PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ MĚSTA CHEB

PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ MĚSTA CHEB 2017 - 2020

Město Cheb, odbor sociálních věcí a zdravotnictví Cheb, 2016

OBSAH: ÚVODNÍ SLOVO ................................................................................................................................................ 3 POUŽITÉ ZKRATKY ............................................................................................................................................ 4

I. ANALYTICKÁ ČÁST ..................................................................................................................... 5 1

SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ X SOCIÁLNÍ VYLOUČENÍ .................................................................................... 6 1. 1 1. 2

2

SOCIÁLNĚ VYLOUČENÁ LOKALITA .................................................................................................................... 6 SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ ............................................................................................................................... 7

STRUČNÁ SOCIODEMOGRAFICKÁ ANALÝZA MĚSTA CHEB ........................................................................ 9 2. 1 OBYVATELSTVO ........................................................................................................................................ 10 2. 1. 1 Národnostní menšiny .................................................................................................................. 11 2. 2 VZDĚLÁVÁNÍ ............................................................................................................................................ 12 2. 3 VOLNÝ ČAS .............................................................................................................................................. 14 2. 4 NEZAMĚSTNANOST ................................................................................................................................... 15 2. 5 PŘÍJMY ................................................................................................................................................... 17 2. 6 SOCIÁLNÍ DÁVKY ....................................................................................................................................... 18 2. 7 DLUHY.................................................................................................................................................... 20 2. 8 BYDLENÍ.................................................................................................................................................. 20 2. 9 BEZPEČNOST ............................................................................................................................................ 22 2. 10 ZÁVISLOSTI .............................................................................................................................................. 22 2. 11 DOSTUPNOST SOCIÁLNÍCH A NAVAZUJÍCÍCH SLUŽEB ......................................................................................... 23 2. 12 CHYBĚJÍCÍ SLUŽBY ..................................................................................................................................... 26

3

SOCIÁLNĚ VYLOUČENÉ LOKALITY ........................................................................................................... 28 3. 1 3. 2 3. 3 3. 4 3. 5

4

SOCIÁLNĚ VYLOUČENÉ LOKALITY V ČR ........................................................................................................... 28 SOCIÁLNĚ VYLOUČENÉ LOKALITY MĚSTA CHEBU............................................................................................... 29 MONITORING OSOB BEZ PŘÍSTŘEŠÍ ............................................................................................................... 30 SYSTÉM POMOCI PRO OSOBY BEZ PŘÍSTŘEŠÍ.................................................................................................... 32 HLAVNÍ PROBLÉMY SOCIÁLNÍ VYLOUČENÝCH ................................................................................................... 34

PRACOVNÍ SKUPINA SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A PŘEDCHOZÍ STRATEGICKÉ PLÁNY ................................ 35 4. 1 PRACOVNÍ SKUPINA SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ .................................................................................................. 35 4. 2 DALŠÍ PRACOVNÍ SKUPINY, TÝMY .................................................................................................................. 36 4. 2. 1 Sociální práce .............................................................................................................................. 36 4. 2. 2 Terénní práce – projekt Úřadu vlády ČR ...................................................................................... 36 4. 2. 3 Oddělení sociálně-právní ochrany dětí ........................................................................................ 37 4. 2. 4 Komunitní plánování ................................................................................................................... 37 4. 2. 5 Tým pro mládež........................................................................................................................... 38 4. 2. 6 Pracovní skupina Prevence kriminality........................................................................................ 38 4. 2. 7 Pracovní skupina Protidrogové politiky ....................................................................................... 38 4. 3 SHRNUTÍ PŘEDCHOZÍCH STRATEGICKÝCH PLÁNŮ .............................................................................................. 39 4. 3. 1 Strategický plán LP Cheb pro roky 2010 – 2012 .......................................................................... 39 4. 3. 2 Strategický plán LP Cheb 2013 – 2015 ........................................................................................ 40

II. PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ .............................................................................................................. 43 5

PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ MĚSTA CHEBU .................................................................................. 44 5. 1 5. 2

6

VYBRANÉ OSVĚDČENÉ NÁSTROJE .................................................................................................................. 44 PRIORITY ................................................................................................................................................. 47

POUŽITÉ ZDROJE .................................................................................................................................... 51

PŘÍLOHA Č. 1 - SLOŽENÍ PRACOVNÍ SKUPINY SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ MĚSTA CHEB A KONTAKTY ................ 52

Stránka 2 z 52

ÚVODNÍ SLOVO Vážení občané, ve městě Cheb se společnými silami snažíme dlouhodobě udržovat soudržnost obyvatel města a snižovat míru sociálního vyloučení obyvatel. Podle posledních šetření z roku 2015 žije v České republice na 95 000 až 115 000 sociálně vyloučených osob, v 606 sociálně vyloučených lokalitách. Přibližně 1,5 milionu osob je ohroženo chudobou. Ve srovnání s rokem 2006 se v ČR zvýšil počet sociálně vyloučených lokalit téměř o polovinu. Podíl osob ohrožených chudobou v ČR je stanoven na 14,6 %. V porovnání s evropskými státy, kde je průměrný podíl 24,7 % osob ohrožených chudobou, je naštěstí ČR na tom lépe. I město Cheb je jednou z obcí, ve které se sociálně vyloučené lokality nachází. Ve srovnání s jinými městy, je situace v Chebu poměrně dobrá. Nemáme zde žádné typické vyloučené ghetto, kde by všichni obyvatelé byli sociálně vyloučenými. Spíše se jedná o jednotlivé byty nebo domy v určitých ulicích, které vykazují znaky sociálního vyloučení. V Chebu se nachází síť sociálních, návazných služeb, institucí, které dané lokality monitorují, pravidelně komunikují se sociálně vyloučenými, ohroženými sociálním vyloučením a především řeší s obyvateli problémy. Nedílnou součástí je také snaha problémům, co nejvíce předcházet. Velký význam v tomto ohledu má sociální práce, která zde dlouhodobě působí a je vykonávána sociálními pracovníky především přímo v terénu. Společným znakem sociálně vyloučených a ohrožených sociálním vyloučením je zejména chudoba, s tou souvisí ohrožení ztrátou bydlení, zadlužení, dále pak dlouhodobá nezaměstnanost, nízké pracovní návyky, často nedostatečná péče o děti, kumulace výchovných problémů dětí, závislost na alkoholu, nebo návykových látkách a další problémy. Mezi sociálně vyloučené samozřejmě především patří lidé, kteří jsou dlouhodobě závislí na sociálních dávkách. V posledních letech se ale zvyšuje zejména počet nízkopříjmových seniorů, rodičů-samoživitelů s malými dětmi, lidí, kteří jsou velmi zadlužení, lidé v insolvenci, dlouhodobě nemocní, zdravotně a mentálně postižení, kteří jsou také sociálním vyloučením ohroženi. Proto není městu Cheb tato problematika lhostejná a ve spolupráci s ostatními subjekty, institucemi, službami ale i veřejností se snaží o sociální začleňování. Současný plán sociálního začleňování navazuje na předchozí dva Strategické plány Lokálního partnerství Cheb (2010 – 2012, 2013 – 2015). Dle dosavadních zkušeností věříme, že se nám podaří sociálně začleňovat obyvatelstvo, a změnit tak pozitivním směrem kvalitu života ve městě. Tento plán byl schválen Zastupitelstvem města Chebu dne 26. 01. 2017usnesením č. ZM 20/27/2017. Ing. Petr Navrátil starosta města Chebu

Stránka 3 z 52

POUŽITÉ ZKRATKY ASZ ČR DDM SOVA DCHP IPO Cheb LP Cheb MAP MP Cheb MěÚ MPSV ČR NNO odbor SM odbor SvZ ORP OSPOD SAS SVL ÚP ZUŠ

Agentura pro sociální začleňování, Úřad vlády ČR Česká republika Dům dětí a mládeže SOVA Diecézní charita Plzeň Individuální projekt města Chebu na změnu situace sociálně vyloučených obyvatel města, zejména obyvatel sídliště Zlatý vrch Lokální partnerství Cheb Místní akční plán Městská policie Cheb městský úřad Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR nestátní nezisková organizace (z.s., o.p.s., o.s., kluby, spolky) odbor správy majetku při MěÚ Cheb odbor sociálních věcí a zdravotnictví při MěÚ Cheb obec s rozšířenou působností oddělení sociálně-právní ochrany dětí sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi sociálně vyloučená(é) lokalita(y) krajská pobočka Úřadu práce ČR Základní umělecká škola

Stránka 4 z 52

I. ANALYTICKÁ ČÁST

Stránka 5 z 52

1

SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ X SOCIÁLNÍ VYLOUČENÍ

V zákoně č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, je uvedeno, že obce ve svém územním obvodu pečují v souladu s místními předpoklady a s místními zvyklostmi o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb svých občanů. Jde tedy o uspokojování potřeb bydlení, ochrany a rozvoje zdraví, dopravy a spojů, potřeby informací, vzdělávání a výchovy, celkového kulturního rozvoje a ochrany veřejného pořádku. Dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, obecní úřad obce s rozšířenou působností (ORP) na území svého správního obvodu koordinuje poskytování sociálních služeb a realizuje činnost sociální práce vedoucí k řešení nepříznivé sociální situace a k sociálnímu začleňování osob, a přitom spolupracuje s krajskou pobočkou Úřadu práce a krajským úřadem. Sociální začleňování je definováno jako „proces, který zajišťuje, že osoby sociálně vyloučené nebo sociálním vyloučením ohrožené dosáhnou příležitostí a možností, které jim napomáhají plně se zapojit do ekonomického, sociálního i kulturního života společnosti a žít způsobem, který je ve společnosti považován za běžný.“ 1 Naopak při sociálním vyloučení dochází k „vyčlenění osoby mimo běžný život společnosti a nemožnost se do něj zapojit v důsledku nepříznivé sociální situace.“ 2

1. 1 Sociálně vyloučená lokalita Přesné vymezení sociálně vyloučené lokality (SVL) je velmi složité. Je těžké i nemožné označit, kde je její přesný začátek a konec, kteří lidé již vyloučení jsou, a kteří jsou ohroženi sociálním vyloučením. Při určování SVL a osob ohrožených sociálním vyloučením jsme vycházeli z národních strategií a analýz. 3 SVL a její vyloučení obyvatelé nebo obyvatelé ohrožení sociálním vyloučením se charakterizují jako skupina lidí, kteří se potýkají s dlouhodobou kumulací několika problémů najednou a neumí si s nimi sami poradit. Výčet problémů, se kterými se nejčastěji setkávají: - prostorové vyloučení – tzv. označení špatné adresy, symbolická stigmatizace, - dlouhodobá nezaměstnanost (několik měsíců až několik let), dlouhodobě opakující se nezaměstnanost, - dlouhodobá závislost na sociálních dávkách – zejména na dávkách pomoci v hmotné nouzi, - nízké příjmy (na hranici chudoby – nízkopříjmoví důchodci, nízkopříjmové rodiny s malými dětmi atd.) - vysoká zadluženost, exekuce (neschopnost splácet řádně dluhy), - dlouhodobá opakující se špatná a nedostatečná péče o děti, výchovné problémy dětí, záškoláctví dětí, zanedbávání lékařské péče, drobné krádeže dětí, žebrání, závislosti dětí i rodičů a jiné, - dlouhodobá závislost na alkoholu, návykových látkách, gamblerství, - nízké nebo žádné pracovní návyky, žádná nebo velmi omezená pracovní praxe, práce na černo, 1

§ 3 písm. e) z. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů § 3 písm. f) z. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů 3 Analýza sociálně vyloučených lokalit v ČR, Strategie sociálního začleňování 2014 – 2020, Zpráva o strategii sociálního začleňování 2014 – 2020 za rok 2014 2

Stránka 6 z 52

- trestná činnost – krádeže, lichva a jiné; zvýšené riziko stát se pachatelem, ale také obětí trestného činu, - dokončení pouze základní školní docházky, nedokončení střední školy, nezískání náležité pracovní praxe, - bydlení v objektech nevhodných k bydlení (kůlna, vybydlený objekt a jiné), nízká kvalita bydlení, špatné hygienické podmínky, vysoké až přemrštěné náklady na bydlení, - duševní, fyzické, psychické omezení (psychiatrická nemoc, imobilita a jiné), - bezdůvodné zanedbávání „základních povinností a možností řešení“ – neevidují se na ÚP v případě nezaměstnanosti; nenahlásí odcizení dokladu totožnosti na Policii ČR; nevyřídí si průkaz totožnosti, nepožádají si o sociální dávky, na které by jednotlivec nebo rodina měla nárok; nenavštíví lékaře v případě onemocnění a jiné. Celkově bezdůvodné „neřešení“ své životní situace. I přesto, že osoby (rodiny) jsou několikrát sociálními pracovníky poučeni o tom, kam mají jít, co přesně mají zařídit, proč je to důležité, a co bude následovat, když nebudou svou situaci řešit. Je nutné uvést, že SVL lokality se různě vyvíjí, mění se zároveň s lidmi v nich žijících, kteří často migrují, jak v rámci města, tak často v rámci kraje i celé ČR. Označení lokalit při vyhotovování tohoto plánu, nemusí být pravdivé za pár měsíců, za rok, za dva.

1. 2 Sociální začleňování Nástroje řešení sociálního začleňování jsou na národní rovině popsány ve Strategii sociálního začleňování 2014 – 2020, kterou zpracovalo MPSV ČR. MPSV ve spolupráci s Generálním ředitelstvím ÚP ČR jsou hlavními aktéry sociálního začleňování. Hlavním cílem řešení je snižování chudoby, snižování sociálního vyloučení, snižování materiální deprivace, a zvyšování pracovní intenzity. „K obecným cílům sociálního začleňování tak patří: - zajištění účasti v zaměstnání a rovného přístupu ke všem zdrojům, právům, zboží a službám; - prevence rizika sociálního vyloučení; - pomoc nejvíce zranitelným; - mobilizace všech relevantních aktérů.“ 1 Důležitými nástroji vedoucími k sociálnímu začleňování jsou: - sociální práce, - sociální služby, - podpora rodiny, - bydlení, - zaměstnávání, - vzdělávání, - zdravotní péče, - slušné životní podmínky, - soudržnost, - rovné příležitosti, - a další.

1

Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Strategie sociálního začleňování 2014 – 2020, s. 3 Stránka 7 z 52

Aktivity vedoucí k sociálnímu začleňování:

PODPORA RODINY BYDLENÍ

VZDĚLÁNÍ

SOCIÁLNÍ SLUŽBY

ZDRAVOTNÍ PÉČE

SLUŠNÉ ŽIVOTNÍ PODMÍNKY

ZAMĚSTNÁNÍ

SOCIÁLNÍ PRÁCE

SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ

SOUDRŽNOST, ROVNÉ PŘÍLEŽITOSTI

Dále otázku sociálního začleňování mají povinnost řešit na regionální úrovni jednotlivé kraje a obce v samostatné působnosti. Spolupráci poskytují Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstvo vnitra ČR, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, Agentura pro sociální začleňování, nestátní neziskové organizace a jiní. Důležité je, aby jednotliví aktéři spolu vzájemně spolupracovali a využívali svých schopností, dovedností a zkušeností k tomu, aby docházelo k sociálnímu začleňování všech obyvatel.

Stránka 8 z 52

2

STRUČNÁ SOCIODEMOGRAFICKÁ ANALÝZA MĚSTA CHEB

Město Cheb se nachází v západní části ČR v Karlovarském kraji. Podle vyhlášky č. 388/2002 Sb., je správní obvod obce Cheb s pověřeným obecním úřadem a obce s rozšířenou působností (toto území je totožné) a má rozlohu 496,86 km2, je druhým největším obvodem v Karlovarském kraji. Nachází se zde 52 766 obyvatel a 21 obcí: 1 Dolní Žandov, 2 Františkovy Lázně, 3 Cheb, 4 Křižovatka, 5 Libá, 6 Lipová, 7 Luby, 8 Milhostov, 9 Milíkov, 10 Nebanice, 11 Nový Kostel, 12 Odrava, 13 Okrouhlá, 14 Plesná, 15 Pomezí nad Ohří, 16 Poustka, 17 Skalná, 18 Třebeň, 19 Tuřany, 20 Velký Luh, 21 Vojtanov. Správní obvod Cheb sousedí se správním obvodem Aš, Kraslice, Sokolov a Mariánské Lázně. Okres Cheb zahrnuje v sobě správní obvod Cheb, správní obvod Aš a Mariánské Lázně. 1 Na území správního obvodu Cheb se nachází silniční přechody s Německem, a to Pomezí nad Ohří – Schirnding, Svatý Kříž – Waldsassen a Vojtanov – Schönberg. Dále pak železniční přechody Vojtanov – Bad Brambach a Cheb – Schirnding.

1

Český statistický úřad. Statistiky. Dostupné na: https://czso.cz/ Stránka 9 z 52

Rozdělení Karlovarského kraje

Zdroj: Český statistický úřad

2. 1 Obyvatelstvo V Karlovarském kraji žije 297 828 obyvatel (k 31. 12. 2015), převažují mírně ženy 50,6 %. Nejpočetnějším městem jsou Karlovy Vary, které má 49 781 obyvatel, poté následuje Cheb s 32 351 obyvateli a město Sokolov, které má 23 762 obyvatel. V Karlovarském kraji, tak jako ve většině krajů ČR, dochází každoročně k mírnému úbytku počtu obyvatel. Jednak je to způsobeno nižším počtem narozených dětí, dále pak dochází také k nezanedbatelnému vystěhovávání z tohoto kraje. Především dochází k odlivu vysokoškolských studentů, kteří zůstávají především ve městech, ve kterých studovali. Dále lidé odchází za prací do jiných koutů republiky i do zahraničí. Srovnání počtu obyvatel ve vybraných městech Karlovarského kraje (12/2015) Město: Karlovy Vary Cheb Sokolov Mariánské Lázně Aš

Počet obyvatel: 49 781 32 351 23 762 13 283 13 204

Zdroj: Český statistický úřad

V roce 2010 mělo ve městě Cheb trvalý pobyt 34 626 osob, v roce 2015 již jenom 32 351 osob, což je o 2 275 osob méně za pět let. Rok od roku se zvyšuje počet obyvatel, kteří jsou starší 65 let, naopak ubývá dětí a mladších ročníků v produktivním věku. Ubývá i počet cizinců s bydlištěm ve městě Cheb. Tyto trendy jsou srovnatelné s trendy v celé republice. Stránka 10 z 52

Složení obyvatelstva města Chebu (data vždy k 01.01.) 1 2010 Celkem obyvatel města Cheb z toho žen z toho mužů Věk do 14 let 15 – 19 let 15 – 64 65 + Počet cizinců s bydlištěm ve městě Cheb z toho trvalý pobyt z toho přechodný pobyt

34 626 17 532 17 094 5 339 24 843 4 444 4 507

2011

2012

2013

2014

2015

2016

33 195 33 067 32 823 16 906 16 839 16 735 16 289 16 228 16 088 5 362 5 110 5 089 Údaje nejsou k dispozici 24 618 23 161 22 656 4 550 4 796 5 078 4 317 4 167 3 803

32 617 16 639 15 978 5 145 22 165 5 277 3 658

32 351 16 455 15 896 5 083 1 451 21 839 5 429 3 527

32 355 15 899 16 456 5 126 1 496 21 626 5 603 3 515

2 815 843

2 770 757

2 821 694

Údaje nejsou k dispozici

2 819 984

Zdroj: Městský úřad Cheb, odbor správních činností a obecní živnostenský úřad a MVČR

2. 1. 1 Národnostní menšiny Dle Sčítání lidu, domů a bytů z roku 2011 v Karlovarském kraji žijí následující národnosti: Národnost: česká moravská slezská slovenská polská německá romská běloruská čínská maďarská moldavská mongolská rusínská ruská řecká srbská ukrajinská vietnamská neuvedeno Celkem:

Počet osob v Karlovarském kraji: 190 285 341 20 7 217 253 4 431 213 85 30 763 36 116 37 1 112 23 50 1 376 3 597 81 777

Počet osob ve městě Cheb: 19 723 22 3 683 7 216 10 ----72 ------83 ----195 1 537 9 389

291 762

32 401

Zdroj: Český statistický úřad, Sčítání lidu, domů a bytů 2011

1

Poznámka: Údaje o počtu cizinců v obci mají pouze informativní charakter. Starší statistiky nerozlišovaly druh pobytu. Stránka 11 z 52

Ze znalosti místních terénních pracovnic je odhadováno, že ve městě Chebu žije: obyvatel romské národnosti: - z toho rodin s „problematickým chováním“

cca 3 000 cca 600 osob (cca 150 rodin)

Cca 150 rodin vykazuje „problematické chování. S těmito rodinami je intenzivně pracováno v rámci terénní práce a v mnohých případech i v rámci práce OSPOD. Tyto rodiny se vyznačují kumulovanými problémy – nedostatek finančních prostředků, množství dluhů, výchovné problémy dětí, dlouhodobá závislost dospělých osob na sociálních dávkách, žádná pracovní praxe, nedokončené střední vzdělání, minimální uplatnitelnost na trhu práce, bydlící v nevhodném bydlení, často jsou velmi hluční, nepořádní a další. Tyto rodiny jsou označovány za ohrožené sociálním vyloučením. Nutno podotknout, že těchto cca 150 rodin tvoří zhruba 600 osob, což představuje 20 % obyvatel z odhadované romské národnosti (3 000 osob) a 1,9 % ze všech obyvatel města Cheb (32 355 obyvatel).

2. 2 Vzdělávání Ve městě Cheb jsou zastoupeny následující vzdělávací instituce: Škola:

Počet:

Mateřská škola Základní škola Střední škola + gymnázium Vyšší odborná škola Vysoká škola

8 8 4 1 1

Přípravné třídy při ZŠ

5

Z toho soukromých Celková kapacita škol: žáků, studentů: 2 1 090 1 4 025 1 4 952 0 220 0 nezjištěno 0

76

Zdroj: http://rejskol.msmt.cz/

Poznámka: V Chebu se nachází ještě dvě další obdoby mateřských škol – jedná se o jazykové školy, které jsou pro předškolní děti. Tyto dvě školky nejsou zapsané v rejstříku škol a školských zařízení, jsou povoleny na základě živnostenského oprávnění. V Chebu se nachází celkem pět přípravných tříd ve čtyřech základních školách, z toho ZŠ Kostelní má přípravné třídy dvě, jednu běžnou a jednu pro děti se speciálními potřebami. Celková kapacita je 76 dětí. Vzdělávání dětí ze sociálně vyloučených lokalit a lokalit ohrožených sociálním vyloučením probíhá inkluzivně v běžných školách. Žádná škola není cílená jako „vyloučená“. Děti jsou ve školách různě roztroušeny.

Stránka 12 z 52

Údaje o dosaženém nejvyšším vzdělání v rámci města nebo okresu Chebu nejsou k dispozici. Srovnání počtu obyvatel v jednotlivých krajích dle nejvyššího dosaženého vzdělání v roce 2011 je následující: Kraj

celkem obyvatel bez vzdělání

Středočeský Hlavní město Praha Moravskoslezský Jihomoravský Ústecký Olomoucký Jihočeský Zlínský Plzeňský Královehradecký Pardubický Vysočina Liberecký Karlovarský Celkem ČR

základní

SŠ bez maturity

z toho: SŠ s maturitou

VOŠ

VŠ bakalář

VŠ - ostatní

nezjištěno

1 289 211 1 268 796 1 205 834 1 163 508 808 961 628 427 628 336 579 944 570 401 547 916 511 627 505 565 432 439 295 595

4 868 2 462 5 888 3 813 5 758 2 805 2 489 2 170 2 032 2 202 1 911 1 819 2 015 2 152

184 254 113 327 201 832 175 879 149 445 99 213 97 859 94 785 89 091 82 703 77 974 79 912 68 502 56 826

366 322 226 686 362 120 323 328 239 929 190 683 187 621 178 120 170 400 166 326 159 784 161 731 132 115 86 947

307 284 333 228 267 023 268 936 170 011 144 852 147 633 132 576 133 564 128 608 117 449 116 870 95 674 61 356

15 844 23 942 9 739 12 569 6 409 6 154 7 069 5 367 5 558 6 061 6 135 5 638 4 158 2 468

19 376 37 489 20 588 21 440 10 438 9 994 9 821 9 938 8 689 7 703 7 449 7 351 5 805 3 274

105 499 225 783 95 484 125 356 41 562 51 486 48 447 46 028 42 373 39 777 35 797 33 698 29 660 14 426

55 865 116 147 42 625 41 815 46 515 18 858 21 290 15 300 26 462 21 469 17 775 13 021 20 020 19 529

10 436 560

42 384

1 571 602

2 952 112

2 425 064

117 111

179 355

935 376

476 691

Zdroj: Český statistický úřad, Sčítání lidu, domů a bytů 2011

V celorepublikovém srovnání se nachází v Karlovarském kraji nejméně vysokoškolsky vzdělaných osob – 6 % obyvatelstva, v ostatních krajích je to 10 – 20 % obyvatelstva.

2. 3 Volný čas Ve městě se nachází množství zájmových, uměleckých a sportovních aktivit pro děti i dospělé, které poskytují: - základní školy, - Dům dětí a mládeže – SOVA; největší poskytovatel různorodých volnočasových aktivit pro děti a mládež, - Základní umělecká škola – Jindřicha Jindřicha Cheb (ZUŠ), - Občanské sdružení Rokršti z.s., - Rošťáci o.s., - Junák – český skaut, středisko Dakota Cheb, z.s., - ATK Standard Cheb a taneční škola Vladimíra Hány z.s., - SK Juventus Cheb, - Krajská rada dětí a mládeže Karlovarska, z.s., - Zalezci.cz o.s., - Radioelektronika Cheb, o.s., - Jezdectví Cheb, o.s., - Sportovní klub Trinity Cheb, o.s., - HC Stadion Cheb, - Fotbalový klub FC Cheb, - Stiga Hockey Klub Cheb, - a mnoho dalších. Ze zkušenosti odhadujeme, že více jak polovina dětí ze základních škol navštěvuje minimálně jeden kroužek, většina navštěvuje dva až tři kroužky najednou. Mezi odbornou formu trávení volného času patří dvě nízkoprahová zařízení pro děti a mládež (registrovaná sociální služba). Jsou pro děti do 15 let. Jedno má Útočiště o.p.s. – Klubík a druhé má Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb, p. o. – klub Pohoda. Od 7/2012 do 5/2016 bylo v provozu nízkoprahové zařízení pro děti a mládež 15+, které provozoval KOTEC o.p.s. Jeho činnost byla ukončena z důvodu nízké dotace na tuto službu a zároveň z důvodu nízkého zájmu ze strany dětí a mládeže. V období od 01. 02. 2016 do 31. 01. 2018 město Cheb realizuje projekt: „Společně tvoříme místní akční plán rozvoje vzdělávání SO ORP Cheb na období 2014+“ s podtitulem Chebsko rozvíjí vzdělávání, reg. č.: CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0000364, který je financován z operačního programu Výzkum, vývoj, vzdělávání. Místní akční plán (dále jen MAP) umožňuje zapojit aktéry z oblasti vzdělávání v SO ORP Cheb do spolupráce. Cílem MAP je zlepšit kvalitu vzdělávání v mateřských a základních školách a v organizacích poskytujících neformální a zájmové vzdělávání pro děti do 15 let tak, aby existovaly, jak vhodné podmínky, které povedou k dosažení maximálního úspěchu každého žáka, tak podmínky pro sdílení a výměnu zkušeností mezi pedagogy. MAP je důležitý z hlediska získávání evropských investic, neboť v dotačním období budou podpořeny jen záměry prodiskutované v území a zanesené v MAP. 1

1

Více informací dostupných na: http://www.cheb.cz/vismo/o_utvar.asp?id_org=5091&id_u=33205&p2=1&p1=64356

2. 4 Nezaměstnanost Během let 2015 a 2016 došlo v celé ČR ke vzrůstu ekonomiky a hospodářství. Zároveň s tím, se postupně snižuje i míra nezaměstnanosti. V následující tabulce je srovnání podílu nezaměstnanosti v jednotlivých krajích ČR v červenci 2016. Karlovarský kraj je na třetím místě s nejhorší mírou nezaměstnanosti, viz následující tabulka: Kraj

Počet uchazečů o zaměstnání

Ústecký Moravskoslezský Karlovarský Jihomoravský Olomoucký Liberecký Zlínský Vysočina Středočeský Praha Jihočeský Královehradecký Pardubický Plzeňský Celkem ČR

Podíl nezaměstnanosti 47 397 65 615 12 444 48 995 25 755 16 835 19 707 16 958 41 295 34 835 18 097 14 770 14 420 15 544

7,7 % 7,6 % 5,6 % 5,5 % 5,4 % 4,8 % 4,4 % 4,1 % 4,0 % 3,6 % 3,5 % 3,5 % 3,4 % 3,2 %

392 667

4,9%

Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat

V Karlovarském kraji má dlouhodobě nejnižší míru nezaměstnanosti okres1 chebský, a to 3,7 % nezaměstnanost (7/2016), viz následující tabulka: Okres: karlovarský sokolovský chebský

Počet uchazečů o zaměstnání: 4 911 4 982 2 551

Podíl nezaměstnanosti: 5,8 % 7,3 % 3,7 %

12 444

5,6 %

Karlovarský kraj Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat

Nízká nezaměstnanost v chebském okrese je zejména připisována výraznému rozšiřování průmyslové zóny. Mimo to Úřady práce realizují průběžně během roku několik projektů, které jsou součástí aktivní politiky zaměstnanosti. Jedná se zejména o rekvalifikace, překlenovací příspěvky, příspěvek na dopravu zaměstnanců, společensky účelná pracovní místa, chráněná pracovní místa, veřejně prospěšná místa a jiné.

1

Okres karlovarský zahrnuje správní obvod Karlovy Vary a Ostrov; okres sokolovský zahrnuje Kraslice a Sokolov; okres Cheb zahrnuje správní obvod Aš, Cheb a Mariánské Lázně Stránka 15 z 52

Nezaměstnanost mladistvých a absolventů škol ve srovnání krajů ČR v červenci 2016 je následující: Kraj

Vysočina Zlínský Královehradecký Pardubický Jihočeský Jihomoravský Plzeňský Olomoucký Středočeský Moravskoslezský Liberecký Praha Ústecký Karlovarský

Podíl Podíl nezaměstnanosti osob nezaměstnanosti evidovaných na ÚP do 18 absolventů škol: let: 4,5 % 0,5 % 4,4 % 0,7 % 4,2 % 1,3 % 3,9 % 1,0 % 3,7 % 1,0 % 3,6 % 0,7 % 3,4 % 1,1 % 3,1 % 1,0 % 2,9 % 1,0 % 2,8 % 1,0 % 2,8 % 1,4 % 2,5 % 0,5 % 1,9 % 1,6 % 1,6 % 1,5 %

Celkem ČR

3,1 %

1,0 %

Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat

V Karlovarském kraji je nízká nezaměstnanost absolventů škol, zatímco nezaměstnanost mladistvých je jednou z nejvyšších ve srovnání s republikovými výsledky (4/2016). Přesto se jedná o nízké počty osob, viz následující tabulka:

Okres 1:

Počet nezaměstnaných mladistvých: bez se základním vzdělání: vzděláním:

s výučním listem:

karlovarský sokolovský chebský

32 64 31

24 32 33

44 48 16

Karlovarský kraj

127

89

108

Počet nezaměstnaných absolventů: s maturitou: s vyšším odborným, vysokoškolským vzděláním: 73 22 51 18 8 10 132

50

Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat

Někteří zaměstnavatelé i neziskové organizace pro své klienty zřizují tzv. chráněná pracovní místa (částečně dotované náklady na mzdu pracovníka od ÚP), díky nimž získají možnost pracovat i lidé, kteří na běžném pracovním trhu nejsou dobře uplatnitelní. Týká se to především osob zdravotně postižených, které zaměstnává například Joker z.s., a osob ohrožených sociálním vyloučením, které zaměstnává Diecézní charita Plzeň.

1

Okres karlovarský zahrnuje správní obvod Karlovy Vary a Ostrov; okres sokolovský Kraslice a Sokolov; okres Cheb zahrnuje správní obvod Aš, Cheb a Mariánské Lázně Stránka 16 z 52

Především dlouhodobá nezaměstnanost ohrožuje jedince, rodiny z hlediska chudoby, psychické a sociální deprivace, zadluženosti, exekucemi, ztrátou bydlení, zhoršením zdraví. Otázka zaměstnávání je řešena burzami práce, nábory zaměstnanců do průmyslových zón, poradenstvím v oblasti možností zaměstnávání, vlastního podnikání a dalšími aktivitami.

2. 5 Příjmy Míra chudoby je v naší zemi měřena nízkými příjmy, které jsou pod hranicí stanoveného životního minima. Zahrnuje tedy jednotlivce a rodiny, které pobírají sociální dávky, zejména dávky pomoci v hmotné nouzi. Míra chudoby je určována v poměru s průměrnými měsíčními příjmy, výdaji a mírou stanovení minimální mzdy. Od ledna 2016 je výše hrubé minimální mzdy pro týdenní pracovní dobu 40 hodin stanovena na 9 900 Kč za měsíc nebo 58,70 Kč za hodinu, pro zaměstnaného invalidního důchodce je to 9 300 Kč za měsíc nebo 55,10 Kč za hodinu. 1 Od ledna 2017 bude hrubá minimální mzda pro všechny ve výši 11 000 korun a minimální hodinová mzda bude ve výši 66 korun. Karlovarský kraj má ve srovnání s ostatními kraji ČR dlouhodobě nejnižší hrubou průměrnou měsíční mzdu: Kraj Praha Středočeský Plzeňský Jihomoravský Liberecký Královehradecký Moravskoslezský Vysočina Ústecký Jihočeský Olomoucký Pardubický Zlínský Karlovarský Průměr ČR

Průměrná hrubá měsíční mzda (2. čtvrtletí 2016) 34 939 28 042 26 126 26 058 25 316 25 043 24 875 24 873 24 816 24 456 24 251 24 128 24 122 23 816 27 297

Zdroj: https://www.czso.cz

1

Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Minimální mzda od 1. 1. 2017. [online]. 2016 [cit. 2017-06-01]. Dostupné z: http://www.mpsv.cz/cs/22117. Stránka 17 z 52

2. 6 Sociální dávky V ČR se nachází následující síť sociálních dávek:

Dávky v sociální síti: vyplácí:

vyplácí:

Okresní správa sociálního zabezpečení

Kontaktní pracoviště Úřadu práce

nemocenská dávka

důchody

státní sociální podpora

dávky pro osoby se zdravotním postižením

pomoc v hmotné nouzi

invalidní

nemocenská

přídavek na dítě

příspěvek na mobilitu

příspěvek na živobytí

starobní

ošetřovné

rodičovský příspěvek

příspěvek na zvláštní pomůcku

doplatek na bydlení

vdovský a vdovecký

peněžitá pomoc v mateřství

příspěvek na bydlení

sirotčí

vyrovnávací přís. v mateřství a těhotenství

porodné

mimořádná okamžitá pomoc

pohřebné

Stránka 18 z 52

V následující tabulce uvádíme jen vybrané počty dávek, které vyplácí Kontaktní pracoviště úřadu práce Cheb. A počty osob, které tyto dávky pobírají. Tyto dávky jsou často považovány za hraniční a určují míru chudoby v naší zemi: ORP Cheb1 Příspěvek na Příspěvek na Doplatek na Mimořádná bydlení živobytí: bydlení: okamžitá pomoc: Počet vyplacených dávek ORP Cheb 571 657 342 8 - z toho trvalé bydliště ve 480 597 291 6 městě Cheb Počet osob, které pobírají dávky i 1731 1 752 773 8 společně posuzované osoby ORP Cheb 2 - z toho trvalé bydliště ve 1 440 1 503 604 6 městě Cheb Zdroj: Kontaktní pracoviště Cheb Úřadu práce ČR – krajská pobočka v Karlových Varech

Počet obyvatel pobírající sociální dávky není v Chebu vysoký. Podíl obyvatel města Chebu3, kteří pobírají sociální dávky je následující: Sociální dávka: Příspěvek na bydlení Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení Mimořádná okamžitá pomoc

% podíl obyvatel města Cheb: 4,45 % 4,65 % 1,87 % 0,02 %

Zdroj: Kontaktní pracoviště Cheb Úřadu práce ČR – krajská pobočka v Karlových Varech, MěÚ Cheb – odbor SvZ

Pro přehlednost uvádíme počet osob, které jsou bez přístřeší nebo bydlí na ubytovnách (7/2016) a jsou v evidenci Kontaktního pracoviště ÚP Cheb: V evidenci Kontaktního pracoviště ÚP Cheb je v ORP Cheb: Osob bez přístřeší - z toho trvalé bydliště ve městě Cheb Osob, které bydlí na ubytovnách - z toho trvalé bydliště ve městě Cheb

Počet osob 32 26 61 52

Zdroj: Kontaktní pracoviště Cheb Úřadu práce ČR – krajská pobočka v Karlových Varech

Příspěvek na živobytí bývá u některých lidí vyplácen částečně i ve formě stravenek (35 % – 65 % dávky). Stravenky jsou poskytovány nejčastěji těm, u nichž je podezření, že dávky zneužívají k nákupu alkoholu, cigaret, návykových látek, k hazardnímu hráčství. V Chebu se vyplácí v řádu několika desítek osob. Za stravenky je možné nakupovat ve větších obchodních řetězcích, částečně v lékárnách a drogériích.

1

ORP Cheb – zahrnuje správní obvod, který je tvořen územím 21 obcí, více viz Kap. 2 STRUČNÁ SOCIODEMOGRAFICKÁ ANALÝZA MĚSTA CHEB 2 Společně posuzované osoby – tvoří dospělí i děti, kteří spolu bydlí v jedné domácnosti 3

Počet obyvatel města Chebu k 01. 01. 2016 je 32 355 Stránka 19 z 52

2. 7 Dluhy Lidé mohou dlužit za cokoliv. Nízkopříjmové osoby i rodiny často dluží za nájem, za spotřebu energie, za odpady, za správní poplatky, za půjčky u bankovních i nebankovních společností, u lichvářů. Nejhorší je, pokud lidé dluhy řeší další a další půjčkou, kterou nikdy nejsou schopni splatit. Často je problémem i to, že lidé dopředu dostatečně nepřemýšlí o tom, že půjčku nebudou schopni splácet. Často si půjčují u nebankovních společností, které si po nezaplacení jedné splátky účtují vysoké poplatky. Především je zapotřebí dluhy řešit, naučit se v rámci možností šetřit, umět si reálně říct, na co mám a na co už ne. A hlavně nebrat si zbytečné půjčky na zbytečnosti. Počet osob, které využily dluhové poradenství v Chebu (Občanská poradna Cheb), kterou provozuje Diecézní charita Plzeň: 2015 Počet osob, které využily dluhové poradenství - z toho s trvalým pobytem ve městě Cheb

2016 179 99

206 125

zdroj: Diecézní charita Plzeň

Dle informací pracovníka Občanské poradny v Chebu nejvíce dluhy aktivně řeší lidé v produktivním věku, kteří pracují. Mají obavy, že přijdou o svůj majetek, že budou živořit. Lidé, kteří sice jsou v produktivním věku, ale nepracují, a žijí ze sociálních dávek, dluhy příliš neřeší. Skupina seniorů navštěvuje dluhové poradenství výjimečně, spíše řeší sousedské vztahy a jinou problematiku. Nejvíce ohroženy jsou nízkopříjmové rodiny s malými dětmi, dále příliš důvěřiví lidé a lidé s nižším intelektem.

2. 8 Bydlení Dle Sčítání lidu, domů a bytů z roku 2011 vyplývá, že ve městě Chebu se nachází: Celkem obydlených bytů: - z toho ve vlastním domě - z toho v osobním vlastnictví - z toho nájemní byty - z toho aktuálně vlastní město Cheb - z toho družstevní

13 064 1 598 4 946 4 145 1 200 387

zdroj: https://www.czso.cz/

U soukromých vlastníků nájemních bytů je výše nájemného i kvalita bydlení velmi různorodá. Nájemné se pohybuje v průměru od 7 000 Kč za malé i velké byty různé kvality až po 15 000 Kč. Naprostá většina soukromých vlastníků požaduje kauci na byt ve výši až šestiměsíčního nájemného. Lidé ohrožení sociálním vyloučením a sociálně vyloučení často na takové bydlení nemají.

Stránka 20 z 52

Složení městských nájemních bytů ve městě Cheb (9/2016): Typ bytu: - z toho běžné byty

- z toho sociální byty

- z toho pro seniory a osoby se zdravotním postižením - z toho pro zdravotně postižené osoby

Celkem cca 1 200 městských nájemních bytů Počet bytů: Výše Kauce: nájemného: 1 011 od 47,37 3 měsíční Kč/m2/měsíčně nájmy (záleží na elektronické aukci) 44 47,37 Žádná (malometrážní Kč/m2/měsíčně byty) 137 Od 33,00 do 57,20 Kč/m2/měsíčně

8 (z toho 5 47,37 bezbariérových Kč/m2/měsíčně a3 s přístupem na mechanickou plošinu)

1 měsíční nájem

Zpravidla bez kauce

Získání bytu: Zásady pronájmu bytů ve vlastnictví města Chebu - Veřejná elektronická aukce Zásady pronájmu bytů ve vlastnictví města Chebu - Pronájem sociálního bytu Zásady pronájmu bytů v domech pro seniory a osoby zdravotně postižené ve vlastnictví města Chebu Byty jsou přidělovány na základě rozhodnutí Rady města Chebu, po projednání odboru správy majetku a odboru sociálních věcí a zdravotnictví

Zdroj: MěÚ Cheb, správa majetku, MěÚ Cheb, odbor SvZ

Naprostá většina městských nájemních bytů je neustále obydlena (95 %). Největší zájem je o malometrážní byty 1+1 a 2+1. Dalšími formami bydlení na území města Chebu jsou: Forma bydlení: Azylové bydlení

Noclehárna

Krizová pomoc Startovací byty Chráněné bydlení

Byty v rámci podporovaného

Poskytovatel: Diecézní charita Plzeň - z toho: Betlém K Nábřeží 14 Diecézní charita Plzeň - z toho: pro muže pro ženy Diecézní charita Plzeň (3 pokoje, možnost přistýlek pro rodinu). Diecézní charita Plzeň Pomoc v nouzi, o.p.s. Chráněné bydlení MRAVENEC s.r.o. Domov pro osoby se zdravotním postižením "PATA" v Hazlově, příspěvková organizace Rytmus – od klienta k občanovi o.p.s. FOKUS Mladá Boleslav, z.s.

Počet lůžek: Počet bytů 44

---

23 21 17

---

11 6 3

-------

----24 ---

4 2 --7

-----

3 2 Stránka 21 z 52

samostatného bydlení Celkem

149

18

Zdroj: MěÚ Cheb, správa majetku, MěÚ Cheb, odbor SvZ

Shora popsané formy bydlení poskytují místní poskytovatelé registrovaných sociálních služeb, kteří provozují bydlení pro své klienty za pomoci sociální práce. Ve městě Chebu se nachází cca 15 ubytoven, které jsou různého charakteru. Některé ubytovny jsou zřizovány soukromými podniky pro své zaměstnance. Některé jsou využitelné pro širokou veřejnost. 8 ubytoven v Chebu s kapacitou cca 300 lůžek splňuje kritéria pro vyplácení dávek pomoci v hmotné nouzi – na tyto ubytovny úřady práce vyplácí dávku doplatek na bydlení (pokud vzhledem k výši příjmů osobám vznikne nárok na dávku). Všechny ubytovny jsou v soukromém vlastnictví. Cena za jednu noc se pohybuje v průměru 130 až 140 Kč na osobu.

2. 9 Bezpečnost V prostředí sociálně vyloučených a ohrožených sociálním vyloučením je často vyšší míra kriminality i vyšší míra výskytu rizikového chování. Sociálně vyloučení a ohrožení sociálním vyloučením mohou být jak pachatelem trestného činu, přestupku, tak obětí. Největším problémem je tzv. latentní kriminalita, která se samozřejmě vyskytuje, ale nikde není hlášená, evidovaná a samozřejmě řešená. Ve městě Cheb působí Městská policie Cheb, Obvodní oddělení město, venkov a kriminální služba policie a vyšetřování při Policii ČR, Okresní soud Cheb, Státní zastupitelství Cheb, Probační a mediační služba Cheb. Město Cheb má zpracovanou „Koncepci prevence kriminality města Cheb na roky 2013 – 2016“. Koncepce zahrnuje bezpečnostní analýzu, sociálně-demografickou analýzu, institucionální analýzu, identifikuje problémy ve městě a jejich možnosti řešení. V roce 2016 se připravuje návazná koncepce. Prevence kriminality je v gesci Městské policie Cheb. 1

2. 10

Závislosti

Obyvatelé SVL a ohrožení sociálním vyloučením často ve vyšší míře užívají alkohol, tabák, návykové látky a také se věnují hazardnímu hráčství. Odhadované počty problémových, rizikových uživatelů drog: Místní působnost: Celkem ČR Karlovarský kraj město Cheb

Odhadovaný počet problémových, rizikových uživatelů drog cca 43 000 až 48 000 osob cca 1 700 až 1 900 osob cca 300 až 400 osob

Zdroj: Koncepce města Chebu v oblasti protidrogové politiky a ostatních patologických závislostí 2016 – 2019.

Souhrnně je drogová scéna v Chebu, kriminalita v oblasti drog, protidrogová politika města Cheb popsána v samostatné „Koncepci města Chebu v oblasti protidrogové politiky a ostatních

1

Více informací o prevenci kriminality města Cheb je dostupných na: http://www.mpcheb.cz/ a na: http://www.cheb.cz/prevence-kriminality-mesta-chebu/ds-34595/archiv=0&p1=56282 Stránka 22 z 52

patologických závislostí 2016 – 2019.“ odboru sociálních věcí a zdravotnictví.

2. 11

1

Protidrogová politika města Cheb je v gesci MěÚ Cheb –

Dostupnost sociálních a navazujících služeb

Všichni registrovaní poskytovatelé sociálních služeb (dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů) jsou uvedeny v Registru poskytovatelů služeb. Tento registr je průběžně aktualizován s ohledem na vznikající, rozšiřující nebo zanikající sociální služby a také s ohledem na neustálé změny v názvech, adresách poskytovatelů atd. Aktuální registr poskytovatelů sociálních služeb naleznete na webových stránkách MPSV ČR – www.mpsv.cz, záložka Registr poskytovatelů sociálních služeb. 2 V následující tabulce uvádíme jenom výčet registrovaných poskytovatelů sociálních služeb v ORP Cheb – platné ke 30. 08. 2016: Sociální služba: Poskytovatel: Počet služeb v roce 2016 Azylové domy 1. Diecézní charita Plzeň – Azylový dům Betlém Cheb 2 pro jednotlivce, 2. Diecézní charita Plzeň – Azylový dům Betlém Cheb pro rodiče s dětmi Denní stacionáře Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb, 1 příspěvková organizace – Domov pro osoby se zdravotním postižením, týdenní a denní stacionář „Mája“ Domov pro osoby Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb, 1 se zdravotním příspěvková organizace – Domov pro osoby se postižením zdravotním postižením, týdenní a denní stacionář „Mája“ Domovy pro 1. AMICA CENTRUM s.r.o. – AMICA CENTRUM – domov 4 seniory pro seniory 2. Domov pro seniory „SKALKA“ v Chebu, příspěvková organizace – Domov pro seniory „SKALKA“ v Chebu, příspěvková organizace 3. Domov pro seniory „SPÁLENIŠTĚ“ v Chebu, příspěvková organizace – Domov pro seniory „SPÁLENIŠTĚ“ v Chebu, příspěvková organizace 4. Domov pro seniory v Chebu, příspěvková organizace – Domov pro seniory v Chebu, příspěvková organizace Domovy se 1. Czech – real CB, s.r.o. – Domov se zvláštním režimem 2 zvláštním režimem Kazdův dvůr 2. Domov pro seniory „SKALKA“ v Chebu, příspěvková 1

Více informací o protidrogové politice města Cheb je dostupných na: http://www.cheb.cz/protidrogova-politika-mestachebu/ds-4849/archiv=0&p1=56282 2 Registr poskytovatelů sociálních služeb je dostupný na: http://iregistr.mpsv.cz/socreg/vitejte.fw.do;jsessionid=099E236CEE803EB12D62A156933EA390.node1?SUBSESSION_ID=1 471344560002_1 Stránka 23 z 52

Domy na půl cesty Chráněné bydlení

Intervenční centra Kontaktní centra Krizová pomoc Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež

Noclehárny Odborné sociální poradenství

Odlehčovací služby

Osobní asistence

Pečovatelská služba Podpora samostatného bydlení Průvodcovské a předčitatelské služby Raná péče

organizace – Domov pro seniory „SKALKA“ v Chebu, příspěvková organizace Pomoc v nouzi o.p.s. – Dům na půli cesty Nebanice

1

1. Domov pro osoby se zdravotním postižením „PATA“ v Hazlově, příspěvková organizace – Chráněné bydlení „PATA“ v Chebu, 2. Chráněné bydlení MRAVENEC s.r.o. – Chráněné bydlení MRAVENEC s.r.o. Pomoc v nouzi o.p.s. – Intervenční centrum Kotec o.p.s. – K-centrum Cheb Diecézní charita Plzeň – Krizová pomoc Cheb Diecézní charita Plzeň – Nízkoprahové denní centrum Cheb 1. Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb, příspěvková organizace – Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež „Pohoda“ 2. Útočiště o.p.s. – Nízkoprahový klub Útočiště pro děti od 6 do 15 let Diecézní charita Plzeň – Noclehárna Cheb 1. Centrum pro zdravotně postižené Karlovarského kraje, o.p.s. – Centrum pro zdravotně postižené Karlovarského kraje, o.p.s. 2. Diecézní charita Plzeň – Občanská poradna Cheb 3. Sociální služby, příspěvková organizace – Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy 4. Hospic Sv. Jiří, o.p.s. – odborné sociální poradenství v paliativní péči Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb, příspěvková organizace – Domov pro osoby se zdravotním postižením, týdenní a denní stacionář „Mája“ 1. Centrum pro zdravotně postižené Karlovarského kraje, o.p.s. – Osobní asistence 2. Joker z.s. – Osobní asistence Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb, příspěvková organizace – Pečovatelská služba FOKUS Mladá Boleslav z.s. – Podpora samostatného bydlení

2

TyfloCentrum Karlovy Vary o.p.s. – TyfloCentrum Karlovy Vary o.p.s.

1

Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb, příspěvková organizace – Raná péče

1

1 1 1 1 2

1 4

1

2

1 1

Stránka 24 z 52

Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Sociálně terapeutické dílny Sociální rehabilitace

Terénní programy

Útočiště o.p.s. – Centrum pro rodiny s dětmi

1

TyfloCentrum Karlovy Vary o.p.s. – TyfloCentrum Karlovy Vary o.p.s.

1

Joker z.s. – Joker z.s.

1

1. Diecézní charita Plzeň – Středisko sociální rehabilitace Cheb 2. FOKUS Mladá Boleslav, z.s. – Sociální rehabilitace pro dlouhodobě duševně nemocné Karlovy Vary 3. TyfloCentrum Karlovy Vary o.p.s. – TyfloCentrum Karlovy Vary o.p.s. Kotec o.p.s. – Terénní programy Chebsko

3

1

Na registrované sociální služby navazují i veřejné instituce, které přispívají k sociálnímu začleňování: Instituce: Popis: MŠ, ZŠ, SŠ, Vzdělávání a výchova dětí, mládeže, prevence gymnázium v Chebu Městský úřad Cheb odbor sociálních věcí a zdravotnictví, správa majetku, majetkoprávní odbor, odbor finanční a ostatní odbory, rada, zastupitelstvo a další Probační a Probace, mediace, integrace pachatele, participace poškozeného, ochrana mediační služba, společnosti Cheb Státní Zastupování státu v případech stanovených zákonem, podání obžaloby zastupitelství Cheb jménem státu v trestním řízení Policie ČR Krajské ředitelství policie Karlovarského kraje – Územní odbor Cheb, Služba kriminální policie a vyšetřování, Dopravní inspektorát, Oddělení pro zbraně a bezpečnostní materiál, Obvodní oddělení Cheb – město, Obvodní oddělení Cheb – venkov, Obvodní oddělení Františkovy Lázně, Obvodní oddělení Plesná Obvodní oddělení – Cheb, město; Cheb, venkov; Kriminální služba Kontaktní Zprostředkování zaměstnání, státní sociální podpora, hmotná nouze, sociální pracoviště Cheb – služby, příspěvek na péči, dávky pro osoby se zdravotním postižením Úřad práce ČR – krajská pobočka v Karlových Varech Městská policie Prevence kriminality, asistenti prevence kriminality, městský kamerový Cheb dohlížecí systém, stálá služba, přímý výkon služby, přestupky Karlovarská Akutní, následná, lůžková a ambulantní zdravotní péče pro pacienty Stránka 25 z 52

krajská nemocnice, a.s. - Cheb RUBIKON CENTRUM, z.s. Lékaři v Chebu Farní charita Cheb Diecézní charita Plzeň Komunitní zahrada

Kulturní a sportovní vyžití

Opětovné začlenění lidí s trestní minulostí do společnosti, rozvoj jejich schopností pro uplatnění na trhu práce a dosažení jejich sociální a pracovní integrace. Praktičtí lékaři, pediatři, zubaři, chirurgové, psychologové, psychiatři a ostatní odborní lékaři Dobrovolnické centrum Potravinová banka, potravinová pomoc, startovací byty Joker z.s. má na starosti „správcování“ komunitní zahrady, která je přístupná všem lidem v Chebu pro setkávání – zejména využívána seniory a osoby zdravotně postižené Západočeské divadlo v Chebu, Kino Svět, Městská knihovna v Chebu, Muzeum Cheb, Chebský hrad, Galerie výtvarného umění Cheb, Retromuseum, sportoviště, parky, Kulturní centrum Svoboda

2. 12 Chybějící služby Ve shodě všech členů pracovní skupiny Sociální začleňování ve městě Cheb chybí citelně následující služby: Služba: Popis: Rozšíření kapacity V současné době (rok 2016) poskytuje sociálně aktivizační služby pro rodiny sociálně s dětmi (SAS) Útočiště o.p.s., jehož kapacita je 10 klientských rodin. aktivizačních Dlouhodobě je tento počet nedostačující. Zvyšuje se počet rodin, které řeší služeb pro rodiny s kumulaci mnohých problémů a tyto rodiny si neumí sami s problémy poradit dětmi a nejvíce jsou negativním projevy ohroženy děti. SAS je efektivní pomocí, která pomáhá rodinám s dětmi získat sociální a rodičovské kompetence, díky tomu dochází ke zlepšení života dítěte, rodině získává dovednosti v hospodaření s financemi, preventivně působí při ztrátě bydlení, předluženosti a jiného. SAS musí účinně spolupracovat s dalšími sociálními i návaznými služba, institucemi a odborníky, které se ve městě nachází. SAS je registrovaná sociální služba dle § 65 z. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Sociální ubytovna s Ve městě Cheb dosud chybí bydlení pro osoby, které již nechtějí být osobou podporou sociální bez přístřeší. Je to skupina osob, které již úspěšně prošly azylovým domem a práce po roce jej musí opustit, ale není kam. A končí zpět na ulici. Tito lidé nejsou schopni si najít a udržet běžné nájemní bydlení z důvodu vysokých kaucí, spojené administrativy, hlídání si termínů placení, z důvodu vysokých dluhů u různých společností a určitou degradací rozumových a sociálních schopností. Pro tyto osoby by vhodnou formou bydlení byla sociální ubytovna s podporou sociální práce. Sociální pracovník by lidem pomohl s aktivitami, se kterými si sám neví rady. Tato forma bydlení by byla vhodná i pro osoby propuštěné z léčebny dlouhodobě nemocných, které nemají návazné bydlení. Jejich zdravotní stav již neindikuje zdravotní péči, ale

Stránka 26 z 52

Vznik nových služeb pro drogově závislé a abstinující v Karlovarském kraji Koordinátor a metodik prevence kriminality v jedné osobě

nemají se kam vrátit a jiné pobytové sociální služby je nepřijmou, protože nesplňují stanovenou cílovou skupinu. Dohromady se to týká cca 15 – 20 osob ročně. V Karlovarském kraji chybí služby, které by řešily závislosti lidí. Zcela chybí detoxifikace (ambulantní i lůžková), ambulantní léčba závislostí, krátkodobá, střednědobá léčba, rezidenční léčba, doléčovací programy, terapeutická komunita a programy následné péče. V Chebu se nachází pouze terénní služby a kontaktní centrum (KOTEC o.p.s.). Ve městě dlouhodobě chybí pracovník, který by se plně věnoval prevenci kriminality, a to jak koordinací (vedení pracovní skupiny prevence kriminality, spolupráce s krajem, s obcemi v kraji, NNO, P ČR, školami atd., sledoval dotační tituly související s prevencí, vyhodnocoval plán prevence kriminality, vyhotovoval a realizoval projekty), tak samotným výkonem pravidelných, cílených, preventivních akcí, přednášek, besed pro školní děti, seniory, širokou veřejnost. Při MP Cheb sice je oddělení prevence kriminality, ale stále není vyčleněn samostatný pracovník, který by tuto funkci zastával. V současné době tato funkce spadá pod velitele vnitřní služby na minimální úvazek a nemůže být vykonávána v požadovaném rozsahu.

Stránka 27 z 52

3

SOCIÁLNĚ VYLOUČENÉ LOKALITY

3. 1 Sociálně vyloučené lokality v ČR První Analýza sociálně vyloučených lokalit v ČR byla zpracována již v roce 2006, jako tzv. „Gabalova analýza“, v této analýze bylo stanoveno celkem 310 sociálně vyloučených lokalit (dále SVL). V Karlovarském kraji se jednalo celkem o 13 obcí se SVL. Mezi obcemi, ve kterých se vyskytovaly SVL, bylo i město Cheb. V roce 2013 byla zpracována Analýza sociálně vyloučených romských lokalit v Karlovarském kraji, kterou bylo identifikováno již 31 obcí se SVL v Karlovarském kraji. I v této analýze byl Cheb zařazen mezi SVL. Sociálně vyloučené lokality v Karlovarském kraji v roce 2006 a v roce 2013: Sociálně vyloučené lokality v Karlovarském kraji v roce 2006 – 13 obcí Aš Rotava Habartov Nová Ves Cheb Oloví Sokolov Teplá Kraslice Chodov Horní Slavkov Toužim Jáchymov Sociálně vyloučené lokality v Karlovarském kraji v roce 2013 – 31 obcí Aš Rotava Habartov Nová Ves Jáchymov Cheb Oloví Sokolov Teplá Dasnice Kraslice Chodov Horní Slavkov Toužim Dolní Rychnov Rovná Vřesová Nové sedlo Poutnov Mrázov Nejdek Vintířov Nová Ves Služetín Pěkovice Ostrov Karlovy Vary Kozlov Dobrá Voda Albeřice Žlutice Zdroj: GAC spol. s r. o. Analýza sociálně vyloučených lokalit v ČR

V roce 2015 byla zpracována Analýza sociálně vyloučených lokalit v ČR, ve které bylo identifikováno z původních 310 SVL (z roku 2006) neuvěřitelných 606 SVL. Při tomto mapování nebyly stanoveny SVL na jednotlivé obce, nebo města, ale na počet SVL v rámci obce s rozšířenou působnosti (ORP). Nejvíce SVL a také nejvíce sociálně vyloučených obyvatel se nachází v Ústeckém kraji cca 36 000 – 38 500 osob a v Moravskoslezském kraji cca 19 000 – 23 000. V Karlovarském kraji se ve všech sedmi obcích s rozšířenou působností nachází celkem 61 SVL s odhadovaným počtem 6 200 až 8 000 lidí. Dle této analýzy se v ORP Cheb nachází 4 SVL, v nichž žije cca 200 – 300 osob. Ve srovnání s ostatními ORP Karlovarského kraje se v Chebu nachází nejméně SVL lokalit, nejvíce lokalit je v ORP Sokolov v počtu 21. 1

1

Viz tabulka: Sociálně vyloučené lokality v Karlovarském kraji dle ORP v roce 2015 Stránka 28 z 52

Sociálně vyloučené lokality v Karlovarském kraji dle ORP v roce 2015: Počty sociálně vyloučených lokalit v Karlovarském kraji v roce 2015 dle ORP ORP Cheb ORP Mariánské Lázně ORP Aš ORP Ostrov ORP Kraslice ORP Karlovy Vary ORP Sokolov Celkem

Počty SVL 4 5 6 7 4 14 21 61

Odhadovaný počet obyvatel SVL 200 – 300 300 – 400 300 – 500 400 – 600 800 – 1 000 1 300 – 1 600 2 900 – 3 600 6 200 – 8 000

Zdroj: Mapa sociálně vyloučených lokalit ČR, dostupných na: http://www.esfcr.cz/mapa-svl-2015/?page=iframe_orp

3. 2 Sociálně vyloučené lokality města Chebu Obecně za sociálně vyloučené lokality jsou většinou považována taková místa, kde žije více lidí (20 a více), kteří se potýkají s různými nakumulovanými problémy,1 a zároveň tato místa jsou většinou obyvatel označována negativně ve smyslu nevhodného místa k bydlení s mnohými problémy. Některé lokality se různě v čase proměňují, některé zůstávají téměř neměnné. Vzhledem k neustálým změnám, není možné uvádět přesné počty lokalit a přesné počty osob v nich žijících, změny jsou velmi rychlé, lidé mezi SVL různě migrují, jak v rámci jedné obce, tak jiných obcí. Odhadovaný počet osob ohrožených sociálním vyloučením obyvatel ve městě Cheb je mezi 2 700 až 3 000 osob2, z toho cca 300 je sociálně vyloučených.3 Za sociálně vyloučené lokality ve městě považujeme nevhodné prostory k bydlení, které zahrnují vybydlené obytné domy, dlouhodobě nevyužívané domy a objekty. Tyto objekty jsou v majetku soukromých fyzických, nebo právnických osob. Často dochází v průběhu roku k různým proměnám vyloučených lokalit. V minulosti bylo označováno sídliště Zlatý vrch za vyloučenou lokalitu, v posledních několika letech tato lokalita nevykazuje známky SVL. Významnou vyloučenou lokalitou byl objekt bývalého kláštera na Spáleništi, který v polovině roku 2016 byl již zbourán vlastníkem objektu. Druhou největší vyloučenou lokalitou jsou bývalá kasárna na Zlatém vrchu. Ty jsou od června 2016 postupně bourány (jedná se o několik budov, demolice bude trvat několik měsíců). Bývalá kasárna jsou v majetku města. Na obou místech by v budoucnu měla vyrůst nová zástavba tvořená obytnými domy. Třetí SVL lokalitou jsou dlouhodobě bezesporu domy č. 20 – 28 ve Wolkerově ulici, které jsou v soukromém vlastnictví fyzické osoby. Domy jsou dlouhodobě neobyvatelné, v dezolátním stavu. Tyto 3 SVL jsou vyhledávány osobami bez přístřeší, které jsou závislé na alkoholu a jiných návykových látkách. Ve městě se nachází takto „opuštěných objektů více“, ale v těch se nepohybuje takové množství osob. Na periferii města se nachází několik „stanových a bunkrových“ menších táborů, které obývají osoby bez domova, ať už po skupinkách nebo jednotlivě. Ve městě Chebu nebyla identifikována konkrétní lokalita, která by byla označena za ghetto. Za ohrožené SVL považujeme v Chebu některé konkrétní byty v obydlených domech v určitých ulicích, 1

jako je dlouhodobá nezaměstnanost, nízké příjmy, vysoká zadluženost, závislosti a jiné, více viz kap. 1. 1 Sociálně vyloučené lokality 2 2 700 až 3 000 osob – tento počet zahrnuje i osoby, které nejsou účastny v dávkových systémech – jako jsou nízkopříjmoví senioři, samoživitelé s nízkými příjmy a jiní 3 zejména ze znalosti sociálním pracovníků MěÚ Cheb, odbor SvZ, KOTCE o.p.s., Diecézní Charity Plzeň Stránka 29 z 52

které vykazují známky sociálního vyloučení, ale nejsou zcela vyloučené. Vzhledem k tomu, že i taková místa se v čase neustále mění, jejich výčet zde neuvádíme. Přesný počet SVL a jejich obyvatel není ani možné identifikovat. Obyvatelé SVL různě migrují po městě i po jiných obcí. Během roku dojde vždy k několika změnám. Poznatky o SVL vychází především ze zkušeností terénních sociálních pracovníků MěÚ Cheb, terénních sociálních pracovníků KOTCE o.p.s., sociálních pracovníků Diecézní charity Plzeň, od samotných obyvatel SVL a také díky společnému mapování bezdomovectví.

3. 3 Monitoring osob bez přístřeší Za sociálně vyloučené osoby bezesporu považujeme osoby bez přístřeší. V době zpracovávání tohoto plánu proběhla již tři mapování bezdomovectví v Chebu.1 Mapování provádí vždy společně pracovníci: - MěÚ Cheb – odboru SvZ, - Diecézní charity Plzeň a - KOTCE o.p.s.. Mapování předchází dobré vytipovaní lokalit ve městě v součinnosti MěÚ Cheb – odbor SvZ, Diecézní charity Plzeň, KOTCE o.p.s. a Městské policie Cheb. Sběr dat se uskutečňuje ve vytipovaných lokalitách a současně probíhá v nízkoprahovém denním centru (DCHP), na noclehárně (DCHP) a v kontaktním centru (KOTEC). Data se zaznamenávají do sběrného archu, který byl sestaven ve spolupráci se všemi složkami. Mapování probíhá po celé stanovené dva dny. Tento monitoring bude probíhat pravidelně dvakrát do roka (v zimním a letním období). Mapování osob bez přístřeší je důležité z hlediska možností návrhů řešení této problematiky. Bez znalosti místních podmínek není možné s tímto fenoménem nijak bojovat. Všechny výstupy se odvíjí od toho: - kolik osob se v daných lokalitách zrovna v dobu mapování našlo (tipujeme, že cca max. polovina), - jaké informace nám mapované osoby poskytly. Proto tato data nemůžeme považovat za konečná a zcela směrodatná, jsou spíše vodítkem. Při každém sběru dat bylo zmapováno celkem 70 až 90 osob. Dohromady bylo za tři mapování dotazováno celkem 209 osob bez přístřeší. Z toho pouze 4 osoby se opakovaly při všech 3 mapování, 25 osob bylo shodných s prvním nebo druhým mapováním. Celkový počet 209 bezdomovců nemůžeme považovat za faktický počet bezdomovců, kteří se v Chebu nachází v současné době. Osoby bez přístřeší velmi často migrují mezi různými městy, některé osoby již osobou bez přístřeší nejsou (již bydlí, mají práci atd.), některé osoby zemřely, některé jsou ve výkonu trestu odnětí svobody a jiné příčiny. Stručné výstupy mapování: - V 85 % je osobou bez přístřeší muž, nejčastěji ve věku 31 až 45 let. Nejmladší osobě bylo 22 let, nejstarší 68 let.

1

Tři mapování bezdomovectví - v květnu 2015, v lednu 2016 a v červnu 2016 Stránka 30 z 52

- V 75 % má osoba bez přístřeší trvalé bydliště v Chebu, v 10 % ve správním obvodu Cheb (mimo město Cheb), 13 % mimo správní obvod Cheb a 3 % tvořili cizinci (Slovensko a Polsko). - Nejčastěji jsou osoby bez přístřeší na ulici déle jak 9 let – nejčastěji 10 nebo 11 let.; a pak 5 nebo 6 let. - Mladší lidé do 30 – 35 let jsou často drogově závislí, osoby starší 55 let jsou častěji alkoholici. - Polovina osob bez přístřeší uvádí, že nemá žádný příjem, 20 % uvádí, že pobírá dávky pomoci v hmotné nouzi, ostatní uvádí práci na černo, někteří mají invalidní nebo starobní důchod. - Nejčastějším uváděným důvodem, proč se staly osobou bez přístřeší je ztráta zaměstnání a nemožnost hradit náklady na bydlení (nájemní i vlastní bydlení). Mladší lidé (do 35 let) často uváděli problém se závislostí na návykových látkách. - Nejčastěji uváděly, že se přes den pohybují (většinou uváděly dvě i více míst): všude možně po městě – neustále pendlují v okolí bývalých kasáren na Zlatém vrchu v nízkoprahovém denním centrum v okolí nádraží dále pak uváděly okolí Švédského vrchu u meteo-stanice, vybydlené domy ve Wolkerově ulici, parky ve městě a jiné.

33 % 17 % 8% 7% 35 %

- Nejčastěji přespávají: v objektu bývalých kasáren na Zlatém vrchu v noclehárně u známých a u přátel ve vybydlených domech ve Wolkerově ulici každou noc někde jinde

26 % 21 % 12 % 9% 8%

ve stanech, bunkry, nějaké přístřešky v lese a jiné

24 %

- Hygienu nejčastěji provádí: v nízkoprahovém denním centru vodou z řeky, potoka, rybníka v noclehárně u známých, u přátel, v kašně, na záchodcích v obchodních centrech, na nádraží a jinde

40 %, 26 % 14 % 20 %

- Na otázku: „Zda potřebují s něčím pomoci?“ byla nejčastější odpověď, že: nepotřebují pomoci s ničím s bydlením s vyřízením sociálních dávek s hledáním zaměstnání s vyřízením dokladů totožnosti, s evidencí u praktického lékaře, s dluhy, s mezilidskými vztahy, se závislostí a jiné

46 % 22 % 8% 6% 8%

- Naprostá většina všech osob bez přístřeší (95 %) ví, jaké služby se ve městě nachází, a také je v různé míře využívá: Stránka 31 z 52

 Diecézní charita Plzeň – noclehárna, nízkoprahové denní centrum, azylový dům, občanská poradna,  KOTEC o.p.s. – terénní programy, kontaktní centrum,  MěÚ Cheb – odbor SvZ – kurátor pro dospělé, terénní pracovnice, sociální pracovnice,  Úřad práce – evidence uchazečů o zaměstnání, sociální dávky a další instituce. - Ti, co nevyužívají žádných služeb, o službách většinou vědí, jenom nemají potřebu je využívat.

3. 4 Systém pomoci pro osoby bez přístřeší V systému pomoci pro osoby bez přístřeší 1 je v Chebu zapojeno několik subjektů, které různou měrou přispívají k sociálnímu začleňování osob bez přístřeší, které chtějí svůj způsob života změnit. Největší podíl na úspěchu ke změně situace z osoby bez přístřeší na „normálního“ člověka, je vůle a motivace samotné osoby k takové změně. Pomoci ke změně mohou následující služby: Sociální práce Startovací byt

Středisko sociální rehabilitace

Běžné bydlení a zaměstnání

Azylový dům Noclehárna

Bezdomovec

-

Terénní sociální práce

Nízkoprahové denní centrum

evidence ÚP, sociální dávky, kontaktní centrum, krizová pomoc, potravinová pomoc, občanská poradna – zejména dluhová poradna.

Osoba bez domova má možnost využít výše jmenovaných služeb, a to buď postupně všechny, nebo jen některé. Důležitým mezníkem veškeré pomoci je sociální práce s klientem, kterou poskytují ve všech službách. Stručný rámec pomoci pro osoby bez přístřeší: Druh služby: Poskytovatel: Terénní sociální práce, MěÚ Cheb, sociální práce KOTEC o.p.s.

Nízkoprahové centrum Noclehárna

1

denní DCHP

DCHP

Popis: Vyhledávání (depistáž), komunikace s osobami bez přístřeší; monitoring lokalit ve městě; první kontaktní „pomocná ruka“; sociální pracovník mapuje situaci jedince a adekvátně mu radí, co má dělat dál, pomáhá zprostředkovat další, návaznou pomoc. Zde se mohou osoby bez přístřeší umýt, ošatit, poradit se sociálním pracovníkem, připravit si jídlo a jiné. Musí dodržovat režim denního centra. Noclehárna je v provozu celoročně, lidé přichází večer, a ráno musí noclehárnu opustit se všemi svými věcmi. Pro

Osoba bez přístřeší je považována za zcela sociálně vyloučenou osobou, jedná se o nejextrémnější formu vyloučení. Stránka 32 z 52

1 2 3 4

Azylový dům

DCHP

Startovací byt

DCHP

Středisko sociální rehabilitace

DCHP

Evidence ÚP, sociální dávky

ÚP Cheb

Kontaktní centrum

KOTEC o.p.s.

Krizová pomoc

DCHP

muže je jeden pokoj (11 lůžek) a druhý pro ženy (6 lůžek). Je to nejnižší forma „bydlení.“ Za jednu noc se platí 40 Kč.1 V azylovém domě je 23 lůžek pro jednotlivce (120 Kč za noc), 7 lůžek pro matku nebo otce (90 Kč za noc) a 14 lůžek pro děti (60 Kč za noc). 2 Klienti musí dodržovat pravidla (nebýt pod vlivem alkoholu, návykových látek, dodržovat pořádek, hledat si práci, být zaevidován na ÚP, splácet dluhy atd.), musí být aktivní při plnění svého individuálního plánu. Bydlení maximálně na jeden rok. Mohou využít lidé, kteří již prošli „úspěšně“ azylovým bydlením, jsou schopni bydlet sami (umí hospodařit s penězi, hlídat si termíny dávek, placení nájmu atd.) Jedná se o 4 byty. Klient se učí bydlet sám a zajistit si všechny své potřeby svépomocí. Ve středisku se zaměstnávají klienti z řad sociálně vyloučených osob, nebo ohrožených sociálním vyloučením, kteří jsou v azylovém domě nebo ve startovacích bytech a jsou dlouhodobě nezaměstnaní. Lidé získávají běžnou pracovní smlouvu na plný úvazek. Některé pozice (náklady na mzdy) jsou částečně hrazeny z projektů ÚP Cheb formou APZ 3, a to tzv. zřízením chráněných pracovních míst. Lidé se učí pracovat, dodržovat pracovní režim, učí se tomu, jak si práci udržet, jak žít samostatně z prostředků, které si vydělá. Kromě pracovních návyků se snaží středisko učit klienty běžně komunikovat, vzdělat je ve finančním poradenství, v pracovně-právních vztazích a v dalších dovednostech, které neovládají. Práci je možné získat maximálně na dva roky. Evidence na ÚP je důležitá v případě nezaměstnanosti (ÚP hradí zdravotní pojištění), je zde možnost pobírat sociální dávky (živobytí, úhrada za bydlení v azylovém domě, noclehárně) a také možnost získání zaměstnání. Centrum pomáhá lidem, kteří jsou závislí na alkoholu a jiných návykových látkách, lidem, kteří abstinují a jejich blízkým osobám. Kromě harm reduction 4 poskytují poradenství, snaží se vést klienta k méně rizikovému způsobu užívání drog, motivují klienta k abstinování, zprostředkovávají léčbu od závislostí a doléčovací programu. Využívá se v případě mimořádných událostí (náhlá ztráta bydlení, oběť trestného činu, vyhoření atd.). Jedná se o tři pokoje s možností přistýlek. Je na nezbytně nutnou dobu (několik dní až týdnů), než se lidé vrátí do svých původních domovů, nebo si najdou jiný domov.

Cena platná v 8/2016 Ceny platné v 8/2016

APZ = aktivní politika zaměstnanosti Harm reduction = snižování rizik – výměnné programy Stránka 33 z 52

Potravinová pomoc

DCHP

Občanská poradna

DCHP

Potravinové balíčky obdrží klienti, kteří splňují pravidla – musí to být opravdu potřebný člověk, musí se aktivně podílet na řešení své situace a jiné. Poradna pomáhá řešit zejména dluhovou problematiku klientů, pomáhá při pracovně-právních vztazích a také pomáhá obětem trestných činů.

„V roce 2015 službou sociální rehabilitace prošlo 34 uživatelů, z toho 4 ženy a 30 mužů ve věku od 18 do 59 let. 20 uživatelů bylo doporučeno Úřadem práce v Chebu, 14 uživatelů přišlo na doporučení pracovníků Azylového domu Betlém Cheb. 10 uživatelům se podařilo najít jiné zaměstnání a u 17 uživatelů je předpoklad, že budou službu využívat i v dalším sledovaném období. 2 klienti dostali výpověď ze strany zaměstnavatele z důvodu porušování pracovní kázně. 5 klientům nebyla prodloužena smlouva na další období. Dále si 4 uživatelé za pomoci pracovníků služby našli jiné bydlení.“ 1 Pro názornost: Pokud jedinec úspěšně návazně projde shora uvedenými kroky od noclehárny, přes azylové bydlení, středisko sociální rehabilitace, popřípadě přes startovací byt, má hodně vysokou pravděpodobnost, že se už v životě sám uchytí, že se již naučil toho dost, aby se o sebe dokázal postarat sám. Na tento systém navazuje mnoho dalších služeb, které jsou podpůrné, nebo preventivní v otázce bezdomovectví, sociálního vyloučení jako i ohrožení sociálním vyloučením. Jsou to všechny registrované sociální služby a návazné služby v Chebu, které jsou vyjmenovány již v kap. 2. 7 Dostupnost sociálních a navazujících služeb.

3. 5 Hlavní problémy sociální vyloučených -

1

dlouhodobá nezaměstnanost, nízké nebo žádné pracovní návyky, dlouhodobá závislost na sociálních dávkách – zejména na dávkách pomoci v hmotné nouzi, nízké příjmy (na hranici chudoby), vysoká zadluženost, exekuce, nízká finanční gramotnost, dlouhodobá závislost na alkoholu, návykových látkách (zejména rodičů malých dětí), nedostatečná péče o děti, bytová problematika – neustálé stěhování, dluhy na nájemném, nevhodné bydlení, předražené bydlení, sousedské spory atd.

http://www.dchp.cz/socialni-sluzby-dchp-v-chebu/stredisko-socialni-rehabillitace-cheb/ Stránka 34 z 52

4

PRACOVNÍ SKUPINA

SOCIÁLNÍ

ZAČLEŇOVÁNÍ A PŘEDCHOZÍ

STRATEGICKÉ PLÁNY 4. 1 Pracovní skupina Sociální začleňování Město Cheb jako jedno z pilotních měst z České republiky se zapojilo do „boje“ se sociálním vyloučením ve spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování, Úřad vlády ČR (dále jen ASZ). ASZ tehdy (rok 2008) zaslala dotazník městu, který se týkal vyloučených lokalit a romské otázky. Po vyhodnocení dotazníku bylo město Cheb vybráno ke spolupráci. V roce 2008 vzniklo Lokální partnerství Cheb (dále jen LP Cheb). LP Cheb je dodnes platformou, která pomocí společného koordinovaného přístupu všech místních institucí a organizací, se věnuje cílové skupině osob ohrožených sociálních vyloučením a sociálně vyloučeným. Rozpoznává existenci vyloučených lokalit, navrhuje a zavádí různé činnosti, které mohou předcházet vzniku dalších takových lokalit a také mohou snižovat míru prohlubování rozdílů těchto lokalit s ostatními místy ve městě. Za LP Cheb vznikli dva strategické plány. První strategický plán pro roky 2010 – 2012 a poté navazující druhý pro roky 2013 – 2015. Na obou plánech se podíleli různé subjekty – zástupci ASZ, zástupci města Chebu, zástupci neziskových organizací, místních škol, Městské policie Cheb, Kontaktního pracoviště Úřadu práce Cheb, Policie ČR, Probační a mediační služby Cheb a jiní. Tato pracovní skupina je v gesci MěÚ Cheb, odboru sociálních věcí a zdravotnictví dodnes, veškerou agendu má na starosti koordinátor sociální prevence (dříve koordinátor inkluzívních nástrojů). S ohledem na vyvíjející se trendy a transformace pojetí sociálního vyloučení se skupina Lokální partnerství Cheb v lednu 2016 přejmenovala na pracovní skupinu Sociální začleňování. Od samého počátku LP Cheb bylo a je základní metodou práce strategické plánování, mapování sociálně vyloučených lokalit, mapování potřeb obyvatel, síťování služeb, hledání osvědčených, dobrých praxí z jiných měst. Během prvního Strategického plánu Lokálního partnerství Cheb 2010 – 2012 byly pojmenovány potřeby osob ohrožených sociálním vyloučením a byly stanoveny 4 pracovní skupiny – Zaměstnávání, Bydlení, Prevence, Vzdělávání a volný čas. V tomto plánu bylo stanoveno mnoho návrhů možných řešení a opatření. Nejvýznamnějším výstupem bylo schválení „Individuálního projektu města Chebu na změnu situace sociálně vyloučených obyvatel města, zejména obyvatel sídliště Zlatý vrch“ (IPO Cheb), který byl realizován od roku 2011 do dubna 2015. Projekt byl financován z ESF, prostřednictvím OP LZZ a ze státního rozpočtu. Díky projektu byly financovány služby, které pomáhaly a některé stále pomáhají nastolit sociální začleňování – terénní sociální práce, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež nad 15 let, nejlepší učebnou je pracoviště, dluhové poradenství, poradenství pro osoby ohrožené recidivou drogové závislosti, raná péče, krizová pomoc, koordinace služeb. 1 V roce 2012 se 4 pracovní skupiny LP Cheb spojily do jedné skupiny, protože postupem času se ve skupinách řešila téměř stejná, obdobná témata. S komunitním plánováním se LP Cheb do roku 2012 doplňovalo. Dle plánu byla ukončena k 31. 12. 2012 spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování. Během roku 2013 se skupina Lokální partnerství Cheb stala zvláštní částí Komunitního plánu rozvoje 1

Více informací o projektu dostupných na webových stránkách města Cheb – www.mestocheb.cz, sekce Městský úřad Cheb – odbor sociálních věcí a zdravotnictví – Dokumenty – Sociální začleňování. (http://www.cheb.cz/individualni-projektmesta-chebu-na-zmenu-situace-socialne-vyloucenych-obyvatel-mesta-zejmena-obyvatel-sidliste-zlaty-vrch-7-2012-42015/ds-34356/archiv=1&p1=56282). Stránka 35 z 52

sociálních a navazujících služeb města Cheb a spadá pod skupinu Osoby ohrožené sociálním vyloučením. A zároveň vznikl v pořadí již druhý Strategický plán LP Cheb na období let 2013 – 2015. V letech 2012 – 2015 byl předmětem sociálního začleňování především dopad realizace Individuálního projektu města Chebu (zmíněný výše) na změnu situace ve vyloučených lokalitách města a také další návazné projekty, jako je systém prostupného bydlení, terénní práce, terénní sociální práce, aktivní a smysluplné trávení volného času dětmi a mládeží, podpora dětí a mládeže ve vzdělávání, snaha o zajištění potřeb obyvatel pomocí registrovaných sociálních služeb, odborných lékařů a jiné.

4. 2 Další pracovní skupiny, týmy Následující týmy a pracovní skupiny různou měrou, přímo i nepřímo přispívají k sociálnímu začleňování všech obyvatel ve městě.

4. 2. 1 Sociální práce Při MěÚ Cheb dlouhodobě působí sociální pracovníci dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. V 8/2016 jich bylo 15, z toho 4 na úseku sociální práce a 11 na oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Úsek sociální práce má na starosti především dospělé osoby, popřípadě rodiny s dětmi, u nichž nedochází k ohrožení vývoje a výchovy dítěte. Sociální pracovníci vyhledávají aktivně osoby v přirozeném prostředí, které jsou ohroženy hmotnou nouzí, spolupracují za tím účelem s krajskou pobočkou ÚP, s dalšími obcemi, ve kterých klienti bydlí. Spolupracují při řešení sociální situace klienta s provozovateli sociálních služeb, s poradenskými zařízení a dalšími organizacemi a institucemi. Sociální pracovníci koordinují poskytování sociálních služeb, poskytují odborné poradenství osobám ohroženým sociálním vyloučením, zprostředkovávají poskytnutí sociálních služeb pro klienta. Provádí posouzení životní situace klientka, provádí individuální plánování s klientem, realizují činnosti zaměřené na změnu sociálního prostředí klienta, spolupodílí se na realizaci preventivních aktivit. Počet klientských spisů

4. 2. 2

404 osob (ke 31.10.2016)

Terénní práce – projekt Úřadu vlády ČR

Od roku 2004 působí při MěÚ Cheb, odboru sociálních věcí a zdravotnictví dvě terénní pracovnice, které pracují s rodinami i jednotlivci zejména ve vyloučených lokalitách a lokalitách ohrožených sociálním vyloučením. Taktéž monitorují vyloučené lokality, vyloučené osoby a osoby ohrožené sociálním vyloučením přímo v terénu a jsou nápomocné při řešení jejich nepříznivé sociální situace. Zejména pomáhají klientům v otázkách zadluženosti, bydlení, uplatnění se na trhu práce, zprostředkovávají pomoc s jinými neziskovými organizacemi, institucemi. Poskytují součinnost se školami, které navštěvují děti z vyloučených lokalit. Pro školy vytipovávají děti do přípravných tříd. Úzce spolupracují zejména se sociálními pracovníky odboru sociálních věcí a zdravotnictví, s městskou policií, úřadem práce a dalšími. Terénní pracovnice mají mnohaletou zkušenost, lidé ohrožení sociálním vyloučením je často již sami vyhledávají a obrací se na ně s různými problémy. Terénní práce je klíčová zejména z hlediska navazování kontaktů, předcházení i řešení mnohých, často kumulovaných problémů obyvatel města. Terénní pracovnice jsou částečně hrazeny z dotace Úřadu vlády ČR. Počet klientských spisů

cca 150 rodin, tj. cca 600 osob (ke 31.10.2016)

Stránka 36 z 52

4. 2. 3

Oddělení sociálně-právní ochrany dětí

Sociální pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí sledují nepříznivé vlivy působící na děti a zjišťují příčiny jejich vzniku, činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti. Provádí sociální šetření, pomáhají rodičům při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě, zprostředkovávají nebo poskytují rodičům poradenství při výchově dítěte. Účastní se trestního řízení vedeného proti mladistvému, podávají k soudu návrhy na nařízení ústavní výchovy, návrh na náhradní rodinnou péči, zajišťují výkon opatrovníka, poručníka a jiné. Počet klientských spisů

590 rodin (ke 31.10.2016)

Mimo sociální pracovníky jsou zařazeni na odboru sociální věcí a zdravotnictví koordinátor protidrogové politiky a sociální prevence, který má mimo jiné na starosti pracovní skupinu Sociální začleňování a dále pak koordinátor komunitního plánování rozvoje sociálních služeb. Oba koordinátoři spolu úzce spolupracují.

4. 2. 4 Komunitní plánování Město Cheb se koncepčně a uceleně začalo zabývat mapováním potřeb, vyloučených lokalit ve městě, sociálně-demografickou analýzou zhruba od roku 2005, a to v souvislosti s první verzí komunitního plánu na léta 2006 – 2009. V této době se uskutečnila sociálně-demografická analýza obyvatel ve městě, probíhal dotazníkový monitoring potřeb obyvatel, proběhlo hodnocení SWOT analýzy, vytvořily se pracovní skupiny komunitního plánování podle cílových skupin obyvatel (osoby zdravotně postižené; rodina, děti a mládež; osoby ohrožené sociálním vyloučení; senioři). Už tehdy byli do komunitního plánování zapojeni poskytovatelé služeb na území města Chebu, zástupci města i uživatelé služeb. Od té doby se ve městě Cheb pravidelně komunitně plánuje. Součástí prvního komunitního plánu byl přehled tehdejších registrovaných sociálních služeb ve městě Chebu. Přehled stejně tak, jako komunitní plán, je od té doby pravidelně aktualizován. V letech 2009 a 2010 bylo komunitní plánování součástí projektu „Podpora procesu KPSS ve městě Cheb“, který byl financován z prostředků ESF prostřednictvím OP LZZ a státního rozpočtu. Díky projektu bylo možné zafinancovat právě samotné plánování sociálních služeb, protože prostředky města i jiné zdroje byly omezené. Zároveň tento projekt byl první zkušeností odboru sociálních věcí a zdravotnictví s dotacemi Evropské unie. Za pomoci projektu se zintenzivnila informovanost veřejnosti o sociálních službách, o komunitním plánování a mimo jiné proběhlo i vzdělávání odborníků v této oblasti. V tomto období vznikl Komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Cheb na roky 2010 až 2013 a také Katalog poskytovatelů sociálních služeb města Cheb. Zatím v posledním aktuálním Komunitním plánu rozvoje sociálních služeb a navazujících služeb města pro roky 2014 – 2017 1 jsou zahrnuty kromě registrovaných sociálních služeb i navazující služby, které jsou důležitými doprovodnými službami – například volnočasové aktivity pro děti a mládež. Zvláštní částí komunitního plánu je skupina Osoby ohrožené sociálním vyloučením, která v sobě zahrnuje nynější pracovní skupinu Sociální začleňování (dříve Lokální partnerství Cheb).

1

komunitní plán města Cheb je dostupný na: http://socialnisluzby.cheb.cz Stránka 37 z 52

4. 2. 5 Tým pro mládež Již v roce 2004 vznikl za podpory Ministerstva vnitra ČR policejní Tým Eger. Jeho původním záměrem bylo odkrytí a poté předcházení komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí na česko-německé hranici. V roce 2009 se tento tým přetransformoval na multidisciplinární Tým pro mládež, který se tak jmenuje dodnes a je pod vedením MěÚ Cheb – odbor SvZ (OSPOD). Členy týmu jsou pracovníci MěÚ Cheb, především OSPOD, Policie ČR, Městské policie Cheb, Probační mediační služby Cheb, Okresního státního zastupitelství Cheb, Okresního soudu Cheb, Pedagogicko-psychologické poradny Cheb, škol, Diecézní charity Plzeň, KOTEC o.p.s., Útočiště o.p.s. a dalších neziskových organizací. Skupina si klade za cíl zlepšit informovanost občanů z vyloučených lokalit o rizicích spojených s trestnou činností, systémově podporovat terénní práci v sociálně vyloučených komunitách, budovat spolupráci mezi zainteresovanými subjekty v předávání informací, vést přednáškovou činnost zaměřenou na mládež a prevenci kriminality. V období let 2008 – 2010 probíhala jednání týmu pro mládež formou Case managementu, neboli tzv. metodou případové práce, kdy se řeší konkrétní kazuistika dětí, mládeže zároveň s nimi, s jejich rodinou a za účasti odborníků. V posledních letech se stal Tým pro mládež takovou interaktivní skupinou, kde se řeší jakákoliv problematika dětí a mladistvých za účasti uvedených odborníků. Řeší se tak především problematika výchovných problémů, návykových látek a jiných závislostí, delikventní a predelikventní chování dětí a mládeže a další související témata.

4. 2. 6

Pracovní skupina Prevence kriminality

Tato pracovní skupina vznikla v roce 2006 za účelem realizace Programů prevence kriminality na místní úrovni, které financuje Ministerstvo vnitra ČR. Skupina se věnovala a stále se věnuje možnostem prevence kriminality, bezpečnosti občanů ve městě Chebu, jednotlivým řešením aktuálních otázek. Součástí pracovní skupiny prevence kriminality byla i protidrogová politika. Tato skupina stejně tak jako Tým pro mládež, je zachována dodnes a její členové jsou stejní jako v Týmu pro mládež. V období let 2006 až 2010 bylo město Cheb úspěšné v několika projektech, které byly financovány z Programu prevence kriminality při Ministerstvu vnitra ČR, např.: rozšíření městského kamerového dohlížecího systému, Case management, Právo pro každý den. Od samého počátku byla tato skupina v gesci MěÚ Cheb, odboru sociálních věcí a zdravotnictví, od roku 2013 pracovní skupina prevence kriminality je v gesci koordinátora prevence kriminality při Městské policii Cheb. Protidrogová politika zůstala odboru sociálních věcí a zdravotnictví nadále. Od roku 2016 jsou ve městě při Městské policii Cheb 4 asistenti prevence kriminality.

4. 2. 7

Pracovní skupina Protidrogové politiky

Pracovní skupina Protidrogové politiky byla dlouho součástí pracovní skupiny Prevence kriminality. Od roku 2013 je samostatnou skupinou v gesci MěÚ Cheb, odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Skupinu vede koordinátor protidrogové politiky, který shromažďuje informace o protidrogových aktivitách a „drogové scéně ve městě“. Koordinátor se podílí na realizaci protidrogové politiky na území města Chebu, spolupracuje s Karlovarským krajem – zejména s krajským manažerem protidrogové politiky, s poskytovateli služeb v oblasti protidrogové politiky (NNO), s Policií ČR, s Městskou policií, se Státním zastupitelstvím Cheb, s Probační a mediační službou Cheb a dalšími. Koordinuje činnosti obce v oblasti protidrogové politiky. Skupina mapuje drogovou scénu a protidrogové aktivity na území města Cheb. Zpracovává místní „Koncepci protidrogové politiky a ostatních patologických závislostí“ (dále jen „Koncepce“), aktuálně platná na období 2016 – 2019. A také místní „Plán protidrogové politiky a ostatních patologických závislostí“ (dále jen „Plán“), který je tvořen v souladu s Koncepcí vždy na každý rok zvlášť. Pracovní skupina protidrogové politiky je také Stránka 38 z 52

tvořena místními odborníky v podobném složení, jako je Tým pro mládež. Vzhledem k tomu, že skupina Tým pro mládež, prevence kriminality a protidrogová politika jsou tvořeny stejnými odborníky a projednávaná témata spolu úzce souvisí, dochází k pravidelnému jednotnému setkávání všech skupin zároveň.

4. 3 Shrnutí předchozích Strategických plánů 4. 3. 1 Strategický plán LP Cheb pro roky 2010 – 2012 Práce LP Cheb byla rozdělena do čtyř pracovních skupin: Bydlení, Zaměstnávání, Vzdělávání a volný čas, Prevence. Už na přelomu roku 2009 až 2010, kdy byl první Strategický plán koncipován, se ukázaly některé fenomény sociálního vyloučení za zcela prioritní, a ty bylo potřeba řešit komplexně: Bydlení: - problém – tehdy vznikající vyloučená lokalita sídliště Zlatý vrch, kde se koncentrovaly sociálně slabé osoby a rodiny, stěhování osob z vyloučené lokality Wolkerova ulice, nutnost řešit diferencované bydlení, - nástroj řešení – systém prostupného bydlení, posílení terénní sociální práce, dluhové a právní poradenství, poradenství pro osoby abstinující, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež nad 15 let. Zaměstnávání: - problém – málo volných pracovních míst, mnoho nekvalifikovaných osob, často bez praxe, bez motivace, a s tím související závislost na dávkách, - nástroj řešení – služby pracovního poradenství, pracovní asistence, sociální firma, „nejlepší učebnou je pracoviště“, tréninková a chráněná pracoviště. Vzdělávání a volný čas: - problém – mladiství vedení na ÚP, kteří nemají dokončené vzdělání ZŠ, SŠ, delikventní a predelikventní mládež - nástroj řešení – „nejlepší učebnou je pracoviště“, kariérní poradenství, asistenti pedagoga, doučování, sanace rodiny, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež nad 15 let. Prevence sociálně patologických jevů: - problém – mládež, která má socio-patologické sklony až kriminogenní chování, delikventní a predelikventní chování mládeže, - nástroj řešení – nízkoprahové zařízení pro mládež nad 15 let, lepší prostupnost v komunikaci jednotlivých poskytovatelů intervencí – podpora Týmu pro mládež, poradenství pro abstinující. Nejvýznamnějším výstupem jednání Lokálního partnerství Cheb z let 2009 až 2010 byl vznik „Individuálního projektu města Chebu na změnu situace sociálně vyloučených obyvatel města, zejména obyvatel sídliště Zlatý vrch.“ 1 Z projektu vzešlo 7 služeb, z nichž 5 je zachováno dodnes –

1

Více informací o projektu dostupných na webových stránkách města Cheb – www.mestocheb.cz, sekce Městský úřad Cheb – odbor sociálních věcí a zdravotnictví – Dokumenty – Sociální začleňování. (http://www.cheb.cz/individualni-projektStránka 39 z 52

terénní programy, dluhové poradenství (Občanská poradna), raná péče, krizová pomoc, v omezené míře poradenství pro osoby ohrožené recidivou drogové závislosti. Nepodařilo se udržet – nízkoprahové zařízení pro děti a mládež 15 +, nejlepší učebnou je pracoviště. Zhodnocení projektu vzalo na vědomí Zastupitelstvo města Chebu dne 28. 01. 2016.

4. 3. 2 Strategický plán LP Cheb 2013 – 2015 Další strategický plán vznikl v období 2013 – 2015 v návaznosti na předešlý. Opět byl vypracován za spolupráce Agentury pro sociální začleňování, členů lokálního partnerství, koordinátora inkluzívních nástrojů. Oproti předchozímu plánu, kde byly 4 pracovní skupiny (Bydlení, Zaměstnávání, Prevence, Vzdělávání a volný čas), vznikla jedna pracovní skupina LP Cheb, která spojila předchozí 4 skupinky do jedné. Od roku 2013 je LP Cheb zvláštní částí komunitního plánování, konkrétně se včlenilo do pracovní skupiny Osob ohrožených sociálním vyloučením. Potřeby a činnosti definované ve strategii a jejich plnění: Potřeba: Prostupné bydlení

Podmínka 10% ve veřejných zakázkách

Plnění: Realizace: Cílem bylo, aby vybraní klienti do prostupného bydlení Bylo postupně prošli I. a II. stupněm bydlení, naučili se dobře realizováno. samostatně bydlet natolik, aby mohli přejít do III. stupně. I. stupeň prostupného bydlení zahrnuje noclehárnu a azylové bydlení za účasti sociální práce (Diecézní charita Plzeň), II. stupeň bydlení zahrnoval podnájemní bydlení za účasti intenzivní terénní práce (KOTEC o.p.s.), III. stupeň představoval nájemní bydlení v běžném bytě. Cílem bylo, aby klient postupně prošel I. a II. stupněm bydlení a za tu dobu si vyřešil svou nepříznivou sociální situaci (zjištění výše dluhů, zajištění splátkových kalendářů, vyřešení výchovy a výživy k dětem, zajištění školky, spořit finance atd.) a zejména se naučil samostatně bydlet (umět hospodařit s příjmy, zaplatit nejdříve náklady na bydlení, žít hospodárně, umět šetřit atd.) Za dobu trvání prostupného bydlení (2013 – 2015) prošlo tímto systémem 6 rodin, z toho 4 byly úspěšné a přešly do III. stupně. 2 rodiny tímto systémem úspěšně neprošly (nespolupracovaly, nechtěly plnit plán, nezlepšovaly svou situaci). V současné době prostupné bydlení již není realizováno, protože chybí organizace, která by zajišťovala II. stupeň sociálního bydlení. Cílem bylo prosadit podmínku zaměstnání 10 % z dlouhodobě Nerealizováno. nezaměstnaných osob (evidence ÚP) v podmínkách vyhlašovaných veřejných zakázek městem Cheb. S ohledem na zákon o veřejných zakázkách k této podmínce nedošlo, protože nesplnění podmínky 10 % nemůže být důvodem vyřazení uchazeče o zakázku, také nesmí mít snížené bodové ohodnocení. Dále od úřadu práce bylo zjištěno, že většina

mesta-chebu-na-zmenu-situace-socialne-vyloucenych-obyvatel-mesta-zejmena-obyvatel-sidliste-zlaty-vrch-7-2012-42015/ds-34356/archiv=1&p1=56282). Stránka 40 z 52

Dětský psychiatr, dětský psycholog

dlouhodobě nezaměstnaných nesplňuje podmínky vzdělání a praxi v oboru stavitelství. Cílem bylo podporovat velmi mladé rodiče (náctileté) v rodičovských dovednostech a výchově dětí, aby nedocházelo k narušení vývoje těchto dětí a předcházelo se případnému umísťování dětí do ústavní péče. V této oblasti zejména působí OSPOD při MěÚ Cheb, Útočiště o.p.s., KOTEC o.p.s. a ostatní. Ročně se eviduje cca 10 mladistvých rodičů, ve většině případů zůstává dítě u matky a její rodiny. Instituce je učí rodičovským dovednostem formou poradenství, nácviku, konzultací. Cílem bylo navázání funkční spolupráce s rodiči, především s těmi, kteří dosud neprojevovali zájem o vzdělávání svých dětí a o život ve škole. Školy pravidelně uskutečňují komunitní akce škol, posilují neformální vztahy mezi rodinou a školou. Cílem bylo, aby si mladí lidé dokončili základní a střední vzdělávání. Od července 2012 až do dubna 2015 v rámci IPO Cheb byla realizována služba společnosti bfz o.p.s. s názvem: „Nejlepší učebnou je pracoviště“ (motivační kurz, zprostředkování středního vzdělávání, rekvalifikací, praxí). Dále od srpna 2012 do května 2016 probíhala podpora udržení mladistvých v proudu vzdělávání, nebo motivování dětí a mladistvých k dalšímu studiu v rámci nízkoprahového zařízení pro děti a mládež nad 15 let (KOTEC o.p.s.). Bohužel obě aktivity byly již ukončeny. 1 V celé ČR dochází k nedostatku psychiatrů, psychologů, psychoterapeutů. Tito odborní lékaři mají často kumulované funkce v různých městech a jsou přetíženi. Tato nedostatečnost je vyjádřena až tří měsíční čekací dobou.

Zapojení komunity do řešení problému

Aktuálně jsou v Chebu k 10/2016: - dětský psycholog: - Mgr. Radek Karchňák (+ psycholog pro dospělé, psychoterapeut), - PhDr. Marie Knettlová, - dětský psychiatr: - MUDr. Robert Matička (+ psychoterapeut) Dlouhodobě se nedařilo zapojit osoby ze sociálně vyloučených Částečně (i ohrožených) do pracovní skupiny a celkově do řešení své nerealizováno. situace pomocí veřejné služby, dobrovolnické služby při NNO. Již během roku 2013 byla veřejná služba a zvýhodnění výkonu

Práce s velmi mladými rodiči

Spolupráce rodičů, školských zařízení a NNO Podpora mladých lidí ve středním stupni vzdělávání

Průběžně bylo realizováno.

Průběžně bylo realizováno.

Bylo realizováno.

Nadále trvá.

1

Pro informaci: Od 5/2016 do 10/2018 probíhá projekt Karlovarského kraje, který se jmenuje „Nestůj a pojď 2“. Projekt je pro mladé lidi do 29 let. Mohou projít motivačními kurzy, pracovní a bilanční diagnostikou, pracovním poradenstvím, rekvalifikačními kurzy, nová pracovní místa mohou být podporována. Projekt je velmi široce zaměřen. Více informací je dostupných na http://www.zamestnanostkk.cz/ Stránka 41 z 52

této služby na zvýšení dávek pomoci v hmotné nouzi zrušena. V rámci přímé terénní práce je s komunitou průběžně pracováno s jednotlivci a rodinami.

Stránka 42 z 52

II. PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ

Stránka 43 z 52

5

PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ MĚSTA CHEBU

Plán sociálního začleňování města Chebu je dokumentem, který v sobě zahrnuje souhrn potřeb osob sociálně vyloučených a ohrožených sociálním vyloučením, zejména pak konkrétní opatření k jejich naplnění. Na plánu se podíleli všichni členové pracovní skupiny sociálního začleňování. Vzhledem k tomu, že téma sociálně vyloučených, zahrnuje v sobě mnohočetné problémy, 1 musí je plán stejně tak široce řešit. Plnění plánu bude každoročně monitorováno a vyhodnocováno. Obecné cíle sociálního začleňování: - snaha pomocí cílené prevence zabránit dalšímu vzniku sociálně vyloučených lokalit a s tím související výskyt sociálně patologických jevů, rizikového chování obyvatel, - snížit počet vyloučených lokalit a vyloučených obyvatel ve městě, - snaha odkrýt a řešit příčiny sociálního vyloučení, - snaha o občanské soužití obyvatel.

5. 1 Vybrané osvědčené nástroje K sociálnímu začleňování přispívá spousta aktivit, opatření, osvědčených nástrojů. V následující tabulce jsme vyjmenovali takové nástroje, které se staly běžným přirozeným standardem, a bude v nich nadále pokračováno: Osvědčený nástroj: Realizace opatření, která pomáhají snižovat rizikové chování Jednání v multidisciplinárních týmech

Síť sociálních služeb a navazujících služeb Terénní práce a sociální práce

Popis: Na místní úrovni se jedná o obecně závazné vyhlášky. Například díky jedné vyhlášce došlo ke snižování počtu výherních automatů a míst, kde se automaty nachází; dále pak dochází k omezení hlučnosti ve vybrané dny, další vyhláškou je ve městě zákaz domovního prodeje. Ve spolupráci s městem Cheb vznikají za účasti různých NNO, institucí, odborníků různé týmy, které reagují na vzniklé problémy. Jednak týmu slouží k předávání vzájemných informací, zkušeností, upozornění. Každý odborník objasní své kompetence, zodpovědnost, návrhy možností řešení určitých problémů. Ve městě tak vznikly postupně pracovní skupiny – Tým pro mládež, pracovní skupina protidrogové politiky, pracovní skupina prevence kriminality, pracovní skupina sociálního začleňování, pracovní skupiny při komunitním plánování a jiné. Také jsou zřízeny různé komise, výbory, poradní orgány atd. Všechny skupiny jsou navzájem informovány o dění ostatních skupin. Je snahou je co nejvíce provázat. Tím, že se ve městě nachází síť sociálních a navazujících služeb, mohou obyvatelé těchto služeb využít. Různorodost služeb pomáhá snižovat sociální vyloučení, ohrožení a napomáhá k sociálnímu začleňování. 2 Terénní práce a sociální práce jsou velmi důležitým nástrojem sociálního začleňování, jehož cílem by mělo být zapojení lidí do „normálního života,“ co nejvíce a co nejpřirozeněji. Bez tohoto nástroje by sociální začleňování nebylo možné. Sociální pracovníci, terénní pracovníci vyhledávají osoby

1

dlouhodobá nezaměstnanost, dluhy, exekuce, nízká pracovní praxe, nízké vzdělání, závislosti, kriminalita atd. viz. kap. 1. 1 Sociálně vyloučené lokalita 2 Seznam služeb je uveden v kap. 2. 6 Dostupnost sociálních a navazujících služeb Stránka 44 z 52

Case management – případové konference

Mapování bezdomovectví

Systém pomoci pro osoby bez přístřeší Smysluplné trávení volného času dětí a mládeže

Byty pro seniory a osoby zdravotně postižené

Domovník

Demolice vysídlených budov

Policejní specialista na minoritní skupinu Romů v SVL

Komunitní zahrada

sociálně vyloučené v jejich přirozeném prostředí, také je navštěvují v jejich přirozeném prostředí a snaží se předejít sociálnímu vyloučení. Případové konference jsou dlouhodobým osvědčeným nástrojem v řešení nepříznivé situace klienta za účasti odborníků, kteří jsou zainteresováni do případu. Případové konference vede OSPOD. Přizvanými odborníky bývají nejčastěji zástupci NNO, zástupci probační a mediační služby, zástupci škol, zástupci policie a jiní. Případové konference probíhají za účasti klientů (rodiny) a odborníků. Cílem je zhodnotit situaci klienta a navrhnout možný postup řešení jeho situace, rozdělení si úkolů, stanovení si termínů a cílů za účasti všech zainteresovaných. Vše je za účasti klienta. Setkávání i práce s klienty probíhá individuálně. Průběžné, pravidelné mapování bezdomovectví kromě informací o osobách bez přístřeší, přináší mnoho dalších informací. Díky tomuto mapování máme ucelené informace o vyloučených lokalitách, o potřebách osob bez přístřeší, o příčinách i důsledcích bezdomovectví. Ve městě se nachází soubor různých služeb, které tvoří ucelený systém v pomoci řešení otázky bezdomovectví – více viz kap. 3. 4 Systém pomoci pro osoby bez přístřeší Ve městě se nachází 2 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež od 6 do 15 let, Dům dětí a mládeže SOVA, Základní umělecká škola Cheb Jindřicha Jindřicha, další volnočasové aktivity, jak během roku, prázdnin organizuje několik spolků, které se nachází ve městě – různé akce, příměstské tábory, soutěže atd. Cílem je, aby děti trávily svůj volný čas smysluplně, aktivně, byly namotivovány k nějaké činnosti, něčemu se naučily. Ve městě se nachází celkem 136 bytů vyčleněných pro seniory a osoby zdravotně postižené. Při rekonstrukci bytů v Hradním dvoře se využila dotace Ministerstva pro místní rozvoj ČR na rekonstrukci podporovaných bytů, kterých v tomto objektu je 8. Dále má město 5 bytů zcela bezbariérových a 3 byty jsou s přístupem na mechanickou plošinu. V každém domě (nebo pro několik menších domů), kde jsou vlastněny byty městem Cheb, je domovník, který dohlíží na „problémy a nedostatky“ v domě, řeší technické věci, dohlíží na dodržování domovního řádu, komunikuje s odborem správy majetku. Ve městě se postupně daří demolovat dlouho vybydlené domy a objekty. Některé objekty jsou v majetku města, některé v soukromém vlastnictví. Odstraněním těchto vybydlených staveb se snižuje riziko osídlením závadovými osobami. Financováno z Norských fondů a státního rozpočtu. Cílem je získat ověřené metody pracovních činností uplatňovaných v jiných státech nebo orgánech EU a postupně je aplikovat v našich podmínkách. Při Obvodním oddělení Policie ČR – Cheb město je jeden specialista. Tento policista je také součástí pracovní skupiny Sociální začleňování, Týmu pro mládež, protidrogové politiky, prevence kriminality a účastní se jednání komise pro národnostní menšiny při Radě města Chebu. Joker z.s. spravuje komunitní zahradu, která má za cíl sdružovat lidi, Stránka 45 z 52

Asistenti prevence kriminality

Mobilní psychiatr

Veřejné informování města o aktivitách

Veřejné projednávání zásadních otázek rozvoje města

Prostor pro zodpovídání otázek obyvatel

Podpora soudržnosti obyvatel

možnost trávit volné chvilky, jak mezi lidmi, tak prací a jinými volnočasovými aktivitami na zahradě. Zejména je využívána seniory a osobami se zdravotním postižením. Od 3/2016 působí při MP Cheb 4 asistenti prevence kriminality. Jejich prací je především monitorovat SVL a osoby ohrožené sociálním vyloučením ve městě, komunikovat s osobami žijícími v SVL, dohlížet na pořádek ve městě, preventivně působit a jiné. FOKUS Mladá Boleslav z.s. má nasmlouvaného psychiatra, který je schopen diagnostikovat osoby s duševním onemocněním velmi pružně a v případě potřeby dojede na dohodnuté místo k diagnostikování. U běžných psychiatrů se musí pacienti objednávat několik měsíců dopředu. Což je pro některé duševně nemocné velká bariéra. Veřejné informování probíhá na webu města Chebu (tiskové zprávy, aktuality, novinky, informování jednotlivými odbory atd.), dále pak na facebooku města, prostřednictvím Chebských radničních listů, prostřednictvím turistického infocentra, vývěsek, nástěnek, informačních bannerů a jiné. Občané města jsou informováni o připravovaných kulturních, volnočasových akcích, o připravovaných investicích, o vyhlašovaných veřejných zakázkách, o dotacích, o rekonstrukcích objektů, silničních uzavírkách, o provozu nemocnice, o akcích škol, o akcích neziskových organizací, různých institucí. Probíhá informování o všem, co se týká města, regionu, obyvatel. S tím, že jsou obyvatelé města informováni o různých aktivitách, souvisí možnost účastnit se projednávání zásadních otázek, které se týkají rozvoje města; jako jsou například připravované investiční záměry (rekonstrukce objektů, výstavba bytů atd.), schvalování rozpočtu města, schvalování dotací, schvalování obecných vyhlášek, spolupráce s partnerskými městy apod. Nejčastější formou veřejného projednávání je zastupitelstvo obce, každý má možnost se ho účastnit a říci svůj názor. V případě, že se projednává velmi důležitý záměr obce (například spalovna), jsou za tímto účelem uspořádána společná setkání mezi občany, představiteli projektu a zástupců města. Obyvatelé města (i široká veřejnost) mohou kdykoliv pokládat otázky, které jim budou zodpovězeny. V posledních letech obyvatelé zejména k zodpovídání otázek využívají facebookovou stránku města Chebu. Na webu města se nachází sekce „Napište nám“. A poté má možnost kdokoliv zaslat, nebo zanechat písemnost na MěÚ Cheb, nebo si sjednat schůzku se zástupci města, úředníky města a jiné. Podpora soudržnosti obyvatel probíhá neformálně, a to při konání různých společenských akcí pro širokou veřejnost. Ve městě během roku se koná mnoho akcí – jarmarky, trhy, sportovní utkání, FIJO, plesy, turnaje, masopust, koncerty, chebské dvorky, valdštejnské slavnosti…. Jsou to akce pořádané, jak městem Cheb, tak přímo obyvateli, různými spolky, organizacemi, institucemi. Tyto akce pomáhají stmelovat různorodé obyvatelstvo. Stránka 46 z 52

Vzájemná spolupráce mezi veřejností i odborníky

Jedná se o psanou a zejména nepsanou spolupráci mezi různými institucemi (školy, školky, soud, Policie, PMS, lékaři, ÚP, MěÚ, kraj…), veřejností, odborníky navzájem. Jednak dochází k předávání vzájemných informací zainteresovaných stran a jednak k předávání zkušeností, příkladů dobré praxe a jiné.

5. 2 Priority Výčet priorit na roky 2017 – 2020: 1. Multidisciplinární přístup v řešení problémů sociálního začleňování 2. Zachovat síť sociálních a navazujících služeb 3. Rozšíření kapacity sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi 4. Sociální ubytovna s podporou sociální práce 5. Vznik nových služeb pro drogově závislé a abstinující v Karlovarském kraji 6. Závazný postup pro včasnou detekci dluhů při městě Cheb 7. Úprava pravidel pro pronajímání sociálních bytů při městě Cheb 8. Koordinátor a metodik prevence kriminality v jedné osobě Jednotlivé priority s popisem: Priorita: Cíl:

Opatření:

Zodpovídá: Náklady: Časový horizont: Výstup: Možná rizika: Priorita: Cíl: Opatření:

1. Multidisciplinární přístup v řešení problémů sociálního začleňování Hlavním cílem je snaha o společné způsoby řešení vzniklých problémů a také k předcházení vzniku různých problémů, které souvisí se sociálním vyloučením a mapování sociálních jevů. 1. Pravidelné schůzky pracovní skupiny Sociální začleňování – minimálně 2x ročně (a dle potřeby častěji). 2. Průběžné předávání aktuálních informací v oblasti sociálního vyloučení, sociálního začleňování mezi všemi aktéry (pomocí koordinátora sociální prevence). 3. Průběžné vyhodnocování plnění plánu, vytváření návazného plánu, aktivní spolupodílení se na sociálním začleňování. 4. Pravidelné mapování sociálních jevů ve městě, jejich příčiny a důsledky. Pracovní skupina Sociální začleňování a koordinátor sociální prevence při MěÚ Cheb – odbor sociálních věcí a zdravotnictví Žádné, tato priorita spadá do pracovních náplní jednotlivých subjektů. Průběžně 2017 – 2020 1. Definování nepříznivých sociálních jevů a způsoby jejich řešení. Někteří odborníci nebudou mít zájem se do skupiny zapojit, pasivita členů. 2. Zachovat síť sociálních a navazujících služeb Udržet síť funkčních, osvědčených a potřebných sociálních a navazujících služeb. Vyjednat vícezdrojové financování sociálních služeb. 1. Zapojení sociálních služeb do sítě služeb při komunitním plánování města Cheb a do průběžného akčního plánu Karlovarského kraje. 2. Zajištění podpory potřebných, efektních sociálních služeb, které nejsou zahrnuty v akčním plánu Karlovarského kraje. Stránka 47 z 52

Zodpovídá: Náklady:

Časový horizont: Výstup: Možná rizika:

Priorita: Cíl: Opatření:

Zodpovídá: Náklady:

Časový horizont: Výstup: Možná rizika:

Priorita: Cíl:

Opatření: Zodpovídá: Náklady: Časový horizont: Výstup:

3. Průběžné zjišťování potřebnosti sociálních služeb pro obyvatele města Chebu. 4. Zapojení obcí ORP Cheb do financování sociálních služeb. Poskytovatelé sociálních a navazujících služeb, MěÚ Cheb – odbor sociálních věcí a zdravotnictví, koordinátor sociální prevence. Dotace Karlovarského kraje, MPSV, ESF fondy 2014 – 2020, dotace z rozpočtu města Chebu dle směrnice SPA, příspěvky obcí ORP Cheb a jiné zdroje Průběžně 2017 – 2020 1. Zajištění efektivních, funkčních, kvalitních a potřebných sociálních a navazujících služeb. Karlovarský kraj nezahrne některou ze služeb do svého akčního plánu, poskytovatel na službu nezíská dostatečné finanční prostředky, služba nebude v potřebné kvalitě. 3. Rozšíření kapacity sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi (SAS) Zvýšení kapacity SAS o 30 klientských rodin v ORP Cheb. V současné době je kapacita 10 klientských rodin. 1. Zajistit poskytovatele služby. 2. Zahrnout navýšení SAS do strategických plánů Karlovarského kraje. 3. Zajistit vícezdrojové financování SAS (MPSV, Karlovarský kraj, obce). MěÚ Cheb – odbor sociálních věcí a zdravotnictví, koordinátor sociální prevence, poskytovatel služby Dotace Karlovarského kraje, MPSV, ESF fondy 2014 – 2020, dotace z rozpočtu města Chebu dle směrnice SPA, příspěvky obcí z ORP Cheb a jiné zdroje. Od roku 2017 1. Zajistit funkční, efektní, kvalitní a potřebné rozšíření sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi. Navýšení kapacity nebude akceptováno v akčním plánu Karlovarského kraje, poskytovatel služby neobdrží dostatečnou dotaci na službu. 4. Sociální ubytovna s podporou sociální práce Vznik sociální ubytovny s podporou sociální práce s minimální kapacitou 20 lůžek – Vrázova 6, využití 3 a 4. patra (1. a 2. patro noclehárna a nízkoprahové denní centrum). 1. Zajistit rekonstrukci objektu. 2. Zřízení sociální ubytovny s podporou sociální práce. MěÚ Cheb – odbor investic, správa majetku, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, koordinátor sociální prevence, poskytovatel služby. Rozpočet města Chebu, dotační tituly MMR, IROP. 2017 - 2020 1. Zajistit funkční, efektní, kvalitní sociální ubytovnu s podporou sociální práce. Stránka 48 z 52

Možná rizika:

Město nebude mít dostatek financí na rekonstrukci objektu.

Priorita:

5. Vznik nových služeb pro drogově závislé a abstinující v Karlovarském kraji Zajištění služeb pro drogově závislé a abstinující v Karlovarském kraji – detoxifikace (ambulantní i lůžková), ambulantní léčba závislostí, krátkodobá, střednědobá léčba, rezidenční léčba, doléčovací programy, terapeutická komunita a programy následné péče. 1. Zajištění služeb pro drogově závislé a abstinující v Karlovarském kraji – přednostně detoxifikaci, ambulantní léčbu a krátkodobou léčbu. MěÚ Cheb – odbor SvZ, koordinátor sociální prevence. Dotace Karlovarského kraje, MPSV, ESF fondy 2014 – 2020, dotace obcí z ORP Cheb a jiné zdroje. 2017 - 2020 1. Vznik nových služeb pro drogově závislé a abstinující v Karlovarském kraji. 2. Počet klientů využívajících tyto služby. Nedostatečná podpora ze strany státu, kraje.

Cíl:

Opatření: Zodpovídá: Náklady: Časový horizont: Výstup:

Možná rizika: Priorita: Cíl:

Opatření:

Zodpovídá: Náklady: Časový horizont: Výstup:

Možná rizika:

6. Závazný postup pro včasnou detekci dluhů při městě Cheb Nastavení komplexního systému včasné detekce dluhů nájemníků v městských nájemních bytech. Cílem je dohodnout se na závazném postupu, metodě, způsobu řešení této situace s cílem snížit počet dlužníků a jejich dluhů vůči městu Cheb a zároveň předcházet ztrátě bydlení dlužníků, chránit majetek města. 1. Zpracování závazného postupu pro včasnou detekci dluhů nájemníků – MěÚ Cheb odbor správy majetku se odborem SvZ – vytyčit si způsoby informování, sledování dluhů, způsoby řešení s ohledem na efektivitu práce. 2. Na základě zkušeností zpracovat aktualizaci sociálního bydlení města (znalost současných podmínek, potřeb, překážek a možnost adekvátně řešit problémy). MěÚ Cheb, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, koordinátor sociální prevence a odbor správa majetku Žádné, tato priorita spadá do pracovních náplní jednotlivých subjektů. Rok 2017 1. Závazný, fungující a osvědčený systém pro včasnou detekci dluhů. 2. Snížení zadluženosti nájemníků městských bytů, prevence ztráty bydlení. 3. Případně rozšířit osvědčený systém na soukromý sektor ve spolupráci s ÚP Cheb. Vysoká míra zadlužení nájemníků (více dluhů v domácnosti), neochota nájemníků řešit dluhy.

Stránka 49 z 52

Priorita: Cíl: Opatření:

Zodpovídá: Náklady: Časový horizont: Výstup: Možná rizika:

Priorita: Cíl:

Opatření: Zodpovídá: Náklady: Časový horizont: Výstup: Předpokládaná rizika:

7. Úprava pravidel pro pronajímání sociálních bytů při městě Cheb Zpřehlednit a aktualizovat pravidla pro pronajímání sociálních bytů při městě Cheb. 1. Adekvátní řešení nízkopříjmových rodin, jednotlivců z Chebu. 2. Aktualizování stanovení limitu maximálních měsíčních příjmů, specifikace příjmů a jiné. MěÚ Cheb odbor správy majetku a odbor sociálních věcí a zdravotnictví, koordinátor sociální prevence. Žádné, tato priorita spadá do pracovních náplní jednotlivých subjektů. Rok 2017 1. Nová pravidla pro pronájem sociálních bytů s ohledem na adekvátní řešení bydlení nízkopříjmových rodin. Vysoká míra zadlužení nájemníků (více dluhů v domácnosti), neochota nájemníků řešit dluhy. 8. Koordinátor a metodik prevence kriminality v jedné osobě Zajistit pracovní místo – koordinátor, metodik prevence kriminality na celý úvazek. (Tato priorita je součástí Koncepce prevence kriminality města Cheb na roky 2017 – 2020 a příslušného plánu na rok 2017). 1. Zpracovat do orgánů města návrh nové organizační struktury při MP Cheb. 2. Zajistit finanční prostředky na požadovanou pozici Městská policie Cheb Město Cheb, rozpočet Městské policie Cheb Rok 2017 – 2018 Zřízení efektivní, účelné pozice koordinátora, metodika prevence kriminality při Městské policii Cheb Nedostatek finančních prostředků na novou pracovní pozici; nezajištění této pozice z důvodu nepřihlášení vhodné osoby pro výkon koordinátora do VŘ.

Stránka 50 z 52

6

POUŽITÉ ZDROJE

Literatura: [1] Dvořáková, T., a kolektiv. Analýza sociálně vyloučených romských lokalit v Karlovarském kraji. Karlovarský kraj, 2015. [2] GAC spol. s r.o.. Analýza sociálně vyloučených lokalit v ČR. Praha: GAC spol. s r.o., květen 2015. [3] Hradecký, I., a kolektiv. Definice a typologie bezdomovectví. Praha: Naděje o. s., 2007. ISBN 97880-86451-13-8. [4] Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Koncepce prevence a řešení problematiky bezdomovectví v České republice do roku 2020. Praha: MPSV, srpen 2013. [5] Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Koncepce sociálního bydlení ČR 2015 – 2025. Praha: MPSV, 2015. [6] Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Strategie sociálního začleňování 2014 – 2020. Praha: MPSV, 2014. [7] Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Vyhodnocení průzkumu řešení bezdomovectví v obcích s rozšířenou působností. Praha: MPSV, 2016. [8] Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Zpráva o strategii sociálního začleňování 2014 – 2020 za rok 2014. Praha: MPSV, 2015. [9] Směrnice města Chebu č. 17/2013 – Zásady pronájmů bytů ve vlastnictví města Cheb [10] Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. [11] Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Jiné zdroje: [1] Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Integrovaný portál MPSV – Statistiky nezaměstnanosti [online]. 2016 [cit. 2016-04-04]. Dostupné z: http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz. [2] Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Minimální mzda od 1. 1. 2016. [online]. 2016 [cit. 201606-01]. Dostupné z: http://www.mpsv.cz/cs/22117. [3] Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR ve spolupráci s GAC spol. s r.o.. Mapy sociálně vyloučených lokalit ČR [online]. 2015 [cit. 2016-03-22]. Dostupné z: http://www.esfcr.cz/mapa-svl2015/?rewrite=mapa-svl-2015. [4] Český statistický úřad. Statistiky. [online]. 2016 [cit. 2016-06-07]. Dostupné z: https://www.czso.cz/.

Dále byly poskytnuty výstupy a jiné informace od Policie ČR – Cheb, organizace KOTEC o.p.s., Diecézní Charity Plzeň, Kontaktní pracoviště Úřadu práce Cheb, MěÚ Cheb – odbor správních činností a obecní živnostenský úřad, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, správy majetku a od ostatních členů pracovní skupiny – Sociální začleňování. Za poskytnuté informace a spolupráci velmi děkujeme!

Přílohy: Příloha č. 1 – Seznam členů pracovní skupiny sociální začleňování

Stránka 51 z 52

PŘÍLOHA Č. 1 - SLOŽENÍ PRACOVNÍ SKUPINY SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ MĚSTA CHEB A KONTAKTY Koordinátor sociální prevence je zařazen pod Městský úřad Cheb, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, kontakt: Bc. Marcela Kopecká, DiS., MěÚ Cheb, pracoviště 26. dubna 4, Cheb, odbor sociálních věcí a zdravotnictví e-mail: [email protected] tel.: 354 440 251 V průběhu období 2017 – 2020 může dojít k aktualizaci pracovní skupiny ve jmenných zástupcích organizací. Organizace zůstávají většinou neměnné. Poř. č. 1. 2. 3.

Jméno a příjmení:

Organizace:

E-mail, telefon:

23. 24. 25.

Bc. Martina Duchkova Alexandr Polakovič Mgr. Lucie Poláková

místostarosta města Chebu MěÚ Cheb, vedoucí odboru SVZ MěÚ Cheb, koordinátor sociální prevence MěÚ Cheb, vedoucí OSPOD MěÚ Cheb, kurátor pro dospělé MěÚ Cheb, terénní pracovnice SVZ MěÚ Cheb, terénní pracovnice SVZ Ředitel Městské policie Cheb Městská policie Cheb Policie ČR - Cheb Probační a mediační služba Cheb Útočiště o.p.s. Občanské sdružení Rokršti z.s. KOTEC o.p.s. KOTEC o.p.s. Diecézní charita Plzeň Diecézní charita Plzeň SZSS Cheb, p. o. RUBIKON centrum Cheb Integrovaná škola Cheb Rada romských organizací Křesťanské sdružení Sintů a Romů v Chebu Kontaktní pracoviště ÚP Cheb Kontaktní pracoviště ÚP Cheb VOŠ Cheb

[email protected] [email protected] [email protected]

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

Ing. Pavel Hojda Bc. Anna Doubková Bc. Marcela Kopecká, DiS. Bc. Renata Bartáková Bc. Simona Beerová Marie Gaborová Marcela Čeryová Ing., Bc. Martin Hanák Bc. Oldřich Orság Alexandr Tutter Mgr. Milan Morava Bc. Jana Kotounová Alena Fialová Mgr. Eva Jelínková Mgr. Hana Procházková Mgr. Alena Samuelová Pavel Barták Mgr. Lucie Čapíková Milan Roháč Mgr. Miloslava Kábová Václav Červeňák Martin Petík

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 974 372 700 [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

Stránka 52 z 52