E
Vlaanderen
organiseert in
personenvervoer
voor wie
Regelgeving
P
R
O
V
S
O
R
E
V
E
E
N
R
N
D
V
-
E
O
NW
E
R
E
G
Personenvervoer over de weg Regelgeving voor wie personenvervoer organiseert in Vlaanderen
-INISTERIE VAN DE 6LAAMSE 'EMEENSCHAP !FDELING 0ERSONENVERVOER EN ,UCHTHAVENS
Woord vooraf
Per dag verplaatsen alle Vlamingen samen zich gemiddeld bijna 15,5 miljoen keer. Dat is goed voor bijna 200 miljoen kilometer per dag: meer dan de afstand tussen de aarde en de zon. Het merendeel van die verplaatsingen doen we met de auto. Bovendien zitten we in bijna 62% van de gevallen alleen in de auto.
Het feit dat chauffeurs zo vaak alleen in de auto zitten, het zogenaamde autosolisme, is een doorn in het oog van duurzame mobiliteit. Het zorgt mee voor lange files, hoge parkeerdruk, milieuhinder, stress in het verkeer en verkeersonveiligheid.
Het Vlaamse mobiliteitsbeleid wil het autosolisme terugdringen en zo veel mogelijk mensen laten kiezen voor duurzame alternatieve vervoermiddelen. Ik nodig u uit om mee voor die alternatieven te helpen zorgen door personenvervoer over de weg te organiseren.
Deze brochure geeft een overzicht van de geldende regels en de wettelijk verplichte documenten. Ze richt zich tot ondernemers die personenvervoer organiseren, maar ook tot wie voor eigen rekening rijdt. Wilt u via een vervoerbedrijf leerlingenvervoer voor kinderen van uw school organiseren? Of zou u graag een bedrijfsbus inzetten voor het vervoer van uw personeel? In deze brochure vindt u meer informatie over hoe u dat het best kunt aanpakken.
Het is hoog tijd dat koning Auto van zijn troon wordt gestoten. Laat deze brochure hierbij een hulpmiddel zijn.
Kathleen Van Brempt Vlaams minister van Mobiliteit
Inhoud
5
Wegwijs in de brochure
5
Wettelijk kader
6
Welke categorieën van personenvervoer zijn er?
7
Geregeld vervoer
8
Bijzondere vormen van geregeld vervoer
8
Ongeregeld vervoer
8
Vervoer voor eigen rekening
9
Verhuur van voertuigen met bestuurder
10
Taxidiensten
11
Welke soorten voertuigen zijn er voor personenvervoer?
12
Welke wettelijke documenten hebt u nodig?
13
Toegang tot het beroep: de gebruikstoelating van de federale overheid
14
Geregeld vervoer: de vergunning
14
Ongeregeld vervoer: de machtiging van de federale overheid
15
Bijzondere vormen van geregeld vervoer: de overeenkomst of de vergunning
16
Vervoer voor eigen rekening: het attest
16
Evenementenvervoer
18
Welke regels moet u volgen?
19
Verplichtingen van de vervoerder
19
Weigering van een vergunning of attest
19
Ongeldige overeenkomst
19
Controle van de documenten
19
Consequenties bij inbreuken op de regelgeving
21
Graag meer informatie?
22
Personenvervoer over de weg: overzicht
5
Wegwijs in de brochure
In deze brochure vindt u: •
welke wetgeving voor u van toepassing is;
•
welke regels u moet volgen bij de organisatie van personenvervoer over de weg;
•
welke documenten u nodig hebt en hoe u ze kunt verkrijgen.
Aan de hand van het overzichtsschema op pagina 22 kunt u gemakkelijk uitmaken tot welke categorie van personenvervoer uw activiteit behoort.
Bijgevoegd vindt u de nodige aanvraagformulieren en een modelovereenkomst. In de brochure zijn enkele contactadressen opgenomen. Zowel de brochure als de formulieren kunt u downloaden via de website www.wegen.vlaanderen. be/verkeer/personenvervoer.
Opgelet: deze brochure behandelt alleen de aspecten van personenvervoer waarvoor de Vlaamse overheid bevoegd is. Als de federale overheid voor een bepaalde materie bevoegd is, geven we dat aan en voegen we er een contactadres bij.
Wettelijk kader
Het personenvervoer over de weg wordt in Vlaanderen geregeld in het decreet Basismobiliteit1. De praktische organisatie van personenvervoer staat vooral
Vlaamse wetgeving
beschreven in de uitvoeringsbesluiten van dit decreet.
inzake personenvervoer Het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002 betreffende het geregeld
over de weg
vervoer, de bijzondere vormen van geregeld vervoer, het vervoer voor eigen rekening en het ongeregeld vervoer verscheen op 31 augustus 2002 in het Belgisch Staatsblad. Dit besluit vervangt in Vlaanderen de besluitwet van 30 december 1946 en is van toepassing sinds 10 september 2002.
Daarnaast is er het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003 betreffende de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder. Dat besluit verscheen in het Belgisch Staatsblad op 19 september 2003 en is van toepassing sinds 1 juni 2004.
In deze brochure gaan we uit van het besluit van 19 juli 2002. Omdat er raakvlakken zijn tussen beide besluiten vindt u in deze brochure ook bepalingen uit het besluit van 18 juli 2003. We gaan echter niet dieper in op de details.
Organiseert u een taxidienst of een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder en valt u dus onder het besluit van 18 juli 2003, neem dan gerust een kijkje op de website wegen.vlaanderen.be/verkeer/personenvervoer/ waar u meer informatie over deze diensten vindt (> Taxibesluit > Nota aan de Vlaamse Regering). U kunt deze nota uiteraard ook aanvragen bij de afdeling Personenvervoer en Luchthavens. Wij zullen u het document met plezier toezenden.
(1) decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg en tot oprichting van de Mobiliteitsraad van Vlaanderen
6
#1 Welke categorieën van personenvervoer zijn er?
7
Overzicht — Voor elke categorie van personenvervoer vindt u de wettelijke definitie. Meestal vindt u hier ook een nadere toelichting of een voorbeeld. Op die manier ontdekt u tot welke categorie uw vorm van vervoer wettelijk gerekend wordt.
Geregeld vervoer ‘Stads- of streekvervoer van
Geregeld vervoer is het stads- of streekvervoer van personen:
personen, met een bepaalde
•
dat wordt ingelegd met een bepaalde regelmaat en op een bepaald traject;
regelmaat en op een bepaald
•
waarbij reizigers op- en afstappen aan vooraf bepaalde haltes;
traject, waarbij op vooraf vast-
•
dat voor iedereen toegankelijk is, eventueel wel na reservatie.
gestelde halteplaatsen reizigers mogen worden opgenomen of
Niet-grensoverschrijdend geregeld vervoer vindt plaats op een traject dat
mogen worden afgezet en dit
Vlaanderen niet verlaat. De Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn organiseert
ongeacht de tractiewijze van de
dit vervoer. Zij heeft als enige het recht om in Vlaanderen niet-grensoverschrij-
aangewende vervoermiddelen.
dend bezoldigd geregeld vervoer aan te bieden. Het is wel mogelijk om als
Dit vervoer is voor iedereen
vervoerondernemer in opdracht van de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn te
toegankelijk, ongeacht in voorko-
rijden. Dit gebeurt dan na een openbare aanbesteding.
mend geval de verplichting om de reis te boeken.’ (artikel 2 van het decreet Basismobiliteit)
Grensoverschrijdend geregeld vervoer gaat maximaal vijfentwintig kilometer ver over de landsgrenzen (maximaal 50 km heen en terug ofwel 25 km enkel). Het wordt als ‘streekvervoer’ beschouwd en kan dus in opdracht van de Vlaamse overheid uitgevoerd worden. Grensoverschrijdend geregeld vervoer dat over de gewestgrenzen gaat, valt onder een samenwerkingsakkoord tussen Vlaanderen, Brussel en Wallonië. De Lijn, de TEC en de MIVB hebben als enige het recht om dit vervoer aan te bieden. Internationaal geregeld vervoer gaat verder over de landsgrenzen (meer dan 50 km heen en terug). Het is een federale bevoegdheid.
Ga naar pagina 14 van deze brochure om te weten welke documenten u nodig hebt voor geregeld vervoer en hoe u ze kunt aanvragen. Lees ook de tekst over ‘Vervoer voor eigen rekening’ op pagina 8.
8
Bijzondere vormen van geregeld vervoer ‘Geregeld vervoer van bepaalde categorieën reizigers, met uitsluiting van andere reizigers, met een bepaalde regelmaat en op een bepaald traject, waarbij op vooraf vastgestelde halteplaatsen reizigers worden
Het zijn vormen van geregeld vervoer (zie vorige pagina) voor bijzondere categorieën van reizigers, die op regelmatige basis plaatsvinden. Enkele voorbeelden: •
werknemersvervoer;
•
leerlingenvervoer;
•
vervoer van gehandicapten van en naar hun instelling;
•
vervoer van school naar een zwembad of sporthal.
opgenomen of mogen worden afgezet.’
Ook bijzondere vormen van geregeld vervoer kunnen al dan niet grensoverschrijdend zijn.
(artikel 2 van het decreet Basismobiliteit)
Ga naar pagina 15 van deze brochure om te weten welke documenten u nodig hebt voor bijzondere vormen van geregeld vervoer en hoe u ze kunt aanvragen. Lees ook de tekst hieronder over ‘Vervoer voor eigen rekening’.
Ongeregeld vervoer ‘Het gemeenschappelijk vervoer
Ongeregeld vervoer is het gemeenschappelijke vervoer van personen dat niet
van personen dat noch aan de de-
onder de definities van geregeld vervoer of de bijzondere vormen van geregeld
finitie van geregeld vervoer noch
vervoer valt.
aan de definitie van bijzondere vormen van geregeld vervoer beantwoordt.’
Denk bijvoorbeeld aan een busreis naar een vakantiebestemming met vooraf samengestelde groepen. Of vervoer naar speciale evenementen zoals sportwedstrijden, conferenties, studiedagen enzovoort.
(artikel 14 van de besluitwet van 30 december 1946)
Ongeregeld vervoer vormt een federale bevoegdheid. Ga naar pagina 14 van deze brochure om te weten welke documenten u nodig hebt voor ongeregeld vervoer en hoe u ze kunt aanvragen. Lees ook de tekst hieronder over ‘Vervoer voor eigen rekening’.
Vervoer voor eigen rekening ‘Vervoer voor niet-lucratieve en niet-commerciële doeleinden dat verricht wordt door een natuurlijke persoon of rechtspersoon.’ (artikel 2 van het decreet Basismobiliteit)
Vervoer voor eigen rekening is vervoer door een natuurlijke persoon of door een rechtspersoon dat geen lucratieve of commerciële doeleinden nastreeft. Vervoer voor eigen rekening mag dus alleen verricht worden: •
door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon (of zijn personeelslid);
•
door een persoon voor wie vervoer slechts een nevenactiviteit vormt, dus niet winstgevend en niet commercieel is.
Het gebruikte voertuig moet bovendien eigendom zijn of langdurig ter beschikking staan (bewijs van verkoop op afbetaling of lease-overeenkomst). Het voertuig moet bestuurd worden door een personeelslid van de natuurlijke persoon of de rechtspersoon of door de natuurlijke persoon zelf. Het geregeld vervoer, de bijzondere vormen van geregeld vervoer en het ongeregeld vervoer moet u als vervoer voor eigen rekening beschouwen als ze aan deze extra voorwaarden voldoen.
9
Ga naar pagina 16 om te weten welke documenten u nodig hebt en hoe u ze kunt aanvragen.
Verhuur van voertuigen met bestuurder ‘Dit zijn alle bezoldigde vervoer-
Het gaat om bezoldigd vervoer van personen:
diensten van personen, door mid-
•
met voertuigen met bestuurder;
del van voertuigen met bestuur-
•
in voertuigen die qua constructie en uitrusting geschikt zijn voor het vervoer van maximaal negen personen, de bestuurder inbegrepen;
der, die noch geregeld vervoer noch taxidiensten zijn en die naar bouw en uitrusting geschikt zijn voor het vervoer van ten hoogste
•
Bij die laatste voorwaarde is de volgende toelichting nodig: •
negen personen, de bestuurder inbegrepen.’ (artikel 2 van het decreet Basismobiliteit)
waarbij het niet om geregeld vervoer gaat en evenmin om een taxidienst.
het verhuurde voertuig mag alleen beschikbaar gesteld worden als er een schriftelijke overeenkomst gesloten is tussen de verhuurder en de klant;
•
deze overeenkomst volgt de modelovereenkomst van de Vlaamse overheid;
•
de originele overeenkomst bevindt zich op de zetel van de verhuurder of in het verhuurde voertuig;
• •
het voertuig moet voor minstens drie uur verhuurd worden; elke verhuring wordt ingeschreven in een register op de zetel van de verhurende onderneming dat datum en uur van verhuring, voorwerp van het huurcontract en prijs vermeldt;
•
het voertuig mag zich alleen op de openbare weg begeven of erop stilstaan als het vooraf verhuurd is;
• •
het huurcontract slaat op het voertuig en niet op zijn afzonderlijke zitplaatsen; in of op het verhuurde voertuig mogen geen kentekens aangebracht zijn die kenmerkend zijn voor taxi’s of daaraan herinneren, met uitzondering van de taximeter.
Voor de hand liggende voorbeelden zijn voertuigen die worden gebruikt als ceremoniewagens voor een huwelijk of een begrafenis. Bedrijven, reisbureaus, ziekenfondsen enzovoort kunnen ook gebruikmaken van verhuur van voertuigen met bestuurder als zij met een vervoeronderneming een kaderovereenkomst sluiten om onder andere hun klanten, bezoekers, leden te laten vervoeren. Telkens als u als ondernemer een opdracht krijgt ter uitvoering van deze kaderovereenkomst, moet u ze inschrijven in het register en een overeenkomst opstellen. Deze overeenkomst kan per fax worden opgestuurd en teruggestuurd, of de klant kan ze ondertekenen op het ogenblik dat hij in het voertuig stapt. Essentiële voorwaarde blijft dat het voertuig met bestuurder ter beschikking wordt gesteld van de klant (het bedrijf, het reisbureau, het ziekenfonds…) voor minstens drie uur.
10
Taxidiensten ‘Taxidiensten zijn de bezoldigde
Een taxidienst is het bezoldigde vervoer van personen in een voertuig met
vervoerdiensten van personen
bestuurder dat de volgende kenmerken heeft:
door middel van voertuigen met
•
eisen voldoen: a
•
als het voertuig ingezet wordt als taxi, is dat in zijn geheel;
het vervoer van ten hoogste
•
als het voertuig ingezet wordt als collectieve taxi, is dat per zitplaats;
negen personen
•
de klant bepaalt de bestemming.
het voertuig wordt ter beschikking gesteld van het publiek, hetzij op een bepaalde standplaats op de openbare weg, hetzij op eender welke andere plaats die niet voor het openbaar vervoer is opengesteld en waarover de exploitant beschikt; de terbeschikkingstelling heeft betrekking op het voertuig en niet op elk van de plaatsen ervan wanneer het voertuig ingezet wordt als taxidienst, of op elk van de plaatsen van het voertuig en niet op het voertuig zelf wanneer het ingezet wordt als collectieve taxidienst;
d
het voertuig wordt beschikbaar gesteld op een bepaalde standplaats op de openbare weg of op een plek waarover de exploitant beschikt;
tie en uitrusting, geschikt voor
en is daartoe bestemd;
c
•
het voertuig is, naar construc-
- de bestuurder inbegrepen -
b
het voertuig is qua constructie en uitrusting geschikt voor het vervoer van maximaal negen personen, de bestuurder inbegrepen;
bestuurder die aan de volgende
de bestemming wordt door de cliënt bepaald.’
(artikel 2 van het decreet Basismobiliteit)
Opgelet: verwar een collectieve taxi niet met geregeld vervoer. In een collectieve taxi bepalen de klanten de bestemming. Er is geen vast traject en er zijn geen vaste haltes. Bij geregeld vervoer bepaalt de reiziger de bestemming niet omdat er een vast traject en vaste haltes zijn.
11
Welke soorten voertuigen zijn er voor personenvervoer?
Geregeld vervoer
Voor deze vorm van personenvervoer is het soort voertuig niet van belang. Alle vervoer met een geregeld karakter valt onder het toepassingsgebied van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002, ongeacht het aantal zitplaatsen en het soort voertuig. Op deze manier kunnen ook nieuwe vormen van personenvervoer ingezet worden, zoals de belbus en straks ook de beltaxi (de beltaxi zal rijden op lijnen van het openbaar vervoer met weinig gebruikers, volgens een overeenkomst tussen De Lijn en taxibedrijven). Voor het internationaal geregeld vervoer, dat een federale bevoegdheid is, blijft gelden dat dit vervoer alleen mag gedaan worden met een autobus of autocar.
Bijzondere vormen van geregeld vervoer
Ook bij deze vorm van personenvervoer gaat de regelgeving in Vlaanderen een stap verder dan de Brusselse of Waalse regelgeving, zodat ook een personenwagen en een minibus gebruikt kunnen worden voor het vervoer van leerlingen, werknemers enzovoort.
Vervoer voor eigen rekening
Als het geregeld vervoer of een bijzondere vorm van geregeld vervoer voor ei-
Ongeregeld vervoer
Bij ongeregeld vervoer moet het voertuig ervoor geschikt zijn om meer dan
gen rekening plaatsvindt, kan dat ook met een personenwagen of een minibus.
negen personen te vervoeren, de bestuurder inbegrepen. Telt het voertuig minder dan negen zitplaatsen, dan gaat het om een taxi of de verhuur van een voertuig met bestuurder.
Taxidiensten
De wetgeving over taxi’s is enkel van toepassing op voertuigen die ervoor geschikt zijn om maximaal negen personen te vervoeren, de bestuurder inbegrepen. Telt het voertuig meer dan negen zitplaatsen, dan valt het in het toepassingsgebied van de wetgeving op het ongeregeld vervoer.
Verhuur van voertuigen met bestuurder
Ook de wetgeving over diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder is enkel van toepassing op voertuigen die ervoor geschikt zijn om maximaal negen personen te vervoeren, de bestuurder inbegrepen. Telt het voertuig meer dan negen zitplaatsen, dan valt het in het toepassingsgebied van de wetgeving op het ongeregeld vervoer.
12
#2 Welke wettelijke documenten hebt u nodig?
13
Nu weet u dus onder welke definitie het personenvervoer valt dat u wilt organiseren. De volgende stap vertelt u welke wettelijke documenten u moet hebben om in orde te zijn met de regelgeving.
Toegang tot het beroep: de gebruikstoelating van de federale overheid
Voor u in België personenvervoer kunt organiseren met een voertuig dat geschikt is om meer dan negen personen te vervoeren, moet u eerst een gebruikstoelating op zak hebben. U moet toegelaten worden tot het beroep van ondernemer van personenvervoer over de weg.
De toegang tot het beroep is een federale bevoegdheid. Wilt u als ondernemer personenvervoer organiseren, dan moet u voldoen aan de voorwaarden van het koninklijk besluit van 10 december 2003 tot vaststelling van de voorwaarden voor de toegang tot het beroep van ondernemer van personenvervoer over de weg. Het koninklijk besluit verscheen in het Belgisch Staatsblad op 22 december 2003. Dit koninklijk besluit is enkel van toepassing als uw voertuig geschikt is voor het vervoer van meer dan negen personen, de bestuurder inbegrepen. Bij vervoer voor eigen rekening krijgt u in bepaalde gevallen vrijstelling van deze gebruikstoelating. De gebruikstoelating voor Belgische busondernemers geldt als bewijs van toegang tot het beroep voor vervoer binnen België. Ze wordt uitgereikt per specifiek voertuig.
Hoe komt u aan zo’n gebruikstoelating? De federale overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer verleent de gebruikstoelating. U moet voldoen aan de volgende hoofdcriteria: •
vakbekwaamheid;
•
betrouwbaarheid;
•
financiële draagkracht.
U kunt de gebruikstoelating aanvragen en meer informatie krijgen over de formaliteiten door contact op te nemen met: Dienst Wegvervoer Directoraat-generaal Vervoer te Land FOD Mobiliteit en Vervoer Kantersteen 12 1000 Brussel T: 02-517 06 11
14
Geregeld vervoer: de vergunning
Niet-grensoverschrijdend bezoldigd geregeld vervoer in het Vlaamse Gewest is de taak van de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn. Zelf heeft zij hiervoor geen extra documenten nodig. Uiteraard moet ze - net als alle vervoerders die in haar opdracht rijden - de federale wetgeving over de toegang tot het beroep naleven. Voor grensoverschrijdend geregeld vervoer vraagt u een vergunning aan bij de Vlaamse minister die bevoegd is voor het personenvervoer. De minister beslist over de toekenning van de vergunning binnen een termijn van vier maanden (of binnen een termijn van twee maanden als het vertrekpunt op het grondgebied van een andere lidstaat van de Europese Unie ligt). Voor vergunningen voor internationaal geregeld vervoer is de federale overheid bevoegd. Voor vervoer voor eigen rekening moet u geen vergunning maar een attest aanvragen (zie pagina 16).
Nodig
Procedure
vergunning
•
Vul het aanvraagformulier voor de vergunning voor grensoverschrijdend geregeld vervoer in. Stuur het formulier ingevuld naar:
Aanwezig in het voertuig
Afdeling Personenvervoer en Luchthavens
vergunning
Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Koning Albert II-laan 20 bus 4 1000 Brussel •
De minister beslist over de toekenning van de vergunning binnen een termijn van vier maanden (of binnen een termijn van twee maanden als het vertrekpunt op het grondgebied van een andere lidstaat van de Europese Unie ligt). Na afloop van deze termijn wordt u binnen tien dagen op de hoogte gebracht van de beslissing.
De vergunning is maximaal vijf jaar geldig. De minister kan ze telkens voor maximaal vijf jaar verlengen.
Ongeregeld vervoer: de machtiging van de federale overheid
Als u ongeregeld vervoer wilt organiseren, moet u een machtiging aanvragen bij de federale overheid. Voor meer informatie kunt u terecht bij: Dienst Wegvervoer Directoraat-generaal Vervoer te Land FOD Mobiliteit en Vervoer Kantersteen 12 1000 Brussel T: 02-517 06 11
15
Bijzondere vormen van geregeld vervoer: de overeenkomst of de vergunning
U moet aan een van de volgende voorwaarden voldoen: •
u sluit een overeenkomst met de klant;
•
u beschikt over een vergunning.
Als u een overeenkomst sluit, moet u daarin een aantal bepalingen opnemen zoals naam en adres van de vervoerder, traject en een verklaring op erewoord. Om er zeker van te zijn dat uw overeenkomst reglementair is, kunt u het best de modelovereenkomst gebruiken. Sluit u geen overeenkomst, dan moet u een vergunning aanvragen. Voor vervoer voor eigen rekening moet u geen vergunning maar een attest aanvragen (zie pagina 16).
Nodig
Procedure bij overeenkomst
overeenkomst of vergunning
Sluit een overeenkomst met een bedrijf of een instelling. Gebruik hiervoor de modelovereenkomst.
Aanwezig in het voertuig overeenkomst met keurmerk of
Stuur binnen vijftien dagen nadat u de overeenkomst hebt gesloten drie exem-
vergunning
plaren naar: Afdeling Personenvervoer en Luchthavens Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Koning Albert II-laan 20 bus 4 1000 Brussel Voeg bij de overeenkomst ook de reisweg en de frequentie van de ritten. Onze ambtenaren onderzoeken of uw overeenkomst conform de wetgeving is. Is dat het geval, dan plaatsen zij een keurmerk van de Vlaamse overheid op de overeenkomst en bezorgen ze u terug.
Procedure bij vergunning Hebt u geen overeenkomst gesloten, dan hebt u een vergunning voor bijzondere vormen van geregeld vervoer nodig. •
Vul het aanvraagformulier in voor de vergunning voor bijzondere vormen van geregeld vervoer en stuur het naar: Afdeling Personenvervoer en Luchthavens Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Koning Albert II-laan 20 bus 4 1000 Brussel
•
De minister beslist over de toekenning van de vergunning binnen een termijn van één maand (binnen een termijn van vier maanden als het gaat om een grensoverschrijdende vorm van geregeld vervoer). Na afloop van deze termijn wordt u binnen tien dagen op de hoogte gebracht van de beslissing.
16
Vervoer voor eigen rekening: het attest
Als u voor eigen rekening geregeld vervoer of een bijzondere vorm van geregeld vervoer wilt organiseren, moet u daarvoor een attest aanvragen.
Voorwaarden: •
het vervoer dat u wilt organiseren, valt onder de definities van geregeld ver-
•
vervoer vormt voor u een nevenactiviteit die niet winstgevend en niet commer-
voer of bijzondere vormen van geregeld vervoer;
cieel is; •
de voertuigen die u gebruikt zijn uw eigendom, hebt u op afbetaling gekocht of hebt u zich met een lease-overeenkomst aangeschaft;
•
de voertuigen worden door uzelf of door een personeelslid bestuurd.
Het attest is maximaal vijf jaar geldig.
Nodig
Procedure
attest
•
Vul het aanvraagformulier in voor een attest voor vervoer voor eigen rekening en stuur het in drie exemplaren naar:
Aanwezig in het voertuig
Afdeling Personenvervoer en Luchthavens
attest
Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Koning Albert II-laan 20, bus 4 1000 Brussel Voeg bij het formulier ook de reisweg en de frequentie van de ritten. •
De minister beslist over de toekenning van het attest binnen een termijn van één maand. Na afloop van deze termijn wordt u binnen tien dagen op de hoogte gebracht van de beslissing.
Evenementenvervoer
Bij grote evenementen die veel verkeer uitlokken, willen organisaties graag een beroep doen op De Lijn voor het vervoer van de deelnemers.
Nodig
De Lijn kan daar echter alleen op ingaan als:
contract
•
Aanwezig in het voertuig
•
ze contact opgenomen heeft met de autocarondernemers en die geen passend aanbod blijken te kunnen garanderen;
ritorder van De Lijn
•
het vervoer minstens kostendekkend is voor De Lijn; de organisator en De Lijn een contract sluiten dat de reisweg, afstand en kostprijs beschrijft.
18
#3 Welke regels moet u volgen?
19
Verplichtingen van de vervoerder
Verplichtingen die u als vervoerder moet nakomen voor de duur van de vergunning, de overeenkomst of het attest: •
leef de bepalingen van de vergunning na, vooral wat betreft verbindingen, continuïteit, frequentie, reisweg en categorie van reizigers;
•
zorg ervoor dat u voldoet aan de wettelijke bepalingen inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van personenvervoer over de weg (de gebruikstoelating);
Weigering van een vergunning of attest
•
leef de collectieve arbeidsovereenkomsten na die in Vlaanderen gelden;
•
respecteer de regelgeving op verkeersveiligheid.
Wanneer kan een vergunning of attest geweigerd worden? Men kan u een vergunning of attest weigeren als: •
het vervoer niet beantwoordt aan een van de definities van het decreet Basismobiliteit;
•
u het aanvraagformulier niet gebruikt of niet volledig ingevuld hebt;
•
u niet voldoet aan de wettelijke bepalingen inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van personenvervoer over de weg;
•
Ongeldige overeenkomst
u de collectieve arbeidsovereenkomsten die in Vlaanderen gelden niet naleeft.
Wanneer is uw overeenkomst ongeldig en wat gebeurt er dan? Uw overeenkomst is niet rechtsgeldig als er bepalingen in ontbreken die in de modelovereenkomst voorgeschreven zijn. U moet dan opnieuw onderhandelen over de overeenkomst. Ze krijgt pas het keurmerk van de Vlaamse overheid als ze rechtsgeldig gesloten is en u er dus alle bepalingen van de modelovereenkomst in opgenomen hebt.
Controle van de documenten
Wie kan uw documenten controleren? In Vlaanderen kunnen wegeninspecteurs, wegeninspecteurs-controleurs en de federale politie uw documenten controleren. Wegeninspecteurs en wegeninspecteurs-controleurs zijn ambtenaar van de administratie Wegen en Verkeer van het departement Leefmilieu en Infrastructuur (ministerie van de Vlaamse Gemeenschap).
Consequenties bij inbreuken op de regelgeving
a
Intrekking van vergunning of attest De ambtenaren die uw documenten controleren kunnen uw vergunning of attest voorlopig intrekken als u: 1
onjuiste gegevens verstrekt hebt bij de aanvraag tot of de vernieuwing van een vergunning of attest;
2
niet langer voldoet aan een van de voorwaarden van de vergunning of het attest dat u al hebt;
3
een ernstige inbreuk of herhaalde kleinere inbreuken gemaakt hebt op de regelgeving inzake vervoer en verkeersveiligheid: voertuignormen, rij- en rusttijden van de bestuurders, parallel of tijdelijk geregeld vervoer organiseren zonder vergunning.
20
Wat gebeurt er nadat uw vergunning of attest voorlopig is ingetrokken? •
Het departement Leefmilieu en Infrastructuur stelt een grondig onderzoek in en uw mening wordt gehoord.
•
De minister informeert u over de beslissing binnen drie maanden na de intrekking.
Uw vergunning wordt definitief ingetrokken als blijkt dat u niet meer voldoet aan de voorwaarden om een vergunning te krijgen. Ook als u herhaaldelijk ernstige inbreuken maakt op de regelgeving inzake de verkeersveiligheid verbiedt de bevoegde administratie u om in Vlaanderen aan vervoer te doen.
b Administratieve geldboete De ambtenaren die uw documenten controleren, kunnen u een administratieve geldboete van 250 euro opleggen. Zij kunnen dat doen als u bijvoorbeeld de Vlaamse vergunning, de overeenkomst of het attest of een afschrift van deze documenten niet aan boord van het voertuig hebt, of als u de overeenkomst niet tijdig opstuurt naar de administratie. De ambtenaren brengen u er vooraf van op de hoogte dat zij van plan zijn een administratieve geldboete op te leggen. Op die manier hebt u de mogelijkheid om aan te tonen dat u wel degelijk over de nodige documenten beschikt. U kunt uw opmerkingen formuleren binnen dertig dagen na de vaststelling van de inbreuk. Binnen zestig dagen na de vaststelling van de inbreuk brengt de wegeninspecteur-controleur u via een aangetekende brief met ontvangstbewijs op de hoogte van de beslissing dat er een administratieve geldboete opgelegd wordt. Als u de administratieve geldboete niet betaalt, kan een dwangbevel uitgevaardigd worden en uitvoerbaar verklaard worden.
Waar kunt u terecht als u niet akkoord gaat met deze beslissing? Beroepsinstantie U kunt een aangetekende brief sturen naar de directeur-generaal van de administratie Wegen en Verkeer. In de brief legt u uit waarom de geldboete volgens u verminderd of kwijtgescholden moet worden. Directeur-generaal van de administratie Wegen en Verkeer Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Koning Albert II-laan 20 bus 4 1000 Brussel De directeur-generaal beslist binnen drie maanden nadat u het bezwaarschrift ingediend hebt en brengt u met een aangetekende brief op de hoogte van zijn beslissing.
21
Graag meer informatie? Hebt u nog vragen, neem dan gerust contact op met de afdeling Personenvervoer en Luchthavens. Contactpersonen bij de afdeling zijn: Magda De Haes, directeur T: 02-553 78 66 e-mail:
[email protected]
Voor vragen over gehandicaptenvervoer en vervoer van werknemers: Anita Veireman, medewerkster T: 02-553 78 67 e-mail:
[email protected]
Voor vragen over leerlingenvervoer: José De Kock, medewerkster T: 02-553 78 63 e-mail:
[email protected] Afdeling Personenvervoer en Luchthavens Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Koning Albert II-laan 20 bus 4 1000 Brussel F: 02-553 78 65 e-mail:
[email protected]
Personenvervoer over de weg: overzicht
voertuig voor ten hoogste negen personen, de bestuurder inbegrepen
voertuig geschikt voor meer dan negen personen, de bestuurder inbegrepen
nee
grensoverschrijdend geregeld personenvervoer (≤25 km vanaf de landsgrens, enkel traject)
vergunning aanvragen bij de Vlaamse overheid
ongeregeld vervoer
dit vervoer is het monopolie van de VVM/De Lijn
de federale overheid is bevoegd
dienst voor het verhuren voertuig met bestuurder
taxidienst • de rit is al dan niet van te voren afgesproken • bezoldigd
attest aanvragen bij de Vlaamse overheid
vervoer voor eigen rekening
het voertuig: • is bestuurd door de persoon zelf of door een personeelslid • is eigendom, werd gekocht op afbetaling of wordt geleasd
het vervoer: • is niet winstgevend en niet commercieel • is een bijkomende activiteit
• minimum drie uren • de rit is van te voren afgesproken • bezoldigd
vergunning aanvragen bij de federale overheid
internationaal geregeld personenvervoer (> 25 km vanaf de landsgrens, enkel traject)
indien bovendien aan volgende voorwaarden voldaan wordt
niet-grensoverschrijdend bezoldigd geregeld personenvervoer
geregeld vervoer
ja
vervoer: • met een bepaalde regelmaat • met een bepaald traject • met vooraf vastgestelde halteplaatsen • voor iedereen toegankelijk
ja
vergunning aanvragen bij de gemeente
overeenkomst afsluiten of vergunning aanvragen bij de Vlaamse overheid
bijzondere vormen van geregeld vervoer
indien bovendien aan volgende voorwaarden voldaan wordt
vervoer: • met een bepaalde regelmaat • met een bepaald traject • voor een bepaalde categorie van reizigers
nee
Colofon Een uitgave van Afdeling Personenvervoer en Luchthavens Departement Leefmilieu en Infrastructuur Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Coördinatie Magda De Haes Met dank aan Annemieke Vanlaer en Ellen Vercaigne (afdeling Juridische dienstverlening), Karel Liebaers (afdeling Organisatie) en alle collega’s die een bijdrage leverden aan deze uitgave. Verantwoordelijke uitgever ir. Johan Vanderheyden Directeur-generaal Administratie Wegen en Verkeer Koning Albert II-laan 20 bus 4 1000 Brussel Lay-out Digitale Drukkerij LIN Druk Claes Printing nv Depotnummer D/2004/3241/338 Uitgave Februari 2005 Gegevens actueel op februari 2005. U kunt extra exemplaren van deze brochure downloaden via de website: wegen.vlaanderen.be/verkeer/personenvervoer of aanvragen bij de Vlaamse Infolijn op het telefoonnummer 0800 - 3 02 01.
