V polovině roku nabude účinnosti nová vyhláška č. 23/2008 - přinese garance větší bezpečnosti bydlení z hlediska požární ochrany Plné znění vy hláš ky č . 23/2008 Sb. Požáry Přenos né Hlás iče pož áru
v
has íc í
domácnostech př ístroje
Dne 1. července 2008 nabude úč innosti nová vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb. Tento př edpis stanov í jednotné technic ké podmínky požár ní ochr any pr o navrhov ání, výstavbu a už ívání stav eb. Vyhláš ka je zpr acována na zákla dě nejnov ějš ích tuz emských a zahraničních poz natků v oblasti požár ní ochr any staveb. Ustanovení tohoto př edpis u také r eagují na vstup ČR do Evr ops ké unie a harmonizují požadav ky požární bezpečnosti na stav ební výrobky s evropský mi předpisy. „Vyhlášk a, kter á byla z evr ubně disk utována v odbor né veř ejnosti a prošla důkl adným při pom ínk ovým ř ízením v České republice i v rámci cel é Evropsk é unie, systémově řeš í zás adní tec hnick é otázk y pož ární oc hr any a požární bezpečnosti staveb,“ vysv ětluje ř editel odbor u prevenc e Generálního ředitels tv í Hasičského záchranného sbor u ČR plk. Ing. Rudolf Kaiser. Jakých staveb se vyhláška týká? Vyhláška stanoví požadav ky pr o navrhování a provádění novýc h staveb, tedy těch objektů, o kterýc h stavební úř ad pr av omocně rozhodne v územním říz ení, udělí jim územní souhlas anebo k pr ojektov é dokumentaci z ís kají souhlasné stanov is ko orgánu státního pož árního dozoru po naby tí účinnos ti této vy hlášky, tedy po 1. červenc i 2008. Pouz e v § 30 vyhláš ky jsou s tanoveny podmínky pr o už ívání stavby , které se vztahují také na stáv ajíc í s tavby. Tyto stavby sc hválené ještě před 1. 7. 2008 mus í tyto podmínky v § 30 s plnit do 6 měs íců od nabytí úč innosti vy hláš ky (tedy do 1. 1. 2009) . Proč byla vyhláška vydána? Účelem vyhláš ky je př edevš ím celkové zlepšení úrovně ochr any občanů České republiky před pož áry. Toto zvýšení standardu pož ární oc hr any staveb by mělo přinést sníž ení vysokého počtu us mrc ených a zraněnýc h při požár ec h v objektech určenýc h pro bydlení. Při požárec h v domác nostech každoroč ně zemř ou des ítky lid í a dalš í stovky jsou zraněny, nemluvě o majetkových škodách ve dosahujíc ích stamilionů kor un. (statistické údaje níže) Vyhláška je velmi důležitá pro projektant y, stavebníky a také firm y a občany, protože stanoví jednotné technic ké podmínky požár ní ochrany pr o navr hování, výstavbu a už ívání staveb.
Vyhláška také harm onizuje pož adavky pož ární bezpečnosti na s tavební výrobky s evrops kými předpisy . Co vyhláška m ění? Vyhláška př ináš í vyšš í požadav ky na vybavení nových rodinnýc h domů a stav eb určenýc h pro by dlení zařízením autonomní detekce a signaliz ace ( obec ně "hlás ičem pož áru") a t aké přenosným i hasicím i přístroji. "Pož áry v dom ácnostec h mají vůbec nejtragičtější násl edk y. Hasiči denně v prům ěr u vyjíž dějí k sedmi požárům v domácnostec h, denně je při nic h zraněn ales poň j eden člověk a přinejmenším jedna os oba týdně přitom přijde o život, neml uvě o stamilionových majetk ových šk odách, kter é požár y v domácnostech každor očně z půs obí. Tato vyhl áška občanům garantuje vět ší bez pečnost bydlení z hledi ska požární ochrany. Např . včasné zjištění požár u je dl e našich zkuš eností rozhodujíc í pro z áchranu životů, zdr aví a m ajetku. Věříme a z ahraniční zkušenosti nás v tom utvrzují, ž e povi nnost vybavit objekty určené pr o b ydl ení hlásiči požár u a rodi nné domy př enosnými hasicími př ístr oji povede ke snížení vys okého počtu usmrcenýc h a zraněnýc h při pož árec h," říká ř editel odboru pr evence Gener álního ředitelství Has ičs kého z áchr anného sbor u ČR plk. Ing. Rudolf Kaiser. "Domác nosti jsou dnes př eplněny hořlavými materiály, a pokud z de doj de ke vzniku pož áru, tak j e velká pravděpodob nos t, že škody budou vyšš í a ros te i riziko zranění či dokonce úmrtí. Pokud js ou domácnosti vybaveny pr ostř edky rychl é detekce vz nikajícího požár u a pokud mají k dispozici funkční přenos né hasicí přístr oje, významně to omezuje riziko úmr tí či zranění při případném požár u a j e mnohem vyšš í š anc e uchr ánit majetek př ed znič ením. Li dé jsou hlásiči vč as na neb ezpečí upozor nění a mají š anci situaci zachr ánit - pož ár v z árodku zlik vidovat či ales poň zac hránit svůj ži vot," doplňuje plk. Ing. Rudolf Kais er. 1) Hlásiče pož áru do objektů určených pro bydlení Podle vyhlášky mus í být zařízením autonom ní detekce a signaliz ace (tedy "hlás iči pož ár u") vybaveny všechny nově postavené rodinné dom y, byt y, stavby ubyt ovacích zařízení staveniště, dále i ubytovací zařízení nebo stavby zdravotnických z ařízení a sociální péče u kterých na základě tec hnických nor em nevz niká požadav ek na vybavení elektric kou pož ár ní s ignaliz aci ( EPS). Povinnos t vybavit s i objekt "hlásiči pož ár u" s e vztahuje jen na nové stavby, tedy na ty objekty, o kterýc h stavební úř ad pr avomoc ně r oz hodne v úz emním ř íz ení, udělí jim územní souhlas anebo k projektové dokumentac i zís kají souhlas né stanov is ko orgánu státního pož árního dozoru po naby tí účinnos ti této vy hlášky, tedy po 1. červenc i 2008. Objekty sc hválené př ed 1. č erv enc em 2008 budou muset být vybaveny "hlás ič i pož áru" pouze tehdy , pokud stavba či její čás t pr ojde v budoucnu rozs áhlejš í stav ební úpravou ( viz § 31). Jaké stavby a kde přesně musí být vybaveny hlásiči pož áru?
Podle vyhlášky musí být vybav eny zař ízením autonomní detekce a signaliz ac e ( "hlás ičem pož áru") tyto nov ě navržené stavby: Rodinný dům : "Hlás ič požár u" musí být umís těn v čás ti vedoucí k východu z bytu v r odinném domě, u mezonetovýc h bytů a r odinnýc h domů s více by ty by to mělo být v nejvyšš ím místě s poleč né chodby nebo prostor u. Jedná- li se o byt v rodinném domě s podlahovou ploc hou větší než 150 m2, mus í být "hlásič požár u" umístěn také v jiné v hodné č ásti bytu. V bytovém domě každý byt : "Hlásič pož áru" musí být umístěn v části bytu vedouc í směr em do únikové cesty . Jedná-li se o by t s podlahovou ploc hou větš í než 150 m2 a v mezonetovýc h bytec h, mus í být umístěn další "hlásič pož ár u" v jiné vhodné čás ti bytu. Stavba ubytovacího zařízení, u kter é nevzniká pož adavek na vy bavení elektric kou pož ární s ignaliz ací: "Hlásič pož ár u" mus í bý t umístěn v každém pokoji pro hos ty, s polečných pr ostor ech a v č ásti vedoucí k východu z domu, pokud s e nejedná o chráněnou únikovou c estu. Stavba sociální péče, na kter ou s e nevz tahuje požadavek na zajištění elektric kou pož ární s ignaliz ací: "Hlásič pož ár u" mus í bý t umístěn v každé ubytovac í jednotce a v č ásti vedouc í k východu z domu, pokud se nejedná o chráněnou únikovou c estu. Stavba ubytovacího zařízení staveniště : "Hlás ič požáru" musí být umístěn v každém pokoji určeném pro ubytov ání osob a v čás ti vedoucí k východu z uby tovacího z aříz ení stav eniště. Ve vyspělých st átech je "hlásič pož áru" na r oz díl od ČR naprosto běžným vybavením domácnosti - např. v Dánsku požár ním hlás ič em vy baveno 75 % všech domácnos tí, v e Fins ku je to dokonc e 98 % domácností, v Norsku 97 %, v e Švéds ko 68 %, a ve Velké Br itánii je podle odhadů pož árními hlásiči vybav eno 75 - 80 % nemov itostí. Pov innost vy bavit si domácnost požár ními hlás iči existuje hned v několika člens kýc h z emíc h EU. Autonomní "hlás iče pož ár u" představují vyz koušený, efektivní, na údrž bu nenároč ný a finančně dostupný (c ena v ř ádec h stovek korun) prostředek pož ární prev ence, který z ajiš ťuje vč asné zjištění požár u v kteroukoliv denní či noč ní hodinu. "Hlás ič pož ár u" tím výrazně zvyšuje š ance na přež ití a chr ání majetek v domácnosti před ničivý m pož árem. 2) Přenosné hasicí přístroje do nových rodinných domů Vyhláška č. 23/2008 Sb., o technic kýc h podmínkác h požární oc hrany s tav eb přináší také změny v oblasti vy bavenosti objektů přenosný mi has icími př ístr oji. Všechny nově post avené rodinné domy (tedy ty, o kterýc h stav ební úř ad prav omocně r ozhodne v úz emním ř ízení nebo jim udělí úz emní souhlas po nabytí účinnos ti této vy hláš ky , tedy po 1. č erv enc i 2008) budou muset být vybaveny přenosným hasicím přístrojem s minimální hasicí schopností 34 A. ( Údaj o has ic í schopnosti musí bý t uv eden na štítku každého pr odáv aného př enosného has ic ího př ístr oje). Upozorňujeme, ž e vyhláš ka sic e pr o rodinné domy stanov í přenosný hasic í př ístr oj na pož áry typu A (požáry pev nýc h látek), ale na tr hu existují také př enosné hasic í př ís troje splňující povinné minimu m, které mají univers áln í
has ic í náplň určenou nejen pr o požáry pevných látek, ale i požáry kapalin (ty p B) a plynů (ty p C). Nav íc je tř eba s i uvědomit, že občané si nemusí pořizovat přenosný hasicí přístroj přesně s označením 34 A. Namísto jednoho se mohou vybavit i dv ěma nebo v íc e přenos nými hasic ími př ístroji s menší has icí schopností, ovšem s oučet jejich hasic ích sc hopnos tí pr o požáry typu A mus í dosáhnout alespoň stanov ené minimu m 34. Kr om ě rodinného domu vyhláš ka rov něž v příloze č. 4 s ohledem na jejich hasic í schopnosti př esně stanoví poč et, dr uhy a umístění př enosných has ic íc h přístrojů v nových bytových domech, ubytovacích z ařízeních, garážích a prodejních stáncích. Zde však je tř eba z důraznit, ž e již podle souč asnýc h předpisů musí být např . společné pros tory v bytovýc h domec h nebo gar áž e vybaveny přenos nými hasic ími přístr oji - vy hláška č. 23/2008 v této oblasti přináší pouz e z přes nění. 3) Podm ínky užívání stavby platí od 1.1. 2009 i pro stávající st avby Vyhláška č. 23/2008 Sb. kr omě navrhování a pr ov ádění staveb také s tanoví v § 30 podmínky bezpečného užívání stavby z hlediska požární ochr any. Tyto podmínky s e netý kají jen objektů nov ě postavenýc h, ale na r ozdíl od ostatníc h č ástí vyhlášky m usí být do 6 měsíců od nabytí účinnosti dané vyhlášky - tedy k 1.1. 2009 - splněny i u st ávajících staveb. St ávající stavby budou muset od 1.1. 2009 splňovat mj. následující: V pr ostoru chráněné únikové cesty nesmí množství hořlavých látek (hoř lavých předmětů) překročit přesně stanovený rozsah. (v iz příloha 6). Vyhláš ka v e sv é příloze č . 6 podrobně stanov í požadav ky pro zajištění pož ární bez pečnosti na c hráněných únikových cestách. ( Upozor ňujeme, ž e pojem c hráněné únikové ces ty nelz e pauš álně vztahov at na v eškeré únikové cesty - to, z da únikov á cesta je nebo není chr áněná a zda se tedy na ní vztahují č i nevztahují následující pož adav ky , je stanov eno v projektové dokumentaci stav by). V této vy hlášce se tak vůbec poprvé vymez uje, jaké množstv í hořlavýc h látek ještě lz e na c hráněných únikových ces tác h umís tit, aniž by byla ohrož ena bezpečná evakuace lidí př i případném pož áru a byla zachována ještě přijatelná míra pož ární bez pečnosti. Dos avadní př edpisy totiž zakaz ovaly umís ťovat na chr áněné únikové ces ty jakékoliv hoř lavé látky. V pr axi však tato ustanov ení byla jen obtížně realiz ovatelná, proto s e v této vyhlášc e přesně specifikuje množstv í a umístění hořlavýc h př edmětů na chráněnýc h únikovýc h c estách. V př íloze č. 6 vyhláška také stanov í požadav ky v oblasti úpravy inter iéru a shromažďovac ího pr ostor u a stanoví r ovněž pož adavky př ístupu k nástěnný m hydr antům a hasic ím př ístr ojům. Vyhláš ka také přesně stanov í bezpečné vzdálenosti různýc h s potř ebičů od hoř lavých hmot (př íloha 8). Tuto už itečnou pomůcku mohou občané využ ít tehdy, pokud není bez pečná vz dálenost stanovena náv odem výr obce, popř. tento náv od není k dispozic i.
Vyhláška č. 23/2008 Sb., o technic kých podmínkác h pož ární oc hrany staveb se netý ká jen "hlásičů pož áru" nebo přenos nýc h hasic ích př ístr ojů , ale komplexně řeš í podmínky požár ní oc hr any př i navrhov ání, výs tav bě a užív ání jednotlivých druhů stav eb, vč etně např . podmínek pro hašení požárů a z áchranné prác e, ev akuace apod. Vyhláš ka č. 23/2008 Sb. nenahr azuje stávajíc í pr ávní předpisy týkající se pož ární oc hrany staveb. I nadále z ůstává v platnosti zákon č. 133/1985 Sb. o pož ární ochr aně, vy hláška č . 246/2001 Sb., o požár ní pr evenci, stejně jako dalš í př edpisy upr avující tuto pr oblematiku. "Vyhlášk a urč uje pouze povinné minimum, záleží pak na obč anec h, jak velký bezpečnostní komfort si zajistí. Každý b y si m ěl uvědomit, že investovat do zabezpečení s vé domácnosti z hlediska pož ární oc hr any se zcela jistě vypl atí. Chr áníte si tak nejen svůj život a zdr aví, ale i majetek, př ípadný požár totiž dok áže snadno způsobit mnohem větší škody než jsou stok orunové investic e do př enosného hasicího přístr oje nebo hlásiče pož áru. J e skutečně jen m álo horšíc h věcí, než k dyž vaše domácnost vyhoří. Nepřijdete totiž jen o nábytek nebo obleč ení, al e k ouř a oheň nenávratně zničí tak é vaše os obní věci nebo doklady," zdůr azňuje odboru pr evence Generálního ř editelstv í Has ičského zác hranného sboru ČR plk. Ing. Rudolf Kaiser. Ministerstvo vnitra - generální ředitelstv í Hasičského záchr anného sboru ČR hodlá veřejnos t podrobně infor movat o vš ech změnách, které daná vyhláš ka přináš í. V souč as nos ti s e př ipr avuje komentované znění vyhlášky, podrobné infor mace budou pos tupně zveř ejňovány na internetových stránkách www.mvcr.cz /hasici/vyhlas ka, ve sdělovacích pr ostř edc íc h apod. Statistika pož árů v dom ácnostech V posledních pěti letech při pož árec h v domácnosti přišlo o živ ot 351 osob ( 51,6 % ze všec h usmrcenýc h při požár ec h) a dalš íc h 473 by lo zraněno ( 44,2 % ze vš ech zraněných při požárec h). Ze statistiky požárů v domác nostech z a pos ledníc h 5 let také vy plývá, že has ič i likvidují každý den v pr ůměr u sedm pož árů v domácnosti, denně je př i nich zraněn ales poň jeden člověk a smr t člov ěka si pož áry v domác nostec h vyžádají pr ůměr ně jednou za pět dní. Požáry v domácnostech za pos ledníc h pět let způs obily š kody v astr onomic ké výši 1,4 miliar dy korun, lid é tak denně v pr ůměr u přicház í o majetek v hodnotě 777 000 kor un. Rok Počet požárů
2003 2 963
2004 2 616
2005 2 614
2006 2 631
Usmrceno osob
66
74
74
79
2007 2003 - 2007 2 652 13 476 58
Zraněno 447 420 424 398 473 Způsobené škody (v tis. Kč) 222 691 256 732 279 495 323 242 335 755
351 2162 1 417 915
kpt. PhDr. Petr Kopáč ek tiskový mluvč í MV- generální ředitelstv í Hasičského z ác hranného sbor u ČR Tel.: 974 819 944
Mobil: 602 215 142 E- mail:petr.kopac ek@gr h.izscr.cz
