PLÁN ZIMNÍ ÚDRŽBY MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ NA ÚZEMÍ MĚSTA RYCHVALDU
1. ÚVOD Úkolem zimní údržby je zmírňování závad ve sjízdnosti a schůdnosti místních komunikací, chodníků a průjezdních úseků vzniklých povětrnostními vlivy a jejich důsledků. Plán zimní údržby místních komunikací je základním dokumentem pro provádění prací spojených se zimní údržbou těchto komunikací a zároveň je jedním z důkazních prostředků pro posouzení odpovědnosti města za škody vzniklé uživatelům komunikací z titulu závad ve sjízdnosti a schůdnosti. Zimní údržba se provádí podle plánu zimní údržby místních komunikací na území města Rychvaldu v období od 1. listopadu do 31. března následujícího roku. Pokud vznikne zimní povětrnostní situace mimo toto období, zmírňují se závady ve sjízdnosti a schůdnosti bez zbytečných odkladů přiměřeně ke vzniklé situaci, ekonomickým možnostem vlastníka a technickým podmínkám správce místních komunikací. V rámci zimní údržby bude správcem prováděn úklid místních komunikací, účelových komunikací, chodníků, parkovišť, autobusových zastávek, schodů a přechodů pro chodce dle přiloženého soupisu komunikací určených pro zimní údržbu a mapové přílohy.
2. ZÁKLADNÍ POUŽITÉ POJMY 2.1.
Obecně závaznými právními předpisy se rozumí: a) zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon“), b) vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška“), c) nařízení města č. 04/2010 ze dne 6.10.2010 o rozsahu , způsobu a lhůtách odstraňování závad ve schůdnosti chodníků, místních komunikací a průjezdních úseků silnic a o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se pro jejich malý význam nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí
2.2.
Vlastníkem místních komunikací: je Město Rychvald
2.3.
Správcem místních komunikací: je fyzická nebo právnická osoba, kterou město pověřilo výkonem vlastnických práv
2.4.
Zimní údržbou místních komunikací se rozumí: zmírňování závad ve sjízdnosti a schůdnosti na těchto komunikacích, které byly způsobeny zimními povětrnostními vlivy a podmínkami
2.5.
Sjízdnost místní komunikace: se rozumí takový stav této komunikace, který umožňuje bezpečnou jízdu silničních a jiných vozidel přizpůsobenou stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu komunikací a povětrnostním podmínkám a jejich důsledkům
2.6.
Závadou ve sjízdnosti místní komunikace se rozumí taková změna ve sjízdnosti, kterou nemůže řidič předvídat při pohybu vozidla přizpůsobeném dopravnímu stavu a stavebně technickému stavu komunikací a povětrnostním situacím a jejich důsledkům
2.7.
Schůdnost místní komunikace, chodníku a průjezdního úseku silnic: je takový stav těchto komunikací, který umožňuje bezpečný pohyb chodců přizpůsobený stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu komunikací, povětrnostním situacím a jejich důsledkům
2
2.8.
Závadou ve schůdnosti je taková změna ve schůdnosti, kterou nemůže chodec předvídat ani při pohybu přizpůsobeném stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu komunikace, povětrnostním situacím a jejich důsledkům
2.9.
Neudržované úseky místních komunikací : jsou úseky, které se v zimě neudržují pro jejich malý dopravní význam a pro technickou nebo ekonomickou nemožnost zimní údržby.
3. ZÁKLADNÍ PRÁVA A POVINNOSTI VLASTNÍKA,SPRÁVCE A UŽIVATELŮ MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ V ZIMNÍM OBDOBÍ 3.1
3.2
3.3
Základní povinnosti vlastníka místních komunikací je: a) zajistit potřebné finanční prostředky na provádění zimní údržby b) uzavřít smlouvu s firmami a organizacemi o provádění zimní údržby na základě výběrového řízení c) kontrolovat včasnost a kvalitu prací při provádění zimní údržby Základní povinnosti správce místních komunikací je: a) zajistit včasnou přípravu na provádění prací spojených se zimní údržbou, zejména - připravit mechanismy pro zimní údržbu, - prověřit znalosti pracovníků vykonávajících zimní údržbu, - projednat smlouvy o výpomoci, b) v průběhu zimního období zmírňovat závady ve sjízdnosti a schůdnosti s přihlédnutím k ekonomickým možnostem vlastníka místních komunikací, c) řídit a kontrolovat průběh zajišťování zimní údržby komunikací a vést o této činnosti předepsanou evidenci (zejména deník zimní údržby), d) úzce spolupracovat při zajišťování zimní údržby s orgány obce, s policií ČR, MP a jinými zainteresovanými orgány, e) kontrolovat provádění všech prací spojených se zimní údržbou. Základní povinnosti uživatelů místních komunikací je: a) přizpůsobit chůzi a jízdu stavu komunikací, který je v zimním období obvyklý b) při chůzi po chodnících a komunikacích, kde se podle tohoto plánu zmírňují závady ve schůdnosti, dbát zvýšené opatrnosti a věnovat pozornost stavu komunikace (např. zamrzlé kaluže, kluzkost ve stínu stromů a budov apod.), c) při chůzi po chodníku používat té části chodníku, která je posypána interními posypovými materiály, d) při přecházení komunikací používat označeného přechodu pro chodce nebo jiného přechodu, na němž je zajištěna schůdnost. Při přechodu komunikací na jiných místech správce komunikací za schůdnost neodpovídá.
4. SPOLUPRÁCE SPRÁVCE MÍSTNÍCH POMUNIKACÍ S ORGÁNY MĚSTA RYCHVALD A ORGÁNY POLICIE ČR Město Rychvald informuje správce místních komunikací o závadách ve sjízdnosti a schůdnosti, které jeho odborné orgány zjistily. V době kalamitní situace se svým zástupcem účastní práce v kalamitním štábu, který přebírá dočasně operativní řízení údržby místních komunikací. Správce místních komunikací průběžně informuje orgány města Rychvald o situaci v údržbě místních komunikací. V případech, kdy vozidla stojící na místních komunikacích tvoří překážku silničního provozu, která omezuje nebo znemožňuje provádění zimní údržby místních komunikací, nebude v neprůjezdném úseku zimní údržba provedena. Správce o této skutečnosti učiní záznam s uvedením RZ vozidla a určením přesného času v době závady.
3
K ohledání místa nehody na pozemních komunikacích bude přiznán zástupce správce místních komunikací vždy, kdy je podezření, že k nehodě došlo byť částečně závadami ve sjízdnosti nebo ve schůdnosti.
5. KALAMITNÍ SITUACE Kalamitní situaci vyhlašuje starosta města Rychvald, nebo jím pověřený pracovník na žádost správce komunikací. Zajišťování sjízdnosti a schůdnosti místních komunikací po dobu kalamitní situace se provádí operativně podle vývoje povětrnostní situace. Při zajišťování sjízdnosti a schůdnosti při kalamitní situaci mohou být překročeny lhůty stanovené tímto plánem.
6. ZÁKLADNÍ TECHNOLOGICKÉ POSTUPY VE SJÍZDNOSTI A SCHŮDNOSTI
PŘI
ZMÍRŇOVÁNÍ
ZÁVAD
6.1.
Odstraňování sněhové vrstvy plužením S odklízením sněhu se začíná v době, kdy vrstva napadlého sněhu dosáhne 5 cm. Při trvalém sněžení se odstraňování sněhu opakuje. Na dopravně důležitých místních komunikacích se odstraňování sněhu provádí v celé jejich délce a šířce, na chodnících v šířce 1,2 m.
6.2.
Odstraňování náledí nebo uježděných sněhových vrstev rozmrazovacích materiálů Ve městě Rychvald se za běžné povětrnostní situace neprovádí.
6.3.
Zdrsňování náledí nebo provozem ujetých sněhových vrstev posypem inertních nebo chemickými materiály Posyp komunikací inertním a chemickým posypovým materiálem bude prováděn především v nebezpečných úsecích, kopcích a před křižovatkami, dále na dopravně důležitých místech, nebo na místech, kde to vyžaduje dopravně technický stav komunikace (zastávky osobní linkové dopravy). Pro posyp náledí je vhodný jemnozrnný materiál ) zrna menší než 2 mm). Pro posyp nezledovatěných ujetých sněhových vrstev by měl být použit materiál s větším obsahem hrubých frakcí ( zrn větší než 4 mm). Posyp zdrsňovacími materiály se provádí v případech špatné sjízdnosti, kdy by mohlo dojít k vážnému ohrožení silničního provozu. Z hlediska péče o životní prostředí se použije jako posypový materiál čistý materiál – písky a drtě. Z ekonomického hlediska je možné používat sypké materiály z místních zdrojů, jako je struska a škvára. Použité strusky a škváry nesmí obsahovat toxické nebo jinak škodlivé látky, mají mít přiměřené zrnění a jejich zrna mají být ostrohranná. Nezávadnost těchto materiálů musí jejich dodavatel každoročně doložit atestem. Hmoty pro posyp nesmí obsahovat hlinité částice – písek má být ostrý, tvrdý a bez větších zrn.
6.4.
Posyp chodníků Posyp chodníků se provádí bez průtahů po odpluhování vrstvy sněhu nebo při náledí interními materiály. Posyp chodníků se provádí v rozsahu stanoveném tímto plánem zimní údržby.
6.5.
Ruční úklid sněhu a ruční posyp Ruční úklid sněhu a ruční posyp se provádí zpravidla na místech, která jsou pro mechanizační prostředky nepřístupná. Z důvodu bezpečnosti a ochrany zdraví pracovníků, kteří takovýto druh práce zajišťují, se ruční posyp a ruční úklid sněhu provádí pouze za denního světla, v noci pak pouze na místech, která jsou řádně osvětlena. Sníh se odstraňuje a posyp provádí zejména na přechodech pro chodce, na úzkých chodnících, na schodech a pod.
6.6.
Údržba schůdnosti chodníků a MK a) Údržba chodníků bude prováděna pluhováním s následným posypem interním materiálem. Za dostačující údržbu chodníků se považuje jednostranné zprůchodnění. Na MK se závady ve schůdnosti zmírňují zmírněním závad ve sjízdnosti.
4
za
pomocí
chemických
b) Na průjezdním úseku silnice obcí se závady ve schůdnosti zmírňují pouze na přechodech pro chodce a to i na státní silnici. Na ostatních částech průjezdního úseku silnice zmírňuje závady ve sjízdnosti jejich správce. Závady ve schůdnosti jsou zmírněny zmírněním závad ve sjízdnosti. c) Závady ve schůdnosti chodníků, pokud vznikly náledím nebo sněhem, se odstraňují (zmírňují) odmetením nebo odhrnutím sněhu, oškrábáním zmrazků a posypem zdrňovacími materiály. Sněhovou břečku je nutno bez průtahů z chodníku odstranit. Na chodníku je zakázáno k posypu používat sůl, škváru a popel. Sníh dle možnosti z chodníku je zakázáno shrnovat do vozovky (jízdních pruhů). Sníh se ponechá na hromadách na okraji chodníku při vozovce, nesmí být ztížena jeho nakládka přihrnutím ke stromům nebo sloupům, zataraseny přechody pro chodce přes vozovky, příchody a vjezdy do objektů a poklopy sloužící jako přístupy k sítím a zařízením uloženým pod povrchem chodníků. V místech na chodnících používaných jako nástupní a výstupní prostory veřejné hromadné dopravy je zakázáno shrnovat sníh způsobem, který by ohrozil bezpečnost nebo znemožnil nástup a výstup cestujících.
7. ČASOVÉ LIMITY PŘI ZIMNÍ ÚDRŽBĚ MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ 7.1
Při odstraňování sněhu V době pracovní nejdéle do 30 minut od zjištění, že vrstva napadlého sněhu dosáhla 5 cm. V době mimopracovní při domácí pohotovosti pracovníků do 60 minut po zjištění, že vrstva napadlého sněhu dosáhla 5 cm. Vyžaduje-li to nutná potřeba, musí být chodníky čištěny kdykoli během dne.
7.2
Při posypu inertními materiály (chemickými materiály) pro zmírnění závad kluzkosti V době pracovní nejdéle do 30 minut po zjištění, že se na místních komunikacích zhoršila sjízdnost nebo schůdnost vytvořením kluzkosti.V době mimopracovní při domácí pohotovosti pracovníků do 60 minut po zjištění zhoršení sjízdnosti nebo schůdnosti.
7.3
Časové limity odklizení sněhu podle pořadí důležitosti místních komunikací: 1. pořadí – do 4 hodin od zjištění, že vrstva napadlého sněhu dosáhla 5 cm. 2. pořadí – do 8 hodin od zjištění, že vrstva napadlého sněhu dosáhla 5 cm.
8. STANOVENÍ POŘADÍ ÚDRŽBY MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ Síť místních komunikací na území města je rozdělena do dvou pořadí důležitosti – viz mapové přílohy, které jsou nedílnou součástí tohoto plánu zimní údržby. 8.1.
I. pořadí – komunikace s hromadnou veřejnou dopravou, příjezdové místní komunikace ke zdravotnickým zařízením, požárnímu zabezpečení, školským zařízením, místní komunikace stanovené rozpisem v daný den ke svozu komunálního odpadu ve městě,komunikace pro zásobování obchodů, autobusové zastávky, chodníky, přechody pro chodce a schody
8.2
II. pořadí – ostatní sběrné místní komunikace nezařazené do I. pořadí, důležité obslužné místní komunikace a parkoviště. Zimní údržba těchto komunikací bude zahájena až po skončení zásahu na komunikacích I. pořadí důležitosti
8.3
Neudržované – úseky místních komunikací, na nichž se neprovádí zimní údržba pro jejich malý dopravní význam nebo pro technickou nebo ekonomickou nemožnost zimní údržby jsou vymezeny v příloze.
9. ODPOVĚDNOST ZA ZIMNÍ ÚDRŽBU Za organizaci a výkon zimní údržby místních komunikací ve městě Rychvaldu zodpovídá správce místních komunikací – viz bod 2.4 tohoto plánu.
5
10. ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ Ruší se Plán zimní údržby místních komunikací města Rychvaldu ze dne 19.10.2009.
11. ÚČINNOST Plán zimní údržby místních komunikací na území města Rychvaldu byl schválen radou města Rychvald dne 6.10.2010 usnesením Rady města č. 115/12 na dobu neurčitou s účinností od 22.10.2010.
................................……
…...…..................................
B c. J i ř í A b s o l o n starosta
Mgr. Ivana Janíková místostarosta
6
