Příloha č. 1 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE CHOTILSKO NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Příloha č. 1

VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE CHOTILSKO NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ (Ve smyslu §18, resp. §50 zákona č.183/2006 Sb. v rozsahu přílohy č.5 vyhlášky č.500/2006Sb.)

Leden 2012

ÚDAJE O ZPRACOVATELI, POŘIZOVATELI A ŘEŠENÉM ÚZEMÍ

Zpracovatel: Ing. Jana Kalertová, projektová kancelář Autorský kolektiv:

Ing. arch. Jan Storch Ing. Eduard Žaluda Jakub Vik

Pořizovatel: Městský úřad Dobříš, odbor výstavby Mírové náměstí 119, 26301 Dobříš

Určený zastupitel, starosta obce Chotilsko: Jiří Šťástka

Základní údaje o řešeném území: ZUJ: 540323 ID obce: 5329 Kraj: Středočeský Okres: Příbram ORP: Dobříš Statut: Obec Počet katastrálních území: 6 (Chotilsko, Prostřední Lhota, Záborná Lhota, Sejcká Lhota, Hněvšín, Křeničná) Počet částí obce: 9 (Chotilsko, Prostřední Lhota, Záborná Lhota, Sejcká Lhota, Hněvšín, Křeničná, Lipí, Mokrsko, Smilovice) výměra: 2718 ha Počet obyvatel: 347 (k počátku roku 2009) Průměrný věk: 42,1 (k počátku roku 2009) Pošta: Ne Škola: Ne Zdravotnické zařízení: Ne Policie: Ne Kanalizace (ČOV): Ne Vodovod: Ano Plynofikace: Ne

2

OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI: a)

Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí ...................................... 4

b)

Vyhodnocení územního plánu na území Natura 2000 ............................................ 4

c)

Vyhodnocení vlivů na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech ................................................... 4

c.1.1 SWOT dle ÚAP ORP Dobříš ...................................................................................................................... 4 c.1.2 Vyhodnocení SWOT dle ÚAP ORP Dobříš ................................................................................................ 6

d)

Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území .................................................................................... 9

d.1

Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území .............................................................. 9

d.2

Vliv na na posílení slabých stránek řešeného území ................................................................ 10

d.3

Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území .................................................... 10

e)

Vyhodnocení přínosu návrhu Změny č. 1 ÚPO Chotilsko k naplnění priorit územního plánování ............................................................................................... 10

f)

Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - shrnutí ..................................... 11

f.1

Vyhodnocení vlivů návrhu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udržitelného rozvoje .................................................................................................................. 11

f.2

Shrnutí přínosu návrhu ZM. č. 1 ÚPO Chotilsko k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území . 11

OBSAH PŘÍLOHY : „Posouzení vlivu změn č. 20 a 21 územního plánu č. 1 obce Chotilsko na lokality soustavy Natura 2000“

3

Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí

a)

Orgán ochrany přírody neuplatnil požadavek na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na životní prostředí.

Vyhodnocení územního plánu na území Natura 2000

b)

Orgán ochrany přírody Odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Středočeského kraje ve svém koordinovaném stanovisku k návrhu zadání Změny č. 1 územního plánu obce Chotilsko č.j. 172753/2009/KUSK-OŽP/Más ze dne 10.12.2009 nevyloučil významný vliv na evropsky významné lokality (EVL) a ptačí oblasti, proto požadoval zpracovat vyhodnocení vlivů Změny č. 1 územního plánu z hlediska vlivů na území Natura 2000. Důvodem bylo zařazení lokalit č. 20 a 21 (navrhované funkční využití – obytné území malých sídel), které zasahují do okraje evropsky významné lokality Střední Povltaví u Drbákova (kód lokality CZ0210053). K návrhu Změny č. 1 územního plánu obce Chotilsko byla zpracována samostatná dokumentace „Posouzení vlivu změn č. 20 a 21 územního plánu č. 1 obce Chotilsko na lokality soustavy Natura 2000“. Dokumentaci zpracovala Mgr. Ivana Paukertová, autorizovaná osoba pro posouzení podle § 45i č.j. 35002/ENV/06, 1222/630/06 ze dne 5.9.2007. Závěrem hodnocení je konstatováno, že Změna č. 1 ÚP obce Chotilsko nemá významný negativní vliv (resp. negativní vliv dle odst. 9 § 45i ZOPK) na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Uvedené rozvojové plochy č. 20 a 21 nemají významný negativní vliv na předměty ochrany a nemají významný negativní vliv na celistvost EVL CZ0210053 Střední Povltaví u Drbákova . Vyhodnocení změny ÚP na území Natura 2000 „Posouzení vlivu změn č. 20 a 21 územního plánu č. 1 obce Chotilsko na lokality soustavy Natura 2000“ Mgr. Ivany Paukertové je zpracována v samostatně svázaném výtisku a je přílohou tohoto dokumentu.

c)

Vyhodnocení vlivů na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech

Pro obec Chotilsko byly k 31. 12. 2008 zpracovány Územně analytické podklady dle Vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Podrobně jsou silné a slabé stránky popsány v tabulkách „Vyhodnocení SWOT dle ÚAP SORP Dobříš“. Omezení negativního vlivu slabých stránek udržitelného rozvoje území lze docílit využitím příležitostí, které území obce a širšího zájmového území umožňuje. c.1.1 1.

SWOT dle ÚAP ORP Dobříš Podmínky pro příznivé životní prostředí Slabé stránky

Silné stránky



Odpadní vody - nedodržování zákonů



Vyrovnaný stav vodních ploch vůči krajině



Bazény - podzimní vypouštění (chemie)



Dostačující retence (lesy)



Nedostatek vody





Kapacita a kvalita čov

Velké plochy lesů - přirozená bariéra proti hluku a prachu



Většina sídel není napojena na čov



Členitý reliéf krajiny

4



Rekreace - chataři, chalupáři, turisté - zvýšení odpadů, černé skládky



Sezonní využití - sekačky, motory



Radonové zatížení - střední až vysoké



Černé stavby – rekreace



Hluk, devastace krajiny - motorky, čtyřkolky - terén



Dostupnost krajiny - důsledek zvýšená doprava v krajině



Likvidace historických cest



Rozvojové lokality - neakceptování prostupnosti krajiny



Vodní eroze



Nízká bonita zpf



Pěstování technických plodin



Vysoká lesnatost území



Vyrovnaná velikost a členitost sídel v krajině



Relativně hustá síť silnic



Výborná dostupnost R4



Příměstská autobusová doprava do Prahy



Labská vodní cesta

Příležitosti

Hrozby 

Staré skládky a zátěže = kontaminace



Údržba a obnova vodních ploch



Možnost negativního vlivu na krajinný ráz





Možnost negativního vlivu na území natura 2000 – evl

Nepovolovat nové skládky (žádné oficiální v území nejsou)



Plynofikace území



Zákaz dalších rekreačních území



Hospodářská krize (zastavení dosidlování)



Revitalizace historické zeleně



Důsledná ochrana hodnotných krajinných prvků



Konkrétní vymezení nezastavitelných ploch



Úprava prvků ÚSES, jejich přesné vymezení a trvalá stabilizace



Rozčlenění zemědělské krajiny - stabilizovat stávající prostupnost + ozelenění



Protierozní opatření




2.

Podmínky pro hospodářský rozvoj Slabé stránky

Silné stránky



Migrace obyvatel do silného sídla (Dobříš, Stará Huť)






Výlučná orientace na letní rekreaci






Využívání nekapacitních silnic jako spojnice Plzeň D1









Malá zainvestovanost plynem





Stabilní zaměstnanost v Dobříši

Malá sídla bez ČOV





Relativně nízká nezaměstnanost

Napjatá situace zdrojů pitné vody





Silný zaměstnavatel v regionu BOBCAT

Zatížení lokálních silnic tranzitní dopravou (sklady)





Historické obce s kvalitní strukturou

Zimní údržba

5



Málo větších zaměstnavatelů



Dobrá dostupnost do Prahy (zaměstnání)



Roztříštěné území z hlediska využití (rekreace, zemědělství,služby)



Kulturní obytná krajina





Silný rekreační potenciál

Žádný místní pracovištní systém





Velký počet cyklotras a turistických tras

Oblast není definována jako urbanizovaná



Lákadlo - přehrada



Silné zázemí pro krátkodobou rekreaci obyvatel Příležitosti

Hrozby 

Posun stávající minimální výroby mimo region



Úbytek vodních zdrojů a vody



Diferenciace obyvatel - starousedlíci – přistěhovalí



V návaznosti na dopravu odliv zaměstnavatelů

3.



Preference páteřních tras - úspora finanční, zkvalitnění hlavních tratí



Prověření dimenzí jednotlivých komunikací zpomalovače, zúžení - zkapacitnění lokální dle průjezdností



Dobudování kanalizační sítě a ČOV



Propojení vodovodů

Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel Slabé stránky

Silné stránky



Malý počet stabilních zaměstnavatelů (Bobcat = 1)



Stabilní počet obyvatel



Satelitní bydlení



Stabilní struktura



Rekreační bydlení v rámci historických obcí – nesounáležitost obyvatel









Málo pracovních příležitostí





Historický patriotismus

Rezidenční bydlení - nesounáležitost obyvatel






Cyklotrasy většinou vedou po silnicích



Kulturní krajina



Stabilní zaměstnanost v Dobříši Příležitosti

Hrozby 

Satelitní zástavba



Nízká bonita ZPF






Dostupnost území R4



Hustá síť silnic včetně okrajové II. třídy



Nízká ochrana přírody



Využití nerostného bohatství, těžba zlata a uranu



Prověření brownfields

Vyhodnocení SWOT dle ÚAP ORP Dobříš Vliv řešeného návrhu Změny č.1 ÚPO Chotilsko na sledovaný problémový okruh je prověřován vždy pro každý jednotlivý jev. Ve sloupci ,,vyhodnocení“ je pak naznačen předpokládaný dopad navrhované koncepce rozvoje území dle návrhu Změny č.1 ÚPO Chotilsko s následujícím vyjádřením: + pozitivní vliv (působení) 0 indiferentní - bez ovlivnění – negativní vliv (působení) x není předmětem ÚP, není ovlivnitelné ÚP c.1.2

6

4.

Podmínky pro příznivé životní prostředí Slabé stránky

Vyhodnocení



Odpadní vody - nedodržování zákonů

x



Bazény - podzimní vypouštění (chemie)



Nedostatek vody



Kapacita a kvalita čov

x – +



Většina sídel není napojena na čov



Rekreace - chataři, chalupáři, turisté - zvýšení odpadů, černé skládky

+

x

x



Sezonní využití - sekačky, motory



Radonové zatížení - střední až vysoké

0



Černé stavby – rekreace

x



Hluk, devastace krajiny motorky, čtyřkolky - terén

x



Dostupnost krajiny - důsledek zvýšená doprava v krajině



Likvidace historických cest

0



Rozvojové lokality neakceptování prostupnosti krajiny

+



Vodní eroze



Nízká bonita ZPF



Pěstování technických plodin

Silné stránky 

Vyrovnaný stav vodních ploch vůči krajině



Dostačující retence (lesy)



Velké plochy lesů - přirozená bariéra proti hluku a prachu

0



Členitý reliéf krajiny

0



Vysoká lesnatost území

0



Vyrovnaná velikost a členitost sídel v krajině

+










0




0

Staré skládky a kontaminace



Možnost negativního krajinný ráz



0 0

0

+

0 0 0 Příležitosti

Hrozby 

Vyhodnocení

zátěže

=

vlivu

na

Možnost negativního vlivu na území natura 2000 – EVL

+



Údržba a obnova vodních ploch

0

0



Nepovolovat nové skládky (žádné oficiální v území nejsou)

0



Plynofikace území



Zákaz dalších rekreačních území



Hospodářská krize (zastavení dosidlování)



Revitalizace historické zeleně

0



Důsledná ochrana hodnotných krajinných prvků

+



Konkrétní vymezení nezastavitelných ploch

+






Rozčlenění zemědělské krajiny stabilizovat stávající

0

7

0 0 0

0 0

prostupnost + ozelenění

5.

Migrace obyvatel do silného sídla (Dobříš, Stará Huť)






Využívání nekapacitních silnic jako spojnice Plzeň - D1




0

Malá zainvestovanost plynem Malá sídla bez ČOV

0




0




0

0




+




-




+






Historické obce strukturou

s



Dobrá dostupnost (zaměstnání)

do



Kulturní obytná krajina

0




+



Velký počet cyklotras turistických tras



Lákadlo - přehrada



Silné zázemí pro krátkodobou rekreaci obyvatel

+ 0



Zatížení lokálních silnic tranzitní dopravou (sklady)

0



Zimní údržba

0



Málo větších zaměstnavatelů

+

Roztříštěné území z hlediska využití (rekreace, zemědělství,služby)

+

Žádný místní pracovištní systém



Oblast není definována jako urbanizovaná

Vyhodnocení


Napjatá situace zdrojů pitné vody



Silné stránky 

0





0

Vyhodnocení





Protierozní opatření

Podmínky pro hospodářský rozvoj Slabé stránky





0

0

0 0 0

kvalitní Prahy

a

0

0

0

0

0

Příležitosti

Hrozby 

Posun stávající minimální výroby mimo region



Úbytek vodních zdrojů a vody



Diferenciace obyvatel starousedlíci – přistěhovalí



V návaznosti na dopravu odliv zaměstnavatelů

0



Preference páteřních tras úspora finanční, zkvalitnění hlavních tratí



Prověření dimenzí jednotlivých komunikací - zpomalovače, zúžení - zkapacitnění lokální dle průjezdností

0



Dobudování kanalizační sítě a ČOV

+



Propojení vodovodů

+

-

+

8

0

0

6.

Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel Slabé stránky



Malý



Satelitní bydlení



Rekreační bydlení v rámci historických obcí – nesounáležitost obyvatel



Málo pracovních příležitostí



Rezidenční bydlení nesounáležitost obyvatel



Silné stránky

Vyhodnocení

počet stabilních zaměstnavatelů (Bobcat = 1)

-

Cyklotrasy většinou vedou po silnicích

+



Stabilní počet obyvatel

0

+



Stabilní struktura

0




0

0




0

+



Historický patriotismus

-






Kulturní krajina




0

Satelitní zástavba



Výlučná orientace rekreaci

d)

0 0 0 0

Příležitosti

Hrozby 

Vyhodnocení

na

letní

+



Nízká bonita ZPF

0

+



Dostupnost území R4

0



Hustá síť silnic včetně okrajové II. třídy

0



Nízká ochrana přírody



Využití nerostného bohatství, těžba zlata a uranu



Prověření brownfields

+ 0

0

Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území

d.1

Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území

Jednotlivé dílčí změny UP jsou drobného charakteru, většina lokalit pouze doplňuje proluky v zastavěném území nebo vhodně aronduje a zceluje okraje sídla. Změna č. 1 ÚPO Chotilsko nebude znamenat pro řešené území diferenciaci ani výrazný nárůst obyvatel. Změna č. 1 ÚPO Chotilsko umožní výstavbu trvalého bydlení venkovského typu s podmínkou využití ploch: hmotový a architektonický výraz objektů bude podřízen bezproblémovému působení v dálkových pohledech tak, aby změna využití území nepředstavovala zvýšená rizika snižování hodnot krajinného rázu. Závěrem Vyhodnocení Změny č. 1 ÚPO Chotilsko na území Natura 2000 je konstatování, že rozvojové plochy č. I/14 a I/15 nemají významný negativní vliv na předměty ochrany a nemají významný negativní vliv na celistvost EVL CZ0210053 Střední Povltaví u Drbákova. Jednotlivé dílčí změny UPO nebudou vyžadovat změnu koncepce zásobování vodou ani koncepce odkanalizování. V případě existence veřejného vodovou budou lokality připojeny, v opačném případě bude zásobování vodou řešeno individuálně z vlastních vodních zdrojů (studní). Bude zajištěno dostatečné čištění domácích odpadních vod. Na většině území však dosud veřejná kanalizace vybudována není, proto odpadní vody z nově navržených lokalit musí být likvidovány individuelně - jako nejvhodnější způsob jsou navrženy domovní čističky odpadních vod.

9

Dílčí změny Změny č. 1 ÚPO Chotilsko č. I/10 a I/13 (veřejná vybavenost) představují možnost nárůstu pracovních příležitostí.

d.2

Vliv na na posílení slabých stránek řešeného území

Rozvoj obce je ve Změně č. 1 ÚPO Chotilsko směřován k vytváření harmonického prostředí doplněním ploch pro venkovské bydlení, ploch pro sport a rekreaci, veřejnou a technickou vybavenost, a doplňuje plochy pro nelesní veřejnou zeleň. Při postupné realizaci má podpořit eliminaci slabých stránek v území. Změna č. 1 ÚPO Chotilsko upřednostňuje trvalé bydlení před rekreačním sezónním bydlením. Koncepční přístup ke vstupu do území jednotlivých lokalit zajistí plánovaný rozvoj technické infrastruktury jak z hlediska efektivity, tak prostorových podmínek (umístění nové ČOV). Vymezení ploch pro zeleň zajišťují jejich ochranu před negativním působením člověka.

d.3

Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území Ve Změně č. 1 ÚPO Chotilsko jsou zohleděny hlavní příležitosti a silné stránky.

e)

Vyhodnocení přínosu návrhu Změny č. 1 ÚPO Chotilsko k naplnění priorit územního plánování

Změna č. 1 ÚPO Chotilsko vytváří podmínky pro rozvoj území v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. Navržené řešení reaguje na požadavky soukromých vlastníků a dává je do souladu s dlouhodobou perspektivou rozvoje vzhledem k míře využití zastavěného území, k růstu jednotlivých částí obce v posledních letech a velkým potenciálem území do budoucnosti. Zajištěn je tak soulad veřejných a společenských zájmů v dlouhodobém horizontu, možnost stanovit podmínky pro soustavné a komplexní účelné využití a prostorové uspořádání území. Základní prvky Změny č. 1 ÚPO Chotilsko reagující na priority územního plánování: 

Rovnoměrný rozvoj všech částí sídla, zdůraznění obytné funkce území ve venkovské krajině



Zajištění ochrany nezastavěného území zachováním přírodních prvků v centrální části obce Chotilsko a Záborná Lhota.



Dopravní kostra v zastavěném území Chotilska, řešení dopravní přístupnosti jednotlivých částí.



Zvýšení úrovně technické infrastruktury novým umístěním a posílením ČOV v Chotilsku



Změnou územního plánu je podporován rozvoj drobného podnikání a komerční činnosti pro vznik nových pracovních příležitostí



Umístění rozvojových záměrů, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření (např. umístění dvou lokalit do blízkosti soustavy Natura 2000)

10

f) f.1

Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - shrnutí Vyhodnocení vlivů návrhu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udržitelného rozvoje

Na základě posouzení provedeného v kapitolách D a E lze konstatovat, že Změna č. 1 ÚPO Chotilska přispívá k vyváženosti vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území tím, že:

f.2



Výrazným způsobem nezasahuje do evropsky významné lokality „Střední Povltaví u Drbákova (kód lokality CZ0210053).“ – nemá významný negativní vliv



Navrhuje nové plochy veřejné vybavenosti, služeb a sportu a plochy technické vybavenosti



V řešeném území navrhuje nové plochy pro bydlení

Shrnutí přínosu návrhu ZM. č. 1 ÚPO Chotilsko k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území

Řešením Změny č. 1 ÚPO Chotilsko nevzniká nebezpečí ohrožení podmínek současné ani budoucí generace obyvatel. Hlavním přínosem Změny č. 1 ÚPO Chotilsko jsou: 

Předcházení úbytku obyvatel návrhem nových ploch pro bydlení



Předcházení nedostatku pracovních příležitostí vytvářením územních podmínek pro vznik pracovních příležitostí zejména návrhem nových ploch veřejné vybavenosti a služeb



Zkvalitnění životní úrovně obyvatel návrhem ploch technické vybavenosti a posílením sportovně rekreačních aktivit pro obyvatelstvo

11

Příloha č. 1 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE CHOTILSKO NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Recommend Documents