PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN DAERAH PROVINSI BENGKULU

PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN DAERAH PROVINSI BENGKULU

Triwulan II - 2008

PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN DAERAH PROVINSI BENGKULU

Penerbit : Bank Indonesia Bengkulu Tim Ekonomi Moneter – Kelompok Kajian, Statistik dan Survei Jl. A. Yani No.1 BENGKULU Telp: (0736) 21735, Fax: (0736) 21736

i|á| UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t Menjadi lembaga Bank Sentral yang dapat dipercaya secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan stabil.

`|á| UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan jangka panjang negara Indonesia yang berkesinambungan.

a|Ät| fàÜtàxz|á bÜztÇ|átá| UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk bertindak atau berperilaku yaitu Kompetensi, Integritas, Transparansi, Akuntabilitas dan Kebersamaan.

i|á| ^tÇàÉÜ UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t UxÇz~âÄâ Mewujudkan Kantor Bank Indonesia yang dapat dipercaya melalui peningkatan perannya sebagai economic intelligence dan unit penelitian.

`|á| ^tÇàÉÜ UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t UxÇz~âÄâ Berperan aktif dalam pelaksanaan kebijakan Bank Indonesia dalam mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pelaksanaan kegiatan operasional di bidang ekonomi, moneter, perbankan, sistem pembayaran secara efektif dan efisien dan peningkatan kajian ekonomi regional serta koordinasi dengan pemerintah daerah serta lembaga terkait.

KATA PENGANTAR

Penerbitan Perkembangan Perekonomian Daerah ini dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan informasi mengenai keadaan ekonomi, moneter dan perbankan bagi pihak-pihak yang berkepentingan khususnya Pemerintah Daerah maupun instansi lainnya guna merumuskan suatu kebijakan. Perkembangan Perekonomian Daerah merupakan pengembangan dari Kajian Ekonomi Regional (KER) yang diterbitkan secara triwulanan dan tahunan. Dalam kajian ini dibahas mengenai perkembangan perekonomian regional Provinsi Bengkulu, yang meliputi perkembangan kegiatan sektor riil dan perkembangan kegiatan sektor moneter perbankan, khususnya selama Triwulan II tahun 2008 dan membandingkannya dengan periode/kondisi laporan sebelumnya. Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan-kekurangan dalam kajian yang kami susun ini, oleh karena itu kritik serta saran dari pengguna/pembaca sangat diharapkan untuk penyempurnaan terbitan berikutnya. Akhirnya kami berharap, semoga terbitan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan.

Bengkulu, Agustus 2008 BANK INDONESIA BENGKULU

Syarifuddin Bassara Pemimpin

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ..................................................................................................

i

DAFTAR ISI ..............................................................................................................

ii

DAFTAR TABEL ........................................................................................................

iv

DAFTAR GRAFIK ......................................................................................................

v

RINGKASAN EKSEKUTIF ...........................................................................................

1

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PROVINSI BENGKULU ...................................

3

BAB I

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ...............................

5

1.1. PDRB SISI PENGGUNAAN ..............................................................

6

1.1.1. Konsumsi Daerah .................................................................

6

1.1.2. Investasi Regional .................................................................

9

1.1.3. Ekspor dan Impor Regional ................................................... 10 1.2. PDRB SISI SEKTORAL ...................................................................... 13 1.2.1. Sektor Pertanian ................................................................... 14 1.2.2. Sektor Listrik, Gas dan Air .................................................... 15 1.2.3. Sektor Jasa-Jasa ................................................................... 16 1.2.4. Sektor Bangunan ................................................................. 17 1.3. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN........ 19 BOKS 1 Dampak Penetapan Pungutan Ekspor CPO Terhadap Harga TBS

BAB II

PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ..................................................... 21 2.1. PERKEMBANGAN INFLASI TRIWULANAN DAN TAHUNAN................ 21 2.2. FAKTOR PENDORONG INFLASI ....................................................... 22 2.3. INFLASI MENURUT KELOMPOK BARANG/JASA ................................ 22 2.4. INFLASI PERIODE JANUARI-JUNI 2008 ............................................. 24

ii

BOKS 2 Perubahan Tahun Dasar Dalam Penghitungan Inflasi Dari Tahun 2002 Ke Tahun 2007 BOKS 3 Hasil Rapat Forum Pengendalian Inflasi Daerah di Bengkulu BAB III

PERBANKAN .......................................................................................... 25 3.1. PERBANKAN .................................................................................. 25 3.1.1. Gambaran Umum ................................................................ 25 3.1.2. Perkembangan Bank Umum ................................................. 26 3.1.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat ............................... 33

BAB IV

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ............................................. 35 4.1. GAMBARAN SISI PENERIMAAN ...................................................... 35 4.2. GAMBARAN SISI PENNGELUARAN ................................................. 37

BAB V

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ........................................... 38 5.1. SISTEM PEMBAYARAN ................................................................... 38 5.1.1. Aliran Uang Kartal (outflow-inflow) ...................................... 38 5.1.2. Penyediaan Uang Kartal Layak Edar ...................................... 39 5.1.3. Penemuan Uang Palsu .......................................................... 40 5.1.4. Perkembangan Kliring Lokal ................................................. 41

BAB VI

PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ................................... 43 6.1. PERKIRAAN EKONOMI .................................................................... 43 6.2. PERKIRAAN INFLASI DAERAH ......................................................... 44

LAMPIRAN DATA PEREKONOMIAN DAN PERBANKAN ...................................... 46

iii

DAFTAR TABEL Tabel 1.1.

PDRB Berdasarkan Jenis Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan ........................................................................................

6

Tabel 1.2.

Perkembangan Ekspor dan Impor Regional dalam pembentukan PDRB menurut Harga Konstan Provinsi Bengkulu ................................. 11

Tabel 1.3.

Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Jenis Barang di Provinsi Bengkulu .......................................... 11

Tabel 1.4.

Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Negara Pembeli di Provinsi Bengkulu ..................................... 13

Tabel 1.5.

Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Bengkulu (q-t-q) Menurut Sektor ................................................................................................. 14

Tabel 1.6.

Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan dan Lapangan Usaha Provinsi Bengkulu....................................................................... 14

Tabel 2.1.

Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang/jasa Kota Bengkulu (Triwulanan, q-t-q) ............................................................... 23

Tabel 3.1.

Jaringan Kantor Pelayanan Bank Provinsi Bengkulu .............................. 27

Tabel 3.2.

Perkembangan Aset Perbankan Provinsi Bengkulu ................................ 27

Tabel 3.3.

Perkembangan Penghimpunan Dana Bank Umum Provinsi Bengkulu ............................................................................................. 29

Tabel 3.4.

Perkembangan Kredit Perbankan Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi dan Kelompok Bank di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 30

Tabel 3.5.

Perkembangan Kredit Baru dan Undisbursed Loan di Provinsi Bengkulu ............................................................................................. 31

Tabel 3.6.

Perkembangan Kredit Usaha Kecil di Provinsi Bengkulu ........................ 31

Tabel 3.7.

Perkembangan Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi di Provinsi Bengkulu .................................................... 32

Tabel 3.8.

Perkembangan Non Performing Loan (NPL) Kredit UMKM di Provinsi Bengkulu ................................................................................ 33

Tabel 3.9.

Perkembangan Kegiatan Usaha BPR di Provinsi Bengkulu .................... 33

Tabel 4.1.

Potensi Kendaraan Bermotor di Provinsi Bengkulu periode Januari-Mei 2008 ................................................................................ 36

Tabel 4.2.

Realisasi Upah/gaji Pemda Dirinci menurut Kabupaten/Kota.................. 37

Tabel 5.1.

Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu ............ 39

Tabel 5.2.

Perkembangan Kliring dan Cek/Bilyet Giro Kosong Provinsi Bengkulu ............................................................................................. 41

iv

DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1. Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan PDRB (LPE, y-o-y) Provinsi Bengkulu (harga konstan 2000) ..............................................

5

Grafik 1.2. Perkembangan Kredit Konsumsi di Provinsi Bengkulu ...........................

7

Grafik 1.3. Beberapa Hasil Survei di Provinsi bengkulu ..........................................

8

Grafik 1.4. Perkiraan Pengeluaran Upah/Gaji Pegawai Negeri dan Saldo Giro Pemerintah Provinsi Bengkulu .......................................................

9

Grafik 1.5. Saldo Bersih Tertimbang (SBT) Realisasi Investasi Responden SKDU ................................................................................................... 10 Grafik 1.6. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Ekspor Bengkulu ............... 12 Grafik 1.7. Indikator Sektor Pertanian Provinsi Bengkulu ........................................ 15 Grafik 1.8. Indikator Sektor Listrik, Gas dan Air di Provinsi Bengkulu ...................... 16 Grafik 1.9. Indikator sekor-sektor jasa di Provinsi Bengkulu .................................... 17 Grafik 1.10. Indikator Sektor Bangunan di Provinsi Bengkulu ................................... 18 Grafik 1.11. Indikator Ketenagakerjaan di Provinsi Bengkulu.................................... 19 Grafik 1.12. Perkembangan Nilai Tukar Petani di Provinsi Bengkulu.......................... 19 Grafik 1.13. Perkembangan Penduduk Miskin di Provinsi Bengkulu.......................... 20 Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi IHK Kota Bengkulu ............................................. 21 Grafik 2.2. Sumbangan Inflasi Per Kelompok Barang/Jasa ...................................... 23 Grafik 2.3. Realisasi Inflasi Tahun 2008 ................................................................. 24 Grafik 3.1. Perkembangan Loan to Deposit Ratio (LDR) dan Non-Performing Loan (NPL) Perbankan Provinsi Bengkulu............................................... 25 Grafik 3.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga dan Kredit Perbankan Provinsi Bengkulu ................................................................................ 26 Grafik 3.3. Distribusi Aktiva Bank Umum di Provinsi Bengkulu ............................... 28 Grafik 3.4. Perkembangan Net Interest Margin BPR Provinsi Bengkulu ................... 34 Grafik 4.1. Rekapitulasi Pendapatan Daerah pada Masing-Masing Wilayah Tahun 2008 ......................................................................................... 35 Grafik 4.2. Dana Milik Pemerintah di Perbankan Daerah ........................................ 37 Grafik 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu ............. 38 Grafik 5.2. Perkembangan Rasio PTTB terhadap Inflow Provinsi Bengkulu ............. 39 Grafik 5.3. Perkembangan Jumlah Uang Palsu yang Ditemukan di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 40 Grafik 6.1. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu ................................. 44 Grafik 6.2. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu ................................... 45

v

Ringkasan Eksekutif

RINGKASAN EKSEKUTIF RINGKASAN PERTUMBUHAN EKONOMI Laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Bengkulu secara tahunan mengalami perlambatan pada triwulan II 2008 yaitu hanya sebesar 4,20% (y-o-y), menurun dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 6,55%. Melambatnya laju perekonomian terutama disebabkan melemahnya konsumsi pasca kenaikan harga BBM dan naiknya harga pangan. Sementara di sisi penawaran, didorong oleh sektor pertanian yang memasuki musim tanam serta signifikannya perlambatan kinerja sektor perdaganganhotel-restoran. Sedangkan sektor yang tumbuh di triwulan ini adalah sektor jasa-jasa dan sektor bangunan. Selain itu, meningkatnya harga komoditas terutama untuk batubara dan karet mendorong tingginya kegiatan ekspor daerah baik secara regional maupun ke mancanegara.

RINGKASAN INFLASI Inflasi Kota Bengkulu meningkat signifikan dibanding triwulan sebelumnya, yakni dari 7,84% menjadi 13,81% (y-o-y). Terjadinya inflasi di triwulan laporan dipengaruhi oleh keputusan pemerintah menaikkan harga BBM di akhir bulan Mei 2008. Selain itu, semakin meningkatnya harga komoditas pertanian di pasar internasional juga mendorong inflasi daerah terutama untuk kelompok bahan makanan. Kelompok bahan makanan mengalami inflasi yang paling tinggi yaitu hingga 25,85%. Tingginya inflasi yang terjadi di triwulan laporan menyebabkan pencapaian inflasi Bengkulu sepanjang tahun 2008 telah mencapai 9,11%. RINGKASAN PERKEMBANGAN PERBANKAN Perkembangan perbankan khususnya bank umum di Provinsi Bengkulu menunjukkan hal yang positif. Beberapa indikator seperti total aset, kredit, DPK, LDR dan NPL menunjukkan perbaikan. Dibanding triwulan sebelumnya total aset, kredit dan DPK masing-masing tumbuh 11%, 16,91%, dan 7,66%. Sementara LDR dan NPL membaik masing-masing menjadi sebesar 92,67% dan 1,84%.

1

Ringkasan Eksekutif

RINGKASAN PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH Dari hasil rekapitulasi pendapatan daerah, total pendapatan daerah pada tahun 2008 mencapai Rp4.933,37 miliar. Dari sepuluh pemerintah daerah, terlihat Provinsi Bengkulu dan Kabupaten Bengkulu Utara memperoleh pendapatan terbesar. Realisasi upah atau gaji pegawai negeri sipil di lingkungan pemerintah daerah di Provinsi Bengkulu pada triwulan II tahun 2008 mencapai Rp381,84 miliar. Pengeluaran gaji tersebut mengalami kenaikan mencapai 57,2% dibanding triwulan sebelumnya. RINGKASAN PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN Aliran uang kartal di Bank Indonesia Bengkulu mengalami net cash outflow yang cukup tinggi. Kondisi ini karena tingginya cash outflow sementara cash inflow menurun. Sedangkan transaksi non-kas dengan menggunakan kliring terlihat meningkat. Perputaran nominal kliring meningkat 25,54% begitu juga kliring perhari meningkat rata-rata menjadi Rp7,67 miliar. PERKIRAAN PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PERKIRAAN INFLASI Perekonomian Provinsi Bengkulu pada triwulan III tahun 2008 diperkirakan akan meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya, namun tidak akan setinggi pada triwulan III tahun lalu. Melemahnya daya beli masyarakat diperkirakan belum pulih, pasca kenaikan harga BBM. Di samping itu, harga minyak dunia saat ini yang cenderung turun diperkirakan akan mempengaruhi komoditas primer lainnya seperti batu bara, minyak sawit dan karet yang saat ini menjadi andalan ekspor Provinsi Bengkulu. Kondisi yang diperkirakan mendukung terjadinya pertumbuhan ekonomi daerah adalah perkiraan adanya musim panen di sektor pertanian. Dimana musim panen diperkirakan akan terjadi di awal triwulan. Konsumsi diperkirakan juga meningkat ditopang oleh kenaikan konsumsi masyarakat serta konsumsi pemerintah. Tibanya bulan Ramadhan di akhir triwulan diperkirakan dapat meningkatkan konsumsi masyarakat. Selain itu, meningkatnya realisasi proyek pemerintah di semester II tahun ini diharapkan dapat menjadi pendorong ekonomi daerah. Tekanan inflasi daerah di triwulan III tahun 2008 diperkirakan masih cukup tinggi. Konsumsi yang meningkat berkaitan dengan datangnya bulan Ramadhan diperkirakan dapat meningkatkan inflasi terutama untuk kelompok bahan makanan. Selain itu pengaruh dari kenaikan harga BBM diperkirakan masih berlanjut di triwulan depan.

2

Tabel Indikator Ekonomi Terpilih

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PROVINSI BENGKULU a.

Inflasi dan PDRB INDIKATOR

MAKRO IHK Kota Bengkulu 1) Laju Inflasi (y-o-y) PDRB-Harga Konstan (miliar Rp) - Pertanian - Pertambangan & Penggalian - Industri Pengolahan - Listrik, Gas dan Air Bersih - Bangunan - Perdagangan, Hotel dan Restoran - Pengangkutan & Komunikasi - Keuangan, Persewaan dan Jasa - Jasa Pertumbuhan PDRB (y-o-y, %) Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta) Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton) Nilai Impor Nonmigas (USD Juta) Volume Impor Nonmigas (ribu ton) 1)

151,10 6,53 6.611 2.624 212 270 29 191 1.340 565 310 1.070 5,95 177 941 3,42 1,61

2007 Tw. III

2008 Tw. IV

156,50 7,47 1.802 711 56 75 8 52 377 151 83 289 6,73 44 315 -

158,64 5,00 1.752 683 57 72 8 55 352 151 82 292 6,51 49 340 -

Tw. I

Tw. II

165,13 7,84 1.811 735 57 73 8 52 354 149 83 300 6,55 49 338 -

112,19 13,81 1.836 734 59 73 8 55 358 151 83 315 4,20 31 190 -

pada triwulan II terjadi perubahan tahun dasar dari tahun 2002 ke tahun 2007

b.

Perbankan INDIKATOR

PERBANKAN Bank Umum Total Aset (Triliun Rp) DPK (Triliun Rp) - Tabungan (Triliun Rp) - Giro (Triliun Rp) - Deposito (Triliun Rp) Kredit (Triliun Rp) – Lokasi Proyek 2) - Modal Kerja - Konsumsi - Investasi - LDR (%) Kredit (triliun Rp) – Lokasi Kantor - Modal Kerja - Konsumsi - Investasi - LDR (%) 2)

2006

2006

3,58 2,76 1,35 0,94 0,47 2,34 0,82 1,26 0,26 84,78 2,09 0,73 1,13 0,23 75,80

2007 Tw. III

4,69 3,53 1,57 1,42 0,54 3,07 1,18 1,58 0,31 86,97 2,75 1,03 1,45 0,27 77,70

2008 Tw. IV

4,56 3,49 1,96 1,01 0,52 3,41 1,30 1,73 0,38 93,70 2,97 1,04 1,59 0,34 85,14

Tw. I

4,79 3,72 1,75 1,42 0,55 3,66 1,41 1,90 0,35 98,39 3,18 1,13 1,75 0,30 85,34

Tw. II

5,31 4,01 2,01 1,42 0,58 4,00 1,51 2,07 0,42 99,75 3,71 1,36 2,01 0,35 92,67

data sampai dengan Mei 2008

3

Tabel Indikator Ekonomi Terpilih

INDIKATOR PERBANKAN Kredit UMKM Bank Umum Menurut Lokasi Proyek 2) Kredit UMKM (Triliun Rp) Kredit Mikro (Triliun Rp) - Kredit Modal Kerja - Kredit Investasi - Kredit Konsumsi Kredit Kecil (Triliun Rp) - Kredit Modal Kerja - Kredit Investasi - Kredit Konsumsi Kredit Menengah (Triliun Rp) - Kredit Modal Kerja - Kredit Investasi - Kredit Konsumsi NPL MKM gross (%) BPR Total Aset (Miliar Rp) DPK (Miliar Rp) - Tabungan (Miliar Rp) - Deposito (Miliar Rp) Kredit (Miliar Rp) – Lokasi Proyek - Modal Kerja - Konsumsi - Investasi Kredit UMKM (Miliar Rp) Rasio NPL Gross (%) Rasio NPL Net (%) LDR 2)

2006

2007 Tw. III

2008 Tw. IV

Tw. I

Tw. II

2,08 1,28 0,16 0,03 1,09 0,47 0,28 0,05 0,14 0,33 0,25 0,06 0,02 2,34

2,76 1,47 0,23 0,03 1,21 0,81 0,42 0,07 0,32 0,48 0,35 0,09 0,04 -

2,94 1,44 0,23 0,03 1,18 0,99 0,42 0,08 0,49 0,51 0,36 0,11 0,04 -

3,22 1,48 0,26 0,03 1,19 1,20 0,47 0,07 0,66 0,54 0,37 0,13 0,04 -

3,58 1,46 0,28 0,03 1,15 1,49 0,54 0,09 0,86 0,63 0,41 0,16 0,06

22 13 7 6 17 8 5 4 17 5,76

26 15 7 8 23 11 6 6 23 5,75 5,06 150,91

32 24 24 12 6 6 103,35

37 21 29 137,34

44 23 12 11 36 159,23

130,37

data sampai dengan Mei 2008

4

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

BAB

1

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL

Perekonomian Provinsi Bengkulu di triwulan II tahun 2008 terlihat mengalami perlambatan. Secara tahunan (y-o-y), laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,20%, menurun dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 6,55%. Melambatnya laju perekonomian terutama disebabkan karena penurunan konsumsi rumah tangga dan pemerintah, di sisi permintaan. Sementara di sisi penawaran, didorong oleh sektor pertanian yang memasuki musim tanam serta signifikannya perlambatan kinerja sektor perdagangan-hotel-restoran. Sedangkan sektor yang tumbuh di triwulan ini adalah sektor jasa-jasa dan sektor bangunan. Selain itu, meningkatnya harga komoditas terutama untuk batubara dan karet mendorong tingginya kegiatan ekspor daerah baik secara regional maupun ke mancanegara. Grafik 1.1. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan Laju Pertumbuhan PDRB (LPE, y-o-y) Provinsi Bengkulu (harga konstan 2000) 10%

1,890,000

PDRB (skala kiri)

LPE (y-o-y; skala kanan)

1,860,000

1,740,000

6.73%

8% 6.51% 6.55%

6.30%

5.61%

1,800,000 1,770,000

7.13%

6.74%

1,830,000

LPE (q-t-q; skala kanan)

6%

5.18% 4.20%

4.03% 4.15%

3.20%

4%

3.37%

1,710,000

2.31%

1,680,000

1.31%

2%

2.93%

1,650,000 1.39%

1,620,000

0%

0.68% 0.07%

1,590,000 1,560,000

-2%

1,530,000

-2.83%

1,500,000 Q-1

Q-2

Q-3

Q-4

Q-1

2006

Q-2

Q-3 2007

Q-4

-4% Q-1

Q-2 2008

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; angka sementara

5


1.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sisi Penggunaan Perekonomian Provinsi Bengkulu dari sisi penggunaan masih bertumpu pada sektor konsumsi. Proporsi konsumsi terhadap PDRB mencapai 79,73%, diikuti ekspor-impor dan investasi. Proporsi tersebut sedikit menurun dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 80,09%. 1.1.1. Konsumsi Daerah Pertumbuhan secara tahunan (y-o-y) di sisi konsumsi sebagian besar disumbang oleh konsumsi rumah tangga dan pemerintah. Pertumbuhan untuk masing-masing konsumsi tersebut sebesar 6,60% dan 5,47%. Tabel 1.1.

PDRB Berdasarkan Jenis Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan juta rupiah kecuali dinyatakan lain

Jenis Penggunaan

Q-II 2007 Nilai

Q-II 2008

Proporsi

Nilai

Proporsi

Pertumbuhan

I. Atas Dasar Harga Berlaku 1.

Konsumsi Rumah Tangga

2.

Konsumsi Lembaga Nirlaba

1.977.471

62,39%

2.233.658

61,78%

12,96%

28.710

0,91%

29.018

0,80%

3.

1,07%

Konsumsi Pemerintah

492.081

15,52%

522.541

14,45%

6,19%

4.

Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto

254.436

8,03%

258.788

7,16%

1,71%

5.

Perubahan stok

(120.273)

(3,80%)

(122.347)

(3,38%)

1,72%

6.

Ekspor

966.858

30,50%

1.147.701

31,75%

18,70%

7.

Impor

PDRB

429.582

(13,55%)

454.332

(12,56%)

5,76%

3.169.701

100%

3.615.478

100%

14,06%

1.092.238

62,00%

1.164.275

63,42%

6,60%

17.931

1,02%

18.064

0,98%

0,74% 5,47%

II. Atas Dasar Harga Konstan 1.

Konsumsi Rumah Tangga

2.

Konsumsi Lembaga Nirlaba

3.

Konsumsi Pemerintah

266.844

15,15%

281.452

15,33%

4.

Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto

145.921

8,28%

152.365

8,30%

4,42%

5.

Perubahan stok

(40.675)

(2,31%)

(41.667)

(2,27%)

(2,44%)

6.

Ekspor

531.083

30,15%

571.079

31,11%

7,53%

7.

Impor

(251.614)

(14,29%)

(309.866)

(16,87%)

23,15%

1.761.727

100%

1.835.702

100%

4,20%

PDRB

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka sementara

Pertumbuhan konsumsi rumah tangga di triwulan ini terlihat mulai melambat dan tidak setinggi triwulan sebelumnya. Hal ini juga diikuti oleh konsumsi pemerintah. Melambatnya konsumsi masyarakat diduga sebagai efek dari meningkatnya harga barang terutama bahan makanan serta kenaikan harga secara umum pasca kenaikan harga BBM. Selain itu, menurunnya kinerja sektor pertanian sebagai sektor utama perekonomian daerah juga memberi dampak pada melambatnya konsumsi.

6


Pada triwulan ini ada beberapa peristiwa yang dapat berpotensi meningkatkan daya beli rumah tangga seperti, kenaikan gaji PNS yang mencapai 20% berikut pembayaran rapel kenaikannya, pembayaran Bantuan Langsung Tunai pada tanggal 15 Juni 2008 dan pembayaran dana recovery pasca gempa. Kemungkinan peristiwa tersebut membantu tingkat konsumsi rumah tangga tetap tumbuh dan tidak stagnan ataupun mengalami kontraksi sebagaimana banyak dikhawatirkan banyak kalangan pasca kenaikan harga BBM. Grafik 1.2. Perkembangan Kredit Konsumsi di Provinsi Bengkulu (miliar Rp) 2,100,000 1,900,000

60% gYOY

50%

1,700,000 40%

1,500,000 1,300,000

30%

1,100,000

20%

900,000 10%

700,000

0% Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr Mei Jun

500,000

2006

2007

2008

Sumber : Lap Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu

Di sisi lain, dilihat dari kredit yang disalurkan perbankan daerah untuk kegiatan konsumsi maka terlihat adanya peningkatan yang cukup tinggi dibanding triwulan sebelumnya. Hal ini menggambarkan adanya peningkatan pembiayaan kegiatan konsumsi masyarakat.

7


Grafik 1.3. Beberapa Hasil Survei di Provinsi Bengkulu 95.00 IKK Pembelian Barang

85.00 75.00 65.00 55.00 45.00 35.00 1

2

3

4

1

2

2006

3

4

2007

1

2 2008

Sumber : Buku Survei Ekspektasi Konsumen, Survei Kegiatan Dunia Usaha dan BPS Prov. Bengkulu

Hasil survei yang dilakukan Bank Indonesia Bengkulu menunjukkan adanya penurunan kepercayaan masyarakat. Hal ini terlihat dari menurunnya indeks keyakinan konsumen (IKK). Penurunan ini dipicu oleh menurunnya

indeks

ekspektasi

konsumen

yang

didorong

oleh

melemahnya ekspektasi penghasilan konsumen dalam 6 bulan kedepan. Selain itu, indeks ketepatan pembelian barang juga menurun yang menggambarkan

adanya

rencana

konsumen

untuk

menunda

konsumsinya. Konsumsi pemerintah secara tahunan di triwulan laporan juga terlihat melambat. Pertumbuhan konsumsi pemerintah di triwulan laporan sebesar 5,47% sementara triwulan sebelumnya mencapai 6,55%. Namun dilihat dari pengeluaran pemerintah daerah terkait dengan belanja pegawai, yang memiliki porsi 27% terhadap total belanja daerah Pemerintah Provinsi Bengkulu, terlihat adanya kenaikan yang cukup tinggi. Kenaikan belanja pegawai mencapai 57% dibanding triwulan sebelumnya yang disebabkan adanya pembayaran gaji ke-13 bagi pegawai negeri sipil. Sehingga perlambatan ini diduga karena adanya perlambatan belanja modal Pemerintah Provinsi Bengkulu yang memiliki porsi belanja terhadap APBD sebesar 46%.

8


Dari pengamatan fisik terhadap beberapa proyek pemerintah daerah terutama di Kota Bengkulu, memang berjalan lambat. Proyekproyek besar yang menggunakan dana multiyears seperti revitalisasi Masjid Jamik, pembenahan kawasan Pantai Panjang, pembangunan terowongan dan monumen di sekitar kawasan gedung daerah terlihat tersendat-sendat. Realisasi pembangunan infrastruktur fisik ini diharapkan dapat berjalan sesuai rencana sehingga dapat menjadi stimulus dalam meningkatkan konsumsi daerah di saat mulai melemahnya konsumsi masyarakat pasca kenaikan harga BBM. Namun demikian tetap perlu diperhatikan supply barang-barang terkait supaya tidak menimbulkan efek inflasi daerah. Grafik 1.4. Perkiraan Pengeluaran Upah/Gaji Pegawai Negeri dan Saldo Giro Pemerintah Provinsi Bengkulu juta rupiah 1,500,000 390,000

Perkiraan Belanja Pegawai APBD (axis kiri) Giro Pemerintah di Perbankan Daerah (axis kanan)

370,000

1,400,000 1,300,000

350,000

1,200,000

330,000

1,100,000

310,000

1,000,000

290,000 270,000

900,000

250,000

800,000

230,000

700,000

210,000

600,000 1

2

3 2007

4

1

2 2008

Sumber : BPS Prov. Bengkulu dan Lap. Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu

1.1.2. Investasi Regional Sementara data investasi regional yang tercatat di BPS sebagaimana terlihat dari Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) dan ditunjukkan pada tabel 1.1. di triwulan laporan mengalami kenaikan yang cukup tinggi mencapai 4,42%. Pencatatan BPS ini merupakan investasi yang bersifat tambahan dan dilakukan oleh pelaku ekonomi daerah setempat yang dapat berupa tambahan bangunan atau peralatan untuk kegiatan usaha yang telah dijalaninya.

9


Sebaliknya, Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan oleh Bank Indonesia Bengkulu di triwulan II 2008 menunjukkan 1

hasil yang berbeda. Saldo bersih tertimbang (SBT) atas realisasi investasi yang dilakukan responden menunjukkan penurunan dimana triwulan sebelumnya SBT sebesar 22,49 menjadi 3,05. Hal ini menunjukkan lebih sedikitnya responden yang menambah jumlah realisasi investasinya. Perbedaan di atas disebabkan adanya konsentrasi atau segmentasi responden yang berbeda antara BPS dengan SKDU Bank Indonesia. Grafik 1.5. Saldo Bersih Tertimbang (SBT) Realisasi Investasi Responden SKDU 50.00 45.12 45.00 37.98

40.00 35.00 30.00 25.00 20.79

20.00

21.94

22.49

4

1

15.00 10.00 10.61

7.57 5.00

0.11

3.05

2

3

4

2006

1

2

3 2007

2 2008

Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) KBI Bengkulu

1.1.3. Ekspor dan Impor Regional Menurut data BPS Provinsi Bengkulu, pada triwulan laporan terjadi penurunan net-ekspor secara tahunan (y-o-y) sebesar 6,53%. Tren perkembangan ekspor dan impor antar daerah/negara di triwulan laporan dapat dilihat dari tabel 1.2. di bawah ini. Ekspor naik dari Rp531.083 juta pada triwulan II tahun 2007 menjadi Rp571.079 juta sedangkan impor melemah dari Rp313.014 juta menjadi Rp309.866 juta.

1

Saldo Bersih Tertimbang merupakan selisih antara jawaban positif (meningkat) dengan jawaban negatif (menurun) dikali dengan bobot masing-masing sektor/subsektor

10


Tabel 1.2.

Perkembangan Ekspor dan Impor Regional dalam pembentukan PDRB menurut Harga Konstan Provinsi Bengkulu juta rupiah 2007 Q-3

Q-2

2008 Q-4

Q-1

Q-2

Ekspor

531.083

550.963

557.002

570.840

571.079

Impor

251.614

263.683

336.484

313.014

309.866

Net Ekspor (Impor)

279.469

287.280

220.518

257.826

261.213


Perkembangan ekspor daerah ke manca negara berdasarkan pemberitahuan ekspor barang diperkirakan juga meningkat. Tabel 1.3 di bawah menggambarkan kegiatan perdagangan lintas negara dari dan ke Provinsi Bengkulu yang dicatat berdasarkan data Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB). Dari tabel tersebut terlihat adanya peningkatan ekspor 2

daerah ini pada triwulan laporan secara tahunan . Peningkatan nilai ekspor yang cukup besar terjadi pada komoditas batubara dan CPO. Tabel 1.3.

Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Jenis Barang di Provinsi Bengkulu 2007 Q-3

nilai dalam ribu dollar, volume dalam ton 2008 Proporsi Q-4 Q-1 Q-2*

Mata Dagangan

Ket.

Lemak/minyak hewan/nabati

Nilai

8.140

8.393

14.403

10.263

8.360

Volume

41.342

11.750

18.250

11.000

7.500

520

705

220

290

569

Kakao dan produk kakao

Nilai Volume Nilai

Q-2

300

400

122

150

300

6.405

10.830

9.562

9.896

9.263

Bahan bakar mineral

Volume

198.576

290.572

305.677

311.403

247.842

Karet dan barang dari karet

Nilai

27.122

24.202

24.874

28.517

27.774

Volume

13.542

11.743

11.864

11.882

10.554

Nilai

23

35

95

73

110

Volume

21

25

4.459

3.013

19.263

18,14%

1,24%

20,10%

60,28%

0,24%

Lainnya

Total

Nilai

42.210

44.165

49.154

49.039

46.076

Volume

253.781

314.490

340.372

337.448

285.459

100%

*) angka perkiraan

Pertumbuhan nilai ekspor di triwulan laporan secara tahunan diperkirakan mencapai 9,16%, dimana pertumbuhan ekspor batubara mencapai 45% sementara ekspor CPO tumbuh 3%. Nilai ekspor

2

Penghitungan data ekspor triwulan laporan dilakukan dengan mem-prorata-kan data ekspor bulan April dan Mei 2008 kemudian dibandingkan dengan data ekspor triwulan II tahun 2007.

11


diperkirakan akan terus meningkat sejalan dengan meningkatnya hargaharga komoditas ekspor tersebut. Trend kenaikan harga yang cukup tinggi terjadi untuk tiga komoditas ekspor utama Bengkulu sebagaimana terlihat pada grafik 1.7 dibawah. Kenaikan harga di triwulan ini terutama dialami oleh komoditas batubara dan karet. Secara triwulanan, harga batubara meningkat 45% dari US$79/ton menjadi US$114/ton. Sementara komoditas karet meningkat 13% dari US$298/kg menjadi US$337/kg. Mengenai ekspor CPO, ternyata pungutan ekspor yang ditetapkan pemerintah ditengarai berdampak negatif terhadap harga TBS di tingkat petani. Di khawatirkan hal ini akan mempengaruhi produktifitas petani kelapa sawit (lihat boks 1. Dampak Penetepan Pungutan Ekspor CPO terhadap Harga TBS) Grafik 1.6. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Ekspor Bengkulu dalam US$ 1,200

Karet CPO Batubara

1,000

800

600

400

200

Jan

Feb

M ar

Apr

M ay

Jun

Jul

Aug

Sep

2007

Oct

Nov

Dec

Jan

Feb

M ar

Apr

M ay

Jun

2008

Sumber : DSM Bank Indonesia dan Bloomberg, diolah

Bila dilihat dari negara pembeli (tabel 1.4 di bawah), Singapura merupakan negara dengan nilai pembelian terbesar diikuti oleh Belgia dan Amerika Serikat. Nilai ekspor Provinsi Bengkulu ketiga daerah ini mencapai US$24.367 ribu atau sekitar 79% dari nilai ekspor secara keseluruhan.

12


Tabel 1.4.

Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Negara Pembeli di Provinsi Bengkulu

Negara Pembeli

2007

Ket. Q-2

Amerika Serikat Thailand Singapura Philipina Malaysia Hongkong Jerman Belgia Lainnya

Q-3

Q-4

Q-1

Q-2*

Nilai

11.119

6.678

9.841

10.202

4.295

Volume

5.619

3.326

4.782

4.409

1.681

Nilai

263

2.469

2.668

2.732

1.035

Volume

150

85.102

93.628

92.070

31.219

Nilai

14.309

16.870

13.458

14.990

13.330

Volume

15.003

47.972

62.439

39.233

48.128 -

272

-

-

-

Volume

Nilai

9.065

-

-

-

-

Nilai

1.537

1.089

1.337

3.146

3.210

Volume

74.373

40.495

17.102

43.481

83.250

Nilai

-

-

-

230

-

Volume

-

-

-

101

-

Nilai

-

39

-

-

-

Volume

-

20

-

-

-

Nilai

8.552

7.419

16.387

11.516

6.742

Volume

13.794

9.992

19.198

11.524

5.441

Nilai

6.158

9.601

5.463

6.223

2.306

169.655

150.976

116.844

106.861

29.464

Volume

Total

nilai dalam ribu dollar, volume dalam ton 2008

Nilai

42.210

44.165

49.154

49.039

30.918

Volume

253.781

314.490

340.372

337.448

190.306

*) Data hingga bulan Mei 2008, Sumber : DSM, Bank Indonesia

1.2. PDRB Sisi Sektoral Secara sektoral, perlambatan pertumbuhan ekonomi terjadi pada sebagian besar sektor ekonomi. Laju pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya hanya terjadi di sektor jasa-jasa, bangunan, pertambangan dan penggalian serta angkutan dan komunikasi. Sektor-sektor tersebut masingmasing tumbuh sebesar 11,65%, 8,38%, 5,22% dan 2,98%.

13


Tabel 1.5.

Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Bengkulu (y-o-y) Menurut Sektor persen

Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Air dan Gas Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Angkutan dan Komunikasi Keuangan dan Persewaan Jasa-jasa

Trw-III 2007 4,20 9,02 5,30 9,80 8,00 11,34 7,67 4,89 7,05

Trw-IV 2007 6,96 7,37 9,79 9,53 9,67 3,82 6,83 (1,49) 9,54

Trw-I 2008 9,82 5,18 6,68 8,01 6,99 2,31 1,93 4,57 7,07

Trw-II 2008 3,49 5,22 3,19 7,01 8,38 0,20 2,98 3,39 11,65

PDRB

6,73

6,51

6,55

4,20

Lapangan Usaha 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.


Sedangkan struktur perekonomian Provinsi Bengkulu sebagaimana terlihat dari tabel 1.6 di bawah terlihat masih didominasi oleh sektor pertanian diikuti sektor perdagangan-hotel-restoran dan sektor jasa-jasa. Kontribusi ketiga sektor ini terhadap perekonomian Provinsi Bengkulu mencapai 77% di triwulan laporan. Dengan

demikian

naik

turunnya

ketiga

sektor

tersebut

akan

sangat

mempengaruhi kinerja perekonomian Provinsi Bengkulu secara keseluruhan. Tabel 1.6.

Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan dan Lapangan Usaha Provinsi Bengkulu

Lapangan Usaha

juta rupiah kecuali dinyatakan lain Q1-2008 Q2-2008

Q4-2007 Nilai

Porsi

Nilai

Porsi

Nilai

Porsi

681.098

38,89

734.604

40,57

734.209

40,00

2. Pertambangan dan Penggalian

56.958

3,25

57.322

3,17

58.737

3,20

3. Industri Pengolahan

72.139

4,12

72.385

4,00

72.846

3,97

4. Listrik, Gas dan Air

7.997

0,46

8.137

0,45

8.264

0,45

1. Pertanian

5. Bangunan

54.673

3,12

52.439

2,90

54.681

2,98

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran

351.978

20,10

353.850

19,54

357.590

19,48

7. Pengangkutan dan Komunikasi

151.645

8,66

149.361

8,25

151.268

8,24

8. Keuangan dan Persewaan 9. Jasa – jasa PDRB

82.410

4,71

82.939

4,58

83.241

4,53

292.516

16,69

299.486

16,54

314.864

17,15

1.751.414

100,00

1.810.524

100,00

1.835.702

100,00

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka sementara

1.2.1. Sektor Pertanian Melambatnya perekonomian daerah di triwulan ini sebagian besar didorong oleh perlambatan di sektor pertanian. Sebagai sektor dengan

14


porsi terbesar (40%) perlambatan sektor ini akan mengakibatkan melambatnya ekonomi daerah. Laju pertumbuhan sektor pertanian secara tahunan di triwulan ini hanya sebesar 3,49%, lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 9,82%. Perlambatan ini kemungkinan dipengaruhi oleh musim tanam di triwulan ini. Indikator ekspor mancanegara untuk komoditas pertanian seperti CPO dan karet juga terlihat melambat dibanding triwulan sebelumnya. Hasil SKDU juga menunjukkan adanya penurunan realisasi usaha untuk responden di sektor pertanian. Sebanyak 38% responden menyatakan bahwa realisasi usaha mereka mengalami penurunan di triwulan ini. Penurunan ini terutama dialami responden dari subsektor tanaman pangan dan peternakan. Meski demikian, kredit yang disalurkan ke sektor pertanian mengalami peningkatan sebesar 13% dibanding triwulan sebelumnya. Grafik 1.7. Indikator Sektor Pertanian Provinsi Bengkulu 240,000 220,000

45%

Kredit Pertanian (Rp Juta)

40,000

40%

Realisasi Ekspor Perkebunan (ton)

35,000

gYOY

30,000

1400%

30% 25,000

180,000

25%

160,000

20%

1800% 1600%

35%

200,000

2000%

1200%

gYOY 1000%

20,000 800%

15% 15,000

600%

10% 10,000

400%

140,000 120,000

5%

0%

0%

2006

2007

2008

-

-200% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

100,000

200% 5,000

2006

2007

2008

Sumber : Bank Indonesia dan BPS Provinsi, diolah

1.2.2. Sektor Listrik, Gas dan Air Sektor listrik, gas dan air tercatat masih mengalami pertumbuhan tahunan yang cukup tinggi di triwulan ini meski melambat dibanding triwulan sebelumnya. Namun porsi sektor ini terhadap ekonomi daerah masih cukup kecil yaitu hanya sebesar 0,45%.

15


Namun dilihat dari data konsumsi listrik, terlihat bahwa konsumsi listrik di triwulan ini relatif tetap dengan triwulan sebelumnya. Adanya pertumbuhan terlihat dari jumlah pelanggan. Pada bulan Mei jumlah pelanggan sebanyak 213.618 sedangkan di bulan Maret sebesar 210.947. Sementara data kredit yang disalurkan perbankan ke sektor ini di Provinsi

Bengkulu

terlihat

sedikit

menurun

dibanding

triwulan

sebelumnya. Jika di triwulan lalu jumlah kredit mencapai Rp308 juta maka di triwulan laporan sebesar Rp300 juta atau turun 2,6%. Hasil survei SKDU juga menunjukkan adanya penurunan realisasi usaha untuk sektor listrik, gas dan air dimana nilai SBT sebesar -0,28 atau sebagian besar responden menyatakan realisasi usahanya menurun. Grafik 1.8. Indikator Sektor Listrik, Gas dan Air di Provinsi Bengkulu 30 1,150

230

Konsumsi Listrik

29 1,050

225 Jml. Pelanggan (ribu orang, axis kiri) Konsumsi (juta KWh, axis kanan)

28

220

150%

Kredit Sektor Listrik, Gas, Air (juta Rp) 100%

950

27 850 26 750

215

50%

gYOY

25 650

210

24 205

23

0%

550 450

-50%

350 200

22 2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 1

2

3

4

5

250

-100% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

12 1

2006

2007

2008

2006

2007

2008

Sumber : Bank Indonesia dan PLN Bengkulu, diolah

1.2.3. Sektor Jasa - Jasa Pertumbuhan di sektor jasa-jasa secara tahunan pada triwulan II tahun 2008 mengalami pertumbuhan tertinggi yaitu mencapai 11,65%. Porsi sektor ini terhadap ekonomi daerah juga cukup besar yaitu mencapai 17,15%. Sehingga di triwulan laporan, sektor ini menjadi pendukung tetap tumbuhnya ekonomi daerah.

16


Dilihat

dari

pembiayaan

perbankan

maka

terlihat

adanya

pertumbuhan yang cukup signifikan untuk sektor ini. Kredit yang disalurkan perbankan daerah ke sektor jasa-jasa pada bulan Juni 2008 mencapai Rp328 miliar atau tumbuh sebesar 14% dibanding triwulan sebelumnya. Pertumbuhan terutama dialami untuk jasa-jasa dunia usaha yang tumbuh sebesar 38%. Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha di triwulan II tahun 2008 juga menunjukkan adanya peningkatan realisasi usaha. Hal ini terlihat dari meningkatnya hasil saldo bersih tertimbang (SBT) dimana SBT triwulan ini sebesar 0,29. Sebagian besar responden menjawab bahwa realisasi usaha mereka mengalami peningkatan di triwulan ini. Grafik 1.9. Indikator Sektor Jasa-jasa di Provinsi Bengkulu 350,000

1.00

Kredit Sektor Jasa (juta Rp) PDRB Sektor Jasa (juta Rp)

300,000

Realisasi Sektor Jasa (Hasil SKDU) 0.80

250,000 0.60

200,000 0.40

150,000 0.20

100,000 -

50,000 -

( 0.20)

I

II

III 2006

IV

I

II

III

IV

2007

I

II 2008

I

II

III 2006

IV

I

II

III 2007

IV

I

II 2008

Sumber : Bank Indonesia dan BPS Prov. Bengkulu, diolah

1.2.4. Sektor Bangunan Laju pertumbuhan sektor bangunan secara tahunan mencapai 8,38% dengan porsi terhadap ekonomi daerah sebesar 2,98%. Dengan porsi yang relatif kecil maka tingginya pertumbuhan belum memberikan kontribusi signifikan bagi ekonomi Bengkulu. Pertumbuhan sektor ini ditengarai oleh adanya pengembangan infrastruktur oleh pemerintah daerah serta maraknya beberapa proyek konstruksi dan perumahan di sekitar kota Bengkulu.

17


Grafik 1.10. Indikator Sektor Bangunan di Provinsi Bengkulu 50.000 45.000

140%

Konsumsi Semen (ton)

250

Penyaluran Kredit (miliar Rp)

120% 100%

200

40.000 gYOY

80%

150

35.000

60%

30.000

40%

100 20%

25.000 0% 20.000

50

-20%

2006

2007

Perumahan

-

2008

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5

-40% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

15.000

Konstruksi

2006

2007

2008

Sumber : Bank Indonesia dan Asosiasi Semen Indonesia, diolah

Laju pertumbuhan sektor bangunan ini tergambar pula pada peningkatan penyaluran kredit konsumsi dalam rangka pembiayaan perumahan. Hingga bulan Mei 2008 kredit perbankan yang disalurkan mencapai Rp216.295 juta sementara bulan yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp134.173 atau meningkat 61%. Sedangkan di sisi penawaran, kredit yang disalurkan perbankan untuk sektor konstruksi mencapai Rp147.267 juta di bulan Mei atau meningkat hingga 161% dibanding bulan Mei 2007. Konsumsi semen daerah pada periode Januari hingga Juni juga meningkat 31%. Jika di bulan Januari sampai dengan Mei tahun 2007 konsumsi semen sebesar 132.452 ton maka pada tahun ini sebesar 173.372 ton. Hal ini menandakan adanya peningkatan aktivitas sektor bangunan di Provinsi Bengkulu.

18


1.3. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Grafik 1.11. Indikator Ketenagakerjaan di Provinsi Bengkulu Feb. 2008

Feb. 2007 Tdk Bekerja 5%

Tdk Bekerja; 4%

Bekerja; 96%

Bekerja 95%

Sumber : Badan Pusat Statistik, diolah

Indikator ketenagakerjaan di Provinsi Bengkulu, sebagaimana tergambar melalui indikator pada grafik 1.11 dibawah, terlihat membaik. Dibanding bulan Februari 2007, tingkat pengangguran di bulan Februari 2008 terlihat menurun dari 5% menjadi 4%. Menurut data Badan Pusat Statistik, jumlah angkatan kerja di Bengkulu pada tahun 2008 berjumlah 0,84 juta orang dimana jumlah yang bekerja sebanyak 0,80 juta orang. Sehingga jumlah pengangguran sebanyak 33,29 ribu orang. Sementara jumlah pengangguran di tahun 2007 berjumlah 44,47 ribu orang. Grafik 1.12. Perkembangan Nilai Tukar Petani di Provinsi Bengkulu dalam % (m-t-m) 4% 3% 2% 1% 0% -1% -2% -3% Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

2008

Sumber : Badan Pusat Statistik; diolah

19


Indikator kesejahteraan petani hingga bulan Mei 2008 terlihat meningkat. Hal ini terlihat meningkatnya persentase perubahan Nilai Tukar Petani (NTP). Persentase perubahan NTP dihitung dari besarnya perubahan NTP secara bulanan. Pada periode bulan Mei, BPS melakukan perubahan tahun dasar dari tahun 2002 menjadi 2007. Grafik 1.13. Perkembangan Penduduk Miskin di Provinsi Bengkulu orang kecuali persentase 375000

23% Penduduk Miskin

370000

%

22%

365000 22% 360000 21% 355000 21% 350000 20%

345000

20%

340000 2007

2008

Sumber : Badan Pusat Statistik; diolah

Sedangkan perkembangan penduduk miskin di Bengkulu terlihat membaik. Hal ini terlihat dari menurunnya jumlah penduduk miskin. Jumlah penduduk miskin menurun 5% dari 370.000 orang tahun 2007 menjadi 352.000 orang. Persentase jumlah penduduk miskin juga menurun dari 22,13% menjadi 20,64% tahun 2008.

20

BOKS 1

DAMPAK PENETAPAN PUNGUTAN EKSPOR CPO TERHADAP HARGA TBS

Berkaitan dengan kegiatan ekspor ada hal yang perlu dicermati oleh pihak yang berkepentingan, bahwa dengan pengenaan pungutan ekspor (PE) yang progresif untuk ekspor crude palm oil (CPO) ternyata berdampak negatif bagi petani kelapa sawit. Pada Bulan Juli 2008 harga tandan buah segar (TBS) kelapa sawit di Provinsi Bengkulu jatuh cukup dalam hingga menjadi Rp1.200/kg, padahal pada bulan sebelumnya masih mencapai Rp1.200/kg. Ini akibat kenaikan harga CPO pada pasar internasional mengakibatkan PE pada bulan berikutnya naik. Kenaikan ini oleh pengusaha CPO dibebankan kepada petani sawit. Dengan demikian petani sawit sulit untuk memperoleh keuntungan dari kenaikan harga CPO. Penetapan PE tersebut dihitung dari harga rata-rata CPO sebulan terakhir di Rotterdam yang ditetapkan sebagai harga referensi. Bila harga referensi mencapai 850 dollar AS per ton maka berlaku tarif PE 10 persen, berikutnya bila 1.100 dollar AS tarif 15 persen dan selanjutnya berturut-turut 1.200 dollar AS berlaku 20 persen dan 1.300 dollar PE dikenakan 25 persen. Dengan peraturan yang diberlakukan oleh pemerintah sejak 3 September 2007 ini eksportir CPO berspekulasi dengan mengantisipasi harga rata-rata CPO. Hal ini dilakukan dengan mengamati harga CPO beberapa minggu terakhir di Rotterdam. Selanjutnya eksportir berusaha mengambil untung sebelum tarif PE ini ditetapkan oleh Pemerintah. Kondisi ini yang menyebabkan harga CPO sudah anjlok terlebih dahulu, sedangkan di pasar internasional harga masih tinggi. Berikutnya penurunan harga CPO dalam negeri ini menyebabkan harga TBS petani anjok. Dari

sisi

konsumen

minyak

goreng

penerapan

PE

ini

cenderung

menguntungkan karena cukup efektif meredam kenaikan harga minyak goreng dipasaran. Saat ini harga minyak goreng stabil. Namun demikian anjoknya harga TBS perlu mendapatkan perhatian serius, karena dampaknya dapat mempengaruhi produktifitas petani sawit. Pemerintah Daerah khususnya Dinas Perkebunan dapat duduk bersama dengan ekportir, pengusaha dan petani sawit untuk mencari jalan penyelesaian. Namun, langkah penyelesaian paling efektif ada di tangan pemerintah pusat.

Perkembangan Inflasi Daerah

BAB

2

PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

2.1. Perkembangan Inflasi Perkembangan inflasi Kota Bengkulu1 pada triwulan II tahun 2008 sangat dipengaruhi oleh keputusan pemerintah untuk menaikkan harga bahan bakar minyak (BBM) serta semakin tingginya harga komoditas pertanian. Pemerintah memutuskan untuk menaikkan harga BBM pada tanggal 24 Mei 2008 rata-rata sebesar 28,7%. Selain itu, semakin meningkatnya harga komoditas pertanian di pasar internasional juga mendorong inflasi daerah terutama untuk kelompok bahan makanan. Kondisi ini menyebabkan inflasi tahunan mengalami kenaikan secara signifikan dibanding triwulan sebelumnya, yakni dari 7,84% menjadi 13,81%. Inflasi daerah ini bahkan lebih tinggi dibanding inflasi di tingkat nasional yang sebesar 11,03%. Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi IHK Kota Bengkulu 30% Inflasi (y-o-y)

Nasional (y-o-y)

25%

20% 13,81%

15%

10%

7,84%

5%

0% 1

2

3

2003

4

1

2

3

4

1

2004

2

3

2005

4

1

2

3

2006

4

1

2

3

4

2007

1

2

2008

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu

1

Inflasi yang terjadi di kota Bengkulu diasumsikan dapat mewakili inflasi Provinsi Bengkulu secara keseluruhan

21


Dari grafik 2.1 di atas terlihat pola inflasi Bengkulu akan melampaui inflasi nasional bila inflasi nasional bergerak naik dan sebaliknya akan bergerak dibawah inflasi nasional bila inflasi nasional bergerak ke turun. Perhitungan inflasi yang dilakukan BPS pada bulan Juni mengalami perubahan dibanding periode sebelumnya. Dimana terjadi perubahan tahun dasar dari 2002 (2002=100) menjadi tahun dasar 2007 (2007=100). Atas perubahan tersebut, jumlah komoditi yang dipantau bertambah 30 komoditi, yaitu dari 744 komoditi menjadi 774 komoditi. Sementara cakupan kota bertambah 21 kota dari 45 kota menjadi 66 kota (lihat boks 2, Perubahan Tahun Dasar dalam Penghitungan Inflasi dari Tahun 2002 ke Tahun 2007). 2.2. Faktor Pendorong Inflasi Tingginya inflasi di triwulan ini terutama didorong oleh kenaikan BBM yang dilakukan pemerintah pada tanggal 24 Mei 2008. Pemerintah memutuskan menaikkan harga BBM sebagai dampak dari terus meningkatnya harga minyak mentah dunia. Melalui keputusan tersebut, rata-rata harga BBM naik sebesar 28,7% dimana harga bensin menjadi Rp6.000/liter, solar Rp5.500/liter dan minyak tanah menjadi Rp2.500/liter. Sebagai dampak pertama (first round effect) dari kenaikan BBM adalah meningkatnya biaya transportasi. Tarif angkutan kota di Kota Bengkulu meningkat rata-rata 25% dimana tarif penumpang umum naik dari Rp1.800 menjadi Rp2.500/penumpang dan untuk pelajar dari Rp1.000 menjadi Rp1.500/penumpang. Tarif angkutan antar kota juga meningkat antara 15% hingga 30%. Hal ini terjadi untuk biaya pengangkutan dari dan ke Provinsi Bengkulu. Kenaikan harga barang tidak dapat dihindari sebagai dampak dari kenaikan biaya pengangkutan. Terlebih barang-barang konsumsi di Provinsi Bengkulu sebagian besar berasal dari daerah di luar Provinsi. Sehingga hal ini mendorong kenaikan inflasi yang cukup tinggi di triwulan laporan. 2.3. Inflasi Menurut Kelompok Barang/Jasa Pada tabel 2.1 di bawah terlihat seluruh kelompok barang/jasa mengalami inflasi. Kelompok bahan makanan dan kelompok makanan jadi-

22


minuman-rokok-tembakau

terlihat

mengalami

inflasi

tertinggi

dibanding

kelompok lainnya. Tabel 2.1.

Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang/Jasa Kota Bengkulu (Tahunan, y-o-y) persen

Kelompok Barang/Jasa

Trw I-2008

Trw II-2008

IHK

Inflasi

IHK

Inflasi

Bahan makanan

178,76

3,00

121,13

25,85

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

151,90

0,57

118,34

19,92

Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

156,42

0,17

109,86

10,17

Sandang

144,43

0,28

107,97

9,35

Kesehatan

140,04

0,07

106,46

6,45

Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga

137,04

0,01

100,45

0,23

Pengangkutan, Komunikasi dan Jasa Keuangan

200,12

0,00

105,30

6,09

Inflasi Umum

165,13

4,09

112,19

13,81


Kelompok bahan makanan mengalami inflasi tahunan (y-o-y) sebesar 25,85%. Inflasi atas kelompok ini terutama terjadi untuk komoditas udang basah, minyak goreng, dan ikan mas. Sementara inflasi tahunan (y-o-y) yang terjadi di kelompok makanan jadi-minuman-rokok-tembakau sebesar 19,92% didorong oleh komoditas siomay, dan makanan ringan/snack. Adapun komoditas dari kelompok lainnya yang mengalami inflasi cukup tinggi antara lain bensin, angkutan dalam kota, batu bata ongkos bidan, seng dan kusen. Grafik 2.2. Sumbangan Inflasi Per Kelompok Barang/Jasa

Transpor, Komunikasi, Jasa Keuangan, (1.59%)

Bahan Makanan, (0.80%)

Pendidikan, Rekreasi, Olahraga, (0.03%)

Kesehatan, (0.10%) Sandang, (0.01%)

Perumahan, Air, Listrik, Gas, Bahan Bakar, (0.46%)

Makanan Jadi, Minuman, Rokok, Tembakau, (1.15%)


23


Inflasi secara bulanan (m-t-m) juga meningkat secara signifikan. Inflasi pada bulan Juni dibanding bulan sebelumnya sebesar 4,14% dimana kelompok yang mengalami inflasi tertinggi adalah kelompok transpor-komunikasi-jasa keuangan dan makanan jadi-minuman-rokok-tembakau. Adapun sumbangan kelompok tersebut masing-masing sebesar 1,59% dan 1,15% (grafik 2.2 diatas). 2.4. Inflasi Periode Januari – Juni 2008 Tingginya inflasi yang terjadi di triwulan laporan menyebabkan pencapaian inflasi Bengkulu sepanjang tahun 2008 telah mencapai 9,11%. Pencapaian inflasi ini melebihi inflasi nasional yang sebesar 7,37%. Sebelum adanya keputusan pemerintah untuk menaikkan harga BBM, Bank Indonesia memperkirakan tingkat inflasi tahun 2008 berada pada kisaran 5% (± 1%). Namun setelah adanya keputusan pemerintah tersebut maka besaran inflasi Bengkulu akhir tahun 2008 diperkirakan sebesar 15%. Grafik 2.3.

Realisasi Inflasi Tahun 2008

16% 13,81%

14% 12%

11,03%

10% 8,17%

9,11%

8% 7,37%

7,84%

6%

4,09% 4% 3,41%

2%

Bengkulu y-o-y Nasional y-o-y

0% Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Bengkulu y-t-d Nasional y-t-d Agt

Sep

Okt

Nov

Des

2008 Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; diolah

Sebagai upaya untuk mengendalikan inflasi di tingkat daerah maka Kantor Bank Indonesia Bengkulu mengadakan pertemuan dengan stakeholders terkait untuk membahas inflasi Kota Bengkulu (lihat boks 3 Hasil Rapat Forum Pengendalian Inflasi Daerah di Bengkulu)

24

BOKS 2

PERUBAHAN TAHUN DASAR DALAM PENGHITUNGAN INFLASI DARI TAHUN 2002 KE TAHUN 2007 Pada bulan Juli 2008 (untuk data Juni), BPS melakukan perubahan tahun dasar dalam penghitungan inflasi. Perubahan tersebut didasarkan hasil Survei Biaya Hidup (SBH) tahun 2007. SBH adalah survei pengeluaran konsumsi rumah tangga di daerah perkotaan yang dimaksudkan untuk mendapatkan pola konsumsi masyarakat sebagai bahan penyusunan diagram timbang IHK dan penyusunan paket komoditas yang baru. Hal ini dilakukan karena pola konsumsi masyarakat biasanya kerap berubah sejalan dengan penghasilan yang diterima. Sehingga jika tidak dilakukan penyesuaian dikhawatirkan IHK yang diperoleh tidak dapat mewakili kondisi sosial ekonomi masyarakat. Dengan adanya perubahan SBH ini maka cakupan kota yang disurvei bertambah dari 45 menjadi 66 kota. Sedangkan jumlah komoditas yang disurvei bertambah dari 744 pada tahun 2002 menjadi 774 komoditas tahun 2007. Melalui perubahan tahun dasar ini maka bobot kelompok bahan makanan turun dari 43,38% menjadi 36,12%. Sehingga beberapa komoditas yang sebelumnya memiliki sensitivitas tinggi seperti beras dan cabe akan berkurang tingkat sensitivitasnya. Sedangkan untuk kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan bobotnya meningkat dari 14,27% menjadi 19,12%. Tabel 1. Penambahan Kota Dalam Penghitungan Inflasi 1.

Dumai

8.

Probolinggo

15

Tarakan

2.

Tanjung Pinang

9.

Madiun

16

Watampone

3.

Bogor

10. Serang

17

Parepare

4.

Sukabumi

11. Tangerang

18

Palopo

5.

Bekasi

12. Bima

19

Mamuju

6.

Depok

13. Maumere

20

Manokwari

7.

Sumenep

14. Singkawang

21

Sorong

Melalui tabel diatas terlihat adanya penambahan kota dalam penghitungan inflasi. Penambahan kota tersebut baik di P. Jawa maupun di luar P. Jawa. Untuk kota di P. Jawa bertambah sebanyak 9 kota, P. Sumatera 2 kota dan selain itu berjumlah 10 kota. Dengan adanya penambahan kota dan lebih tersebarnya kota ini diharapkan penilaian inflasi dapat lebih mewakili kondisi Indonesia secara keseluruhan.

BOKS 3

HASIL RAPAT FORUM PENGENDALIAN INFLASI DAERAH DI BENGKULU

Pada tanggal 25 Juni 2008 Kantor Bank Indonesia Bengkulu mengadakan pertemuan dengan stakeholders dalam rangka membahas inflasi daerah. Rapat ini dihadiri unsur pimpinan Puncak Pemerintah Provinsi (Pemprov) Bengkulu mulai dari Gubernur, Sekretaris Daerah dan Asisten Daerah. Peserta yang ikut rapat lainnya meliputi dinas-dinas di lingkungan Pemprov Bengkulu, Bappeda, BPS, Bulog, Pertamina, Depkeu, Polda, Perbankan dan kalangan akademisi. Perlunya diadakan pertemuan ini didasari bahwa daerah secara keseluruhan menyumbang 73% inflasi nasional. Disamping itu, inflasi Kota Bengkulu memang cenderung tinggi, karena dalam empat tahun terakhir berada diatas tingkat inflasi nasional. Hingga Bulan Mei 2008 inflasi tahunan Kota Bengkulu sudah mencapai 13,30%, sementara inflasi nasional 10,38%. Bahkan pada Bulan Maret 2008 laju inflasi bulanan Bengkulu tercatat tertinggi di Indonesia yaitu sebesar 1,96% (nasional 0,95%). Bengkulu juga pernah menjadi Kota dengan inflasi tahunan tertinggi kedua di Indonesia yaitu sebesar 25,23% (nasional 17,11%), pada tahun 2005. Selain itu, untuk komoditas tarif air minum PAM, Bengkulu pernah tercatat sebagai kota dengan inflasi tertinggi untuk komoditas tersebut pada tahun 2003 yaitu sebesar 80,99%. Untuk komoditas lain, juga pernah tercatat sebagai kota dengan inflasi tertinggi untuk kontrak rumah yaitu sebesar 25,8% di tahun 2007. Poin-Poin Penting Hasil Pertemuan Dari pertemuan tersebut terungkap permasalahan di Bengkulu terutama menyangkut kendala transportasi akibat keterbatasan infrastruktur sehingga barang-barang kebutuhan masyarakat yang banyak didatangkan dari daerah luar memerlukan biaya yang tinggi untuk sampai di Bengkulu. Seperti Pelabuhan Pulau Baai yang hanya dapat dilalui kapal dengan muatan 1.200 ton, sedangkan kapal yang feasible untuk menggerakkan ekonomi sekitar 10.000 ton. Di sisi lain, perkembangan ekonomi Bengkulu saat ini perlu mendapatkan perhatian seperti meningkatnya harga tandan buah segar kelapa sawit (sekitar Rp500/kg tahun 2005, Juni 2008 mencapai Rp1.800/kg), meningkatnya belanja daerah, bertambahnya investasi, penyaluran dana recovery bencana gempa dan sebagainya. Kondisi tersebut dapat mengakibatkan bertambahnya permintaan barang dan jasa dan bila tidak diimbangi dengan supply akan menimbulkan gejolak inflasi. Untuk mengatasi masalah infrastruktur seperti pelabuhan laut, saat ini telah dimulai kerjasama dengan investor. Untuk jalan darat, sebenarnya jalan diwilayah

Bengkulu sudah mulai ada perbaikan, namun di wilayah perbatasan dengan Provinsi lain memerlukan kerja sama dengan daerah lain untuk perbaikannya. Begitupun adanya perbedaan kualitas jalan antara wilayah P. Jawa (MST >12 ton) dengan P. Sumatera (MST 8 ton). Hal itu dapat mengakibatkan cepat rusaknya jalan, karena dilalui oleh truk-truk yang membawa muatan dari Pulau Jawa dengan muatan yang lebih besar dari kualitas jalan yang dilalui. Pada kesempatan ini, BPS Provinsi Bengkulu menginformasikan inflasi Kota Bengkulu pada bulan Mei yaitu sebesar 13,30% (y-o-y) yang dipicu kenaikan harga daging ayam ras, bensin, nasi, beras dan sewa rumah. Diungkapkan bahwa Inflasi di Bengkulu juga akibat faktor musiman, karena kebanyakan disumbang dari bahan makanan. Seperti pada musim badai, terjadi lonjakan harga ikan, dan sebaliknya pada musim melaut harga ikan jatuh. Sementara itu, pada inflasi kelompok administered, disamping tarif PDAM, tarif rumah sakit juga pernah mengalami kenaikan yang tinggi. Hal ini karena penyesuaian tarif dilakukan dalam periode yang lama (5 tahun), sehingga pada saat dilakukan penyesuaian langsung menimbulkan gejolak. Oleh karena tarif ini perlu diatur sedemikian rupa agar tidak menimbulkan gejolak inflasi. Pada kesempatan ini Bappeda Provinsi Bengkulu menyampaikan prioritas pembangunan

Provinsi

Bengkulu

tahun

2008

yang

dapat

menunjang

pengendalian inflasi yaitu yang pertama, percepatan pembangunan infrastruktur. Kedua, peningkatan perekonomian masyarakat (revitalisasi pertanian, perkebunan, perikanan & kelautan, Industri, pertambangan dan pariwisata). Sedangkan untuk program-program yang dapat ditujukan sebagai program pengendalian inflasi diantaranya meliputi: 1. program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan melalui peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa, 2. kegiatan monitoring pengawasan dan pengendalian BBM, 3. pembentukan tim koordinasi pengendalian subsidi dan nonsubsidi pupuk Rekomendasi dan Tindak Lanjut Hasil

rapat

tersebut

merekomendasikan

agar

setiap

dinas/instansi

menindaklanjuti hasil pertemuan sesuai dengan peran dan tugas masing-masing. Berikutnya, diperoleh pemahaman bersama bahwa masalah inflasi tidak dapat dipecahkan sendiri-sendiri, namun harus melalui koordinasi yang kuat antar dinas/instansi agar pengendalian inflasi dapat dilakukan secara efektif dan komprehensif. Pertemuan berikutnya dilakukan untuk pemantauan serta evaluasi dan menentukan langkah penyelesaian permasalahan terkini. Di samping itu, pada moment critical seperti menjelang bulan puasa dan lebaran dirasakan perlu untuk dilakukan pertemuan lagi.

Perkembangan Perbankan Daerah

BAB

3 3.1.

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

Perbankan 3.1.1. Gambaran Umum Kondisi bank umum di Provinsi Bengkulu pada triwulan II tahun 2008 tetap menunjukkan perkembangan yang positif. Dana Pihak Ketiga (DPK) yang dihimpun perbankan serta penyaluran kredit mengalami peningkatan. Lebih

tingginya peningkatan

kredit dibanding DPK

mendorong semakin tingginya angka Loan to Deposit Ratio (LDR). Sementara meski kredit meningkat cukup signifikan namun juga diikuti dengan membaiknya Non-Performing Loan (NPL). Grafik 3.1. Perkembangan Loan to Deposit Ratio (LDR) dan NonPerforming Loan (NPL) Perbankan Provinsi Bengkulu 95%

LDR (skala kiri)

8%

NPL (skala kanan)

90%

85.14% 85.34%

92.67%7%

85% 80% 75% 70% 65%

6% 5%

76.80% 75.80% 78.36% 77.70% 3.14% 75.76% 2.57% 2.30% 3.06% 3.12%

4% 3% 2.08% 2.47%

1.84% 2%

60%

1%

55%

0% Q-3

Q-4 2006

Q-1

Q-2

Q-3

Q-4

2007

Q-1

Q-2 2008

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Pertumbuhan kredit di triwulan ini mencapai 17% dibanding triwulan sebelumnya dimana sebagian besar kredit yang dikucurkan

25


perbankan masih berbentuk kredit konsumsi. Sedangkan DPK tumbuh sebesar 8% yang sebagian besar didorong oleh peningkatan tabungan. Grafik 3.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga dan Kredit Bank Umum Provinsi Bengkulu 4,400,000 DPK

3,900,000

Kredit

3,400,000 2,900,000 2,400,000 1,900,000 1,400,000 900,000 400,000 Q-3

Q-4

Q-1

2006

Q-2

Q-3

Q-4

Q-1

2007

Q-2 2008


Adapun kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di wilayah Provinsi Bengkulu juga menunjukkan kondisi yang sama. Dari 5 BPR yang terdapat di Bengkulu, indikator penghimpunan DPK dan penyaluran kredit menunjukkan peningkatan. Bahkan karena lebih tingginya peningkatan penyaluran kredit dibandingkan dengan DPK, maka LDR BPR mengalami kenaikan yang signifikan sehingga menjadi sebesar 159,23%. 3.1.2. Perkembangan Bank Umum a. Kelembagaan Secara

kelembagaan,

pada

triwulan

laporan

terjadi

penambahan jaringan kantor perbankan di Provinsi Bengkulu. Penambahan tersebut berupa dibukanya 1 kantor cabang bank umum yaitu PT. Bank Tabungan Pensiunan Nasional Tbk. (BTPN) serta kantor cabang pembantu PT. Bank Bengkulu di Kab. Bengkulu Utara. Dengan demikian jaringan bank umum yang beroperasi di wilayah kerja Bank Indonesia Bengkulu sebanyak 14 bank yang terdiri dari 1 Bank Pembangunan Daerah (BPD), 4 Bank Pemerintah dan 9 Bank Swasta dengan 2 diantaranya merupakan bank syariah. Jaringan kantor pelayanan bank di Provinsi Bengkulu tertera pada tabel 3.1 dibawah.

26


Tabel 3.1.

Jaringan Kantor Pelayanan Bank Provinsi Bengkulu KP

KC

KCP

KK

Unit

PP

ATM

Kota Bengkulu

1

14

10

8

10

2

40

Bengkulu Selatan

-

2

3

1

7

1

3

Bengkulu Utara

-

2

6

1

7

1

3

Rejang Lebong

-

2

6

3

5

1

6

Lebong

-

-

2

1

2

-

1

Kepahiang

-

-

2

1

2

-

3

Kaur

-

-

1

1

4

-

-

Seluma

-

-

2

1

3

-

2

Muko-Muko

-

1

5

1

4

-

1

Jumlah

1

21

37

18

44

5

59

KP : Kantor Pusat KC : Kantor cabang KCP : Kantor Cabang Pembantu KK : Kantor Kas Sumber : Bank Indonesia Bengkulu

Unit PP ATM

: BRI Unit : Payment Point : Anjungan Tunai Mandiri

b. Perkembangan Aset Aset perbankan di Provinsi Bengkulu pada triwulan laporan mengalami kenaikan yang cukup signifikan yaitu sebesar 11% dibanding triwulan sebelumnya atau sebesar Rp526.893 juta dari Rp4.792

miliar

menjadi

Rp5.318,93

miliar.

Peningkatan

aset

perbankan tersebut didorong oleh meningkatnya aset bank swasta yang mencapai 41% karena adanya tambahan cabang bank swasta. Sementara aset bank pemerintah hanya meningkat sebesar 5,18%. Namun dominasi jumlah aset perbankan di daerah ini sebagian besar masih dikuasai oleh bank-bank pemerintah dengan porsi mencapai 79,41% dari total aset perbankan. Tabel 3.2.

Perkembangan Aset Perbankan Provinsi Bengkulu juta rupiah 2007

2008

Kelompok Bank

Q-3

Q-4

Q-1

Q-2

Bank Pemerintah

3.891.575

3.628.798

4.015.556

4.223.522

Bank 803.574 928.467 776.477 1.095.404 Swasta Bank 4.695.149 4.557.265 4.792.033 5.318.926 Umum (Total) Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Pangsa

Pert. Trw. lalu

79,41%

5,18%

20,59%

41,07%

100%

11,00%

27


Sementara dari grafik 3.3. terlihat bahwa wilayah penyebaran aktiva bank umum masih terpusat di wilayah Kota Bengkulu yang pada triwulan ini memiliki porsi sebesar 68%, diikuti Kabupaten Rejang Lebong, Kepahiang dan Lebong (41%), Kabupaten Bengkulu Selatan, Seluma dan Kaur (21%), dan Kabupaten Bengkulu Utara dan Muko-Muko (8%). Grafik 3.3. Distribusi Aktiva Bank Umum di Provinsi Bengkulu Bengkulu Selatan, Seluma dan Rejang Kaur Lebong, (21%) Kepahiang dan Lebong (41%)

Bengkulu Utara dan Muko-Muko (8%)

Kota Bengkulu (68%)


Sementara dari kualitas aset, utamanya kredit yang diberikan, mengalami perbaikan di triwulan ini. Pangsa kredit bermasalah (Non Performing Loan/NPL) mengalami penurunan dibanding triwulan sebelumnya dari 2,08% menjadi 1,84% dari total kredit atau sebesar Rp68.329 juta. Besaran NPL di atas tergolong cukup baik, karena risiko tidak tertagihnya kredit yang disalurkan oleh perbankan semakin menurun. Bank Indonesia mensyaratkan besaran NPL ini maksimal sebesar 5% dari total kredit. c. Perkembangan Dana Masyarakat Dana pihak ketiga (DPK) yang berada di perbankan Provinsi Bengkulu pada triwulan laporan mengalami kenaikan sebesar 7,66% dari Rp3.721.883 juta menjadi Rp 4.007.111 juta. Tabungan memberi sumbangan

terbesar

pada

peningkatan

tersebut

dengan

pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu 14,34%. Peningkatan tabungan didorong oleh peningkatan tabungan masyarakat di bank

28


milik pemerintah. Sementara giro menurun sebesar 3,07% karena adanya penurunan giro di bank swasta yang mencapai 16,60%. DPK perbankan di Provinsi Bengkulu masih terkonsentrasi di bank-bank pemerintah dengan porsi mencapai 83%. Sedangkan bila dilihat dari komposisi DPK, tabungan dan giro masing-masing memiliki porsi sebesar 50% dan 35%, sehingga keduanya memiliki porsi 85% dari total DPK. Sisanya, yaitu sebesar 15% berupa deposito. Berdasarkan komposisi DPK tersebut terlihat bahwa sebagian besar dana yang tersimpan di perbankan merupakan dana-dana jangka pendek. Di satu sisi dana jangka pendek tersebut tergolong murah, namun di sisi lain mengandung potensi risiko likuiditas. Perbankan perlu mengatur cash flow-nya secara baik agar tidak terjadi mismatch antara ketersediaan dana dengan kebutuhannya. Tabel 3.3.

Perkembangan Penghimpunan Dana Bank Umum Provinsi Bengkulu juta rupiah 2007

Keterangan Q-3

Bank Umum (Total)

3.536.013

2008 Q-4

3.491.443

Q-1

3.721.883

Q-2

4.007.111

Pert. q-t-q

7,66%

Giro

1.424.990

1.006.404

1.422.055

1.417.687

(3,07%)

Tabungan

1.566.995

1.963.901

1.753.320

2.004.808

14,34%

544.028

521.138

546.508

584.616

6,97%

2.984.294

2.827.739

3.031.210

3.309.676

9,18%

Deposito Bank Pemerintah Giro

1.444.518

913.302

1.298.936

1.314.825

1,22%

Tabungan

1.221.547

1.526.630

1.339.380

1.580.491

18,00%

Deposito

408.229

387.807

392.894

414.360

5,46%

Bank Swasta

551.719

663.704

690.673

697.435

0,98%

70.472

93.102

123.119

102.862

(16,60%)

Tabungan

345.448

437.271

413.940

424.317

2,50%

Deposito

135.799

133.331

153.614

170.256

10,83%

Giro


Bila dikaitkan dengan struktur kepemilikan dana, risiko likuiditas untuk perbankan di Provinsi Bengkulu masih cukup rendah. Hal ini terlihat dana perorangan masih mendominasi DPK perbankan. Porsi kepemilikannya mencapai 58% dari keseluruhan DPK, diikuti dana milik Pemerintah baik Pusat maupun Daerah yang mencapai 30%.

29


Sisanya dimiliki oleh BUMN, BUMD, Perusahaan Swasta, dan pemilik lainnya. d. Perkembangan Penyaluran Kredit Penyaluran kredit meningkat cukup signifikan hingga 16,91% atau sebesar Rp537.382 juta, dari Rp3.176,15 miliar menjadi Rp3.713,54 miliar. Hal ini didukung masih relatif baiknya kondisi ekonomi makro Provinsi Bengkulu dan juga didorong oleh belum meningkatnya suku bunga kredit sejalan dengan kenaikan BI Rate. Suku bunga tertimbang kredit modal kerja yang ditawarkan perbankan saat ini berada pada kisaran 13,09%-24,09%. Tabel 3.4.

Perkembangan Kredit Perbankan Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi dan Kelompok Bank di Provinsi Bengkulu juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan) 2007

Keterangan Q-3

2008 Q-4

Q-1

Pertumbuhan Q-2

Rp.

%

Jenis Penggunaan

2.747.437

2.972.779

3.176.154

3.713.536

537.382

16,91%

Modal Kerja

1.032.346

1.041.788

1.126.643

1.358.269

231.626

20,55%

270.401

337.023

303.483

348.787

45.303

14,92%

Konsumsi

1.444.690

1.593.968

1.746.028

2.006.480

260.452

14,91%

Sektor Ekonomi

2.747.437

2.972.779

3.176.154

3.713.536

537.382

16,91%

185.097

226.141

187.791

212.290

24.499

13,05%

8.022

9.166

11.114

11.501

387

3,48%

94.626

95.430

97.481

141.280

43.779

44,93%

Investasi

Pertanian Pertambangan Perindustrian Listrik, Air, Gas

355

330

308

300

-8

-2,60%

Konstruksi

129.981

103.064

116.491

150.782

34.291

29,44%

Perdagangan

604.054

646.992

689.565

809.643

120.078

17,41%

Pengangkutan

25.732

26.395

27.211

29.715

2.504

9,20%

Jasa dunia usaha

129.765

139.706

105.356

145.434

40.078

38,04%

Jasa sosial

113.748

120.136

182.204

182.983

779

0,43%

Lain-lain

1.456.057

1.605.419

1.758.633

2.028.978

270.345

15,37%

Kelompok Bank

2.747.437

2.972.779

3.176.154

3.713.536

537.382

16,92%

Bank Pemerintah

2.144.957

2.325.103

2.483.464

2.911.709

428.245

17,24%

602.480

647.676

692.690

801.827

109.137

15,76%

Bank Swasta


Kredit

konsumsi

masih

mendominasi

penyaluran

kredit

perbankan dengan porsi mencapai 54% dari keseluruhan kredit. Sementara kredit modal kerja mengalami pertumbuhan paling pesat

30


di triwulan ini yaitu 20,55%, berikutnya kredit investasi yang tumbuh 14,92%. Hal ini cukup menggembirakan karena kedua jenis kredit ini dapat mendukung produktivitas perekonomian daerah. Secara sektoral, sektor perindustrian dan jasa dunia usaha tercatat mengalami pertumbuhan paling tinggi di triwulan laporan, yaitu masing-masing sebesar 44,93% dan 38,04%. Sementara itu diluar sektor konsumsi, penyaluran kredit oleh perbankan sebagian besar masih didominasi oleh sektor perdagangan, jasa-jasa, dan pertanian dengan porsi mencapai 36%. Tabel 3.5.

Perkembangan Kredit Baru dan Undisbursed Loan di Provinsi Bengkulu juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan) 2007

Keterangan Q-3

2008 Q-4

Q-1

Pertumbuhan Q-2

Rp.

%

Plafon

264.862

300.910

313.361

437.724

124.363

39%

Realisasi

228.240

256.200

268.240

352.891

84.651

31%

Undisbursed Loan * 4,68% 5% 6% 4,90% Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu * Data akumulatif

Jumlah kredit baru yang disetujui pada triwulan laporan juga mengalami kenaikan. Plafon kredit yang disetujui meningkat sebesar Rp124.363 juta atau 39% dibanding triwulan sebelumnya. Dari plafon tersebut, kredit yang telah dicairkan nasabah mencapai Rp352.891 juta, meningkat sebesar Rp84.651 juta atau 31%. Sedangkan jumlah kredit yang belum dicairkan nasabah mencapai 4,90% dari total kredit, turun dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 6%. Tabel 3.6.

Perkembangan Kredit Usaha Kecil di Provinsi Bengkulu juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan) 2007

Keterangan Q-3

KUK

2008 Q-4

Q-1

Pertumbuhan Q-2

Rp.

%

752.207

719.289

780.559

880.290

99.731

12,78%

Total Kredit

2.747.437

2.972.779

3.176.154

3.713.536

537.382

16,92%

Proporsi (%)

27,38%

24,20%

24,58%

23,70%


31


Sejalan dengan meningkatnya total kredit, Kredit Usaha Kecil (KUK) juga mengalami kenaikan yang cukup tinggi. Kenaikan KUK mencapai 12,78% dari Rp780.559 menjadi Rp880.290 juta. Namun lebih

tingginya

pertumbuhan

kredit

menyebabkan

perubahan

proporsinya terhadap total kredit menurun dari 24,58% menjadi 23,70%. Tabel 3.7.

Perkembangan Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi di Provinsi Bengkulu juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan) 2007

Keterangan

2008

Pertumbuhan

Q-3

Q-4

Q-1

Q-2

Rp.

%

2.544.148

2.712.367

2.968.967

3,462.356

493.389

16,62%

Modal Kerja

914.140

915.870

1.011.871

1,202.819

190.948

18,87%

Investasi

185.318

219.167

227.093

268.528

41.435

18,25%

Konsumsi

1.444.690

1.577.330

1.730.003

1,991.009

261.006

15,09%

Sektor Ekonomi

2.544.148

2.712.367

2.968.967

3,462.356

493.389

16,62%

118.910

122.799

127.576

152.317

24.741

19,39%

8.022

9.166

11.114

11.501

387

3,48%

18.513

19.805

21.416

29.886

8.470

39,55%

Jenis Penggunaan

Pertanian Pertambangan Perindustrian Listrik, Air, Gas

355

330

308

300

-8

-2,60%

Konstruksi

117.528

75.175

82.619

112.566

29.997

36,25%

Perdagangan

571.002

622.074

680.555

797.147

116.592

17,13%

Pengangkutan

25.732

26.395

27.211

29.715

2.504

9,20%

117.881

139.706

105.356

145.434

40.078

38,04%

Jasa dunia usaha Jasa sosial Lain-lain

110.148

108.136

170.204

169.983

-221

-0,13%

1.456.057

1.588.781

1.742.608

2.013.507

270.899

15,55%


Untuk kredit kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM), sektor perindustrian dan jasa dunia usaha juga tercatat mengalami pertumbuhan yang pesat, yaitu masing-masing sebesar 39,55% dan 38,04%. Pola penyebaran kredit UMKM hampir mirip dengan penyebaran total kredit perbankan, karena hampir 93,2% kredit yang disalurkan di Provinsi Bengkulu merupakan kredit UMKM. Sebagian besar kredit UMKM disalurkan untuk kegiatan konsumsi. Namun untuk modal kerja tercatat juga cukup besar mencapai 35% dari total kredit UMKM. Selain itu kredit ini juga mengalami pertumbuhan tertinggi di triwulan ini yaitu sebesar 18,87%.

32


Tabel 3.8.

Perkembangan non performing loan (NPL) Kredit UMKM di Provinsi Bengkulu juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan)

KOLEKTIBILITAS

1

2007

KETERANGAN

Lancar

2008

Q-3

Q-4

Q-1

Q-2

2.396.546

2.586.775

2.826.992

3.326.667 73.690

2

Dalam Perhatian Khusus

91.909

67.228

82.278

3

Kurang Lancar

5.044

6.036

7.635

8.238

4

Diragukan

9.303

8.064

8.050

8.725

5

Macet

41.346

44.264

44.012

45.036

2,19%

2,15%

2,01%

1,79%

NPL


Nilai NPL (non performing loan) untuk kredit UMKM masih cukup rendah, masih jauh dibawah ambang batas sebesar 5 %. Nilai NPL UMKM di triwulan laporan sebesar 1,79% dimana mengalami perbaikan dibanding triwulan sebelumnya. 3.1.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat Jumlah BPR di Provinsi Bengkulu ada 5 BPR yang terdiri dari 3 BPR Konvensional dan 2 BPR Syariah. Sedangkan jaringan kantor BPR diluar kantor pusat, terdiri dari 1 kantor cabang, 1 kantor cabang pembantu dan 6 kantor kas. Di triwulan ini, perkembangan positif pada bank umum juga dialami oleh Bank Perkreditan Rakyat (BPR) . Net Interest Margin (NIM) mengalami kenaikan dan beberapa indikator lain menunjukkan kinerja positif sebagaimana tertera pada tabel 3.9 di bawah. Tabel 3.9.

Perkembangan Kegiatan Usaha BPR di Provinsi Bengkulu juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan) 2007

Keterangan Q-3

2008 Q-4

Q-1

Q-2

Pertumbuhan (q-t-q)

Total Aktiva

26.062

32.123

39.767

43.639

9,73%

Kredit

22.785

24.344

29.178

36.169

23,96%

DPK

15.098

18.685

21.355

22.714

6,36%

LDR (%) 150,91% 129,69% 136,63% 159,23% Sumber : Laporan Bulanan Bank Perkreditan Rakyat – Bank Indonesia Bengkulu

Aktiva BPR mengalami kenaikan sebesar 9,73% menjadi Rp43.639 juta. LDR juga mengalami peningkatan yang cukup tinggi sebesar 22,6%

33


yaitu dari 136,63% menjadi 159,23%. Hal ini disebabkan tingginya peningkatan jumlah kredit yang disalurkan hingga mencapai 23,96% yaitu

dari

Rp

29.178

juta

menjadi

Rp36.169

juta,

sedangkan

pertumbuhan DPK hanya sebesar 6,36%. Untuk pencapaian laba usaha khususnya spread bunga antara pendapatan dengan biaya bunga sebagaimana dicerminkan Net Interest Margin (NIM) menurun di triwulan ini, yaitu dari 29,07% menjadi 25,60% di triwulan laporan (Grafik 3.4.). Grafik 3.4. Perkembangan Net Interest Margin BPR Provinsi Bengkulu 36% 34%

NIM

32% 30%

29.22%

29.07% 28.14%

28% 26%

26.17% 25.29%

24%

25.60%

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 2005

2006

2007

2008

Sumber : Laporan Bulanan Bank Perkreditan Rakyat – Bank Indonesia Bengkulu; diolah

34

Perkembangan Keuangan Daerah

BAB

4

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

4.1. Gambaran Sisi Penerimaan Dari hasil rekapitulasi anggaran pendapatan daerah, total pendapatan daerah seluruh Provinsi Bengkulu pada tahun 2008 mencapai Rp4.933,37 miliar. Dari sepuluh pemerintah daerah, sebagaimana terlihat dari grafik 4.1. dibawah, terlihat Provinsi Bengkulu dan Kabupaten Bengkulu Utara diproyeksikan memperoleh pendapatan terbesar yaitu masing-masing 24% dan 11% dari total pendapatan daerah. Sementara daerah lainnya diproyeksikan mendapat 6% 8% dari total pendapatan daerah. Pendapatan daerah umumnya diperoleh dari Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Grafik 4.1. Rekapitulasi Pendapatan Daerah pada Masing-Masing Wilayah Tahun 2008

Provinsi Bengkulu; 24%

Bengkulu Selatan; 8% Rejang Lebong; 10%

Bengkulu Utara; 11%

Kota Bengkulu ; 10%

Kaur; 6% Kepahiang; 8% Seluma; 8% Lebong; 7%

Mukomuko; 8%

Sumber : Nota APBD Provinsi, Kabupaten/Kota

35


Pada tahun 2007, realisasi pendapatan asli daerah (PAD) Pemerintah Provinsi Bengkulu melebihi perkiraan anggaran sebelumnya. Hal ini menunjukkan kinerja yang baik karena semakin tingginya PAD dapat menunjukkan kemandirian daerah tersebut dalam mengelola keuangan daerahnya. Tahun 2008 diperkirakan hal ini dapat terjadi lagi. Salah satu potensi perolehan PAD adalah dari pajak kendaraan bermotor. Pada tabel 4.1. di bawah menunjukkan jumlah kendaraan bermotor di Provinsi Bengkulu dimana jumlah terbesar adalah sepeda motor yang berjumlah 86.860 kendaraan. Sedangkan penerimaan dari bea balik nama kendaraan sebanyak 32.006 kendaraan. Tabel 4.1.

Potensi Kendaraan Bermotor di Provinsi Bengkulu periode Januari – Mei 2008 satuan Obyek Pajak Kendaraan Bermotor

Jenis Kendaraan

Obyek Bea Balik Nama

1.

Sedan

46

575

Mutasi Masuk 131

2.

Jeep

68

803

187

9

71

-

2

1.059

24

100 424

Baru

3.

Ambulance

Teliti Ulang

62 83

4.

Mikrolet

45

5.

Minibus

335

3.957

619

6.

Bus

11

180

24

21

7.

Truk/Tangki

454

1.317

57

497

8.

Pick Up

9.

Sepeda Motor Jumlah

259

2.544

344

344

28.595

57.694

571

30.473

29.822

68.200

1.957

32.006

Sumber : Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Bengkulu

Dana milik pemerintah, baik pemerintah daerah, pemerintah pusat maupun lembaga pemerintah di perbankan daerah pada triwulan II masih terlihat cukup tinggi. Dana milik pemerintah pusat mencapai Rp59 miliar dan milik pemerintah daerah sebesar Rp1,09 triliun.

36


Grafik 4.2. Dana Milik Pemerintah di Perbankan Daerah juta rupiah

90,000

1,400,000

80,000

1,200,000

70,000 1,000,000 60,000 800,000

50,000

600,000

40,000 30,000

400,000 20,000 Daerah (kiri) Pusat (kanan) Badan/Lembaga (kanan)

200,000 1

2

3

4

5

6

7

8

10,000 9

10 11 12

2007

1

2

3

4

5

6

2008

Sumber : LBU Bank Umum, BI Bengkulu

4.2. Gambaran Sisi Pengeluaran Realisasi upah atau gaji pegawai negeri sipil di lingkungan pemerintah daerah di Provinsi Bengkulu pada triwulan II tahun 2008 mencapai Rp381,84 miliar. Pengeluaran gaji tersebut mengalami kenaikan mencapai 57,2% dibanding triwulan sebelumnya. Adanya kenaikan yang cukup besar tersebut dikarenakan adanya realisasi gaji ke-13 yang diterima PNS di triwulan laporan dan dimulainya kenaikan gaji pokok sebesar 20% serta rapel kenaikannya. Tabel 4.2.

Realisasi Upah/Gaji Pemda Dirinci Menurut Kabupaten/Kota

Provinsi/Kabupaten/ Kota 1. Provinsi Bengkulu

Triwulan III 2007 42.648,60

Triwulan IV 2007 32.425,13

Triwulan I 2008 35.494,21

juta rupiah Triwulan II 2008 55.993,94

2.

Kota Bengkulu

47.749,86

33.365,00

34.474,07

52.704,77

3.

Bengkulu Selatan

33.722,78

25.640,80

27.285,02

44.491,14

4.

Kaur

15.572,05

11.842,20

14.004,54

21.410,46

5.

Seluma

21.735,07

16.529,73

17.534,48

32.724,37

6.

Bengkulu Utara

52.722,46

40.091,75

40.434,43

58.274,16

7.

Muko-Muko

16.256,16

12.362,06

14.491,31

22.154,66

Rejang Lebong

40.295,53

30.640,75

32.873,52

52.495,66

Kepahiang

13.949,56

10.608,84

13.348,06

21.783,20

13.281,00

10.098,72

12.959,28

19.812,46

297.933,07

223.604,26

242.898,92

381.844,81

8. 9.

10. Lebong Jumlah

Sumber : BPS Provinsi Bengkulu, data perkiraan

37

Perkembangan Sistem Pembayaran

BAB

5

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

5.1. Sistem Pembayaran 5.1.1. Aliran Uang Kartal (Outflow / Inflow) Aliran uang kartal di Bank Indonesia Bengkulu di triwulan laporan mengalami net cash outflow yang cukup tinggi. Hal ini disebabkan signifikannya peningkatan uang kartal yang keluar dari kas Bank Indonesia (cash outflow) sementara jumlah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia dari setoran perbankan daerah (cash inflow) menurun. Hal ini menggambarkan adanya peningkatan penggunaan uang kartal oleh masyarakat di Provinsi Bengkulu. Grafik 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu juta rupiah

1,000,000 900,000 786,536 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000

Inflow

Outflow 24,299

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 2005

2006

2007

2008

Sumber : Kantor Bank Indonesia Bengkulu

Dalam tabel 5.1. terlihat adanya peningkatan cash outflow yang sangat signifikan yaitu sebesar Rp573.312 juta atau 269% dibanding triwulan sebelumnya dari Rp213.224 juta menjadi Rp786.536 juta, sedangkan cash inflow mengalami penurunan 83,20% atau sebesar

38


Rp120.292 juta dari Rp144.591 juta menjadi Rp24.299 juta. Sehingga jumlah net cash outflow meningkat sebesar Rp693.604 juta. Keadaan ini disebabkan oleh adanya peningkatan kebutuhan uang tunai di Provinsi Bengkulu. Kemungkinan hal tersebut terkait dengan adanya pembagian bantuan langsung tunai, pembayaran dana recovery pasca gempa, pembayaran gaji ke-13 serta kenaikan gaji PNS beserta rapel kenaikannya Tabel 5.1.

Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu juta rupiah

2007

Keterangan

2008

Q-3 Inflow

112.858

Q-4

Q-1

178.428

144.591

Q-2

Pert. q-t-q

24.299

(120.292) (573.312)

Outflow

449.522

665.350

213.224

786.536

Netflow

(336.664)

(486.922)

(68.633)

(762.237)


5.1.2. Penyediaan Uang Kartal Layak Edar Dalam upaya menjaga kualitas uang yang beredar di masyarakat, Bank Indonesia Bengkulu melakukan kegiatan pemusnahan Uang yang Tidak Layak Edar (UTLE). UTLE selanjutnya akan dimusnahkan melalui proses peracikan atau Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) dengan menggunakan mesin racik. Rasio jumlah PTTB terhadap inflow pada triwulan laporan mencapai 88,58%, meningkat dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan ini lebih disebabkan oleh adanya penurunan aktivitas penyetoran uang tunai oleh bank. Grafik 5.2. Perkembangan Rasio PTTB terhadap Inflow Provinsi Bengkulu persen

100 90 80

88,58

62,61

70 60 50 40 30 20 10

39,95

39,17

Q-1

Q-2

33,28 22,08

21,68

Q-2

Q-3

15,81 Q-1

Q-4

2006

2007

44,40

Q-3

Q-4

Q-1

Q-2

2008


39


Untuk mengurangi jumlah UTLE tersebut maka peran masyarakat sangat diharapkan dalam memperlakukan uang dengan baik agar tidak cepat lusuh dan tetap layak edar. Untuk lebih meningkatkan pemahaman masyarakat dalam menjaga uang kertas, Bank Indonesia mengeluarkan tagline 3 D yang merupakan kepanjangan dari Didapat, Disimpan, Disayang. Dengan tagline ini diharapkan masyarakat dapat lebih menghargai dan memperlakukan uang kertas yang dimilikinya dengan lebih baik. 5.1.3. Penemuan uang palsu Uang palsu yang dilaporkan oleh masyarakat dan bank kepada Bank Indonesia Bengkulu pada triwulan laporan mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya, baik secara nilai rupiah maupun per lembarnya. Uang palsu yang dilaporkan berjumlah 26 lembar dengan nominal Rp1.720.000,00. Jenis pecahan uang palsu yang ditemukan dan dilaporkan selama periode laporan yang terbanyak adalah pecahan Rp50.000,00 dan pecahan Rp100.000,00. Upaya yang dilakukan Bank Indonesia Bengkulu untuk mengurangi peredaran uang palsu adalah melalui sosialisasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah. Grafik 5.3. Perkembangan Jumlah Uang Palsu yang Ditemukan di Provinsi Bengkulu 70

3,500,000 Rupiah

57

Lembar

53

3,000,000

60 46

2,500,000

50

41 34

40

30

2,000,000 25

23

26

21

1,500,000

30 20

1,000,000

10 -

500,000 Q-1

Q-2

Q-3

Q-4

2006

Q-1

Q-2

Q-3

2007

Q-4

Q-1

Q-2

2008


40


5.1.4. Perkembangan Kliring Lokal Transaksi

pembayaran

dengan

menggunakan

kliring

lokal

mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya. Sebagaimana terlihat dalam tabel 5.2, peningkatan terjadi pada perputaran kliring, baik dalam warkat maupun nominal. Rata-rata harian warkat yang dikliringkan mengalami peningkatan sebesar 6,83%, dari 439 lembar menjadi 469 lembar. Secara nominal, rata-rata harian juga mengalami peningkatan dari Rp6.636 juta menjadi Rp7.669 juta. Sedangkan bila dibandingkan dengan perputaran kliring secara nasional maka terlihat perputaran kliring di Bengkulu masih cukup rendah. Jumlah perputaran kliring di Bengkulu hanya sebesar 0,33% dari total perputaran kliring nasional. Sedangkan jumlah warkat yang dikliringkan di Bengkulu hanya sebesar 0,40% dari total warkat kliring. Selain itu, penggunaan instrumen pembayaran non-tunai lainnya dalam bentuk Alat Pembayaran Menggunakan Kartu (APMK) seperti kartu kredit dan kartu debit juga masih sangat minim karena kurangnya infrastruktur berupa EDC (Electronic Data Capture). Melalui penambahan infrastruktur

diharapkan

dapat

meningkatkan

penggunaan

alat

pembayaran menggunakan kartu (APMK). Sektor perdagangan, hotel dan restoran

dimana termasuk tiga besar dalam penyumbang nilai PDRB

merupakan sektor yang potensial untuk peningkatan penggunaan instrumen pembayaran non-tunai menggunakan kartu. Tabel 5.2.

Perkembangan Kliring dan Cek/Bilyet Giro Kosong Provinsi Bengkulu 2007

Keterangan Bank Peserta Kliring

Q-3 11

2008 Q-4 11

Q-1 12

Q-2 14

Pertumbuhan

Perputaran Kliring Warkat (lembar) Nominal (juta Rp.)

27.617

24.901

25.467

29.539

15,99%

402.939

384.891

384.863

483.139

25,54%

Rata-Rata Perputaran Kliring per Hari Warkat (lembar)

432

415

439

469

6,83%

6.296

6.415

6.636

7.669

15,57%

1,49%

0,86%

0,61%

(0,25%)

Nominal (juta Rp.) 1,56% 2,21% Sumber : Kantor Bank Indonesia Bengkulu

1,67%

1,92%

(0,25%)

Nominal (juta Rp.)

% Penolakan Cek dan Bilyet Giro Warkat (lembar)

1,37%

41


Jumlah warkat cek dan bilyet giro yang ditolak di triwulan laporan mengalami penurunan. Penolakan cek dan bilyet giro secara warkat mengalami penurunan sebesar 0,25%, sedangkan secara nominal turun sebesar 0,25%.

42

Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah

BAB

6

PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH

6.1. Perkiraan Ekonomi Secara tahunan, perekonomian Provinsi Bengkulu pada triwulan III tahun 2008 diperkirakan akan meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Namun, pertumbuhan ini tidak akan setinggi pertumbuhan pada triwulan III tahun 2007. Hal yang mendasari adalah melemahnya daya beli masyarakat diperkirakan baru pulih, setelah lebih dari enam bulan pasca kenaikan harga BBM. Di samping itu, harga minyak dunia saat ini cenderung turun. Harga minyak dunia pada 31 Juli 2008 diperdagangkan pada level dibawah 122 dolar AS/barel, padahal pada tanggal 4 bulan yang sama sempat menembus rekor tertinggi hingga mencapai 145 dolar AS/barel. Penurunan harga minyal di atas, diperkirakan akan mempengaruhi komoditas primer lainnya seperti batu bara, minyak sawit dan karet yang saat ini menjadi andalan ekspor Provinsi Bengkulu. Namun demikian harga komoditas ini diperkirakan masih tetap lebih baik dibandingkan dengan tahun lalu. Dengan demikian ekspor diperkirakan tidak akan terlalu bergejolak. Hal yang mendukung terjadinya pertumbuhan ekonomi daerah adalah perkiraan adanya musim panen di sektor pertanian. Dimana, musim panen diperkirakan akan terjadi di awal triwulan. Konsumsi diperkirakan juga meningkat ditopang oleh kenaikan konsumsi masyarakat serta konsumsi pemerintah. Tibanya bulan Ramadhan di akhir triwulan diperkirakan dapat meningkatkan konsumsi masyarakat. Selain itu, meningkatnya realisasi proyek pemerintah di semester II tahun ini diharapkan dapat menjadi pendorong ekonomi daerah.

43


Grafik 6.1. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu 120.00

35.00

100.00

30.00 25.00

80.00

20.00 60.00 15.00 40.00

10.00

20.00

5.00

IEK (kanan) Ekspektasi Situasi Bisnis (kiri)

I

II

III

IV

I

II

2006

III 2007

IV

I

II 2008

Sumber : Bank Indonesia Bengkulu

Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan Bank Indonesia Bengkulu menunjukkan adanya ekspektasi arah penurunan situasi bisnis di triwulan mendatang. Hal ini terlihat dari menurunnya nilai Saldo Bersih 1

Tertimbang (SBT) dari 21,46 menjadi 11,33. Sementara dari sisi permintaan, sebagaimana tercermin dari hasil Survei Ekspektasi Konsumen (SEK), terlihat adanya arah penurunan indeks ekspektasi konsumen (IEK). IEK menggambarkan ekpektasi konsumen 6 bulan yang akan datang atas kondisi ekonomi, perkiraan penghasilan dan ketersediaan lapangan kerja. 6.2. Perkiraan Inflasi Daerah Tekanan inflasi daerah di triwulan III tahun 2008 diperkirakan masih cukup tinggi. Konsumsi yang meningkat berkaitan dengan datangnya bulan Ramadhan diperkirakan dapat meningkatkan inflasi terutama untuk kelompok bahan makanan. Selain itu pengaruh dari kenaikan harga BBM diperkirakan masih berlanjut di triwulan depan.

1

Saldo Bersih Tertimbang merupakan selisih antara jawaban positif (meningkat) dengan jawaban negatif (menurun) dikali dengan bobot masing-masing sektor/subsektor

44


Grafik 6.2. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu 175.00

25.00

170.00

20.00

165.00 15.00

160.00 155.00

10.00

150.00

5.00

145.00 -

Ekspektasi Harga Jual (axis kiri)

140.00

Inflasi 3 bulan kedepan (axis kanan) (5.00)

135.00 1

2

3 2006

4

1

2

3 2007

4

1

2 2008

Sumber : Bank Indonesia Bengkulu

Sementara berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) terlihat adanya ekspektasi harga jual oleh dunia usaha di triwulan III 2008 mendatang yang lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya. Nilai Saldo Bersih Tertimbang (SBT) atas hasil SKDU di triwulan ini sebesar 22,40. Menurut resdponden, perkiraan kenaikan harga jual tersebut karena responden memperkirakan di triwulan depan harga bahan baku dan biaya lainnya akan meningkat. Sedangkan menurut hasil Survei Ekspektasi Konsumen (SEK) yang dilakukan Bank Indonesia Bengkulu, sebagian besar responden berekspektasi bahwa perubahan harga (inflasi) pada tiga bulan mendatang cenderung stagnan. Hal ini tercermin dari tetapnya nilai saldo hasil survei. Konsumen juga memperkirakan bahwa kenaikan harga akan berlangsung hingga akhir tahun. Penyebab utama naiknya harga menurut responden terutama disebabkan adanya penurunan subsidi dari pemerintah, kurs rupiah yang melemah dan situasi keamanan/sosial politik yang tidak stabil.

45

Lampiran Data

LAMPIRAN DATA PEREKONOMIAN DAN PERBANKAN PROVINSI BENGKULU PERIODE TRIWULAN III – 2007 s.d. TRIWULAN II - 2008

46

Lampiran Data

1. Data Ekonomi Makro TABEL DATA PDRB 2007

2008

Trw III

Trw IV

3,308,884

3,363,293

3,449,787

3,614,285

2,027,295

2,061,802

2,127,551

2,232,001

27,933

28,945

29,894

30,863

499,632

508,473

520,943

549,521

Trw I

Trw II

Berdasarkan penggunaan a. Harga berlaku Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Lembaga Swasta Konsumsi Pemerintah Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto

265,836

268,389

271,905

280,735

Perubahan stok

(185,246)

(189,926)

(195,385)

(203,255)

1,100,488

1,120,830

1,145,839

1,198,355

(427,054)

(435,220)

(450,960)

Ekspor Impor b. Harga konstan

(473,935)

1,665,755

1,666,929

1,685,390

1,755,153

1,046,305

1,047,691

1,066,787

1,111,938

15,960

16,391

16,672

17,009

Konsumsi Pemerintah

253,636

255,520

258,444

266,844 132,062

Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Lembaga Swasta Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto

128,947

129,036

128,678

Perubahan stok

(37,950)

(39,268)

(40,263)

(41,168)

Ekspor

496,845

497,796

499,921

522,083

Impor

(237,988)

(240,237)

(244,849)

(253,615)

Berdasarkan sektor ekonomi a. Harga berlaku

3,313,376

3,272,666

3,468,228

3,615,478

1,333,659

1,294,411

1,459,351

1,505,128

Pertambangan dan Penggalian

105,810

107,474

108,706

113,363

Industri Pengolahan

135,561

133,565

135,690

139,865

Listrik, Gas dan Air

15,452

15,780

16,137

16,446

Bangunan

100,382

106,065

102,780

109,909

Perdagangan, Hotel dan Restoran

679,750

660,478

676,968

700,876

Pengangkutan dan Komunikasi

288,286

290,535

287,495

299,511

Pertanian

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perhubungan

148,237

149,292

152,613

157,326

Jasa – jasa

506,239

515,066

528,488

573,054

1,802,455

1,751,414

1,810,524

1,835,702

710,928

681,098

734,604

734,209

Pertambangan dan Penggalian

56,484

56,958

57,322

58,737

Industri Pengolahan

74,964

72,139

72,385

72,846

b. Harga konstan Pertanian

Listrik, Gas dan Air Bangunan

7,851

7,997

8,137

8,264

52,282

54,673

52,439

54,681

Perdagangan, Hotel dan Restoran

376,735

351,978

353,850

357,590

Pengangkutan dan Komunikasi

151,413

151,645

149,361

151,268

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perhubungan

83,126

82,410

82,939

83,241

288,672

292,516

299,487

314,866

Triwulanan (q-t-q)

2.31%

-2.83%

3.37%

1.39%

Tahunan (y-o-y)

6.73%

6.51%

6.55%

4.20%

Jasa – jasa Pertumbuhan (%)

47

Lampiran Data

TABEL DATA INFLASI 2007 Trw III

2008 Trw IV

Trw I

Trw II

1. Inflasi Triwulanan (q-t-q)

3.10%

1.37%

4.09%

4.14%

Tahunan (y-o-y)

7.47%

5.00%

7.84%

13.81%

Kumulatif (y-t-d)

3.57%

5.00%

4.09%

9.11%

TABEL DATA EKSPOR IMPOR 2007 Trw III 1.

Trw I

Trw II

Realisasi ekspor (Ribu US$) Ekspor komoditi utama:

44,165

49,154

49,039

8,393

14,403

10,263

5,573

Karet

24,202

24,874

28,517

18,516 6,175

-

Minyak Sawit

-

30,918

-

Batubara

10,830

9,562

9,896

-

Kakao

705

220

290

379

-

Lainnya

35

95

73

275

-

-

-

-

44,165

49,154

49,039

30,918 190,306

2.

Realisasi impor (Ribu US$)

3.

Net ekspor

4.

2008 Trw IV

Realisasi ekspor (Ton) Ekspor komoditi utama:

314,490

340,372

337,448

-

Minyak Sawit

11,750

18,250

11,000

5,000

-

Karet

11,743

11,864

11,882

7,036 165,228

-

Batubara

290,572

305,677

311,403

-

Kakao

400

122

150

200

-

Lainnya

25

4,459

3,013

12,842

2. Perbankan TABEL DATA KELEMBAGAAN, ASET DAN DPK BANK UMUM 2007 Trw III 1.

2008 Trw IV

Trw I

Trw II

Kelembagaan a. Jumlah Bank Umum (dalam satuan)

11

12

13

14

b. Jumlah kantor bank (dalam satuan)

176

178

181

183

2.

Total Asset

4,695,149

4,557,265

4,792,033

5,318,926

3.

Total Dana yang dihimpun

3,536,013

3,491,443

3,721,883

4,007,111

a. Giro

1,424,990

1,006,404

1,422,055

1,417,687

b. Tabungan

1,566,995

1,963,901

1,753,320

2,004,808

544,028

521,138

546,508

584,616

c. Deposito Berjangka

48

Lampiran Data

TABEL DATA PERKREDITAN BANK UMUM 2007 Trw III 1. Kredit yang diberikan per kolektibilitas

2008 Trw IV

Trw I

Trw II

2,747,437

2,972,779

3,176,154

3,713,536

2,573,316

2,821,446

3,027,736

3,545,630

103,485

78,026

82,278

99,584 7,579

-

Lancar

-


-

Kurang Lancar

5,044

6,036

7,635

-

Diragukan

9,303

8,064

8,050

8,725

-

Macet

56,289

59,207

50,455

52,018

70,636

73,307

66,140

68,322

NPL - nominal NPL - % Loan to Deposit Ratio (LDR) 2. Kredit berdasarkan sektor ekonomi

2.57%

2.47%

2.08%

1.84%

77.70%

85.14%

85.34%

92.67%

2,747,437

2,972,779

3,176,154

3,713,536

185,097

226,141

187,791

212,920

8,022

9,166

11,114

11,501

94,626

95,430

97,481

141,280

-

Pertanian

-

Pertambangan

-

Industri

-

Listrik, gas dan air

355

330

308

300

-

Konstruksi

129,981

103,064

116,491

150,782

-

Perdagangan

604,054

646,992

689,565

809,643

-

Pengangkutan

25,732

26,395

27,211

29,715

-

Jasa dunia usaha

129,765

139,706

105,356

145,434

-

Jasa sosial

-

Lainnya

3. Kredit berdasarkan jenis penggunaan -

Modal kerja

-

Investasi

-

Konsumsi

4. Spreading kredit berdasarkan baki debet

113,748

120,136

182,204

182,983

1,456,057

1,605,419

1,758,633

2,028,978

2,747,437

2,972,779

3,176,154

3,713,536

1,032,346

1,041,788

1,126,643

1,358,269

270,401

337,023

303,483

348,787

1,444,690

1,593,968

1,746,028

2,006,480

2,747,437

2,972,779

3,176,154

3,713,536

-

S.d Rp25 juta

51,354

52,192

55,152

56,082

-

> Rp25 juta s.d. Rp50 juta

83,413

83,767

89,008

97,462

-


139,407

152,720

167,618

185,518

-


277,330

272,113

293,493

331,008

-


293,379

310,263

332,312

381,724

-

> Rp500 juta s.d. Rp1.000 juta

354,158

385,836

383,813

416,062

-

> Rp1.000 juta s.d. Rp5.000 juta

864,815

893,820

1,000,291

1,093,124

-

> Rp5.000 juta

5. Kredit Usaha Kecil

683,581

822,068

854,467

1,152,556

752,207

719,289

780,559

880,290

608,210

596,209

649,383

751,165

48,013

26,322

34,074

32,027 3,029

-

Lancar

-


-

Kurang Lancar

4,041

4,059

3,158

-

Diragukan

6,319

5,572

5,257

5,143

-

Macet

85,624

87,127

88,687

88,926

49

PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN DAERAH PROVINSI BENGKULU

Recommend Documents