plk. Mgr. Lukáš Habich Problematika kybernetické kriminality mezi dětmi z pohledu Policie ČR Anotace Příspěvek se zabývá problematikou kybernetické kriminality1 mezi dětmi z pohledu Policie ČR a zároveň pojednává o novém dílčím vědeckovýzkumném úkolu na PAČR č. 8/4, kde je úkolem analyzovat možnosti tvorby a správy elektronických studijních opor pro výuku a vědecké působení v oblasti práva a bezpečnosti. V rámci vědeckovýzkumného úkolu byla provedena dotazníkovou metodou analýza na územních odborech Policie ČR zaměřená na počty spáchaných skutků kybernetických útoků mezi dětmi a počty proškolených osob včetně existence metodického pokynu. V příspěvku je pro Policii ČR uveden eliminační a preventivní návrh řešení a poznatky z policejních složek států Evropské unie.
Anotation: The paper deals with the topic of cybercrime committed by children viewed from the standpoint of the Police of the Czech Republic. At the same time it describes a new component assignment No 8/4 for the Police Academy of the Czech Republic. The aim of this assignment is to analyse the possibilities of creating and maintaining electronic study support for teaching and/or scientific research in the field of law and security. Within the framework of this research assignment an analysis performed with the aid of questionnaires has been made at the territorial departments of the Police of the Czech Republic. The analysis focused on the number of cyber attacks committed by children. It also sought to find out the number of specially trained persons and the existence of a methodical instruction. The paper also contains an eliminating and preventative solution proposal as well as pieces of information stemming from the police units of EU countries.
Úvod Problematika kybernetické kriminality mezi dětmi z pohledu Policie ČR je řešena v rámci výzkumných projektů na Policejní akademii ČR. Jedná se o dílčí vědeckovýzkumné úkoly (dále jen DVÚ) č. 4/4 a č. 4/8. Odpovědným řešitelem DVÚ č. 4/4 s názvem „Informační 1
Dle JUDr. Štěpána Kalamára, Ph.D. z kriminalistického hlediska kybernetickou kriminalitu rozumíme skupinu trestných činů společensky škodlivých jednání prostředky výpočetní techniky v podmínkách informačních a komunikačních systémů, programového vybavení a databází.
bezpečnost a kybernetická kriminalita v organizaci“ je doc. RNDr. Josef Požár, CSc. Cílem je analýza současných trendů kybernetické kriminality, studium jejich podstaty a vlivů na okolní prostředí a návrh doporučení pro jejich forenzní analýzu. V rámci projektu jsou monitorovány a zhodnoceny postupy a prostředky sloužící k identifikaci jednotlivých hrozeb a útoků v kontextu s informační bezpečností. Jedním s cílů je snaha o vytvoření nových metod pro odhalování a vyšetřování kybernetické kriminality. Odpovědným řešitelem DVÚ č. 4/8 s názvem "Elektronická podpora výuky a vědeckého působení v oblasti práva a bezpečnosti“ je JUDr. Štěpán Kalamár, Ph.D. Cílem dílčího úkolu je analýza možnosti tvorby a správy elektronických studijních opor pro výuku a vědecké působení v oblasti práva a bezpečnosti. Jedná se o předměty a kurzy na Policejní akademii ČR s názvem „Teorie informační bezpečnosti a Bezpečnosti informací“. Studijní opory a vědecké působení v oblasti práva a bezpečnosti je zejména určeno pro studenty Policejní akademie ČR v Praze a odborníky na informační bezpečnost. Jedním s cílů je vytvoření elektronického časopisu (více na internetových stránkách www.teorieib.cz). V řešení problematiky kybernetické kriminality mezi dětmi z pohledu Policie ČR byly stanoveny tři hypotézy. 1. Protiprávní jednání spočívající v elektronické komunikaci mezi dětmi není u Policie ČR řešeno (zaevidováno v IS). 2. Je znám metodický postup policie a orgánů státní správy a samosprávy v otázce kybernetické kriminality mezi dětmi a příslušníci Policie ČR byli v rámci dané problematiky dostatečně proškoleni. 3. Policie ČR provádí v rámci informační bezpečnosti dostatečnou prevenci.
Jedním z důvodů zahrnutí řešení problematiky kybernetické kriminality do DVÚ na Policejní akademii ČR v Praze je reakce na zvyšující se útoky na lidskou důstojnost pomocí elektronických prostředků mezi dětmi v rámci výzkumného projektu s názvem „E-Bezpečí“ Pedagogické fakulty Univerzity Palackého v
Olomouci2. Analýzou statistických dat
zjištěných prostřednictvím anonymního dotazníku o výzkumném vzorku 12533 dětí na více
2 Projekt E-Bezpečí je celorepublikový projekt zaměřený na prevenci, vzdělávání, výzkum, intervenci a osvětu spojenou s rizikovým chováním na internetu a souvisejícími fenomény. Projekt je realizován Centrem prevence rizikové virtuální komunikace Pedagogické fakulty Univerzity Palackého ve spolupráci s dalšími organizacemi. Projekt se zaměřuje na nebezpečné internetové fenomény, které ohrožují jak děti, tak i dospělé uživatele internetu.
než 4000 základních školách bylo zjištěno, že se s kyberšikanou setkalo více než 59 % dětí (oběti, svědci, agresoři).
1
Výzkumné šetření
V problematice kybernetické kriminality mezi dětmi z pohledu Policie ČR bylo analýzou dat pomocí dotazníkového šetření na 57 územních odborech Policie ČR zjištěno, že 43 územních odborů policistů prvotně zpracovává oznámení mající znaky útoků na lidskou důstojnost pomocí elektronických prostředků mezi dětmi na základních útvarech (obvodních odděleních) Policie ČR, 33 územních odborů na oddělení obecné kriminality, 3 na oddělení hospodářské kriminality, 3 na oddělení analytiky a 3 uvedly, že na jiném útvaru (některé územní odbory uvedly prvotní zpracování u více oddělení). Následně po přijetí oznámení zpracovává oznámení 17 základních útvarů (obvodních oddělení) Policie ČR, 49 oddělení obecné kriminality, 4 oddělení hospodářské kriminality, 3 oddělení analytiky a 1 územní odbor uvedl, že problematiku zpracovává někdo jiný. Dotazníkovou metodou bylo dále zjištěno, v jakých tarifních třídách příslušníci Policie ČR danou problematiku zpracovávají (viz obr. č. 1)
Zpracování protiprávních útoků dle tarifních tříd 40%
3 TT
41% 17%
4 TT 5 TT 6 TT 7 TT
2% 0% Obr. č 1 Zpracování kybernetických útoků mezi dětmi dle tarifních tříd Policie ČR Uvedeným dotazníkem bylo dále zjištěno nedostatečné proškolení policistů na jednotlivých územních odborech a rozdílné početnosti protiprávních skutků (zaevidovaných jako TČ, PŘ a Č.j.) Existenci metodického pokynu uvedli pouze čtyři územní odbory (strukturovaným rozhovorem bylo zjištěno, že se jedná o teoretické a výzkumné materiály projektových skupin zabývajících se kybernetickou kriminalitou mezi dětmi). V rámci projektu „Bezpečně online pro Vysočinu“3 bude v letošním roce proškoleno 30 policistů základních útvarů Krajského ředitelství Policie ČR.
3
Hlavním cílem projektu je snižování míry a závažnosti kybernetické kriminality a elektronického násilí páchaného na dětech a mladistvých, případně dětmi a mladistvými, v Kraji Vysočina. Projekt zvýší gramotnost v
Po zpracování kompletního dotazníkového šetření bude sestaven dotazník zaměřený na připravenost řešit danou problematiku u jednotlivých policistů na základních útvarech Policie ČR. Dotazník bude zaměřen na: 1) Rizika sociálních sítí. 2) Řešení dané problematiky v přímém výkonu služby. 3) Prevenci na školách. 4) Právní vědomí. 5) Proškolení.
2
Návrh eliminace a prevence útoků
V rámci projektu „i-Bezpečná škola“4 byl vytvořen návrh spolupráce státních institucí a místní samosprávy v problematice řešení kybernetické kriminality mezi dětmi. Návrh spočívá ve vytvoření dotazníku s názvem MRK5 („míra rizika kyberšikany“), který by vyplnil proškolený policista a následně by jej adresoval na Orgán sociálně právní ochrany dětí. Za podpory Centra národního bezpečnějšího internetu by došlo k odstranění závadného materiálu na sociální síti a v případě potřeby by svou roli zaujmul dětský psycholog, popřípadě speciální pedagog. Preventivní opatření je uvedeno v Usnesení vlády ČR č. 925 ke Strategii prevence kriminality v ČR na léta 2011 – 2015 a spočívá ve snížení rizik kriminálního jednání na úrovní obcí a krajů, v integraci efektivní prevence do výkonu práce Policie ČR, v podpoře národních specifických projektů a programů a ve vytvoření stálého systému sběru, analytického zpracování, předávání a poskytování informací v oblasti prevence kriminality mezi všemi subjekty státní správy a samosprávy. V preventivním opatření je dále uvedeno zaměření na vzdělávání a proškolení osob, které provádějí vyšetřování kybernetické kriminality a vzdělávání policistů (zahrnutí do ZOP). Činnost policejních preventistů se bude na místo současných osvětových a vzdělávacích aktivit výrazně zaměřovat na podporu plnění
online bezpečnosti napříč odbornou i laickou komunitou regionu. Projekt probíhá díky podpoře Ministerstva vnitra, dotačního programu prevence kriminality na rok 2013. Cílem projektu je propojení odborníků působících v Kraji Vysočina, které se s jevy mohou setkat v praxi a účastní se na řešení vzniklých problémů. Výstupem projektu by měla být fungující síť konkrétních pracovníků, která má vysoké povědomí o problematice a bude připravena účinně intervenovat (při výskytu rozvinuté kyberšikany, groomingu, sextingu, krádeže účtů a zneužití dat apod.). 4 Národní centrum bezpečnějšího internetu je partnerem projektu „i-Bezpečná škola“, zaměřeného na vzdělávání a prevenci v oblasti rizik a sociálně patologických jevů spojených s užíváním internetu a moderních online technologií. Projekt realizujeme ve spolupráci s Vysočina Education, institucí pro další vzdělávání pedagogických pracovníků v kraji Vysočina. 5 Dotazník zaměřený na otázky, který by měly rozpoznat nebezpečnost jednání agresora, vztah agresora a oběti a pomoc oběti útoku.
klasických základních policejních činností i nových úkolů v oblasti bezpečnostních analýz, přičemž propagační a osvětová agenda zůstane tiskovým mluvčím. V souladu se strategickými úkoly uvedených v Usnesení vlády č. 925 ke Strategii prevence kriminality na léta 2011 - 2015 byl navržen fungující model eliminace a prevence ve Walesu s názvem „E – crime Wales“. Uvedený model spočívá v edukačním procesu příslušníka policie ve škole. Vybraní příslušníci Policie ČR zařazení na základním útvaru dochází v rámci obchůzkové činnosti do školy, kde ve 2 hod. měsíčních intervalech působí edukativně na žáky v hodinách občanské nauky (tzv. „policista ve školním prostředí“). Před samotným procesem vybraní policisté absolvují doplňující pedagogické studium. Při řízeném rozhovoru s vedoucím místního oddělení pořádkové služby ve Walesu bylo zjištěno, že tímto modelem prevence došlo ke snížení kriminality u dětí do 15 let téměř o 5 %.
RODIČE A DĚTI
LINKA DŮVĚRY
Obr. č. 2 Působení příslušníků Policie ČR ve školách v rámci prevence
Bez pochopení příčinných souvislostí nelze úspěšně ani koncipovat prevenci zločinnosti v oblasti informací, a tím méně promýšlet efektivní bezpečnost informací. I když nemůžeme při fungování lidského organismu vyloučit řadu „vnitřních informačních procesů.“ Vychází se ze skutečnosti, že v převážné a podstatné části lidského života probíhají informační procesy v oblasti psychiky. Tím se člověk také podstatně liší od jiných živých i neživých systémů. Nelze přehlédnout i některé volní vlastnosti jedinců, jejich nedostatečnou vůli udržet informace v tajnosti a podléháním přílišné sdílnosti.
Cílem prevence je předejít vzniku příčin podmínek zločinnosti kriminality nebo odvrátit toto nebezpečí, pokud vznikají náznaky ohrožení a překazit či zabránit procesům, které mají nežádoucí a kriminogenní účinky. 6 3
Poznatky ze zahraničí
V součinnosti s odborem Národní jednotky Europolu ÚSKPV PP ČR byly dotazníkovou metodou policejním sborům EU položeny otevřené otázky spočívající v systému řešení problematiky kybernetické kriminality mezi dětmi. Velmi dobrou legislativní úpravu má Estonsko, které vykazuje dětskou kybernetickou kriminalitu podle jednotlivého ustanovení trestního zákoníku. Zajímavý preventivní přístup má policie ve Finsku, kde mají tzv „Policisty na sociálních sítí“. Cílem Finské policie je v rámci prevence mít v každé škole svého policistu pro možnost okamžitého kontaktu s dítětem. Svou aktivní účast ve školách aktivizují formou přednášek a předem připravených metodických listů. Německo vykazuje statistiku pouze na celkovou dětskou kybernetickou kriminalitu. Ostatní země EU statistiku uvedené trestné činnosti nevykazují. Velice inspirativní systém prevence má Jižní Wales, který v rámci programu „E – crimewales“ má tzv. „Policistu ve školním prostředí“. Policista na základním útvaru v rámci své působnosti dochází cca 2 do měsíce do školy, kde spolupůsobí jako externista ve výuce. Ve spolupráci se školským odborem krajského úřadu dle místní příslušnosti mají vypracované učební texty a někteří policisté mají absolvováno i pedagogické minimum. Ze statistik z roku 2011 vychází, že tímto preventivním účinkem došlo ke snížení dětské kriminality téměř o 5 %.
Závěr Kybernetická kriminalita páchaná mezi dětmi a na dětech jsou vzájemně propojené fenomény a úzce souvisí s informační bezpečností. Jedná se pochopitelně o problematiku multidisciplinární zasahující do všech sociálních vrstev společnosti. Při eliminaci těchto protiprávních jednání je zapotřebí propojení subjektů státní správy a samosprávy a začít se těmto nově se rozšiřujícím protispolečenským jevům dostatečně věnovat. Policie ČR a další orgány činné v trestním řízení, jakožto správní orgány v ČR ve statistikách útoky pomocí elektronických prostředků mezi dětmi nevykazují, tudíž počet protiprávních útoků se nedá objektivně zjistit. Na základě tohoto zjištění byl rozeslán na všechny Územní odbory Policie ČR dotazník zaměřený na otázky který policejní orgán (policejní útvar) tuto 6
KALAMÁR, Štěpán, POŽÁR, Josef. Vybrané aspekty informační bezpečnosti. Praha: Policejní akademie ČR v Praze. 2010. 29 s. ISBN 978-80-7251-339-0
problematiku vyhledává, objasňuje a vyšetřuje, počty skutků spáchaných v teritoriu jednotlivých krajských ředitelství na území ČR, existenci metodiky, která řeší postup policejního orgánu po zjištění či ohlášení kybernetického útoku, stav proškolení policistů zabývajících se danou problematikou a snaha o sestavení souboru otázek, které by policistovi usnadnily rozhodování po zjištění faktického stavu. Výsledky tohoto kvantitativního výzkumu však vzhledem k časové náročnosti nebyly v tomto příspěvku zpracovány. Studiem a analýzou dokumentů nebyl u Policie ČR zjištěn žádný metodický materiál, který by vedl ke zkvalitnění ve vyhledávání, objasňování a řešení prevence uvedených útoků. Na základě tohoto zjištění navrhuji pro zkvalitnění výkonu služby na základních útvarech Policie ČR vytvořit metodický list, který by měl každý policista u sebe. Pomocí této metody by následně policista vyhodnotil riziko pokračování útoků ze strany agresora. Na tento vyplněný dotazník by na základě § 6 odst. 1 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, zaujmul opatření orgán sociálně právní ochrany dětí. V rámci Kraje Vysočina probíhá projekt „i-Bezpečná škola“, který je v rámci dané problematiky zaměřen na vzdělávání pedagogických pracovníků a projekt „Bezpečně online pro Vysočinu“, který je zaměřen na vzdělávání příslušníků Policie ČR a pracovníků orgánů sociálně právní ochrany dětí. Následný navrhovaný projekt je systém fungující ve Walesu tzv „ Policista ve školním prostředí“ a použití zmíněného dotazníku „MRK“. Dále je třeba působit na vedení školy, které by se mělo intenzivněji podílet na odhalování útoků. Právní předpisy pro odhalení jsou na dobré úrovni. Chybí však osvěta v tomto ohledu. Nelze opomíjet ani určitou míru osobní statečnosti a odhodlání každého pedagoga či vedení školy. Uvedené útoky mezi dětmi totiž nelze (zpravidla) vyřešit jednorázově. Je to tzv. běh na dlouhou trať s mnoha překážkami. V poslední době se velmi dobře daří vést preventivní programy určené pro rodiče před rodičovskou schůzkou ve škole. Mým hlavním cílem je v současné době, aby otázky, které byly navrženy jako možná řešení, byly v nejbližší době vyřešeny. Myslím si, že po zjištění stavu přístupu jednotlivých států k řešení eliminace dětské kybernetické kriminality by měla česká policie více spolupracovat se školou a školským zařízením a ostatními subjekty veřejné správy. Dále by měla mít vypracovaný systém na proškolení osob v dané problematice a v nejbližší době navrhnout nové legislativní normy.
LITERATURA POŽÁR, Jose f. Informační bezpečnost. Plzeň, Vydavatelství Aleš Čeněk, s.r.o., 2005. ISBN 80-86898-38-5. MATOUŠEK Oldřich a MATOUŠKOVÁ Andrea. Mládež a delikvence. Praha: Portál s.r.o., 2010. ISBN 978-80-7367-825-8 KALAMÁR, Štěpán, POŽÁR, Josef. Vybrané aspekty informační bezpečnosti. Praha: Policejní akademie ČR v Praze. 2010. ISBN 978-80-7251-339-0 Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015. Ministerstvo vnitra, odbor prevence kriminality. 2011.
plk. Mgr. Lukáš Habich vedoucí odboru kanceláře ředitele VPŠ MV v Praze Vyšší policejní škola MV v Praze mail:
[email protected]
Plk. Mgr. Lukáš Habich je příslušníkem Policie ČR a v současné době zastává funkci vedoucího odboru kanceláře ředitele Vyšší policejní školy MV v Praze. Vystudoval Policejní akademii ČR v Praze, kde se v rámci doktorandského studia spolupodílí se na řešení dílčích vědecko – výzkumných úkolů. Působí také jako externista na Policejní akademii ČR v Praze, je členem pracovní skupiny s názvem „Ebezpečnost“ pro řešení problematiky elektronické bezpečnosti Kraje Vysočina, člen expertní skupiny v projektu s názvem „i-Bezpečná škola“, který slouží k vytvoření a pilotní ověření modelu spolupráce institucí Kraje Vysočina v oblasti elektronické bezpečnosti a spoluorganizátor mezinárodních konferencí. Své výzkumy a poznatky pravidelně publikuje v odborných časopisech a vědeckých sbornících.
