pleidooi voor gelijke spelregels voor alle pensioencontracten

dinsdag 17 september 2013 | nUmmer 38

wetten en regels verklaard s ta at s- e n be s tuur srecht

(

‘gedragcode alleen is niet voldoende’ Weeffouten in het systeem van de semipublieke sector hebben niet alleen geleid tot een daling van de kwaliteit van dienstverlening, ze vormden ook een bron voor immoreel gedrag van bestuurders. Dat concludeert de commissie Behoorlijk Bestuur. Voorzitter Femke Halsema overhandigde het advies, getiteld Een lastig gesprek, vorige week aan minister Kamp van Economische Zaken. Halsema had van het kabinet de opdracht gekregen een gedragscode te ontwerpen voor bestuurders van woningcorporaties, zorg- en onderwijsinstellingen. Volgens de commissie is een code echter niet genoeg, omdat er ‘meer aan de hand is dan het immorele gedrag van bestuurders’. Ze stelde een lijst van vier leidende principes en twaalf bindende regels op, aangevuld met richtlijnen voor goed gedrag voor elke instelling apart. Een van de adviezen is om de reikwijdte van de Wet Nationale ombudsman uit te breiden tot de semipublieke sector. Ook valt volgens de commissie te overwegen om bij een wijziging van de Wet openbaarheid van bestuur deze te verruimen tot de delen van de semipublieke sector die er nu buiten vallen. Minister Kamp verwelkomde het advies dat ‘een grote bijdrage zal leveren aan het stimuleren van goed gedrag’. Hij erkende dat ‘flagrante schendingen van de wet hard aangepakt moeten worden’. Maar bij bestuurlijke incompetentie wordt vaak geen wet overtreden, aldus Kamp. ‘Hard handhaven is dan niet mogelijk. Daar mogen we het niet bij laten zitten.’ (CC)

5 Meer grip Brussel op begroting Troonrede en Miljoenennota zijn mooie tradities, maar feit is dat Brussel steeds meer te zeggen krijgt over ‘ons geld’, constateert onderzoeker Michal Diamant.

6 Ontslagrecht extra ingewikkeld De beoogde Wet werk en zekerheid zal volgens advocaat Femke Schabos het ontslagrecht extra ingewikkeld maken en aanleiding zijn voor het voeren van meer procedures.

7 Klokkenluiders beter beschermd Hoewel er in de Tweede Kamer brede steun is om klokkenluiders beter te beschermen, zijn andere partijen kritischer. Ondernemers vinden de wet een verslechtering.

www.sconline.nl

redactie @ sconline.nl

contactgegevens: pagina 15

pleidooi voor gelijke spelregels voor alle pensioencontracten Voor alle pensioencontracten moet hetzelfde toetsingskader gelden. Dat vinden pensioenfondsen, de Stichting van de Arbeid en ouderen- en jongerenbonden. werk en inkomen

van de vraag hoe contracten worden genoemd, maar van het door het pensioenfonds gekozen beleggingsbeleid, menen de partijen. ‘Het is gewenst de verschillen in de spelregels die nu gemaakt worden voor de te onderscheiden contracten, zoveel mogelijk op te heffen.’

(

Deze brede coalitie van belangenbehartigers reageert hiermee op het voorontwerp van de Wet invoering reële ambitieovereenkomst. Die is eerder door staatssecretaris Klijnsma ter consultatie aangeboden. De organisaties bepleiten één uniform financieel toetsingskader (ftk) voor alle pensioencontracten. Onder meer de Pensioenfederatie, jongeren- en ouderenbonden binnen CNV en FNV en de Koepel van Nederlandse Verenigingen van Gepensioneerden zetten hun handtekening onder het pleidooi, net als voorzitters Heerts en Wientjes van de Stichting van de Arbeid. Ze kraken de beslissing van het kabinet om in de wet onderscheid te maken tussen nominale en reële pensioencontracten. Voor beide vormen gaan binnen hetzelfde ftk andere spelregels gelden voor onder meer het beleggingsbeleid en de omgang met risico’s. In het reële contract is de kans dat het pensioen aangepast wordt aan de inflatie (indexatie) groter, net als de kans op korting; in het nominale contract staat de waarde van de pensioenuitkering in euro’s redelijk vast, maar is de kans op indexatie kleiner. Maar de mate van zekerheid of onzekerheid moet niet afhangen

tegenvallers Voor alle pensioendeelnemers moet, ongeacht de gekozen contractvorm, de jaarlijkse indexatie en het risico op het korten van de pensioenuitkering duidelijk zijn. Ook willen ze voor elk contract ‘stabiele en koersvaste regels’ waarmee mee- en tegenvallers over een periode van

tien jaar verwerkt kunnen worden. Bovendien vinden de organisaties dat de premies vijfjaarlijks moeten worden vastgesteld. Volgens het voorstel van Klijnsma mogen tegenvallers straks alleen in het reële contract over tien jaar worden uitgesmeerd, al overweegt ze om dat ook in de nominale contracten toe te passen. Het is de bedoeling dat de wet op 1 januari 2015 in werking treedt. Eerder deze maand liet de Pensioenfederatie weten dat ze voor 1 oktober duidelijkheid wil over de keuze voor het ftk, en dat voor 1 juli 2014 het wettelijk kader en de daarbij behorende lagere regelgeving bekend moet zijn.

Leden van vakbond abvakabo FnV demonstreerden afgelopen vrijdag op het spui in den Haag tegen de afbraak van pensioenen. Foto: Dirk Hol

‘Kamer heeft weinig aandacht voor regeldruk’ Zogenaamde koppen op Europese regels zijn vaak het gevolg van weloverwogen politieke keuzes. Toch moeten vooral Kamerleden en toezichthouders meer aandacht voor lastendruk hebben bij de implementatie van richtlijnen. staats- en bestuursrecht

(

Dit stellen onderzoekers van Deloitte Consulting in opdracht van het kabinet. Zij bekeken in hoeverre Europese regelgeving lastenluw wordt geïmplementeerd in Nederland. Hun bevindingen werden vorige week naar de Kamer gestuurd. Volgens de onderzoekers benut ons

land de geboden speelruimte voor uitgebreide regels veelal niet. Dat is in lijn met het kabinetsbeleid om geen koppen op de Brusselse voorstellen te zetten. Desondanks vonden de onderzoekers, mede op aangeven van het bedrijfsleven, richtlijnen waarbij Nederland verder is gegaan dan noodzakelijk, met grote economische gevolgen voor sectoren of delen daarvan. De onderzoekers stellen dat daarbij in alle onderzochte gevallen ‘duidelijke politieke keuzes ten grondslag liggen aan de niet-lastenluwe implementatie’.

amendementen Toch zou er meer aandacht voor de lastendruk mogen zijn, vooral bij het parlement. ‘De Tweede Kamer heeft over het algemeen maar (zeer)

De Pensioenfederatie dringt er bij Klijnsma ook op aan dat de fiscale regelgeving – het zogenoemde Witteveenkader – ‘een goede pensioenopbouw niet in de weg staat’. Dat wetsvoorstel ligt momenteel in de Eerste Kamer, maar dreigt begin oktober te worden weggestemd. Met dat wetsvoorstel wordt de grens waarin belastingvrij pensioen kan worden opgebouwd, verlaagd. Dat moet leiden tot een bezuiniging van 3 miljard euro. Die wet heeft consequenties voor het nieuwe ftk, stelt de federatie, die zich daarom verzet tegen verlaging van de pensioenopbouw. (RvdD)

weinig aandacht voor regeldruk en lastenluwe implementatie. Alleen wanneer dit onderwerp wordt opgebracht door betrokken belangengroeperingen is er specifiek aandacht voor,’ staat in het rapport. Effecten van amendementen worden ‘nauwelijks in kaart gebracht’ en het parlement wordt ‘niet of nauwelijks aangesproken op de regeldruk die het veroorzaakt’.

effecten De onderzoekers doen suggesties om Kamerleden alerter te maken op de regeldruk die zij veroorzaken. Waar adviezen van het Bureau Wetgeving van de Tweede Kamer nu alleen nog aan de indiener van een amendement worden verstrekt, zouden deze bijvoorbeeld met andere parlementsleden gedeeld

kunnen worden. De effecten van amendementen zouden ook door de afdeling regeldruk van het ministerie van Economische Zaken inzichtelijk gemaakt kunnen worden.

Lasten bedrijfsleven Ook de uitvoeringsfase is risicovol als het gaat om lastendruk. Deloitte schrijft dat ‘de aandacht voor lastenluwheid in deze fase niet of nauwelijks is geborgd, terwijl dit juist de fase is waarin er extra lasten voor het bedrijfsleven kunnen ontstaan’. Het gaat dan bijvoorbeeld om de invulling die de Autoriteit Financiële Markten geeft aan open normen in de Wet op het financieel toezicht. Volgens de onderzoekers zijn checks and balances nodig om de lasten in de uitvoering te bewaken. (RS)

W&R Vanaf pagina 8 vindt u een compleet overzicht van Nederlandse wet- en regelgeving (4 t/m 11 september). Bouwen en wonen 8 | Criminaliteit en openbare orde 8 | Cultuur 8 | Economie 8 | Financiën 9 | Internationaal 10 | Landbouw, veeteelt en visserij 11 | Media en informatie 11 | Natuur en milieu 11 | Onderwijs en wetenschap 12 | Recht en rechtspraak 12 | Ruimte, infrastructuur en verkeer 12 | Sociale zekerheid 13 | Staats- en bestuursrecht 13 | Werk en inkomen 14 | Zorg en gezondheid 14 Kijk voor meer informatie ook op www.sconline.nl

2 DinsDag 17 sEptEmbEr 2013

vragen over Vrouwenquotum De Commissie Economische en monetaire Zaken van het Europees parlement stemt dinsdag over wetgeving die het aantal vrouwen in topfuncties bij beursgenoteerde bedrijven moet bevorderen. De richtlijn wordt opgevat als een vrouwenquotum, maar stelt dat mannen en vrouwen allebei voor minstens 40 procent vertegenwoordigd moeten zijn in het bestuur. Vrouwen zijn nu ondervertegenwoordigd. Dat quotum was toch van de baan? nee, helemaal niet. nederland heeft zich wel verzet tegen het plan, maar slaagde er niet in om genoeg medestanders te vinden om het voorstel te blokkeren. Dus het quotum komt er gewoon? Dat is lang niet zeker. Volgens CDaEuroparlementslid Corien Wortmann-Kool wordt het ‘een spannende stemming’. nederland hoeft het quotum ook niet over te nemen, zei Eurocommissaris reding in mei. Lidstaten waar al wetgeving van kracht is, kunnen uitgezonderd worden van de Europese regels. Ons land kent sinds dit jaar een wettelijk streefcijfer van 30 procent. De nederlandse wet geldt voor alle ondernemingen met een raad van bestuur. bijna geen enkel nederlandse bedrijf heeft overigens genoeg topvrouwen in dienst, bleek eerder deze maand. 13,7 procent van alle bestuurders en commissarissen vrouw. Wat als de EP-commissie er dinsdag mee instemt? Het voorstel heeft dan nog een lange weg te gaan. Eerst moet het gehele Europarlement met het voorstel instemmen – doorgaans volgt dat de commissie – vervolgens gaat het naar de Europese raad. Over het uiteindelijke voorstel wordt dan nog onderhandeld tussen raad en parlement. Dat compromis moet weer worden aangenomen door het parlement. (rvdD)

DEZE WEEK

nummEr 38

Week van prinsjesdag zonder politiek debat Deze week staat in het teken van Prinsjesdag. Maar de Algemene Politieke Beschouwingen laten, anders dan gewoonlijk, nog een week op zich wachten. Dat heeft te maken met het ontbreken van een embargoregeling. s ta at s- e n be s tuur srecht

(

Het lekken van Prinsjesdagstukken is opeenvolgende kabinetten een doorn in het oog. Premier Rutte was er zelfs zo klaar mee dat hij een drastisch besluit nam. Na diverse experimenten met embargoregelingen voor Tweede Kamerleden en journalisten zouden er dit jaar helemaal geen stukken van tevoren beschikbaar komen – voor niemand. De minister-president zegt hiermee 'terug te gaan naar de Grondwet’. Daarin staat, zo onderstreepte hij onlangs tijdens zijn wekelijkse persconferentie, dat op de derde dinsdag van september de koning de Troonrede voorleest en het kabinet de begroting presenteert. Deze terugkeer betekent echter ook een breuk met een traditie die teruggaat tot 1993. Voordien werden de Algemene Politieke Beschouwingen in de Tweede Kamer in oktober – meestal de tweede week – gehouden. Dat was rijkelijk laat, zo zag men uiteindelijk in. Sinds bijna twee decennia vindt het politieke hoogtepunt van het jaar daarom als regel direct de woensdag en donderdag na Prinsjesdag plaats. Het debat zo snel na de presentatie van de plannen staat of valt evenwel met de embargoregeling. Fracties in de Kamer hebben immers tijd nodig om de stukken te lezen en zich gedegen voor te bereiden, zo is de gedachte. Vandaar dat de beschouwingen nu een week zijn verplaatst.

Kritiek Het is zeer de vraag hoe de Kamer zich hierbij zal voelen. In 2006 hield het kabinet de stukken ook al eens geheim. Dat leidde tot de

Minister van Financiën De Jager vorig jaar bij de presentatie van de Miljoenennota in de Tweede Kamer. Ook dit jaar worden de begrotingsstukken pas openbaar nadat ze aan het parlement zijn aangeboden. Foto: phil nijhuis/anp

kritiek dat Prinsjesdag te veel een pr-show voor het kabinet werd. Grote kans dat dit geluid opnieuw te horen zal zijn. In ieder geval zal er kritiek zijn, want dat hoort inmiddels bij de procedure rond de Prinsjesdagstukken.

Wat kan de Kamer doen als het kabinet voet bij stuk houdt? Jeroen Sprenger, oud-directeur communicatie van het ministerie van Financiën, opperde onlangs op journalistenwebsite Villamedia.nl dat we naar Engeland moeten kijken.

‘Direct na de presentatie van zijn begroting in het Lagerhuis krijgt de minister van Financiën lik op stuk van de oppositie. Minstens een week voorbereiding? Ze hebben er daar niet van gehoord. En de kwaliteit is er niet minder om.’ (RS)

Ook op de agenda: marktwerking en gas Hoewel de Algemene Politieke Beschouwingen pas volgende week plaatsvinden, zullen vooral de fractieleiders en financieel specialisten al direct aan de slag moeten met de kabinetsplannen voor volgend jaar. Woensdag om 14 uur is de deadline voor de fracties om schriftelijke vragen in te dienen over de Miljoenennota en de Macro Economische Verkenning 2014 van het Centraal Planbureau. De Vaste Commissie voor Economische Zaken heeft diezelfde dag een debat met EZminister Kamp over marktwerking en mededinging. Hier komt onder meer het nieuwe boetebeleid van de

Autoriteit Consument en Markt aan bod. Kamp schreef pas al aan de Kamer dat de maximumboetes van de toezichthouder verdubbelen, maar dat het kabinetsdoel om de opbrengsten fors te verhogen ‘vrijwel zeker’ niet zal worden gehaald. Partijen zullen ongetwijfeld hun vragen hebben bij deze ontboezeming. Een ander thema dat aan bod komt tijdens het marktwerkingoverleg, is dat van de oneerlijke handelspraktijken. De Kamer trekt zich al lang het lot aan van kleine ondernemers die zich onder druk gezet voelen door grote inkooppartijen zoals Albert Heijn en de Bijenkorf. Kamp zei eerder dat

hij wil inzetten op gedragscodes. Als dit nog niet tot resultaten heeft geleid, is de kans groot dat veel fracties pleiten voor een wettelijke aanpak. De Kamer voert daarnaast gesprekken met deskundigen en belangenbehartigers over schaliegas. Met gasten als Milieudefensie en exploitatiebedrijf Cuadrilla beloven verschillende meningen aan bod te komen tijdens deze hoorzitting. Ook spreekt de Kamer met Kees van Dijkhuizen, die onlangs voorstellen deed voor hervorming van het belastingstelsel. Zijn plannen om zzp’ers zwaarder te belasten oogstten al zware kritiek. (RS)

staat en recht

begrotingsnormen en wettelijke regels

P

rinsjesdag 2013 zal op allerlei manieren de aandacht trekken. Voor het eerst spreekt Koning Willem-alexander de troonrede uit, maar een vrolijke dag zal het niet worden. De diepe economische crisis veroorzaakt voor veel mensen slecht nieuws. De crisis is begonnen met het normloze gedrag van bankiers en speculanten, en verergerd doordat overheden in een deel van de eurozone zich niet hebben gestoord aan de voor hen geldende normen inzake staatsschuld en begrotingstekort. Die normen waren van meet af aan neergelegd in de verdragsbepalingen over de Europese monetaire unie, maar uitzonderingsclausules en zwak toezicht maakten ze krachteloos. naast aanscherping van die normen wordt nu – eindelijk – steviger handhaving in gang gezet. Het duidelijkst komt dit tot uiting in het in 2012 ondertekende Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur in de Emu. De goedkeuring van dat verdrag is in juni rimpelloos afgerond, met ruime steun in beide Kamers. Wel werd in reactie op de partijen die de Europese unie als boeman zien, door de twee-

de Kamer een vlaghijsende motie aangenomen: de regering wordt gevraagd aan de Eu (de Commissie? de raad? Van rompuy?) de vanzelfsprekendheid mee te delen dat nederland zelf beslist over de keuze van maatregelen om aan de budgettaire criteria te voldoen. Van die motie zal, indien vertaald, ook in het griekse parlement met instemming kennis worden genomen. Een van de eisen van het nieuwe verdrag is dat de staten binnen een jaar na inwerkingtreding de normen voor het begrotingsbeleid een plaats geven in de grondwet of een andere regeling van duurzame aard. Om daaraan te voldoen is de totstandkoming van de Wet houdbare overheidsfinanciën nodig. De met politiek vernuft geschreven memorie van toelichting bij de wet stelt dit niet voorop. allereerst wordt daar een motie van de tweede Kamer genoemd, vervolgens een reeks afspraken tussen regeringen en pas in het tweede hoofdstuk de verdragsrechtelijke verplichting. De ingangsdatum voor de wet, 1 januari 2013, is niet gehaald (dat kon ook moeilijk aangezien het

wetsvoorstel pas in september 2012 was ingediend), maar inmiddels staat de Eerste Kamer op het punt het voorstel af te handelen. ik verwacht niet dat minister Dijsselbloem of zijn opponenten uitgebreid de aandacht zullen vestigen op het verdrag of de bijna aanvaarde wet. De politiek is erg gesteld op het primaat van de politiek en ziet wetten vooral als ‘beleidsinstrumenten’. maar heeft het dan eigenlijk wel zin om rechtsregels vast te stellen over het financieel beleid? Die vraag houdt mij al bezig sinds ik een juridische studie met economie en bestuurskunde als extra vakken deed. Een van mijn allereerste juridische artikelen ging over zulke regels: de Comptabiliteitswet 1976, die toen net in werking was getreden. Ook beoefenaren van de openbare financiën, zoals de pas overleden theo stevers bepleitten destijds een strakkere regeling van de begrotingsprocedure, vooral om te voorkomen dat de politiek ongemerkt beslissingen met vergaande financiële gevolgen zou (blijven) nemen. meerjarenbegrotingen gingen deel uitmaken van de begrotingscyclus.

budgettaire procedureregels worden doorgaans goed nageleefd, maar echte budgettaire normering via wettelijke regels is voor nederland nieuw. men zal dit moeten leren waarderen, en daar is ook reden voor. Door een wet te kiezen als plaats om de criteria te regelen, kunnen regeringscoalitie en oppositie – in een democratie kunnen die rollen wisselen – het over het referentiekader eens worden. Over het binnen dat kader te voeren beleid (dus bijvoorbeeld waaraan wel en waaraan niet geld wordt besteed) kunnen ze van mening verschillen. Dat is goed voor de begrijpelijkheid en de kwaliteit van het debat. Zo’n normatieve consensus is in een vrije, door verscheidenheid van opvattingen gekenmerkte samenleving onmisbaar: daar zijn wetten voor. Een mooi onderwerp, lijkt mij, voor de volgende H.J. schoo-lezing. Ernst Hirsch Ballin Hoogleraar Nederlands en Europees constitutioneel recht aan Tilburg University

NIEUWS

NUmmEr 38

dINSdag 17 SEptEmbEr 2013

Ontslagprocedure kan nog eenvoudiger Het nieuwe ontslagrecht biedt werknemers meer rechtsbescherming. Maar de ontslagprocedure kan nog eenvoudiger, korter en eerlijker. Sociale ze ke rhe id

(

Dat bleek vorige week tijdens een hoorzitting in de Tweede Kamer over de uitwerking van het sociaal akkoord in WW en ontslagrecht voor de flexibele arbeidsmarkt. Door de plannen neemt de ongelijke behandeling van ontslagen werknemers af, menen onder meer advocaat Stefan Sagel van De Brauw, Blackstone Westbroek Advocaten en hoogleraar sociaal recht Willem Bouwens van de Vrije Universiteit. ‘Het wordt niet soepeler, wel beter en strakker,’ zei hoogleraar Bas ter Weel van de Universiteit Maastricht. In april spraken werkgevers en werknemers in het sociaal akkoord af dat het ontslagrecht op de schop gaat. Werkgevers hebben daardoor niet langer de keus tussen de ontslagroute via kantonrechter of UWV. In het nieuwe stelsel is de te volgen route afhankelijk van de reden van ontslag. Bedrijfseconomisch ontslag gaat via de uitkeringsinstantie, ontslag om persoonlijke redenen, zoals disfunctioneren, wordt straks altijd via de kantonrechter afgedaan. Werknemers die de deur gewezen wordt, krijgen in alle gevallen een standaardvergoeding. Ook kunnen werknemers en werkgevers te allen tijde in hoger beroep en cassatie tegen de beslissing.

door zowel werkgever als werknemer, waarschuwde kantonrechter Monetta Ulrici namens de Kring van Kantonrechters. Die waarschuwing werd gedeeld door hoogleraar Bouwens. Ulrici: ‘Nu is de procedure kort en duidelijk. Ik ben bang dat dat verloren gaat.’ De kantonrechter wees onder meer op de transitievergoeding. ‘Het grootste probleem is dat daarover geprocedeerd kan worden,’ zei ze. Werknemers die zonder baan raken, hebben het geld van de vergoeding meteen nodig. Bij een eventueel hoger beroep is dat niet mogelijk, maar moet eerst die procedure worden afgerond. ‘Dejuridisering ligt niet in de lijn der verwachting,’

stelde ook Sagel, die de mogelijkheid om in hoger beroep te gaan een ‘enorme vooruitgang’ noemde.

Kiezen De deskundigen pleitten er tijdens de hoorzitting ook voor dat de wetgever een definitieve keuze maakt tussen kantonrechter en UWV – en dan het liefst voor de kantonrechter kiest – en niet beide routes in stand houdt. Ze zien problemen wanneer er sprake is van randgevallen, waarbij niet meteen duidelijk is of het gaat om ontslag wegens bedrijfseconomische redenen of dat ook persoonlijke argumenten een rol spelen. Ulrici vindt het ‘zorgelijk’ dat wanneer blijkt dat de verkeerde route gekozen

is, het proces opnieuw zou moeten beginnen. Sagel waarschuwt dat werkgevers daardoor toch weer kunnen ‘gaan shoppen’. ‘Ik geloof niet dat het wenselijk is,’ zegt hij. Om het eenvoudiger te maken, zou ook de preventieve toets voorafgaand aan het ontslag moeten vervallen. Nederland is een van de weinige Europese landen die zo’n preventieve toets kennen. Die toets zou werkgevers huiverig maken personeel aan te nemen. De plannen uit het sociaal akkoord zijn door minister Asscher verwerkt in de Wet werk en zekerheid. Dat voorstel stuurde hij onlangs voor advies naar de Raad van State. In november wordt het ingediend. (RvdD)

WOZ-waarde komt tot uitdrukking in huurprijs

Eenvoudiger Helemaal tevreden zijn de experts echter niet over het nieuwe stelsel. De procedures kunnen eenvoudiger, menen ze. Door de opening van hoger beroep en cassatie dreigt de mogelijkheid tot ‘kapotprocederen’

De WOZ-waarde (Wet waardering onroerende zaken) gaat een prominente rol spelen bij de bepaling van de maximale huurprijs van woningen, zo maakte het kabinet vrijdag bekend. Woonkwaliteit en locatie moeten zo beter tot uitdrukking komen in de prijs. Foto: thomas Schlijper/HH

Nog wachten op aanvalsplan spoor De positie van het goederenvervoer per spoor moet op een hoger plan komen,’ zei staatssecretaris Mansveld van IenM donderdag in de Tweede Kamer. Iets concreets had ze nog niet te bieden, aan het aanvalsplan voor het goederenvervoer wordt – in samenwerking met KNV en EVO – nog steeds gesleuteld. ruimte , infr a e n ve rke e r

(

Positief is dat de verlenging van de Betuweroute in Duitsland er eindelijk komt. Eind juli hebben de bondsregering en Nordrhein-Westfalen de financieringsovereenkomst voor het derde spoor tussen getekend. De aanleg duurt zes jaar, oplevering van het derde spoor is voorzien rond 2022. Maar op de korte termijn betekent dit slecht nieuws voor de goederenvervoerders, want gedurende de bouw zal het spoor tussen Emmerich en Oberhausen regelmatig door werkzaamheden gestremd zijn. Dat betekent dat meer goederentreinen over de langere en overbelaste Brabantroute of IJssellijn moeten rijden, met een groter risico op vertraging.

Ook voor de omwonenden van deze spoorlijnen is dat slecht nieuws, het betekent meer geluidsoverlast. Mansveld beloofde dit te zullen monitoren. Volgens een besluit dat het kabinetRutte I nam, gaat de gebruiksvergoeding voor het spoor omhoog, met een te behalen meeropbrengst van 50 miljoen euro. Vooral de goederensector loopt daartegen te hoop, omdat dit de concurrentiepositie van de trein ten opzichte van het buitenland én ten opzichte van andere modaliteiten aantast. Volgens het door Mansveld begin september naar de Kamer gestuurde rapport over capaciteitsverdeling op het spoor vallen de effecten van een verhoging mee. De stijging heeft betrekking op het Nederlandse deel van het traject. Bijna 90 procent van de goederentreinen gaat echter naar het buitenland. Het aandeel van het Nederlandse traject hierin is 15 tot 20 procent, de kostenstijging voor het hele traject is daardoor beperkt tot 0,6 tot 0,8 procent. Het beeld voor de erts- en kolentreinen vanaf de Maasvlakte naar het Ruhrgebied is veel ongunstiger. Voor het berekenen van deze vergoeding komt er nu een nieuwe systematiek met meer differentiatie tussen treinsoorten en trajecten. (MvdT)

me dia e n infor m atie

3 (

Brussel komt met nieuwe wetten voor telecom De Europese Commissie heeft vorige week een ambitieus wetgevingsprogramma voor de telecommarkt aangekondigd. Brussel wil onder meer lagere tarieven voor internationaal telefoonverkeer en – in navolging van Nederland – regels voor netneutraliteit. Het pakket moet zowel consumenten beschermen als bedrijven prikkelen om te investeren. Zo kunnen telecomaanbieders straks ineens een vergunning verkrijgen om actief te zijn in de hele EU, in plaats van de huidige vereiste 28 aparte vergunningen in de lidstaten. Ook moeten investeringen in breedband aantrekkelijker worden door aanpassingen in het reguleringskader. Volgens Eurocommissaris Kroes (Digitale Agenda) zal het pakket Europa terug op de kaart zetten. ‘Europa, ooit een ICT-leider, loopt nu achter op landen als Japan, Zuid-Korea en de Verenigde Staten,’ schrijft zij in een blog over de maatregelen. Het beschermen van nationale markten of het vasthouden aan oude cash cows zoals de hoge roamingtarieven voor internationaal telefoonverkeer zal de sector niet helpen, benadrukt Kroes. Telecomaanbieders krijgen vanaf 1 juli 2014 de keuze uit twee opties. Ze kunnen dan nationale tarieven gaan rekenen binnen de gehele EU of ze moeten klanten in het buitenland de keuze geven om over te schakelen op een speciale roamingaanbieder die scherpere tarieven rekent. Wat betreft netneutraliteit stelt de Commissie dat telecomaanbieders hun klanten niet langer bepaalde diensten zoals Skype mogen ontzeggen. (RS)

Asscher wil EU-regels schijnconstructies Minister Asscher gaat in Brussel lobbyen voor een Europese verordening waarmee het eenvoudiger moet worden om grensoverschrijdende schijnconstructies met werknemers aan te pakken. We rk e n inkome n

(

Dat zei hij vorige week maandag, na afloop van overleg met zijn Roemeense en Bulgaarse collega’s over het openstellen van de grenzen voor Roemenen en Bulgaren, op 1 januari aanstaande. De richtlijn uit 2012 ligt al een tijdje op de plank, tot teleurstelling van Asscher. Het afgelopen half jaar heeft het proces volgens hem ‘eigenlijk stilgelegen’. De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gaat daarom op zoek naar bondgenoten uit zowel Oost- als West-Europa. Welke dat zijn wil Asscher niet vertellen. ‘Maar we werken rustig aan een coalitie die sterk genoeg is.’ De richtlijn is bedoeld om Europese werknemers die in een andere lidstaat werken, beter te beschermen. Zij zijn kwetsbaar, onder meer omdat ze onvoldoende kennis

hebben van lokale wet- en regelgeving, maar ook omdat ze de taal niet spreken. Met het Europese wetsvoorstel worden duidelijk omschreven basisarbeidsvoorwaarden en -omstandigheden vastgelegd. Zo gelden wettelijk vastgelegde arbeidsvoorwaarden ook voor tijdelijke werknemers uit andere EUlidstaten, en moeten afspraken uit de cao nageleefd worden.

‘We werken rustig aan een coalitie die sterk genoeg is’ De verordening zorgt er onder meer voor dat er ketenaansprakelijkheid geldt voor ondernemers die via bijvoorbeeld een uitzendbureau arbeidsmigranten inhuren, zegt Asscher, ‘zodat ze zich niet kunnen verschuilen achter tussenpersonen’. In eigen land gaat de minister de regels omtrent ketenaansprakelijkheid ‘veel scherper maken’. Die aanscherping vloeit voort uit het actieplan schijnconstructies dat hij in april presenteerde. Zo kunnen bedrijven die personeel inhuren via een niet-gecertificeerd uitzendbureau straks bij onderbetaling ook

verantwoordelijk worden gesteld voor het uitbetalen van het caoloon. Nu geldt dat nog voor het wettelijk minimumloon.

Registratie Op de bijeenkomst zijn ook afspraken gemaakt over opname van arbeidsmigranten in de gemeentelijke basisadministratie – voor een verblijf langer dan vier maanden – en het nieuw te vormen register niet-ingezetenen bij een verblijf van minder dan vier maanden. Asscher wil dat gemeenten de methode van de gemeente Westland overnemen. Daar werken veel arbeidsmigranten in de kassen. Met uitzendbureaus zijn afspraken gemaakt over inschrijving en er worden regelmatig inschrijfavonden voor arbeidsmigranten georganiseerd. De bewindsman heeft geld beschikbaar gesteld om deze effectieve methode te kopiëren naar andere gemeenten. Op de bijeenkomst hebben Asscher en zijn collega’s ook afgesproken om onderzoek te doen naar verdringing op de Nederlandse arbeidsmarkt door de toestroom van arbeidsmigranten uit andere Europese lidstaten. Asscher wil maatregelen in kaart brengen die dit tegengaan. (RvdD)

4 dinsdag 17 sepTembeR 2013 Recht e n Recht spR a ak

KORT (

VVD-voorstel mediation naar Raad van State VVD-Kamerlid Van der Steur heeft zijn wetvoorstel om mediation te stimuleren naar de Raad van State gestuurd. Met de wet moet het voor bedrijven eenvoudiger worden om een geschil op te lossen met hulp van een bemiddelaar. Dat moet het aantal zaken dat voor de rechter komt, fors verminderen. Volgens Van der Steur leidt mediation in 60 procent van de gevallen tot succes. Maar, meent de VVD’er, omdat er nog geen regels zijn omtrent professionele bemiddeling is de toepassing beperkt. ‘Nu kunnen de partijen die hebben afgesproken zich aan de mediationovereenkomst te houden, daar nog onderuit,’ zei Van der Steur in januari in SC. ‘Ze kunnen naar de rechter stappen. Veel advocaten en notarissen raden mediation daarom af: je weet immers nooit of de tegenpartij zich aan de afspraak houdt.’ Met het wetsvoorstel worden partijen die zich met een geschil melden bij de rechter, eerst gevraagd waarom ze geen bemiddeling hebben ingesteld. Feitelijk gaat het om twee wetsvoorstellen: een Wet bevordering van mediation in het burgerlijk recht en een Wet registermediator. Die laatste wet moet zorgen voor een ‘noodzakelijke professionalisering van het vak,’ zegt Van der Steur. Mediators moeten zich inschrijven bij een register, dat de kwaliteitseisen bijhoudt. (RvdD) FInancIË n

(

Steun kabinet voor EU-voorstel failliete banken Het kabinet verwelkomt voorstellen van de Europese Commissie voor een mechanisme om noodlijdende banken te kunnen ontbinden of te herstructureren. Dat heeft minister Dijsselbloem van Financiën aan de Eerste en de Tweede Kamer laten weten. Het

voorstel van Brussel voor het zogeheten resolutiemeachnisme omvat een Europese resolutieautoriteit en een privaat door de banken gefinancierd Europees resolutiefonds. De voorstellen werden in juli door de Europese Commissie gepresenteerd en zijn onderdeel van de Brusselse plannen voor een Europese bankenunie. Centraal toezicht op de Europese banken valt ook binnen de bankenunie. Het voorstel voor een resolutiemechanisme draagt bij aan de vervolmaking van de Europese bankenunie en is onlosmakelijk verbonden met het recente besluit om toezicht op banken op Europees niveau te organiseren, aldus de kabinetsreactie. Volgens het kabinet staat voorop dat de kosten van het nemen van risico’s voor rekening moeten komen van diegenen die de risico’s hebben genomen, in eerste instantie dus de aandeelhouders en de crediteuren van de betrokken instelling. Spaarders met tegoeden tot 100.000 zouden daarbij buiten schot moeten blijven. (WdJ) s ta at s- e n be s tuuR sRecht

(

Wet verkiezingen waterschap ingediend Het kabinet heeft de wet waarmee de waterschapsverkiezingen gelijktijdig met de provinciale verkiezingen worden gehouden naar de Tweede Kamer gestuurd. Met de Wet aanpassing waterschapsverkiezingen moet de animo onder burgers voor de verkiezing verbeteren. In 2008 stuurde maar 24 procent van de kiesgerechtigden per brief hun stem in. Door de waterschapsverkiezingen tegelijk met de provinciale verkiezingen te houden hoopt het kabinet de opkomst en dus de representativiteit en de democratische legitimiteit van de schappen te vergroten. Nu nog stemmen ingezetenen van een waterschap schriftelijk per post. In het nieuwe stelsel vindt de stembusgang plaats in het stemlokaal, net als bij de provinciale verkiezingen. De Unie van Waterschappen stelt in een reactie dat ze ervan overtuigd is ‘dat dit wetsvoorstel de opmaat

nummeR 38

biedt naar succesvolle waterschapsverkiezingen’. Wel pleit bestuurder Hieltjes van de unie voor snelle behandeling van het voorstel, ‘zodat de voorbereidingen op tijd kunnen starten’. De Waterschapsverkiezingen van 2012 zijn uitgesteld tot eind 2015, als ook de provinciale verkiezingen gehouden worden. Dan worden de verkiezingen voor het eerst gelijktijdig gehouden. De Raad van State onderschrijft de strekking van het plan, blijkt uit het advies, maar heeft nog wel vragen over de implementatie ervan in de Kieswet. (RvdD) natuuR e n mIlIeu

(

Brandstofmix sneller duurzamer maken lukt niet Een versnelde verhoging van de bijmengverplichting voor biobrandstoffen is niet mogelijk. Dat schrijft staatssecretaris Mansveld van Infrastructuur en Milieu in een brief aan de Tweede Kamer. Volgens de staatssecretaris lukt het niet op korte termijn voldoende zogeheten geavanceerde biobrandstoffen te produceren om reeds in 2017 in alle vormen van vervoer te voldoen aan de Europese verplichting om 10 procent van de energie uit hernieuwbare bronnen te halen. Voor 2015 wil zij dit percentage in de brandstofmix op 6,25 procent stellen. In tegenstelling tot conventionele biobrandstoffen, zoals palmolie, worden geavanceerde biobrandstoffen gemaakt uit afval, bijvoorbeeld afval uit de vleesproductie, afgedankt frituurvet en (resten van) planten, houtsnippers, algen of bacteriën. Bovendien is voor deze geavanceerde biobrandstoffen geen extra landbouwgrond nodig. Versnelling van de bijmengverplichting zonder garantie dat dit met geavanceerde biobrandstoffen kan geschieden, brengt Mansveld tot de conclusie dat de wens van de Tweede Kamer, zoals verwoord in de motie-Leegte, ‘op dit moment ‘niet in zijn geheel uitvoerbaar’ is. Zij zal echter doen wat mogelijk is, ook vooruitlopend op Europese ontwikkelingen. (WdJ)

We Rk e n Inkome n

(

SP dwingt met voorstel advies Raad van State af Een wetsvoorstel indienen waarvan de inhoud je eigenlijk helemaal niet aanstaat. SP en 50Plus deden het om een advies van de Raad van State te ontlokken. Een ‘parlementair spitsvondigheidje,’ zegt SP-Kamerlid Ulenbelt. De Tijdelijke wet overbruggingsuitkering AOW is een haast exacte kopie van de Tijdelijke regeling overbruggingsuitkering AOW, die staatssecretaris Klijnsma afgelopen juni in de Staatscourant publiceerde. Met die regeling wil Klijnsma ouderen die door het verschuiven van de ingangsdatum van de AOW plotseling zonder inkomen zitten, financieel tegemoetkomen. Ulenbelt is echter niet te spreken over de inhoud van de wet, waar volgens hem maar 20 procent van de gevallen voor in aanmerking komen, en wilde dit voorjaar samen met ‘een groot deel van de Tweede Kamer’ al dat Klijnsma de regeling ter advies voorlegde aan de Raad van State. Tot boosheid van Ulenbelt was de staatssecretaris dat echter niet van plan. En dus zag Ulenbelt nog maar een mogelijkheid: de regeling overgieten in een initiatiefwet. De SP’er vond in 50Plus-fractievoorzitter een partner in crime. Wat Ulenbelt met het wetsvoorstel gaat doen zodra het advies van de Raad van State er is, weet hij nog niet. Wellicht, zegt hij, zet hij parlementaire behandeling door om een discussie over de overbruggingsregeling uit te lokken. Maar de wet ook intrekken behoort ook tot de mogelijkheden. (RvdD) s ta at s- e n be s tuuR sRecht

(

Bepaling over rechtsstaat komt toch in Grondwet Minister Plasterk van Binnenlandse Zaken gaat een wetsvoorstel indienen om in de Grondwet op te nemen dat Nederland een democratische

rechtsstaat is. Dat zei hij vorige week in de Eerste Kamer. Voor de zomer meende het kabinet nog dat die bepaling niet expliciet constitutioneel hoefde te worden vastgelegd, maar na druk uit de senaat gaat het alsnog overstag. De Eerste Kamer riep het kabinet in februari vorig jaar per motie op om met een dergelijk voorstel te komen, omdat de Grondwet als ‘primair juridisch-staatkundig basisdocument van het staatsbestel’ de ‘essentialia’ van dat bestel dient uit te drukken. Tot die essentialia behoort ook de democratische rechtsstaat. Plasterk meende eerder dat uit de andere essentialia in de Grondwet al blijkt dat Nederland een democratische rechtsstaat is. ‘De functie en het sobere karakter van de Grondwet brengen met zich dat in de Grondwet niet daar bovenop nog met zoveel woorden wordt of behoort te worden uitgedrukt dat Nederland met die essentialia een democratische rechtsstaat is,’ schreven hij en zijn collega Opstelten van Veiligheid en Justitie eerder aan de senaat. Plasterk komt daar nu op terug, niet zozeer omdat zijn standpunt is gewijzigd, maar wel omdat, zo zei hij in de Eerste Kamer, de inhoud van de Grondwet een politieke afweging moet zijn. ‘Geen enkel misverstand: het zijn de Staten-Generaal die bepalen of iets wet wordt.’ (RvdD) socIale ze ke Rhe Id

(

Kansen en bedreigingen decentralisaties De drie grote decentralisaties – de Jeugdwet, de WMO 2015 en de Participatiewet – kunnen leiden tot een aanbod dat beter aansluit op de vraag en tot meer doelmatigheid bij de uitvoering. Daar staan echter ook bedreigingen tegenover, concludeert het Centraal Planbureau (CPB) in een studie naar deze veranderingen. Zo kan decentrale uitvoering schaalnadelen hebben door versnippering van kennis en inkoopmacht. Er kunnen ook verschillen in de kwaliteit van voorzieningen tussen gemeenten ontstaan – en mogelijk zelfs een race to the bottom, waarbij de kwaliteit onder een maatschappelijk verantwoord niveau zakt. (RS)

uIt de RegIo

eenvoudig beter in utrecht

M

et als motto ‘eenvoudig beter’ wordt in nederland toegewerkt naar een compleet nieuw omgevingsrecht. Het historisch gegroeide sectoraal opgebouwde stelsel wordt vervangen door één integraal gevormde Omgevingswet. integrale complexe vraagstukken vergen immers integrale wet- en regelgeving. met het coalitieakkoord 2011-2015 zijn we binnen de provincie gestart met een vergelijkbare herijking voor bodem, water en milieu, maar dan voor het provinciale beleid. eigen provinciale regelgeving in de fysieke leefomgeving beperkt zich tot de provinciale milieuverordening (pmV) en (deels interprovinciale) waterverordeningen. de pmV handelt alleen over grondwaterbescherming en stiltegebieden, erkende provinciale taken. de utrechtse pmV hebben we een deregule-

ringsslag gegeven, geactualiseerd en beter handhaafbaar gemaakt. maar de grootste slag slaan we door meer focus in beleid en integratie van beleid in de fysieke leefomgeving. de focus in beleid hebben we aangebracht door consequent te denken vanuit de provinciale kerntaken ruimtelijke ontwikkeling, economische ontwikkeling, natuur en landschap, cultuurhistorisch erfgoed. niet-wettelijke taken die niet bijdroegen aan die kerntaken, hebben we laten vervallen. de focus binnen bodem, water en milieu is daarom komen te liggen op de drukte in de ondergrond, waterveiligheid, zoetwatervoorziening en stedelijke leefomgevingskwaliteit. de herijking heeft niet alleen geleid tot aanbrengen van prioriteiten, maar ook tot aanpassing van de werkwijze. integrale aanpak van de

prioriteiten betekent het integreren in de kerntaken. door op die manier te werk te gaan zijn we efficiënter en voorkomen we doelstellingen en programma’s die in de uitvoering opeens strijdig blijken te zijn. Ook helpt de focus op deze vier thema’s de omslag van taakgericht naar doelgericht werken. een mooi voorbeeld is de totstandkoming van de provinciale mobiliteitsvisie waarvan momenteel een ontwerp klaar is. daarin hebben we leefbaarheid en waterveiligheid zodanig belegd dat er bij uitvoeringsprojecten direct rekening mee wordt gehouden. Ook in de nota Wonen en binnenstedelijke ontwikkeling is expliciet aandacht voor de kwaliteit van de leefomgeving. Op dit moment hebben we nog aparte beleidsplannen voor water, bodem en milieu. nu de geldigheid van die plannen verloopt, willen we

een flinke stap zetten op weg naar een integraal omgevingsbeleid. dit doen we door de plannen voor bodem, water en milieu te integreren in één gebiedsgericht plan. belangrijk hierbij is dat we beleid en uitvoering ook met elkaar verbinden door vanuit de keten te denken bij het opstellen van het nieuwe plan. Hiermee werken we aan een belangrijke bouwsteen die in combinatie met de provinciale structuurvisie in de nabij toekomst zal uitmonden in een omgevingsvisie. eenvoudig beter! niet alleen door integratie van wet- en regelgeving, maar ook door integratie van beleid en uitvoering voor de fysieke leefomgeving! Ralph de Vries Gedeputeerde provincie Utrecht, verantwoordelijk voor wonen, water en milieu

INTERVIEW

NummER 38

dINsdag 17 sEpTEmbER 2013

5

‘brussel neemt begrotingsregie van den Haag over’ Vandaag biedt de regering de nieuwe rijksbegroting aan de Staten-Generaal aan, die deze conform de Grondwet mede vaststelt. Volgens onderzoeker Michal Diamant doet de regering dat ook wel eens zonder voorafgaande toestemming van het parlement, en bovendien bepaalt Europa steeds vaker de begrotingsregels. StaatS- en beStuurSrecht

(

Het is een mooie traditie: de Gouden Koets, de Troonrede, de begroting die de regering aanbiedt aan de StatenGeneraal, die deze na de parlementaire behandeling mede vaststelt. Zo doen we het al twee eeuwen, het is een nationaal feest van de democratie. Maar er komen scheurtjes in, barsten misschien wel. Want het parlement wordt niet altijd meer voldoende betrokken bij de vaststelling van de begroting, en een ‘nationale’ aangelegenheid is het ook al niet meer nu ook Brussel invloed krijgt op de bestedingen van ‘ons’ geld. Promovenda Michal Diamant constateert dat de parlementaire betrokkenheid bij de vaststelling van de rijksbegroting is veranderd. In welk opzicht? ‘De regering heeft bij de vaststelling van de begroting de overhand gekregen, en Europa heeft er meer invloed op gekregen. De afgelopen twintig jaar lijkt er sprake te zijn van een afnemende parlementaire, en dus afnemende democratische invloed op de vaststelling van de begroting.’ Hoewel de Grondwet duidelijk is: het parlement stelt de begroting mede vast. Daarmee kun je toch niet marchanderen? ‘Tijdens de financiële crisis van 2008 stond Fortis/ABN Amro aan de rand van de afgrond. Voor de nationalisatie van Fortis heeft de regering grote uitgaven gedaan zonder voorafgaande parlementaire goedkeuring. Achteraf stond het parlement met de rug

tegen de muur en had geen andere keuze dan de uitgaven goed te keuren. Bij de nationalisatie was sprake van gevoelige koersinformatie die niet mocht uitlekken. Er moest snel worden gehandeld, en in die context was het eigenlijk onmogelijk om het parlement na een openbare behandeling toestemming te vragen.’ Is het grondwettelijke budgetrecht van het parlement daarmee geschonden? ‘Het budgetrecht betreft goedkeuring vooraf én controle en verantwoording achteraf. Goedkeuring vooraf was er niet. Voorafgaande informatievoorziening is dan van groot belang. Door de fractievoorzitters of financieel specialisten in crisissituaties vertrouwelijk te informeren kun je materieel toch zoveel mogelijk tegemoetkomen aan het grondwettelijke budgetrecht.’ Het lijkt er toch op dat de begrotingsbevoegdheden van het parlement worden uitgehold. ‘Als de wettelijke bepalingen in de hectiek niet kunnen worden nageleefd, moet je andere wegen zoeken om parlementaire zeggenschap te verzekeren. In crisissituaties heeft het parlement inderdaad vooraf weinig te zeggen over de bestedingen maar dan kan meer nadruk worden gelegd op controle en verantwoording achteraf. Dat zie je ook in de praktijk gebeuren. Ik noem dat echter nog geen uitholling van parlementaire bevoegdheden.’

Loopbaan michal diamant (1986) studeerde staats- en bestuursrecht aan de universiteit Leiden, en een semester aan de university of Connecticut. Ze werkte als buitengriffier bij de rechtbank Rotterdam en als projectmedewerker bij de Raad van state, waar ze onderzoek deed naar de Crisis- en herstelwet. momenteel werkt ze aan de Leidse universiteit aan haar proefschrift over het budgetrecht van het Nederlandse parlement.

Niet alleen het parlement verliest invloed op de begroting, ook de regering heeft er minder over te zeggen. Dankzij Europa. ‘Naar aanleiding van de eurocrisis zijn verschillende Europese maatregelen genomen om de nationale begrotingsdiscipline aan te scherpen. Naar aanleiding van de conceptbegrotingsplannen die het kabinet in het voorjaar naar de Europese Commissie stuurt, geeft deze aanbevelingen hoe de overheid ervoor kan zorgen dat de begrotingsnormen worden gehaald. De Commissie kan bijvoorbeeld aanraden de woningmarkt of de pensioenmarkt te hervormen. Dat advies is niet bindend, maar omdat het openbaar is, voelen de landen wel druk. Europa stelt dus de financiële kaders, en daarbinnen moeten de nationale autoriteiten hun begroting vaststellen. Brussel neemt dus wat begrotingsregie over.’ Blijft het daarbij? ‘Nee. Sinds mei 2013 is er een nieuwe Europese verordening van kracht waarmee de begrotingsprocedures van de landen van de eurozone worden gestroomlijnd. De bedoeling

is dat alle eurolanden op hetzelfde moment de eigen begroting vaststellen. Zo moet uiterlijk 15 oktober de ontwerpbegroting naar de Europese Commissie worden gestuurd, die kijkt of eerdere aanbevelingen zijn overgenomen en of er nieuwe aanbevelingen nodig zijn om te voldoen aan de 3 en 60 procentsnorm. Op 31 december moeten de begrotingen door de nationale parlementen zijn vastgesteld.’ Dat staat toch ook in de Comptabiliteitswet? ‘Daarin staat dat de nieuwe begroting op 1 januari in werking treedt. In de praktijk zien we dat de Tweede Kamer doorgaans vóór Kerstmis klaar is met de begrotingsbehandeling. Daarna moet de Eerste Kamer nog. Het komt geregeld voor dat niet alle begrotingshoofdstukken vóór 31 december zijn vastgesteld, maar van Brussel moet dat wel. Zo heeft Brussel dus wél invloed op onze begrotingsprocedure.’ We moeten de begroting sneller rondkrijgen. Maar we gaan nog steeds over onze eigen centen. ‘Nog wel. Herman Van Rompuy, de voorzitter van de Europese Raad,

heeft in oktober 2012 een verslag uitgebracht waarin hij pleit voor een ‘echte’ economische en monetaire unie en daarvoor moet de begrotingsdiscipline nog strakker worden aangehaald. Hij wil daartoe ‘contracten’ sluiten met de lidstaten over het uitvoeren van noodzakelijke hervormingen. Dan hebben de nationale autoriteiten echt minder te zeggen over de besteding van hun eigen middelen. Dit is overigens slechts een voorstel, maar de richting is gezet.’ Hoe beoordeelt u dit? ‘De internationale verwevenheid van het financiële systeem is heel sterk. We kunnen onze economie en dus begroting niet meer los zien van Europa. Daarmee zijn we de weg ingeslagen dat Europa meer invloed krijgt op de nationale begroting. De Eerste Kamer bereidt zich langzaam voor op deze nieuwe verhoudingen, door eerder in het jaar met de minister te debatteren over de conceptbegrotingsplannen. Maar de Tweede Kamer zou zich meer bewust moeten worden van deze veranderingen.’

Michel Knapen

‘Als de wettelijke bepalingen in de hectiek niet kunnen worden nageleefd, moet je andere wegen zoeken om parlementaire zeggenschap te verzekeren,’ vindt promovenda Michal Diamant. Foto: Janneke Koorevaar

Zorgbelangen gebaat bij strikt mededingingstoezicht Ziekenhuizen en zorgverzekeraars fuseren graag. Mededingingsjurist Edith Loozen heeft daar geen moeite mee, zolang dit maar gebeurt in overeenstemming met de Mededingingswet. Concurrentie is namelijk juist bedoeld om de zorgbelangen beter te realiseren. Dit vergt streng mededingingstoezicht, ook in de zorg. Schaalvergroting in de zorg is aan de orde van de dag. De idee is dat fusies tussen ziekenhuizen of zorgverzekeraars zouden leiden tot betere en goedkopere zorg. Wanneer bepaalde omzetdrempels worden gehaald moeten dergelijke fusies echter ter goedkeuring aan de Autoriteit Consument en Markt (ACM) worden voorgelegd. Edith Loozen noemt het ‘opmerkelijk’ dat deze fusies niet bijzonder kritisch worden bejegend. ‘Dit sluit aan bij

het vaak bepleite uitgangspunt dat de Mededingingswet in de zorg anders moet worden toegepast vanwege de bijzondere kenmerken van de zorg.’ Onlangs publiceerde zij een bundel met artikelen over mededingingstoezicht in de zorg. De vraag is echter of de belangen van patiënten en verzekerden met dit soepele toezicht worden gediend. Loozen meent van niet. ‘Het Nederlandse zorgstelsel is gebaseerd op gereguleerde concurrentie. Dat betekent dat de kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg – de zogeheten zorgbelangen – door twee instanties worden gerealiseerd. Door de overheid die de concurrentie in de zorg reguleert omdat deze sector door bijzondere vormen van marktfalen wordt gekenmerkt. En door de markt: de zorgaanbieders en zorgverzekeraars die binnen die wettelijke kaders moeten dingen om de gunst van patiënten en verzekerden.’ Handhaven van concurrentie is dus ook

uit de wetenSchap Edith Loozen was werkzaam in de advocatuur, het bedrijfsleven en bij de Nma (de voorloper van de aCm). momenteel is zij als universitair docent werkzaam bij het instituut beleid & management gezondheidszorg van de Erasmus universiteit Rotterdam. daarnaast fungeert zij als raadsheer-plaatsvervanger bij het College van beroep voor het bedrijfsleven. Onlangs publiceerde zij de bundel Mededingingstoezicht in de zorg. Het moet en kan beter.

in de zorg van belang, vindt Loozen. ‘Zonder voldoende concurrentiedruk worden zorgaanbieders en zorgverzekeraars onvoldoende geprikkeld om beter te presteren. Met als gevolg bijvoorbeeld hogere prijzen of lagere kwaliteit dan het geval zou zijn geweest bij voldoende concurrentie.

Kortom, met soft mededingingstoezicht doet de ACM patiënten en verzekerden geen plezier.’ Loozen plaatst daar een onverkorte handhaving van de Mededingingswet tegenover. Ook merkt zij op dat bij een deugdelijke toepassing van de

Mededingingswet, de invoering van additionele zorgspecifieke mededingingsregels overbodig is. Zoals bijvoorbeeld het voorstel van de minister van VWS om verticale integratie tussen zorgverzekeraars en zorgaanbieders te verbieden. ‘Onwenselijk,’ zegt Loozen. ‘Het staat haaks op de uitgangspunten van ons stelsel. Zorgverzekeraars zullen hierdoor over minder mogelijkheden beschikken om aan hun zorgplicht te voldoen. Bovendien wordt het zorgverzekeraars en zorgaanbieders onmogelijk gemaakt om door middel van verticale integratie substantiële doelmatigheidswinsten te bereiken. Met het oog op een doelmatige zorgverlening zou de minister toetreding van verticaal geïntegreerde zorgorganisaties juist moeten vergemakkelijken in plaats van tegengaan. De algemene mededingingsregels zijn voldoende om eventuele mededingingsproblemen te voorkomen.’

Michel Knapen

6 DINSDAG 17 SEPTEMBER 2013 COMMENTAAR De tijd dringt Gemeenten staan voor een majeure operatie. Vanaf 1 januari 2015 zijn ze verantwoordelijk voor een groot aantal taken, die nu nog bij het Rijk en de provincies zijn belegd. Het gaat om de jeugdzorg, de langdurige zorg en (de onderkant van) de arbeidsmarkt. Het decentraliseren van deze taken gaat gepaard met een flinke bezuiniging en moet in totaal zo’n 2,9 miljard euro opleveren. In antwoord op een motie van D66Kamerlid Schouw heeft minister Plasterk het Centraal Planbureau onderzoek laten doen naar de kansen en bedreigingen van de decentralisaties. Het beeld dat hieruit naar voren komt, is niet bepaald gunstig voor gemeenten. Zeker, het CPB ziet kansen, maar de risico’s vormen de overhand. Gemeenten moeten meer werkzaamheden verrichten voor een groeiende doelgroep, terwijl er minder geld voor beschikbaar is. Dat levert onder meer financiële risico’s op en kwaliteitsverschillen in voorzieningenniveaus. Het is jammer dat het CPB – normaal gesproken niet vies van het strooien met cijfers – zich heeft beperkt tot een kwalitatieve analyse. Dat geeft het zelf ook toe. De inventarisatie is ‘zowel globaal als voorlopig’ omdat de financiële invulling, de budgetverdeelmodellen en de juridische en beleidsmatige randvoorwaarden nog onbekend zijn. Plasterk heeft al een vervolgonderzoek toegezegd. De termijn waarop hij daarmee denkt te komen, voorjaar 2014, is natuurlijk veel te laat. De tijd begint nu echt wel te dringen. De gevolgen van het overdragen van al deze taken naar de lokale overheid moeten snel in kaart worden gebracht. Anders voorzie ik een enorme chaos.

OPINIE

Ontslagrecht wordt veel ingewikkelder Biedt het wetsvoorstel Werk en zekerheid de beoogde rechtszekerheid en vereenvoudiging? Advocaat Femke Schabos denkt van niet. De Raad voor de rechtspraak heeft zich onlangs positief uitgelaten over het voorstel, maar plaatst – terecht – de nodige kanttekeningen. WE RK E N INKOME N

(

De werkgever kan kiezen tussen het UWV of de kantonrechter om de arbeidsovereenkomst te beëindigen. In geval van ontbinding kan de kantonrechter in een kortdurende procedure al dan niet een vergoeding aan de werknemer toekennen. Wordt door het UWV een ontslagvergunning toegekend, dan zal de werknemer via een (langdurige) kennelijk onredelijke ontslagprocedure om een vergoeding moeten vragen. Deze vergoeding mag niet op dezelfde wijze als een ontbindingsvergoeding worden berekend en de praktijk leert dat de ontbindingsvergoeding veelal hoger uitpakt dan een vergoeding uit hoofde van kennelijk onredelijk ontslag. Het wetsvoorstel schaft deze keuzevrijheid van de werkgever af. Indien sprake is van bedrijfseconomische redenen of langdurige ziekte moet de weg van het UWV bewandeld worden. In alle andere gevallen dient een verzoek bij de kantonrechter ingediend te worden. Tegen beide ontslagbeslissingen is hoger beroep en cassatie mogelijk. Verder dienen zowel het UWV als de kantonrechter een zogenoemde transitievergoeding toe te kennen aan het ontslag. Hiermee wordt inderdaad rechtsgelijkheid gecreëerd, maar de vereenvoudiging en rechtszekerheid is ver te zoeken.

Waslijst

Cindy Castricum Hoofdredacteur SC Volg mij op Twitter via @CindyCastricum

NUMMER 38

De wetgever gaat mijns inziens te ver door een waslijst aan criteria op te nemen waaraan de kantonrechter zich in ontbindingsprocedures moet houden. Het functioneren van de kantonrechter stond toch niet ter discussie? Met de Raad voor

Het wetsvoorstel Werk en zekerheid van minister Asscher ligt momenteel voor advies bij de Raad van State. Het sociaal akkoord dat kabinet en sociale partners in april van dit jaar sloten vormt de basis voor de nieuwe wet. Foto: Dirk Hol

de rechtspraak ben ik het met de opmerking dat op deze manier het ontslagrecht extra ingewikkeld wordt, terwijl vereenvoudiging voor ogen staat. Daarnaast zal de wijze waarop de criteria zijn omschreven tot (gerechtelijke) discussies leiden, hetgeen de rechtszekerheid niet ten goede komt. Zoals hiervoor opgemerkt moeten het UWV en de kantonrechter beide een transitievergoeding aan de werknemer toekennen bij ontslag op verzoek van de werkgever. Helaas is de regeling niet zo eenvoudig en zeker als het doet vermoeden. Op de vergoeding mogen namelijk kosten in mindering gebracht worden die in direct verband staan tot het ontslag (zoals outplacement) als ook kosten die verband houden met het bevorderen van de bredere inzetbaarheid van werknemers. Vallen onder die laatste categorie ook kosten die het functioneren van de werknemer verbeteren of enkel kosten

die de arbeidsmarktpositie van de werknemer versterken? De raad merkt op dat hierin een duidelijk onderscheid moet worden gemaakt. Overigens hoeft de vergoeding niet betaald te worden als de werkgever daardoor in de financiële problemen komt. Dit geldt echter niet in geval van ontbinding. Dat komt de rechtsgelijkheid niet ten goede. Een additionele vergoeding kan door de kantonrechter op verzoek van de werknemer worden toegekend indien sprake is van ‘ernstig verwijtbaar handelen of nalaten van de werkgever dan wel geheel of grotendeels te wijten is aan de werkgever’. Wanneer is daar sprake van? De rechtspraak zal het leren.

Concurrentiebeding De wijze waarop de toelaatbaarheid van het concurrentiebeding wordt omschreven, spant echter de kroon. Hoofdregel: een concurrentiebeding is alleen mogelijk in contracten voor onbepaalde tijd. Duidelijk. Maar

dan: tenzij de werkgever schriftelijk motiveert dat het beding noodzakelijk is wegens zwaarwegende bedrijfs- of dienstbelangen. Waaraan moet de motivering voldoen? Wanneer is het noodzakelijk? Gezien het vorenstaande zal de beoogde rechtszekerheid en vereenvoudiging met het nieuwe wetsvoorstel zeker niet eenvoudig gerealiseerd worden. De raad verwacht dan ook een toename van procedures.

Femke Schabos Eigenaar/advocaat bij Vocarius Advocaten Ook een opiniebijdrage leveren? Heeft u een interessante mening over in aantocht zijnde wet- en regelgeving of vindt u dat regels hoognodig aan verandering of vervanging toe zijn? Neem dan contact op via [email protected].

COLUMN

‘Zugzwang’ recept voor krimp

Z

ugzwang is een bekende schaakterm. Dit betekent dat een speler alleen maar een zet kan doen die zijn positie drastisch verslechtert. Maar hij moet zetten. Zugzwang lijkt soms ook de politiek te beheersen. Zo valt in het regeerakkoord te lezen dat de verschillen in belastingheffing tussen ondernemers en werknemers de afgelopen jaren zijn toegenomen. Om meer evenwicht te bereiken, zullen de ondernemersfaciliteiten per 2015 worden versoberd met 500 miljoen euro. Afspraak is afspraak. Ongeacht eventuele nieuwe ontwikkelingen wordt deze bezuiniging dus doorgevoerd. Simpel. Zelf opgelegde zugzwang. Maar als je deze afspraak wat nader beziet, is het de vraag of hij wel zo

logisch is. De kern is dat er meer evenwicht moet zijn in de belastingheffing tussen ondernemers en werknemers. Daarmee zegt het kabinet eigenlijk dat het inkomen van deze twee groepen min of meer aan elkaar gelijk is. Dat is natuurlijk niet zo. Immers, de winst van bijvoorbeeld de bakker op de hoek met een pand en een paar mensen in dienst is maar moeilijk vergelijkbaar met het loon van een copywriter die werkt voor een reclamebureau. Heeft het kabinet deze bakker op de hoek dan in het vizier? Neen. Ook andere ondernemers voor de inkomstenbelasting (IB) die volop investeren, groeien en innoveren, worden eigenlijk niet door het kabinet bedoeld. Het gaat het kabinet om de zelfstandigen

zonder personeel. En dan alleen nog maar die zzp’ers van wie in twijfel wordt getrokken of het wel échte ondernemers zijn. De zogenaamde schijnzelfstandigen. Maar waarom wordt er dan een maatregel voorgesteld die veel meer ondernemers treft – namelijk álle IB-ondernemers – dan alleen deze specifieke groep schijnzelfstandigen? Een bezuiniging ten laste van alle IBondernemers is geen keuze voor groei van de economie, maar voor krimp. Er moet juist alles aan worden gedaan om ondernemerschap te bevorderen. Groei komt van ondernemerschap. En binnen het ondernemerscontingent zijn de zzp’ers van groot belang. Dat betekent niet dat schijnzelfstan-

digheid moet worden genegeerd. Een probleem met deze schijnzelfstandigen is alleen dat niet altijd duidelijk is wie er met deze aanduiding wordt bedoeld. Dit lijkt vooral afhankelijk te zijn van de politieke voorkeur van de aanduider. Maar de voorgestelde korting op de ondernemersfaciliteiten zal ook nog eens geen enkel effect hebben op het bestrijden van schijnzelfstandigheid, ongeacht welke definitie wordt gebruikt. Om schijnzelfstandigheid tegen te gaan is gericht beleid nodig. In het sociaal akkoord zijn hierover afspraken gemaakt die door het kabinet zijn omarmd. Dat betekent dus dat de afspraak in het regeerakkoord inmiddels is achterhaald. En er dus helemaal geen noodzaak meer is tot het doen

van deze zet die de Nederlandse economie alleen maar schade toe zal brengen. Beleid mag niet lijden onder politieke zugzwang. Gezond verstand en sachzwang (door de situatie bepaalde noodzaak) moeten leidend zijn. Jeroen Lammers Teammanager fiscale zaken bij VNONCW en MKB-Nederland

ACHTERGROND

NUMMER 38

DINSDAG 17 SEPTEMBER 2013

7

Wet moet rechtsbescherming klokkenluider verbeteren Wie melding doet van een maatschappelijke misstand bij overheid of bedrijfsleven, moet betere bescherming krijgen. Dat is de strekking van de Wet Huis voor Klokkenluiders. WERK EN INKOMEN

Kritiek buiten de Kamer: wet is een krakkemikkige verslechtering

(

In tegenstelling tot bijvoorbeeld het Verenigd Koninkrijk kent Nederland nu nog geen wettelijke regeling om de positie van klokkenluiders te beschermen. Maar zelfregulering heeft niet gebracht wat ervan verwacht werd, bleek in 2008 uit een rapport over de klokkenluidersregelingen in de publieke sector. Die zouden vooral gericht zijn op het bevorderen van het intern melden van misstanden, maar ‘kennen nauwelijks voorzieningen voor het bieden van (rechts) bescherming aan klokkenluiders’. Dat moet anders, meent SP-Tweede Kamerlid Ronald van Raak, die daarom in mei 2012 een initiatiefwetsvoorstel indiende, waarmee hij de oprichting van een Huis voor Klokkenluiders en van een Fonds voor Klokkenluiders wil regelen. Ondernemingen met meer dan vijftig werknemers moeten bovendien een procedure opstellen voor een adequate behandeling van misstanden. Van Raak verzamelde gaandeweg al zoveel medeondertekenaars dat het voorstel in het parlement zonder meer op een meerderheid kan re-

Adviespunt Nederland kent sinds oktober 2012 een Adviespunt Klokkenluiders, dat in de eerste helft van dit jaar 139 verzoeken om advies kreeg. In 23 gevallen is het inmiddels duidelijk dat er daadwerkelijk een misstand werd gemeld. Het adviespunt, ingesteld door het ministerie van Binnenlandse Zaken, mag echter geen onderzoek doen, maar klokkenluiders alleen maar raad geven. Het is bovendien tijdelijk: op 1 juli 2015 vervalt het instellingsbesluit, dat wel verlengd kan worden.

Beeld: Shutterstock

kenen. Kamerleden van PvdA, D66, GroenLinks, de ChristenUnie, Partij voor de Dieren en 50Plus hebben hun naam onder het voorstel van de SP gezet. Bij de eerste behandeling in de Tweede Kamer, afgelopen juli, lieten ook het CDA en de SGP weten de wet te steunen. De VVD schaart zich achter het idee, maar is erg kritisch over de uitwerking van het wetsvoorstel. Wel wordt er in de Kamer aan getwijfeld of de Nationale ombudsman de juiste plek is om het Huis voor Klokkenluiders te vestigen, zoals de bedoeling is. De ombudsman houdt zich nu immers alleen nog bezig met publieke zaken, maar zal volgens het voorstel straks ook misstanden in de private sector moeten onderzoeken. Ook is de vrees dat het Huis bezoek zal krijgen van werknemers die uit rancune melding doen van een misstand, bijvoorbeeld omdat ze een arbeidsconflict hebben met hun baas. De VVD vindt, net als de Raad van State, dat misstanden eerst intern aangekaart moeten worden, zodat organisaties ook daadwerkelijk hun eigen verantwoor-

delijkheid nemen in het oplossen van hun problemen. In oktober geven de indieners antwoord op de vragen uit de Kamer.

Rutger van den Dikkenberg

In de Tweede Kamer mag er dan brede steun zijn voor de initiatiefwet, partijen daarbuiten zijn kritischer. De wet is ‘een verslechtering,’ lieten werkgeversorganisaties VNO-NCW en MKB-Nederland in juni weten. Zo is er veel kritiek op het feit dat het Huis voor Klokkenluiders zowel misstanden onderzoekt als klokkenluiders adviseert hoe te handelen. Er moet een ‘waterdichte scheiding’ gemaakt worden tussen beide functies, menen de Stichting van de Arbeid (Star) en diens publieke evenknie Raad voor het Overheidspersoneelsbeleid (ROP). ‘Het zijn twee functies die elkaar in beginsel niet verdragen,’ stelt de internationale anticorruptieorganisatie Transparancy International. Het al bestaande Adviespunt Klokkenluiders zou een betere organisatie zijn om klokkenluiders met raad bij te staan. De meeste partijen, zoals VNO-NCW en MKB-Nederland vinden dat klokkenluiders verplicht moeten worden de gesignaleerde misstand eerst intern aan te kaarten. Ook is er de vrees dat de klokkenluider door de gekozen procedure de regie over zijn melding kwijt kan raken. Dat is juist ‘cruciaal voor de bescherming van de potentiële klokkenluider’, schrijven de Star en de ROP. Vakcentrale FNV wil dat het mogelijk wordt om anoniem te melden. Ze noemt het wetsvoorstel ‘krakkemikkig’.

WET HUIS VOOR KLOKKENLUIDERS SP-Kamerlid Van Raak en de zijnen regelen met het wetsvoorstel de oprichting van een Huis voor Klokkenluiders. Wie kunnen daar terecht? Medewerkers van organisaties die menen dat hun werkgever zich schuldig maakt aan een ‘misstand waarbij het maatschappelijk belang ernstig in het geding is’, kunnen naar het Huis stappen. Het gaat bijvoorbeeld om het schenden van wettelijke voorschriften, maar ook wanneer er gevaar is voor gezondheid, veiligheid of het milieu. Ook fraude en corruptie kunnen gemeld worden.

Wat gaat het Huis na de melding doen? Het Huis zal na een melding eerst vooronderzoek doen, waarin onderzocht wordt of er inderdaad een misstand wordt vermoed, en de melding niet voortvloeit uit bijvoorbeeld een arbeidsconflict tussen werknemer en werkgever. Als het een misstand betreft, volgt er een feitenonderzoek, waarbij het Huis getuigen mag horen en documenten mag inzien. Het is vervolgens aan het Openbaar Ministerie om naar aanleiding van het feitenonderzoek eventueel een strafrechtelijk onderzoek in te stellen.

Wat gebeurt er met de rechtsbescherming van klokkenluiders? Die verbetert, is de bedoeling. Een werkgever mag de melder niet ontslaan als deze te goeder trouw en vanuit zuivere motieven een melding heeft gedaan van een misstand, noch wanneer het vooronderzoek loopt. Als uit dat onderzoek blijkt dat er inderdaad een misstand is, dan is de werknemer nog een jaar extra beschermd. Een apart Fonds voor Klokkenluiders kan melders van misstanden eventueel financieel bijstaan.

Pleidooi WRR voor nieuwe visie op rol van toezicht Toezicht wordt over het algemeen uit publieke middelen gefinancierd, maar er kunnen meer kosten aan het bedrijfsleven worden doorberekend. Dat zei voorzitter Knottnerus van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) bij het verschijnen van het advies Toezien op publieke belangen. S TA AT S- E N BE S TUUR SRECHT

(

Inspecties zijn immers voor het bedrijfsleven niet alleen maar lastig, ze vormen ook een kwaliteitsgarantie ten opzichte van hun afnemers, in de voedselsector bijvoorbeeld, aldus Knottnerus. In het advies stelt de WRR voor om het beginsel om toezicht helemaal uit de algemene middelen te betalen, te heroverwegen. Het deels doorberekenen van kosten aan partijen die onder toezicht zijn

gesteld, kan voor hen een prikkel zijn om meer eigen verantwoordelijkheid te nemen. Die eigen verantwoordelijkheid kan ook worden gestimuleerd door de privaatrechtelijke aansprakelijkheid voor schade uit te breiden. De WRR signaleert dat toezicht de afgelopen jaren steeds meer een verlengstuk van bestuur en beleid is geworden. Dat is ‘op zich relevant en legitiem’, maar niet zonder gevaar. Een toezichthouder mag geen verlengstuk van een ministerie zijn, maar moet juist onpartijdig en onafhankelijk optreden en kunnen ‘terugpraten’. Toezichthouders moeten de checks and balances in hun domein scherp in de gaten houden en daarover terugkoppelen, niet alleen naar de overheid, maar ook naar het parlement. Als dit niet of onvoldoende gebeurt, verliest een toezichthouder het publieke vertrouwen. Het is dan ook de vraag of het een goed idee is om inspecties direct bij ministeries onder te brengen. ‘Kijk

nog eens of de huidige arrangementen wel optimaal zijn,’ stelt Knottnerus. Het voornemen van minister Blok voor Wonen om het toezicht op de woningcorporaties van het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting naar het ministerie over te hevelen, vindt hij begrijpelijk gezien de recente problemen bij een aantal corporaties, maar het toezicht moet op termijn weer onafhankelijk worden.

Afstand houden Toezichthouders moeten ook ten opzichte van de te controleren bedrijven hun onafhankelijkheid goed in de gaten houden. Ze mogen niet meegaan in de bedrijfscultuur en te veel ‘onderhandelingstoezicht’ toepassen. Voldoende afstand houden is nodig. De raad pleit er daarom voor dat elke toezichthouder jaarlijks als een vorm van reflectie een schets maakt van de situatie in het werkveld, een ‘staat van de sector’. Die reflectie is ook van belang omdat

er de afgelopen jaren meer nadruk is komen te liggen op de naleving van wetten en regels en het handhavend optreden van toezichthouders. Volgens de WRR is dat niet voldoende, omdat ontwikkelingen altijd sneller gaan dan de regelgeving en er bovendien steeds meer zaken op internationaal niveau spelen (denk aan de voedselketen en het bankwezen). Toezichthouders moeten daarom verder kijken, ze vervullen een signalerende en agenderende functie op terreinen waar nog geen wet- en regelgeving voor is.

Reflectie De WRR ziet graag dat er een nieuwe visie op de rol van het toezicht komt. De vorige visie uit 2005 heeft de professionalisering van het toezicht bevorderd, maar er is nu behoefte aan een herijking. In die nieuwe visie moeten de beoogde maatschappelijke opbrengsten van toezicht worden afgewogen tegen de budgettaire kosten en adminis-

tratieve lasten. Wat betreft de raad is de nadruk de afgelopen jaren te veel op het laatste komen te liggen en is er te weinig zicht op het eerste. Een sterkere wetenschappelijke onderbouwing en evaluatie van toezicht is daarom wenselijk. De raad vindt ook dat er een ‘reële verhouding’ dient te zijn tussen de taken die van toezicht worden verwacht en de daarvoor beschikbare capaciteit. Directer gezegd: het gevaar dreigt dat de inspecteurs en toezichthouders niet meer waar kunnen maken wat er van hen wordt verwacht. Sinds 2003 is er in elke kabinetsperiode op het toezicht bezuinigd. Efficiënter werken is mogelijk en wenselijk, bijvoorbeeld door te fuseren zoals dat onlangs met de Autoriteit Consument en Markt is gebeurd, maar blijven bezuinigen kan niet zonder dat het consequenties heeft, waarschuwt de raad.

Maurits van den Toorn

8 dINsdaG 17 sEpTEmbER 2013

WET- EN REGELGEVING

van 112 in brabant. (Ingezonden 26 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3111, Tweede Kamer Vragen van het lid Kooiman (sp) aan de ministers van Veiligheid en Justitie en van SC biedt een overzicht van Nederlandse wet- en regelgeving en van relevante Europese publicaties. Volksgezondheid, Welzijn en sport over het De bronnen hiervoor zijn: Kamerstukken, Kamervragen met antwoord, Staatsblad, Staatscourant, betalen van zorgverzekeringspremie voor NederTractatenblad en Publicatieblad van de Europese Unie. landse gedetineerden in het buitenland. (Ingezonden 31 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3147, bouwen en wonen 8 Natuur en milieu 11 Tweede Kamer Vragen van het lid bergkamp (d66) Criminaliteit en openbare orde 8 Onderwijs en wetenschap 12 aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Cultuur 8 Recht en rechtspraak 12 Wetenschap en de minister en de staatssecretaris Economie 8 Ruimte, infrastructuur en verkeer 12 van Veiligheid en Justitie over het bericht dat een Financiën 9 sociale zekerheid 13 op de tien jongeren online wordt gepest. (IngezonInternationaal 10 staats- en bestuursrecht 13 den 29 juli 2013); antwoord Landbouw, veeteelt en visserij 11 Werk en inkomen 14 ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3172, media en informatie 11 Zorg en gezondheid 14 Tweede Kamer Vragen van het lid Helder (pVV) aan de staatsecretaris van Veiligheid en Justitie over ministers en staatssecretaris met een kabinetshet bericht dat samir a. begin september vrijkomt. ( BOUWE N E N WONE N reactie op OvV-rapport en Rli-advies over Odfjell (Ingezonden 30 augustus 2013); antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29453, nr. 328, Tweede Kamer  en andere brzo-bedrijven ▪ Staatsblad 2013, 336 Inwerkingtreding aanpasWoningcorporaties; brief minister ter aanbieding ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 176, Tweede Kamer  sing Wetboek van strafvordering, Wetboek van ‘afsprakendocument’ aedes-Kabinet beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; brief strafrecht en uitvoeringswet Internationaal ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32757, nr. 77, Tweede Kamer  staatssecretaris over signalering gedeputeerde strafhof bouwbesluit 2012; brief minister over financiële Zuid-Holland over resultaten intern onderzoek dat ▪ Staatscourant 2013, 24775 Herroeping aanwijdoorrekening bij toekomstige herzieningen van Odfjell heeft uitgevoerd en onduidelijkheid over zing IHH-Nederland als rechtspersoon jegens het bouwbesluit melden van reeks voorvallen welke de sanctieregeling terrorisme 2007-II van ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32757, nr. 78, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 177, Tweede Kamer  toepassing is bouwbesluit 2012; brief minister met reactie op beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; brief ▪ Staatscourant 2013, 25066 samenvatting advies TNO-onderzoek over Gespoten puR-schuim bij staatssecretaris ter aanbieding rapport ‘Opslag Raad voor strafrechtstoepassing en Jeugdbeschervloerisolatie brandbare vloeistoffen in bovengrondse tanks ming over wijziging Regeling spOG in verband met ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32757, nr. 79, Tweede Kamer  (pGs-29) van 19 juli 2013 promoveren en degraderen binnen het gevangebouwbesluit 2012; Lijst van vragen en antwoorden ▪ Kamerstuk 2012-2013, 28192, nr. 47, Tweede Kamer  niswezen betreffende voorhang wijziging bouwbesluit 2012 drugssmokkel schiphol; brief minister over ▪ Staatscourant 2013, 25078 Wijziging Regeling inzake brandveiligheid bedrijfsmatig houden van drugsbestrijding op schiphol en het schipholteam toetsing geweldsbeheersing politie in verband met dieren (32757, nr. 70) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 28638, nr. 101, Tweede Kamer  invoering nieuw vuurwapen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32757, nr. 80, Tweede Kamer  mensenhandel; brief minister met reactie op het ▪ Staatscourant 2013, 25079 Wijziging Regeling bouwbesluit 2012; Lijst van vragen en antwoorden rapport “Trafficking in persons” selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetiover het ontwerpbesluit tot wijziging van het ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29452, nr. 162, Tweede Kamer  neerden in verband met het schrappen van de bouwbesluit 2012 (uitvoering verordening bouwTenuitvoerlegging tbs-maatregel; motie positie van zelfmelders producten, 32757, nr. 71) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29517, nr. 73, Tweede Kamer  ▪ Staatscourant 2013, 25169 algemene wet inzake ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32847, nr. 85, Tweede Kamer  Veiligheidsregio’s; brief minister over onderzoek rijksbelastingen. Tijdelijke verruiming en daaropIntegrale visie op de woningmarkt; motie naar de dekkingsplannen van de brandweer volgende aanscherping inkeerregeling ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3124, ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32757, nr. 79, Tweede Kamer  ▪ Staatscourant 2013, 25175 Wijziging besluit Tweede Kamer Vragen van de leden Visser en de bouwbesluit 2012; Lijst van vragen en antwoorden buitengewoon opsporingsambtenaar bij de Caluwé (beiden VVd) aan de ministers voor Wonen betreffende voorhang wijziging bouwbesluit 2012 belastingdienst, datum 9 december 2010, nr. en Rijksdienst en voor buitenlandse Handel en inzake brandveiligheid bedrijfsmatig houden van 5675480/Justis/10 Ontwikkelingssamenwerking over de organisatie dieren (32757, nr. 70) ▪ Staatscourant 2013, 25177 Wijziging besluit «dutch International Guarantees for Housing» ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33169, nr. L, Eerste Kamer  buitengewoon opsporingsambtenaar bij de (dIGH). (Ingezonden 29 juli 2013); antwoord Eu-voorstellen voor bescherming persoonsgegebelastingdienst/douane, datum 21 november 2012, ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3160, vens bij gebruik persoonsgegevens politiële en nr. 5732504/Justis/10 Tweede Kamer Vragen van het lid paulus Jansen justitiële autoriteiten; Richtlijn (COm(2012)10) en ▪ Staatscourant 2013, 25378 Wijziging besluit (sp) aan de minister voor Wonen en Rijksdienst Verordening (COm(2012)11); brief staatssecretaris buitengewoon opsporingsambtenaar belastingover de huurprijzen van studentenkamers. (Ingeinzake Rapportage 2e kwartaal TK 2013 Eu-regelge- dienst/bureau Economische Handhaving, datum zonden 22 juli 2013); antwoord ving gegevensbescherming 15 mei 2013, nr. bOaCaT2013/029 ▪ Staatscourant 2013, 24619 Kennisgeving omge▪ Kamerstuk 2012-2013, 33192, nr. F, Eerste Kamer  ▪ Staatscourant 2013, 25646 Ontwerpbesluit vingsvergunning; Logistiek Centrum Woensdrecht Wijziging Vreemdelingenwet 2000 (uitbreiding aanpassingsbesluit basisregistratie personen te Rhenen gebruik biometrische kenmerken); Eindverslag ▪ Tractatenblad 2013, 146 Overeenkomst inzake ▪ Staatscourant 2013, 24728 Kennisgeving aan▪ Kamerstuk 2012-2013, 33296, nr. 9, Tweede Kamer  samenwerking bij bestrijding verontreiniging vraag omgevingsvergunning; Generaal-majoor de mogelijke beïnvloeding van sportwedstrijden Noordzee door olie e.a.; 13-9-1983 Ruyter van steveninckkazerne te Oirschot (matchfixing); brief minister ter aanbieding rap▪ Staatscourant 2013, 24729 Kennisgeving verleport “matchfixing in Nederland, de aard en reik( CULTUUR ning omgevingsvergunning; Generaal-majoor de wijdte van het probleem, de risico’s en de aanpak” ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30139, nr. 120, Tweede Kamer  Ruyter van steveninckkazerne te Oirschot ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33552, nr. 7, Tweede Kamer  ▪ Staatscourant 2013, 25272 Inkomstenbelasting. slachtofferbeleid; brief staatssecretaris ter aanbie- Veteranenzorg; brief minister over verhoging van subsidie aan de Oorlogsgravenstichting Eigenwoningrente; Gevolgen verstreken periode ding rapport “Ervaringen van slachtoffers met ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30139, nr. 121, Tweede Kamer  30-jaarstermijn voor aflossingseis justitiële slachtofferondersteuning” Veteranenzorg; brief minister over uitstel reactie ▪ Staatscourant 2013, 25418 Kennisgeving verlenen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33628, nr. 3, Tweede Kamer  aangaande het onderzoek van journalist beckers omgevingsvergunning voor kappen bomen Forensische zorg; brief staatssecretaris bij aanbieover de treinkaping bij de punt watersingel voor project Ruimte voor de Waal - Nij- ding rapport evaluatie beleidskader Longstay ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33296, nr. 9, Tweede Kamer  megen (dijkteruglegging Lent) te Nijmegen Forensische Zorg mogelijke beïnvloeding van sportwedstrijden ▪ Staatscourant 2013, 25425 Kennisgeving be▪ Kamerstuk 2012-2013, 33662, nr. 5, Tweede Kamer  (matchfixing); brief minister ter aanbieding schikking verlenen omgevingsvergunning. ReguWijziging Wet bescherming persoonsgegevens en rapport “matchfixing in Nederland, de aard en liere voorbereidingsprocedure; Vliegbasis Woensde Telecommunicatiewet in verband met meldreikwijdte van het probleem, de risico’s en de drecht te Hoogerheide plicht datalekken; Verslag aanpak” ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3095, ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33527, nr. B, Eerste Kamer  Tweede Kamer Vragen van de leden Oosenbrug en ( CRIMINALITE IT E N OPE NBARE ORDE Wet basisregistratie grootschalige topografie; Kuzu (beiden pvda) aan de minister van Volksge▪ Kamerstuk 2012-2013, 24587, nr. 564, Tweede Kamer  zondheid, Welzijn en sport en de staatssecretaris Eindverslag Justitiële inrichtingen; brief minister over ver▪ Kamerstuk 2012-2013, 33529, nr. 24, Tweede Kamer  van Veiligheid en Justitie over de bescherming van vreemding van gevangenissen die in de periode Gaswinning Groningen-veld; brief minister met persoonsgegevens in digitale patiëntendossiers. 2014-2017 zullen worden gesloten reactie op de rapportage inzake het aardbevings(Ingezonden 21 juni 2013); antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 170, Tweede Kamer  ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3101, risico voor bedrijven in de Eemsdelta, en de beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; brief voortgang van de inventarisatie van de kwetsbaarTweede Kamer Vraag van het lid Van Raak (sp) aan minister ter aanbieding ‘Tussenrapport Tankopheid voor grondversnellingen de minister van binnenlandse Zaken en Koninkslag; Inspecties van pGs 29 opslagtanks bij bRZO▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3146, rijksrelaties over amerikaanse financiering van bedrijven’ Tweede Kamer Vragen van de leden Van dekken en Nederlandse geheime diensten. (Ingezonden 5 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 171 t/m 174, Tweede augustus 2013); antwoord mei Li Vos (beiden pvda) aan de ministers van Kamer beleidsnota Rampenbestrijding 2000Veiligheid en Justitie en van Volksgezondheid, ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3104, 2004; moties Welzijn en sport over doodsbedreigingen door Tweede Kamer Vragen van het lid Wolbert (pvda) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 175, Tweede Kamer  aan de minister van Veiligheid en Justitie over het gefrustreerde sportgokkers. (Ingezonden 12 juli beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; brief 2013); antwoord uitvallen van het C2000-netwerk en het haperen

W&R INhOUDsOPgAvE

NummER 38 ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3148, Tweede Kamer Vragen van de leden beertema en Van Klaveren (beiden pVV) aan de ministers van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en van sociale Zaken en Werkgelegenheid over het idiote plan van een imamopleiding op het Ibn Ghaldoun. (Ingezonden 27 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3197, Tweede Kamer Vragen van de leden Wilders en Tony van dijck (beiden pVV) aan de minister van Financiën over de mogelijke transfer van sterspeler Gareth bale, van Tottenham Hotspur naar Real madrid, voor het astronomische bedrag van 100 miljoen euro. (Ingezonden 29 augustus 2013); antwoord ECONOMIE

(

▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-07, nr. 1080, Tweede Kamer Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister met reactie op zijn uitspraken in Het Financieele dagblad over mogelijk nieuwe steun aan Griekenland ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-07, nr. 1081, Tweede Kamer Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister over de conclusies uit de eerste voortgangsrapportage hervormingsprogramma Cyprus ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1677, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister over het fiche verordening langetermijninvesteringsfondsen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 28192, nr. 47, Tweede Kamer  drugssmokkel schiphol; brief minister over drugsbestrijding op schiphol en het schipholteam ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29507, nr. 118 en 119, Tweede Kamer Wet financiële dienstverlening; moties ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31125, nr. 19, Tweede Kamer  defensie Industrie strategie; brief minister over de uitkomst van gesprekken met de centrales van overheidspersoneel over het sociaal statuut uitbesteding ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32013, nr. 35, Tweede Kamer  Toekomst financiële sector; brief minister met de kabinetsvisie op de Nederlandse bankensector ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32013, nr. 36, Tweede Kamer  Toekomst financiële sector; brief minister over zijn toekomstplannen met abN amRO, asR en sNs REaaL ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32637, nr. 74, Tweede Kamer  bedrijfslevenbeleid; brief minister over aanpak Veiligheid kleine bedrijven ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32637, nr. 75, Tweede Kamer  bedrijfslevenbeleid; brief minister en staatssecretaris over de werkwijze en het werkprogramma van de uitvoering van de acties uit het Techniekpact ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32847, nr. 85, Tweede Kamer  Integrale visie op de woningmarkt; motie ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33489, nr. 12 en 13, Tweede Kamer derivatenposities van (semi)publieke instellingen; moties ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33529, nr. 24, Tweede Kamer  Gaswinning Groningen-veld; brief minister met reactie op de rapportage inzake het aardbevingsrisico voor bedrijven in de Eemsdelta, en de voortgang van de inventarisatie van de kwetsbaarheid voor grondversnellingen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33566, nr. 60, Tweede Kamer  Financieel en sociaaleconomisch beleid; Lijst van vragen en antwoorden over de participatiewet en het quotum na het sociaal akkoord van 27 juni 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33622, nr. 9, Tweede Kamer  Wijziging Instellingswet autoriteit Consument en markt en enige andere wetten (stroomlijning markttoezicht aCm); brief minister over boetebeleid autoriteit Consument en markt ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33632, nr. 8, Tweede Kamer  Wijzigingswet financiële markten 2014; Tweede nota van wijziging ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33632, nr. 10 en 11, Tweede Kamer Wijzigingswet financiële markten 2014; moties ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33656, nr. 5, Tweede Kamer  Wijziging Kaderwet EZ-subsidies (aanpassing aan samenvoeging ministeries EZ en LNV); Verslag vaste commissie voor Economische Zaken ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33715, nr. 1, Tweede Kamer  aanpassingswet WNT; Koninklijke boodschap ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33715, nr. 2, Tweede Kamer  aanpassingswet WNT; Voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33715, nr. 3, Tweede Kamer  aanpassingswet WNT; memorie van toelichting

WET- EN REGELGEVING

NummER 38

in 2017 alle overheidszaken online kan afhandelen. En dat hij dat bij voorkeur ook via dat kanaal doet,

dat is goedkoper en heeft bedrijfsmatige voordelen.

PBLQ ZENC | PBLQatie 41

Kamer van Koophandel; 4 september 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33725, nr. A/1, Eerste/Tweede ▪ Staatscourant 2013, 24604 Wijziging Regeling Kamer Kaderovereenkomst inzake partnerschap openstelling en subsidieplafonds EZ 2013 voor de en samenwerking Eu - mongolië; ulaanbaatar, 30 openstelling van subsidie voor mKb innovatiestiapril 2013; brief minister met de overlegging van deze overeenkomst, ter stilzwijgende goedkeuring, mulering in de topsectoren ▪ Staatscourant 2013, 24632 uitvoering Wet op het alleen voor het Europese deel van Nederland financieel toezicht (‘Wft’); 4 september 2013 ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3106, ▪ Staatscourant 2013, 24684 besluit inzake melTweede Kamer Vragen van het lid Van Laar (pvda) ding voorgenomen concentratie; fusie Coöperatie aan de minister voor buitenlandse Handel en Kompany ua, Coöperatie Komosa ua en CoöperaOntwikkelingssamenwerking over het bericht dat tieve Telersvereniging sunquality ua met subsidie sapph-lingerie in afrika zal worden verkocht. (Ingezonden 21 augustus 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 24737 Ontbindingen door Kamer van Koophandel; 5 september 2013 ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3108, ▪ Staatscourant 2013, 24885 Ontbindingen door Tweede Kamer Vragen van het lid Voortman Kamer van Koophandel; 6 september 2013 (GroenLinks) aan de ministers van sociale Zaken ▪ Staatscourant 2013, 25022 Ontbindingen door en Werkgelegenheid en van Volksgezondheid, Welzijn en sport over een arbodienst die medische Kamer van Koophandel; 9 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25127 Ontbindingen door gegevens doorgegeven heeft aan werkgevers. Kamer van Koophandel; 10 september 2013 (Ingezonden 19 juli 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 25230 Ontbindingen door ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3110, Kamer van Koophandel; 11 september 2013 Tweede Kamer Vragen van de leden Kerstens en Tanamal (beiden pvda) aan de minister van sociale ▪ Staatscourant 2013, 25255 besluit aCm op melding voorgenomen concentratie (mededeling); Zaken en Werkgelegenheid over het bericht dat stichting Vierstroom en stichting Het Lange Land arbobedrijven vertrouwelijke informatie van zieke Ziekenhuis werknemers delen met hun werkgever. (Ingezon▪ Staatscourant 2013, 25407 melding voorgenoden 19 juli 2013); antwoord men concentratie o.g.v. artikel 42, mededingings▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3126, wet; gemeenschappelijke onderneming stichting Tweede Kamer Vragen van het lid Groot (pvda) aan de staatssecretaris van Financiën over studiereizen Zaan medische Centrum en Westfries Gasthuis met privékarakter op kosten van de belastingbeta- Holding b.V. ▪ Tractatenblad 2013, 143 Wapenhandelsverdrag; ler. (Ingezonden 7 augustus 2013); antwoord New York, 2 april 2013 ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3128, ▪ Tractatenblad 2013, 145 Intern akkoord Eu Tweede Kamer Vragen van het lid Van Gerven (sp) aan de minister en de staatssecretaris van Volksge- betreffende financiering steun periode 2014-2020 en toewijzing financiële bijstand ten behoeve van zondheid, Welzijn en sport en de ministers van landen en gebieden overzee; brussel, 26 juni 2013 Financiën en van Economische Zaken over het artikel «de macht van de tabakslobby, hoe de industrie de winkelier voor haar karretje spant». ( FINANCIË N (Ingezonden 13 augustus 2013); antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-07, nr. 1080, Tweede ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3139, Kamer Raad voor Economische en Financiële Tweede Kamer Vragen van de leden Omtzigt en Zaken; brief minister met reactie op zijn uitspraGeurts (beiden Cda) aan de staatssecretaris van Infrastructuur en milieu en de minister van sociale ken in Het Financieele dagblad over mogelijk Zaken en Werkgelegenheid over het bericht van de nieuwe steun aan Griekenland ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-07, nr. 1081, Tweede aangifte tegen Odfjell wegens het verzwijgen van Kamer Raad voor Economische en Financiële een groot methanolincident. (Ingezonden 31 juli Zaken; brief minister over de conclusies uit de 2013); antwoord eerste voortgangsrapportage hervormingspro▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3149, gramma Cyprus Tweede Kamer Vragen van het lid sjoerdsma (d66) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 25087, nr. 60, Tweede Kamer  aan de minister voor buitenlandse Handel en Internationaal fiscaal (verdrags)beleid; brief Ontwikkelingssamenwerking over levering van minister en staatssecretaris met kabinetsreactie glycol aan syrië. (Ingezonden 3 september 2013); op sEO-rapport ‘uit de schaduw van het bankweantwoord zen’ en IbFd-rapport over belastingverdragen met ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3191, ontwikkelingslanden Tweede Kamer Vragen van het lid Lodders (VVd) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31865, nr. 53, Tweede Kamer  aan de staatssecretaris van Economische Zaken Verbetering verantwoording en begroting; brief over het bericht «Verdienen aan eieren zit er over het aanbrengen van focus in de verantwoorvoorlopig niet in». (Ingezonden 13 augustus 2013); dingsstukken over de uitvoering van de rijksbegroantwoord ting 2013 ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3198, ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 A, nr. 113, Tweede Tweede Kamer Vragen van het lid Karabulut (sp) De Nederlandse burger ‘is’ digitaal. We zitten aan de Kamer Vaststelling begroting Infrastructuurfonds aan de staatssecretaris van sociale Zaken en Europese top wat betreft vanhet pc’s, jaarlaptops 2013; Verslag schriftelijk overleg over Werkgelegenheid over de ramenwasservice in het bezitvoor en 11 toegang totantwoord het internet. Burgers willen ook steedsmIRT Verkenningen a58 de startbeslissingen arnhem. (Ingezonden juli 2013); Eindhoven-Tilburg en N65 Vught-Haaren ▪ Staatscourant 2013, 24452 Wijziging subsidievaker langs de digitale weg zakendoen met de ▪ Kamerstuk 2012-2013, regeling energie enpublieke innovatiesector. De publieke sector wil dat de burger 33400 IV, nr. 42, Tweede Kamer Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties ▪ Staatscourant 2013, 24600 Ontbindingen door

dINsdaG 17 sEpTEmbER 2013

(IV) voor het jaar 2013; brief minister ter aanbieding halfjaarrapportage College financieel toezicht bEs over eerste halfjaar 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 IV, nr. 43, Tweede Kamer Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2013; brief minister over besteding samenwerkingsmiddelen Caribisch deel van het Koninkrijk ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 V, nr. K, Eerste Kamer  Vaststelling begroting ministerie van buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2013; Verslag schriftelijk overleg over het tijdspad voor de ratificatie van het Verdrag van Istanbul inzake preventie en bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VI, nr. 118 en 119, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2013; moties ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VI, nr. 120, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2013; brief staatssecretaris ter aanbieding onderzoek ‘Naar een Tweefasenproces? Over voor- en nadelen van een strafproces in twee fasen, in relatie tot de posities van slachtoffer en verdachte’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VI, nr. 121, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2013 ; brief minister ter aanbieding rapport ‘managementsamenvatting: Eerste beelden validatie besparingsopgave Openbaar ministerie’ van de Galangroep ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VIII, nr. 165, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2013; brief staatssecretaris over bedrag uitname provinciefonds Regionale Omroep ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VIII, nr. 166, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2013; brief staatssecretaris over ruim baan voor toptalent in het funderend onderwijs ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VIII, nr. 167, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2013; brief minister en staatssecretaris met nadere bijzonderheden over het bereikte Nationaal Onderwijsakkoord inzake versterking aantrekkelijkheid van het beroep van docent in primair en voortgezet onderwijs ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VIII, nr. L, Eerste Kamer  Vaststelling begroting ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2013; Verslag schriftelijk overleg inzake de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die aan de Kamer zijn gedaan ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 IX, nr. 20, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Financiën (IX) voor het jaar 2013; brief staatssecretaris met reactie op de uitspraak van de Rechtbank Gelderland betreffende verschuldigdheid van wettelijke rente over te vergoeden heffingsrente ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 XII, nr. 76, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Infrastructuur en milieu (XII) voor het jaar 2013; brief minister ter aanbieding jaarverslag 2012 van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)

Een win-winontwikkeling: voor de burger het gemak

▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 XII, nr. D, Eerste Kamer  Vaststelling begroting ministerie van Infrastructuur en milieu (XII) voor het jaar 2013; Verslag schriftelijk overleg inzake de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 XVI, nr. 158, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en sport (XVI) voor het jaar 2013; brief minister ter aanbieding IGZ-rapport ‘Verantwoorde zorg in abortusklinieken, met ruimte voor verbetering’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 XVI, nr. 159, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en sport (XVI) voor het jaar 2013; Verslag schriftelijk overleg over het voornemen om de RmO en de RVZ samen te voegen tot een nieuwe strategische adviesraad voor Gezondheid, participatie en Zorg ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 XVI, nr. 160, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en sport (XVI) voor het jaar 2013; brief minister met informatie over internationale activiteiten van Volksgezondheid, Welzijn en sport in 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 XVI, nr. E, Eerste Kamer Vaststelling begroting ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en sport (XVI) voor het jaar 2013; Verslag schriftelijk overleg over halfjaarlijkse rappel van toezeggingen die aan de Kamer zijn gedaan ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33416, nr. C, Eerste Kamer  Wet houdbare overheidsfinanciën; memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33605 XV, nr. A, Eerste Kamer  Jaarverslag en slotwet ministerie van sociale Zaken en Werkgelegenheid 2012; Eindverslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33640 XV, nr. A, Eerste Kamer  Wijziging begroting ministerie van sociale Zaken en Werkgelegenheid 2013 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Eindverslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33714, nr. 1, Tweede Kamer  Wet vereenvoudiging formeel verkeer belastingdienst; Koninklijke boodschap ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33714, nr. 2, Tweede Kamer  Wet vereenvoudiging formeel verkeer belastingdienst; Voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33714, nr. 3, Tweede Kamer  Wet vereenvoudiging formeel verkeer belastingdienst; memorie van toelichting ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33714, nr. 4, Tweede Kamer  Wet vereenvoudiging formeel verkeer belastingdienst; advies en nader rapport ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33717, nr. 1, Tweede Kamer  Wijziging onderwijswetten in verband met onder meer het niet langer om niet ter beschikking stellen van lesmateriaal; Koninklijke boodschap ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33717, nr. 2, Tweede Kamer  Wijziging onderwijswetten in verband met onder meer het niet langer om niet ter beschikking stellen van lesmateriaal; Voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33717, nr. 3, Tweede Kamer  Wijziging onderwijswetten in verband met onder meer het niet langer om niet ter beschikking stellen van lesmateriaal; memorie van toelichting ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33717, nr. 4, Tweede Kamer  Wijziging onderwijswetten in verband met onder meer het niet langer om niet ter beschikking

De burger kan het niet alleen Digitale dienst­ verlening die past bij digitale vaardigheden van burgers

en voor de publieke sector een kostenbesparing.

De burger kan het niet alleen

Er is echter een belangrijke maar: houd rekening met Europese top wat betreft het bezit van pc’s, laptops en toegang tot het internet. Burgers willen ook steeds vaker langs de digitale weg zakendoen met de publieke sector. De publieke sector wil dat de burger in 2017 alle overheidszaken online kan afhandelen. En dat hij dat bij voorkeur ook via dat kanaal doet, dat is goedkoper en heeft bedrijfsmatige voordelen.

PBLQ ZENC | PBLQatie 41

De Nederlandse burger ‘is’ digitaal. We zitten aan de

Een win-winontwikkeling: voor de burger het gemak Er is echter een belangrijke maar: houd rekening met de burger die minder vaardig is met lezen, schrijven,

kunnen. Daartegenover wordt een beeld geschetst van de ontwikkeling van het beleid en hoe de digitale praktijk in de publieke sector er op dit moment uitziet. Op deze manier wordt zichtbaar dat het aanbod van digitale dienstverlening beter aan kan sluiten op de vaardigheden van burgers. Alleen door de burger te betrekken als maat der dingen, kan de overheid ervoor zorgen ook digitaal bereikbaar, toegankelijk en begrijpelijk te blijven. Deze PBLQatie laat zien op welke manier dit urgente probleem geadresseerd kan worden.

De burger kan het niet alleen Digitale dienstverlening die past bij digitale vaardigheden van burgers

is over de Nederlandse burger en de vaardigheden die nodig zijn om met digitale dienstverlening overweg te

De burger kan het niet alleen

pc en toegang tot het internet wil niet zeggen dat

In deze PBLQatie wordt op een rij gezet wat er bekend

De Nederlandse burger ‘is’ digitaal. We zitten aan de

PBLQatie 41

begrijpen en met digitale communicatie. Bezit van

te vinden.

begrijpen en met digitale communicatie. Bezit van pc en toegang tot het internet wil niet zeggen dat

en voor de publieke sector een kostenbesparing.

iedereen in staat is digitaal zijn weg naar de overheid

de burger die minder vaardig is met lezen, schrijven,

De burger kan het niet alleen Digitale dienst­ verlening die past bij digitale vaardigheden van burgers

iedereen in staat is digitaal zijn weg naar de overheid Europese top wat betreft het bezit van pc’s, laptops te vinden.

en toegang tot het internet. Burgers willen ook vaker langs de digitale weg zakendoen met de In deze PBLQatie wordt op een rij gezet wat ersteeds bekend publieke sector. De publieke sector wil dat de burger is over de Nederlandse burger en de vaardigheden in 2017die alle overheidszaken online kan afhandelen. Er is echter nodig zijn om met digitale dienstverlening overweg te een belangrijke maar: houd rekening met de burger die minder vaardig is met lezen, schrijven, kunnen. Daartegenover een beeld geschetst ISBN: 978wordt 90 12 57862 2 begrijpen en met digitale communicatie. Bezit van Reeks: PBLQatie ( no.41) van de ontwikkeling van het beleid en hoe de digitale pc en toegang tot het internet wil niet zeggen dat Prijs: € 15,50 incl.btw praktijk in de publieke sector er op dit momentiedereen uitziet.in staat is digitaal zijn weg naar de overheid te vinden. 05-06-13 09:57

Op deze manier wordt zichtbaar dat het aanbod van

digitale dienstverlening beter aan kan sluiten op de publicatie wordt op een rij gezet wat er In deze bekend vaardigheden van burgers. Alleen door de burger te is over de Nederlandse burger en de vaar-

digheden die nodig zijn om met digitale dienstver-

betrekken als maat der dingen, kan de overheid lening overweg te kunnen. Daartegenover wordt een ervoor zorgen ook digitaal bereikbaar, toegankelijk

en begrijpelijk te blijven. Deze PBLQatie laat zien op welke manier dit urgente probleem geadresseerd kan worden.

PBLQatie 41

beeld geschetst van de ontwikkeling van het beleid en hoe de digitale praktijk in de publieke sector er momenteel uitziet. Zo wordt zichtbaar dat het aanbod van digitale dienstverlening beter aan kan sluiten op de vaardigheden van burgers. Alleen door de burger te betrekken als maat der dingen, kan de overheid ervoor zorgen ook digitaal bereikbaar, toegankelijk en begrijpelijk te blijven. Deze PBLQatie laat zien op welke manier dit urgente probleem geadresseerd kan worden. Meer weten of bestellen? Bel Sdu Klantenservice op (070) 37898 80 of ga naar www.sdu.nl

9

10 dINsdaG 17 sEpTEmbER 2013 stellen van lesmateriaal; Nader rapport ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33718, nr. 1, Tweede Kamer  Goedkeuring belastingverdrag Nederland-China (Trb. 2013, 104); Koninklijke boodschap ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33718, nr. 2, Tweede Kamer  Goedkeuring belastingverdrag Nederland-China (Trb. 2013, 104); Voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33718, nr. 3, Tweede Kamer  Goedkeuring belastingverdrag Nederland-China (Trb. 2013, 104); memorie van toelichting ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33728, nr. A/1, Eerste/Tweede Kamer belastingverdrag Nederland - Republiek ten Oosten van de uruguay; ’s-Gravenhage, 24 oktober 2012; brief minister met de overlegging van dit verdrag, ter stilzwijgende goedkeuring ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3089, Tweede Kamer Vragen van het lid bosman (VVd) aan de minister van binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de begroting van sint maarten. (Ingezonden 22 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3099, Tweede Kamer Vragen van het lid paulus Jansen (sp) aan de staatssecretaris van Financiën en de minister voor Wonen en Rijksdienst over de heffing van vennootschapsbelasting bij waarborgfondsen. (Ingezonden 22 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3100, Tweede Kamer Vragen van de leden Nijboer en Van Laar (beiden pvda) aan de minister van Financiën over de boekhouding van het Rijk. (Ingezonden 9 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3112, Tweede Kamer Vragen van het lid Kooiman (sp) aan de minister en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat zorginstellingen hun eigen vermogens hebben vergroot naar 9 miljard euro. (Ingezonden 25 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3120, Tweede Kamer Vragen van het lid dijkgraaf (sGp) aan de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid over de kinderopvangtoeslag. (Ingezonden 16 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3126, Tweede Kamer Vragen van het lid Groot (pvda) aan de staatssecretaris van Financiën over studiereizen met privékarakter op kosten van de belastingbetaler. (Ingezonden 7 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3144, Tweede Kamer Vragen van het lid bosman (VVd) aan de minister van binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het evaluatierapport over aruba van het ImF. (Ingezonden 27 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3151, Tweede Kamer Vragen van het lid bashir (sp) aan de staatssecretaris van Financiën en de minister van Infrastructuur en milieu over het aantal gereden kilometers met een oldtimer. (Ingezonden 28 januari 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3152, Tweede Kamer Vraag van het lid Roemer (sp) aan de minister president, minister van algemene Zaken over de prinsjesdagstukken. (Ingezonden 30 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3161, Tweede Kamer Vragen van het lid merkies (sp) aan de minister van Financiën over het bericht dat er hogere handdrukken worden uitgereikt dankzij sluiproutes (Ingezonden 7 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3171, Tweede Kamer Vragen van de leden Jadnanansing (pvda) en Van meenen (d66) aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het bericht «Vanaf de gracht brallen over leiderschap in het onderwijs». (Ingezonden 7 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3197, Tweede Kamer Vragen van de leden Wilders en Tony van dijck (beiden pVV) aan de minister van Financiën over de mogelijke transfer van sterspeler Gareth bale, van Tottenham Hotspur naar Real madrid, voor het astronomische bedrag van 100 miljoen Euro. (Ingezonden 29 augustus 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 25169 algemene wet inzake rijksbelastingen. Tijdelijke verruiming en daaropvolgende aanscherping inkeerregeling ▪ Staatscourant 2013, 25175 Wijziging besluit buitengewoon opsporingsambtenaar bij de belastingdienst, datum 9 december 2010, nr. 5675480/Justis/10 ▪ Staatscourant 2013, 25177 Wijziging besluit buitengewoon opsporingsambtenaar bij de

WET- EN REGELGEVING belastingdienst/douane, datum 21 november 2012, nr. 5732504/Justis/10 ▪ Staatscourant 2013, 25272 Inkomstenbelasting. Eigenwoningrente; Gevolgen verstreken periode 30-jaarstermijn voor aflossingseis ▪ Staatscourant 2013, 25274 Inkomstenbelasting. Inkomen uit sparen en beleggen (box 3) ▪ Staatscourant 2013, 25276 accijns; Voorhanden hebben van minerale oliën, voorzien van herkenningsmiddelen in normale brandstofreservoirs ▪ Staatscourant 2013, 25378 Wijziging besluit buitengewoon opsporingsambtenaar belastingdienst/bureau Economische Handhaving, datum 15 mei 2013, nr. bOaCaT2013/029 ▪ Staatscourant 2013, 25663 Loonheffingen. Extraterritoriale werknemers; 30%-regeling INTE RNATIONA AL

(

▪ Kamerstuk 2012-2013, 20043, nr. AM/94, Eerste/ Tweede Kamer parlementaire Vergadering van de Raad van Europa; Verslag van het derde deel van de zitting 2013 in straatsburg van 24 t/m 28 juni 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-02, nr. 1286, Tweede Kamer Raad algemene Zaken en Raad buitenlandse Zaken; brief minister met geannoteerde agenda informele RaZEb (‘Gymnich’); 6/7 september 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-02, nr. 1287, Tweede Kamer Raad algemene Zaken en Raad buitenlandse Zaken; Verslag schriftelijk overleg over agenda informele Raad algemene Zaken van 29 en 30 augustus 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-07, nr. 1080, Tweede Kamer Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister met reactie op zijn uitspraken in Het Financieele dagblad over mogelijk nieuwe steun aan Griekenland ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-07, nr. 1081, Tweede Kamer Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister over de conclusies uit de eerste voortgangsrapportage hervormingsprogramma Cyprus ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-08, nr. 476, Tweede Kamer milieuraad; brief staatssecretaris bij Nederlandse inbreng consultatie over het Eu ETs voor luchtvaart ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-28, nr. 102, Tweede Kamer defensieraad; brief minister over onder meer de informele bijeenkomst van Eu-ministers van defensie op 5 en 6 september 2013 in Vilnius ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-32, nr. 728, Tweede Kamer Landbouw- en Visserijraad; brief staatssecretaris met geannoteerde agenda informele Landbouwraad 9/10 september 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-32, nr. 729, Tweede Kamer Landbouw- en Visserijraad; brief staatssecretaris over Europees octrooi voor een peperplant ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-33, nr. 432, Tweede Kamer Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met geannoteerde agenda informele Transportraad 15/16 september 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1671, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister bij aanbieding fiche: besluit en verordening eCall ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1672, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister over het fiche wijziging Richtlijn Nucleaire Veiligheid ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1673, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister ter aanbieding bNC-Fiche ‘Richtlijn en mededeling elektronische facturering en aanbesteding overheidsopdrachten’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1674, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister ter aanbieding bNC-fiche: Verordeningen aanpassing comitologie post-Lissabon (pRaC-delegatie) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1675, Tweede Kamer Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister ter aanbieding bNC-Fiche ‘mededeling en aanbeveling Roma’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1676, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister ter aanbieding bNC-Fiche ‘mededeling maatregelen tegen lock-in bij opbouw van ICT-systemen’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1677, Tweede Kamer 

Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister over het fiche verordening langetermijninvesteringsfondsen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1678, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister ter aanbieding bNC-fiche: Verordening vergoedingen geneesmiddelenbewaking ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1679, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister ter aanbieding bNC-fiche: mededeling ‘Naar een meer competitieve en efficiënte defensie- en veiligheidssector’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1680, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister met overzicht van de 54 actiepunten (uitkomsten van de subsidiariteitsexercitie) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22831, nr. 92, Tweede Kamer  de Hoorn van afrika; brief ministers ter beantwoording van nog openstaande vragen naar aanleiding van het algemeen overleg over sudan van 3 juli 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 23987, nr. 131, Tweede Kamer  uitbreiding Europese unie; Verslag werkbezoek aan de Republiek macedonië in het kader van opening van eventuele Eu-toetredingsonderhandelingen met dat land, 7 t/m 9 juli 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26150, nr. 132, Tweede Kamer  algemene Vergadering der Verenigde Naties; brief ministers met hoofdlijnen inzet voor de 68e zitting algemene Vergadering van de Verenigde Naties ▪ Kamerstuk 2012-2013, 27830, nr. 112, Tweede Kamer  materieelprojecten; Lijst van vragen en antwoorden over de behoeftestellingsfase van het project ‘Essm block II: deelneming internationaal ontwikkelingstraject’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29237, nr. 158, Tweede Kamer  afrika-beleid; brief minister over de nog in ontwikkeling zijnde bilaterale programma’s voor het maatschappelijk middenveld in Rwanda ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30139, nr. 120, Tweede Kamer  Veteranenzorg; brief minister over verhoging van subsidie aan de Oorlogsgravenstichting ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30139, nr. 121, Tweede Kamer  Veteranenzorg; brief minister over uitstel reactie aangaande het onderzoek van journalist beckers over de treinkaping bij de punt ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30952, nr. 126, Tweede Kamer  Ter kennisname voorgelegde Verdragen; brief minister over de briefwisseling houdende een verdrag tussen Nederland en het IaEa ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31125, nr. 19, Tweede Kamer  defensie Industrie strategie; brief minister over de uitkomst van gesprekken met de centrales van overheidspersoneel over het sociaal statuut uitbesteding ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31793, nr. 78, Tweede Kamer  Internationale klimaatafspraken; brief staatssecretaris over onderzoek ‘carbon accounting’ van pbL en alterra ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32317, nr. 187, Tweede Kamer  JbZ-Raad; brief minister met het verslag van de Informele Raad Justitie en binnenlandse Zaken, gehouden in Vilnius op 18 en 19 juli 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32317, nr. CX, Eerste Kamer  JbZ-Raad; brief minister met verslag informele Raad Justitie en binnenlandse Zaken 18/19 juli 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32317, nr. CY, Eerste Kamer  JbZ-Raad; Verslag schriftelijk overleg over oneigenlijk gebruik, rechtsmisbruik en fraude van het vrij verkeer van personen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32623, nr. 103, Tweede Kamer  actuele situatie in Noord-afrika en het middenOosten; brief minister met reactie inzake een mogelijke gifgasaanval in syrië ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32623, nr. 104, Tweede Kamer  actuele situatie in Noord-afrika en het middenOosten; brief minister ter aanbieding rapport met bewijsvoering amerikaanse regering over recente aanval op burgers in damascus, en tevens voortgang VN-inspectiemissie en kabinetsstandpunt ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32623, nr. 105, Tweede Kamer  actuele situatie in Noord-afrika en het middenOosten; brief minister ter aanbieding advies van de Externe Volkenrechtelijk adviseur inzake een interventie in syrië ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32623, nr. 106, Tweede Kamer  actuele situatie in Noord-afrika en het middenOosten; brief minister met de stand van zaken syrië, onder meer het VN-onderzoek naar ver-

NummER 38 meend gebruik van chemische wapens ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32733, nr. 135, Tweede Kamer  beleidsbrief defensie; brief staatssecretaris over project Ontwikkeling militaire Terreinen (prOmT) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32733, nr. 136, Tweede Kamer  beleidsbrief defensie; brief minister met het overzicht periodieke rapportages en verslagen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32733, nr. 137, Tweede Kamer  beleidsbrief defensie; Lijst van vragen en antwoorden over de financiële problematiek met betrekking tot de nota over de toekomst van de krijgsmacht (32733, nr. 134) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32735, nr. 83, Tweede Kamer  mensenrechten in het buitenlands beleid; Lijst van vragen en antwoorden over de brief van 14 juni 2013 inzake de beleidsbrief ‘Respect en recht voor ieder mens’ (32735, nr. 78) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33338, nr. G/7, Eerste/Tweede Kamer Interparlementaire conferentie Gemeenschappelijk Landbouwbeleid; Verslag van de interparlementaire conferentie gemeenschappelijk landbouwbeleid te Vilnius op 21 en 22 juli 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33725, nr. A/1, Eerste/Tweede Kamer Kaderovereenkomst inzake partnerschap en samenwerking Eu - mongolië; ulaanbaatar, 30 april 2013; brief minister met de overlegging van deze overeenkomst, ter stilzwijgende goedkeuring, alleen voor het Europese deel van Nederland ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3097, Tweede Kamer Vragen van de leden Van Laar en maij (beiden pvda) aan de minister voor buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over het besluit van artsen zonder Grenzen om somalië te verlaten. (Ingezonden 19 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3106, Tweede Kamer Vragen van het lid Van Laar (pvda) aan de minister voor buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over het bericht dat met subsidie sapph-lingerie in afrika zal worden verkocht. (Ingezonden 21 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3124, Tweede Kamer Vragen van de leden Visser en de Caluwé (beiden VVd) aan de ministers voor Wonen en Rijksdienst en voor buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over de organisatie «dutch International Guarantees for Housing» (dIGH). (Ingezonden 29 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3125, Tweede Kamer Vragen van het lid sjoerdsma (d66) aan de minister van buitenlandse Zaken over LHbT-gezinnen in Rusland. (Ingezonden 19 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3142, Tweede Kamer Vragen van het lid schouw (d66) aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over de effecten van de wijziging van het landgebonden asielbeleid somalië. (Ingezonden 16 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3149, Tweede Kamer Vragen van het lid sjoerdsma (d66) aan de minister voor buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over levering van glycol aan syrië. (Ingezonden 3 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3176, Tweede Kamer Vragen van de leden de Graaf en Van Klaveren (beiden pVV) aan de ministers van sociale Zaken en Werkgelegenheid en van buitenlandse Zaken over het bericht «asschers hypocriete waarschuwing tegen Eu-arbeidsmigranten». (Ingezonden 19 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3178, Tweede Kamer Vragen van de leden Voortman en Van Tongeren (beiden GroenLinks) aan de minister voor Wonen en Rijksdienst en de staatssecretaris van Infrastructuur en milieu over het bericht dat de Europese Commissie Nederland in gebreke stelt voor het niet implementeren van de Europese Energiebesparingsrichtlijn voor de gebouwde omgeving. (Ingezonden 2 juli 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 24627 Vrijstelling verbod vliegen beneden minimum VFR-vlieghoogte; de peel (oefening Challenge week 37) ▪ Staatscourant 2013, 24628 Instelling bVG EHR 8 (oefening Zr.ms. de Ruyter) ▪ Staatscourant 2013, 24775 Herroeping aanwijzing IHH-Nederland als rechtspersoon jegens welke de sanctieregeling terrorisme 2007-II van toepassing is ▪ Staatscourant 2013, 24928 mandaatbesluit G4aW

NummER 38 ▪ Staatscourant 2013, 24929 Convenant tussen de minister voor buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en de directeur van het Netherlands space Office (NsO) ▪ Staatscourant 2013, 25122 Instelling bVG Oldenbroek, oefening Joint Fires( week 37) ▪ Staatscourant 2013, 25123 Instelling bijzonder luchtverkeersgebied soesterberg, tevens vrijstelling minimum vlieghoogte ▪ Staatscourant 2013, 25154 Luchtvaartvertoning Landgraaf 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25525 Instelling bijzonder luchtverkeersgebied Roermond ▪ Tractatenblad 2013, 143 Wapenhandelsverdrag; New York, 2 april 2013 ▪ Tractatenblad 2013, 145 Intern akkoord Eu betreffende financiering steun periode 2014-2020 en toewijzing financiële bijstand ten behoeve van landen en gebieden overzee; brussel, 26 juni 2013 ▪ Tractatenblad 2013, 147 stabilisatie- en associatieovereenkomst EG-servië; Luxemburg, 29 april 2008

WET- EN REGELGEVING beschermingsmiddelen en biociden, 6 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 24928 mandaatbesluit G4aW ▪ Staatscourant 2013, 24929 Convenant tussen de minister voor buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en de directeur van het Netherlands space Office (NsO) ▪ Staatscourant 2013, 25270 Tijdelijke vrijstelling voor het gewasbeschermingsmiddel pmV®-01 ter bescherming van de belichte teelt van tomaat 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25278 Tijdelijke vrijstelling voor het gewasbeschermingsmiddel V10 ter bescherming van de belichte teelt van tomaat 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25664 Tijdelijke vrijstelling ter bescherming van de teelt van aardbei (onbedekt), bessen, braam en framboos tegen de suzuki-fruitvlieg (drosophila suzukii) 2013

duurzame ontwikkeling en beleid; brief minister over voortgang wetsvoorstel ter implementatie van de herziene Epbd ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30373, nr. 49, Tweede Kamer  Vervoer gevaarlijke stoffen; brief staatssecretaris ter aanbieding ILT-rapport ‘Transport ziekenhuisafval onder de loep’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30872, nr. 148, Tweede Kamer  Landelijk afvalbeheerplan; brief staatssecretaris ter aanbieding Verduurzamingsagenda en basis-document monitoring verpakkingen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31793, nr. 78, Tweede Kamer  Internationale klimaatafspraken; brief staatssecretaris over onderzoek ‘carbon accounting’ van pbL en alterra ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32002, nr. C, Eerste Kamer  Wijziging Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet in verband met uitbreiding werkingssfeer van beide wetten naar de exclusieve economische zone; memorie van antwoord ( ME DIA E N INFOR M ATIE ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32402, nr. 65, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-33, nr. 432, Tweede Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg; brief Kamer Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en staatssecretaris over de stand van zaken van een Energie; brief minister met geannoteerde agenda wetenschappelijk onderzoek naar het toedienen ( L ANDBOUW, VE ETE E LT E N VISSE RIJ informele Transportraad 15/16 september 2013 van psychofarmaca in de ouderenzorg ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-32, nr. 728, Tweede ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26643, nr. 289, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32670, nr. 74, Tweede Kamer  Kamer Landbouw- en Visserijraad; brief staatsseInformatie- en communicatietechnologie; brief Voortgang Natura 2000 ; brief staatssecretaris cretaris met geannoteerde agenda informele minister over publicatie ‘public services Online; over de gebieden welke zijn aangewezen als Landbouwraad 9/10 september 2013 digital by default of by detour?’ Natura 2000-gebied ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-32, nr. 729, Tweede ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31142, nr. 36, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32757, nr. 79, Tweede Kamer  Kamer Landbouw- en Visserijraad; brief staatsseVerlenging Experimentenwet Kiezen op afstand; bouwbesluit 2012; Lijst van vragen en antwoorden cretaris over Europees octrooi voor een peperplant brief minister over registratie van kiezers die betreffende voorhang wijziging bouwbesluit 2012 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 27858, nr. 214, Tweede Kamer  vanuit het buitenland mogen stemmen inzake brandveiligheid bedrijfsmatig houden van Gewasbeschermingsbeleid; brief staatssecretaris ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VIII, nr. 165, Tweede dieren (32757, nr. 70) over een heffing op gewasbeschermingsmiddelen Kamer Vaststelling begroting ministerie van ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32766, nr. 9, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29683, nr. 168, Tweede Kamer  Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het Wijziging Wegenverkeerswet 1994 in verband met dierziektenbeleid; brief minister en staatssecretajaar 2013; brief staatssecretaris over bedrag uitonder meer vaststellen emissieklassen motorris bij aanbieding rapportage ‘Het gebruik van name provinciefonds Regionale Omroep voertuigen; Tweede nota van wijziging antibiotica bij landbouwhuisdieren in 2012’ van ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33662, nr. 5, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32813, nr. 56, Tweede Kamer  stichting diergeneesmiddelenautoriteit Wijziging Wet bescherming persoonsgegevens en Kabinetsaanpak Klimaatbeleid op weg naar 2020; ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33322, nr. 18, Tweede Kamer  de Telecommunicatiewet in verband met meldbrief staatssecretaris over het ‘Voortgangsrapport Wijziging meststoffenwet (invoering stelsel verplicht datalekken; Verslag inzake hernieuwbare energie’, dat de EC in maart antwoorde mestafzet); Nota naar aanleiding van ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33664, nr. 6, Tweede Kamer  2013 heeft uitgebracht het nader verslag Wijziging van onder meer de mediawet 2008 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33043, nr. 16, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33322, nr. 19, Tweede Kamer  (aanpassing rijksmediabijdrage en overgang Green deal; brief staatssecretaris ter aanbieding Wijziging meststoffenwet (invoering stelsel verregionale omroepen naar de mediabegroting; Nota rapportage ‘Green deal duurzaamheid Vaste antwoorde mestafzet); Tweede nota van wijziging n.a.v. het verslag biomassa’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33338, nr. G/7, Eerste/Tweede ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33664, nr. 7, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33441, nr. C, Eerste Kamer  Kamer Interparlementaire conferentie GemeenWijziging van onder meer de mediawet 2008 Wijziging Wet inrichting landelijk gebied (decenschappelijk Landbouwbeleid; Verslag van de (aanpassing rijksmediabijdrage en overgang tralisatie investeringsbudget); memorie van interparlementaire conferentie gemeenschappelijk regionale omroepen naar de mediabegroting; Nota antwoord landbouwbeleid te Vilnius op 21 en 22 juli 2013 van wijziging ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33529, nr. 24, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33656, nr. 5, Tweede Ka▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3147, Gaswinning Groningen-veld; brief minister met mer Wijziging Kaderwet EZ-subsidies (aanpassing Tweede Kamer Vragen van het lid bergkamp (d66) reactie op de rapportage inzake het aardbevingsriaan samenvoeging ministeries EZ en LNV); Verslag aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en sico voor bedrijven in de Eemsdelta, en de voortvaste commissie voor Economische Zaken Wetenschap en de minister en de staatssecretaris gang van de inventarisatie van de kwetsbaarheid ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3175, van Veiligheid en Justitie over het bericht dat een voor grondversnellingen Tweede Kamer Vragen van het lid dik-Faber op de tien jongeren online wordt gepest. (Ingezon- ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33622, nr. 9, Tweede Kamer  (Christenunie) aan de staatssecretaris van Econoden 29 juli 2013); antwoord Wijziging Instellingswet autoriteit Consument en mische Zaken en de minister van Volksgezond▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3162, markt en enige andere wetten (stroomlijning heid, Welzijn en sport over het bericht dat boeren Tweede Kamer Vragen van het lid bosman (VVd) markttoezicht aCm); brief minister over boetein 2012 nog steeds veel antibiotica gebruikten. aan de minister van binnenlandse Zaken en beleid autoriteit Consument en markt (Ingezonden 11 juli 2013); antwoord Koninkrijksrelaties over het bericht «minister wil ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33724, nr. A/1, Eerste/Tweede ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3187, maatregelen tegen sensatiejournalistiek». (IngeKamer Wijziging Overeenkomst Nederland Tweede Kamer Vragen van het lid ulenbelt (sp) aan zonden 27 augustus 2013); antwoord Groot-brittannië en Noord-Ierland inzake de de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid ▪ Staatscourant 2013, 25020 mededeling terinzabegrenzing continentale plat onder de Noordzee; over het keurmerk eerlijke teelt champignons. gelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing ’s-Gravenhage, 3 juli 2013; brief minister met toe(Ingezonden 4 juli 2013); antwoord verplichting aanwijzen netbeheerder gastranslichtende nota bij wijziging van de overeenkomst ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3189, portnet; Emmtec services b.V. ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3088, Tweede Kamer Vragen van het lid Thieme (pvdd) ▪ Staatscourant 2013, 25149 mededeling aanvraag Tweede Kamer Vragen van het lid Thieme (partij aan de staatssecretaris van Economische Zaken en ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder voor de dieren) aan de staatssecretaris van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport elektriciteitsnet; albemarle Catalysts Company b.V. Economische Zaken en de minister van Infrastrucover het verplicht voegen van bijsluiters bij diergetuur en milieu over het verjagen van herten met neesmiddelen. (Ingezonden 22 augustus 2013); gemeenschapsgeld in de Hierdense poort. (Inge( NATUUR E N MILIEU antwoord zonden 5 juli 2013); antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-08, nr. 476, Tweede ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3190, ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3098, Kamer milieuraad; brief staatssecretaris bij Tweede Kamer Vragen van de leden Thieme (pvdd) Tweede Kamer Vragen van de leden Jacobi en Nederlandse inbreng consultatie over het Eu ETs en Van dekken (pvda) aan de staatssecretaris van albert de Vries (beiden pvda) aan de minister van voor luchtvaart Economische Zaken over het toestaan van de Infrastructuur en milieu en de staatssecretaris ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-33, nr. 432, Tweede export van jonge kalveren (9-12-26 weken) naar van Economische Zaken over de bereikbaarheid Kamer Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Turkije. (Ingezonden 22 augustus 2013); antwoord van de jachthaven van schiermonnikoog. (IngeEnergie; brief minister met geannoteerde agenda ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3191, zonden 8 juli 2013); antwoord informele Transportraad 15/16 september 2013 Tweede Kamer Vragen van het lid Lodders (VVd) ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3102, ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1672, Tweede aan de staatssecretaris van Economische Zaken Tweede Kamer Vragen van het lid bosman (VVd) Kamer Nieuwe Commissievoorstellen en initiatie- aan de minister van Infrastructuur en milieu over over het bericht «Verdienen aan eieren zit er ven van de lidstaten van de Europese unie; brief voorlopig niet in». (Ingezonden 13 augustus 2013); de stormvloedkering. (Ingezonden 26 augustus minister over het fiche wijziging Richtlijn Nucleantwoord 2013); antwoord aire Veiligheid ▪ Staatscourant 2013, 24843 Registratie dierge▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3116, ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29338, nr. 124, Tweede Kamer  Tweede Kamer Vragen van het lid paulus Jansen neesmiddelen, juli 2013 Wetenschapsbudget; brief staatssecretaris over ▪ Staatscourant 2013, 24890 Wijziging Regeling (sp) aan de minister van Economische Zaken over de actuele (inter)nationale ontwikkelingen t.a.v. inrichting landelijk gebied (verlenging benoeming de schadeafhandeling na aardbevingen ten aanpak van de risico’s van nanomaterialen leden Comité van Toezicht ILG) gevolge van gaswinning. (Ingezonden 24 juli 2013); ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30196, nr. 201, Tweede Kamer  antwoord ▪ Staatscourant 2013, 24891 Registratie gewas-

dINsdaG 17 sEpTEmbER 2013

11

▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3139, Tweede Kamer Vragen van de leden Omtzigt en Geurts (beiden Cda) aan de staatssecretaris van Infrastructuur en milieu en de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid over het bericht van de aangifte tegen Odfjell wegens het verzwijgen van een groot methanolincident. (Ingezonden 31 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3178, Tweede Kamer Vragen van de leden Voortman en Van Tongeren (beiden GroenLinks) aan de minister voor Wonen en Rijksdienst en de staatssecretaris van Infrastructuur en milieu over het bericht dat de Europese Commissie Nederland in gebreke stelt voor het niet implementeren van de Europese Energiebesparingsrichtlijn voor de gebouwde omgeving. (Ingezonden 2 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3182, Tweede Kamer Vragen van het lid Van Gerven (sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat apothekers verdienen aan geneesmiddelen. (Ingezonden 26 augustus 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 24413 bekendmaking besluit inzake aanvraag voor watervergunning; beheersmaatschappij de donge b.V. te Raamsdonksveer ▪ Staatscourant 2013, 24430 bekendmaking besluit omgevingsvergunning kribverlaging Lingewaal deel 1 Ruimte voor de Rivier; project ‘Kribverlaging Waal fase 3 en Langsdammen Wamel-Ophemert’ ▪ Staatscourant 2013, 24452 Wijziging subsidieregeling energie en innovatie ▪ Staatscourant 2013, 24456 bekendmaking besluit op aanvraag wijziging vergunning op grond van Waterwet; Oiltanking amsterdam b.V. te amsterdam ▪ Staatscourant 2013, 24604 Wijziging Regeling openstelling en subsidieplafonds EZ 2013 voor de openstelling van subsidie voor mKb innovatiestimulering in de topsectoren ▪ Staatscourant 2013, 24619 Kennisgeving omgevingsvergunning; Logistiek Centrum Woensdrecht te Rhenen ▪ Staatscourant 2013, 24622 Kennisgeving ontwerpbesluit watervergunning; Eurotank amsterdam b.V. te amsterdam ▪ Staatscourant 2013, 24624 Kennisgeving ontwerpbesluit watervergunning; bp Europa sE - bp Nederland ▪ Staatscourant 2013, 24626 Kennisgeving besluiten ter uitvoering Tracébesluit Omlegging ZuidWillemsvaart maas-den dungen; cluster ZWV-065 and ZWV-066 ▪ Staatscourant 2013, 24732 Kennisgeving beschikking op vergunningsaanvraag Kernenergiewet; Nuclear Research and consultancy Group (NRG) V.O.F. te petten ▪ Staatscourant 2013, 24734 Ontwerpbesluit omgevingsvergunning inrichting aardwarmtewinning; mdm-GT-01 t/m 04 ▪ Staatscourant 2013, 24740 Kennisgeving ontwerpbesluit voor energielaadpunt op verzorgingsplaats Lokkant langs rijksweg a73 nabij km 83.5 ▪ Staatscourant 2013, 24741 Ontwerpbesluit vergunning op grond van Waterwet; ministerie van defensie ▪ Staatscourant 2013, 24799 Kennisgeving besluit ter uitvoering Tracébesluit Weguitbreiding schiphol amsterdam - almere (saa); cluster saa a1/a6, 8 ▪ Staatscourant 2013, 24928 mandaatbesluit G4aW ▪ Staatscourant 2013, 24929 Convenant tussen de minister voor buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en de directeur van het Netherlands space Office (NsO) ▪ Staatscourant 2013, 24943 Vergunningen radioactieve stoffen; 4 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25020 mededeling terinzagelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder gastransportnet; Emmtec services b.V. ▪ Staatscourant 2013, 25023 bekendmaking besluit verlening vergunning op grond van Waterwet; stam Holding b.V. ▪ Staatscourant 2013, 25046 mutaties pV-register; Eni spa te milaan (Italië) ▪ Staatscourant 2013, 25050 benoeming prof. dr. J.W.m. van der meer tot lid Commissie van Toezicht RIVm ▪ Staatscourant 2013, 25052 benoeming prof. dr.

12 dINsdaG 17 sEpTEmbER 2013

WET- EN REGELGEVING

J.a. Knottnerus tot lid Commissie van Toezicht RIVm ▪ Staatscourant 2013, 25053 benoeming prof. dr. J.p. mackenbach tot lid Commissie van Toezicht RIVm ▪ Staatscourant 2013, 25054 benoeming prof. dr. ir. I.m.C.m. Rietjens tot lid Commissie van Toezicht RIVm ▪ Staatscourant 2013, 25126 Openbare kennisgeving voornemen opstellen milieueffectrapport militaire luchthaven Eindhoven ▪ Staatscourant 2013, 25189 Kennisgeving besluit ter uitvoering Tracébesluit Weguitbreiding schiphol amsterdam - almere (saa); cluster saa a1/a6, 10 en 11 ▪ Staatscourant 2013, 25190 Ontwerpbesluit op aanvraag voor winnen van (fossiele) schelpen in de Noordzee; Testamare Holding b.V. te Yerseke ▪ Staatscourant 2013, 25191 bekendmaking ontwerpbeschikking op aanvraag over winnen van oppervlaktedelfstoffen; Havenbedrijf Rotterdam NV, voor zandwinning uit de Noordzee ▪ Staatscourant 2013, 25262 Wijziging Regeling openstelling en subsidieplafonds EZ 2013 (aardwarmteprojecten) ▪ Staatscourant 2013, 25281 Kennisgeving ontwerpbesluit verlening Wbr-vergunning, ter uitvoering Tracébesluit Weguitbreiding schiphol amsterdam - almere (saa); cluster saaL-038 ▪ Staatscourant 2013, 25283 bekendmaking besluit verlening vergunning op grond van Waterwet; Van Hattem en blankevoort te Woerden ▪ Staatscourant 2013, 25292 Kennisgeving beschikking op grond van Kernenergiewet (Kew); NV EpZ, in verband met ‘Fabricagetolerantie mOX Kerncentrale borssele’ ▪ Staatscourant 2013, 25307 multilaterale Overeenkomst m 265 betreffende het vervoer van radioactieve stoffen ▪ Staatscourant 2013, 25357 Kennisgeving besluit ter uitvoering Tracébesluit verdubbeling N33 assen - Zuidbroek; omgevingsvergunning voor aanleg tunnelbak en viaduct assen ▪ Tractatenblad 2013, 146 Overeenkomst inzake samenwerking bij bestrijding verontreiniging Noordzee door olie e.a.; 13-9-1983 ONDE RWIJS E N WETE NSCHAP

(

▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-32, nr. 729, Tweede Kamer Landbouw- en Visserijraad; brief staatssecretaris over Europees octrooi voor een peperplant ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29338, nr. 123, Tweede Kamer  Wetenschapsbudget; brief minister met reactie op het verzoek om geen onomkeerbare stappen te zetten inzake de bekostiging van onderzoekscholen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29338, nr. 124, Tweede Kamer  Wetenschapsbudget; brief staatssecretaris over de actuele (inter)nationale ontwikkelingen ten aanzien van aanpak van de risico’s van nanomaterialen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31293, nr. 181, Tweede Kamer  primair Onderwijs; brief staatssecretaris over voor- en vroegschoolse educatie (vve) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31293, nr. 183, Tweede Kamer  primair Onderwijs; Verslag schriftelijk overleg over reactie staatssecretaris op onder meer onderzoeksrapport ‘schooladviezen en onderwijsloopbanen’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31497, nr. 109, Tweede Kamer  passend onderwijs; brief staatssecretaris over de positie en specifieke bekostiging van het praktijkonderwijs binnen passend onderwijs ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32637, nr. 74, Tweede Kamer  bedrijfslevenbeleid; brief minister over aanpak Veiligheid kleine bedrijven ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32637, nr. 75, Tweede Kamer  bedrijfslevenbeleid; brief minister en staatssecretaris over de werkwijze en het werkprogramma van de uitvoering van de acties uit het Techniekpact ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33043, nr. 16, Tweede Kamer Green deal; brief staatssecretaris ter aanbieding rapportage ‘Green deal duurzaamheid Vaste biomassa’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VIII, nr. 167, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2013; brief minister en staatssecretaris met nadere bijzonderheden over het bereikte Nationaal Onderwijsakkoord inzake versterking aantrekkelijkheid van het beroep van docent in

primair en voortgezet onderwijs ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33598, nr. A, Eerste Kamer  Wijziging Wet op het primair onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet primair onderwijs bEs; Gewijzigd voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33656, nr. 5, Tweede Kamer  Wijziging Kaderwet EZ-subsidies (aanpassing aan samenvoeging ministeries EZ en LNV); Verslag van de vaste commissie voor Economische Zaken ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33663, nr. 5, Tweede Kamer  Wijziging van onder meer de WpO in verband met overheveling taak en budget onderwijshuisvesting van gemeente naar school; Verslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33717, nr. 1, Tweede Kamer  Wijziging onderwijswetten in verband met onder meer het niet langer om niet ter beschikking stellen van lesmateriaal; Koninklijke boodschap ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33717, nr. 2, Tweede Kamer  Wijziging onderwijswetten in verband met onder meer het niet langer om niet ter beschikking stellen van lesmateriaal; Voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33717, nr. 3, Tweede Kamer  Wijziging onderwijswetten in verband met onder meer het niet langer om niet ter beschikking stellen van lesmateriaal; memorie van toelichting ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33717, nr. 4, Tweede Kamer  Wijziging onderwijswetten in verband met onder meer het niet langer om niet ter beschikking stellen van lesmateriaal; Nader rapport ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3120, Tweede Kamer Vragen van het lid dijkgraaf (sGp) aan de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid over de kinderopvangtoeslag. (Ingezonden 16 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3167, Tweede Kamer Vragen van het lid Lucas (VVd) aan de staatssecretaris en de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het artikel «Kabinet herijkt onderzoekgeld». (Ingezonden 20 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3173, Tweede Kamer Vragen van het lid smaling (sp) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het bericht het bericht dat scholen leerlingen met een zorgvraag weigeren. (Ingezonden 12 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3179, Tweede Kamer Vragen van de leden Van Veen en duisenberg (beiden VVd) aan de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en sport en van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap inzake het artikel «Vanaf 2014 loten voor hbo-studie Verpleegkunde aan de HaN». (Ingezonden 2 augustus 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 24452 Wijziging subsidieregeling energie en innovatie ▪ Staatscourant 2013, 24604 Wijziging Regeling openstelling en subsidieplafonds EZ 2013 voor de openstelling van subsidie voor mKb innovatiestimulering in de topsectoren ▪ Staatscourant 2013, 24937 Regeling screeningsen testinstrumenten LWOO en prO schooljaar 2014-2015 ▪ Staatscourant 2013, 24942 aanwijzing van personen belast met het toezicht op de naleving van artikel 1.5 van de Wet studiefinanciering 2000 ▪ Staatscourant 2013, 24953 benoeming plaatsvervangend lid Centrale Commissie medischwetenschappelijk onderzoek; mevr. prof. H.C.W. de Vet ▪ Staatscourant 2013, 25050 benoeming prof. dr. J.W.m. van der meer tot lid Commissie van Toezicht RIVm ▪ Staatscourant 2013, 25052 benoeming prof. dr. J.a. Knottnerus tot lid Commissie van Toezicht RIVm ▪ Staatscourant 2013, 25053 benoeming prof. dr. J.p. mackenbach tot lid Commissie van Toezicht RIVm ▪ Staatscourant 2013, 25054 benoeming prof. dr. ir. I.m.C.m. Rietjens tot lid Commissie van Toezicht RIVm ▪ Staatscourant 2013, 25176 Wijziging Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen; aangepast examen RECHT E N RECHT SPR A AK

(

▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-32, nr. 729, Tweede Kamer Landbouw- en Visserijraad; brief staatssecretaris over Europees octrooi voor een peperplant ▪ Kamerstuk 2012-2013, 28192, nr. 47, Tweede Kamer  drugssmokkel schiphol; brief minister over

drugsbestrijding op schiphol en het schipholteam ▪ Kamerstuk 2012-2013, 28638, nr. 101, Tweede Kamer mensenhandel; brief minister met reactie op het rapport “Trafficking in persons” ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32529, nr. M, Eerste Kamer  Wijziging van o.a. de Wet op de jeugdzorg (in verband met de verbetering van de positie van pleegouders); Verslag schriftelijk overleg inzake de reactie van staatssecretaris van Rijn (VWs) inzake toezeggingen inzake T01409 en T01598 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VI, nr. 119, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2013; motie ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 VI, nr. 120, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2013; brief staatssecretaris ter aanbieding van onderzoek ‘Naar een Tweefasenproces? Over voor- en nadelen van een strafproces in twee fasen, in relatie tot de posities van slachtoffer en verdachte’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33722, nr. 1, Tweede Kamer  Wet registermediator; Geleidende brief ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33722, nr. 2, Tweede Kamer  Wet registermediator; Voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33722, nr. 3, Tweede Kamer  Wet registermediator; memorie van toelichting ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33723, nr. 1, Tweede Kamer  Wet bevordering van mediation in het burgerlijk recht; Geleidende brief ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33723, nr. 2, Tweede Kamer  Wet bevordering van mediation in het burgerlijk recht; Voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33723, nr. 3, Tweede Kamer  Wet bevordering van mediation in het burgerlijk recht; memorie van toelichting ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3116, Tweede Kamer Vragen van het lid paulus Jansen (sp) aan de minister van Economische Zaken over de schadeafhandeling na aardbevingen ten gevolge van gaswinning. (Ingezonden 24 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3123, Tweede Kamer Vragen van het lid Van der staaij (sGp) aan de staatssecretarissen van sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Veiligheid en Justitie over de tegemoetkoming in de kosten van adoptie. (Ingezonden 16 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3133, Tweede Kamer Vragen van het lid agema (pVV) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht «mantelzorgers mishandelen uit stress». (Ingezonden 15 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3145, Tweede Kamer Vragen van het lid Kooiman (sp) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het gijzelen van mensen bij het niet betalen van (verkeers)boetes. (Ingezonden 30 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3146, Tweede Kamer Vragen van de leden Van dekken en mei Li Vos (beiden pvda) aan de ministers van Veiligheid en Justitie en van Volksgezondheid, Welzijn en sport over doodsbedreigingen door gefrustreerde sportgokkers. (Ingezonden 12 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3150, Tweede Kamer Vragen van de leden Leijten en Kooiman (beiden sp) en Oskam (Cda) aan de staatssecretarissen van Volksgezondheid, Welzijn en sport en van Veiligheid en Justitie over het bericht dat een in afwachting van hoger beroep zijnde veroordeelde zedendelinquent een baan in de gehandicaptenzorg kon krijgen. (Ingezonden 16 mei 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3172, Tweede Kamer Vragen van het lid Helder (pVV) aan de staatsecretaris van Veiligheid en Justitie over het bericht dat samir a. begin september vrijkomt. (Ingezonden 30 augustus 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 336 Inwerkingtreding aanpassing Wetboek van strafvordering, Wetboek van strafrecht en uitvoeringswet Internationaal strafhof ▪ Staatscourant 2013, 24600 Ontbindingen door Kamer van Koophandel; 4 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 24737 Ontbindingen door Kamer van Koophandel; 5 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 24885 Ontbindingen door Kamer van Koophandel; 6 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25022 Ontbindingen door Kamer van Koophandel; 9 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25127 Ontbindingen door

NummER 38 Kamer van Koophandel; 10 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25230 Ontbindingen door Kamer van Koophandel; 11 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25383 bekendmaking contouren civielrechtelijke afwikkeling schadevergoeding aan weduwen slachtoffers standrechtelijke executies in voormalig Nederlands-Indië vergelijkbaar met die in Rawagedeh en Zuid sulawesi ▪ Staatscourant 2013, 25629 aanzegging ex artikel 3a, tweede lid, van de Gerechtsdeurwaarderswet ▪ Tractatenblad 2013, 144 Verdrag overbrenging gevonniste personen tussen Nederland en Cuba; Havanna, 5 juli 2013 RUIMTE , INFR A S TRUC TUUR E N VE RKE E R (

▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-08, nr. 476, Tweede Kamer milieuraad; brief staatssecretaris bij Nederlandse inbreng consultatie over het Eu ETs voor luchtvaart ▪ Kamerstuk 2012-2013, 21501-33, nr. 432, Tweede Kamer Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met geannoteerde agenda informele Transportraad 15/16 september 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1671, Tweede Kamer  Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister bij aanbieding fiche: besluit en verordening eCall ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29893, nr. 155, Tweede Kamer  Veiligheid railvervoer; brief staatssecretaris met een overzicht van gerappelleerde toezeggingen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29893, nr. 156, Tweede Kamer  Veiligheid van het railvervoer; brief staatssecretaris bij aanbieding ‘Jaarverslag 2012 van de Nederlandse autoriteit voor spoorveiligheid’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30373, nr. 49, Tweede Kamer  Vervoer gevaarlijke stoffen; brief staatssecretaris ter aanbieding ILT-rapport ‘Transport ziekenhuisafval onder de loep’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31409, nr. 55, Tweede Kamer  Zeevaartbeleid; brief minister ter aanbieding jaarverslag 2012 van het ‘paris memorandum of understanding on port state Control’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31936, nr. 160, Tweede Kamer  Luchtvaartbeleid; brief staatssecretaris over o.a. voortgang aldersadvies over nieuwe normen- en handhavingsstelsel en huidige financiële positie luchtverkeersleiding en hbo-accreditatie van vliegopleidingen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32002, nr. C, Eerste Kamer  Wijziging Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet in verband met uitbreiding werkingssfeer van beide wetten naar de exclusieve economische zone; memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32404, nr. 66, Tweede Kamer  programma hoogfrequent spoorvervoer; brief staatssecretaris over besluiten middellange termijn maatregelen voor project Openbaar Vervoer schiphol amsterdam almere Lelystad (OV saaL mLT) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32404, nr. 67, Tweede Kamer  programma hoogfrequent spoorvervoer; brief staatssecretaris over de voortgang van het programma Hoogfrequent spoorvervoer (pHs) Goederenroutering Oost-Nederland ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32766, nr. 9, Tweede Kamer  Wijziging Wegenverkeerswet 1994 in verband met onder meer vaststellen emissieklassen motorvoertuigen; Tweede nota van wijziging ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33231, nr. 3, Tweede Kamer  Evaluatie Wet luchtvaart inzake de exploitatie van de luchthaven schiphol; brief staatssecretaris over onder meer de financiële consequenties voor de staat van aanpassing tariefregulering schiphol ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33441, nr. C, Eerste Kamer  Wijziging Wet inrichting landelijk gebied (decentralisatie investeringsbudget); memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33442, nr. B, Eerste Kamer  Wijziging Wet zeevarenden, scheepvaartverkeerswet en Wet op de economische delicten in verband met onder meer implementatie wijziging bijlage sTCW-Verdrag; Eindverslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33503, nr. 7, Tweede Kamer  Wijziging Waterwet en enkele andere wetten (onder meer aanvulling en verbeteringen); Nota van wijziging ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33527, nr. B, Eerste Kamer  Wet basisregistratie grootschalige topografie; Eindverslag ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3087, Tweede Kamer Vragen van de leden dik-Faber

NummER 38 (Christenunie) en de boer (VVd) aan de staatssecretaris van Infrastructuur en milieu over de verdeling van verantwoordelijkheden bij het opstellen van de Lange Termijn spooragenda. (Ingezonden 22 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3098, Tweede Kamer Vragen van de leden Jacobi en albert de Vries (beiden pvda) aan de minister van Infrastructuur en milieu en de staatssecretaris van Economische Zaken over de bereikbaarheid van de jachthaven van schiermonnikoog. (Ingezonden 8 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3102, Tweede Kamer Vragen van het lid bosman (VVd) aan de minister van Infrastructuur en milieu over de stormvloedkering. (Ingezonden 26 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3103, Tweede Kamer Vragen van het lid Kuiken (pvda) aan de minister van Infrastructuur en milieu over de onveiligheid van provinciale wegen. (Ingezonden 14 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3145, Tweede Kamer Vragen van het lid Kooiman (sp) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het gijzelen van mensen bij het niet betalen van (verkeers)boetes. (Ingezonden 30 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3151, Tweede Kamer Vragen van het lid bashir (sp) aan de staatssecretaris van Financiën en de minister van Infrastructuur en milieu over het aantal gereden kilometers met een oldtimer. (Ingezonden 28 januari 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3185, Tweede Kamer Vragen van de leden dik-Faber (Christenunie), de boer (VVd) en de Rouwe (Cda) aan de staatssecretaris van Infrastructuur en milieu over het project Zwolle spoort. (Ingezonden 17 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3195, Tweede Kamer Vragen van het lid Elias (VVd) aan de minister van Infrastructuur en milieu over het verhogen van de maximumsnelheid op de a2. (Ingezonden 30 juli 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 24455 Kennisgeving ontwerp Koninklijk besluit onteigening in de gemeente Neder-betuwe; bestemmingsplan ‘Verbindingsweg dodewaard’ ▪ Staatscourant 2013, 24457 Ontwerp-Netverklaring 2015 ▪ Staatscourant 2013, 24621 Vergunning luchtvaartvertoning; ballonspektakel Zwolle ▪ Staatscourant 2013, 24625 Vergunning luchtvaartvertoning en ontheffing minimum vlieghoogte; Wereldhavendagen 2013 ▪ Staatscourant 2013, 24626 Kennisgeving besluiten ter uitvoering Tracébesluit Omlegging ZuidWillemsvaart maas-den dungen; cluster ZWV-065 and ZWV-066 ▪ Staatscourant 2013, 24627 Vrijstelling verbod vliegen beneden minimum VFR-vlieghoogte; de peel (oefening Challenge week 37) ▪ Staatscourant 2013, 24628 Instelling bVG EHR 8 (oefening Zr.ms. de Ruyter) ▪ Staatscourant 2013, 24735 Ontheffing voor het beroepsmatig uitvoeren van vluchten met onbemand luchtvaartuigsysteem; Geo Infra bV ▪ Staatscourant 2013, 24736 Vrijstelling verbod VFR-vluchten; Heli services belgium ▪ Staatscourant 2013, 24738 Kennisgeving ontwerpprojectplan op grond van Waterwet; Vispassage en zoutwaterafvoersystemen afsluitdijk bij den Oever en Kornwerderzand ▪ Staatscourant 2013, 24740 Kennisgeving ontwerpbesluit voor energielaadpunt op verzorgingsplaats Lokkant langs rijksweg a73 nabij km 83.5 ▪ Staatscourant 2013, 24742 Wijziging Regeling aanwijzing Jaa-landen 2003 in verband met toevoeging van een aantal landen ▪ Staatscourant 2013, 24797 Instelling tijdelijk bijzonder luchtverkeersgebied duiven; ‘duiven on air’ ▪ Staatscourant 2013, 24798 Ontheffing voor het beroepsmatig uitvoeren van vluchten met onbemande luchtvaartuigsysteem aLTuRa aT6; skeye b.V. ▪ Staatscourant 2013, 24799 Kennisgeving besluit ter uitvoering Tracébesluit Weguitbreiding schiphol amsterdam - almere (saa); cluster saa a1/a6, 8 ▪ Staatscourant 2013, 24925 stremming admiraliteitsbrug boerengat; bekendmaking aan de scheepvaart

WET- EN REGELGEVING ▪ Staatscourant 2013, 24926 Geen bediening, voorkomen hinderlijke waterbeweging, suurhoffbrug, Hartelkanaal, Rotterdam; bekendmaking aan de scheepvaart ▪ Staatscourant 2013, 24927 Werkzaamheden beerkanaal - Europahaven; bekendmaking aan de scheepvaart ▪ Staatscourant 2013, 24930 Verklaring veilig gebruik luchtruim luchthaven akkrum door mLa’s en schermvliegtuigen met hulpmotor ▪ Staatscourant 2013, 24931 Verklaring veilig gebruik luchtruim luchthaven Jirnsum door mLa’s en schermvliegtuigen met hulpmotor ▪ Staatscourant 2013, 24932 Verklaring veilig gebruik luchtruim luchthaven Nieuwehorne door mLa’s ▪ Staatscourant 2013, 24933 Verklaring veilig gebruik luchtruim luchthaven akrum door mLa’s ▪ Staatscourant 2013, 24934 Verklaring veilig gebruik luchtruim luchthaven Kollumerzwaag door mLa’s ▪ Staatscourant 2013, 24935 Verklaring veilig gebruik luchtruim luchthaven Ypecolsga door mLa’s ▪ Staatscourant 2013, 25039 Tijdelijk geen bediening delfshavense schiebruggen (spoorbruggen); bekendmaking aan de scheepvaart ▪ Staatscourant 2013, 25059 Kennisgeving startbeslissing inzake de verkenning Calandbrug ▪ Staatscourant 2013, 25122 Instelling bVG Oldenbroek, oefening Joint Fires( week 37) ▪ Staatscourant 2013, 25123 Instelling bijzonder luchtverkeersgebied soesterberg, tevens vrijstelling minimum vlieghoogte ▪ Staatscourant 2013, 25126 Openbare kennisgeving voornemen opstellen milieueffectrapport militaire luchthaven Eindhoven ▪ Staatscourant 2013, 25140 Vergunning luchtvaartvertoning; ‘duiven on air’ ▪ Staatscourant 2013, 25154 Luchtvaartvertoning Landgraaf 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25176 Wijziging Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen; aangepast examen ▪ Staatscourant 2013, 25186 scheepvaartregulatie maashaven als gevolg van diverse zeilevenementen, Rotterdam; bekendmaking aan de scheepvaart ▪ Staatscourant 2013, 25187 scheepvaartregulatie Calandkanaal als gevolg van afsteken vuurwerk, Rozenburg; bekendmaking aan de scheepvaart ▪ Staatscourant 2013, 25189 Kennisgeving besluit ter uitvoering Tracébesluit Weguitbreiding schiphol amsterdam - almere (saa); cluster saa a1/a6, 10 en 11 ▪ Staatscourant 2013, 25192 bekendmaking Tracébesluit N18 Varsseveld - Enschede ▪ Staatscourant 2013, 25281 Kennisgeving ontwerpbesluit verlening Wbr-vergunning, ter uitvoering Tracébesluit Weguitbreiding schiphol amsterdam - almere (saa); cluster saaL-038 ▪ Staatscourant 2013, 25307 multilaterale Overeenkomst m 265 betreffende het vervoer van radioactieve stoffen ▪ Staatscourant 2013, 25357 Kennisgeving besluit ter uitvoering Tracébesluit verdubbeling N33 assen - Zuidbroek; omgevingsvergunning voor aanleg tunnelbak en viaduct assen ▪ Staatscourant 2013, 25418 Kennisgeving verlenen omgevingsvergunning voor kappen bomen watersingel voor project Ruimte voor de Waal Nijmegen (dijkteruglegging Lent) te Nijmegen ▪ Staatscourant 2013, 25525 Instelling bijzonder luchtverkeersgebied Roermond ▪ Staatscourant 2013, 25553 mededeling bezoldiging voorzitter Commissie regionaal overleg luchthaven Rotterdam ▪ Tractatenblad 2013, 142 Luchtvaartovereenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Israël, met bijlage; Jeruzalem, 23 oktober 1950 ▪ Tractatenblad 2013, 146 Overeenkomst inzake samenwerking bij bestrijding verontreiniging Noordzee door olie e.a.; 13-9-1983

dINsdaG 17 sEpTEmbER 2013

13

▪ Kamerstuk 2012-2013, 33169, nr. L, Eerste Kamer  Eu-voorstellen voor bescherming persoonsgegevens bij gebruik persoonsgegevens politiële en justitiële autoriteiten; Richtlijn (COm(2012)10) en Verordening (COm(2012)11); brief staatssecretaris inzake Rapportage 2e kwartaal TK 2013 Eu-regelgeving gegevensbescherming ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33192, nr. F, Eerste Kamer  Wijziging Vreemdelingenwet 2000 (uitbreiding gebruik biometrische kenmerken); Eindverslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33268, nr. F, Eerste Kamer  Wijziging Kieswet, onder meer om het eenvoudiger te maken voor Nederlanders in het buitenland om hun stem uit te brengen; Verslag schriftelijk overleg over de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die aan de Kamer zijn gedaan ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33269, nr. 4, Tweede Kamer  Effectiviteitsonderzoek bij de Rijksoverheid; Lijst van vragen en antwoorden over het rapport van de algemene Rekenkamer ‘Effectiviteitsonderzoek bij de rijksoverheid: vervolgonderzoek?’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33293, nr. D, Eerste Kamer  Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van de gronden voor asielverlening; Eindverslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33325, nr. 7, Tweede Kamer  Wet regulering vestiging van Nederlanders van aruba, Curaçao en sint maarten in Nederland; Verslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 IV, nr. 42, Tweede Kamer Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2013; brief minister ter aanbieding halfjaarrapportage College financieel toezicht bEs over eerste halfjaar 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 XVI, nr. 159, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en sport (XVI) voor het ( S TA AT S- E N BE S TUUR SRECHT jaar 2013; Verslag schriftelijk overleg over het ▪ Kamerstuk 2012-2013, 19637, nr. 1706, Tweede voornemen om de RmO en de RVZ samen te Kamer Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretavoegen tot een nieuwe strategische adviesraad ris over arrest van het Hof van Justitie van de Eu voor Gezondheid, participatie en Zorg over verantwoordelijkheid asielverzoek van een ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33441, nr. C, Eerste Kamer  alleenstaande minderjarige vreemdeling Wijziging Wet inrichting landelijk gebied (decen▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1674, Tweede tralisatie investeringsbudget); memorie van Kamer Nieuwe Commissievoorstellen en initiatie- antwoord ven van de lidstaten van de Europese unie; brief ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33489, nr. 12 en 13, Tweede minister ter aanbieding bNC-fiche: Verordeningen Kamer derivatenposities van (semi)publieke aanpassing comitologie post-Lissabon (pRaCinstellingen; moties delegatie) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33598, nr. A, Eerste Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29325, nr. 64, Tweede Kamer  Wijziging Wet op het primair onderwijs, Wet op de maatschappelijke opvang; brief staatssecretaris expertisecentra en Wet primair onderwijs bEs; over voortgang beleid maatschappelijke opvang Gewijzigd voorstel van wet en zwerfjongeren ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33622, nr. 9, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29517, nr. 73, Tweede Kamer  Wijziging Instellingswet autoriteit Consument en Veiligheidsregio’s; brief minister over onderzoek markt en enige andere wetten (stroomlijning naar de dekkingsplannen van de brandweer markttoezicht aCm); brief minister over boete▪ Kamerstuk 2012-2013, 31142, nr. 36, Tweede Kamer  beleid autoriteit Consument en markt Verlenging Experimentenwet Kiezen op afstand; ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33632, nr. 10 en 11, Tweede brief minister over registratie van kiezers die Kamer Wijzigingswet financiële markten 2014; vanuit het buitenland mogen stemmen moties ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31765, nr. 78, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33632, nr. 8, Tweede Kamer  Kwaliteit van zorg; Verslag schriftelijk overleg over Wijzigingswet financiële markten 2014; Tweede het privacyreglement NIVEL nota van wijziging ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32317, nr. 187, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33662, nr. 5, Tweede Kamer  JbZ-Raad; brief minister met het verslag van de Wijziging Wet bescherming persoonsgegevens en Informele Raad Justitie en binnenlandse Zaken, de Telecommunicatiewet in verband met meldgehouden in Vilnius op 18 en 19 juli 2013 plicht datalekken; Verslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32317, nr. CX, Eerste Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33715, nr. 1, Tweede Kamer  JbZ-Raad; brief minister met verslag informele aanpassingswet WNT; Koninklijke boodschap Raad Justitie en binnenlandse Zaken 18/19 juli 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33715, nr. 2, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32317, nr. CY, Eerste Kamer  aanpassingswet WNT; Voorstel van wet JbZ-Raad; Verslag schriftelijk overleg over onei▪ Kamerstuk 2012-2013, 33715, nr. 3, Tweede Kamer  genlijk gebruik, rechtsmisbruik en fraude van het aanpassingswet WNT; memorie van toelichting vrij verkeer van personen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33722, nr. 1, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32402, nr. 65, Tweede Kamer  Wet registermediator; Geleidende brief Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg; brief ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33722, nr. 2, Tweede Kamer  staatssecretaris over de stand van zaken van een Wet registermediator; Voorstel van wet wetenschappelijk onderzoek naar het toedienen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33722, nr. 3, Tweede Kamer  van psychofarmaca in de ouderenzorg Wet registermediator; memorie van toelichting ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32450, nr. H, Eerste Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33723, nr. 1, Tweede Kamer  Wet aanpassing bestuursprocesrecht; Verslag Wet bevordering van mediation in het burgerlijk schriftelijk overleg over het KEI-programma recht; Geleidende brief ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32735, nr. 83, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33723, nr. 2, Tweede Kamer  mensenrechten in het buitenlands beleid; Lijst Wet bevordering van mediation in het burgerlijk van vragen en antwoorden over de brief van 14 recht; Voorstel van wet ( SOCIALE ZE KE RHE ID juni 2013 inzake de beleidsbrief ‘Respect en recht ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33723, nr. 3, Tweede Kamer  ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33566, nr. 60, Tweede Kamer  voor ieder mens’ (32735, nr. 78) Wet bevordering van mediation in het burgerlijk Financieel en sociaaleconomisch beleid; Lijst van ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32761, nr. 51, Tweede Kamer  recht; memorie van toelichting vragen en antwoorden over de participatiewet en Verwerking en bescherming persoonsgegevens; ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3079, het quotum na het sociaal akkoord van 27 juni brief staatssecretaris met zijn verslag van onderTweede Kamer Vragen van het lid bergkamp (d66) 2013 handelingen 2e kwartaal 2013 over algemene aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33672, nr. B, Eerste Kamer  verordening gegevensbescherming en richtlijn Welzijn en sport over het bericht «Onmacht en Wet pensioenaanvullingsregelingen; memorie gegevensbescherming opsporing en vervolging angst zag ik in de time-outkamer». (Ingezonden van antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33721, nr. 1, Tweede Kamer  Tijdelijke wet overbruggingsuitkering aOW; Geleidende brief ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33721, nr. 2, Tweede Kamer  Tijdelijke wet overbruggingsuitkering aOW; Voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33721, nr. 3, Tweede Kamer  Tijdelijke wet overbruggingsuitkering aOW; memorie van toelichting ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3109, Tweede Kamer Vragen van de leden Kerstens, Van dekken en Nijboer (allen pvda) aan de staatssecretaris van sociale Zaken en Werkgelegenheid over de dreigende sluiting van de sociale werkplaats in Groningen. (Ingezonden 6 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3163, Tweede Kamer Vragen van het lid Krol (50pLus) aan de staatssecretaris van sociale Zaken en Werkgelegenheid over de uitzending «Zwarte Zwanen, gokken met uw pensioenpremie». (Ingezonden 5 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3186, Tweede Kamer Vragen van het lid ulenbelt (sp) aan de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid over het bericht dat het uWV te traag is met het uitbetalen van loon bij faillissementen in Noord-Holland. (Ingezonden 16 augustus 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 24543 Wijziging Regeling statistiek WWb, IOaW en IOaZ 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25147 bekendmaking wijziging verplichtstelling tot deelneming in bedrijfstakpensioenfonds voor het bakkersbedrijf

14 dINsdaG 17 sEpTEmbER 2013 14 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3089, Tweede Kamer Vragen van het lid bosman (VVd) aan de minister van binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de begroting van sint maarten. (Ingezonden 22 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3095, Tweede Kamer Vragen van de leden Oosenbrug en Kuzu (beiden pvda) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over de bescherming van persoonsgegevens in digitale patiëntendossiers. (Ingezonden 21 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3108, Tweede Kamer Vragen van het lid Voortman (GroenLinks) aan de ministers van sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Volksgezondheid, Welzijn en sport over een arbodienst die medische gegevens doorgegeven heeft aan werkgevers. (Ingezonden 19 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3110, Tweede Kamer Vragen van de leden Kerstens en Tanamal (beiden pvda) aan de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid over het bericht dat arbobedrijven vertrouwelijke informatie van zieke werknemers delen met hun werkgever. (Ingezonden 19 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3122, Tweede Kamer Vragen van de leden Kerstens en Otwin van dijk (beiden pvda) aan de minister van binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de toegenomen exitpremies van zorgbestuurders. (Ingezonden 11 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3125, Tweede Kamer Vragen van het lid sjoerdsma (d66) aan de minister van buitenlandse Zaken over LHbT-gezinnen in Rusland. (Ingezonden 19 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3142, Tweede Kamer Vragen van het lid schouw (d66) aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over de effecten van de wijziging van het landgebonden asielbeleid somalië. (Ingezonden 16 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3143, Tweede Kamer Vragen van de leden Voordewind (Christenunie) en Gesthuizen (sp) aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over de voorgenomen uitzetting van een Irakees gezin met kinderen die onder toezicht zijn gesteld en uit huis zijn geplaatst. (Ingezonden 23 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3144, Tweede Kamer Vragen van het lid bosman (VVd) aan de minister van binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het evaluatierapport over aruba van het ImF. (Ingezonden 27 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3145, Tweede Kamer Vragen van het lid Kooiman (sp) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het gijzelen van mensen bij het niet betalen van (verkeers)boetes. (Ingezonden 30 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3162, Tweede Kamer Vragen van het lid bosman (VVd) aan de minister van binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het bericht «minister wil maatregelen tegen sensatiejournalistiek». (Ingezonden 27 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3192, Tweede Kamer Vragen van het lid Leijten (sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het opgezegde vertrouwen van de ondernemings- en de cliëntenraad in bestuur van Emergis. (Ingezonden 22 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3194, Tweede Kamer Vragen van de leden Leijten en Kooiman (beiden sp) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat ambtenaren een 6-daagse cursus krijgen tot jeugdpsychiater. (Ingezonden 21 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3195, Tweede Kamer Vragen van het lid Elias (VVd) aan de minister van Infrastructuur en milieu over het verhogen van de maximumsnelheid op de a2. (Ingezonden 30 juli 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 335 Wijziging van o.a. het algemeen Rijksambtenarenreglement in verband

WET- EN REGELGEVING met wijzigingen in de rechtspositie van substantieel bezwarende functies ▪ Staatscourant 2013, 25073 Kennisgeving geregistreerde aanduidingen politieke groeperingen en namen van gemachtigden van deze groeperingen en hun plaatsvervangers; gemeente Leeuwarden ▪ Staatscourant 2013, 25124 Wijziging modellenregeling Kieswet en Kiesbesluit 2010 ▪ Staatscourant 2013, 25141 R.p. van Laar benoemd tot lid Tweede Kamer der staten-Generaal ▪ Staatscourant 2013, 25142 mevr. m.J. Rebel-Volp benoemd tot lid Tweede Kamer der staten-Generaal ▪ Staatscourant 2013, 25144 H.J.m. Leenders benoemd tot tijdelijk lid Tweede Kamer der staten-Generaal ▪ Staatscourant 2013, 25145 E.m.a. smaling benoemd tot tijdelijk lid Tweede Kamer der staten-Generaal ▪ Staatscourant 2013, 25228 bekendmaking begroting 2014 sER ▪ Staatscourant 2013, 25313 Registratie aanduidingen politieke groeperingen in verband met gemeentelijke herindelingsverkiezingen alphen aan den Rijn, de Friese meren, Heerenveen en Leeuwarden ▪ Staatscourant 2013, 25553 mededeling bezoldiging voorzitter Commissie regionaal overleg luchthaven Rotterdam ▪ Staatscourant 2013, 25629 aanzegging ex artikel 3a, tweede lid, van de Gerechtsdeurwaarderswet

voorzorg ontslag heeft aangevraagd voor honderden thuiszorgmedewerkers. (Ingezonden 7 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3131, Tweede Kamer Vragen van het lid Leijten (sp) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over nulurencontracten in de zorg. (Ingezonden 27 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3153, Tweede Kamer Vragen van de leden Van Gerven en Leijten (beiden sp) aan de staatssecretaris en de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de massaontslagen in de zorg. (Ingezonden 22 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3161, Tweede Kamer Vragen van het lid merkies (sp) aan de minister van Financiën over het bericht dat er hogere handdrukken worden uitgereikt dankzij sluiproutes (Ingezonden 7 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3163, Tweede Kamer Vragen van het lid Krol (50pLus) aan de staatssecretaris van sociale Zaken en Werkgelegenheid over de uitzending «Zwarte Zwanen, gokken met uw pensioenpremie». (Ingezonden 5 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3164, Tweede Kamer Vragen van de leden ulenbelt en Leijten (beiden sp) aan de staatssecretarissen van sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Volksgezondheid, Welzijn en sport over braille leesregels voor blinden en slechtzienden. (Ingezonden 16 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3166, ( WE RK E N INKOME N Tweede Kamer Vragen van de leden Kerstens en ▪ Kamerstuk 2012-2013, 25883, nr. 222, Tweede Tanamal (beiden pvda) aan de minister en de Kamer arbeidsomstandigheden; brief minister staatssecretaris van sociale Zaken en Werkgeleter aanbieding signalement ‘arbozorg in Nedergenheid over berichten dat vrijwilligerswerk land’ van de Inspectie sZW ouderen aan een nieuwe baan kan helpen. (Inge▪ Kamerstuk 2012-2013, 31125, nr. 19, Tweede Kamer  zonden 16 augustus 2013); antwoord defensie Industrie strategie; brief minister over de ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3170, uitkomst van gesprekken met de centrales van Tweede Kamer Vragen van de leden Hamer en overheidspersoneel over het sociaal statuut Otwin van dijk (beiden pvda) aan de minister van uitbesteding sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staats▪ Kamerstuk 2012-2013, 31996, nr. 58, Tweede Kamer  secretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstan- over het bericht dat het uWV een ontslagvergundelijk gehandicapte cliënten; motie ning heeft verleend aan thuiszorgorganisatie ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33566, nr. 60, Tweede Kamer  sensire om 1100 thuiszorgmedewerkers te ontFinancieel en sociaaleconomisch beleid; Lijst van slaan. (Ingezonden 12 augustus 2013); antwoord vragen en antwoorden over de participatiewet en ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3176, het quotum na het sociaal akkoord van 27 juni Tweede Kamer Vragen van de leden de Graaf en 2013 Van Klaveren (beiden pVV) aan de ministers van ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33610, nr. B, Eerste Kamer  sociale Zaken en Werkgelegenheid en van buitenWet verlaging maximumopbouw- en premieperlandse Zaken over het bericht «asschers hypocentages pensioen en maximering pensioengecriete waarschuwing tegen Eu-arbeidsmigranten». vend inkomen; Voorlopig verslag (Ingezonden 19 augustus 2013); antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33610, nr. C, Eerste Kamer  ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3177, Wet verlaging maximumopbouw- en premieperTweede Kamer Vragen van de leden Hamer en centages pensioen en maximering pensioengeOtwin van dijk (beiden pvda) aan de minister van vend inkomen; memorie van antwoord sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staats▪ Kamerstuk 2012-2013, 33715, nr. 1, Tweede Kamer  secretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport aanpassingswet WNT; Koninklijke boodschap over nulurencontracten in de zorg. (Ingezonden 27 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33715, nr. 2, Tweede Kamer  juni 2013); antwoord aanpassingswet WNT; Voorstel van wet ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3196, ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33715, nr. 3, Tweede Kamer  Tweede Kamer Vragen van het lid Klaver (Groenaanpassingswet WNT; memorie van toelichting Links) aan de staatssecretaris van Financiën over ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3122, het bericht «Zoveel banen, dat is echt stupide» Tweede Kamer Vragen van de leden Kerstens en (Ingezonden 18 juni 2013); antwoord Otwin van dijk (beiden pvda) aan de minister van ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3198, binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Tweede Kamer Vragen van het lid Karabulut (sp) staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en aan de staatssecretaris van sociale Zaken en sport over de toegenomen exitpremies van Werkgelegenheid over de ramenwasservice in zorgbestuurders. (Ingezonden 11 juli 2013); antarnhem. (Ingezonden 11 juli 2013); antwoord woord ▪ Staatsblad 2013, 335 Wijziging van o.a. het ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3126, algemeen Rijksambtenarenreglement in verband Tweede Kamer Vragen van het lid Groot (pvda) met wijzigingen in de rechtspositie van substantiaan de staatssecretaris van Financiën over studie- eel bezwarende functies reizen met privékarakter op kosten van de belas▪ Staatscourant 2013, 25036 Verzoek tot algetingbetaler. (Ingezonden 7 augustus 2013); antmeenverbindendverklaring cao-bepalingen; woord Kinderopvang voor Kindercentra en Gastouder▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3127, bureaus 2013/2014 Tweede Kamer Vragen van het lid Van Gerven (sp) ▪ Staatscourant 2013, 25044 Verzoek tot algeaan de minister en de staatssecretaris van Volksmeenverbindendverklaring cao-bepalingen; gezondheid, Welzijn en sport en de ministers van afbouw bedrijfstakeigen regelingen 2014/2016 Financiën en van Economische Zaken over de rol ▪ Staatscourant 2013, 25286 Verzoek tot algevan VNO-NCW bij de tabakslobby en de overtremeenverbindendverklaring cao-bepalingen; ding van het FCTC-verdrag door verschillende dagbladjournalisten 2013 ministeries. (Ingezonden 24 juli 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 25384 Verzoek tot alge▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3130, meenverbindendverklaring cao-bepalingen; Tweede Kamer Vragen van de leden Kooiman, Recreatie 2013/2014 Leijten en ulenbelt (allen sp) aan de staatssecreta- ▪ Staatscourant 2013, 25663 Loonheffingen. ris van Volksgezondheid, Welzijn en sport en de Extraterritoriale werknemers; 30%-regeling minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid ▪ Staatscourant 2013, 25712 Verzoek tot algeover het bericht dat zorginstelling aafje uit meenverbindendverklaring cao-bepalingen;

NummER 38 Verpleeg- Verzorgingshuizen en Thuiszorg. Kraamen Jeugdgezondheidszorg 2013/2014 ZORG E N G EZONDHE ID

(

▪ Kamerstuk 2012-2013, 19637, nr. 1706, Tweede Kamer Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over arrest van het Hof van Justitie van de Eu over verantwoordelijkheid asielverzoek van een alleenstaande minderjarige vreemdeling ▪ Kamerstuk 2012-2013, 22112, nr. 1678, Tweede Kamer Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister ter aanbieding bNC-fiche: Verordening vergoedingen geneesmiddelenbewaking ▪ Kamerstuk 2012-2013, 25424, nr. 226, Tweede Kamer Geestelijke gezondheidszorg; brief staatssecretaris over uitvoeringstoets Overheveling langdurige ggz naar de Zvw ▪ Kamerstuk 2012-2013, 25424, nr. 227, Tweede Kamer Geestelijke gezondheidszorg; brief minister over de onderzoeksresultaten van het thematoezicht naar de ketenzorg rond psychiatrische patiënten met een ernstige somatische comorbiditeit ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 170, Tweede Kamer beleidsnota Rampenbestrijding 20002004; brief minister ter aanbieding ‘Tussenrapport Tankopslag; Inspecties van pGs 29 opslagtanks bij bRZO-bedrijven’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 171 t/m 174, Tweede Kamer beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; moties ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 175, Tweede Kamer  beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; brief ministers en staatssecretaris met een kabinetsreactie op OvV-rapport en Rli-advies over Odfjell en andere brzo-bedrijven ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 176, Tweede Kamer  beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; brief staatssecretaris over signalering gedeputeerde Zuid-Holland over resultaten intern onderzoek dat Odfjell heeft uitgevoerd en onduidelijkheid over melden van reeks voorvallen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 26956, nr. 177, Tweede Kamer  beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; brief staatssecretaris ter aanbieding rapport ‘Opslag brandbare vloeistoffen in bovengrondse tanks (pGs-29) van 19 juli 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 28638, nr. 101, Tweede Kamer  mensenhandel; brief minister met reactie op het rapport “Trafficking in persons” ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29325, nr. 64, Tweede Kamer  maatschappelijke opvang; brief staatssecretaris over voortgang beleid maatschappelijke opvang en zwerfjongeren ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29389, nr. 55, Tweede Kamer  Vergrijzing en het integrale ouderenbeleid; brief minister met reactie op het verzoek om nadere informatie over koopkracht van ouderen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 29689, nr. 472, Tweede Kamer Herziening zorgstelsel; brief minister ter aanbieding marktscan Zorgverzekeringsmarkt 2013 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30597, nr. 371, Tweede Kamer  Toekomst aWbZ; Verslag schriftelijk overleg over brief van 30 november 2012 inzake reactie op het NpCF-rapport over meldactie ‘Zuinig met langdurige zorg’ (30597, nr. 275) ▪ Kamerstuk 2012-2013, 30597, nr. 372, Tweede Kamer  Toekomst aWbZ; brief staatssecretaris over aanvullende diensten bij zorg in een instelling, en de kosten daarvan ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31765, nr. 78, Tweede Kamer  Kwaliteit van zorg; Verslag schriftelijk overleg over het privacyreglement NIVEL ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31996, nr. 36, 37, 39 t/m 42, 45, 47, 50, 59 en 65, Tweede Kamer Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten; amendementen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31996, nr. 38, 46, 48, 49, 51, 57 en 64, Tweede Kamer Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten; Gewijzigde amendementen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31996, nr. 43, Tweede Kamer  Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten; Zesde nota van wijziging ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31996, nr. 44, Tweede Kamer  Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten; Nader gewijzigd amendement ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31996, nr. 53 t/m 56, 58 en 60

WET- EN REGELGEVING

NummER 38 t/m 63, Tweede Kamer Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten; moties ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31996, nr. 66, Tweede Kamer  Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten; brief staatssecretaris met reactie op ingediende amendementen ▪ Kamerstuk 2012-2013, 31996, nr. 67, Tweede Kamer  Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten; brief staatssecretaris over het zelfbeschikkingsrecht van de cliënt ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32299, nr. 20, Tweede Kamer  Ziekenhuiszorg; brief minister ter aanbieding van onderzoeksrapport ‘betrouwbaarheid van wachttijdregistratie in ziekenhuizen en zelfstandige behandelcentra’ van bureau HHm ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32402, nr. 65, Tweede Kamer  Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg; brief staatssecretaris over de stand van zaken van een wetenschappelijk onderzoek naar het toedienen van psychofarmaca in de ouderenzorg ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32529, nr. M, Eerste Kamer  Wijziging van o.a. de Wet op de jeugdzorg (in verband met de verbetering van de positie van pleegouders); Verslag schriftelijk overleg inzake de reactie van staatssecretaris van Rijn (VWs) inzake toezeggingen inzake T01409 en T01598 ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32793, nr. 101, Tweede Kamer  preventief gezondheidsbeleid; brief minister met reactie op advies ‘Lyme onder de loep’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 32824, nr. 32 en 33, Tweede Kamer Integratiebeleid; moties ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33192, nr. F, Eerste Kamer  Wijziging Vreemdelingenwet 2000 (uitbreiding gebruik biometrische kenmerken); Eindverslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33253, nr. C, Eerste Kamer  Wijziging van onder meer de Wet marktordening gezondheidszorg met het oog op continuïteit, kwaliteit en bereikbaarheid van zorg; memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33253, nr. D, Eerste Kamer  Wijziging van onder meer de Wet marktordening gezondheidszorg met het oog op continuïteit, kwaliteit en bereikbaarheid van zorg; Eindverslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33293, nr. D, Eerste Kamer  Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van de gronden voor asielverlening; Eindverslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33325, nr. 7, Tweede Kamer  Wet regulering vestiging van Nederlanders van aruba, Curaçao en sint maarten in Nederland; Verslag ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 XVI, nr. 158, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en sport (XVI) voor het jaar 2013; brief minister ter aanbieding IGZ-rapport ‘Verantwoorde zorg in abortusklinieken, met ruimte voor verbetering’ ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33400 XVI, nr. 159, Tweede Kamer Vaststelling begroting ministerie van

Volksgezondheid, Welzijn en sport (XVI) voor het jaar 2013; Verslag schriftelijk overleg over het voornemen om de RmO en de RVZ samen te voegen tot een nieuwe strategische adviesraad voor Gezondheid, participatie en Zorg ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33628, nr. 3, Tweede Kamer  Forensische zorg; brief staatssecretaris bij de aanbieding van rapport evaluatie beleidskader Longstay Forensische Zorg ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33684, nr. 6, Tweede Kamer  Jeugdwet; amendement ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33711, nr. 1, Tweede Kamer  Wijziging Wet publieke gezondheid tot incorporatie Regeling middle East respiratory syndrome coronavirus (mERs-CoV); Koninklijke boodschap ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33711, nr. 2, Tweede Kamer  Wijziging Wet publieke gezondheid tot incorporatie Regeling middle East respiratory syndrome coronavirus (mERs-CoV); Voorstel van wet ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33711, nr. 3, Tweede Kamer  Wijziging Wet publieke gezondheid tot incorporatie Regeling middle East respiratory syndrome coronavirus (mERs-CoV); memorie van toelichting ▪ Kamerstuk 2012-2013, 33720, nr. 1 en 2, Tweede Kamer Interpellatie over de nieuwe aandeelhouders bij het slotervaartziekenhuis en de gevolgen daarvan voor de continuïteit van het ziekenhuis; moties ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3079, Tweede Kamer Vragen van het lid bergkamp (d66) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht «Onmacht en angst zag ik in de time-outkamer». (Ingezonden 14 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3091, Tweede Kamer Vragen van de leden Van Gerven en Leijten (beiden sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat huisartsen zich ernstige zorgen maken over de ontstane situatie na het faillissement van het Ruwaard van putten Ziekenhuis. (Ingezonden 16 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3092, Tweede Kamer Vragen van het lid Krol (50pLus) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht «Ouderen slikken te veel of te weinig pillen». (Ingezonden 24 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3093, Tweede Kamer Vragen van het lid Leijten (sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat zorgverzekeraar achmea een omzetgrens hanteert bij het inkopen van zorg. (Ingezonden 27 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3094, Tweede Kamer Vragen van het lid Leijten (sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over aangepaste lingerie voor vrouwen die een borstamputatie hebben moeten ondergaan. (Ingezonden 9 augustus 2013); antwoord

Colofon

(

SC is bestemd voor iedereen die beroepshalve de wetten en regels wil volgen waarmee zijn/haar organisatie te maken heeft. SC bestaat uit een wekelijkse krant, een dagelijks geactualiseerde website (www.sconline.nl) en een nieuwsbrief (SC Mail). Daarmee houdt SC de lezer volledig geïnformeerd over nationale en Europese wet- en regelgeving. SC is ook te vinden op LinkedIn (zoekterm SConline) en Twitter (@SCredactie).

Columnisten: Peter Bootsma, Marcel van Dam, Ernst Hirsch Ballin, Jan ten Hoopen, Marga Kool, Winnie Sorgdrager, Arjan Vliegenthart, Jouke de Vries

Redactieadres Postbus 20025, 2500 EA Den Haag Tel. 070-378 96 39 E-mail [email protected] Bezoekadres: Prinses Beatrixlaan 116, 2595 AL Den Haag

Uitgever: Roel Langelaar

Hoofdredactie: Cindy Castricum Eindredactie: Wouter de Jong Redactie: Rutger van den Dikkenberg, Richard Sandee, Hans Schogt Redactiesecretariaat: Carla van der Meulen Medewerkers: Frank van Alphen, Pieter van den Brand, Ana Karadarevic, Michel Knapen, Peter Louwerse, Bert Platzer, Cyriel van Rossum, Maurits van den Toorn, Fenneken Veldkamp, Michèle de Waard

Vormgeving: Richard van Zijll de Jong Opmaak: At van der Velde (coördinator), Mediabuilders bv, Amersfoort Druk: DeltaHage, Den Haag

Advertenties: Asha Narain, salesmanager, tel. 070-378 95 11, [email protected] Accountmanager: Sanne Brasser, tel. 06 5132 5582, [email protected] Abonnementen Jaarabonnementen worden als volgt aangeboden (prijzen excl. btw): SC Online (volledige toegang tot www.sconline.nl, incl. SC Alert attendering) € 363 SC Krant (uitsluitend de wekelijkse krant) € 142 SC Totaal (combinatie van SC Online en SC Krant) € 420 SC Totaal halfjaarabonnement € 250 SC Totaal kwartaalabonnement € 140 SC Totaal proefabonnement (1 maand) € 15 Vanwege de aard van de uitgave gaat Sdu uit van een zakelijke overeenkomst die valt onder het algemene verbintenissenrecht.

Losse nummers op de iPhone/iPad SC Krant verschijnt wekelijks op de iPhone/iPad. Download daarvoor de app in de Apple Store (zoek op Sdu Uitgevers). Abonnees op SC Online en SC Totaal hebben met hun bestaande inlogcodes gratis toegang tot deze edities. Voor abonnees op SC Krant en niet-abonnees is de eerste editie gratis te lezen op de iPhone/iPad (daarna € 3,99 per krant). Sdu Klantenservice Tel. 070-378 98 80; meer informatie: www.sdu.nl/service Copyright © SC is een uitgave van Sdu Uitgevers bv, Den Haag 2013 Alle auteursrechten en databankrechten ten aanzien van (de inhoud van) deze uitgave worden uitdrukkelijk voorbehouden. Deze rechten berusten bij Sdu Uitgevers bv c.q. de betreffende auteur. Wij verwerken uw gegevens voor de uitvoering van uw abonnementsovereenkomst en om abonnees van informatie te voorzien over Sdu Uitgevers en andere zorgvuldig geselecteerde bedrijven. Informatie over de leveringsvoorwaarden is te vinden op www.sdu.nl.

ISSN: 1876-6455

▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3095, Tweede Kamer Vragen van de leden Oosenbrug en Kuzu (beiden pvda) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over de bescherming van persoonsgegevens in digitale patiëntendossiers. (Ingezonden 21 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3096, Tweede Kamer Vragen van de leden arib en Wolbert (beiden pvda) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de «beste manier» om genetische afwijkingen te achterhalen. (Ingezonden 16 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3105, Tweede Kamer Vragen van de leden arib en Wolbert (beiden pvda) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de «beste manier» om genetische afwijkingen te achterhalen. (Ingezonden 23 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3107, Tweede Kamer Vragen van het lid Gesthuizen (sp) aan de staatssecretaris en de minister van Veiligheid en Justitie en de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de uitspraken van een internist over het medisch beroepsgeheim en vreemdelingen. (Ingezonden 15 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3108, Tweede Kamer Vragen van het lid Voortman (GroenLinks) aan de ministers van sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Volksgezondheid, Welzijn en sport over een arbodienst die medische gegevens doorgegeven heeft aan werkgevers. (Ingezonden 19 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3110, Tweede Kamer Vragen van de leden Kerstens en Tanamal (beiden pvda) aan de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid over het bericht dat arbobedrijven vertrouwelijke informatie van zieke werknemers delen met hun werkgever. (Ingezonden 19 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3111, Tweede Kamer Vragen van het lid Kooiman (sp) aan de ministers van Veiligheid en Justitie en van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het betalen van zorgverzekeringspremie voor Nederlandse gedetineerden in het buitenland. (Ingezonden 31 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3112, Tweede Kamer Vragen van het lid Kooiman (sp) aan de minister en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat zorginstellingen hun eigen vermogens hebben vergroot naar 9 miljard euro. (Ingezonden 25 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3113, Tweede Kamer Vragen van de leden Van Gerven en Leijten (beiden sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat het LangeLand Ziekenhuis behouden blijft. (Ingezonden 11 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3114, Tweede Kamer Vragen van het lid agema (pVV) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over een falende zorgbestuurder die nu weer bestuursvoorzitter is van een woonzorgcentrum waar een 91-jarige mevrouw op dubieuze wijze overleden is. (Ingezonden 23 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3120, Tweede Kamer Vragen van het lid dijkgraaf (sGp) aan de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid over de kinderopvangtoeslag. (Ingezonden 16 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3122, Tweede Kamer Vragen van de leden Kerstens en Otwin van dijk (beiden pvda) aan de minister van binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de toegenomen exitpremies van zorgbestuurders. (Ingezonden 11 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3125, Tweede Kamer Vragen van het lid sjoerdsma (d66) aan de minister van buitenlandse Zaken over LHbT-gezinnen in Rusland. (Ingezonden 19 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3127, Tweede Kamer Vragen van het lid Van Gerven (sp) aan de minister en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport en de ministers van Financiën en van Economische Zaken over de rol van VNO-NCW bij de tabakslobby en de overtre-

dINsdaG 17 sEpTEmbER 2013

15

ding van het FCTC-verdrag door verschillende ministeries. (Ingezonden 24 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3128, Tweede Kamer Vragen van het lid Van Gerven (sp) aan de minister en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport en de ministers van Financiën en van Economische Zaken over het artikel «de macht van de tabakslobby, hoe de industrie de winkelier voor haar karretje spant». (Ingezonden 13 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3129, Tweede Kamer Vragen van het lid Leijten (sp) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het meldpunt «de overgang naar een nieuwe thuiszorg». (Ingezonden 12 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3130, Tweede Kamer Vragen van de leden Kooiman, Leijten en ulenbelt (allen sp) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport en de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid over het bericht dat zorginstelling aafje uit voorzorg ontslag heeft aangevraagd voor honderden thuiszorgmedewerkers. (Ingezonden 7 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3131, Tweede Kamer Vragen van het lid Leijten (sp) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over nulurencontracten in de zorg. (Ingezonden 27 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3132, Tweede Kamer Vragen van het lid Kooiman (sp) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat verpleeghuizen gebitten laten wegrotten. (Ingezonden 23 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3133, Tweede Kamer Vragen van het lid agema (pVV) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht «mantelzorgers mishandelen uit stress». (Ingezonden 15 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3134, Tweede Kamer Vragen van het lid Leijten (sp) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het hebben van een «zomerstop» in de thuiszorg. (Ingezonden 8 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3135, Tweede Kamer Vragen van lid Leijten (sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het hoofdbehandelaarschap van orthopedagoog-generalisten en kinder- en jeugdpsychologen. (Ingezonden 16 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3136, Tweede Kamer Vragen het lid Van Gerven (sp) aan de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en sport en van Veiligheid en Justitie over het handelen van de Inspectie voor de Gezondheidszorg bij een arts met een alcoholprobleem. (Ingezonden 2 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3137, Tweede Kamer Vragen van het lid Klever (pVV) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat een aan drank verslaafde huisarts jarenlang zijn praktijk mag voortzetten van de Inspectie voor de Gezondheidszorg. (Ingezonden 2 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3138, Tweede Kamer Vragen van de leden Wolbert en Kuzu (beiden pvda) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over een dronken huisarts. (Ingezonden 2 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3141, Tweede Kamer Vragen van het lid Kooiman (sp) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat steeds meer gezinnen op straat belanden door de crisis. (Ingezonden 31 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3142, Tweede Kamer Vragen van het lid schouw (d66) aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over de effecten van de wijziging van het landgebonden asielbeleid somalië. (Ingezonden 16 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3143, Tweede Kamer Vragen van de leden Voordewind (Christenunie) en Gesthuizen (sp) aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over de voorgenomen uitzetting van een Irakees gezin met kinderen die onder toezicht zijn gesteld en uit huis zijn geplaatst. (Ingezonden 23 augustus 2013); antwoord

16 dINsdaG 17 sEpTEmbER 2013

WET- EN REGELGEVING

▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3147, Tweede Kamer Vragen van het lid bergkamp (d66) aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de minister en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over het bericht dat een op de tien jongeren online wordt gepest. (Ingezonden 29 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3150, Tweede Kamer Vragen van de leden Leijten en Kooiman (beiden sp) en Oskam (Cda) aan de staatssecretarissen van Volksgezondheid, Welzijn en sport en van Veiligheid en Justitie over het bericht dat een in afwachting van hoger beroep zijnde veroordeelde zedendelinquent een baan in de gehandicaptenzorg kon krijgen. (Ingezonden 16 mei 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3153, Tweede Kamer Vragen van de leden Van Gerven en Leijten (beiden sp) aan de staatssecretaris en de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de massaontslagen in de zorg. (Ingezonden 22 juli 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3164, Tweede Kamer Vragen van de leden ulenbelt en Leijten (beiden sp) aan de staatssecretarissen van sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Volksgezondheid, Welzijn en sport over brailleleesregels voor blinden en slechtzienden. (Ingezonden 16 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3165, Tweede Kamer Vragen van de leden Leijten, Van Gerven en Kooiman (allen sp) aan de minister en staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het uitblijven van antwoorden op vragen. (Ingezonden 26 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3168, Tweede Kamer Interpellatievragen van het lid Leijten (sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de nieuwe aandeelhouders bij het slotervaartziekenhuis en de gevolgen

daarvan voor de continuïteit van het ziekenhuis. (Ingezonden 4 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3169, Tweede Kamer Vragen van het lid Leijten (sp) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het opgezegde vertrouwen van de familieraad in de Raad van bestuur van gehandicaptenzorginstelling NOVO. (Ingezonden 15 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3170, Tweede Kamer Vragen van de leden Hamer en Otwin van dijk (beiden pvda) aan de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat het uWV een ontslagvergunning heeft verleend aan thuiszorgorganisatie sensire om 1100 thuiszorgmedewerkers te ontslaan. (Ingezonden 12 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3173, Tweede Kamer Vragen van het lid smaling (sp) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het bericht het bericht dat scholen leerlingen met een zorgvraag weigeren. (Ingezonden 12 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3174, Tweede Kamer Vragen van het lid Klever (pVV) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de berichtgeving inzake de opmars van de gevaarlijke aziatische tijgermug in Nederland en de lakse aanpak van de overheid. (Ingezonden 16 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3177, Tweede Kamer Vragen van de leden Hamer en Otwin van dijk (beiden pvda) aan de minister van sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over nulurencontracten in de zorg. (Ingezonden 27 juni 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3179, Tweede Kamer Vragen van de leden Van Veen en

In werking getreden BOUWEN EN WONEN

ECONOMIE

1 januari 2013 Inkomstenbelasting. Eigenwoningrente; Gevolgen verstreken periode 30-jaarstermijn voor aflossingseis. Staatscourant 2013, 25272

3 juli 2013 Wijziging subsidieregeling energie en innovatie. Staatscourant 2013, 24452 5 september 2013 Wijziging Regeling openstelling en subsidieplafonds EZ 2013 voor de openstelling van subsidie voor mKb innovatiestimulering in de topsectoren. Staatscourant 2013, 24604

CRIMINALITEIT EN OPENBARE ORDE

11 september 2013 Wijziging Regeling toetsing geweldsbeheersing politie in verband met invoering nieuw vuurwapen. Staatscourant 2013, 25078 11 september 2013 Wijziging Regeling selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetineerden in verband met het schrappen van de positie van zelfmelders. Staatscourant 2013, 25079

FINANCIËN

1 januari 2013 accijns; Voorhanden hebben van minerale oliën, voorzien van herkenningsmiddelen in normale brandstofreservoirs. Staatscourant 2013, 25276 2 september 2013 algemene wet inzake rijksbelastingen. Tijdelijke verruiming

NummER 38

duisenberg (beiden VVd) aan de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en sport en van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap inzake het artikel «Vanaf 2014 loten voor hbo-studie Verpleegkunde aan de HaN». (Ingezonden 2 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3180, Tweede Kamer Vragen van het lid Van Gerven (sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over de sluiting van een huisartsenpost in Woerden. (Ingezonden 26 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3181, Tweede Kamer Vragen van het lid agema (pVV) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat ambtenaren de toegang tot jeugdpsychiatrie gaan bepalen. (Ingezonden 21 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3182, Tweede Kamer Vragen van het lid Van Gerven (sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat apothekers verdienen aan geneesmiddelen. (Ingezonden 26 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3192, Tweede Kamer Vragen van het lid Leijten (sp) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het opgezegde vertrouwen van de ondernemings- en de cliëntenraad in bestuur van Emergis. (Ingezonden 22 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3193, Tweede Kamer Vragen van het lid agema (pVV) aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat er toch werklozen ingezet worden als thuishulp. (Ingezonden 16 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3194, Tweede Kamer Vragen van de leden Leijten en Kooiman (beiden sp) aan de staatssecretaris van

Volksgezondheid, Welzijn en sport over het bericht dat ambtenaren een 6-daagse cursus krijgen tot jeugdpsychiater. (Ingezonden 21 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen met antwoord 2012-2013, nr. 3198, Tweede Kamer Vragen van het lid Karabulut (sp) aan de staatssecretaris van sociale Zaken en Werkgelegenheid over de ramenwasservice in arnhem. (Ingezonden 11 juli 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 24683 beschikkingen voor de Toelatingen Zorginstellingen (WTZi); 5 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 24938 aanmerking als bopz-voorziening; 9 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 24953 benoeming plaatsvervangend lid Centrale Commissie medisch-wetenschappelijk onderzoek; mevr. prof. H.C.W. de Vet ▪ Staatscourant 2013, 25025 Wijziging bijlagen 1 en 2 Regeling zorgverzekering in verband met maandelijkse wijziging van aanspraak op geregistreerde geneesmiddelen ▪ Staatscourant 2013, 25029 aanmerking als bopz-voorziening; 9 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25033 Intrekking aanmerking als bopz-voorziening; 9 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25069 Intrekking aanmerking als bopz-voorziening; 10 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 25070 Wijziging Kaderregeling VWs-subsidies in verband met subsidiëring van anonieme e-mental health ▪ Staatscourant 2013, 25079 Wijziging Regeling selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetineerden in verband met het schrappen van de positie van zelfmelders ▪ Staatscourant 2013, 25257 uitspraak Centraal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg in klacht tegen huisarts ▪ Staatscourant 2013, 25258 uitspraak Centraal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg in klacht tegen anesthesioloog

In werking getreden geeft een overzicht van wetten, besluiten en regelingen die inmiddels van kracht zijn geworden of waarvan de datum van inwerkingtreding is bekendgemaakt.

en daaropvolgende aanscherping inkeerregeling. Staatscourant 2013, 25169 11 september 2013 Inkomstenbelasting. Inkomen uit sparen en beleggen (box 3). Staatscourant 2013, 25274 ONDERWIJS EN WETENSCHAP

10 september 2013 Regeling screeningsen testinstrumenten LWOO en prO schooljaar 2014-2015. Staatscourant 2013, 24937 RECHT EN RECHTSPRAAK

1 januari 2014 Inwerkingtreding aanpassing Wetboek van strafvordering, Wetboek van strafrecht en uitvoeringswet Internationaal

strafhof. Staatsblad 2013, 336 RUIMTE, INFRA EN VERKEER

1 januari 2014 Wijziging Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen; aangepast examen. Staatscourant 2013, 25176 SOCIALE ZEKERHEID

1 januari 2014 Wijziging Regeling statistiek WWb, IOaW en IOaZ 2013. Staatscourant 2013, 24543 STAATS- EN BESTUURSRECHT

7 september 2013 Wijziging van o.a. het algemeen Rijksambtenarenreglement in

verband met wijzigingen in de rechtspositie van substantieel bezwarende functies. Staatsblad 2013, 335 7 september 2013 Wijziging modellenregeling Kieswet en Kiesbesluit 2010. Staatscourant 2013, 25124 WERK EN INKOMEN

12 september 2013 Loonheffingen. Extraterritoriale werknemers; 30%regeling. Staatscourant 2013, 25663 ZORG EN GEZONDHEID

1 oktober 2013 Wijziging Kaderregeling VWs-subsidies in verband met subsidiëring van anonieme e-mental health. Staatscourant 2013, 25070

PM SELECT WERKEN VOOR DE OVERHEID 2013

Beoordeel de prestaties van externen Hoe kunnen zakelijk dienstverleners bijdragen aan publieke vernieuwing? Wanneer is de cocreatie tussen overheid en markt geslaagd te noemen? Neem deel aan de zevende editie van het grootschalige marktonderzoek Werken voor de Overheid en laat weten hoe de externe bureaus beter kunnen presteren. PM onderzoekt samen met onderzoeksbureau TNS NIPO de prestaties van zakelijke dienstverleners die voor de overheid werken. De resultaten worden in december 2013 bekend gemaakt in het special

magazine Werken voor de overheid, de jaarlijkse bijlage bij PM en VNG Magazine. DEELNAME Hoe ziet de ideale samenwerking tussen overheid en markt er volgens u uit? Deel uw ervaringen met ons door de vragenlijst in te vullen en zet de zakelijke dienstverleners van de overheid op scherp! Via www.pm.nl/werkenvoordeoverheid komt u direct bij het onderzoek. De vragenlijst neemt 15 minuten in beslag.

WIN! Onder de deelnemers verloten we 25 exemplaren van het boek Aanstekelijk leiderschap van Connie Schijf, organisatiekundige en trainer van topambtenaren. MEER WETEN? Voor vragen over het onderzoek kunt u contact opnemen met Job van den Berg van TNS NIPO ([email protected]) of Chris van de Wetering van Sdu Uitgevers ([email protected]).

Laat weten hoe de externen met wie u samenwerkt het doen via www.pm.nl/werkenvoordeoverheid