PLZEŇSKÝ KRAJ VYHLAŠUJE PRO ROK 2017 DOTAČNÍ TITUL
„Podpora sociálních služeb dle § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů pro rok 2017 – Plzeňský kraj“ pro právnické a fyzické osoby, které poskytují sociální služby (dále jen „poskytovatelé sociálních služeb“). Dotační řízení je vyhlášeno v návaznosti na § 101a zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o sociálních službách“), nařízení vlády č. 98/2015 Sb., o provedení § 101a zákona o sociálních službách, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů. Realizace dotačního titulu bude probíhat v souladu s dokumenty „Metodika pro poskytování dotací poskytovatelům sociálních služeb pro rok 2017 (v rámci dotačního titulu Plzeňského kraje realizovaného v souladu s § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů)“ (dále též „Metodika“) a „Zásady Plzeňského kraje k řízení o poskytnutí vyrovnávací platby formou neinvestiční dotace (dotační řízení) nebo formou neinvestičního příspěvku na provoz poskytovateli sociální služby, který je příspěvkovou organizací, z rozpočtu Plzeňského kraje“ (dále též „Zásady“), schválenými Zastupitelstvem Plzeňského kraje usnesením č. 1305/16 ze dne 13. 6. 2016 a v souladu s Metodikou Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytování dotací ze státního rozpočtu krajům a Hlavnímu městu Praze pro rok 2017. Celkový objem finančních prostředků tohoto dotačního titulu je dán objemem prostředků, který bude na tyto účely pro rok 2017 poskytnut Plzeňskému kraji ze strany MPSV ve formě dotace. Výši dotace kraji stanoví ministerstvo v souladu s ustanovením § 101a odst. 4 zákona o sociálních službách (směrným číslem pro Plzeňský kraj, tj. 4,86 %). Vzhledem k tomu, že ke schválení státního rozpočtu dochází až po vyhlášení tohoto dotačního titulu, nelze dopředu určit celkový objem peněžních prostředků, které bude Plzeňský kraj rozdělovat. V případě, že dojde k naplnění USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 21. července 2014 č. 619, o posílení prostředků na financování sociálních služeb v roce 2017 navýšením závazného ukazatele státního rozpočtu o 750 000 tis. Kč, bude tato skutečnost promítnuta ve smlouvách o poskytnutí dotace s poskytovateli sociálních služeb. Výše uvedené prostředky jsou tímto usnesením určeny na navýšení alokace na odměňování zaměstnanců v sociálních službách, v tomto smyslu pak bude v rámci smluv alikvotní částka vždy účelově určena na úhradu osobních nákladů (pouze v případě, že poskytovatel na tyto náklady požaduje dotaci).
I.
Účel dotace
Dotace v rámci tohoto dotačního titulu se poskytuje k financování běžných výdajů, které souvisejí s poskytováním základních činností sociálních služeb, které jsou v souladu se zpracovaným Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Plzeňském kraji na období 2015 - 2018, vč. dodatků (dále též SPRSS), tj. bude podporováno poskytování sociálních služeb, které jsou součástí základní sítě sociálních služeb uvedené v SPRSS. Cílem tohoto dotačního titulu je podpora poskytování sociálních služeb, které mají místní či regionální charakter a jsou poskytovány uživatelům služeb v souladu s místními či regionálními potřebami. Důvodem podpory sociálních služeb je zajištění poskytování kvalitní a dostupné sociální péče pro osoby v Plzeňském kraji, které danou pomoc potřebují. Podpora se řídí principy obsaženými v dokumentech Plzeňského kraje, a to „Metodikou pro poskytování dotací poskytovatelům sociálních služeb pro rok 2017 (v rámci dotačního titulu Plzeňského kraje realizovaného v souladu s § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů) a „Zásadami Plzeňského kraje k řízení o poskytnutí vyrovnávací platby formou neinvestiční dotace (dotační řízení) nebo formou neinvestičního příspěvku na provoz poskytovateli sociální služby, který je příspěvkovou organizací, z rozpočtu Plzeňského kraje. Dotaci lze poskytnout pouze na úhradu nákladů na poskytovávání základních druhů a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi při poskytování sociálních služeb pro příslušný druh sociální služby, jejichž výčet a charakteristiky jsou uvedeny v části třetí, hlavě I, díle 2 až 4 zákona o sociálních službách. Dotace se neposkytuje na zajištění fakultativních činností (§35 odst. 4 zákona o sociálních službách). Sociální služby takto financované, jsou považovány za „služby v obecném hospodářském zájmu“, coby pojmu evropského práva. Finanční podpora na sociální služby v rámci tohoto dotačního titulu z rozpočtu kraje musí být poskytnuta v souladu Rozhodnutím Evropské komise ze dne 20. prosince 2011, č. 2012/21/EU, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen „Rozhodnutí 2012/21/EU“). II.
Způsob poskytnutí dotace a žádost o poskytnutí dotace
Pravidla a podmínky pro poskytnutí dotace, postup pro podání žádosti, postup pro posouzení žádosti a kritéria pro stanovení výše dotace, pravidla a podmínky pro čerpání, kontrolu a vyúčtování dotace jsou uvedeny v Metodice a Zásadách. O dotaci může požádat pouze ten poskytovatel sociální služby, který má oprávnění k poskytování sociálních služeb (registraci) a/nebo jde o poskytování sociální služby dle § 52 zákona o sociálních službách. Žádost o dotaci nelze podat v případě, že sociální služba není zapsaná v základní síti SPRSS. Dotace je poskytována žadatelům na základě žádosti poskytovatele sociální služby o poskytnutí dotace. Žádost pro rok 2017 musí být zpracována a podána výlučně prostřednictvím internetové aplikace OK služby - Poskytovatel a musí být opatřena uznávaným elektronickým podpisem. K internetové aplikaci OK služby – Poskytovatel v části žádost o dotaci: Poskytovatel sociálních služeb vyplňuje a podává pouze jednu žádost o dotaci. Tato žádost bude obsahovat veškeré požadované údaje popř. povinné přílohy. Podrobné informace o aplikaci, informace o zřízení uživatelských účtů, přístupové adresy k aplikaci aj. jsou zveřejněny na portále MPSV. O přidělení dotace rozhodne Zastupitelstvo Plzeňského kraje nejpozději do 28. 2. 2017. Návrhy výše dotací projednává a posuzuje „Dotační komise pro poskytování neinvestičních dotací v oblasti sociálních služeb“ (dále jen Komise). Složení Komise schvaluje v rámci dotačního řízení Rada Plzeňského kraje:
III.
člen Rady Plzeňského kraje pro oblast sociálních věcí vedoucí odboru sociálních věcí KÚPK vedoucí oddělení správního a realizace projektů OSV KÚPK zástupce Komise sociální RPK zástupce Výboru pro zdravotnictví a sociální věci ZPK zástupce Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje Termíny pro podávání žádostí
Žádost o dotaci pro rok 2017 je možné zpracovat a podat v tomto termínu: od 1. 10. 2016 do 21. 10. 2016. Aplikace pro podávání žádostí pro rok 2017 je dostupná na portálu MPSV.
IV.
Posuzování žádostí
Posouzení žádosti je věnována příslušná část Metodiky. V návaznosti na tuto Metodiku je pro rok 2017 stanoveno následující:
1. Minimální výše stanoveného podílu spolufinancování nákladů služby z ostatních veřejných zdrojů (příspěvky od ÚP, dotace od obcí, dotace od kraje, příspěvek od zřizovatele – obce či kraje, strukturální fondy a další zdroje) bez úhrad od uživatelů je pro rok 2017 stanovena na 10% z těchto nákladů. 2. Stanovené ukazatele finanční podpory, a obvyklých (průměrných) měsíční nákladů
sazeb
úhrad
(uživatelé)
Stanovené náklady na 1 úvazek pracovníka měsíčně
Odborné sociální poradenství – 44 000 Kč/měsíc Raná péče – 43 000 Kč/měsíc Telefonická krizová pomoc – 29 000 Kč/měsíc Tlumočnické služby – 37 000 Kč/měsíc Krizová pomoc – 44 000 Kč/měsíc Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi – 40 000 Kč/měsíc Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením – 43 000 Kč/měsíc Terénní programy – 44 000 Kč/měsíc Kontaktní centra – 42 000 Kč/měsíc Nízkoprahová denní centra – 41 000 Kč/měsíc Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež – 41 000 Kč/měsíc Intervenční centra (včetně pobytové formy) – 42 000 Kč/měsíc Služby následné péče (ambulantní forma) – 37 000 Kč/měsíc Sociálně terapeutické dílny – 37 000 Kč/měsíc Sociální rehabilitace (ambulantní, terénní forma) – 46 000 Kč/měsíc Osobní asistence – 29 000 Kč/měsíc Denní stacionáře – 40 000 Kč/měsíc Pečovatelská služba – 33 000 Kč/měsíc Průvodcovské a předčitatelské služby – 40 000 Kč/měsíc Odlehčovací služby (ambulantní, terénní forma) – 43 000 Kč/měsíc Centra denních služeb – 42 000 Kč/měsíc Podpora samostatného bydlení – 30 000 Kč/měsíc Stanovená hodinová sazba úhrady za zajištění základních činností sociální služby (bez poskytnutí stravy)
Osobní asistence – 90 Kč/hod. Pečovatelská služba – 120 Kč/hod. Průvodcovské a předčitatelské služby – 110 Kč/hod. Odlehčovací služby (ambulantní, terénní forma) – 70 Kč/hod. Centra denních služeb – 60 Kč/hod. Denní stacionáře – 80 Kč/hod. Podpora samostatného bydlení – 90 Kč/hod.
Celkový stanovený počet hodin výkonu služby na 1 úvazek pracovníka v přímé péči za dané období
Celkový stanovený počet hodin výkonu služby na 1 úvazek pracovníka v přímé péči za dané období: 1 200 hod. Tísňová péče
Stanovené náklady na 1 úvazek pracovníka měsíčně: 40 000 Kč/měsíc Stanovená měsíční sazba úhrady na 1 uživatele za zajištění základních činností služby: 285 Kč/měsíc Stanovené náklady na 1 lůžko/den (popř. noc)
Azylové domy – 340 Kč/lůžko/den Domy na půl cesty – 565 Kč/lůžko/den Noclehárny – 300 Kč/lůžko/den Terapeutické komunity – 830 Kč/lůžko/den Odlehčovací služby (pobytová forma) – 960 Kč/lůžko/den Týdenní stacionáře – 895 Kč/lůžko/den Domovy pro seniory – 860 Kč/lůžko/den Domovy pro osoby se zdravotním postižením – 955 Kč/lůžko/den Domovy se zvláštním režimem – 970 Kč/lůžko/den Chráněné bydlení – 645 Kč/lůžko/den Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče – 795 Kč/lůžko/den Sociální rehabilitace (pobytová forma) – 770 Kč/lůžko/den Služby následné péče (pobytová forma) – 325 Kč/lůžko/den Stanovená sazba úhrady od uživatelů služby na 1 lůžko/den (popř. noc)
Azylové domy – 65 Kč/lůžko/den Domy na půl cesty – 70 Kč/lůžko/den Noclehárny – 30 Kč/lůžko/den Terapeutické komunity – 122 Kč/lůžko/den Odlehčovací služby (pobytová forma) – 455 Kč/lůžko/den Týdenní stacionáře – 445 Kč/lůžko/den Domovy pro seniory – 500 Kč/lůžko/den Domovy pro osoby se zdravotním postižením – 470 Kč/lůžko/den Domovy se zvláštním režimem – 590 Kč/lůžko/den Chráněné bydlení – 295 Kč/lůžko/den Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče – 465 Kč/lůžko/den Sociální rehabilitace (pobytová forma) – 110 Kč/lůžko/den Služby následné péče (pobytová forma) – 65 Kč/lůžko/den
Ukazatele byly stanoveny na základě Analýzy nákladů a výnosů sítě sociálních služeb v Plzeňském kraji pro výpočet vyrovnávací platby na rok 2017, kterou schválila Rada Plzeňského kraje usnesením č. 4964/16 ze dne 27. 6. 2016. Jak lze získat podrobnější informace Informace týkající se obsahu žádosti a uznatelných nákladů lze v průběhu zpracování žádosti získat prostřednictvím e-mailové adresy
[email protected];
[email protected] nebo
[email protected].