PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB Laporan Keuangan SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan
Politik Kabupaten Blitar
yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran; Neraca; dan Catatan atas Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2014 sebagaimana terlampir adalah tanggung jawab kami. Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran, arus kas, posisi keuangan dan catatan atas laporan keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Blitar, 31 Desember 2014 KEPALA BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BLITAR
Drs. MUJIANTO NIP. 19620815 199303 1 005
1
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BLITAR BAB I PENDAHULUAN 1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan
Laporan Keuangan tahun 2014 disusun secara lengkap dengan maksud sebagai salah satu wujud transparansi dan akuntabilitas, sebagaimana diamanatkan dalam tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Sedangkan tujuan Catatan atas Laporan Keuangan adalah menyajikan informasi penjelasan pos-pos Laporan Keuangan selama satu periode pelaporan dalam rangka pengungkapan yang memadai.
a. Laporan Realisasi Anggaran Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran tahun 2014 dengan realisasinya, mencakup unsur-unsur pendapatan dan belanja. Realisasi pendapatan pada Tahun Anggaran 2014 adalah sebesar Rp. 0,00 mencapai 0,00 % dari anggarannya. Realisasi belanja dan transfer pada Tahun Anggaran 2014 adalah sebesar Rp. 6.272.153.697,00 atau mencapai 98,71 % dari anggarannya. b. Laporan Neraca Neraca adalah laporan yang menggambarkan posisi keuangan tahun 2014 mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal pelaporan. Jumlah aset per 31 Desember 2014 pada Bakesbangpol Kabupaten Blitar adalah sebesar Rp.2.638.446.214,00 yang terdiri dari aset lancar sebesar Rp.2.520.000,00 investasi jangka panjang sebesar Rp.0,00, aset tetap sebesar Rp. 2.568.678.214,00 dana cadangan Rp. 0,00 dan aset lainnya sebesar Rp. 67.248.000,00 Jumlah kewajiban per 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp. 0,00 yang terdiri dari kewajiban jangka pendek sebesar Rp. 0,00 dan kewajiban jangka panjang sebesar Rp. 0,00 Jumlah ekuitas dana per 31 Desember 2013 adalah sebesar Rp. 2.638.446.214,00 yang terdiri dari ekuitas dana lancar sebesar Rp. 2.520.000,00 ekuitas dana investasi sebesar Rp. 2.635.926.214,00 dan ekuitas dana cadangan sebesar Rp. 0,00 c. Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas Laporan Keuangan menyajikan informasi tentang penjelasan pos-pos laporan keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai, antara lain mengenai dasar penyusunan laporan keuangan, kebijakan akuntansi, kejadian penting lainnya, dan informasi tambahan yang diperlukan. Dalam penyajian Laporan Realisasi Anggaran, pendapatan dan belanja diakui berdasarkan basis kas, yaitu pada saat kas diterima atau dikeluarkan oleh dan dari Kas Daerah. Dalam penyajian neraca, aset, kewajiban, dan ekuitas dana diakui berdasarkan basis akrual, yaitu pada saat diperolehnya hak atas aset dan timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dikeluarkan oleh dan dari Kas Daerah.
1.2. Landasan Hukum
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389)
2
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 tahun 2008 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4503); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 23 Tahun 2008 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Blitar (Lembaran Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2005 Nomor 3/E); 13. Peraturan Bupati Blitar Nomor 42 Tahun 2010 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Blitar (Berita Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010 Nomor 42/E); 14. Peraturan Bupati Blitar Nomor 28 Tahun 2013 tentang Penambahan Lampiran Peraturan Bupati Blitar Nomor 42 Tahun 2010 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Blitar (Berita Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010 Nomor 28/E); 15. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 1 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Blitar Tahun Anggaran 2014; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 9 Tahun 2014 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Blitar Tahun Anggaran 2014; 17. Peraturan Bupati Blitar Nomor 1 Tahun 2014 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2014; 18. Peraturan Bupati Blitar Nomor 38 Tahun 2014 tentang Perubahan Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2014;
1.3. Usur Laporan Keuangan
Laporan Keuangan SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar Tahun 2014 merupakan laporan yang mencakup seluruh aspek keuangan yang dikelola SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar periode 1 Januari 2014 s/d 31 Desember 2014, yang terdiri atas: a. Laporan Realisasi Anggaran (LRA); b. Neraca; dan c. Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK).
1.4. Sistematika penulisan catatan atas laporan keuangan
Catatan atas laporan keuangan meyajikan informasi tentang penjelasan pos-pos laporan keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai antara lain: a. Menyajikan informasi tentang pencapaian target yang ditetapkan dalam peraturan daerah tentang APBD, berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target; b. Menyajikan ikhtisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan;
3
c. Menyajikan informasi tentang dasar laporan keuangan dan kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-transaksi dan kejadiankejadian penting lainnya; d. Mengungkapkan informasi untuk pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas. e. Menyediakan informasi tambahan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar, yang tidak disajikan dalam lembar muka laporan keuangan.
4
BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PROGRAM PENCAPAIAN TARGET KINERJA 2.1 Ekonomi Makro Dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sangat dipengaruhi oleh besaran-besaran makro ekonomi seperti pertumbuhan ekonomi, nilai tukar rupiah dan tingkat inflasi. 2.2 Kebijakan Keuangan Kebijakan keuangan pemerintah daerah, dalam hal ini di SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar mencakup aspek kebijakan di bidang pengeluaran, Pemerintah Daerah melakukan pengeluaran antara lain untuk pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar masyarakat, stimulasi pertumbuhan ekonomi di sektor riil dan pengeluaran lainnya yang mengarah pada efisiensi dan efektivitas. 2.3 Program Pencapaian Target Kinerja Untuk pencapaian target kinerja tahun anggaran 2014, SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar mempunyai 6 program dalam urusan pelayanan umum, dimana dari masing-masing program tersebut terdapat beberapa kegiatan yang mengikutinya. Program-program APBD SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar yang dilaksanakan pada tahun 2014 adalah sebagai berikut: a. Program pelayanan administrasi perkantoran : b. Program Peningkatan sarana dan Prasarana Aparatur; c. Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan; d. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan; e. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan; f. Program pendidikan politik masyarakat;
5
BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN 3.1
Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar memperoleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tahun anggaran 2014 secara keseluruhan sebesar Rp.6.412.944.000,00 yang terdiri dari: No 1 2
Uraian
Anggaran ( Rp) 6.297.944.000,00 115.000.000,00 6.412.944.000,00
Belanja Operasi Belanja Modal JUMLAH
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang diperoleh SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar berdasarkan kepada Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Blitar Tahun Anggaran 2014 Nomor 1.19.01. tanggal 28 Agustus 2014 sebesar Rp. 6.412.944.000,00 terdiri dari Anggaran Belanja sebesar Rp. 6.412.944.000,00 Realisasi pencapaian target kinerja keuangan SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar selama tahun 2014 dapat dirinci sebagai berikut : No
Uraian
Anggaran Rp
Realisasi Rp
%
1
2
3
4
5=(4/3)
1
Belanja - Belanja Operasi - Belanja Modal JUMLAH
6.297.944.000,00
6.158.781.697,00
115.000.000,00 6.412.944.000,00
113.372.000,00 6.272.153.697,00
98,71
Realisasi pencapaian target kinerja keuangan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut : 3.1.1. Belanja Daerah Realisasi belanja sampai akhir tahun 2014 sebesar Rp.6.272.153.697,00 atau 98,71 % persen, dengan demikian jumlah anggaran belanja yang tidak dapat diserap sebesar Rp. 140.790.303,00 atau 2,19 persen yang dirinci dalam kegiatan-kegiatan sebagai berikut: NO
NAMA KEGIATAN 1
A. B.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ANGGARAN 1 TAHUN 2
REALISASI 3
% 4
Belanja Tidak Langsung
1.995.444.000
1.932.342.947
96,83
Belanja Langsung
4.417.500.000
4.339.810.750
172.118.250
98,71 97,58
146.844.000
144.773.800
98.59
13.000.000
13.000.000
276.450.000
264.450.000
95,66
752.450.000
743.250.000
98,78
10.000.000
9.920.000
99,20
30.000.000
30.000.000
37.315.000 1.154.520.000
34.210.000 1.148.326.000
17.000.000
17.000.000
Penyediaan dan peningkatan administrasi perkantoran Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capain kinerja dan keuangan Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai – nilai luhur budaya bangsa Forum Kerukunan Umat Beragama ( FKUB) Pemantauan Orang Asing di Kabupaten Blitar Pemantapan Wawasan Kebangsaan Kegitan Ranham Fasilitasi kegiatan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat ( FKDM) Fasilitasi Forum Pembauran Kebangsaan ( FPK)
176.391.000
100
100 91,68 99,46 100
6
NO
NAMA KEGIATAN
11 12
Rakor Kominda Fasilitasi Verifikasi Organisasi Masyarakat ( Ormas) Fasilitasi koordinasi Partai Politik dan Stake Holder Pengelolaan kegiatan pemberdayaan Parpol yang mendapat kursi di DPRD hasil Pemilu Tahun 2009 Pembinaan dan Fasilitasi organisasi Kemasyarakatan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Publikasi Program dan Kegiatan Badan Kesbangpol Kabupaten Blitar melalui media elektronik Workshop Pengelolaan Keuangan bagi Fungsionaris Parpol Fasilitasi Pemilu Legislatif dan Pilpres 2014 Publikasi Program dan Kegiatan Badan Kesbangpol Kabupaten Blitar melalui media cetak
13 14
15 16 17 18 19 20
Total (A+B)
ANGGARAN 1 TAHUN
REALISASI
%
450.500.000 13.415.000
441.161.000 13.415.000
50.000.000
50.000.000
100
20.000.000
20.000.000
100
50.000.000
50.000.000
100
25.000.000
25.000.000
100
100.000.000
99.958.500
99,96
85.000.000
79.500.000
93,53
609.615.000
607.828.200
99,71
400.000.000
396.400.000
99,10
6.412.944.000
6.272.153.697
98,71
97,93 100
3.2 Hambatan dan Kendala Secara umum tidak ada hambatan atau kendala yang ada dalam pencapaian target realisasi belanja sedangkan tidak terealisasinya suatu anggaran yang sejumlah Rp. 140.790.303,- merupakan hasil penghematan / hasil nego dari pihak III .
7
BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI 4.1 Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan Keuangan Daerah Entitas Pelaporan merupakan unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban, entitas pelaporan dari laporan keuangan daerah ini adalah Pemerintah Kabupaten Blitar. Entitas Akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaran/pengguna barang dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan. Dalam laporan ini, entitas akuntansinya adalah Satuan-satuan Kerja Perangkat Daerah. 4.2 Basis Akuntansi yang mendasari penyusunan Laporan Keuangan Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan pemerintah, yaitu basis kas untuk pengakuan pendapatan, belanja, pembiayaan, dan basis akrual untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas dana. 1. Basis Pengukuran yang mendasari penyusunan Laporan Keuangan a. Pendapatan Pendapatan adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Daerah yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah daerah, dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah. b. Belanja Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah. c. Pembiayaan Pembiayaan adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah baik penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang dalam penganggaran pemerintah dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada rekening Kas Daerah dan dilaksanakan berdasarkan azas bruto. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari rekening Kas Daerah. d. Aset Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi/sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. Dalam pengertian aset ini, tidak termasuk sumber daya alam seperti hutan, kekayaan di dasar laut dan kandungan pertambangan. Aset diakui pada saat diterima atau pada saat hak kepemilikan berpindah. Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar, Investasi, Aset Tetap, dan Aset Lainnya. Pengukuran/penilaian Aset adalah sebagai berikut. 1) Persediaan Persediaan disajikan sebesar: a) Biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian. Biaya perolehan persediaan meliputi harga pembelian, biaya pengangkutan, biaya penanganan dan biaya lainnya yang secara langsung dapat dibebankan pada perolehan persediaan. Potongan harga, rabat, dan lainnya yang serupa mengurangi biaya perolehan. Nilai pembelian yang digunakan adalah biaya perolehan persediaan yang terakhir diperoleh. b) Biaya standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri. Biaya standar persediaan meliputi biaya langsung yang terkait dengan persediaan yang diproduksi dan biaya overhead tetap dan variabel yang dialokasikan secara sistematis, yang terjadi dalam proses konversi bahan menjadi persediaan. c) Nilai wajar, apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/rampasan.
8
2) Investasi Investasi adalah aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomi seperti bunga, deviden dan royalti, atau manfaat sosial, sehingga dapat meningkatkan kemampuan pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga, investasi jangka panjang baik permanen maupun nonpermanen dicatat sebesar biaya perolehan. Untuk surat berharga tanpa biaya perolehan, maka investasi dinilai berdasarkan nilai wajar investasi pada tanggal perolehannya, yaitu sebesar harga pasar. Sedangkan Investasi jangka pendek non saham dicatat sebesar nilai nominalnya. 3) Tanah Tanah dinilai dengan biaya perolehan. Biaya perolehan mencakup harga pembelian atau biaya pembebasan tanah, biaya yang dikeluarkan dalam rangka memperoleh hak, biaya pematangan, pengukuran, penimbunan, dan biaya lainnya yang dikeluarkan sampai tanah tersebut siap pakai. Nilai tanah juga meliputi nilai bangunan tua yang terletak pada tanah yang dibeli tersebut jika bangunan tua tersebut dimaksudkan untuk dimusnahkan. Apabila penilaian tanah dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan, maka nilai tanah didasarkan pada nilai wajar/harga taksiran pada saat perolehan. 4) Gedung dan Bangunan Gedung dan Bangunan dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian Gedung dan Bangunan dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan, maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar/taksiran pada saat perolehan. Biaya perolehan Gedung dan Bangunan yang dibangun dengan cara swakelola meliputi biaya langsung untuk tenaga kerja, bahan baku, dan biaya tidak langsung termasuk biaya perencanaan dan pengawasan, perlengkapan, tenaga listrik, sewa peralatan, dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset tetap tersebut. Jika Gedung dan Bangunan diperoleh melalui kontrak, biaya perolehan meliputi nilai kontrak, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan, serta jasa konsultan. 5) Peralatan dan Mesin Biaya perolehan peralatan dan mesin menggambarkan jumlah pengeluaran yang telah dilakukan untuk memperoleh peralatan dan mesin tersebut sampai siap pakai. Biaya perolehan atas Peralatan dan Mesin yang berasal dari pembelian meliputi harga pembelian, biaya pengangkutan, biaya instalasi, serta biaya langsung lainnya untuk memperoleh dan mempersiapkan sampai peralatan dan mesin tersebut siap digunakan. Biaya perolehan Peralatan dan Mesin yang diperoleh melalui kontrak meliputi nilai kontrak, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan dan jasa konsultan.Biaya perolehan Peralatan dan Mesin yang dibangun dengan cara swakelola meliputi biaya langsung untuk tenaga kerja, bahan baku, dan biaya tidak langsung termasuk biaya perencanaan dan pengawasan, perlengkapan, tenaga listrik, sewa peralatan, dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan Peralatan dan Mesin tersebut. 6) Jalan, Irigasi, dan Jaringan Biaya perolehan jalan, irigasi, dan jaringan menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh jalan, irigasi, dan jaringan sampai siap pakai. Biaya ini meliputi biaya perolehan atau biaya konstruksi dan biayabiaya lain yang dikeluarkan sampai jalan, irigasi dan jaringan tersebut siap pakai. Biaya perolehan untuk jalan, irigasi dan jaringan yang diperoleh melalui kontrak meliputi biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan, jasa konsultan, biaya pengosongan, dan pembongkaran bangunan lama. Biaya perolehan untuk jalan, irigasi dan jaringan yang dibangun secara swakelola meliputi biaya langsung dan tidak langsung, yang terdiri dari biaya bahan baku, tenaga kerja, sewa peralatan, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan, biaya pengosongan dan pembongkaran bangunan lama.
9
7) Aset Tetap Lainnya Biaya perolehan aset tetap lainnya menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh aset tersebut sampai siap pakai. Biaya perolehan aset tetap lainnya yang diperoleh melalui kontrak meliputi pengeluaran nilai kontrak, biaya perencanaan dan pengawasan, serta biaya perizinan. Biaya perolehan aset tetap lainnya yang diadakan melalui swakelola meliputi biaya langsung dan tidak langsung, yang terdiri dari biaya bahan baku, tenaga kerja, sewa peralatan, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan, dan jasa konsultan. 8) Konstruksi Dalam Pengerjaan Konstruksi Dalam Pengerjaan dicatat sebesar biaya perolehan. Biaya perolehan konstruksi yang dikerjakan secara swakelola meliputi: a) Biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi yang mencakup biaya pekerja lapangan termasuk penyelia; biaya bahan; pemindahan sarana, peralatan dan bahan-bahan dari dan ke lokasi konstruksi; penyewaan sarana dan peralatan; serta biaya rancangan dan bantuan teknis yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi. b) Biaya yang dapat diatribusikan pada kegiatan pada umumnya dan dapat dialokasikan ke konstruksi tersebut mencakup biaya asuransi; Biaya rancangan dan bantuan teknis yang tidak secara langsung berhubungan dengan konstruksi tertentu; dan biaya-biaya lain yang dapat diidentifikasikan untuk kegiatan konstruksi yang bersangkutan seperti biaya inspeksi. c) Biaya perolehan konstruksi yang dikerjakan kontrak konstruksi meliputi: Termin yang telah dibayarkan kepada kontraktor sehubungan dengan tingkat penyelesaian pekerjaan; Pembayaran klaim kepada kontraktor atau pihak ketiga sehubungan dengan pelaksanaan kontrak konstruksi. e. Kewajiban Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu. Kewajiban diklasifikasikan menjadi kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal, nilai nominal atas kewajiban mencerminkan nilai kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung seperti nilai yang tertera pada lembar saham. Arus ekonomi setelahnya, seperti transaksi pembayaran, perubahan penilaian dikarenakan perubahan kurs valuta asing dan perubahan lainnya selain perubahan nilai pasar, diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut. f. Ekuitas Dana Ekuitas dana merupakan kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih antara aset dan utang pemerintah. Ekuitas dana diklasifikasikan menjadi Ekuitas Dana Lancar, Ekuitas Dana Investasi, dan Ekuitas Dana Cadangan. 4.3 Penerapan Kebijakan Akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang ada dalam Standar Akuntansi Pemerintahan Pemerintah Kabupaten Blitar telah menyusun dan menetapkan Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Blitar sebagaimana tertuang dalam Peraturan Bupati Blitar Nomor 42 tahun 2010 tanggal 31 Desember 2013 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Blitar dan Peraturan Bupati Blitar Nomor 28 tahun 2014 tanggal 18 Oktober 2013 tentang Penambahan Lampiran atas Peraturan Bupati Blitar Nomor 42 tahun 2010 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Blitar. Terkait dengan Peraturan Bupati tersebut maka dalam penyusunan Laporan Keuangan tahun 2014 Pemerintah Kabupaten Blitar sudah mengacu pada Standar Akuntansi Pemerintahan dan Peraturan Bupati Blitar tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Blitar, namun ada beberapa hal yang perlu dijelaskan antara lain: a. Pengakuan Pengakuan aset tetap sesuai nilai perolehannya, pada akhir periode akuntansi persediaan dicatat berdasarkan hasil inventarisasi fisik. Kewajiban sesuai dengan kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang.
10
b. c.
Kapitalisasi Pemerintah Kabupaten Blitar telah menetapkan Batasan Minimal Kapitalisasi aset dalam penyusunan Laporan Keuangan tahun 2014. Penyusutan Pemerintah Kabupaten Blitar belum menerapkan penyusutan aset tetap dalam penyusunan Laporan Keuangan tahun 2014, dikarenakan masih dalam proses pelaksanaan inventarisasi aset.
11
BAB V PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN 1. PENJELASAN ATAS POS-POS NERACA
a.
31 Desember 2014 (Rp) 3.314.396.214,00
Aset
31 Desember 2013 (Rp) 2.346.329.714,00
Saldo Aset SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2014 sebesar Rp 2.346.329.714,00 dengan rincian sebagai berikut. No (1) (2) (3) (4) (5)
Uraian Aset Lancar Investasi Jangka Panjang Aset Tetap Dana Cadangan Aset Lainnya Jumlah Aset
1) Aset Lancar
Tahun 2014 (Rp)
Tahun 2013 (Rp)
2.520.000,00 0,00 2.568.678.214 0,00 67.248.000,00 2.638.446.214,00
4.250.000,00 0,00 2.274.831.714,00 0,00 67.248.000,00 2.346.329.714,00
31 Desember 2014 (Rp) 2.520.000,00
31 Desember 2013 (Rp) 4.250.000,00
Saldo Aset Lancar SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2014 sebesar 2.520.000,00 dengan rincian sebagai berikut. Tahun 2014 Tahun 2013 No Uraian (Rp) (Rp) (a) Kas 0,00 0,00 (b) Piutang Retribusi 0,00 0,00 (c) Piutang lain-lain 0,00 0,00 (d) Persediaan 2.520.000,00 4.250.000,00 Jumlah 2.520.000,00 4.250.000,00
(a) Kas
31 Desember 2014 (Rp) 0,00
31 Desember 2013 (Rp) 0,00
Saldo Kas SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar sebesar Rp. 0,00 terdiri atas: Tahun 2014 Tahun 2013 No Uraian (Rp.) (Rp.) (1) Kas di Bendahara Pengeluaran 0,00 0,00 (2) Kas di Bendahara Penerimaan 0,00 0,00 Jumlah 0,00 0,00 31 Desember 2014 (Rp) (b) Piutang Retribusi
0,00
31 Desember 2013 (Rp) 0,00
Saldo Piutang Retribusi SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar sebesar Rp0,00 terdiri dari ... dengan rincian sebagai berikut. No Jenis Nilai (Rp) 1 ........ 0,00 2 ........ 0,00 3 ........ 0,00 Jumlah 0,00
12
31 Desember 2014 (Rp) (c) Piutang lain-lain
31 Desember 2013 (Rp)
0,00
0,00
Saldo piutang lain-lain SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar sebesar Rp. 0,00, terdiri dari: No Jenis Nilai (Rp) 1 ........ 0,00 2 ........ 0,00 3 ........ 0,00 Jumlah 0,00
(d) Persediaan
31 Desember 2014 (Rp) 2.520.000,00
31 Desember 2013 (Rp) 4.250.000,00
Saldo akun ini menggambarkan jumlah persediaan barang yang masih berada di SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar yang mempunyai sifat habis pakai dan diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan operasional SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar, serta barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual/diserahkan dalam rangka pelayanan masyarakat. Saldo persediaan berdasarkan hasil inventarisasi fisik per 31 Desember 2014 sebesar Rp 2.520.000,00 dengan rincian sebagai berikut. No
Uraian
Nilai (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Alat Tulis Kantor (ATK) 2.520.000,00 Alat listrik 0,00 Bahan baku bangunan 0,00 Obat-obatan 0,00 Bahan pakaian dinas 0,00 Benda pos 0,00 Materai 0,00 Amplop 0,00 Bahan makanan pasien 0,00 Alat kebersihan 0,00 Karcis 0,00 Buku cetak 0,00 Stiker 0,00 Blangko, Map dan kertas kop 0,00 Lenen 0,00 Alat kesehatan 0,00 Bahan Radiology 0,00 Alat Kontrasepsi 0,00 Jumlah 2.520.000,00 (diisi sesuai yang ada dimasing-masing SKPD/hilang item yang tidak ada) 2) Investasi Jangka Panjang
31 Desember 2014 (Rp) 0,00
31 Desember 2013 (Rp) 0,00
Saldo Investasi jangka Panjang SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2014 sebesar nihil.
3) Aset Tetap
31 Desember 2014 (Rp) 2.568.678.214,00
31 Desember 2013 (Rp) 2.274.831.714,00
Komposisi dan nilai saldo Aset Tetap SKPD Badan Kesatuan dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2013 Rp. 2.274.831.714,00 dan per 31 Desember 2014 Rp. 2.568.678.214,00 dengan rincian sebagai berikut.
Bangsa sebesar sebesar
13
No (a) (b) (c)
Uraian
Tahun 2014 (Rp) 1.080.000.000,00 1.162.094.214,00 326.584.000,00 0,00
Tahun 2013 (Rp) 1.080.000.000,00 946.623.714,00 248.208.000,00 0,00
Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan (d) Jaringan 67.248.000,00 67.248.000,00 (e) Aset lain – lain Kontruksi dalam 0,00 0,00 (f) Pengerjaan Jumlah Aset 2.638.446.214,00 2.346.329.714,00 Sedangkan mutasi penambahan dalam Tahun Anggaran 2014 sebesar Rp. 292.116.500,00 diperoleh dari jumlah total aset tahun 2014 yang dikurangi dengan jumlah total aset tahun 2013 (Rp. 2.638.446.214,00 Rp. 2.346.329.714,00 dapat dijelaskan sebagai berikut.
31 Desember 2014 (Rp) (a) Tanah
1.080.000.000,00
31 Desember 2013 (Rp) 1.080.000.000,00
Saldo Tanah SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2014 sebesar Rp 1.080.000.000,00 dengan perincian sebagai berikut. Saldo Awal Per 1 Januari 2014
1.080.000.000,-
Penambahan Aset Tetap Tanah Belanja Pegawai
0,00
Belanja Barang dan Jasa
0,00
Belanja Modal
0,00
Hibah
0,00
Mutasi
0,00
Reklasifikasi
0,00
Koreksi
0,00
Jumlah penambahan
0,00
+ 0,00
Pengurangan Aset Tetap Tanah Penghapusan
(0,00)
Mutasi
(0,00)
Hibah
(0,00)
Reklasifikasi
(0,00)
Koreksi
(0,00)
Jumlah Pengurangan
(0,00)
+
Saldo Akhir Per 31 Desember 2014
(0,00)
+
1.080.000.000,-
Rincian perolehan asset tetap tanah dapat dilihat pada Lampiran 7 Mutasi Aset Tetap Tanah per 31 Desember 2014 31 Desember 2014 (Rp) (b) Peralatan dan Mesin
1.162.094.214,00
31 Desember 2013 (Rp) 946.623.714,00
Saldo peralatan dan mesin SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2014 sebesar Rp. 1.162.094.214 dengan perincian sebagai berikut.Rincian dapat dilihat pada lampiran mutasi asset tetap 2014
14
Saldo Awal Per 1 Januari 2014
946.623.714,00
Penambahan Peralatan dan Mesin Belanja Pegawai
0.00
Belanja Barang dan Jasa
0.00
Belanja Modal
34.996.000
Hibah
0.00
Mutasi
180.474.500
Reklasifikasi
141.670.000
Koreksi
0.00
Jumlah penambahan
+
357.140.500
357.140.500
Pengurangan Peralatan dan Mesin Penghapusan
(0,00)
Mutasi
(0,00)
Hibah
(0,00)
Reklasifikasi
(141.670.000,00)
Koreksi Jumlah Pengurangan
(0,00)
+
(141.670.000)
(141.670.000)
Saldo Akhir Per 31 Desember 2014
+
1.162.094.214,00
Rincian perolehan asset tetap tanah dapat dilihat pada Lampiran 8 Mutasi Aset Tetap Peralatan dan Mesin per 31 Desember 2014
31 Desember 2014 (Rp) (c) Gedung dan Bangunan
326.584.000,00
31 Desember 2013 (Rp) 248.208.000,00
Saldo gedung dan bangunan SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2014 sebesar Rp. 326.584.000,00 dengan perincian sebagai berikut. Saldo Awal Per 1 Januari 2014
248.208.000,00
Penambahan Gedung dan Bangunan Belanja Pegawai
0,00
Belanja Barang dan Jasa
0,00
Belanja Modal
78.376.000,00
Hibah
0,00
Mutasi
0,00
Reklasifikasi
0,00
Koreksi
0,00
Jumlah penambahan
+
78.376.000
78.376.000
Pengurangan Gedung dan Bangunan Penghapusan
(0,00)
Mutasi
(0,00)
Hibah
(0,00)
Reklasifikasi
(0,00)
Koreksi
(0,00)
Jumlah Pengurangan Saldo Akhir Per 31 Desember 2014
(0,00)
+ (0,00)
+
326.584.000,00
Rincian perolehan asset tetap gedung dan bangunan dapat dilihat pada Lampiran 9 Mutasi Aset Tetap Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2014
15
31 Desember 2014 (Rp) (d) Jalan, Jaringan dan Instalasi
0,00
31 Desember 2010 (Rp) 0,00
Saldo jalan, jaringan dan instalasi SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2014 sebesar Rp0,00 dengan perincian sebagai berikut.
Saldo Awal Per 1 Januari 2014
0.00
Penambahan Jalan, Jaringan dan Instalasi Belanja Pegawai
0,00
Belanja Barang dan Jasa
0,00
Belanja Modal
0,00
Hibah
0,00
Mutasi
0,00
Reklasifikasi
0,00
Koreksi
0,00
Jumlah penambahan
0,00
+ 0,00
Pengurangan Jalan, Jaringan dan Instalasi Penghapusan
(0,00)
Mutasi
(0,00)
Hibah
(0,00)
Reklasifikasi
(0,00)
Koreksi
(0,00)
Jumlah Pengurangan
+
(0,00)
(0,00)
Saldo Akhir Per 31 Desember 2014
+
0,00
Rincian perolehan asset tetap Jalan, Jaringan dan Instalasi dapat dilihat pada Lampiran 10 Mutasi Aset Tetap Jalan, Jaringan dan Instalasi per 31 Desember 2014
31 Desember 2014 (Rp)
31 Desember 2010 (Rp)
0,00
0,00
(e) Aset Tetap Lainnya
Saldo Aset Tetap Lainnya SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2014 sebesar Rp0,00 dengan perincian sebagai berikut. Saldo Awal Per 1 Januari 2014
0,00
Penambahan Aset Tetap Lainnya Belanja Pegawai
0,00
Belanja Barang dan Jasa
0,00
Belanja Modal
0,00
Hibah
0,00
Mutasi
0,00
Reklasifikasi
0,00
Koreksi
0,00
Jumlah penambahan
0,00
+ 0,00
Pengurangan Aset Tetap Lainnya Penghapusan
(0,00)
Mutasi
(0,00)
Hibah
(0,00)
Reklasifikasi
(0,00)
Koreksi
(0,00)
Jumlah Pengurangan Saldo Akhir Per 31 Desember 2014
(0,00 )
+ (0,00)
+
0,00
16
Rincian perolehan asset tetap lainnya dapat dilihat pada Lampiran 11 Mutasi Aset Tetap Lainnya per 31 Desember 2014 31 Desember 2014 (Rp) (f) Konstruksi dalam Pengerjaan
31 Desember 2013 (Rp)
0,00
0,00
Saldo aset tetap berupa Kontruksi Dalam Pengerjaan per 31 Desember 2014 sebesar Rp0,00. Saldo kontruksi dalam pengerjaan per 31 Desember 2014(jika ada/ jika tida ada ditulis nihil) sebesar Rp0,00 dengan rincian sebagai berikut: NO
NAMA KONSTRUKSI
1
31 Desember 2014
Misal: Pekerjaan Rehabilitasi Gedung Instalasi Farmasi
31 Desember 2013
0,00
0,00
0,00
0,00
2 JUMLAH
31 Desember 2014 (Rp)
31 Desember 2013 (Rp)
0,00
0,00
4) Dana Cadangan
Saldo Dana Cadangan per 31 Desember 2014 sebesar Rp0,00(jika ada/ jika tida ada ditulis nihil).
5) Aset Lainnya
31 Desember 2014
31 Desember 2013
(Rp)
(Rp)
67.248.000,00
67.248.000,00
Aset lainnya merupakan aset yang tidak masuk dalam klasifikasi aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan dana cadangan. Saldo aset lainnya per 31 Desember 2013 sebesar Rp. 67.248.000,00 dan per 31 Desember 2014 sebesar Rp. 67.248.000,00 dengan rincian sebagai berikut. No
Uraian
(a)
Aset Tak berwujud
(b)
Aset Lain-lain Jumlah Aset
Tahun 2014 (Rp)
Tahun 2013 (Rp)
67.248.000,00
67.248.000,00
0,00
0,00
67.248.000,00
67.248.000,00
Sedangkan mutasi penambahan dalam Tahun Anggaran 2013 sebesar 0,00diperoleh dari jumlah total aset tahun 2014 yang dikurangi dengan jumlah total aset tahun 2013 (Rp.67.248.000,00 – Rp. 67.248.000,00)dapat dijelaskan sebagai berikut. 31 Desember 2014 31 Desember 2013 (Rp) (Rp) (a) Aset Tak Berwujud
67.248.000,00
67.248.000,00
Saldo Aset Tidak Berwujud per 31 Desember 2014 sebesar Rp0,00merupakan ..... (ex : software/perangkat lunak) dengan perincian sebagai berikut. Saldo Awal Per 1 Januari 2014
67.248.000,00
Penambahan Aset Tak Berwujud Belanja Pegawai
0,00
Belanja Barang dan Jasa
0,00
Belanja Modal
0,00
Hibah
0,00
Mutasi
0,00
Reklasifikasi
0,00
Koreksi
0,00
Jumlah penambahan
0,00
+ 0,00
17
Pengurangan Aset Tak Berwujud Penghapusan
(0,00)
Mutasi
(0,00)
Hibah
(0,00)
Reklasifikasi
(0,00)
Koreksi
(0,00)
Jumlah Pengurangan
+
(0,00 )
(0,00)
Saldo Akhir Per 31 Desember 2014
67.248.000,00
31 Desember 2014 (Rp) (b) Aset Lain-lain
+
31 Desember 2013 (Rp)
0,00
0,00
Saldo Aset Lain-lain per 31 Desember 2014(jika ada/ jika tida ada ditulis nihil) sebesar Rp0,00, terdiri dari (Ex :Aset Tetap yang rusak sebesar Rp0.00, Aset Tetap yang telah dihibahkan kepada masyarakat namun belum dihapusbukukan sebesar Rp000, , dengan perincian mutasi sebagai berikut. Saldo Awal Per 1 Januari 2014
0,00
Penambahan Aset Lain-Lain Belanja Pegawai
0,00
Belanja Barang dan Jasa
0,00
Belanja Modal
0,00
Hibah
0,00
Mutasi
0,00
Reklasifikasi
0,00
Koreksi
0,00
Jumlah penambahan
0,00
+ 0,00
Pengurangan Aset Lain-lain Penghapusan
(0,00)
Mutasi
(0,00)
Hibah
(0,00)
Reklasifikasi
(0,00)
Koreksi
(0,00)
Jumlah Pengurangan
+
(0,00 )
(0,00)
Saldo Akhir Per 31 Desember 2014
+
0,00
Rincian saldo asset lain-lain sebesar Rp0,00 sebagai berikut: (diisi sesuai data SKPD) Nomor
Aset
1
Misal:Mebelair
Rusak
Hibah
2 3 Jumlah
0,00
0,00
Untuk perolehan aset tetap melalui Belanja modal tahun 2014 terdapat aset tetap dibawah batasan minimal kapitalisasi aset. Aset tetap dibawah batasan minimal kapitalisasi aset tersebut dikeluarkan dari kelompok aset tetap dan digolongan dalam daftar aset dibawah batasan minimal kapitalisasi aset (Daftar Aset Ekstra Komptabel)dengan rincian sebagai berikut:
18
Nomor
Aset
1
Misal:Mebelair
Jumlah Unit
Rupiah
2 3 Jumlah
b.
0,00
0,00
31 Desember 2014 31 Desember 2013 (Rp) (Rp) Kewajiban 0,00 0,00 Saldo Kewajiban SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar per 31 Desember 2014 adalah sebesar (jika ada/ jika tida ada ditulis nihil) Rp0,00 dengan rincian sebagai berikut
1)
31 Desember 2014 31 Desember 2013 (Rp) (Rp) Kewajiban Jangka Pendek 0,00 0,00 Akun ini menggambarkan jumlah kewajiban SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar. yang akan jatuh tempo dalam waktu kurang dari satu tahun. Kewajiban Jangka Pendek per tanggal 31 Desember 2014 sebesar Rp0,00 dan 31 Desember 2013 sebesar Rp0,00. Jumlah utang jangka pendek tersebut merupakan utang perhitungan fihak ketiga (PFK) dan utang jangka pendek lainnya dengan rincian sebagai berikut : No Uraian Nilai (Rp) (a) ................. 0,00 (b) ................. 0,00 (c) ................. 0,00 Jumlah Hutang 0,00
31 Desember 2014 31 Desember 2013 (Rp) (Rp) 2) Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00 Saldo kewajiban jangka panjang per 31 Desember 2014 sebesar (jika ada/ jika tida ada ditulis nihil) Rp0,00. 31 Desember 2014 (Rp)
c.
31 Desember 2013 (Rp)
Ekuitas Dana 2.638.446.214,00 2.346.329.714,00 Akun ini menggambarkan jumlah kekayaan bersih SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar meliputi Ekuitas Dana Lancar (EDL) dan Ekuitas Dana Investasi (EDI). Ekuitas Dana per 31 Desember 2014 sebesar Rp. 2.638.446.214,00dengan rincian sebagai berikut. 31 Desember 2014 (Rp)
31 Desember 2013 (Rp)
1) Ekuitas Dana Lancar 2.520.000,00 4.250.000,00 Saldo akun ini merupakan selisih antara jumlah aset lancar dengan hutang jangka pendek, yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2014 sebesar Rp. 2.520.000,00 dengan rincian sebagai berikut. No Uraian Nilai (Rp) (a) Cadangan Piutang 0,00 (b) Cadangan Persediaan 2.520.000,00 (c) Pendapatan yang Ditangguhkan 0,00 (d) ............. 0,00 Jumlah Ekuitas Dana Lancar 2.520.000,00
19
31 Desember 2014 (Rp)
2)
31 Desember 2013 (Rp)
Ekuitas Dana Investasi 2.635.926.214,00 2.342.079.714,00 Saldo akun ini merupakan kekayaan SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar yang berasal dari selisih Investasi Jangka Panjang ditambah Aset Tetap dan Aset Lainnya dikurangi dengan Kewajiban Jangka Panjang, yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2014 sebesar Rp. 2.635.926.214,00sebagai berikut. No (a) (b) (c)
Uraian dalam Investasi
Nilai (Rp)
Diinvestasikan Jangka Panjang Diinvestasikan dalam Aset Tetap Diinvestasikan dalam Aset Lainnya Jumlah Ekuitas Dana Investasi
2.568.678.214,00 67.248.000,00 2.635.926.214,00
31 Desember 2014 (Rp)
3)
31 Desember 2013 (Rp)
Ekuitas Dana Cadangan 0,00 0,00 Saldo akun ini merupakan kekayaan SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar yang dicadangkan, yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2014 sebesar Rp0,00.
2. PENJELASAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA 31 Desember 2014 (Rp)
a.
Pendapatan 0,00 0,00 Pendapatan meliputi semua penerimaan SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar dalam satu tahun anggaran yang akan menjadi penerimaan Kas Daerah. Pendapatan SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar Anggaran dan realisasi dalam Tahun Anggaran 2014 serta realisasi Tahun Anggaran 2013, adalah Nihil 31 Desember 2014 (Rp)
b.
31 Desember 2013 (Rp)
31 Desember 2013 (Rp)
Belanja 6.272.153.697,00 6.196.268.820,00 Belanja meliputi Belanja Operasi, Belanja Modal, dan Belanja Tidak Terduga. Dalam tahun 2014 SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar tersebut merupakan pengguna anggaran. Anggaran dan realisasi belanja daerah tahun 2014 sebagai berikut. 31 Desember 2014 (Rp)
31 Desember 2013 (Rp)
1) Belanja Operasi
6.158.781.697 5.633.538.320 Belanja Operasi SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar meliputi Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, dengan realisasi tahun 2014 Rp. 6.158.781.697,00 dengan rincian sebagai berikut. No
Belanja Operasi
Anggaran 2014 (Rp)
Realisasi (Rp) 2014
2013
(a)
Belanja Pegawai
3.740.219.000
3.663.617.947
3.601.761.720
(b)
Belanja Barang dan Jasa
2.557.725.000
2.495.163.750
2.031.776.600
(c)
Belanja
0,00
0,00
0,00
6.297.944.000
6.158.781.697
5.633.538.320
.............
Jumlah
20
Selanjutnya Belanja Operasi SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar realisasi tahun 2014 dijelaskan dengan rincian dalam tabel sebagai berikut: No
Belanja Operasi
Anggaran 2014 (Rp)
Realisasi (Rp) 2014
2013
Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Gaji dan Tunjangan 1.
Tambahan Penghasilan PNS Jumlah Belanja Tak Langsung (1) Belanja Langsung Belanja Pegawai Honorarium PNS Honorarium Non PNS Uang diberikan Pihak ketiga / masyarakat Belanja Barang/Jasa Belanja Bahan Pakai Habis Kantor Belanja Jasa Kantor Belanja Bahan/Material Belanja Perawatan Kendaraan Bermotor Belanja Cetak dan Penggandaan Belanja Sewa Rumah / Gedung / Gudang /Parkir Belanja Sewa Sarana Mobilitas Belanja Sewa Perlengkapan dan Peralatan Kantor Belanja Makanan dan Minuman Belanja Perjalanan Dinas dan Atributnya Belanja Pakaian khusus dan hari – hari tertentu Belanja Perjalanan Dinas Belanja Pemeliharaan Belanja Jasa konsultasi Belanja barang yg akan diserahkan kepada pihak masyarakat Belanja Transport Kegiatan Belanja Tranport local Non PNS
2.
Jumlah Belanja Langsung (2) Jumlah 1 dan 2
1.914.444.000
1.857.142.947
1.661.586.720
81.000.000
75.200.000
69.350.000
1.995.444.000
1.932.342.947
1.730.936.720
1.744.775.000
1.731.275.000
1.870.825.000
1.744.775.000
1.731.275.000
875.275.000
0,00
0.00
995.550.000
0,00
0.00
0,00
2.557.725.000
2.495.163.750
2.031.776.600
52.816.000
52.816.000
47.314.500
844.030.000
829.944.150
625.046.600
0.00
0.00
0,00
23.344.000
22.901.800
26.900.000
292.205.000
292.205.000
366.043.500
24.250.000
14.960.000
4.750.000
0.00
0.00
0,00
54.500.000
53.100.000
11.250.000
386.085.000
384.460.000
206.440.000
98.125.000
87.075.000
23.611.000
9.750.000
9.750.000
0.00
693.120.000
668.451.800
673.421.000
7.000.000
7.000.000
6.000.000
0.00
0.00
0,00
0.00
0.00
0,00
0.00
0.00
0,00
72.500.000
72.500.000
41.000.000
4.417.500.000
4.339.810.750
4.465.332.100
6.412.944.000
6.272.153.697
6.196.268.820
21
31 Desember 2014 (Rp)
2) Belanja Modal
31 Desember 2013 (Rp)
113.372.000
562.730.500,00
Belanja Modal SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Blitar meliputi Belanja Tanah, Belanja Peralatan dan Mesin, Belanja Gedung dan Bangunan, Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan, serta Belanja Aset Tetap Lainnya dengan realisasi tahun 2014 Rp.113.372.000,-Rincian sebagai berikut. No
Belanja Modal
1.
Belanja Modal Pengadaan Bangunan dan Gedung
Anggaran 2013 (Rp)
Realisasi (Rp) 2014
2013
Belanja Peralatan dan Mesin
35.000.000,00
34.996.000,00
425.579.500,00
Belanja Bangunan dan Gedung
80.000.000,00
78.376.000,00
137.151.000,00
115.000.000,00
113.372.000,00
562.730.500,00
115.000.000,00
113.372.000,00
562.730.500,00
Jumlah Total Belanja Modal
22
BAB VI PENJELASAN TAMBAHAN
SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik pada penyusunan Laporan Keuangan 2014 telah melakukan penyesuian rekening asset tetap sesuai dengan Permendagri 64 tahun 2013 untuk data neraca awal tahun 2014 sehingga asset tetap pada SIMDA dan SIMBADA dapat dibandingkan. Proses perubahan Rekening Aset Tetap tersebut dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Neraca Per 31 Desember 2013 (setelah Audit) 2.
Hasil rekonsiliasi Barang Milik Daerah antara BPKAD dengan SKPD per 31 Desember 2013.
3.
Print Out SIMBADA Rincian Barang Ke Neraca Tahun Anggaran 2013.
Adapun Berita Acara beserta Kertas Kerja penyesuaian rekening asset tetap terlampir
Blitar, 31 Desember 2014 KEPALA BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BLITAR
Drs. MUJIANTO NIP. 19620815 199303 1 005
23
Lampiran 1
PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR
BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK Jalan Dr. Sutomo Nomor 53 Telepon/Faximile (0342) 801243 E-mail :
[email protected]
BLITAR BERITA ACARA PEMERIKSAAN KAS Pada hari ini Rabu tanggal Tiga Puluh Satu Desember
Dua Ribu
Empat Belas
kami yang
bertanda tangan dibawah ini : Nama
:
Drs. MUJIANTO
NIP.
:
19620815 199303 1 005
Jabatan
:
Pengguna Anggaran / Pengguna Barang
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia No. 59 Tahun 2007, kami melakukan pemeriksaan setempat pada : Nama
:
ROMELI
NIP.
:
19690727 199003 1 006
Jabatan
:
Bendahara Pengeluaran
Berdasarkan Keputusan Bupati Blitar Nomor : 188/38/409.012/KPTS/2014 tanggal 15 Januari 2014 ditugaskan mengurus uang, berdasarkan hasil pemeriksaan kas serta bukti – bukti yang berada dalam pengurusan itu, kami menemui kenyataan sebagai berikut : Jumlah uang yang kami hitung dihadapan pejabat tersebut adalah : a.
Uang kertas
: Rp.
-
b.
Uang Logam
: Rp.
-
c.
SP2D / alat pembayaran lainnya : Rp.
-
Yang belum dicairkan d.
Saldo Bank
: Rp.
-
e.
Surat Berharga lain
: Rp.
-
Jumlah
: Rp.
-
Saldo menurut buku
: Rp.
-
Perbedan Positif / Negatif
: Rp.
-
Perbedaan karena : Blitar, 31 Desember 2014 Yang diperiksa Bendahara Pengeluaran
Yang memeriksa Pengguna Anggaran
ROMELI NIP. 19690727 199003 1 006
Drs. MUJIANTO NIP. 19620815 199303 1 005
24
Lampiran 2 Foto Copy Rekening Koran
25
Lampiran 3
PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR
BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK Jalan Dr. Sutomo Nomor 53 Telepon/Faximile (0342) 801243 E-mail :
[email protected]
BLITAR BERITA ACARA PEMERIKSAAN FISIK PERSEDIAAN Pada hari ini Rabu tanggal Tiga Puluh Satu Desember
Dua Ribu
Empat Belas
kami yang
bertanda tangan dibawh ini : Nama
:
Drs. MUJIANTO
NIP.
:
19620815 199303 1 005
Jabatan
:
Pengguna Barang
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia No. 59 Tahun 2007, kami melakukan pemeriksaan setempat pada : Nama
:
JUWADI, S.Sos
NIP.
:
19680921 199803 1 004
Jabatan
:
Bendahara Barang
Berdasarkan Keputusan Sekretaris Daerah Bupati Blitar Nomor 188/36/409.012/KPTS/2014 tanggal
07 Juli 2014 ditugaskan mengurus barang, berdasarkan hasil pemeriksaan
barang serta bukti – bukti yang berada dalam pengurusan itu, kami mendapatkan hasil sebagai berikut : Hasil pemeriksaan fisik persedian barang habis pakai per 31 Desember 2014 : No
Nama Persediaan
Nilai ( Rp)
1
Persediaan ATK
Rp. 2.520.000,-
2
Persediaan Alat Listrik
Rp. -
3
Persediaan Material / Bahan
Rp. -
4
Persedian Obat dan bahan kimia
Rp. -
5
Persediaan Bahan bakar
Rp. -
6
Persediaan Benda Pos dan Material
Rp. -
7
Persediaan Blanko dan karcis
Rp. -
Rincian hasil pemeriksaan fisik persediaan terlampir. Blitar, 31 Desember 2014 Yang diperiksa Bendahara Barang
Yang memeriksa Pengguna Barang
JUWADI, S.Sos
Drs. MUJIANTO NIP. 19620815 199303 1 005
NIP.
19680921 199803 1 004
26
Lampiran 4
Lampiran Berita Acara Pemeriksaan Fisik Persedian Barang Habis Pakai Per 31 Desember 2014 Daftar Persediaan Barang Habis Pakai Per 31 Desember 2014 No
Nama Barang
1 1
Satuan
2
3
Harga Satuan ( Rp)
4
Alat Tulis Kantor
Jumlah ( Rp)
5=3x4
Kertas HVS
30
Rim
30.000,00
-
Kertas CD
2
Rim
18.000,00
36.000,00
-
Kertas Faximili
5
Rim
32.000,00
160.000,00
-
Tinta Computer
2
Dos
20.000,00
40.000,00
-
Spidol
5
Bh
3.500,00
17.500,00
-
Tinta Stempel
2
Bh
6.000,00
12.000,00
-
Double Clip
Dos
3.000,00
30.000,00
-
Buku Ekspedisi
2
Bh
4.000,00
8.000,00
-
Buku Folio
5
Bh
12.000,00
60.000,00
-
Buku Kwarto
5
Bh
6.000,00
30.000,00
-
Ordner
12
Bh
12.000,00
144.000,00
-
Isi Straples
6
Bh
2.000,00
12.000,00
-
Coreksilak
2
Bh
13.250,00
26.500,00
-
Amplop
4
Dos
7.500,00
30.000,00
-
Bollpoint
2
Dos
14.000,00
28.000,00
-
Map
3
Dos
17.000,00
51.000,00
-
Catridge Printer Laser
1
bh
935.000,00
935.000,00
Persedian Alat Listrik
3
Persediaan Material / bahan
6
2.520.000,00
-
2
Keterangan
10
900.000,00
-Persediaan Bahan Baku Bangunan -Persediaan Suku Cadang Sarana Mobilitas -Persediaan Bahan / Bibit Tanaman -Persediaan Bibit Ternak -Persediaan Obat – obatan -Persediaan Bahan Kimia -Persediaan Bahan /Alat Kesehatan Pakai habis
-Persediaan Bahan Praktek / Pelatihan -Persediaan Bahan Material Lainnya -Persediaan Bahan Radiologi -Persediaan Lenen -Persediaan Bahan Pakaian Dinas -Persediaan Darah -Persediaan Selimut -Persediaan Alat Kontrasepsi 4
Persediaan Benda Pos - Perangko - Materai - Kertas Segel
5
Persedian bahan bakar - Persedian bahan bakar minyak
27
No
Nama Barang
Satuan
Harga Satuan ( Rp)
Jumlah
1
2
3
4
5=3x4
6
8
6
Persediaan Bahan Makanan Logistik
Persedian Barang Cetakan -
Persediaan Karcis
-
Persediaan Buku Cetak
Persedian Alat Kebersihan -
9
( Rp)
Persedian Bahan Makanan Pokok -
7
Keterangan
Persediaan Alat Kebersihan
Persedian Barang Bantuan Modal -
Persediaan Barang Peralatan dan Mesin
Bantuan
Modal
-
Persediaan Barang Bantuan Modal Gedung dan Bangunan
-
Persediaan Barang Bantuan Modal Jalan, Jaringan dan Instalasi
-
Persediaan Barang Bantuan Modal Asset Tetal Lainnya
Jumlah
2.520.000,00
Yang diperiksa Bendahara Barang
Blitar, 31 Desember 2014 Yang memeriksa Pengguna Barang
JUWADI, S.Sos NIP. 19680921 199803 1 004
Drs. MUJIANTO NIP. 19620815 199303 1 005
28
DAFTAR ISI Pernyataan Tanggung Jawab ................................................................................... Laporan Realisasi Anggaran ..................................................................................... Neraca ................................................................................................................. Catatan Atas Laporan Keuangan ............................................................................. BAB I Pendahuluan .......................................................................................... BAB II Ekonomi Makro, Kebijakan Keuangan Dan Program Pencapaian Target Kinerja .................................................................................................................. 12 BAB III Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan ..................................................... BAB IV Kebijakan Akuntansi ............................................................................. BAB V Penjelasan Pos-Pos Laporan Keuangan ..................................................... Bab VI.Penjelasan Tambahan Lampiran – lampiran ..............................................................................................
1 2 4 7 7 13 16 21
29