Zápis č. 6/2014 z veřejného ustavujícího zasedání Zastupitelstva města Neratovice konaného dne 5. 11. 2014 v sále Kulturního domu Neratovice Přítomno: 21 zastupitelů Program: 1. Zahájení, ověření počtu přítomných členů 2. Slib členů nově zvoleného Zastupitelstva města Neratovice 3. Volba ověřovatelů zápisu 4. Schválení programu jednání 5. Projednání a schválení jednacího a volebního řádu 6. Určení počtu místostarostů, členů rady a funkcí, které budou členové zastupitelstva vykonávat jako dlouhodobě uvolnění 7. Volba starosty, místostarostů a členů rady města 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5.
Volba volební komise Volba starosty Volba místostarosty v uvolněné pozici Volba místostarosty v neuvolněné pozici Volba členů rady města
8. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 9.
Zřízení finančního a kontrolního výboru Zřízení finančního a kontrolního výboru a určení počtu jejich členů Volba předsedy finančního výboru Volba předsedy kontrolního výboru Volba členů finančního a kontrolního výboru Rozhodnutí o odměnách za výkon funkcí místostarosty v neuvolněné pozici,
10. 11.
členů RM, ZM a předsedů výborů Schválení odměn místostarosty v neuvolněné pozici, členům zastupitelstva města, rady města a předsedů výborů Vystoupení občanů Interpelace a diskuze zastupitelů
12.
Závěr
9.1.
Jednání ustavujícího zastupitelstva města v 16.00 hodin zahájila stávající starostka města Mgr. Lenka Mrzílková Po zvolení starosty dále řídila zasedání nově zvolená starostka města Mgr. Lenka Mrzílková. Jednání bylo ukončeno v 19.19 hodin. Podpisy ověřovatelů : p. Jozef Hornák Ing. Pavla Kuchařová Podpis starosty města:
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
-1-
Zapsala D. Šedová dne: 12. Listopadu 2014 1. Zahájení, ověření počtu přítomných členů Jednání ustavujícího zasedání Zastupitelstva města Neratovice zahájila stávající starostka města Mgr. Lenka Mrzílková. Předsedající přivítala nově zvolené zastupitele a veřejnost. Dále konstatovala, že toto jednání bylo svoláno v souladu se zákonem, po uplynutí zákonné lhůty, nebyla podána žádná námitka, která by zpochybňovala výsledky voleb v Neratovicích, a že toto zastupitelstvo bylo řádně svoláno. Informovala, že zastupitelé se sešli v plném počtu, je tedy schopné se usnášet ve všech bodech programu. Z celkového zvoleného počtu 21 nově zvolených zastupitelů města je přítomno zastupitelů 21, jejichž mandát byl řádně ověřen.
2. Slib členů Zastupitelstva města Neratovice Předsedající Mgr. Mrzílková vyzvala nově zvolené členy zastupitelstva města ke složení slibu. Předsedající přednesla slib zastupitele města. „Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu města a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky.“ V komunálních volbách konaných ve dnech 10. - 11. října 2014 byli zvoleni tito členové Zastupitelstva města Neratovice: Čerepušťák Ondřej, KSČM Černohorský Petr, KSČM Červenková Renáta Mgr., Neratovice jinak Dlask Jan, Neratovice jinak Dominik Vlastimil Ing., Neratovice jinak Falta Miroslav Ing., Volba pro město Hornák Jozef, ČSSD Hrodek Tomáš Ing., OSD Kocourek Aleš Ing., TOP 09 Kořanová Kateřina Mgr., Neratovice jinak Kroužecký Šanda Pavel Roman Bc. Ing., Společně pro Neratovice Kuchařová Pavla Ing., Neratovice jinak Landová Michaela Ing., Společně pro Neratovice Lenc Marek, Neratovice jinak Mrzílková Lenka Mgr., Neratovice jinak Novozámský Michal, DiS., Neratovice jinak Poříz Milan, ODS Rajchertová Markéta Bc., Neratovice jinak Soukupová Jaroslava, ČSSD Šanda Pavel Bc., ČSSD Wiesner Richard, ODS Zastupitelé, po přečtení slibu, pronesením slova “slibuji“ a podpisem na protokolu o slibu zastupitele města složili slib. Všichni nově zvolení zastupitelé složili zákonem stanovený slib.
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
-2-
3. Volba ověřovatelů zápisu Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla zastupitelům J. Hornáka a Ing. P. Kuchařovou za ověřovatele zápisu. Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje J. Hornáka a Ing. P. Kuchařovou za ověřovatele zápisu z jednání ustavujícího zastupitelstva města dne 5. 11. 2014. Výsledek hlasování: Z přítomných:21, Pro: 19, Proti:0, Zdrželi se:2, Nehlasoval:0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 6/3/2014 : Zastupitelstvo města schvaluje p. J. Hornáka a Ing. P. Kuchařovou za ověřovatele zápisu z jednání zastupitelstva města dne 5. 11. 2014.
4. Schválení programu jednání Předsedající Mgr. Mrzílková seznámila přítomné s navrženým programem jednání. Návrhy na změnu, či doplnění programu jednání : p. Hornák, návrh na změnu pořadí projednávaných bodů a to bod č. 10 – vystoupení občanů, předřadit před bod č. 7. Jiné návrhy na změnu nebo doplnění programu jednání nebyly předneseny. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje změnu pořadí projednávaných bodů a to bod č. 10 – vystoupení občanů, předřadit před bod č. 7. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 8, Proti: 6, Zdrželi se: 7, Nehlasoval: 0 Usnesení nebylo schváleno. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje navržený program jednání zastupitelstva města konaného dne 5. 11. 2014. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 21, Proti: 0, Zdrželi se: 0, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č.6/4/2014 : Zastupitelstvo města schvaluje navržený program jednání zastupitelstva města konaného dne 5. 11. 2014.
5. Projednání a schválení jednacího a volebního řádu Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Původní jednací řád byl pozměněn na základě změn zákona o obcích, které se staly od schválení minulé verze jednacího řádu. Tento jednací řád akceptuje, že je používáno elektronické hlasování. Dále byly změněny body ve smyslu upřesnění průběhu jednání tak,
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
-3-
aby byla zachována práva všech zúčastněných účastníků jednání, tzn. veřejnosti a občanů, tak zastupitelů. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Bc. Šanda návrhy změn: Bod článek 2.1. bod č. 3 Návrh: věta… „písemných nebo el. podkladů pro jednání členům zastupitelstva města nejpozději 7 kalendářních dnů před začátkem jednání. Nahradit nejpozději 8 kalendářních dnů před začátkem jednání. Zdůvodnění navrhovatele: vzhledem k tomu, že bylo zvoleno mnoho nových zastupitelů, kteří budou získávat zkušenosti, toto by jim lépe umožnilo se připravovat na jednání zastupitelstva. Předsedající: podala vysvětlení, že se jedná o ustálený zvyk, není zákonem upraveno, že by zastupitel musel dostávat materiály k prostudování s předstihem. Důvodem tohoto nastavení je to, že v případě přípravy materiálů na jednání zastupitelstva od poslední rady města do předložení materiálů zastupitelům, je doba pro zpracování materiálů pouze dva dny. V tomto případě, by došlo ke zkrácení lhůty pro zpracování úřadem na jeden den. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje změnu počtu dnů pro předložení materiálů k prostudování zastupitelům města a to ze 7 na 8 dnů. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro:3, Proti: 13, Zdrželi se: 4, Nehlasoval: 1 Usnesení nebylo schváleno. Článek 4 bod 4.3. Technický postup jednání Návrh: Věta – „starosta může odejmout občanovi slovo, pokud se nevyjadřuje k záležitosti projednávané ZM nebo pokud předkročí stanovený časový limit“. Vložit větu – „na návrh zastupitele, může zastupitelstvo prodloužit vystoupení občana o další 3 min. nebo umožnit druhé vstoupení občana v délce 3 minut“. Zdůvodnění navrhovatele: Tento požadavek je pouze pro extrémní případy, kdyby zastupitelstvo nesouhlasilo s rozhodnutím, nebo chtělo vyslechnout vystoupení občana ve větším rozsahu a předsedající by nebyl stejného názoru, jako většina zastupitelstva. Předsedající: časový limit, který je stanovený v jednacím řádu je minimální. Nikde není řečeno, že sám předsedající nemůže nechat občana domluvit, toto se pravidelně stává. Toto opatření je zde uplatněno, aby nedocházelo k zneužívání svého práva občanem. Zodpovědnost za řízení jednání má předsedající. Předsedající se dotázala navrhovatele na technický postup, zda by došlo k přerušení vystoupení občana, následnému hlasování o prodloužení vystoupení. Navrhovatel s tímto postupem souhlasil. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města souhlasí s návrhem vložení textu do článku 4 odst. 4.3. větu - na návrh zastupitele, může zastupitelstvo prodloužit vystoupení občana o další 3 min. nebo umožnit druhé vstoupení občana v délce 3 minut. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 8, Proti: 11, Zdrželi se: 2, Nehlasoval: 0 Usnesení nebylo schváleno.
Článek č. 4.4. bod č. 7 Technický postup jednání
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
-4-
Věta – „Byly-li uplatněny pozměňující návrhy nebo protinávrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto návrzích v opačném pořadí, než byly navrženy.“ Návrh – Nahradit „byly-li uplatněny pozměňující návrhy nebo protinávrhy, dá předsedající hlasovat o těchto návrzích v logickém pořadí, obvykle v pořadí od nejradikálnějšího návrhu. Není-li logika pořadí hlasování o návrzích jasná, hlasuje se o těchto návrzích v opačném pořadí, než byly navrženy“. Zdůvodnění navrhovatele: je to pro případy, kdy se sejde větší počet pozměňovacích návrhů a pořadí jednotlivých protinávrhů tak, jak byly předloženy, neodpovídají přesně logice hlasování. Vysvětlení pojmu nejradikálnější pozměňovací návrh: je to „terminus technicus“ Je to ten návrh, který nejvíce mění původní návrh. Předsedající doplnila, v případě více protinávrhů, každý zastupitel hlasuje podle logiky věci. To znamená v obráceném pořadí tak, jak byly jednotlivé návrhy předloženy. Je na vůli zastupitele, zda bude pro daný předložený návrh hlasovat nebo ne. Není jí jasné, kdo by rozhodoval o tom, který návrh je nejlogičtější nebo nejradikálnější. Navrhovatel uvedl, že o tomto by rozhodoval předsedající jednání. Uvedl příklad, že by se hlasovalo o návrhu 15 dnů, kdyby předem dostávali zastupitelé materiály k prostudování, který by se hlasoval, před návrhem 8 dnů (jak je uvedeno výše), vznikla by zde možnost při neschválení prvního návrhu, schválit druhý návrh tedy 8 dnů. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města souhlasí s nahrazením věty v článku č. 4, bod č. 7 „Byly-li uplatněny pozměňující návrhy nebo protinávrhy, dá předseda hlasovat předsedající hlasovat nejprve o těchto návrzích v opačném pořadí, než byly navrženy.“ Nahradit větou „byly-li uplatněny pozměňující návrhy nebo protinávrhy, dá předsedající hlasovat o těchto návrzích v logickém pořadí, obvykle v pořadí od nejradikálnějšího návrhu. Není-li logika pořadí hlasování o návrzích jasná, hlasuje se o těchto návrzích v opačném pořadí, než byly navrženy“. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 8, Proti: 12, Zdrželi se: 1, Nehlasoval: 0 Usnesení nebylo schváleno. Článek 4 bod č. 4.7. Pořizování záznamů Věta: „Zvukový záznam z jednání je zveřejněn na webových stránkách města do doby projednání zápisu z jednání zastupitelstvem města.“ Návrh: „města do doby projednání zápisu zastupitelstvem města“ nahradit „města, kde bude k dispozici k volnému nekomerčnímu využití a šíření.“ Zdůvodnění navrhovatele: důvodem je, aby se zvukový záznam dostal více mezi občany. Předsedající reagovala: zveřejnění zvukového záznamu bylo zařazeno nově v jednacím řádu. Je třeba se vrátit k předchozímu bodu, kde je řečeno, že z jednání se pořizuje zvukový záznam pro účely pořízení zápisu z jednání. V souladu s tímto bodem, zde může být zveřejněn do doby, než bude zápis z jednání projednán na nejbližším jednání zastupitelstva města. Zde je město stále v souladu se zákonem o ochraně osobních údajů. V případě, že by město chtělo tyto záznamy archivovat, dále s nimi nakládat jako s osobními údaji, muselo by být přistoupeno k dalším opatřením, jako je archivační řád, zajištění úložiště…. Doba dva měsíce je v souladu s metodikou a doporučením MV Odboru dozoru a kontroly státní správy.
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
-5-
Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje doplnění věty v článku 4 bod 4.7. - kde bude k dispozici k volnému, nekomerčnímu využití a šíření. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 4, Proti: 13, Zdrželi se: 3, Nehlasoval: 1 Usnesení nebylo schváleno. Článek č. 6 Interpelace zastupitelů (dotazy, připomínky podněty zastupitelů…) Druhá věta – „Pokud to není možné, tak písemně nejpozději do 30 kalendářních dnů“– Návrh nahradit větou – „Pokud to není možné, tak písemně nejpozději do 10 kalendářních dnů“. Zdůvodnění navrhovatele: Pokud nějaký zastupitel interpeluje, tak by měl dostat odpověď dříve než za 30 dnů, toto by prospělo dané věci. Předsedající reagovala, že tato praxe se za celé volební období uplatnila pouze jednou. Obvykle jsou odpovědi, pokud má interpelovaný, podklady vyřízeny přímo na místě. V případě, že by odpověď nestačila, odpověď dostane písemně. Lhůta je opět zvolená adekvátně, dle správního řádu a jedná se o lhůtu maximální, běžně bývá vyřizováno neprodleně, pokud není potřeba vyhledávat větší množství informací. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města souhlasí se změnou v článku 6, lhůta pro vyřizování odpovědí z interpelací změna z 30 dnů na 10 dnů. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 6, Proti: 13, Zdrželi se: 2, Nehlasoval: 0 Usnesení nebylo schváleno.
Článek č. 9 Zápis z jednání zastupitelstva V zápise se vždy uvede počet přítomných členů zastupitelstva obce, schválený pořad jednání zastupitelstva obce, průběh a výsledek hlasování, přijatá usnesení a datum pořízení zápisu. Návrh: Za „a výsledek hlasování“ vložit „včetně jmenovitého uvedení hlasování jednotlivých zastupitelů“ Zdůvodnění navrhovatele: Tento návrh by měl být tzv. pohodový pro občany, kteří zápis studují, aby je u jednotlivých bodů viděli, jak který zastupitel hlasoval. Toto je výrazem občanské demokracie, občané sledují, jak jejich zastupitelé hlasují. Předsedající reagovala, že v dobu 4.7. je uvedeno, že elektronický záznam hlasování je součástí zápisu. Dále uvedla, že již delší dobu je toto jmenovité elektronické hlasování jednotlivých zastupitelů zveřejněno. Jmenovité hlasování není uvedeno přímo v zápise, má jiný formát. Nejedná se o zákonnou povinnost, město toto dělá nad rámec. Pí Soukupová požaduje jmenovité hlasování, jako součást předloženého zápisu. Předsedající uvedla, že nově bude toto hlasování předkládáno zastupitelům, jako součást zápisu.
Z občanů vystoupila Mgr. Spěváčková Vyslovila se, že zastupitelé skládali slib, že budou pracovat ve prospěch občanů, ona je občan a předpokládá, že budou zastupitelé hlasovat v její prospěch a ve prospěch občanů.
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
-6-
K zápisu uvedla, postup kontroly zápisu s hlasováním, kdy musí otevřít zveřejněnou přílohu ve které je uvedeno jak, kdo hlasoval, musí toto srovnat bodově, zdá se jí to velmi složité. Město nedělá nic nad rámec zákona. Ten nenařizuje, co se dělat musí, naopak město může jít nad rámec zákona, protože je samospráva. Bylo by vhodné, aby staří i nově zvolení zastupitelé prošli školením, v případě zájmu nabídla k dispozici podklady k semináři „povinnosti samosprávy“…. Samospráva by měla udělat co nejvíce proto, aby občané byli informováni. Toto je jedna z možností toto udělat. Pod usnesení vkládat jmenovitá hlasování. Dále se vyjádřila k vystoupení občanů v limitu 3 minut, uvedla, že si nepamatuje, že by jí předsedající prodlužovala její vystoupení, právě naopak. Uvedla již po několikáté pana Verostu, který zde hovořil 23 minut, ona byla vždy zastavena uprostřed slova. Nevidí v tom žádný problém, poukázala na to, že ona i ostatní občané jsou voliči zastupitelů i když je nevolili, 70% volit nešlo, bohužel. Předsedající uvedla, že náležitosti zápisu jsou stanoveny zákonem. Je uvedeno, jak probíhalo hlasování, zda bylo schváleno, toto je uvedeno v zápise, dále je přílohou el. hlasování, které je samostatným dokumentem. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje změnu v článku č. 9 - vložení za slovo výsledek hlasování jednotlivých zastupitelů Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 7, Proti: 5, Zdrželi se: 9, Nehlasoval: 0 Usnesení nebylo schváleno. Předsedající dotaz na zastupitele, zda má ještě někdo návrh na doplnění, změnu jednacího řádu. Nikdo ze zastupitelů se nepřihlásil. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje předložený Jednací řád Zastupitelstva města Neratovice, v předloženém znění, včetně přílohy Volební řád pro volbu orgánů města volených Zastupitelstvem města Neratovice. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 19, Proti: 0, Zdrželi se: 2, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno.
Usnesení č.6/5/2014 : Zastupitelstvo města schvaluje předložený Jednací řád Zastupitelstva města Neratovice, v předloženém znění, včetně přílohy Volební řád pro volbu orgánů města volených Zastupitelstvem města Neratovice.
6. Určení počtu místostarostů, členů rady a funkcí, které budou členové zastupitelstva vykonávat jako dlouhodobě uvolnění Podle § 84 odst. 2 písm. m) zák. č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) je zastupitelstvu vyhrazeno určovat funkce, pro které budou členové zastupitelstva, obce uvolněni. Předsedající navrhla, aby zastupitelstvo schválilo zvolení dvou místostarostů a aby funkce starostky a místostarosty, který bude zastupovat starostu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy starosta nevykonává funkci (§73 odst. 3 a § 79 odst. 1) byly vykonávány jako
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
-7-
dlouhodobě uvolněné funkce ve smyslu § 71 zákona o obcích a funkce druhého místostarosty byla vykonávána jako neuvolněná. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Pí Soukupová požaduje vysvětlit, proč bude druhý místostarosta a proč bude neuvolněný. Dotaz, zda neuvolněný místostarosta bude mít čas na všechny funkce, které by měl mít, jako místostarosta uvolněný. Předsedající uvedla, že tak bylo dohodnuto, po zvážení potřeb a v souvislosti s nárůstem činnosti města, především v oblasti investiční, a na základě schválení dlouhodobé strategie rozvoje města. V souvislosti s tím, jak se vyvíjelo složení vedení města, se toto řešení zvolilo jako nejvhodnější. Funkce druhého místostarosty - neuvolněného nebude funkcí statutární, nebude zastupovat starostu v plném rozsahu, bude mít určité kompetence, za které bude zodpovědný, to je důvod, proč je možno tuto funkci vykonávat, jako neuvolněnou. p. Hornák vyslovil se, že by bylo dobré v případě dvou místostarostů, zvolit je jako uvolněné. Z občanů vystoupila Mgr. Spěváčková, sdělila, že půl roku (od května do října) pracovala paní starostka s neuvolněným místostarostou, šlo to. To znamená, že počet místostarostů je zbytečný. Po ekonomické stránce toto rozhodnutí, co se týká super hrubé mzdy za 4 roky, pokud to p. Hrodek vydrží občas přijít, on se zjevoval opravdu málo na radnici, to je 2,5 mil. Kč. Toto zaplatí město za svého neuvolněného místostarostu. Je nutno si uvědomit, zda je toto ve prospěch občanů obce. Za tuto částku můžeme mít spoustu věcí, co si kdo představuje. Ona si představuje obnovenou zeleň ve městě, opravované trvale opravované město, nová zaměstnanecká místa, která by zaměstnávala nezaměstnané různých oborů…., pořídit si městské služby, jako má město Vsetín. Apelovala na zastupitele, aby si dobře rozmysleli, zda je toto ve prospěch města a ve prospěch občanů. Požádala, zda by nebylo vhodné, zapomenout na své politické dohody a opravdu pracovat pro občany, pro to, co je ve prospěch obce. Doposud byl vždy jenom jeden místostarosta a najednou je potřeba ještě jeden neuvolněný a ještě místostarosta, který má vysokou funkci v chemické továrně a je časově zaneprázdněn. Předsedající uvedla, že kvalitní řízení města je ve prospěch občanů. Požádala občanku, aby respektovala skutečnost, že toto město budou řídit jeho nově zvolení zástupci. Bc. Šanda respektuje politické dohody, které vznikly po volbách a výsledky voleb. Jemu se jeví jako logičtější, pokud došlo k výraznému nárůstu agendy města, aby i druhý místostarosta byl uvolněný, toto řešení se mu zdá „polovičaté“. Pokud má město více práce, dává smysl, ať má město dva uvolněné místostarosty. Toto řešení se mu jeví „ani ryba, ani rak“. Předsedající uvedla, že v případě uvolněného místostarosty by se jednalo o jinou finanční částku. Částku, kterou uvádí občanka, jí není známa, protože ještě doposud nebylo nic schváleno. Ing. Landová nelíbí se jí, že město bude mít druhého místostarostu, který bude neuvolněný.
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
-8-
Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zvolení dvou místostarostů, a určuje, že pro výkon funkce starosty a místostarosty, který bude zastupovat starostu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy starosta nevykonává funkci, budou členové zastupitelstva dlouhodobě uvolněni. Výsledek hlasování: Z přítomných:21, Pro: 13, Proti: 4, Zdrželi se: 4, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno.
Usnesení č. 6/6.1./2014 :Zastupitelstvo města schvaluje zvolení dvou místostarostů, a určuje, že pro výkon funkce starosty a místostarosty, který bude zastupovat starostu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy starosta nevykonává funkci, budou členové zastupitelstva dlouhodobě uvolněni.
Určení počtu členů rady města Průběh rozpravy k projednávanému bodu: nikdo ze zastupitelů se nepřihlásil Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města stanovuje počet členů rady města na 7, a to: starosta, 2 místostarostové a další 4 členové rady města. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 18, Proti: 0, Zdrželi se: 3, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. 6/6.2./2014 : Zastupitelstvo města stanovuje počet členů rady města na 7, a to starosta, 2 místostarostové a další 4 členové rady města.
7. Volba orgánů města 7.1. Volba volební komise Předsedající oznámila, že volba orgánů města bude probíhat dle schváleného volebního řádu a konstatovala, že nejprve je třeba zvolit volební komisi, která si zvolí svého předsedu. Byly podány následující návrhy: Mgr. Kateřina Kořanová, Jaroslava Soukupová, Ing. Miroslav Falta Jiné návrhy nebyly předloženy. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zvolení volební komise v tomto složení : Mgr. Kateřina Kořanová, Jaroslava Soukupová, Ing. Miroslav Falta Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 17, Proti: 0, Zdrželi se: 4, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno.
Usnesení č.6/7.1./2014 :
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
-9-
Zastupitelstvo města schvaluje zvolení volební komise v tomto složení: Mgr. Kateřina Kořanová, Jaroslava Soukupová, Ing. Miroslav Falta Předsedající požádala o zvolení předsedy volební komise. Předsedou volební komise byl zvolen Ing. Falta 7.2. Volba starosty města Předsedající požádala zastupitele o návrhy. Byly podány následující návrhy: Ing. Dominik návrh - Mgr. Lenka Mrzílková, nominaci přijala Ing. Kroužecký návrh - Ing. Aleš Kocourek, nominaci nepřijal Mgr. Lenka Mrzílková poděkovala všem, kteří jí i sdružení Neratovice – jinak dali důvěru. Zastupitelé si uvědomují odpovědnost, kterou na sebe berou. Zastupitelé se budou se snažit splnit očekávání všech, kteří jim dali svou důvěru. Předsedající informovala o technickém zabezpečení tajné volby. Byla provedena tajná volba. Byla vyhlášena přestávka na počítání hlasů. Předseda volební komise oznámil výsledek volby: Bylo rozdáno celkem 21 hlasovacích lístků, ve volební urně bylo celkem 21 hlasovacích volebních lístků z toho : 18 platných volebních lístků, 3 neplatných. Počtem 18 hlasů byl zvolena starostkou města Mgr. Lenka Mrzílková Usnesení č. 6/7.3./2014 : Na ustavujícím Zastupitelstvu města Neratovice dne 5. 11. 2014 byla zvolena Mgr. Lenka Mrzílková starostkou města Neratovice. Mgr. Lenka Mrzílková poděkovala za důvěru. 7.3. Volba místostarosty města v uvolněné pozici Předsedající požádala zastupitele o návrhy. Návrh za volební stranu Neratovice – jinak: Bc. Markéta Rajchertová - nominaci přijala. Byla provedena tajná volba. Byla vyhlášena přestávka na počítání hlasů. Předseda volební komise oznámil výsledek volby: Bylo rozdáno celkem 21 hlasovacích lístků, ve volební urně bylo celkem 21 hlasovacích volebních lístků z toho: 17 platných volebních lístků, 4 neplatné. Počtem 17 hlasů byl zvolen zástupcem starosty Bc. Markéta Rajchertová
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
- 10 -
Usnesení č.6 /7.3./2014: Na ustavujícím Zastupitelstvu města Neratovice dne 5. 11. 2014 byla zvolena Bc. Markéta Rajchertová místostarostkou města Neratovice, která bude zastupovat starostu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy starosta nevykonává funkci. Bc. Markéta Rajchertová poděkovala zastupitelům za zvolení. 7.4. Volba místostarosty města v neuvolněné pozici Předsedající požádala zastupitele o návrhy. Návrh za volební stranu ODS: byl navržen Ing. Tomáš Hrodek - nominaci přijal. Byla provedena tajná volba. Byla vyhlášena přestávka na počítání hlasů. Předseda volební komise oznámil výsledek volby: Bylo rozdáno celkem 21 hlasovacích lístků, ve volební urně bylo celkem 19 hlasovacích volebních lístků z toho: 13 platných volebních lístků, 6 neplatných. Počtem 13 hlasů byl zvolen zástupcem starosty Ing. T. Hrodek Usnesení č.6/7.4./2014: Na ustavujícím Zastupitelstvu města Neratovice dne 5. 11. 2014 byl zvolen Ing. Tomáš Hrodek místostarostou města Neratovice, který bude funkci vykonávat jako neuvolněnou. 7.5. Volba členů rady města Předsedající oznámila, že je třeba zvolit další čtyři členy rady města. Předsedající požádal/la zastupitele o návrhy na členy Rady města Neratovice. Byly podány následující návrhy: Návrh za volební stranu Neratovice – jinak: Mgr. Kateřina Kořanová - nominaci přijala. Návrh za volební stranu Neratovice – jinak: Ing. Vlastimil Dominik - nominaci přijal. Návrh za volební stranu Neratovice – jinak: Marek Lenc - nominaci přijal. Návrh za volební stranu ODS: Richard Wiesner - nominaci přijal. Návrh za volební stranu: Byla vyhlášena krátká přestávka k přípravě volebních lístků. Proběhla tajná volba. Předseda volební komise oznámil výsledek volby: Bylo rozdáno celkem 21 hlasovacích lístků, ve volební urně bylo celkem 21 hlasovacích volebních lístků z toho: 21 platných volebních lístků, 0 neplatných. Byli zvoleni členové rady města :
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
- 11 -
Ing. Dominik ( počtem hlasů 18), p. Mgr. Kořanová (počtem hlasů 18), p. Lenc (počtem hlasů 15), p.R. Wiesner (počtem hlasů 13). Usnesení č. 5/7.5./2014 Na ustavujícím Zastupitelstvu města Neratovice dne 5. 11. 2014 byli zvoleni za členy rady města: Ing. Vlastimil Dominik, p. Mgr. Kateřina Kořanová, p. Marek Lenc, p. Richard Wiesner . 8. Zřízení finančního a kontrolního výboru 8.1. Zřízení finančního a kontrolního výboru Předsedající úvodem tohoto bodu informovala o zřízení finančního a kontrolního výboru na základě § 117 odst. 2 a § 84 odst. 2 písm. l zákona o obcích, neboť funkční období výborů předchozího zastupitelstva zaniklo spolu se zánikem původního zastupitelstva města. Předsedající upozornil/la, že dle § 118 odst. 2 zákona o obcích musí být počet členů výborů lichý, přičemž musí mít nejméně tři členy (119 odst. 1 zákona o obcích). Navrhla, aby výbory pracovaly v počtu 7 členů jako dosud. Předsedající dále navrhla, aby volba předsedy finančního a kontrolního výboru proběhla v případě jednoho navrženého kandidáta veřejným hlasováním – aklamací, v opačném případě tajnou volbou. Volba členů výborů bude probíhat tajnou volbou dvoukolovým způsobem. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: nikdo ze zastupitelů se nepřihlásil Předsedající nechal hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zřízení finančního výboru a kontrolního výboru Zastupitelstva města Neratovice. Oba výbory budou mít sedm členů. Volba předsedy finančního a kontrolního výboru bude v případě jednoho navrženého kandidáta probíhat veřejným hlasováním – aklamací, v opačném případě tajnou volbou a volba členů výborů bude probíhat tajným hlasováním dvoukolovým způsobem. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 21, Proti: 0, Zdrželi se: 0, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č. /8.1./2014 : Zastupitelstvo města schvaluje zřízení finančního výboru a kontrolního výboru Zastupitelstva města Neratovice. Oba výbory budou mít sedm členů. Volba předsedy finančního a kontrolního výboru bude v případě jednoho navrženého kandidáta probíhat veřejným hlasováním – aklamací, v opačném případě tajnou volbou a volba členů výborů bude probíhat tajným hlasováním dvoukolovým způsobem.
8.2. Volba předsedy finančního výboru Předsedající požádala zastupitele o návrhy na předsedu finančního výboru. Byl podán následující návrh: Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
- 12 -
Za volební stranu ČSSD - Bc. Pavel Šanda, nominaci přijal Předsedající nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje za předsedu finančního výboru pana p. Bc. Pavla Šandu. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 21, Proti: 0, Zdrželi se: 0, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č.6/8.2./2014 : Na ustavujícím Zastupitelstvu města Neratovice dne 5. 11. 2014 byl zvolen předsedou finančního výboru Bc. Pavel Šanda. 8.3. Volba předsedy kontrolního výboru Předsedající požádala zastupitele o návrhy na předsedu kontrolního výboru. Byl podán následující návrhy: Za volební stranu KSČM p. Petr Černohorský, nominaci přijal Předsedající nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje za předsedu kontrolního výboru pana p. P. Černohorského. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 19, Proti: 0, Zdrželi se: 2, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č.6/8.3./2014 : Na ustavujícím Zastupitelstvu města Neratovice dne 5. 11. 2014 byl zvolen předsedou kontrolního výboru p. Petr Černohorský. 8.4. Volba členů finančního a kontrolního výboru 8.4.1. Volba členů finančního výboru 1. Kolo tajné volby členů FV Předsedající požádala zastupitele o návrhy. Byly podány následující návrhy: Návrh za volební stranu Volba pro město - Bc. Ciknerová, Návrh za volební stranu KSČM - p. Čerepušťák, Návrh za volební stranu TOP 09 - Ing. Kocourek, Návrh za volební stranu Společně pro Neratovice - Ing. Ptáčník, Ing. Glogar, Návrh za volební stranu Neratovice jinak Ing. Vondráček, Návrh za volební stranu ODS - p. Poříz Byla provedena tajná volba. Byla vyhlášena přestávka na počítání hlasů. Předseda volební komise oznámil výsledek volby:
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
- 13 -
Bylo rozdáno celkem 21 hlasovacích lístků, ve volební urně bylo celkem 21 hlasovacích volebních lístků z toho: 21 platných volebních lístků, 0 neplatný. Tajnou volbou byli zvoleni členové finančního výboru Bc. Ciknerová, počtem hlasů 21, Ing. Kocourek, počtem hlasů 20, Ing. Vondráček, počtem hlasů 20, p. Poříz, počtem hlasů 19, p. Čerepušťák, počtem hlasů 15. Usnesení č.6/8.4.1./2014 : Na ustavujícím Zastupitelstvu města Neratovice dne 5.11.2014v prvním kole byli zvoleni v prvním kole členové finančního výboru: Bc. Irena Ciknerová, Ing. Aleš Kocourek, Ing. Ludvík Vondráček, p. Milan Poříz, p. Ondřej Čerepušťák. Předseda volební komise informoval, že vzhledem ke skutečnosti, že dva navržení členové finančního výboru obdrželi méně, než 11 hlasů, bude provedeno druhé kolo tajné volby zbývajícího člena finančního výboru. Jmenovitě se jedná Ing. Glogar, počet hlasů 10, Ing. Ptáčník, počet hlasů 9 hlasů. Předsedající informovala, že pokud dnes nedojde k dovolbě jednoho člena finančního výboru, bude se jeho dovolba konat na dalším jednání zastupitelstva města, kde by bylo možno podávat neomezeně nové návrhy na členy FV. 2. Kolo tajné volby členů FV Ing. Ptáčník, Ing. Glogar Byla provedena tajná volba. Byla vyhlášena přestávka na počítání hlasů. Předseda volební komise oznámil výsledek volby: Bylo rozdáno celkem 21 hlasovacích lístků, ve volební urně bylo celkem 21 hlasovacích volebních lístků z toho: 21 platných volebních lístků, 0 neplatný. Tajnou volbou nebyli zvoleni členové finančního výboru: Ing. Glogar, počtem hlasů 8, Ing. Ptáčník, počtem hlasů 2. Předseda volební komise konstatoval, že volba posledního člena finančního výboru bude probíhat na dalším jednání zastupitelstva města.
8.4.2. Volba členů kontrolního výboru 1. Kolo tajné volby členů KV Předsedající požádala zastupitele o návrhy. Byly podány následující návrhy: Návrh za volební stranu Neratovice jinak - p. Čulák, Návrh za volební stranu Volba pro město - Mgr. Štěrba, Návrh za volební stranu KSČM - RSDr. Mišner, Návrh za volební stranu ČSSD - pí Soukupová, Návrh za volební stranu TOP 09 - Bc. Peter, Návrh za volební stranu Společně pro Neratovice - Ing. Hampejs, p. Kinc, p. Teplý, Mgr. Spěváčková
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
- 14 -
Byla provedena tajná volba. Byla vyhlášena přestávka na počítání hlasů. Předseda volební komise oznámil výsledek volby: Bylo rozdáno celkem 21 hlasovacích lístků, ve volební urně bylo celkem 21 hlasovacích volebních lístků z toho: 21 platných volebních lístků, 0 neplatný. Tajnou volbou byli zvoleni členové kontrolního výboru: RSDr. Mišner počtem hlasů 20, Mgr. Štěrba počtem hlasů 19, p. Čulák, počtem hlasů 17, pí Soukupová, počtem hlasů 15, Ing. Hampejs, počtem hlasů 14. Usnesení č.6/8.4.2./2014 : Na ustavujícím Zastupitelstvu města Neratovice dne 5. 11. 2014 byli zvoleni v prvním kole členové kontrolního výboru: RSDr. Miloslav Mišner, Mgr. František Štěrba, p. Tomáš Čulák, pí Jaroslava Soukupová, Ing. Michal Hampejs. Předsea volební komise konstatoval, že v prvním kole neobdrželi nadpoloviční většinu hlasů následující kandidáti: p. Peter, počet hlasů 10, p. Teplý, počet hlasů 7, Mgr. Spěváčková, počet hlasů 5, p. Kinc, počet hlasů 3. Tito kandidáti postupují do druhého kola. 2. Kolo tajné volby členů KV Mgr. Spěváčková, p. Teplý, p. Kinc. p. Peter Byla provedena tajná volba. Byla vyhlášena přestávka na počítání hlasů. Předseda volební komise oznámil výsledek volby: Bylo rozdáno celkem 21 hlasovacích lístků, ve volební urně bylo celkem 21 hlasovacích volebních lístků z toho: 21 platných volebních lístků, 0 neplatný. Tajnou volbou byli zvoleni členové kontrolního výboru: p. Peter počtem hlasů 11, Usnesení č.6/8.4.2./2014 : Na ustavujícím Zastupitelstvu města Neratovice dne 5. 11. 2014 byl zvolen v druhém kole posledním členem kontrolního výboru p. Marcel Peter. 9. Rozhodnutí o odměnách za výkon funkcí místostarosty v neuvolněné pozici, členů RM, ZM a předsedů výborů 9.1. Schválení odměn místostarosty v neuvolněné pozici, členům zastupitelstva města, rady města a předsedům výborů Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: p. Hornák sdělil, že se vzdává své odměny zastupitele a bude ji poukazovat na sociální účely. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu na usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje měsíční odměny pro členy zastupitelstva ve výši 820 Kč, pro člena rady ve výši 2.350 Kč, pro předsedu výboru zastupitelstva a předsedu komise rady ve
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
- 15 -
výši 2.010 Kč, pro členy výborů a komisí ve výši 1.660 Kč, odměnu pro neuvolněného místostarostu ve výši 10 874,-Kč s účinností od 5. 11. 2014. Výsledek hlasování: Z přítomných: 21, Pro: 14, Proti: 0, Zdrželi se: 7, Nehlasoval: 0 Usnesení bylo schváleno. Usnesení č.6/9.1./2014 : Zastupitelstvo města schvaluje měsíční odměny pro členy zastupitelstva ve výši 820 Kč, pro člena rady ve výši 2.350 Kč, pro předsedu výboru zastupitelstva a předsedu komise rady ve výši 2.010 Kč, pro členy výborů a komisí ve výši 1.660 Kč, odměnu pro neuvolněného místostarostu ve výši 10 874,- s účinností od 5. 11. 2014. 10. Vystoupení občanů Předsedající Mgr. Mrzílková vyzvala přihlášené občany k vystoupení. Mgr. Spěváčková Poděkovala zastupitelům za kontrolní výbor. Slíbila, že se pro příště polepší, bude vykrádat auta, bude např. v Lidových milicích a pak bude možná zvolena. 11. Interpelace a diskuze zastupitelů Předsedající informovala, že z důvodu nutných technických úprav budou od středy 5. 11. (od 17.15. hod.) nejpozději do neděle 9. 11. telefonní linky pracovníků úřadu v lokalitě Kojetická 1028 mimo provoz a nebude funkční počítačová síť. Fungovat budou pouze telefonní linky městské policie (315 650 350, 315 682 607) a pracoviště Czech Point (315 650 333). Druhá budova bude funkční. Dále informovala, že toto zastupitelstvo má možnost zřídit osadní výbory ZM. Osadní výbor fungoval pouze pro část Mlékojedy. Představa je taková, že by se měla uskutečnit veřejná setkání ve všech částech - Mlékojedy, Byškovice, Lobkovice, Korycany a Horňátky, ze kterých by měly vzejít požadavky, zda chtějí zřídit osadní výbor, navrhnout své zástupce, které potom bude volit zastupitelstvo. První jednání nové rada města se bude konat 12. 11. 2014, pokud dojde ke shodě, bylo by možno ještě v letošním roce předložit Návrh rozpočtu na rok 2015. Bude uskutečněna pro zastupitele schůzka, kde bude možné se seznámit s návrhem rozpočtu. Tato schůzka by se konala 19. 11. 2014 na MěÚ Kojetická 1028 hodina bude upřesněna ( 15.00 hod. nebo 16.00 hod.). Další jednání zastupitelstva se předpokládá 17. prosince 2014. Předsedající Mgr. Mrzílková vyzvala zastupitele k vystoupení. Do diskuze se přihlásil p. Hornák, dotaz na zřízení komisí rady města. Předsedající informovala, že stejně jako ukončila svou činnost rada města, tak ukončily svou činnost komise rady města. Na radě města bude řešeno, jaké komise bude chtít rada města zřídit a způsob výběru jejich členů. p. Hornák poškozené keříky čp. 1140 – 1145 domy. 1. Polabská je nešetrným způsobem ořezala. Požádal o novou výsadbu, Dále požádal o kontrolu MěP u hřiště MŠ Čtyřlístek, schází se tam problémová mládež.
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
- 16 -
Předsedající informovala, že touto záležitostí se již zabývá odbor životního prostředí. Mgr. Spěváčková informovala, že Sdružení občanů Neratovic, podalo podnět OŽP na posekání keřů, které provedla 1. Polabská, došlo k vyholení, vyfrézování trávníků do kořínků. Bylo by vhodné, kdyby OŽP prosadil jinou výsadbu. Bc. Šanda dotaz, jakým způsobem budou voleny osadní výbory. Zda je bude zřizovat zastupitelstvo města. Předsedající odpověděla, že osadní výbory bude volit zastupitelstvo. p. Čerepušťák požádal o předřazení bodu vystoupení občanů na začátek programu Předsedající informovala, že dnes se jedná o mimořádný program zasedání. Na dalším jednání bude bod zařazen dle jednacího řádu. pí Soukupová žádá o posun doby začátku jednání zastupitelstva města, zúčastňovalo by se víc lidí. Bc. Šanda podpořil pí Soukupovou. To, že je dnes zde málo občanů je možná tím, že 16.00 hod. je pro někoho nereálná doba. Předsedající, občané mohli přijít v průběhu jednání zastupitelstva. Po úvodních procedurách, začíná projednávání vlastních materiálů okolo 17.00 hodin. Ing Landová přiklání se k návrhu začátek zasedání od 18.00 hod. p. Hornák informoval o tom, že se dotazoval občanů, zda by chodili na zasedání. Bylo mu odpovězeno, že pozdní hodina není vyhovující převážně z rodinných důvodů. Navrhl udělat anketu do Listů Neratovic ve věci účasti občanů na jednáních ZM. Závěrem konstatoval, že kdo chce přijít, tak přijde vždycky. Bc. Šanda dotaz, zda se o návrhu bude hlasovat Předsedající informovala, že jednání zastupitelstva svolává starosta. p. Čerepušťák se přiklání k pozdějšímu začátku, on sám dojíždí do zaměstnání Předsedající uvedla, že jednání, které se koná 6 x nebo 7x, za rok je možno se k tomuto přizpůsobit.
12. Závěr Předsedající poděkovala a popřála všem nově zvoleným zastupitelům hodně úspěchů ve své funkci, která je velký závazek. Vznesla přání, aby jednání zastupitelstva města byla opravdu konstruktivní, abychom pracovali ve prospěch města. V 19.19 hodin starostka Mgr. Mrzílková ukončila zasedání ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice.
Zápis č. 6/2014 z ustavujícího Zastupitelstva města Neratovice
- 17 -