PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE vyhotovená dle ust. § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů k podlimitní veřejné zakázce na stavební práce s názvem:
„Dostavba a nové využití objektu "Střelnice" Liberec – opakované řízení“ zadávané v otevřeném řízení podle ust. § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), v souladu s Pokyny pro zadávání zakázek v ROP Severovýchod (účinnost od 1.1.2014), v rámci projektu spolufinancovaného ze zdrojů Evropské unie, prostřednictvím operačního programu: ROP NUTS II Severovýchod, číslo operačního programu: CZ.1.13, v rámci prioritní osy: Rozvoj podnikatelského prostředí, číslo prioritní osy: 13.4, oblast podpory: Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání, číslo oblasti podpory: 13.4.1, název výzvy: 12. kolo výzvy – oblast podpory 4.1, s názvem projektu „Dostavba a nové využití objektu "Střelnice" Liberec“, registrační číslo projektu: CZ 1.13/4.1.00/12.00753.
Zadavatel: Název/Obchodní firma: Sídlo: Jednající: IČ: DIČ:
BUTTERFLY Trading, s.r.o. Praha 3 - Žižkov, Koněvova 2153, PSČ 130 00 Pavel Prade, jednatel 27367525 CZ27367525
Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl C, vložka 108803.
Osoba zastupující zadavatele Obchodní firma: Erste Grantika Advisory, a.s. Sídlo: Jánská 448/10, 602 00 Brno IČ: 25597001 DIČ: CZ25597001 Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl B, vložka 4100 Kontaktní osoba: Mgr. Martin Abrahámek Telefon: + 420 731 403 007 Kontaktní e-mail:
[email protected]
I.
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE
Název/Obchodní firma: Sídlo: Zastoupen: IČ: DIČ:
BUTTERFLY Trading, s.r.o. Praha 3 - Žižkov, Koněvova 2153, PSČ 130 00 Pavel Prade, jednatel 27367525 CZ27367525
Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl C, vložka 108803. II.
PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Předmětem zakázky byl provedení stavebních prací a poskytnutí souvisejících dodávek a služeb, jejichž hlavním účelem byla celková rekonstrukce (revitalizace) brownfieldu v intravilánu města Liberec za účelem vytvoření nového obchodního centra (dále jen „předmět zakázky“). Samostatně stojící objekt „Střelnice“ je nemovitou kulturní památkou zapsanou na seznamu kulturních památek. Objekt byl postaven v „palácovém“ empírovém slohu v roce 1831. Hlavní vstup do objektu empírové „Střelnice“ je orientován na sever a je zvýrazněn vysokým trojúhelníkovým portikem podepřeným čtyřmi toskánskými sloupy. Hlavní severní fasáda je asymetrická otevřená ze sálu v pravé části „palácovými“ okny, na opačné straně je dům ve dvou patrech rozdělen v pěti osách špaletovými okny. V roce 1867 byl objekt rozšířen o přístavbu v zadním severním traktu. V rámci zakázky měly být prováděny stavební práce na interiéru i exteriéru objektu „Střelnice“ spočívající zejména v rekonstrukci a dostavbě stávajícího objektu včetně dopravní sítě a zelení s cílem vrátit objektu charakter empírového sídla. Dostavba objektu měla funkčně a prostorově navazovat na stávající objekt. Předmět zakázky byl podrobně specifikován v těchto dokumentech: a) v závazném textu smlouvy o dílo, která byla přílohou č. 3 zadávací dokumentace, b) v projektové dokumentaci pro provádění stavby s názvem „Dostavba a nové využití objektu "Střelnice" Liberec“ 05/2014 Revize 2, zpracované projekční kanceláří Studio Anarchitekt s.r.o., se sídlem Praha 8, Chocholouškova 35/8, PSČ 180 00, IČ: 28389204, která byla přílohu č. 1 zadávací dokumentace a c) v soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, která byla přílohou č. 2 zadávací dokumentace. III. CENA SJEDNANÁ VE SMLOUVĚ O PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Smlouva na plnění veřejné zakázky nebyla uzavřena, protože zadávací řízení na veřejnou zakázku bylo zrušeno. IV. ZVOLENÝ DRUH ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
Otevřené řízení dle ZVZ. V. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VYBRANÉHO UCHAZEČE
Zadavatel v návaznosti na závěry učiněné komisí vybral níže uvedeného uchazeče: Pořadové číslo nabídky
1
Obchodní firma
Právní forma
SWIETELSKY stavební s.r.o. České Budějovice - České Budějovice 3, Pražská tř. 495/58, PSČ 370 04 112 – společnost s ručením omezeným
IČ
48035599
Sídlo
strana 2
VI. ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY
Dne 27. 8. 2014 bylo elektronickým odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek v souladu s ust. § 26 odst. 1 písm. a) ZVZ zahájeno otevřené řízení k výše uvedené podlimitní veřejné zakázce. V souladu s ustanovením čl. XI. odst. 4) zadávací dokumentace a v souladu s Dodatečnými informacemi č. 1 ze dne 15. 9. 2014 měly být nabídky do tohoto zadávacího řízení doručeny na adresu osoby zastupující zadavatele, tzn. na adresu Erste Grantika Advisory, a.s., Jánská 448/10, 602 00 Brno nejpozději dne 22. 9. 2014 do 10:00 hodin. V rámci stanovené lhůty pro podání nabídek zadavatel obdržel 2 nabídky. Zadavatelem ustanovená hodnotící komise na svém druhém jednání konaném dne 30. 9. 2014 na adrese Vršovická 1525/1d, 101 00 Praha 10, v souladu s ust. § 79 odst. 4 ZVZ ve spojení s ust. čl. VIII. zadávací dokumentace provedla hodnocení nabídek následujících uchazečů dle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny. Pro hodnocení byla rozhodující nabídková cena v Kč bez DPH. Hodnocené nabídky: Pořadové číslo nabídky
1
Obchodní firma
Právní forma
SWIETELSKY stavební s.r.o. České Budějovice - České Budějovice 3, Pražská tř. 495/58, PSČ 370 04 112 – společnost s ručením omezeným
IČ
48035599
Pořadové číslo nabídky
2
Obchodní firma
BAK stavební společnost, a.s.
Sídlo
Vodní 177, Střední Předměstí, 541 01 Trutnov
Právní forma
121 – Akciová společnost
IČ
28402758
Sídlo
V souladu s ust. § 79 odst. 4 ZVZ stanovila komise pořadí nabídek podle výše celkové nabídkové ceny v Kč bez DPH. Pořadí nabídek vyplývá z níže uvedené tabulky: Pořadí nabídek
Uchazeč
Nabídková cena uchazeče v Kč bez DPH
Pořadové číslo nabídky
1
SWIETELSKY stavební s.r.o.
74.232.258,- Kč
1
2
BAK stavební společnost, a.s.
84.999.999,- Kč
2
Na základě výše uvedeného doporučila komise zadavateli vybrat nabídku s pořadovým číslem 1, uchazeče SWIETELSKY stavební s.r.o., sídlem České Budějovice - České Budějovice 3, Pražská tř. 495/58, PSČ 370 04, IČ 48035599, jehož nabídka byla vyhodnocena jako nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bez DPH. Zadavatel se se závěry komise ztotožnil a v souladu s ust. § 81 odst. 1 ZVZ rozhodl o výběru nabídky uchazeče SWIETELSKY stavební s.r.o., jehož nabídka s pořadovým č. 1 byla vyhodnocena jako nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. strana 3
VII. ČÁST VEŘEJNÉ ZAKÁZKY, KTERÁ MÁ BÝT PLNĚNA PROSTŘEDNICTVÍM SUBDODAVATELE
Veřejná zakázka nebude plněna vůbec, protože zadávací řízení bylo zrušeno. VIII.
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VŠECH UCHAZEČŮ A JEJICH NABÍDKOVÁ CENA
Pořadové číslo nabídky
1
Obchodní firma
Právní forma
SWIETELSKY stavební s.r.o. České Budějovice - České Budějovice 3, Pražská tř. 495/58, PSČ 370 04 112 – společnost s ručením omezeným
IČ
48035599
Nabídková cena v Kč bez DPH
74.232.258,- Kč
Pořadové číslo nabídky
2
Obchodní firma
BAK stavební společnost, a.s.
Sídlo
Vodní 177, Střední Předměstí, 541 01 Trutnov
Právní forma
121 – akciová společnost
IČ
28402758
Nabídková cena v Kč bez DPH
84.999.999,- Kč
Sídlo
IX. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, JEŽ BYLI VYLOUČENI Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ
Žádný uchazeče nebyl z účasti v zadávacím řízení vyloučen. X. ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ UCHAZEČE, JEHOŽ NABÍDKA OBSAHOVALA MIMOŘÁDNĚ NÍZKOU NABÍDKOVOU CENU
Žádný uchazeč nebyl vyloučen z účasti v zadávacím řízení z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny. XI. ODŮVODNĚNÍ ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
Po provedení kontroly nabídek dle ust. § 71 odst. 8 ZVZ dne 22. 9. 2014 komise pro otevírání obálek s nabídkami konstatovala, že nabídky všech uchazečů splňují náležitosti dle ust. § 71 odst. 8 ZVZ. Dne 22. 9. 2014 proběhlo první jednání hodnotící komise a dne 30. 9. 2014 proběhlo druhé jednání hodnotící komise, na kterém hodnotící komise konstatovala, že uchazeči SWIETELSKY stavební s.r.o. a BAK stavební společnost, a.s. prokázali splnění kvalifikačních předpokladů uchazečů z hlediska požadavků stanovených zadávací dokumentací. Dále hodnotící komise na druhém jednání dne 30. 9. 2014 provedla posouzení nabídek uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku podle ust. § 22 odst. 1 písm. d) ZVZ. Zároveň se komise zabývala posouzením nabídek v podrobnostech soupisu stavebních prací, dodávek a služeb a výkazu výměr. Komise dále posuzovala v souladu s ust. § 77 ZVZ výši nabídkové ceny ve vztahu k předmětu zakázky. Hodnotící komise konstatovala, že uchazeči SWIETELSKY stavební s.r.o. i BAK stavební společnost, a.s. všechny požadavky splnili. Hodnotící komise posléze na druhém jednání dne 30. 9. 2014 provedla hodnocení nabídek uchazečů SWIETELSKY stavební s.r.o., a BAK stavební společnost, a.s. dle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny v souladu s ust. § 79 odst. 1 ZVZ ve spojení s ust. čl. VIII. zadávací dokumentace. Pro hodnocení byla rozhodující nabídková cena v Kč bez DPH. Hodnotící komise nabídky, které splnily veškeré strana 4
zadávací podmínky, seřadila dle výše celkové nabídkové ceny v Kč bez DPH, a to od nejlevnější po nejdražší nabídku. Nejlépe byla hodnocena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. V souladu s ust. § 79 odst. 4 ZVZ stanovila komise pořadí nabídek podle výše nabídkové ceny v Kč bez DPH. Pořadí nabídek vyplývá z níže uvedené tabulky: Pořadí nabídek
Uchazeč
Nabídková cena uchazeče v Kč bez DPH
Pořadové číslo nabídky
1
SWIETELSKY stavební s.r.o.
74.232.258,- Kč
1
2
BAK stavební společnost, a.s.
84.999.999,- Kč
2
Na základě výše uvedeného doporučila komise zadavateli vybrat nabídku s pořadovým číslem 1, uchazeče SWIETELSKY stavební s.r.o., sídlem České Budějovice - České Budějovice 3, Pražská tř. 495/58, PSČ 370 04, IČ 48035599, jehož nabídka byla vyhodnocena jako nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bez DPH. Zadavatel se se závěry komise ztotožnil a v souladu s ust. § 81 odst. 1 ZVZ rozhodl dne 3. 10. 2014 o výběru nabídky uchazeče SWIETELSKY stavební s.r.o. V průběhu zadávacího řízení však došlo ke změně podmínek ze strany poskytovatele dotace Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod, a to následovně: „Řídící orgán ROP SV identifikoval případy, kdy insolvenční řízení a prohlášení konkurzu na majetek příjemce vedlo k nevymožení částky již poskytnuté dotace, vzhledem ke zřízenému zástavnímu právu na majetek přímo dotčený realizací daného projektu. Zástavní právo se tak stalo značným rizikem, na které Výbor Regionální rady Severovýchod reagoval schválením Metodického pokynu č. 59. Tento pokyn tak s účinností od 19. 9. 2014 ruší možnost zřízení zástavního práva na majetek přímo dotčený realizací projektu a na majetek pořízený z dotace, přičemž zástavy již odsouhlasené Řídícím orgánem před nabytím účinnosti tohoto pokynu zůstávají i nadále zachovány“. Vzhledem k výše uvedenému došlo ke změně v pravidlech poskytnutí dotace, tedy i k možnostem zadavatele financovat předmět veřejné zakázky. Uvedená změna nově neumožňuje zadavateli čerpat na spolufinancování předmětu veřejné zakázky bankovní úvěr se zástavou na majetek přímo dotčený realizací projektu, tak jak zadavatel od počátku zamýšlel. Zadavateli tak vydáním výše specifikovaného metodického pokynu bylo znemožněno zamýšleným způsobem spolufinancovat předmět veřejné zakázky. V důsledku toho zadavatel neuzavřel smlouvu s uchazečem SWIETELSKY stavební s.r.o., jehož nabídka byla vyhodnocena jako nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. Dle ustanovení § 84 odst. 2 písm. e) ZVZ může zadavatel zrušit zadávací řízení, pokud se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval. Je nesporné, že mezi „důvody hodné zvláštního zřetele“ obecně patří i nedostatek finančních prostředků potřebných k plnění veřejné zakázky, který nastal mimořádně, nepředvídaně a v průběhu zadávacího řízení. Zadavatel považuje nemožnost spolufinancování předmětu veřejné zakázky prostřednictvím bankovního úvěru zajištěného zástavou na majetku přímo dotčeném realizací projektu, přičemž tato nemožnost spolufinancování vznikla vydáním metodického pokynu č. 59 Výborem Regionální rady Severovýchod dne 19. 9. 2014, za důvody hodné zvláštního zřetele, které se vyskytly v průběhu zadávacího řízení, a pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval. Z tohoto důvodu zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení.
V Brně dne 5. 2. 2015 strana 5
Za zadavatele – BUTTERFLY Trading, s.r.o.: podepsáno uznávaným elektronickým podpisem
……………………………………………………. Mgr. Martin Abrahámek Erste Grantika Advisory, a.s. v zastoupení zadavatele
Signature Not Verified Digitally signed by Mgr. Martin Abrahámek Date: 2015.02.05 14:42:07 +01:00 strana 6
