ZZááppiiss čč.. 11//22001166 zz vveeřřeejjnnééhhoo zzaasseeddáánníí ZZaassttuuppiitteellssttvvaa m měěssttaa NNeerraattoovviiccee,, kktteerréé ssee uusskkuutteeččnniilloo ddnnee 1177.. úúnnoorraa 22001166 vv ssáállee KKuullttuurrnnííhhoo ddoom muu NNeerraattoovviiccee
Přítomno: 18 členů zastupitelstva Přizvaní hosté, pracovníci MěÚ Neratovice, zástupci organizací zřízených městem a občané města.
Program: 1.
Zahájení, schválení programu
2.
Volba ověřovatelů zápisu
3.
Kontrola usnesení
4.
Zprávy výborů
5.
Informace starostky a tajemníka města
6.
Vystoupení občanů
7. 7.1 7.2 8.
Rozpočtové úpravy města Neratovice na rok 2015 Žádost Společenského domu Neratovice, nám. Republiky 1399, okres Mělník o schválení úpravy rozpočtu na rok 2015 Návrh na změnu rozpočtu města na rok 2015 - RO č. 11 Rozpočtové úpravy města Neratovice na rok 2016
8.1
Návrh na změnu rozpočtu města na rok 2016 - RO č. 1
8.2
Nařízení odvodu z investičního fondu MŠ Harmonie Neratovice
8.3 9. 9.1 9.2 9.3 9.4
Nařízení odvodu z investičního fondu DDM Neratovice Různé Strategický plán Města Neratovice - Projektová studie investičního záměru výstavby kompostárny města Neratovice Dodatek č. 4 ke Smlouvě o poskytnutí dotace za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu č. 1/2011 Žádost o splátkový kalendář paní TM Žádost o splátkový kalendář paní BR
9.5
Žádost o splátkový kalendář paní PM
9.6 9.7 9.8 10.
Návrh na pojmenování ulice „Za Humny“ Zpráva k usnesení ZM č. 7/15.1.2/2015 – informace o provozování herních zařízení. Odměny členům zastupitelstva – změna nařízení vlády č. 37/2003 Sb. Interpelace, diskuse zastupitelů
11.
Závěr
Předsedající Mgr. Lenka Mrzílková, starostka města: Ověřovatelé: Červenková Renáta Mgr. Černohorský Petr Datum pořízení zápisu: 22. 2. 2016 Jednání zastupitelstva města v 16.00 hodin zahájila a dále řídila předsedající Mgr. Lenka Mrzílková, starostka města. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 1 z 23
Veřejné zasedání zastupitelstva města bylo ukončeno v 18:25 hodin. Zapsala: E. Feistová
Kapitola 1. Zahájení, schválení programu V úvodu předsedající Mgr. Lenka Mrzílková konstatovala, že zastupitelstvo města bylo řádně svoláno a vyhlášeno a při zahájení jednání bylo přítomno 18 z celkového počtu 21 zastupitelů města, tímto je zasedání zastupitelstva města schopno usnášet se ve všech bodech programu. Předsedající omluvila nepřítomnost: Ing. Dominika, Ing. Kuchařové, Ing. Kocourka Dále předsedající Mgr. Mrzílková seznámila přítomné s navrženým programem jednání, který byl zveřejněn a rozeslán zastupitelům spolu s písemnými materiály a byl sestaven v souladu s jednacím řádem zastupitelstva města. Zastupitel p. Hornák podal návrh na doplnění programu, a to Návrh na udělení čestného občanství Města Neratovice pro p. Milana Procházku a p. Michala Šimánka. Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zařazení bodu č. 9.9 - Návrh na udělení čestného občanství Města Neratovice dvěma občanům našeho města p. Milanu Procházkovi a p. Michalu Šimánkovi do programu. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 11, Proti: 1, Zdrželi se: 3, Nehlasoval: 3 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 1/1.1/2016: Zastupitelstvo města schvaluje zařazení bodu č. 9.9 - Návrh na udělení čestného občanství města Neratovice dvěma občanům našeho města p. Milanu Procházkovi a p. Michalu Šimánkovi do programu. Jiné návrhy na změnu či doplnění programu jednání nebyly předneseny. Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje navržený program jednání zastupitelstva města dne 17. 2. 2016, včetně zařazeného bodu č. 9.9 Různé – Návrh na udělení čestného občanství města Neratovice dvěma občanům našeho města p. Milanu Procházkovi a p. Michalu Šimánkovi. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 17, Proti: 0, Zdrželi se: 1, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 1/1.2/2016: Zastupitelstvo města schvaluje navržený program jednání zastupitelstva města dne 17. 2. 2016, včetně zařazeného bodu č. 9.9 Různé – Návrh na udělení čestného občanství města Neratovice pro p. Milana Procházku a p. Michala Šimánka.
______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 2 z 23
Kapitola 2. Volba ověřovatelů zápisu Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla zastupitelům Mgr. Renátu Červenkovou a p. Petra Černohorského za ověřovatele zápisu. Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje Mgr. Renátu Červenkovou a p. Petra Černohorského za ověřovatele zápisu z jednání zastupitelstva města dne 17. 2. 2016. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 16, Proti: 0, Zdrželi se: 2, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 1/2/2016: Zastupitelstvo města schvaluje Mgr. Renátu Červenkovou a p. Petra Černohorského za ověřovatele zápisu z jednání zastupitelstva města dne 17. 2. 2016.
Kapitola 3. Kontrola usnesení Předsedající vznesla dotaz na zastupitele, zda mají nějaké připomínky k zápisu z minulého zasedání. Žádné námitky k obsahu zápisu nebyly vzneseny. Pan Černohorský vznesl dotaz na poskytnutí informace odborem správy majetku. Předsedající Mgr. Mrzílková přednesla zápis o jednání ZM: Zastupitelstvo města bere zápis č. 7 z minulého veřejného zasedání zastupitelstva města, které se uskutečnilo dne 16. 12. 2015 na vědomí bez námitek. Zápis o jednání ZM č. 1/3/2016 Zastupitelstvo města bere zápis č. 7 z minulého veřejného zasedání zastupitelstva města, které se uskutečnilo dne 16. 12. 2015 na vědomí bez námitek.
Kapitola 4. Zprávy výborů Bod 4.1 Kontrolní výbor (zpráva kontrolního výboru v plném znění) p. Černohorský, předseda kontrolního výboru, přednesl zastupitelstvu města zprávu kontrolního výboru. Zpráva kontrolního výboru města Neratovice pro jednání zastupitelstva dne 17. 2. 2016 Předkládá: Petr Černohorský Kontrolní výbor předkládá zastupitelstvu města návrh na zaměření činnosti kontrolního výboru v prvním pololetí 2016: Kontrola nakládání majetkem města – prodeje a pronájmy movitého majetku Rozdělování a čerpání dotací a grantů v roce 2015 Kontrola plnění usnesení rady a zastupitelstva města ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 3 z 23
Dále kontrolní výbor předkládá návrh na usnesení zastupitelstva města: ZM pověřuje kontrolní výbor provedením kontroly – prodeje a pronájmu movitého majetku města a čerpání dotací a grantů v roce 2015 Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla hlasovat o návrhu usnesení: ZM pověřuje kontrolní výbor provedením kontroly – prodeje a pronájmu movitého majetku města a čerpání dotací a grantů v roce 2015 Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 14, Proti: 0, Zdrželi se: 4, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno.
Usnesení č. 1/4.1/2016: ZM pověřuje kontrolní výbor provedením kontroly – prodeje a pronájmu movitého majetku města a čerpání dotací a grantů v roce 2015. Bod. 4.2 Finanční výbor (zpráva finančního výboru v plném znění) Bc. Šanda, předseda finančního výboru, přednesl zastupitelstvu města zprávu finančního výboru: Zpráva ze zasedání finančního výboru 10. 2. 2016 Finanční výbor se sešel ve složení: Bc. Irena Ciknerová, RNDr. Jiří Sloup, Bc. Pavel Šanda, Ing. Ludvík Vondráček, Mgr. Jakub Zika (od bodu 9.2) a Ondřej Čerepušťák (dorazil v samém závěru jednání). Z jednání se omluvil Milan Poříz. Jako host se jednání zúčastnila vedoucí finančního odboru Ing. Marcela Melicharová. Finanční výbor se zabýval agendou zasedání Zastupitelstva města Neratovice dne 17. února 2016. 7.1 Žádost Společenského domu Neratovice, nám. Republiky 1399, okres Mělník, o schválení úpravy rozpočtu na rok 2015 Finanční výbor doporučuje schválit (pro 4 – proti 0 – zdržel se 0) 7.2 Návrh na změnu rozpočtu města na rok 2015 Finanční výbor doporučuje vzít na vědomí (pro 4 – proti 0 – zdržel se 0) 8.1 Návrh na změnu rozpočtu města na rok 2016 Finanční výbor doporučuje schválit (pro 4 – proti 0 – zdržel se 0) 8.2 Nařízení odvodu z investičního fondu Mateřské školy Harmonie Neratovice Finanční výbor doporučuje schválit (pro 4 – proti 0 – zdržel se 0) 8.3 Nařízení odvodu z investičního fondu Domu dětí a mládeže Neratovice do rozpočtu města ve výši 348 415 Kč Finanční výbor doporučuje schválit (pro 4 – proti 0 – zdržel se 0)
______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 4 z 23
9.2 Dodatek č. 4 ke Smlouvě o poskytnutí dotace za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu Finanční výbor doporučuje schválit po doplnění autorizace přílohy č. 2 (pro 5 – proti 0 – zdržel se 0) Body 9.3 – 9.5 Žádost o splátkový kalendář projednával FV současně. FV v těchto bodech nedospěl k jednoznačnému závěru. Zprávu finančního výboru vypracoval Pavel Šanda (předseda FV) Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Předsedající Mgr. Mrzílková doporučuje do budoucna zveřejnit průběh hlasování, který u bodu 9.3 – 9.5. Žádost o splátkový kalendář není ve zprávě uveden. Předsedající Mgr. Mrzílková přednesla návrh zápisu o jednání ZM: Zastupitelstvo města bere zprávu kontrolního a finančního výboru na vědomí. Zápis o jednání ZM č. 1/4.2/2016: Zastupitelstvo města vzalo zprávu kontrolního a finančního výboru na vědomí.
Kapitola 5. Informace starostky a tajemníka MěÚ Mgr. Mrzílková, starostka města, informovala (informace v plném znění): Informace vedení města na jednání ZM dne 17. 2. 2016 za období od 16. 12. 2015 Činnost útvaru interního auditu Kontrolní činnost: na konci roku 2015 byly dokončeny dvě veřejnosprávní kontroly u příjemců dotace města. V lednu 2016 byly útvarem interního auditu vypracovány jednotlivé závěrečné roční zprávy o kontrolní činnosti v roce 2015, a to pro starostku města, pro radu města, pro Krajský úřad Středočeského kraje a pro Ministerstvo financí ČR a byl sestaven plán kontrolní činnosti na rok 2016. V únoru 2016 byl zahájen interní audit ve společnosti Plavecký bazén s. r. o. Přestupková agenda: Za sledované období bylo oznámeno celkem 26 nových přestupkových případů - opět se jednalo především o přestupky proti občanskému soužití a proti majetku a rovněž o několik případů přestupků proti veřejnému pořádku; dále byly oznámeny dva případy jiných správních deliktů spáchaných podnikajícími fyzickými osobami. Pracovnice přestupkové agendy zpracovaly bezmála 130 žádostí o pověst pro účely trestního řízení či pro účely posouzení spolehlivosti žadatelů o zbrojní průkaz. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 5 z 23
Komise zasedala celkem desetkrát a za neomluvené nedostavení k nařízenému ústnímu jednání uložila 11 pořádkových pokut. Zpráva krizového řízení: v období od posledního zasedání zastupitelstva: ► dne 20. 1. 2016 bylo provedeno společné cvičení HZS a JSDH Neratovice na záchranu tonoucího v ledu v pískovně v Mlékojedech, kterého se zúčastnili zástupci všech našich tří výjezdových družstev a jednotky z Kostelce nad Labem ► dne 29. 1. 2016 byla podána žádost o dotaci ze Středočeského Fondu podpory dobrovolných hasičů a složek IZS na rok 2016 ve výši 250.000 Kč se závazkem spolufinancování akce z rozpočtu obce v minimální výši 5% z uznatelných nákladů na nákup 6 ks izolovaných přetlakových dýchacích přístrojů, které by měly nahradit dýchací přístroje Saturn S7 z roku 1998 ► dne 4. 5. 2016 od 13:00 hod. v obřadní síni v Neratovicích proběhne setkání starostů obcí a zástupců místních akčních skupin v našem správním obvodu s vedením Středočeského kraje a zástupci Krajského úřadu Středočeského kraje; předběžný program je následující: 1) Úvodní slovo hejtmana Středočeského kraje týkající se migrace, bezpečnosti a prevence 2) Připravenost kraje na řešení mimořádných událostí – zprovoznění portálu krizového řízení Středočeského kraje na webových stránkách 3) Informace z krajského úřadu v oblastech dopravy + KSÚS, sociálních věcí, školství, životního prostředí a zemědělství 4) Diskuse s představiteli vedení kraje i mezi zástupci obcí a MAS Konala se další koordinační schůzka: město, PČR, MP – rozšíření spolupráce v oblasti zvýšení informovanosti občanů o bezpečnostní situaci, možnost vytvoření společných webových stránek Bezpečné město. Ostatní činnost: Na základě naší opakované iniciativy probíhají intenzivní jednání s vedením Středočeského kraje o likvidaci skládky v areálu bývalé polikliniky a o zabezpečení objektu. Budova je v současné době na prodej. Dle územního plánu není v této lokalitě možné vybudovat zařízení pro ubytovací účely, možná je pouze průmyslová výroba a sklady. Informace pro cestující do Prahy: se změnou jízdních řádů k 28. 2. 2016 budou zavedeny přímé autobusové spoje do Prahy – zatím 3 spoje v ranní špičce (6:16, 6:36, 7:51), které budou stavět v zastávkách Dům kultury, Kojetická, III. ZŠ, Sídliště Ďáblice a Ládví. Nárůst autobusové dopravy od zavedení integrace je na linkách 348, 349, 368 a 369 o cca 540 cestujících. Další dopravní průzkum má být proveden do konce února a poté se bude konat další pracovní schůzka. Minulý týden se konalo také projednání objednávky drážní dopravy na rok 2017, připravuje se zařazení dalšího vlakového spoje v 7 hodin do Prahy a jeden spěšný spoj po 18 hodině z Prahy prodloužený na Mělník. Je třeba připomenout, že železniční doprava je plně integrována a platí stejné ceny jako pro autobus. Projednávaná revitalizace trati Čelákovice - Neratovice se provádět nebude, bylo požádáno o opravu plotu přes náměstí a opravu vozovky v místě přejezdů. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 6 z 23
Příprava vybudování zastávky u Miluji je ve fázi zpracování PD, předpokládaná realizace ve 2. pol. 2017. Probíhají úpravy klubu důchodců, v klubovnách budou nové podlahové krytiny a vybavení. Prostory jsou k dispozici zájemcům – skupinám seniorů - pro různé aktivity, po dohodě s p. Bohunem. V lednu byly rozšířeny úřední hodiny MěÚ na živnostenském úřadu a odboru správních činností a dopravy o úterý a čtvrtek, podatelna na nám. Republiky má otevřeno každý den od 7 do 18 hodin, kromě pátku, kdy končí ve 13 hodin. Czech Point na Kojetické ul. každý den od 7:30 do 17:00 (po, st), nebo 13:00 (út, čt, pá). Podrobný rozpis je zveřejněn na webových stránkách. Webové stránky města byly modernizovány, nyní jsou v testovacím provozu a dále budou doplňovány o další funkce, chystá se nová služba pod odkazem „Potřebuji si zařídit“. Stránky nyní fungují jako responzivní, přizpůsobí se automaticky zařízení, ze kterého jsou spuštěny (včetně mobilních telefonů, tabletů). OZV o místních poplatcích z prosince 2015 byla shledána jako zákonná a je platná od 1. 1. 2016. Změna upravuje především způsob platby poplatku za odpady, který je nyní nutné uhradit najednou s prodlouženou lhůtou do 31. 5. 2016. Naposledy budou tištěny a rozesílány poukázky, které je nutné uschovat. Do budoucna bude možné informaci o platbě uskutečnit prostřednictvím e-mailové nebo SMS zprávy. Tento rok bude probíhat sběr dat, a proto prosíme občany o poskytnutí informací a jejich nahlášení správci poplatku, kterým je paní Marcela Dixová. Dne 24. 3. se v SD bude od 16 hodin konat seminář pro veřejnost o programu Nová zelená úsporám pořádaný ve spolupráci se Státním fondem životního prostředí ČR. Všichni zájemci o informace o možnostech podpory na zateplování a energetická opatření jsou vítáni. Informace k narození prvního dítěte v nemocnici Neratovice: 1. 1. 2016 – Žofie K., bydliště Praha 9 (první dítě narozené v roce 2016 v Neratovicích) 2. 1. 2016 – Filip Z., bydliště Neratovice, 1. občánek města v roce 2016 K 31. 12. 2015 měly Neratovice hlášeno celkem 15 831 občanů ČR, 438 cizinců s trvalým pobytem a 246 cizinců s přechodným pobytem. Celkem 16 515 osob. Dne 16. 2. 2016 proběhlo výběrové řízení na obsazení pozice Jednatel Plaveckého bazénu s.r.o., vedoucí pracovník – ředitel společnosti. Výběrovou komisí byl vybrán Ing. Vojtěch Pohl. Informace pro zastupitele - zapisovatelkou z jednání je Elena Feistová, nová asistentka starostky.
Ing. Petr Svoboda, tajemník úřadu, informoval (informace v plném znění): Finanční odbor 1. Odbor provedl kontrolu a kompletaci fyzické a dokladové inventury majetku města a inventury pohledávek a závazků. 2. Účtárna v současnosti provádí roční závěrku a odbor připravil podklady pro závěrečné přezkoumání hospodaření města za rok 2015 auditory. 3. Odbor předal soudnímu auditorovi k vymáhání 154 pohledávek města týkajících se nezaplacených poplatků ve výši 797 362 Kč. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 7 z 23
Odbor správy majetku sděluje informace k následujícím stavbám 4. Odbor vypsal několik výběrových řízení na dodavatele staveb plánovaných v roce 2016 – např. rekonstrukce chodníků v ul. Vojtěšská, rekonstrukce neplaveckého bazénu na letním koupališti, celková výměna oken v budově městské nemocnice. 5. Těsně před vyhlášením jsou výběrová řízení na akce – splašková kanalizace v ul. Jedová, generální oprava jednoho z výtahů ve výškové budově SD. 6. Odbor zadal projektovou přípravu akcí, na které bude město žádat o finanční dotaci rekonstrukce chodníků v ul. Kojetická a zateplení obj. č. p. 1234. Odbor sociálních věcí a školství sděluje 7. Byl dokončen převod organizační složky Sociální služby města Neratovice pod příspěvkovou organizaci Dům kněžny Emmy – domov pro seniory. K 1. 1. 2016 zahájila svou práci na odboru nová manažerka prevence kriminality, paní Mgr. Kačírková. 8. Byly zahájeny práce na úpravách interiéru Klubu důchodců (malování, položení nové podlahové krytiny). 9. Oddělení školství v současné době zpracovává nominace na udělení Ceny města Neratovice a organizuje dotační řízení financovaná z rozpočtu města pro rok 2016 (částka ve schváleném rozpočtu cca 4 mil Kč, 62 žádostí – sport, kultura, soc. obl.). Stavební odbor informuje 10. Odbor obdržel vyjádření dotčených úřadů (HS, ŽP, PČR) k námitkám vzneseným v průběhu územního řízení na umístění odstavné plochy v lokalitě na Výsluní. Řízení tedy v současnosti pokračuje. Jeho ukončení vydáním územního rozhodnutí lze předpokládat do konce dubna 2016. 11. Dne 21. 1. 2016 byly ze strany žadatelů (město a ŘVC) doplněny podklady (vyjádření dotčených orgánů – HS, ŽP, ČEZ, RWE, KÚSK), pro které byla přerušena územní řízení o umístění staveb Přístaviště Neratovice - Lobkovice a Přístaviště Neratovice - Lobkovice, doprovodné stavby a řízení nyní pokračují. 12. Stavební odbor zpracovává dotazníkové šetření MMR týkající se výkonu agend úřadů územního plánování a obecných stavebních úřadů za rok 2015. 13. Odbor průběžně řeší reklamace zápisů v Registru územní identifikace, adres a nemovitostí, kdy je třeba ke konkrétní nemovitosti vyhledávat v archivu spisový materiál a provést případné korekce. Odbor Správních činností a dopravy informuje 14. Odbor uzavřel smlouvu s dodavatelem zařízení k měření rychlosti na dvou místech ve městě. Zahájení provozu měření rychlosti se předpokládá do dvou měsíců.
______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 8 z 23
15. Odbor uvádí výrazný nárůst počtu žádostí v oblasti silničního hospodářství vyvolaný změnou legislativy - převod některých kompetencí z obcí ve správním obvodu Neratovic na MěÚ Neratovice jako obec s rozšířenou působností. 16. Odbor zajistil za celý MěÚ zpracování statistiky přestupkové agendy za rok 2015 zasílané KÚSK a MV ČR. Živnostenský úřad 17. Živnostenský úřad v současné době provádí kontroly všech soukromých mateřských školek v Neratovicích z důvodu chybějících specifických druhů živnostenských oprávnění (hostinská činnost pro stravování dětí nad 3 roky, lesní školka nemá nic – sdružení – HS). 18. Správní oddělení řeší několik případů neoprávněného podnikání. Odbor životního prostředí sděluje 19. Odbor spolupracuje spolu s KTÚ na realizaci výběrového řízení na vypracování dokumentace EIA pro projekt „PPO Neratovicko“. Konečné rozhodnutí o výběru dodavatele dokumentace se předpokládá do 15. 3. 2016. 20. Odbor zajišťuje od ledna 2016 nepřetržitou 24 hodinovou sedmidenní pohotovost pro případ havárií, které by mohly ohrozit kvalitu podzemních či povrchových vod. 21. Na úseku péče o zeleň zajišťuje odbor v současnosti přípravy realizace sezónních letničkových výsadeb – nám. Republiky, gymnasium, lesík u MěÚ. Odbor kanceláře tajemníka úřadu 22. Odbor zajistil průběh a vyhodnocení VŘ na dodavatele procesního auditu na MěÚ. Zahájení auditu – 22. 2. 2016. 23. Odbor provedl ke konci roku 2015 ve spolupráci s jednotlivými vedoucími odborů plošnou revizi a aktualizaci náplní práce všech pracovníků úřadu. 24. Odbor zajistil během měsíců října až prosince 2015 zpracování a podání 55 žalob na dlužné nájemné v městských bytech k okresnímu soudu v Mělníku. Zažalováno na jistině cca 1 750 000 Kč. 25. V lednu 2016 předal odbor k vymáhání 82 exekučních titulů týkajících se dlužného nájemného v městských bytech soudnímu exekutorovi. Vymáhaná jistina – 2 470 000 Kč. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: P. Šanda vznesl dotaz, zda byly exekuční tituly týkající se dlužného nájemného předány státnímu nebo soukromému soudnímu exekutorovi. P.Svoboda uvedl, že podklady byly předány soukromému soudnímu exekutorovi, se kterým město spolupracuje již několik let. P. Čerepušťák žádal upřesnění informace - důvod nákupu 6 ks izolovaných přetlakových dýchacích přístrojů, které by měly nahradit dýchací přístroje Saturn S7 z roku 1998. P. Drága informoval o blížící se expiraci tlakových nádob stávajících dýchacích přístrojů. Dále se p. Čerepušťák ptá, proč nemůžou rychlíky jedoucí do Prahy stavět také v Byškovicích. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 9 z 23
Předsedající Mgr. Mrzílková odpovídá, že Byškovičtí občané mají možnost jet zrychleným autobusovým spojem jedoucím z Mělníka. Předsedající Mgr. Mrzílková přednesla zápis o jednání ZM: Zastupitelstvo města bere zprávu starostky města a tajemníka města na vědomí. Zápis o jednání ZM č. 1/5/2016: Zastupitelstvo města vzalo zprávu starostky města a tajemníka města na vědomí.
Kapitola 6. Vystoupení občanů K vystoupení v tomto bodu programu se přihlásil pouze p. Moravec, který však ještě před zahájením jednání ZM odešel.
Kapitola 7. Rozpočtové úpravy města Neratovice na rok 2015 Bod 7.1 Žádost Společenského domu Neratovice, nám. Republiky 1399, okres Mělník o schválení úpravy rozpočtu na rok 2015 Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: nikdo ze zastupitelů neměl žádný dotaz. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtové úpravy rozpočtu Společenského domu pro rok 2015 dle předložené žádosti. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 18, Proti: 0, Zdrželi se: 0, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 1/7.1/2016: Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtové úpravy rozpočtu Společenského domu pro rok 2015 dle předložené žádosti. Bod 7.2 Návrh na změnu rozpočtu města na rok 2015 Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: nikdo ze zastupitelů neměl žádný dotaz. Předsedající Mgr. Mrzílková přednesla zápis o jednání ZM: Zastupitelstvo města bere na vědomí rozpočtové opatření č. 11 na změnu rozpočtu města na rok 2015, toto rozpočtové opatření navyšuje příjmy o 718 969 Kč a snižuje výdaje o 309 150 Kč, rezerva města k 31. 12. 2015 činí 42 516 307 Kč.
______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 10 z 23
Zápis o jednání ZM č. 1/7.2/2016: Zastupitelstvo města bere na vědomí rozpočtové opatření č. 11 na změnu rozpočtu města na rok 2015, toto rozpočtové opatření navyšuje příjmy o 718 969 Kč a snižuje výdaje o 309 150 Kč, rezerva města k 31. 12. 2015 činí 42 516 307 Kč.
Kapitola 8. Bod 8.1 Návrh na změnu rozpočtu města na rok 2016 Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Ing. Kroužecký nerozuměl výrazu „rozpočet je třeba upravit tak, aby výsledná částka byla v souladu s rozhodnutím o přiznání státního příspěvku“. Informaci upřesnila Bc. Jelínková, která uvedla, že před 2 – 3 lety byl zákonem upraven státní příspěvek na výkon pěstounské péče, ale nebylo upraveno, na co přesně se má příspěvek čerpat. Není to dotace, ale příspěvek, tudíž nepodléhá vypořádání. Nevyčerpaná částka se nevrací, nýbrž přelévá do dalšího roku. Díky omezeným možnostem čerpání nám každý rok zbývají peníze, které přeléváme do následujícího roku. Nově se budou moci nečerpané peníze vrátit. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje předložené rozpočtové opatření č. 1 pro rok 2016. Příjmy se navyšují o 356 415 Kč, výdaje se navyšují o 1 373 415 Kč, rezerva města k 17. 2. 2016 činí 27 006 216 Kč. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 17, Proti: 0, Zdrželi se: 1, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 1/8.1/2016: Zastupitelstvo města schvaluje předložené rozpočtové opatření č. 1 pro rok 2016. Příjmy se navyšují o 356 415 Kč, výdaje se navyšují o 1 373 415 Kč, rezerva města k 17. 2. 2016 činí 27 006 216 Kč.
Bod 8.2 Nařízení odvodu z investičního fondu MŠ Harmonie Neratovice Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Ing. Kroužecký navrhuje přeformulování znění návrhu usnesení, odkud – kam, na základě připomínky upraveno konečné znění usnesení. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města nařizuje odvod z investičního fondu Mateřské školy Harmonie ve výši 208 421,60 Kč do rozpočtu města. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 11 z 23
Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 18, Proti: 0, Zdrželi se: 0, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 1/8.2/2016: Zastupitelstvo města nařizuje odvod z investičního fondu Mateřské školy Harmonie ve výši 208 421,60 Kč do rozpočtu města.
Bod 8.3 Nařízení odvodu z investičního fondu Domu dětí a mládeže Neratovice do rozpočtu města ve výši 348 415 Kč Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Technický dotaz od p. Hornáka, týkající se bezpečnostního dozoru v Lanovém centru, na který mu předsedající Mgr. Mrzílková odpověděla, že Lanové centrum musí splňovat bezpečnostní normy a nevyžaduje tudíž další dozor, bude se nacházet v uzavřeném areálu DDM. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje nařízení odvodu z investičního fondu Domu dětí a mládeže do rozpočtu města ve výši 348 415 Kč. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 17, Proti: 0, Zdrželi se: 0, Nehlasoval: 1 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 1/8.3/2016: Zastupitelstvo města schvaluje nařízení odvodu z investičního fondu Domu dětí a mládeže do rozpočtu města ve výši 348 415 Kč.
Kapitola 9. Různé Bod 9.1 Strategický plán města Neratovice - Projektová studie investičního záměru výstavby kompostárny města Neratovice včetně jejich závěrů Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Předsedající Mgr. Mrzílková konstatovala, že Ing. Dvořáček, který se na poslední jednání ZM omluvil, a proto byl přeložen na dnešní jednání, se bohužel opět nedostavil. Blíže nás seznámí s obsahem studie Ing. Čermáková: Studie řeší problematiku nakládání s biologicky rozložitelným odpadem na území našeho města, včetně legislativy a stávajícího stavu. Navrhuje řešení jak technologie samotné kompostárny, tak její ekonomickou bilanci a možnosti případné dotační podpory na její zřízení. Od r. 2015 má obec povinnost zavést separovaný sběr odpadu a předpoklad do budoucna je navyšování poplatků za skládkování komunálního odpadu. Po r. 2024 už nebude možné skládkování ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 12 z 23
komunálního odpadu jako takového, pouze komunálního odpadu separovaného, jehož jednou složkou je i biologicky rozložitelný odpad. Ve studii je cena kompostárny odhadnuta na cca 8 300 000 Kč, technika, samotná stavba + strojní vybavení. V ceně není zahrnuto vybudování příjezdové cesty, váhy, inženýrské přípravy, protože se počítá, že bude kompostárna hrazena z dotace, potom náklady jsou neuznatelné, v dotačních titulech, které už proběhly. Projektová příprava je odhadnuta na 330 000 Kč, zahrnuje projektovou dokumentaci, studii a případné projednávání záměru EIA. Dotace – momentálně žádná výzva vypsána není, v r. 2015 byla z prioritní osy 3, operačního programu životního prostřední na zvýšení podílu materiálního a biologického odpadu. Podpora byla do maximální výše 85%, ale studie uvádí, že maximální reálná podpora je kolem 60%. U dotačních titulů obvykle bývá, že prvních 5 let bude kompostárna nevýdělečná, což znamená přijímat bioodpad zdarma. Studie navrhuje nějaký postup prací, nejprve realizace samotné kompostárny, měla by být projektována na 1000 tun odpadu za rok, navrhuje rozšířit sběr bioodpadu u rodinných domků. Momentálně máme asi 600 sběrných míst, návrh je 1000 sběrných míst. Dále obsahuje rozpracovaný pilotní projekt sběru biologicky rozložitelného odpadu z bytových domů a využít opět dotační titul. Částka je odhadována na 860 000 Kč. Dále studie řeší rozšíření kompostárny do budoucna až na 2000 tun bioodpadu za rok. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Ing. Kroužecký shledává ve studii závažné nedostatky, např. chybí str. 56 v dokumentu úplně, bod 4.2 ekonomika nakládání se stávajícími bioodpady je zpracována pouze za duben, květen červen 2015, ptá se proč? Ing. Čermáková odpovídá, že sběr bioodpadu z rodinných domků probíhá teprve od roku 2015. Zpracovatel studie měl k dispozici údaje za uplynulé 3 měsíce, které byly následně zpracovány a předány. Ing. Kroužeckému se zdají výsledky studie zavádějící. Předsedající Mgr. Mrzílková připomíná, že určitou dobu také trvá zpracování údajů a následně musel materiál projít radou, aby mohl být předložen na prosincové ZM, ale následně byl odložen. Dále má p. Kroužecký dotaz týkající se cen za odstranění bioodpadu 1. Polabskou s.r.o., z jakého důvodu neposkytuje v tomto ohledu podrobnější přehled údajů, když město dostalo dotaci. Mgr. Mrzílková připomíná, že dotace byla pouze na pořízení nádob na bioodpad a výše dotace vycházela z počtu rodinných domů a z předběžného dotazníkového šetření, kdo bude preferovat nádoby a kdo kompostéry. Ing. Kroužeckému není stále jasné, na základě jakých podkladů byla kapacita kompostárny navržena, když 1. Polabská s.r.o. není schopna podat bližší informace o množství sváženého bioodpadu. Závěry vycházející ze studie pro něj nejsou vůbec přesvědčivé. p. Koníček vysvětluje, že za rok 2015 pocházelo asi 500 tun bioodpadu z veřejné zeleně a 488 tun z domácností, tedy přibližně 1000 tun bioodpadu, což nebylo ještě v době zpracování studie známo. Další dotaz st. 21 bod 5.3 produkce kalu z ČOV nelze zjistit, důvod. Ing. Svoboda odpovídá, že původce toho je Spolana, ne město. Dále uvádí, že studie činí závěry o umístění kompostárny, o její ekonomické výhodnosti, o tom, co se s kompostem dá anebo nedá v budoucnu dělat. Také dává podklady o tom, kolik dnes platíme za tunu biologického odpadu a kolik budeme platit na nákladech za provoz kompostárny a jaké budou úspory. Ing. Svoboda je přesvědčen, ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 13 z 23
že kompostárna o kapacitě 1000 tun biologického odpadu ročně bude v danou chvíli vyhovovat, a je to reálné číslo. Více by odpověděl autor studie, který bohužel není přítomen. Ing. Kroužecký se obává, že pokud je studie nepřesná, může být předpokládaná potřebná kapacita kompostárny nižší, a tudíž by mohla být kompostárnu zajišťovat 1. Polabská s.r.o. Předsedající Mgr. Mrzílková informovala, pokud bychom chtěli kompostárnu financovat z dotací, musí stát pouze na pozemku města. A doporučuje brát studii na vědomí. p. Hornák má dotaz na paní starostku, zda budou nějakým způsobem o této studii informování i občané Byškovic? Předsedající Mgr. Mrzílková odpovídá, že předmětem této studie není konkrétní lokalita umístění kompostárny, ale zhodnocení, zda se vyplatí mít vlastní kompostárnu, nebo zachovat dosavadní způsob skládkování. Ing. Landová navrhuje ještě kriticky posoudit celou studii. Čemuž se Ing. Svoboda samozřejmě nebrání, naopak případné nejasnosti autor studie, rád upřesní. p. Koníček ještě dodává, že množství biologického odpadu je známé z pravidelného ročního hlášení. p. Černohorský souhlasí s předřečníky a dále by se přikláněl k možnosti předávat bioodpad na některou již existující kompostárnu. Předsedající Mgr. Mrzílková říká, že ta možnost samozřejmě také je, ale musí se zjistit, co je pro město výhodnější ekonomicky. O tom, pokud by se rozhodovalo, bude rozhodovat ZM, momentálně to ale není úplně aktuální. Nyní se bude pokračovat ve zjišťování dalších dostupných informací. Ing. Svoboda dodává, že možnost předávání bioodpadu na již existující kompostárny, je reálná možnost, ale ze studie vyplývá, že je tato varianta dražší. Předsedající Mgr. Mrzílková doplnila, že máme také nové aktuální nabídky na ukládání bioodpadu do nových privátních kompostáren, ale vše je zatím prověřováno. Informace budou doplněny a předloženy na ZM až bude vše zkompletováno. Předsedající Mgr. Mrzílková přednesla zápis o jednání ZM: Zastupitelstvo města bere na vědomí vypracovanou studii „Projektová studie investičního záměru výstavby kompostárny města Neratovice“ a informace o závěrech a doporučeních pro možnou realizaci kompostárny v Neratovicích. Zápis o jednání ZM č. 1/9.1/2016 Zastupitelstvo města bere na vědomí vypracovanou studii „Projektová studie investičního záměru výstavby kompostárny města Neratovice“ a informace o závěrech a doporučeních pro možnou realizaci kompostárny v Neratovicích. Bod 9.2 Dodatek č. 4 ke Smlouvě o poskytnutí dotace za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu č. 1/2011 Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: nikdo ze zastupitelů neměl žádný dotaz. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje předložený Dodatek č. 4 ke Smlouvě o poskytnutí dotace za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu č. 1/2011 a souhlasí s podpisem starostky města.
Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 16, Proti: 0, Zdrželi se: 2, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 14 z 23
Usnesení č. 1/9.2/2016: Zastupitelstvo města schvaluje předložený Dodatek č. 4 ke Smlouvě o poskytnutí dotace za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu č. 1/2011 a souhlasí s podpisem starostky města. Bod 9.3 Žádost o splátkový kalendář Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: p. Hornák se dotazuje Bc. Jelínkové, jaké jsou sociální dávky pro matky samoživitelky? A ještě dodatek, co je v materiálech u dvou žadatelek, které nespolupracují s odborem OSVŠ, zda by mohla také k nim něco říci. Bc. Jelínková odpovídá, že sociální dávky jsou přidělovány dle životní situace dané žadatelky, posuzuje se, zda je matka samoživitelka na mateřské dovolené, zda pobírá výživné od otce dítěte atd… V těchto konkrétních případech si mohou požádat o dávky státní sociální podpory, což je příspěvek na bydlení, a pokud jim ten nestačí, mohou zažádat ještě o doplatek na bydlení a příspěvek na živobytí. Dále konkrétní situace těchto žadatelek o splátkový kalendář: paní PM byla v evidenci sociálně právní ochrany dětí před několika lety, od té doby nejsou známy žádné informace, dle sdělení Úřadu práce nepobírá žádné sociální dávky a poslední informace je, že pracuje. Ke všem zkoušeli jít na sociální šetření, bohužel první dvě klientky nebyly doma zastiženy a nemají na ně žádný kontakt. Byla poslána písemná výzva, která nebyla zatím doručena, tudíž nevíme o jejich aktuální situaci vůbec nic. K poslední paní PM, vždy spolupracovala a je zajištěna sociálními dávkami a je předpoklad, že bude schopna splátkový kalendář dodržet. p. Hornák má pro zastupitele nemilou informaci, že p. ministr Pelikán hrozí schválením oddlužení. A ptá se paní ekonomky, kolik nám celkově dluží lidé za nájemné. Předsedající Mgr. Mrzílková odpovídá, že pohledávky za nájemné byly v pololetí loňského roku ve výši 16 500 000 Kč. Pokud p. ministr oddlužení schválí, nebude to mít pro město velký vliv, jelikož většina těchto pohledávek je nevymahatelných. Samozřejmě pohledávky vymáháme, předáváme exekuční tituly, avšak často bývají tyto snahy marné. Ing. Svoboda doplnil, že soudní exekutor z Prahy 9 jim zhruba před 14 dny sdělil, kromě jiného, dvě čísla. Město Neratovice má u něj v tuto chvíli k vymáhání 697 exekučních titulů za poplatky a dlužné nájemné, kumulativně za všechny roky co pro město Neratovice pracuje. Z 697 exekučních titulů se mu doteď podařilo vymoct, z nějaké části 170 exekučních titulů, zbytek je nevymahatelný. Bc. Šanda se pozastavuje nad tím, že v minulosti bytová komise většinou doporučovala schválit navržené splátkové kalendáře a nyní hned u třech matek samoživitelek je doporučení bytové komise nevyhovět. A navíc chybělo odůvodnění od bytové komise proč nevyhovět. Zajímá ho, jakým způsobem zareaguje sociální odbor na tuto situaci, jelikož se nejedná jenom o dospělé osoby, ale jde o osud šesti dětí. Bc. Jelínková odpovídá, že je dost možné, že jakmile bude klientka vystěhovaná, v tu chvíli se stane jejich aktivní klientkou. Bohužel přichází až ve chvíli, kdy nezbývá než pomoci jim najít náhradní bydlení ať už azylový dům (což určitě není úplně vhodné pro samoživitelku s dětmi) nebo jinou možnost ubytování. Kdyby se vědělo o těchto dlužnících včas, kdy je dluh ještě menší, může odbor OSVŠ s klientkami pracovat už dříve. Ale neznamená to, že když jim je pomoc nabídnuta, že je vždy přijata. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 15 z 23
Předsedající Mgr. Mrzílková doplnila, že poslední žadatelka už má své bytové záležitosti vyřešené jiným způsobem, byt odevzdala, navíc spolupracuje se sociálním odborem. Částečně se snažila už splatit svůj dluh, v tomto případě je to řešitelné a ty samy žadatelky jsou schopné řešit svou bytovou situaci jiným způsobem. Bc. Šanda je rád, že Bc. Jelínková říká, že by pomohlo, kdyby sociální odbor o vznikajícím dluhu věděl včas. Ptá se, zda by se nemělo něco zásadního změnit v přístupu, aby se tyto vznikající dluhy řešily dříve, než se stanou pro dlužníka nesplatitelné. Dále se ptá, zda by předcházení těmto situacím nemělo být náplní terénních sociálních pracovníků. Bc. Jelínková odpovídá, že na oddělení sociálních věcí fungují tři terénní sociální pracovnice, které chodí mezi potencionální dlužníky, toto probíhá. Nemohou ale chodit byt od bytu a zjišťovat, koho se tento problém týká. Samozřejmě by u některých lidí pomohlo začít s nimi pracovat dříve, ale ještě neznamená, že oni nabídnutou pomoc přijmou. Bc. Šanda se ptá, zda je problém, že se sociální odbor nedozví včas o rostoucím dluhu klienta a dále říká, že jistě ne všichni lidé nabídnutou pomoc odmítnou. p. Koníček uvádí, že není pravda, že se s klienty nepracuje, dlužníci dostávají po měsíci první výzvu, následně další, poštu úmyslně nepřebírají, těžko s nimi navázat kontakt. Začali reagovat, až když dostali výpověď z nájmu. U dvou nedošlo k žádnému uhrazení alespoň nějaké dlužné částky, a proto bytová komise navrhuje nevyhovět splátkovému kalendář. Třetí žadatelka, dle čerstvých informací, uhradila část dluhu v měsíci prosinci 2015 a komunikuje s bytovou komisí. Ostatní vůbec nereagují. p. Černohorský má dotaz týkající se obsazení holobytů. Odpovídá p. Koníček, že je obsazených asi 5 holobytů. Ing. Falta problém rozdělil na dvě části, pakliže je dlužník svéprávný a nereaguje na jednotlivé výzvy, které město činní. Jestliže dlužník začne reagovat, až když dostane výpověď z nájmu a poté jeho přístup je takový, že nesplňuje pravidla, která jsou přijata. Tzn., že nepřesvědčí bytovou komisi, že je dluh připraven a schopen splatit, je situace úplně jiná, než u dlužníka, který svou situaci aktivně řeší. Je potřeba intenzivně a včas, nejlépe už po dvouměsíčním neplacení situaci podchytit, aby se předcházelo vysokým dluhům. Konkrétně u dvou prvních žádostí o splátkový kalendář, souhlasí s návrhem bytové komise. p. Hornák by jen doplnil, že nechápe nezodpovědnost matek samoživitelek. V průběhu této diskuze odešla Mgr. Kateřina Kořanová. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje paní T. M. splátkový kalendář. Výsledek hlasování: Z přítomných: 17, Pro: 2, Proti: 13, Zdrželi se: 2, Nehlasoval: 0 Usnesení nebylo schváleno. Usnesení č. 1/9.3/2016: Zastupitelstvo města neschvaluje paní T. M. splátkový kalendář.
Bod 9.4 Žádost o splátkový kalendář Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 16 z 23
Průběh rozpravy k projednávanému bodu: nikdo ze zastupitelů neměl žádný dotaz. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje paní B. R. splátkový kalendář. Výsledek hlasování: Z přítomných: 17, Pro: 3, Proti: 14, Zdrželi se: 0, Nehlasoval: 0 Usnesení nebylo schváleno. Usnesení č. 1/9.4/2016: Zastupitelstvo města neschvaluje paní B. R. splátkový kalendář.
Bod 9.5 Žádost o splátkový kalendář Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: p. Hornák souhlasí, každý má dostat šanci, ale ve chvíli kdy klientka nedodrží splátkový kalendář, musí být dlužná částka okamžitě vymáhána soudně. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje paní P. M. splátkový kalendář. Výsledek hlasování: Z přítomných: 17, Pro: 16, Proti: 1, Zdrželi se: 0, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 1/9.5/2016: Zastupitelstvo města schvaluje paní P. M. splátkový kalendář.
Bod 9.6 Návrh na pojmenování ulice „Za Humny“ Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: p. Hornák vznesl dotaz, zda s tím obyvatelé souhlasí nebo zda prováděl šetření osadní výbor. Bc. Gottfried odpověděl, že návrh vznikl na podnět jednoho obyvatele, dle platné vyhlášky našeho města, navíc toto místo bylo již dříve v mapách označováno „Za Humny“. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje název ulice parcelní číslo 266/7 k. ú., v Lobkovicích ve znění: „Za Humny“. Výsledek hlasování: Z přítomných: 17, Pro: 17, Proti: 0, Zdrželi se: 0, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 1/9.6/2016: Zastupitelstvo Města schvaluje název ulice parcelní číslo 266/7 k.ú., v Lobkovicích ve znění: „Za Humny“. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 17 z 23
Bod 9.7 Zpráva k usnesení ZM č. 7/15.1.2/2015-informace o provozování herních zařízení Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Bc. Šanda uvedl, že pokud bude ten zákon přijat v podobě, jak předkládá uvedený materiál, město vybere mnohem méně peněz z hracích automatů. Poslední rok a půl až dva roky je upozorňován, nejen on, ale i další, že se město bez peněz z výherních automatů neobejde. Vznáší dotaz, jakým způsobem město hodlá tuto situaci řešit. Předsedající Mgr. Mrzílková uvádí, že interpretace p. Šandy není úplně správná. Nikdy nezaznělo, že důvodem je pouze to, že by město přišlo o peníze. Samozřejmě, že je to jeden z faktorů, ale především se řešila otázka, zda je či není vhodný úplný zákaz výherních automatů ve městě. Město upozorňovalo, jaký by měl úplný zákaz s nulovou tolerancí dopad na město a na problémy, které s tím souvisí. Bc. Šanda doplňuje, že hlavní argument bylo chybějících 8 - 9 000 000 Kč v rozpočtu města. Předsedající Mgr. Mrzílková uvádí, že dalším důvodem byl např. vznik nelegálních heren a přesun do černé ekonomiky. Tudíž se domnívá, že p. Šanda vytrhl jeden argument z kontextu celého problému. A bude tento důvod aktuální, dotazuje se pan Šanda. Mgr. Mrzílková uvádí, že následné kroky jsou závislé na budoucím vývoji situace. Například při sestavování dalšího rozpočtu, s určitým dopadem na město se přirozeně počítá. Ing. Falta uvádí, že pokud dobře chápe, obec bude povolovat provoz výherních automatů na 1 - 3 roky, ale dále se zajímá, zda je rozpracována nějaká koncepce, dle jakého klíče a na jak dlouho bude jednotlivým provozovnám provoz výherních automatů povolen. A zda bude existovat při porušení daných pravidel nějaká opora, zákazu provozování VHA. Bylo by vhodné v červnu při předložení následné zprávy se na tento dotaz zaměřit. pí Skopalová uvedla, že možnost určité opory je už dnes a bude i do budoucna. Ing. Kroužecký uvádí, že dle materiálů od paní Skopalové během dvou let, nebude možnost provozu VHA v restauracích, ale zbydou pouze Tipsport a X5. Nechápe, proč se více na toto téma bavit. Předsedající Mgr. Mrzílková dodala, pro p. Šandu, že se stále zvyšují odvody i poplatky z VHA , celkový pokles se předpokládá, na druhou stranu je to kompenzováno zvýšením poplatků pro provozovatele VHA. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města Neratovice bere předložené zprávu na vědomí a ukládá obecnímu živnostenskému úřadu zprávu opět předložit v červnu 2016. Výsledek hlasování: Z přítomných: 17, Pro: 14, Proti: 0, Zdrželi se: 3, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno.
Usnesení č. 1/9.7/2016: Zastupitelstvo města Neratovice schvaluje předloženou zprávu na vědomí a ukládá obecnímu živnostenskému úřadu zprávu opět předložit v červnu 2016. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 18 z 23
Bod 9.8 Odměny členům zastupitelstva – změna nařízení vlády č. 37/2003 Sb. Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: nikdo ze zastupitelů neměl žádný dotaz. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: ZM schvaluje odměnu členu zastupitelstva ve výši 874 Kč, členu rady ve výši 2 506 Kč, předsedovi výboru a předsedovi komise rady ve výši 2 143 Kč, členovi výboru a členovi komise rady ve výši 1 770 Kč s účinností od 1. 3. 2016. Výsledek hlasování: Z přítomných: 17, Pro: 10, Proti: 0, Zdrželi se: 7, Nehlasoval: 0 Usnesení nebylo schváleno. Usnesení č. 1/9.8/2016: ZM neschvaluje odměnu členu zastupitelstva ve výši 874 Kč, členu rady ve výši 2 506 Kč, předsedovi výboru a předsedovi komise rady ve výši 2 143 Kč, členovi výboru a členovi komise rady ve výši 1 770 Kč s účinností od 1. 3. 2016.
Bod 9.9 Návrh na udělení čestného občanství Města Neratovice pro p. Milana Procházku a p. Michala Šimánka Materiál, který byl dodatečně zařazen na návrh p. Hornáka Průběh rozpravy k projednávanému bodu: p. Hornák předně moc děkuje za možnost zařazení výše navrhovaného bodu do programu ZM. Vzhledem k momentální celosvětové problematice s uprchlíky, kdy se situace stává nezvladatelná, by rád navrhl dva policisty ČR Milana Procházku a Michala Šimánka na cenu čestného občanství města, jako projev zvláštní úcty za statečnost, při hlídání hranic. Oba se dobrovolně k výzvě přihlásili a tím projevili velkou míru statečnosti a zaslouží si ocenění. Bc. Rajchertová uvádí, že není proti ocenění odvahy těchto dvou pánů. Ale čestným občanstvím města se oceňují lidé, fyzické osoby, kteří se nějakým významným způsobem zasloužili o rozvoj města. Souhlasí určitě s projevem úcty, ale navrhuje zvolit jinou formu ocenění. Bc. Šanda se také nedomnívá, že cena čestného občana je v tomto případě vhodná. Nicméně s oceněním jako takovým souhlasí. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: ZM ukládá městskému úřadu připravit na příští jednání ZM návrh na udělení čestného občanství policistům ČR, kteří se podíleli na ochraně hranic p. Milanu Procházkovi a p. Michalu Šimánkovi. Výsledek hlasování: Z přítomných: 17, Pro: 3, Proti: 2, Zdrželi se: 12, Nehlasoval: 0 Usnesení nebylo schváleno. Usnesení č. 1/9.9/2016:
______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 19 z 23
ZM neschvaluje městskému úřadu připravit na příští jednání ZM návrh na udělení čestného občanství policistům ČR, kteří se podíleli na ochraně hranic p. Milanu Procházkovi a p. Michalu Šimánkovi.
Kapitola 10. Interpelace, diskuse zastupitelů Do rozpravy se k tomuto bodu přihlásil: Ing. Kroužecký má dotaz k zadávacímu řízení veřejné zakázky Zhodnocení stávajícího způsobu správy bytového fondu města Neratovice a návrh jeho optimalizace a privatizace. Je udiven nepoměrem cen nabídek, a dále by rád znal důvod zrušení výsledku. Předsedající Mgr. Mrzílková odpovídá, že důvodem byl velký rozdíl mezi cenami nabídek a nebyl v nich zřejmý rozsah poskytovaných služeb. Je možné, že zadávací řízení nebylo úplně dobře vypsáno. Další dotaz pana Kroužeckého, se týká používání loga města Neratovic. P. Kroužecký nechápe důvod, proč bylo zakázáno použití loga na akci „Běh ve výškové budově“, kterou organizovala Ing. Landová. Předsedající Mgr. Mrzílková dodává, že pro užívání znaku města existují pravidla. Pokud je město spolupořadatelem akce, případně finančně přispívá na danou akci, je na místě užití znaku. Ale město žádnou takovou žádost neobdrželo. Ing. Landová uvádí, že si žádali o dotaci na příspěvek pro pořádání této akce. Vzhledem k tomu, že předpokládali, že dotaci obdrží, použili znak města na veškeré materiály související se závodem. Poté bylo Ing. Landové sděleno pí. Přeučilovou, že RM akci povolila, ale že musí být odstraněn znak města a věta „za podpory města“. Předsedající Mgr. Mrzílková uvádí, že měla být včas dodána na RM žádost o souhlas s užitím znaku města pro účely uvedené akce, toto se bohužel nestalo. Žádost měla být předložena zároveň s žádostí o povolení akce. Rada o žádnou záštitu požádána nebyla. Ing. Kroužecký uvádí, že chtěli pouze propagovat město, čemuž se Mgr. Mrzílková samozřejmě nebrání, jen je potřeba si dle platných předpisů dopředu o užití symbolů města řádně zažádat. Ing. Kroužecký má dotaz týkající se nových informací v problematice pracovní název „Kostel“. Slovo dostal pan Koníček, který uvádí, že mají poslední informace z poloviny měsíce prosince 2015, víc se neozvali, čili nic nového. Další dotaz Ing. Kroužeckého, jak to vypadá se Solidní Jistotou. Opět odpovídá p. Koníček, na poslední RM stávající nájemce Solidní Jistoty p. Dvořák požádal o schválení čtyř bodů: prodloužení termínu pro otevření restaurace, převod nájemce z fyzické osoby na právnickou, souhlas se stavebními úpravami a souhlas s úpravou vstupu. RM města schválila pouze převod nájemce z fyzické na právnickou osobu, vše ostatní nebylo odsouhlaseno, chyběly potřebné podklady. Dodnes město neobdrželo opět nic. Předsedající Mgr. Mrzílková dodává, že p. Dvořák zdůvodňuje stálé odkládání tím, že chce zřídit sociální podnik, vázaný na dotaci a dotační titul nebyl ještě vyhodnocen. A dle jeho slov nemůže začít provádět žádné stavební úpravy a jiné činnosti, protože by to později nebyly uznatelné náklady. Ale pravda je, že své záměry neustále mění. Ing. Kroužecký se domnívá, že jsou to jen plané sliby a k otevření restaurace p. Dvořákem nedojde, otázkou zůstává co dál. Dle Mgr. Mrzílkové je tato záležitost stále otevřená. Na začátku působil p. Dvořák se svými záměry věrohodně, avšak dochází k odkládání a posouvání termínů z jeho strany a změnám předmětu záměru. Na druhou stranu již do restaurace nemalé finanční prostředky nainvestoval. Další postup v jednání s p. Dvořákem je odložen na následující jednání RM, za podmínek doložení potřebných ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 20 z 23
podkladů, ale není příliš důvod mu vyhovovat v neustálém odkládání lhůty. Nicméně pokud by k tomu došlo, pouze za předpokladu, že nedojde k porušení smlouvy a bez úlev na nájemném a platbách záloh za služby. Slova se ujímá p. Černohorský, který přichází s problémem používání zábavné pyrotechniky v našem městě. Vrací se zpět k první adventní neděli a končí 6. lednem, kdy je ve zvýšené míře používaná zábavná pyrotechnika v našem městě. Chápe a toleruje použití pyrotechniky o silvestrovské půlnoci, ale nesouhlasí, aby tato rušivá záležitost obtěžovala život občanům a nejen občanům, ale i zvířatům našeho města téměř celou zimu. Poukazuje na práci městských policistů, zda se dostatečně zabývá tímto problémem a zda je dodržována obecně závazná vyhláška. Dále se ptá, kolik lidí porušujících obecně závaznou vyhlášku bylo zadrženo a jaké sankce jim byly uděleny. Myslí si, že by se městská policie měla tímto problémem zabývat více. Dále poukazuje, že používání zábavné pyrotechniky má nedobrý dopad na ekologii, a proč ani tímto se nikdo nezabývá. Diví se, kolik finančních prostředků lidé vynaloží na pořízení si zábavné pyrotechniky. Osobně má rád organizované a profesionálně připravené ohňostroje, ale situace s každodenním používáním zábavné pyrotechniky skutečně znepříjemňuje a obtěžuje život v našem městě. Slovo dostává p. Oplt, velitel městské policie, který by rád upozornil, že vyhláška o veřejném pořádku, nezakazuje používání zábavné pyrotechniky, vyhláška jako taková tento problém neřeší. Koncem listopadu a začátkem prosince byl zpracován delší spis na používání zábavné pyrotechniky dětmi nezletilými, čili do 15 let. Toto bylo oznámeno České obchodní inspekci, bohužel se o tomto více zmiňovat nemůže. Bylo zjištěno asi 10 případů, které byly tímto oznámeny. Jednalo se o jiné správní delikty, kterých se dopustili osoby, které tuto pyrotechniku nezletilým prodali. Dále se slova ujímá Ing. Landová, která má několik bodů týkajících se Mlékojed a několik bodů souvisejících s Neratovicemi. Obyvatele Mlékojed zajímá, v jakém stádiu je otázka kanalizace, čili „kdy se kopne do země.“ Odpovídá p. Koníček, ze strany města je podepsaná smlouva o sdružení finančních prostředků, podle poslední informace vodárny Kladno Mělník připravují zadávací dokumentaci na výběrové řízení a měli bychom být vyzvání k zajištění účasti alespoň jedním zástupcem města. Akce by měla být každopádně dokončena v roce 2017. Další otázka se týká těžby písku v Mlékojedech, Za kolonkou, v jaké fázi je tato akce. Někteří obyvatelé, vlastníci pozemků, dostali pouze dopisy od Báňského úřadu. Hovoří Ing. Šimon: Obvodní báňský úřad vede řízení o stanovení dobývacího prostoru, to je v tuto chvíli přerušeno, z důvodu komplikací. Může se stát, že bude i zastaveno. Je otázka, kdo si požádá místo Vltavských štěrkopísků, nebo zda to budou opět Vltavské štěrkopísky. Momentálně je situace na mrtvém bodě. Ing. Landová se táže, zda dopisy dostali pouze vlastníci pozemků, a zda město vlastní také nějaký pozemek v těchto místech. Opět odpovídá Ing. Šimon, město tam má pozemky, dopis jsme obdrželi od Vltavských štěrkopísků, z toho pohledu, jak se staví k těžbě. Město se k situaci postavilo tak, že z dostupných podkladů, které od nich máme, nelze vyvodit zatím žádný závěr, ani souhlas ani definitivní nesouhlas. Momentálně ještě nevíme, jak dopadla EIA a tudíž je zatím nesmysl se jakkoliv vyjadřovat a k něčemu zavazovat. Ing. Landová namítá, že předseda osadního výboru Mlékojed také obdržel dopis, ve kterém bylo nutné se do určité doby vyjádřit, pokud by se tak neučinilo, bylo to bráno jako souhlas. Předsedající Mgr. Mrzílková upozornila, že město odpovědělo, že souhlas nedává. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 21 z 23
Ing. Svoboda doplnil, že Obvodní báňský úřad se pokusil řízení, které je přerušené, tak zhruba potřetí prodloužit termín pro dodání všech podkladů žadatelem, čili Vltavskými štěrkopísky. Město Neratovice jako účastník řízení o stanovení dobývacího prostoru se proti tomuto třetímu prodloužení termínu odvolalo s tím, že žadatel ve dvou předchozích termínech podklady nedodal. Český báňský úřad, u kterého odvolání skončilo, tak dal odvolateli, tedy městu za pravdu a vyjádřil, proč to tak udělal a ten prvoinstanční právní úřad, čili ten Obvodní správní úřad, by měl respektovat právní názor Českého báňského úřadu. Ing. Landová poukazuje na problém s konzumací alkoholu před obchodem v Mlékojedech, v této ulici platí vyhláška o zákazu konzumace alkoholu. Přesto konzumenti svým jednáním ruší místní obyvatele, většinou i po zavírací době obchodu. Předsedající Mgr. Mrzílková uvádí, že je vždy nutné se v takové situaci obrátit na městskou polici, aby bylo možné dotyčné osoby při činu přistihnout. Pravidelné hlídky městské policie do Mlékojed jezdí, ale pokud nikoho v tu chvíli nezastihnou, nelze to řešit. Je možné vydávat různé vyhlášky, ale druhá věc je vymahatelnost práva. Je opravdu nutné dotyčné osoby přistihnout v danou chvíli, a poté vymáhat pokuty. Pokud nejsou uhrazeny na místě, je záležitost předána přestupkové komisi. Zákaz platí, ale vymahatelnost práva je, jaká je. Hovoří Mgr. Jarešová, občané mohou tyto činy nahlásit přestupkové komisi. Ale největší problém bývá, že následně nechtějí chodit svědčit při projednávání jednotlivých případů přestupkovou komisí, a to z důvodu obav o vlastní bezpečnost. p. Oplt dodává, že bezpečnostní zařízení, které původně chtěli nainstalovat poblíž problémového obchodu, není možné, menší zařízení, které není online, se tam může dát, ale zatím nemůže více sdělit. Největší problém je, že po oznámení, než dojede hlídka městské policie na místo, osoby zmizí. Ing. Landová by dále ráda věděla, zda se nějakým způsobem řeší černé oplocení v Mlékojedech kolem divadelního stanu. Odpovídá Ing. Dušková, v loňském roce podal vlastník pozemku nebo ten stavebník, žádost o vydání územního rozhodnutí na oplocení, které pak rozšiřoval, že tam bude zřízen i kemp. Řízení bylo zahájeno, ale stavebník nedodával všechny potřebné podklady, byl několikrát vyzván, aby podklady doplnil, obdobná situace jako u předešlého Báňského úřadu. Jelikož se tak nestalo, řízení bylo zastaveno a v současné době bude zahájeno řízení o odstranění stavby s tím, že v tom řízení je možnost dodatečného povolení. Pokud si stavebník všechny potřebné podklady opatřil a doloží je, pravděpodobně bude stavba povolena. Ing. Landová dodává, zda bere stavební úřad v potaz, že oplocení je v blízkosti propustku pod silnicí a není možná údržba, například hasiči se tam kvůli zmíněnému plotu nedostanou. Ing. Dušková nemá přesně nastudované podklady, ale od toho jsou dotčené orgány, které vydávají své stanovisko a vyjádření, a pokud tam budou nějaké podmínky, budou zahrnuty v rozhodnutí. Dále se Ing. Landová domnívá, že chodník v Masarykově ulici od Spořitelny dolů není dobře vyřešen. Součástí chodníku jsou sloupy veřejného osvětlení a také betonové květináče, které tam velmi překážejí, Ing. Landová navrhuje květináče odstranit a zeleň přidělat na sloupy veřejného osvětlení. Předsedající Mgr. Mrzílková dodává, že chodníky splňují platné normy. Na základě podnětu od obyvatel Neratovic Ing. Landová upozorňuje na špatnou bezpečnost při přecházení silnice u hřbitova v zatáčce. Bc. Gottfried odpovídá, že příští týden by měl mít společně s panem Koníčkem návrh od projektanta na úpravu přechodu pro chodce, přechod je v zatáčce, místo je v ochranném pásmu železnice. S krajským úřadem je vše již vykomunikováno, ostatní je v řešení. p. Hornák má dotaz, v jakém stádiu je vybudování cyklostezky do Kostelce nad Labem. ______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 22 z 23
Mgr. Mrzílková vysvětlila, že se vypořádávají pozemky s vlastníky, ale jelikož je to krajský projekt, bližší informace momentálně nejsou k dispozici. Krajský úřad nemá tuto záležitost zřejmě jako prioritu. Práce zřejmě probíhají, ale bez nějakého impulzu ke zrychlení. Dále se p. Hornák dotazuje, zda je v plánu města nějakým způsobem využít budovu bývalé školky, přednáší například vybudování hospicu. Zda by se nedalo využít nějaké dotace, k vybudování hospicu. Předsedající Mgr. Mrzílková uvádí, že v současné době se dotace na zdravotnické zařízení neobjevily, dále si není jistá, zda náš strategický plán města má takové zařízení v plánu. To vše se musí prověřit. p. Hornák si myslí, že by se s touto budovou mělo něco udělat, budova hyzdí město. Předsedající Mgr. Mrzílková dodává, že vše je záležitostí budoucnosti, momentálně probíhají úpravy budovy Úřadu práce a jiné využívané budovy, určitě se do budoucna počítá s řešením využití této budovy, ale je to také otázka financí, které je třeba našetřit. Dále má ještě p. Hornák prosbu na městskou polici, zda by se mohlo více dohlédnout na udržování pořádku v autobusových zastávkách. Dále větší kontrola udržování pořádku pejskařů a udržování pořádku kolem odpadkových košů. Apeluje na prevenci, udržování pořádku obecně. Ještě by byl rád, kdyby se mohla zintenzivnit autobusová doprava, která rozváží děti do Kostomlatského sadů. Ing. Landová prý uspořádá anketu, na základě jejich výsledků by mohla být doprava popřípadě navýšena. Předsedající Mgr. Mrzílková souhlasí, že pro toto je skutečně nejprve nutné udělat veřejný průzkum, na základě kterého by se pak postupovalo dále. pí Soukupová má dotaz, jakým způsobem je udržován pomník padlé Rusky Tabačikové na hřbitově, občané si stěžují. Předsedající Mgr. Mrzílková navrhuje zjistit a prověřit, zda je pomník ve vlastnictví města a následně postupovat.
Kapitola 11. Závěr Předsedající Mgr. Mrzílková konstatovala, že program jednání byl vyčerpán. Poděkovala všem přítomným za průběh jednání. V 18:25 hodin Mgr. Mrzílková, starostka města, ukončila zasedání Zastupitelstva města Neratovice.
______________________________________________________________________________________ Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 1/2016 strana 23 z 23