Konference Moderní veřejná správa Praha, 15.–16. 9. 2016
Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví
Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra
Příspěvek na výkon státní správy 2017 Novinky pro rok 2016: Valorizace celkového objemu příspěvku o 1 %.
Novinky pro rok 2017: Valorizace celkového objemu příspěvku o 5 %.
Příspěvek na výkon veřejného opatrovnictví – 29 000 Kč na opatrovance na rok.
2
Příspěvek na výkon státní správy 2017
Novinky pro rok 2017: + 3,5 mil. Kč zvláštní matrice Brno Nový matriční úřad Kamenice Zřízen stavební úřad Všeň
3
Vývoj výše příspěvku
Obce
Praha
Navýšení Obce a Praha oproti celkem (H = D předchozímu + G) roku
Rok Příspěvek bez veřejného opatrovnictví
Veřejné opatrovnictví
Celkem
Příspěvek bez Veřejné veřejného opatrovnictví opatrovnictví
A
B
C
D
2015
7 411 379 000 Kč
0 Kč
7 411 379 000 579 135 827 Kč Kč
0 Kč
579 135 827 7 990 514 827 neuvažováno Kč Kč
2016
7 495 652 200 Kč
0 Kč
7 495 652 200 776 524 382 Kč Kč
0 Kč
776 524 382 8 272 176 582 281 661 755 Kč Kč Kč
2017
7 881 038 700 Kč
289 188 000 Kč
E
F
Celkem
G
H
I
8 170 226 700 844 815 623 9 015 042 323 820 774 623 Kč 24 041 000 Kč 742 865 741 Kč Kč Kč Kč
4
Veřejné opatrovnictví
Forma tzv. výkonové složky příspěvku na výkon státní správy.
Finanční příspěvek je rozdělen spravedlivě a poměrně pouze mezi obce vykonávající veřejné opatrovnictví dle počtu opatrovanců k rozhodnému datu (31. 5. 2016).
Zainteresované resorty se po dialogu s obcemi usnesly na výši příspěvku na výkon veřejného opatrovnictví na 29 000 Kč na opatrovance na rok.
K rozhodnému datu (31. 5. 2016) je v ČR 10 799 opatrovanců, o které se stará 1 182 obcí (respektive 1 155 obcí a 27 městských částí Prahy).
Celková výše příspěvku pro rok 2017 činí: Obce
Praha
Celkem
289 188 000 Kč
24 041 000 Kč
313 229 000 Kč
5
Veřejné opatrovnictví Postup sběru dat: Obce – předaly počet opatrovanců k 31. 5. 2016 krajským úřadům. Krajské úřady – v červnu předaly počty opatrovanců v obcích Ministerstvu vnitra. Ministerstvo vnitra – vyzvalo obce ke korektuře počtu opatrovanců. Obce – do 15. 7. 2016 informovaly Ministerstvo vnitra o případných úpravách počtu opatrovanců.
6
Dotazník
Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstva vnitra v únoru 2016 obcím rozeslal dotazník, jehož cílem bylo zmapovat náročnost výkonu veřejného opatrovnictví a vyčíslení nákladů.
7
Statistika
Přehled o počtu opatrovanců v krajích ČR:
8
Statistika
Počet opatrovanců v krajích ČR: počet opatrovanců
obce vykonávající opatrovnictví
počet obcí v kraji
% obcí vykonávající opatrovníka z obcí kraje
Jihočeský Jihomoravský Karlovarský Královéhradecký Liberecký Moravskoslezský Olomoucký Pardubický Plzeňský Praha Středočeský
501 744 454 679 394 1 431 874 580 686 829 1 125
83 115 50 79 51 105 107 73 90 /27/ 155
623 672 133 448 215 300 401 451 501 1 1 144
13,32% 17,11% 37,59% 17,63% 23,72% 35,00% 26,68% 16,19% 17,96% x 13,55%
Ústecký
1 168
92
354
25,99%
kraj
Vysočina 600 81 704 Zlínský 734 74 307 CELKEM 10 799 1 155 6 254 x - Praha je 1 obec, opatrovnictví vykonávají MČ Praha 1 - 22, v současnosti ještě 5 dalších MČ
11,51% 24,10% 18,47%
9
Statistika
Počet obcí (a městských částí Prahy) vykonávajících veřejné opatrovncitví dle krajů ČR
10
Statistika
Počet opatrovanců dle typu obce:
11
Statistika
Počet opatrovanců a obcí dle typu obce
12
Statistika
Podíl obcí vykonávajících veřejné opatrovnictví dle počtu opatrovanců
Podíl obcí vykonávajících veřejné opatrovnictví dle osoby vykonávající činnost opatrovníka
13
Statistika
TOP 10 obcí a měst ČR s nejvíce opatrovanci pořadí
Název obce
Počet obyvatel
Opatrovanci
1.
Praha
1 267 449
829
2.
Ostrava
Ostrava
Moravskoslezský kraj
292 681
350
3.
Plzeň
Plzeň
Plzeňský kraj
169 858
145
4.
Brno
Brno
Jihomoravský kraj
377 028
142
5.
Terezín
Litoměřice
Ústecký kraj
2 916
136
6.
Šternberk
Šternberk
Olomoucký kraj
13 551
109
7.
Kroměříž
Kroměříž
Zlínský kraj
29 066
103
8.
Jáchymov
Ostrov
Karlovarský kraj
2 664
96
9.
Kyjov
Kyjov
Jihomoravský kraj
11 405
94
10.
Liberec
Liberec
Liberecký kraj
103 288
93
10.
Pardubice
Pardubice
Pardubický kraj
89 638
93
ORP
Kraj
14
Aktuální legislativa v oblasti veřejného opatrovnictví
Prováděcí zákon o veřejném opatrovnictví k zákonu č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, vydán nebude.
Byla zvolena cesta vydání změnového zákona, který bude novelizovat zákon č. 128/2000 Sb., o obcích - gesce Ministerstva spravedlnosti, které je věcným gestorem právní úpravy veřejného opatrovnictví, posláno na vládu v 1. pol. září 2016. – umožňuje obcím uzavřít veřejnoprávní smlouvu na výkon veřejného opatrovnictví, opatrovnický soud tuto uzavřenou smlouvu bude respektovat, pouze výjimečně bude moci jmenovat veřejným opatrovníkem jinou vhodnou obec. – pro obce povinnost reportovat o stavu počtu opatrovanců příslušnému krajskému úřadu, ten bude zasílat údaje na MV. – Počítá se ZOS pro zaměstnance vykonávající péči o opatrovnace. – Na řádný výkon veřejného opatrovnictví bude dohlížet opatrovnický soud, postup dle § 65 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích se nepoužije, tzn. krajský úřad nebude rozhodovat o přesunu výkonu přenesené působnosti na jinou obec. – Otázka rezortní odpovědnosti za veřejné opatrovnictví – trvá rozpor – návrh aby zajišťovalo MPSV.
15
Publikace
Publikace Základní informace pro obce jako veřejné opatrovníky je zdarma k rozebrání na infostánku Odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy.
Publikace slučuje stejnojmennou metodiku Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly a Informaci k financování veřejného opatrovnictví pro rok 2017.
Více na www.mvcr.cz/clanek/verejneopatrovnictvi
Více na www.mvcr.cz/odk2 16
Děkuji za pozornost
Ing. Mgr. David Sláma Ředitel odboru Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra Email:
[email protected] Tel: 739 608 525
