Přínos programu SAPARD pro ČR

Přínos programu SAPARD pro ČR

Září 2006

Program SAPARD splnil svoji historickou roli. Zásadním způsobem pomohl překlenout období příprav České republiky jako kandidátské země na čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie a usnadnil jí vstup a napojení do struktur Evropských společenství. Česká republika využila tohoto předvstupního nástroje v maximální možné míře a dokonce zajistila celkové čerpání finančních zdrojů nad rámec stanovený Víceletou finanční dohodou. V České republice byl Program SAPARD vyhlášen v dubnu roku 2002, kdy byl zahájen příjem žádostí na sedm z celkově devíti opatření. Celkem bylo předloženo více než 3 000 projektů a do konečného termínu pro uzavírání smluv - 31. prosince 2003 - bylo uzavřeno se žadateli/příjemci pomoci 1 692 smluv na částku téměř 4,5 mld. Kč. Proplácení projektů z prostředků programu SAPARD bylo ukončeno dnem 30. listopadu 2005, kdy byla celá alokace let 2000 až 2003 ve výši 3,9 mld. Kč vyčerpána. Program SAPARD je realizován Agenturou SAPARD (AS) ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj (MMR), gestorem pro opatření 2.1. Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury a 2.2. Rozvoj a diverzifikace hospodářských činností zajišťující rozmanitost aktivit a alternativní zdroje příjmů. Agentura SAPARD byla součástí Ministerstva zemědělství ČR a od 1. ledna 2004 se stala včetně svých regionálních pracovišť součástí Státního zemědělského intervenčního fondu (SZIF). Pokračující administraci programu SAPARD zajišťují příslušné regionální odbory SZIF (RO SZIF), kam bylo začleněno 7 regionálních pracovišť Agentury SAPARD. Regionální odbory SZIF jsou v sídlech bývalých regionálních pracovišť AS, a to v 7 regionech: Praha pro region Praha a Střední Čechy, České Budějovice pro region Jihozápad, Ústí nad Labem pro region Severozápad, Hradec Králové pro region Severovýchod, Brno pro region Jihovýchod, Olomouc pro region Střední Morava a Opava pro region Moravskoslezsko. Příjem projektů, příslušné kontroly a výběr projektů ke schválení pro opatření 2.1. a 2.2. zajišťovali pracovníci MMR, kteří se v případě potřeby podílejí na kontrolách realizace projektů v rámci uvedených opatření. Nabídka opatření pokryla různé aktivity agrárního i potravinářského sektoru vč. rozvoje venkova (nejvíce projektů bylo předloženo v tradičně zemědělských regionech). Díky programu SAPARD bylo dosaženo zvýšení finančních příjmů podpořených subjektů, zvýšení produktivity práce, racionalizace výrobních procesů a racionálnějšího využití výrobních faktorů. Výsledky jsou zřejmé v pozitivních dopadech na životní prostředí a zlepšení podmínek chovu zvířat (werfare), větší různorodost, trvalou udržitelnost a přitažlivost hospodářských činností na venkově, vyšší konkurenceschopnost díky vyšší produktivitě a zlepšené kvalitě, zlepšení pracovních a hygienických podmínek provozů a nová pracovní místa, což bylo významné hlavně v regionech s vysokou nezaměstnaností.

2

Program SAPARD v ČR také dokázal pružně reagovat na nečekané živelní události a následné problémy zemědělců, a to vyhlášením mimořádného povodňového kola. Díky vstřícnosti Evropské komise byly velmi rychle vyřešeny administrativní otázky a z programu SAPARD byla podpořena obnova poškozených nebo zničených objektů v postižených regionech, čímž došlo ke zmírnění ekonomických ztrát. V rámci alokace finančních prostředků na program SAPARD ve výši 3 900 mil. Kč (122,5 mil. EUR) bylo k 30. 11. 2005 proplaceno celkem 1 495 projektů v částce 3 895 mil. Kč, z toho podíl EU představuje 2 948 mil. Kč, 810,8 mil. Kč bylo proplaceno z národních zdrojů a 136 mil. Kč z regionálních zdrojů. Ve snaze využít veškeré finanční zdroje EU určené na program SAPARD v ČR byly přijaty projekty nad alokaci pro tento program, tak zvané „přezávazkované“ projekty. I když vznikla úspora finančních prostředků z důvodu odstoupení od uzavřených smluv, zůstaly některé projekty, které budou proplaceny z programu HRDP (Horizontální plán rozvoje venkova).

1. Přehled priorit a opatření programu SAPARD v ČR Priorita 1 – Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství Opatření 1.1

Investice do zemědělského majetku

1.2

Zlepšování zpracování a marketingu zemědělských produktů a produktů rybolovu

1.3

Zlepšování struktur pro kontrolu kvality, pro kvalitu potravin a ochranu spotřebitele

1.4

Meliorace a pozemkové úpravy

Priorita 2 – Trvale udržitelný rozvoj venkovských oblastí Opatření 2.1

Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury

2.2

Rozvoj a diverzifikace hospodářských činností zajišťujících rozmanitost aktivit a alternativní zdroje příjmů

2.3

Metody zemědělské produkce určené k ochraně životního prostředí a uchování krajiny

Priorita 3 – Příprava podmínek pro plné využití programu Opatření 3.1 3.2

Zlepšování profesního vzdělávání Technická pomoc

3

Proplacené projekty dle opatření v letech 2002-2005 mil. Kč

800 700 600

Ostatní

500

MMR

400

MZE

300

EU

200 100 0 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.2.1. 1.2.2. 1.3.1. 1.3.2. 1.4.1. 1.4.2. 2.1.a) 2.1.b) 2.2. 2.3.a) 2.3.b) 3.1.

3.2.

opatření

Nejvíce prostředků bylo proplaceno v opatření rozvoje venkova 2.1. Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury ve výši 25 % celkových plateb. Pak následují platby na opatření 1.2. Zlepšování zpracování a marketingu zemědělských produktů a produktů rybolovu a opatření 1.1. Investice do zemědělského majetku, které představuje 20 % provedených plateb. Při sečtení plateb v rámci opatření 1.2 a 1.3 můžeme konstatovat, že zpracovatelský sektor obdržel 27 % plateb programu SAPARD, 17 % celkových plateb bylo vynaloženo na projekty v rámci opatření 1.4 Meliorace a pozemkové úpravy. O proplacených projektech dle regionů celkem za program SAPARD informuje následující tabulka: Proplaceno projektů 244 358 83 193 339 183 87 8 1495

Region / RO SZIF Praha + Střední Čechy - Praha Jihozápad – České Budějovice Severozápad - Ústí nad Labem Severovýchod - Hradec Králové Jihovýchod – Brno Střední Morava - Olomouc Moravskoslezsko - Opava MZe Celkem

4

Celkem Kč 607 842 260 494 962 467 258

561 801 927 273 733 645 867

037 946 500 680 993 266 442

3 894 810 864

Proplacené projekty k 30.11.2005 dle RO SZIF 87 244 183

SČ+PRA ČB ÚL HK BR 358

339

OL OP

83

193

Z regionů bylo nejvíce prostředků čerpáno v regionu Jihovýchod (RO Brno), kde byly proplaceny projekty celkem za 962,7 mil. Kč, z toho 722,6 mil. Kč představuje podíl EU a 240,1 mil. Kč národní podíl. Následuje region Jihozápad (RO České Budějovice), kde bylo proplaceno celkem 842,0 mil. Kč, z toho 649,- mil. Kč z EU a 193,8 mil. Kč z národních zdrojů. Třetí v pořadí se umístil region Severovýchod (RO Hradec Králové) s proplacenými projekty za 494,3 mil. Kč celkem, z toho 370,7 Kč z EU a 123,6 mil. Kč z národních zdrojů. Nejméně prostředků bylo naopak čerpáno v regionu Moravskoslezsko (RO Opava), pouze za 258,9 mil. Kč celkem. Objem proplacených prostředků souvisel samozřejmě jak s počtem projektů, tak i charakterem regionu.

2. Přínos programu SAPARD dle jednotlivých opatření Opatření 1.1. – Investice do zemědělského majetku V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 384 projektů s požadavkem na finanční prostředky ve výši 804 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 359 projektů v celkové částce 791,8 mil. Kč (tj. 103,5 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 349 projektů ve finanční výši 764,3 mil. Kč (tj. 97 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny z programu HRDP.

5

Proplacené projekty v rámci opatření 1.1. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Praha + Střední Čechy České Budějovice Ústí nad Labem Hradec Králové Brno Olomouc Opava Celkem

Proplaceno projektů 65 90 16 22 95 41 20 349

Proplaceno Kč 172 969 358 154 260 452 73 762 745 50 642 974 201 439 440 77 252 237 33 953 241 764 280 447

Pokud jde o jednotlivá podopatření, bylo směrováno •

56 % na welfare v chovech hospodářských zvířat

•

21 % na rekonstrukcí skladových kapacit na ovoce a zeleninu

•

23 % na rekonstrukcí skladových kapacit pro vedlejší produkty živočišné výroby opatření 1.1. dle zastoupení předmětu projektu (v %)

20 27 skot prasata

4

ovoce zelenina hnojiště

11

jímky

10

28

6

1.1.1

Welfare v chovech hospodářských zvířat

Cílem tohoto podopatření bylo zlepšení podmínek chovu hospodářských zvířat, konkrétně skotu a prasnic. Celkem bylo realizováno 218 projektů v celkové hodnotě finanční pomoci 427,2 mil. Kč. Z této částky připadlo 213,3 mil. Kč na rekonstrukci 120 stájí pro chov skotu a 213,9 mil. Kč na rekonstrukci 98 objektů pro chov prasnic 1.1.2

Rekonstrukce skladovacích kapacit na ovoce a zeleninu

Toto podopatření bylo zaměřeno na rekonstrukci skladovacích kapacit pro ovoce a zeleninu. Bylo realizováno 43 projektů v celkové hodnotě finanční pomoci 159,1 mil. Kč, v tom 26 projektů na rekonstrukci skladů na ovoce s finanční pomocí 74,1 mil. Kč a 17 projektů na sklady zeleniny ve výši 93,6 mil. Kč 1.1.3

Rekonstrukce skladovacích kapacit pro vedlejší produkty živočišné výroby

Toto podopatření mělo za cíl podporu skladovacích kapacit pro vedlejší produkty živočišné výroby, tj. vybudování hnojišť a jímek na kejdu. Bylo realizováno 88 projektů v celkové hodnotě finanční pomoci 178,- mil. Kč v tom 30,6 mil. Kč bylo směrováno na 15 projektů na vybudování hnojišť, 153,5 Kč na 73 projektů na výstavbu jímek na kejdu.

Opatření 1.2. – Zlepšování zpracovávání a marketingu zemědělských produktů a produktů rybolovu V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 329 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 931 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 288 projektů v celkové částce 871 mil. Kč (tj. 113,1 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 272 projektů ve finanční výši 770 mil. Kč (tj. 88 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny z programu HRDP.

7

Proplacené projekty v rámci opatření 1.2 dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Praha + Střední Čechy České Budějovice Ústí nad Labem Hradec Králové Brno Olomouc Opava Celkem


Proplaceno Kč 101 501 306 207 591 381 46 788 777 104 578 729 157 677 235 89 349 895 62 785 717 770 273 040

Pokud jde o jednotlivá podopatření, bylo směrováno • •

90,2 % na zřizování a modernizace technologií 9,8 % na podporu regionálních produktů opatření 1.2. dle zastoupení předmětu projektu (v %)

7

4

5 maso mléko ryby

56 28

ekologie tradiční výrobky

1.2.1. Zřizování a modernizace technologií Hlavním cílem tohoto podopatření bylo zřizování a modernizace výroby a zpracovatelských technologií, což je jeden z nejdůležitějších kroků vedoucích ke zvýšení konkurenceschopnosti podniků. S finanční pomocí programu SAPARD bylo dokončeno 247 projektů v celkové hodnotě 695,1 mil. Kč. Na modernizaci a zlepšení standardů na

8

úroveň EU v mlékárnách bylo dokončeno 66 projektů při finanční podpoře 210,1 mil. Kč, na podporu modernizace technologií ve výrobě masa bylo na 170 projektů vynaloženo 443,8 mil Kč a na zpracování ryb činila finanční pomoc 41,3 mil Kč na 11 realizovaných projektů. 1.2.2. Podpora regionálních produktů Toto podopatření mělo za cíl podporu zpracování a prodeje regionálních zemědělských výrobků navazujících na tradiční výrobu místních specialit a výrobků ekologického původu. Celkově byly uzavřeny závazky na realizaci 25 projektů ve výši 75,2 mil. Kč. Z tohoto počtu bylo dokončeno 13 projektů zaměřených na podporu tradiční výroby (částka podpory 26,5 mil. Kč) a 13 projektů se zaměřením na ekologické výrobky (částka podpory 48,7 mil. Kč) Opatření 1.3. – Zlepšování struktur pro kontrolu kvality, pro kvalitu potravin a ochranu spotřebitele V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 227 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 351 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 191 projektů v celkové částce 321 mil. Kč (tj. 119,2 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 178 projektů ve finanční výši 269 mil. Kč (tj. 84 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny z programu HRDP. Proplacené projekty v rámci opatření 1.3. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Praha + Střední Čechy České Budějovice Ústí nad Labem Hradec Králové Brno Olomouc Opava Celkem


Proplaceno Kč 27 867 633 39 650 629 6 440 826 66 241 994 52 023 794 48 985 448 27 736 771 268 947 095


1,2 % na SEUROP 98,8 % na HACCP

9

opatření 1.3. dle zastoupení předmětu projektu (v %)

2

SEUROP HACCP

98

1.3.1. Jednotná klasifikace jatečně opracovaných těl SEUROP Toto podopatření mělo za cíl zavedení společného systému klasifikace jatečně zpracovávaných trupů prasat (systém SEUROP), jehož absence byla ve SWOT analýze programu SAPARD definována jako slabá stránka. Bylo dokončeno 8 projektů na kapacity 151 978 tun se systémem SEUROP s finanční pomocí 3,2 mil. Kč. Nízký podíl tohoto opatření souvisel s povinností zajistit kontrolu kvality v dřívějším termínu, než byl vyhlášen program SAPARD v ČR. 1.3.2. Pomoc při zavádění HACCP Cílem tohoto opatření bylo zvýšení jakosti výrobků a zlepšení ochrany spotřebitele. Byly dokončeny projekty na kapacity 5 862 829 tun se systémem HACCP. Efektivita v souvislosti s implementací HACCP je uspokojivá jak u projektů mlékárenského odvětví, tak u masného průmyslu. Opatření 1.4. – Meliorace a pozemkové úpravy V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 309 projektů. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 305 projektů v celkové částce 736 mil. Kč (tj. 111,8 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 301 projektů ve

10

finanční výši 658 mil. Kč (tj. 89 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny v rámci HRDP Proplacené projekty v rámci opatření 1.4. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Praha + Střední Čechy České Budějovice Ústí nad Labem Hradec Králové Brno Olomouc Opava Celkem


Proplaceno Kč 78 537 870 173 644 743 44 818 460 69 896 582 205 164 270 78 742 439 7 492 802 658 297 166


84,7 % na výstavbu a rekonstrukci polních cest, budování ÚSES a protierozní opatření 15,3 % na geodetické práce, nové mapování v digitální formě a vyměřování pozemků vč. geometrických plánů opatření 1.4. dle zastoupení předmětu projektu (v %)

16

1.4.1. - VÝSTAVBA A REKONSTRUKCE POLNÍCH CEST, BUDOVÁNÍ ÚSES A PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ

1.4.2. - GEODETICKÉ PRÁCE, NOVÉ MAPOVÁNÍ V DIGITÁLNÍ FORMĚ, VYMĚŘOVÁNÍ POZEMKŮ VČETNĚ GEOMETRICKÝCH PLÁNŮ PODLE ZÁKONA č. 229/1991 Sb.

84

1.4.1. Výstavba a rekonstrukce polních cest, budování ÚSES a protierozní opatření Toto podopatření mělo za cíl zpřístupnění a optimální organizaci půdního fondu, zvýšení ekologické stability krajiny a ochranu půdy. Bylo

11

dokončeno 184 projektů s finanční pomocí 557,5 mil. Kč, v jejichž rámci bylo vybudováno 217 km polních cest, 157 prvků ÚSES a uskutečněno 123 protierozních opatření. 1.4.2. Geodetické práce, nové mapování v digitální formě, vyměřování pozemků včetně geometrických plánů Toto podopatření mělo za cíl dokončení transformace vlastnických vztahů a umožnění hospodaření na vlastní půdě. Bylo dokončeno 117 projektů s finanční podporou 100,7 mil. Kč. Na ploše 7 165 ha byly nově vytýčeny pozemky, na 9 828 ha území byly nově vytvořeny digitální katastrální mapy a byly vyměřeny pozemky 11 893 vlastníků dle zákona č. 229/1991 Sb. Opatření 2.1. Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury Hlavním cílem tohoto opatření bylo zlepšit kvalitu života a životního prostředí ve venkovských oblastech, jakož i podmínky pro podnikání a tvorbu nových podnikatelských příležitostí. V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 200 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 892 mil. Kč (částka bez započtení regionálních zdrojů). K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 197 projektů v celkové částce 1 037 mil. Kč včetně regionálních zdrojů (tj. 106,5 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 192 projektů ve finanční výši 973 mil. Kč (tj. 94 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny v rámci HRDP. Proplacené projekty v rámci opatření 2.1. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Praha + Střední Čechy České Budějovice Ústí nad Labem Hradec Králové Brno Olomouc Opava Celkem


Proplaceno Kč* 154 301 192 161 907 880 65 757 066 139 774 956 225 070 930 104 300 045 122 280 075 973 392 144

* proplacené prostředky představují částku včetně regionálních zdrojů

12


67,7 % na obnovu a rozvoj vesnic 32,3 % na rozvoj venkovské infrastruktury opatření 2.1. dle zastoupení předmětu projektu (v %)

34 2.1.a) OBNOVA VESNIC 2.1.b) INFRASTRUKTURA

66

2.1. a) Obnova a rozvoj vesnic V rámci tohoto podopatření bylo proplaceno 67,4 % celkové částky opatření 2.1. Celkem bylo dokončeno 119 projektů s finanční podporou 567,3 mil. Kč. Byla zajištěna obnova a využití kulturních památek (72 645 m3 obestavěného prostoru), získáno 2 931 m2 obecních bytů, obnoveno zařízení základní občanské vybavenosti (38 683 m2), obnovena a upravena veřejná prostranství (366 332 m2) a vybudována ICT centra (využitelná plocha 3 077 m2) . 2.1. b) Rozvoj venkovské infrastruktury V rámci tohoto podopatření bylo proplaceno 32,6 % celkové částky opatření 2.1. Bylo dokončeno 73 projektů s finanční pomocí 270,2 mil. Kč, která byla využita na opravu místních cest (93,7 km), vybudování místních cest (34,3 km), vodovody (12,- km), kanalizace (22,6 km), sběrny odpadu (4 429,8 m2) a výstavbu zařízení na využití odpadu (1 545 m2).

13

Opatření 2.2. – Rozvoj a diverzifikace hospodářských činností zajišťující rozmanitost aktivit a alternativní zdroje příjmů Toto opatření mělo za cíl rozvoj a diverzifikaci hospodářských činností zajišťujících rozmanitost aktivit a alternativní zdroje příjmů. V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 147 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 478 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 129 projektů v celkové částce 465 mil. Kč (tj. 111,3 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 123 projektů ve finanční výši 417 mil. Kč (tj. 90 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny v rámci HRDP. Proplacené projekty v rámci opatření 2.2. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Praha + Střední Čechy České Budějovice Ústí nad Labem Hradec Králové Brno Olomouc Opava Celkem


Proplaceno Kč 41 997 707 105 746 861 23 359 626 63 138 445 117 932 299 61 626 721 3 120 908 416 922 567

Bylo dokončeno 123 projektů s finanční pomocí 416,9 mil. Kč zaměřených na rekonstrukci budov pro rozvoj venkovské turistiky (18 017 m2), budov pro rozvoj řemesel a regionálních produktů (5 484 m2), rekonstruovaných budov pro rozvoj základních služeb (7 601 m2). Dále byly získány obchodní plochy (11 906 m2), 46 tržišť, kapacita pro výrobu energie z alternativních zdrojů (1 837 356 kWh/rok), budovy malých a středních podniků v ICT (235 m2) a budovy jiných malých a středních podniků (59 949 m2). Opatření 2.3. – Metody zemědělské produkce určené k ochraně životního prostředí a k uchování krajiny Hlavním cílem tohoto opatření bylo získat dostatečné zkušenosti pro přípravu budoucího zemědělsko-ekologického programu. U tohoto opatření bylo schváleno celkem 36 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 21,8 mil. Kč (tj. 172,9 % disponibilních prostředků fondů EU). Bylo proplaceno celkem 12,6 mil. Kč (tj. 58 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny v rámci HRDP.

14

Celkem bylo realizováno 36 projektů v objemu 12,6 mil. Kč v pěti pilotních oblastech – Blaník, Bílé Karpaty, Moravský Kras, Litovelské Pomoraví a Poodří. Z toho bylo 29 projektů realizováno v rámci podopatření 2.3.a) zásady správné zemědělské praxe a 7 projektů opatření 2.3.b v objemu finanční pomoci 841 tis. Kč se týkalo akcí zaměřených na informování veřejnosti o agroenvironmentální problematice. opatření 2.3. dle zastoupení předmětu projektu (v %)

3 1 12

22 Blaník Bílé Karpaty Moravský Kras Litovelské Pomoraví Poodří náklady na informování

32

30

Opatření 3.1. – Zlepšování profesního vzdělávání Hlavním cílem tohoto opatření bylo zlepšení odborné připravenosti zemědělců a dalších osob podílejících se na zemědělských a souvisejících činnostech vč. jejich diverzifikace. V rámci tohoto opatření bylo schváleno celkem 34 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 22,7 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 33 projektů v celkové částce 22,3 mil. Kč (tj. 114 % disponibilních prostředků fondů EU). Bylo proplaceno celkem 33 projektů v celkové částce 19,5 mil. Kč. Vzhledem k realizaci víceetapových projektů byly zbylé závazky proplaceny v rámci HRDP. Celkem 14 projektů (tj. 41 % ze schválených projektů) bylo zaměřeno na získávání dovedností potřebných k zajištění řízení životaschopných farem a 13 projektů na školení environmentálních oblastí (tj. 38 % schválených projektů). Profesního vzdělávání se účastnilo celkem 24 473 osob.

15

Opatření 3.2. - Technická pomoc Za období realizace programu SAPARD v ČR bylo v rámci opatření 3.2. Technická pomoc zaregistrováno celkem 25 projektů v částce 12,9 mil. Kč. K 30. 11. 2005 bylo proplaceno 11 projektů v částce 10,6 mil. Kč. Zbývající projekty byly proplaceny v rámci HRDP. Většina projektů realizovaných v rámci opatření 3.2. Technická pomoc byla zaměřena na zajištění dostatečné publicity programu SAPARD v ČR. Z pohledu řízení programu SAPARD byl nejvýznamnějším projekt Střednědobé hodnocení programu SAPARD, které bylo provedeno nezávislým hodnotitelem v roce 2003 a poskytlo závěry a doporučení pro zlepšení řízení a administrace programu SAPARD.

3. Kontrolní činnost Od počátku programu SAPARD do roku 2005 bylo kontrolory RO SZIF provedeno 6 659 kontrol. Z tohoto počtu bylo provedeno 2 942 předběžných kontrol (2 854 plánovaných, 88 neplánovaných), 1 220 průběžných kontrol bez žádosti o platbu (378 plánovaných a 842 neplánovaných), 1 662 průběžných kontrol se žádostí o platbu (1 629 plánovaných a 33 neplánovaných) a 835 následných kontrol (796 plánovaných a 39 neplánovaných). Nejvíce kontrol bylo provedeno RO SZIF Brno (1 412 kontrol,tj.21,2 % z celkového počtu kontrol provedených pracovníky RO SZIF) a na RO SZIF České Budějovice (1 377 kontrol, tj. 20,7%). Přehled o počtu provedených kontrol za roky 2002-2005 v členění dle RO SZIF a druhu kontroly

RO SZIF Praha+SČ ČB ÚL HK BR OL OP Celkem

Druh kontroly 10 445 660 161 407 613 356 212 2854

11 14 26 8 12 7 16 5 88

20 63 52 18 52 120 49 24 378

21 366 87 39 134 130 75 11 842

16

30 256 366 87 203 365 224 128 1629

31 5 1 11 2 10 4 33

40 117 181 56 113 171 102 56 796

41 6 4 9 12 4 2 2 39

Celkem 1272 1377 378 944 1412 834 442 6659

Vysvětlivky: 10 11 20 21 30 31 40 41

-

plánovaná kontrola ex-ante neplánovaná kontrola ex-ante plánovaná kontrola interim bez žádosti o platbu neplánovaná kontrola interim bez žádosti o platbu plánovaná kontrola interim se žádostí o platbu neplánovaná kontrola interim se žádostí o platbu plánovaná kontrola ex-post neplánovaná kontrola ex-post

4. Ukončení smluvního vztahu (stav k 21. 9. 2006)

RO SZIF

Praha +SČ ČB ÚL HK BR OL OP MZe Celkem

Odstoupení před Ukončení Odstoupení po financováním ze smluvního financování ze strany vztahu strany uplynutím 3 let žadatele AS žadatele AS 15 2 108 2 19 1 132 1 1 10 40 2 14 68 2 27 4 153 2 4 1 61 1 1 4 1 25 1 3 10 1 103 9 588 5 11

CELKEM

127 154 52 84 186 68 34 11 716

5. Projekty hrazené z HRDP Od 1. prosince 2005 bylo zahájeno proplácená projektů programu SAPARD ze záruční sekce EAGGF v rámci Horizontálního programu pro rozvoj venkova (HRDP). Z rozhodnutí Komise ze dne 12. prosince 2005 byly provedeny změny finanční tabulky HRDP pro období 2004 – 2006 tak, aby byla pokryta úhrada projektů programu SAPARD, které byly přijaty nad rámec alokovaných prostředků na program SAPARD (tzv. přezávazkování). Výdaje spojené se změnami, které se schvalují uvedeným rozhodnutím, byly uznatelné od 18. října 2005.

17

Projekty programu SAPARD proplacené již v roce 2005 z prostředků HRDP Opatření 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2.1. 2.2. 2.3. 3.1. 3.2. Celkem

Proplaceno projektů 1 5 4 2 2 3 18 0 1 36

Celkem Kč 4 26 10 22 27 10 3

790 011 533 550 803 661 330

400 000 850 244 909 208 762 0 56 500 105 737 873‫٭‬

‫ ٭‬vč. ostatních zdrojů Z celkového počtu projektů financovaných z programu HRDP bylo v roce 2005 proplaceno 31,3 %. V průběhu roku 2006 jsou propláceny realizované projekty tak, aby poslední platby proběhly nejpozději do 15. října, kdy končí finanční rok Evropské unie 2006. Téměř všechny splatné závazky byly proplaceny v 1. pololetí, ostatní pak v průběhu 3. čtvrtletí 2006. Přehled projektů/etap projektů programu SAPARD financovaných z HRDP v roce 2006

1.1.

Počet projektů 9

1.2.

14

36 863 538

1.3.

11

21 771 022

1.4.

2

3 866 555

2.1.

3

18 218 684

2.2.

5

28 414 273

2.3.

27

5 844 753

3.1.

5

1 784 090

Opatření

3.2. Celkem

3 79

18

Celkem Kč 8 648 361

358 000 125 769 276

6. Celkové výsledky Z programu SAPARD bylo proplaceno celkem 1 610 projektů v celkové výši finanční pomoci 4 126,3 mil. Kč. Z toho bylo proplaceno 1 495 projektů v objemu 3 894,8 mil. Kč z finančních prostředků určených na program SAPARD (94,4 %) a po vyčerpání veškerých alokovaných zdrojů na tento program bylo 115 projektů v částce 231,5 mil. Kč proplaceno z programu HRDP, tj. 5,6 % projektů, na které byly uzavřeny závazky nad finanční rozpočet programu SAPARD pro ČR. Na celkovém objemu podpor z programu SAPARD se jednotlivé priority podílely následovně: Priorita 1. Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství 2. Trvale udržitelný rozvoj venkovských oblastí 3. Odborná pomoc Celkem

Počet projektů

Finanční pomoc v mil. Kč

% podíl

1 148

2 596,8

62,9

409

1 497,2

36,3

53

32,3

0,8

1 610

4 126,3

100,-

Vedle vlastního přínosu pro rozvoj zemědělství a venkova byly realizací programu SAPARD získány neocenitelné zkušenosti zejména v kontrolní oblasti, které jsou plně využívány u operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství. Zkušenosti z několikaleté administrace programu SAPARD budou plně využity i v připravovaných návazných programech a čerpání finančních prostředků z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova.

19

Přínos programu SAPARD pro ČR

Recommend Documents