PERATURAN BUPATI SEMARANG NOMOR : 34 TAHUN 2014

PERATURAN BUPATI SEMARANG NOMOR : 34 TAHUN 2014 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2015

PEMERINTAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2014

DAFTAR

ISI

Halaman

DAFTAR ISI .......................................................................................................

(i)

DAFTAR TABEL ................................................................................................

(ii)

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................

(viii)

PERATURAN BUPATI SEMARANG NOMOR 34 TAHUN 2014 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2015 ..................................................................................................…………… BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................

I-1

A. Latar Belakang ........................................................................

I-1

B. Dasar Hukum Penyusunan .....................................................

I-2

C. Hubungan Antar Dokumen .....................................................

I-6

D. Sistematika Dokumen RKPD ...................................................

I-7

E. Maksud dan Tujuan ................................................................

I-7

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH, EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ..........................

II - 1

A. Gambaran Umum Daerah .......................................................

II - 1

B. Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu Dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah .......................

II - 5

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ....................................................................

III - 1

A. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ............................................

III - 1

B. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ...........................................

III - 10

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015 ………….............................................................................…

IV - 1

A. Visi dan Misi ………………………………………………….…............

IV - 1

B. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah.............................

IV - 3

C. Prioritas dan Arah Kebijakan Pembangunan ...........................

IV - 5

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH .........

V-1

BAB VI

P E N U T U P ...............................................................................

VI - 1

BAB II

BAB III

BAB IV

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2015

(i)

DAFTAR

TABEL

Halaman

Tabel 2.1

Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan ...........

II - 1

Tabel 2.2

Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ....................

II - 3

Tabel 2.3

Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Semarang Tahun 2013 ................................................................

II - 4

Kontribusi PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012-2013 ......................................

II - 5

Kontribusi PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2012-2013 ............................

II - 5

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Kurun Waktu 2012-2013 ..................................................................................

II - 6

Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012-2013 ..............................

II - 6

Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2012-2013 ....................

II - 7

Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 7

Tabel 2.10

PDRB Perkapita Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ...........

II - 7

Tabel 2.11

Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Semarang Tahun 2011-2012 .......................................................

II - 8

Tabel 2.12

Persentase Penduduk Miskin Tahun 2011-2012 .........................

II - 8

Tabel 2.13

Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 9

Capaian Urusan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 10

Jumlah Kegiatan Kepemudaan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 11

Capaian Urusan Pendidikan Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 11

Tingkat Kelulusan Kabupaten Semarang Tahun 2011/2012 dan 2012/2013 .................................................................................

II - 16

Peringkat Hasil Ujian Nasional Tingkat Provinsi - Kabupaten Semarang Tahun 2011/2012 dan 2012/2013 .............................

II - 17

Persentase Guru Berpendidikan S1/D-IV Kabupaten Semarang Tahun 2012–2013 .......................................................................

II - 17

Persentase Guru Bersertifikat Pendidik Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 17

Tabel 2.21

Capaian Urusan Kesehatan Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 18

Tabel 2.22

Data Kematian Bayi Kabupaten Semarang Tahun 2013 ..……….

II - 19

Tabel 2.23

Capaian Indikator Angka Morbiditas Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 21

Kejadian Luar Biasa (KLB) Kabupaten Semarang Tahun 2013 ..

II - 22

Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 2.9

Tabel 2.14 Tabel 2.15 Tabel 2.16 Tabel 2.17 Tabel 2.18 Tabel 2.19 Tabel 2.20

Tabel 2.24


(ii)

Tabel 2.25

Kondisi Sanitasi Lingkungan Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 23

Capaian Indikator Pelayanan Kesehatan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 25

Capaian Kinerja Labkesda Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 26

Capaian Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Miskin RSUD Ungaran Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................

II - 27

Capaian Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Miskin RSUD Ambarawa Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ....................

II - 27

Capaian Kinerja RSUD Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 28

Capaian Urusan Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 29

Tabel 2.32

Status dan Panjang Jalan ...........................................................

II - 30

Tabel 2.33

Realisasi Kondisi Jalan Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 30

Jenis, Jumlah dan Panjang Jembatan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 31

Jenis, Jaringan Irigasi, Panjang Saluran dan Areal Sawah Irigasi Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 31

Realisasi Kondisi Irigasi Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 31

Capaian Urusan Perumahan Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 32

Capaian Urusan Penataan Ruang Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 34

Capaian Urusan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 35

Capaian Urusan Perhubungan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 36

Capaian Target Pendapatan Bidang Perhubungan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 38

Capaian Urusan Lingkungan Hidup Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 39

Cakupan Pantauan Pencemaran Air Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 40

Pengawasan Pelaksanaan Dokumen Lingkungan Kabupaten Semarang Tahun 2013 ................................................................

II - 40

Fasilitasi Penyelesaian Kasus Lingkungan Kabupaten Semarang Tahun 2013 ................................................................................

II - 41

Capaian Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 42

Jumlah Kepemilikan KTP dan KK Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 43

Tabel 2.48

Penerbitan Dokumen Administrasi Kependudukan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II – 43

Tabel 2.49

Jumlah Kepemilikan Akte Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II – 44

Tabel 2.50

Jumlah Perekaman e-KTP Kabupaten Semarang Tahun 2013 .....

II - 44

Tabel 2.51

Penerimaan Retribusi Pelayanan Administrasi Kependudukan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 44

Tabel 2.26 Tabel 2.27 Tabel 2.28 Tabel 2.29 Tabel 2.30 Tabel 2.31

Tabel 2.34 Tabel 2.35 Tabel 2.36 Tabel 2.37 Tabel 2.38 Tabel 2.39 Tabel 2.40 Tabel 2.41 Tabel 2.42 Tabel 2.43 Tabel 2.44 Tabel 2.45 Tabel 2.46 Tabel 2.47


(iii)

Tabel 2.52

Capaian Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ............................

II - 45

Capaian Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 46

Tahapan Keluarga Sejahtera Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 47

Jumlah Peserta Aktif Keluarga Berencana Kabupaten Semarang sampai dengan Tahun 2013 ........................................................

II - 47

Capaian Urusan Sosial Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 47

Tabel 2.57

Penanganan PMKS Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......

II - 48

Tabel 2.58

Pemberdayaan Sosial Kesejahteraan Masyarakat (PSKM) Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 49

Capaian Urusan Ketenagakerjaan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II – 49

Jumlah Pelatihan yang Dilaksanakan Dinas Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 51

Capaian Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 51

Tabel 2.62

Jumlah BPR di Kabupaten Semarang Tahun 2010-2013 .............

II - 53

Tabel 2.63

Capaian Urusan Penanaman Modal Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 54

Capaian Urusan Kebudayaan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 54

Capaian Urusan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 55

Jumlah Kegiatan Kepemudaan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 56

Capaian Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 57

Capaian Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ............

II - 58

Capaian Bidang Kelembagaan Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 59

Capaian Indikator Kepegawaian Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 61

Realisasi Kerjasama Daerah Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 61

Capaian Bidang Pembangunan Hukum Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 62

Temuan Hasil Kinerja Audit APIP Kabupaten Semarang Tahun 2012 ...........................................................................................

II - 63

Tabel 2.74

Temuan Hasil Kinerja Audit Kabupaten Semarang Tahun 2013 ..

II - 63

Tabel 2.75

Fasilitasi Kegiatan DPRD Kabupaten Semarang Tahun 2013 ......

II - 64

Tabel 2.76

Capaian Indikator Urusan Ketahanan Pangan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II – 67

Capaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 69

Tabel 2.53 Tabel 2.54 Tabel 2.55 Tabel 2.56

Tabel 2.59 Tabel 2.60 Tabel 2.61

Tabel 2.64 Tabel 2.65 Tabel 2.66 Tabel 2.67 Tabel 2.68


Tabel 2.77


(iv)

Tabel 2.78

Capaian Indikator Urusan Statistik Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 70

Capaian Indikator Urusan Kearsipan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 71

Peningkatan Kualitas SDM Pengelola Kearsipan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 71

Pemeliharaan dan Duplikasi Arsip Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 72

Capaian Indikator Urusan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 72

Capaian Indikator Urusan Perpustakaan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 73

Tabel 2.84

Jumlah Perpustakaan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..

II - 74

Tabel 2.85

Jumlah Koleksi Buku Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 74

Jumlah Pengunjung Perpustakaan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 75

Capaian Indikator Urusan Pertanian Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 75

Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 76

Luas Panen Tanaman Sayuran Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 76

Luas Panen dan Produksi Tanaman Hias Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 77

Luas Panen dan Produksi Tanaman Hortikultura/Buah-buahan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 77

Luas Panen dan Produksi Tanaman Biofarmaka Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 78

Luas Panen dan Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 79

Tabel 2.94

Kondisi JITUT Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..............

II - 80

Tabel 2.95

Perkembangan Kelas Kelompok Tani Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 80

Perkembangan Kelas Kelompok Ternak Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 81

Perkembangan Pelayanan Kesehatan Hewan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 82

Perkembangan Populasi dan Produksi Ternak Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 83

Perkembangan Keterlibatan Masyarakat dalam Kegiatan Peternakan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................

II – 85

Perkembangan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Veteriner Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 86

Capaian Indikator Urusan Kehutanan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 87

Capaian Indikator Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 87


Tabel 2.86 Tabel 2.87 Tabel 2.88 Tabel 2.89 Tabel 2.90 Tabel 2.91 Tabel 2.92 Tabel 2.93

Tabel 2.96 Tabel 2.97 Tabel 2.98 Tabel 2.99 Tabel 2.100 Tabel 2.101 Tabel 2.102


(v)

Tabel 2.103

Capaian Indikator Kinerja Urusan Pariwisata Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 88

Perkembangan Retribusi Tempat Wisata Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 89

Tabel 2.105

Data Desa Wisata Tahun 2013 Kabupaten Semarang ..................

II - 90

Tabel 2.106

Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 91

Tabel 2.107

Banyaknya Kamar Hotel dan Tamu yang Menginap di Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 91

Tabel 2.108

Capaian Indikator Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................................

II - 92

Perkembangan Produksi Perikanan Budidaya Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 93

Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 94

Perkembangan Kelas Kelompok Perikanan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 95

Capaian Indikator Urusan Perdagangan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 96

Capaian Ekspor Impor Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 97

Penerbitan Ijin Usaha Perdagangan Kabupaten Semarang Tahun 2010-2013 ..................................................................................

II - 99

Revitalisasi Pasar Tradisional Kabupaten Semarang Tahun 20092013 ...........................................................................................

II - 99

Perbandingan Transaksi Pasar Lelang Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 100

Capaian Indikator Urusan Perindustrian Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 101

Capaian Indikator Urusan Transmigrasi Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 102

Indikator Daya Tarik Investasi Kabupaten Semarang Tahun 2013 ...........................................................................................

II - 103

Capaian Indikator Kinerja Ketersediaan Sarana Jalan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 104

Tabel 2.121

Status dan Panjang Jalan ...........................................................

II - 105

Tabel 2.122

Realisasi Kondisi Jalan Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 105

Kinerja Penataan Ruang Kabupaten Semarang Tahun 20122013 ...........................................................................................

II - 105

Jumlah BUMD, Perbankan Daerah dan Lembaga Keuangan Daerah di Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....................

II - 107

Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 108

Capaian Indikator Urusan Kearsipan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 109

Angka Kriminalitas dan Jumlah Demo di Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................................

II - 109

Tabel 2.104

Tabel 2.109 Tabel 2.110 Tabel 2.111 Tabel 2.112 Tabel 2.113 Tabel 2.114 Tabel 2.115 Tabel 2.116 Tabel 2.117 Tabel 2.118 Tabel 2.119 Tabel 2.120



(vi)

Tabel 3.1

Kontribusi Sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2013 ........

III - 5

Tabel 3.2

Pertumbuhan PDRB Per Sektor Kabupaten Semarang Tahun 2013 ...........................................................................................

III - 6

Tabel 3.3

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .....

III - 6

Tabel 3.4

Capaian Urusan Penanaman Modal Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

III - 7

Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kabupaten Semarang Tahun 2012-2015 .......................................................................

III - 9

Realisasi, Prediksi dan Proyeksi Pendapatan Tahun 2013-2016 Kabupaten Semarang ..................................................................

III - 11

Realisasi, Prediksi dan Proyeksi Belanja Tahun 2013-2016 Kabupaten Semarang ..................................................................

III - 15

Realisasi, Prediksi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Tahun 2013-2016 Kabupaten Semarang ................................................

III - 17

Prioritas, Arah Kebijakan Pembangunan dan Indikator Kinerja Tahun 2015 Kabupaten Semarang ..............................................

IV - 9



(vii)

DAFTAR

GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.4 Gambar 2.5 Gambar 2.6

Komposisi Tingkat Pendidikan Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2012 ................................................................................

II - 4

Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Semarang Tahun 20112012 ...........................................................................................

II - 8

Perkembangan Jumlah Koperasi Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ..................................................................................

II - 52

Jumlah PNS/CPNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 60

Jumlah PNS/CPNS Berdasarkan Jenjang Jabatan Kabupaten Semarang Tahun 2013 ................................................................

II - 60

Jumlah Animo dan Pendaftar Calon Transmigrasi Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 102


(viii)

BUPATI SEMARANG BUPATI SEMARANG PERATURAN BUPATI SEMARANG NOMOR 34 TAHUN 2014 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2015 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI SEMARANG, Menimbang

: a. bahwa agar pelaksanaan kegiatan pembangunan daerah Kabupaten Semarang Tahun 2015 dapat berjalan efektif, efisien, tepat sasaran dan dapat dipertanggungjawabkan maka perlu disusun Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2015; b. bahwa sesuai ketentuan Pasal 26 ayat (2) UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, maka perlu menetapkan Peraturan Bupati Semarang tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2015;

Mengingat

: 1.

Undang–Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;

2.

Undang–Undang Nomor 67 Tahun 1958 tentang Perubahan Batas-batas Wilayah Kotapraja Salatiga dan Daerah Swatantra Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1652);

3.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

4.

Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

5.

Undang–Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

6.

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

7.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

8.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

9.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

10. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 11. Undang–Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

12. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1976 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3079); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1992 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Salatiga dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3500); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4416) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 Tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4712); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nonor 4593); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

20. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 22. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4963); 23. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 24. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 25. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 26. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816); 27. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

28. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5165); 29. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan; 30. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014; 31. Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015; 32. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 33. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal; 34. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005–2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E Nomor 3); 36. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28); 37. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65);

38. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 29 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015; 39. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 17, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 15) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 17 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 1); 40. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 18, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 16) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 10 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2013 Nomor 10, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 10); 41. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 19 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Inspektorat, Lembaga Teknis Daerah dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 17) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 11 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 19 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Inspektorat, Lembaga Teknis Daerah dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2013 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 11).

42. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 18) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 4); 43. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2009 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 2); 44. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Semarang Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 6); 45. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Semarang Tahun 20102015 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7); MEMUTUSKAN: Menetapkan :

PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2015 BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1

Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan: 1.

Daerah adalah Kabupaten Semarang.

2.

Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

3.

Pemerintah Daerah adalah Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah.

4.

Bupati Semarang yang selanjutnya disebut Bupati adalah Kepala Daerah Kabupaten Semarang.

5.

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Kabupaten Semarang yang

selanjutnya disingkat DPRD Kabupaten Semarang adalah lembaga perwakilan

rakyat

daerah

sebagai

unsur

penyelenggara

Pemerintahan Daerah. 6.

Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah adalah Dinas

Pendapatan,

Pengelolaan

Keuangan

dan

Aset

Daerah

adalah

Badan

Kabupaten Semarang. 7.

Badan

Perencanaan

Pembangunan

Daerah

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Semarang. 8.

Anggaran

Pendapatan

dan

Belanja

Daerah

yang

selanjutnya

disingkat APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan Daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. 9.

Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah Perangkat Daerah pada Pemerintah Daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang.

10. Rencana Kerja dan Anggaran SKPD yang selanjutnya disingkat RKASKPD adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi rencana pendapatan, rencana belanja, program dan kegiatan SKPD serta rencana pembiayaan sebagai dasar penyusunan APBD. 11. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang selanjutnya disingkat RPJPD adalah dokumen perencanaan pembangunan untuk periode 25 (dua puluh lima) tahun, merupakan penjabaran dari Visi, Misi dan Program Daerah Kabupaten Semarang untuk periode Tahun 2005-2025.

12. Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. 13. Kebijakan Umum APBD yang selanjutnya disingkat KUA adalah dokumen yang memuat kebijakan bidang pendapatan, belanja, dan pembiayaan serta asumsi yang mendasarinya untuk periode 1 (satu) tahun. 14. Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara yang selanjutnya disingkat PPAS merupakan program prioritas dan patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan RKA-SKPD sebelum disepakati dengan DPRD. 15. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan serta untuk memperoleh alokasi anggaran atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 16. Indikator Kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau kualitatif yang terdiri dari unsur masukan, proses, keluaran, hasil, manfaat, dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian kinerja suatu kegiatan. 17. Produk Domestik Regional Bruto yang selanjutnya disingkat PDRB adalah produk domestik bruto dari bagian wilayah yang merupakan agregasi dari Nilai Tambah Bruto (NTB) dari semua unit produsen residen di suatu region. Pasal 2 RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015 sebagaimana tercantum dalam Lampiran Peraturan Bupati ini dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati.

BAB II PELAKSANAAN RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) Pasal 3 (1) RKPD

Kabupaten

Semarang

Tahun

2015,

memuat

rancangan

kerangka ekonomi daerah, program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja yang terukur beserta pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. (2) Rencana kerja yang terukur beserta pendanaannya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat bersumber dari: a. APBD; b. APBD Provinsi; c. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; dan d. Masyarakat Pasal 4 RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) menjadi pedoman bagi: a. Pemerintah Daerah dalam menyusun KUA/PPAS dan Rancangan APBD Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2015; b. SKPD dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD Tahun 2015. Pasal 5 (1) SKPD membuat laporan kinerja triwulanan

dan tahunan atas

pelaksanaan rencana kerja dan anggaran yang berisi uraian tentang keluaran

kegiatan

dan

indikator

kinerja

masing-masing

program/kegiatan. (2) Laporan Kinerja menjadi masukan dan bahan pertimbangan bagi analisis dan evaluasi usulan anggaran tahun berikutnya yang diajukan oleh SKPD yang bersangkutan. (3) Laporan Kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disampaikan kepada Bupati melalui Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Semarang paling lambat 14 (empat belas) hari setelah berakhirnya triwulan yang bersangkutan.

BAB III KETENTUAN PENUTUP Pasal 6 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar

setiap

orang

mengetahuinya,

memerintahkan

pengundangan

Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Semarang.

Ditetapkan di Ungaran pada tanggal 30-05-2014 BUPATI SEMARANG, CAP TTD MUNDJIRIN

Diundangkan di Ungaran pada tanggal 30-05-2014 Plt. SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SEMARANG, Asisten Administrasi Umum, CAP TTD BUDI KRISTIONO

BERITA DAERAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2014 NOMOR 34 Diperbanyak Sesuai dengan aslinya KEPALA BAGIAN HUKUM SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN SEMARANG,

SUKATON PURTOMO PRIYATMO

LAMPIRAN PERATURAN BUPATI SEMARANG NOMOR 34 TAHUN 2014 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2015

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan pembangunan tahunan daerah yang disusun melalui 4 pendekatan, yaitu: Pendekatan Teknokratis merupakan penyusunan dokumen perencanaan yang dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah; Pendekatan Partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki; penyusunan

dokumen

perencanaan

Pendekatan Politis merupakan proses

berdasarkan

Visi,

Misi,

dan

Program

yang

ditawarkan calon Kepala Daerah terpilih selama kampanye; Top Down dan Bottom Up adalah perencanaan yang hasilnya diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan mulai dari Desa, Kecamatan, Kabupaten/Kota, Provinsi, dan Nasional, sehingga tercipta sinkronisasi dan sinergi pencapaian sasaran rencana pembangunan nasional dan rencana pembangunan daerah yang mengarah pada penanggulangan kemiskinan (pro poor), menciptakan dan memperluas lapangan kerja (pro job), memacu pertumbuhan ekonomi (pro growth), mendukung kelestarian lingkungan (pro environment), mendukung pelayanan prima (pro public service). Penyusunan RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015 dimulai dari tahap pelaksanaan Musrenbang Desa dan Kelurahan, Musrenbang Kecamatan, Forum Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), penyusunan Rancangan RKPD (Rancangan RKPD menjadi pedoman SKPD untuk menyusun Rancangan Rencana Kerja SKPD), pelaksanaan musrenbang RKPD, perumusan rancangan akhir RKPD dan penetapan RKPD. RKPD menjadi pedoman SKPD untuk menyusun Rencana Kerja SKPD dan memberikan arah dan pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran – Prioritas Plafon Anggaran (KUA-PPA) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2015. Penyusunan RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015 mengacu pada agenda pembangunan

tahunan

tahun

2014-2015,

yang

merupakan

tahun

perwujudan

masyarakat Kabupaten Semarang yang semakin mandiri, tertib, sejahtera dan berdaya saing tinggi, melalui pemanfaatan sumber daya alam daerah secara berkelanjutan, peningkatan SDM dan pelayanan publik, pengembangan jaringan bisnis ekonomi lokal, perwujudan masyarakat yang berkemampuan yang mengarah pada kemandirian dan perilaku aparatur pemerintah yang berpegangan pada aturan dan norma yang berlaku,


I-1

sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang Tahun 20102015, disamping itu juga memperhatikan hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan tahun sebelumnya dan rekomendasi DPRD terhadap Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati. B. Dasar Hukum Penyusunan Landasan hukum penyusunan RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1.

Undang–Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;

2.

Undang–Undang Nomor 67 Tahun 1958 tentang Perubahan Batas-batas Wilayah Kotapraja Salatiga dan Daerah Swatantra Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1652);

3.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

4.

Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

5.

Undang–Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

6.

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

7.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

8.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

9.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);


I-2

10. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 11. Undang–Undang

Nomor

12

Tahun

2011

tentang

Pembentukan

Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 12. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1976 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3079); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1992 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Salatiga dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3500); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4416) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 Tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4712); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nonor 4593); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);


I-3

21. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 22. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah

Kepada

Pemerintah,

Laporan

Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4963); 23. Peraturan

Pemerintah

Nomor

38

Tahun

2007

tentang

Pembagian

Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 24. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 25. Peraturan

Pemerintah

Nomor

6

Tahun

2008

tentang

Pedoman

Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 26. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816); 27. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 28. Peraturan

Pemerintah

Nomor

71

Tahun

2010

tentang

Standar

Akuntansi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5165); 29. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan; 30. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014; 31. Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015; 32. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;


I-4

33. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal; 34. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah

Nomor

8

Tahun

2008

tentang

Tahapan,

Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005– 2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E Nomor 3); 36. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28); 37. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65); 38. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 29 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015; 39. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 17, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 15) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 17 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 1); 40. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 18, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 16) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 10 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2013 Nomor 10, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 10);


I-5

41. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 19 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Inspektorat, Lembaga Teknis Daerah dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 17) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 11 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 19

Tahun

2008

tentang

Organisasi

dan

Tata

Kerja

Badan

Perencanaan

Pembangunan Daerah, Inspektorat, Lembaga Teknis Daerah dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2013 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 11). 42. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 18) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 4); 43. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 20052025 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2009 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 2); 44. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Semarang Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011

Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah

Kabupaten Semarang Nomor 6); 45. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2010-2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7); C. Hubungan Antar Dokumen. RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015 merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari dokumen-dokumen perencanaan yang lain dan saling behubungan dengan pola hubungan adalah sebagai berikut: 1.

RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015 memuat tujuan, sasaran dan prioritas pembangunan tahun 2015 yang merupakan langkah operasional dari agenda pembangunan tahunan tahun 2014-2015 dan merupakan pelaksanaan tahun kelima dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah sebagaimana tertuang di dalam RPJMD Kabupaten Semarang Tahun 2010-2015;


I-6

2.

RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015, memperhatikan Strategi Penanggulangan Kemiskinan dan Rencana Aksi Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2015;

3.

RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015, memperhatikan Arah Kebijakan dan Prioritas Pembangunan Nasional dan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015;

4.

RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015 mempertimbangkan arah pembangunan kewilayahan yang telah ditetapkan

sebelumnya, sebagaimana diatur dalam

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 dan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Semarang Tahun 2011–2031. D. Sistematika Dokumen RKPD. Sistematika penyusunan RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2015, adalah sebagai berikut: BAB I.

PENDAHULUAN. A. Latar Belakang B. Dasar Hukum Penyusunan C. Hubungan Antar Dokumen D. Sistematika Dokumen RKPD E. Maksud dan Tujuan

BAB II.

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH, EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD

TAHUN

LALU

DAN

CAPAIAN

KINERJA

PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN DAERAH. A. Gambaran Umum Daerah B. Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu Dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah BAB III.

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH. A. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah B. Arah Kebijakan Keuangan Daerah.

BAB IV.

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015. A. Tujuan dan Sasaran. B. Prioritas Pembangunan.

BAB V.

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

BAB VI.

P E N U T U P.

E. Maksud dan Tujuan. 1.

Maksud Penyusunan RKPD Tahun 2015, adalah untuk: -

Memberikan arah dan pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan dalam melaksanakan

pembangunan

dalam

rangka

mewujudkan

visi

dan

misi

pembangunan daerah. -

Memberikan arah dan pedoman penyusunan Renja SKPD.


I-7

-

Memberikan arah dan pedoman bagi SKPD dalam menentukan dan menetapkan program prioritas yang akan dilaksanakan ditahun 2015.

-

Memberikan arah dan pedoman bagi penyusunan KUA-PPA dan APBD tahun 2015.

2.

Tujuan

Penyusunan

RKPD

Tahun

2015

adalah

terwujudnya

pelaksanaan

pembangunan yang berkelanjutan sebagai penjabaran visi dan misi pembangunan sebagimana tertuang dalam RPJMD Tahun 2010-2015.


I-8

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH, EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. Gambaran Umum Daerah 1. Aspek Geografis Batas Administrasi Kabupaten Semarang sebagai salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Tengah, terletak pada posisi 110o 14’ 54,75” - 110 o 39’ 3” Bujur Timur dan 7 o 3’ 57” 7

o

30’ 0” Lintang Selatan, dengan batas administratif: Sebelah utara berbatasan

dengan Kota Semarang dan Kabupaten Demak. Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Grobogan. Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Magelang. Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Kendal dan Kabupaten Temanggung. Di tengah wilayah Kabupaten Semarang terdapat Kota Salatiga. a.

Luas Wilayah Luas wilayah Kabupaten Semarang adalah 95.020,67 Hektar (Ha) atau sekitar 2,92% dari luas Provinsi Jawa Tengah, secara administratif terdiri dari 19 wilayah Kecamatan, 208 Desa dan 27 Kelurahan. Tabel 2.1 Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

KECAMATAN Getasan Tengaran Susukan Kaliwungu Suruh Pabelan Tuntang Banyubiru Jambu Sumowono Ambarawa Bandungan Bawen Bringin Bancak Pringapus Bergas Ungaran Barat Ungaran Timur Jumlah

LUAS (Ha) 6.579,55 4.729,55 4.886,60 2.995,00 6.401,52 4.797,60 5.624,20 5.441,45 5.163,00 5.563,20 2.822,10 4.823,30 4.657,00 6.189,10 4.384,55 7.834,70 4.733,10 3.596,05 3.779,10 95.020,67

% 6,92 4,98 5,14 3,15 6,74 5,05 5,92 5,73 5,43 5,85 2,97 5,08 4,90 6,51 4,61 8,25 4,98 3,78 4,00 100,00

Sumber : Kabupaten Semarang Dalam Angka, 2013

b.

Topografis Ketinggian wilayah Kabupaten Semarang berada pada kisaran antara 318 – 1.450 meter di atas permukaan laut (dpl), dengan ketinggian terendah berada di Desa Candirejo Kecamatan Pringapus dan tertinggi di Desa Batur Kecamatan Getasan. Berdasarkan tingkat kelandaiannya, wilayah Kabupaten Semarang dapat diklasifikasikan ke dalam empat kelompok, yaitu meliputi wilayah datar (kemiringan 0-2%) sebesar 6.169 Ha; wilayah bergelombang


II - 1

(kemiringan 2-15%) sebesar 57.659 Ha; wilayah curam (kemiringan 15-40%) sebesar 21.725 Ha; dan wilayah sangat curam (kemiringan >40%) sebesar 9.467,67 Ha. c.

Daerah Rawan Bencana Alam Di Wilayah Kabupaten Semarang terdapat beberapa wilayah yang masuk dalam daerah rawan bencana (daerah yang berpotensi/sering mengalami bencana). Sedangkan berdasarkan data kejadian bencana yang terjadi selama tahun 2013 lalu, maka diperkirakan bencana yang masih akan terjadi kedepan antara lain banjir, tanah longsor, angin puting beliung/angin ribut dan kebakaran. 1.

Rawan tanah longsor Daerah rawan bencana gerakan tanah atau longsor merupakan wilayah dengan kondisi permukaan tanah mudah longsor/bergerak karena pada daerah tersebut terdapat zona tanah bergerak atau wilayah yang kondisi permukaan

tanahnya

mudah

longsor/bergerak

akibat

patahan

atau

pergeseran batuan induk pembentuk tanah. Di wilayah Kabupaten Semarang penyebaran kawasan ini tersebar di seluruh Kecamatan dengan konsentrasi terutama pada wilayah Kecamatan Sumowono, Kecamatan Ungaran Barat, Kecamatan Ungaran Timur, Kecamatan Bergas, Kecamatan Bandungan, Kecamatan Bawen, Kecamatan Jambu, Kecamatan Banyubiru, Kecamatan Tuntang, Kecamatan Ambarawa, Kecamatan Getasan, Kecamatan Bringin, Kecamatan Suruh dan Kecamatan Susukan. 2.

Rawan banjir Daerah rawan banjir merupakan kawasan yang berpotensi tinggi/sering mengalami bencana alam berupa banjir atau tempat-tempat yang secara rutin setiap musim hujan mengalami genangan air lebih dari 6 jam pada saat hujan turun dalam keadaan musim hujan normal. Pada wilayah Kabupaten Semarang kawasan perlindungan bahaya banjir terdapat pada sekitar daerah Perumahan Cemara Kecamatan Ungaran Timur, kawasan bantaran sungai disekitar Kecamatan Banyubiru (Desa Bejalen).

3.

Rawan kebakaran dan angin puting beliung/angin topan Bencana kebakaran dapat terjadi di seluruh kecamatan karena penyebabnya sebagian besar diakibatkan karena adanya hubungan arus pendek, namun dilihat dari segi kepadatan populasi penduduk daerah rawan bencana di Kabupaten Semarang terdapat di wilayah Kecamatan Ambarawa, Kawasan perindustrian Pringapus, Bergas dan Bawen. Sedangkan kejadian bencana angin puting beliung/angin topan berdasarkan data Tahun 2013 banyak terjadi di wilayah Kecamatan Tuntang, Kecamatan Pringapus, Kecamatan Ambarawa,

Kecamatan

Banyubiru,

Kecamatan

Bergas,

Kecamatan

Sumowono, Kecamatan Suruh, Kecamatan Banyubiru, Kecamatan Jambu dan Kecamatan Bawen. d.

Penggunaan Lahan dan Iklim Dari luas wilayah Kabupaten Semarang sebesar 95.020,67 Ha sampai dengan tahun 2012 tercatat areal lahan pertanian sawah sebesar 25,17% atau


II - 2

23.921,27 Ha, lahan pertanian bukan sawah sebesar 38,27% atau 36.363,55 Ha sedangkan luas lahan bukan pertanian sebesar 36,56% atau 34.753,84 Ha. Luas lahan sawah sangat tidak merata keterbandingan antar kecamatan. Kecamatan Suruh, Kecamatan Pabelan, Kecamatan Bringin dan Kecamatan Susukan merupakan kecamatan dengan sawah terluas rata-rata diatas 2.000 Ha. Kondisi kontradiksi dengan luas lahan sawah di Kecamatan Getasan yang hanya 26 Ha. Hal ini tentunya berdampak pada produksi padi yang tidak merata antar kecamatan. Rata-rata curah hujan di Wilayah Kabupaten Semarang selama tahun 2012 cenderung tinggi. Tercatat rata-rata curah hujannya hanya 2.010 mm dengan Kecamatan Bergas sebagai kecamatan bercurah hujan tinggi (3.123 mm) dan Kecamatan Bancak bercurah hujan terendah (742 mm). 2. Aspek Demografi Penduduk Kabupaten Semarang pada akhir tahun 2013 berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Semarang berjumlah 949.815 jiwa dengan 287.306 KK. Dibandingkan dengan kondisi akhir tahun 2012 yang tercatat sebesar 944.277 jiwa terdapat penambahan neto sebanyak 5.538 jiwa atau mengalami pertumbuhan sebesar 0,58%. Apabila dibandingkan antara jumlah penduduk dengan luas wilayah Kabupaten Semarang, dapat diketahui bahwa rata-rata kepadatan penduduk Kabupaten Semarang tahun 2013 sebesar 1.000 jiwa/km2, naik dari tahun 2012 yang sebesar 994 jiwa/km2. Perkembangan penduduk Kabupaten Semarang selama kurun waktu tahun 2012 dan 2013 terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.2 Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

TAHUN 2012

2013

1

Jumlah penduduk

944.277

949.815

2

Kepala Keluarga

287.306

291.008

3

Penduduk berdasarkan jenis kelamin: 465.467 478.810

468.328 481.487

- Kelahiran

10.812

11.016

- Kematian

5.708

5.926

- Pindah

11.125

9.027

- Datang

11.496

9.475

994

1.000

0,58

0,58

- Laki-laki - Perempuan 4

Mutasi Penduduk

(jiwa/km2)

5

Kepadatan penduduk

6

Laju Pertumbuhan Penduduk (%)

Sumber: BPS Kabupaten Semarang, 2013

Berdasarkan data BPS Kabupaten Semarang dapat diketahui bahwa pada tahun 2013 penduduk Kabupaten Semarang yang belum/tidak bekerja sebesar 46,54%, sedangkan yang bekerja sekitar 53,46%. Sebagian besar bekerja pada sektor pertanian, perkebunan, kehutanan dan perikanan (36,14%), berikutnya pada sektor


II - 3

industri pengolahan (23,03%) serta pada sektor perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi (20,28%). Hal ini dapat dilihat pada Tabel 2.3 dibawah ini: Tabel 2.3 Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Semarang Tahun 2013*) NO A B 1

2

LAPANGAN USAHA

Industri Pengolahan

4

Listrik, Gas dan Air Minum

5 6

Konstruksi/Bangunan Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi Lembaga Keuangan, Real Estate, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa Kemasyarakatn, Sosial dan Peorangan

8 9

LAKI-LAKI

Penduduk Belum/Tidak Bekerja Penduduk Bekerja Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian

3

7

JENIS KELAMIN

Jumlah

(%)

PEREMPUAN

JUMLAH

217.955

224.079

442.034

46,54

250.373

257.408

507.781

53,46

97.140

86.371

183.511

36,14

408

0

408

0,08

44.288

72.630

116.918

23,03

345

0

345

0,07

20.317

539

20.856

4,11

49.881

53.097

102.978

20,28

12.732

740

13.473

2,65

5.139

1.290

6.429

1,27

20.123

42.740

62.863

12,38

468.328

481.487

949.815

100,00

Sumber : Kabupaten Semarang Dalam Angka, 2013 *) angka sementara (diolah)

Untuk tingkat pendidikan penduduk Kabupaten Semarang pada tahun 2012 masih tergolong rendah, karena 15,16% penduduk tidak/belum pernah sekolah, tidak memiliki ijazah Sekolah Dasar sebesar 17,18% dan yang memiliki ijazah setingkat Sekolah Dasar sebesar 29,63%, setingkat Sekolah Menengah Pertama 17,18%, setingkat Sekolah Menengah Atas 16,25%, setingkat Akademi/Diploma sebesar 3,81% dan hanya 0,15% yang mempunyai ijazah Sarjana ke atas. Persentase penduduk Kabupaten Semarang menurut Ijasah atau Surat Tanda Tamat Belajar (STTB) yang dimiliki seperti dalam Gambar berikut: Gambar 2.1 Komposisi Tingkat Pendidikan Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2012

Sumber : Kabupaten Semarang Dalam Angka, 2013 (diolah)


II - 4

B. Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 1. Aspek Kesejahteraan Masyarakat a.

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Dalam memacu perkembangan wilayah dengan berbekal potensi yang ada di wilayah kabupaten, Pemerintah Kabupaten Semarang tetap berpegang pada

aspek

integritas,

sinergitas

dan

kontinuitas

di

dalam

melakukan

pembangunan daerah. Untuk itu pembangunan daerah yang dilaksanakan saat ini merupakan kelanjutan dari pembangunan yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya dengan upaya terus menggali, mengembangkan dan melestarikan potensi unggulan daerah yang dimiliki. Potensi unggulan daerah dapat dilihat dari kontribusi sektoral terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Perkembangan kontribusi masingmasing sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ditunjukkan oleh Tabel berikut: Tabel 2.4 Kontribusi PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012 - 2013 NO

SEKTOR

KONTRIBUSI ADHB (%) 2012

2013*)

15,13

14,00

0,12

0,10

1

Pertanian

2

Pertambangan dan Penggalian

3

Industri Pengolahan

42,31

41,81

4


1,31

1,34

5

Konstruksi/Bangunan

4,03

4,30

6 7

Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi

20,63 2,69

22,37 2,69

8

Lemb.Keu, Persewaan dan Jasa Perusahaan

4,19

4,25

9

Jasa – jasa

9,60

9,12

100

100

TOTAL PDRB Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2014; *) Angka sangat sementara

Tabel 2.5 Kontribusi PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2012 - 2013 NO

SEKTOR

KONTRIBUSI ADHK 2000 (%) 2012

2013*)

1

Pertanian

12,86

12,03

2 3

Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan

0,10 45,70

0,10 45,75

4


0,93

0,94

5

Konstruksi/Bangunan

3,88

4,13

6

Perdagangan, Hotel dan Restoran

21,78

22,17

7

Pengangkutan dan Komunikasi

2,14

2,18

8 9

Lemb.Keu, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa – jasa

3,52 9,09

3,61 9,09

100

100

TOTAL PDRB

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2014; *) Angka sangat sementara


II - 5

Tabel

di

atas

menunjukkan

bahwa

sumbangan

terbesar

masih

didominasi oleh sektor industri pengolahan disusul sektor perdagangan, hotel dan restoran serta sektor pertanian. Kondisi perekonomian Kabupaten Semarang berdasarkan data PDRB Kabupaten Semarang mengalami fluktuasi. Nilai PDRB Kabupaten Semarang Atas Dasar Harga Berlaku maupun Atas Dasar Harga Konstan 2000 walaupun belum sesuai dengan yang diharapkan, namun selalu mengalami pertumbuhan yang positif. PDRB Kabupaten Semarang pada tahun 2013 menurut data sementara dari BPS Atas Dasar Harga Berlaku sebesar Rp15.748.380.000.000,00 mengalami kenaikan

sebesar

13,74%

dibandingkan

Tahun

2012

sebesar

Rp13.845.496.200.000,00. Sedangkan berdasarkan harga konstan 2000, terjadi kenaikan

sebesar

5,62%

dari

Rp6.223.188.300.000,00

menjadi

Rp6.572.986.200.000,00. Secara rinci Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.6 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Kurun Waktu 2012 - 2013 ADHB TAHUN

NILAI (Jutaan)

2012 2013*)

ADHK

PERTUMBUHAN (%)

NILAI (Jutaan)

PERTUMBUHAN (%)

13.845.496,20

12,24

6.223.188,30

6,02

15.748.380,00

13,74

6.572.986,20

5,62


Tabel 2.7 Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012 - 2013 NO

SEKTOR

PDRB ADHB 2012

2013*)

1 2

Pertanian Pertambangan dan Penggalian

2.095.447,40 16.082,80

2.205.223,50 16.306,10

3

Industri Pengolahan

5.857.444,60

6.584.290,10

4


181.203,50

211.680,90

5

Konstruksi/Bangunan

6

Perdagangan, Hotel dan Restoran

7 8

Pengangkutan dan Komunikasi Lembaga Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

9

Jasa – jasa TOTAL PDRB

558.197,70

677.575,70

2.855.701,20

3.522.365,70

372.043,00

424.259,30

579.718,00

669.664,20

1.329.657,90

1.437.014,50

13.845.496,20

15.748.380,00

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, Tahun 2014*) Angka sangat sementara


II - 6

Tabel 2.8 Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2012 - 2013 NO

PDRB ADHK 2000

SEKTOR

1

Pertanian

2

Pertambangan dan Penggalian

3

Industri Pengolahan

4


5 6

Konstruksi/Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran

7

2012

2013*)

800.063,50

790.651,60

6.473,50

6.437,30

2.844.007,30

3.007.228,20

57.586,00

62.030,00

241.672,20 1.355.165,00

271.365,60 1.456.922,60


133.431,60

143.330,00

8

Lembaga Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

218.812,80

9

Jasa – jasa TOTAL PDRB

237.537,10

565.976,40

597.483,80

6.223.188,30

6.572.986,20

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, Tahun 2014; *) Angka sangat sementara

Angka pertumbuhan ekonomi dan inflasi Kabupaten Semarang dalam kurun waktu 2012-2013 ditunjukkan dalam Tabel berikut: Tabel 2.9 Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 TAHUN

PERTUMBUHAN EKONOMI(%)

INFLASI (%)

2012 2013

6,02 5,62*)

4,56 8,11


Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan perekonomian Kabupaten Semarang, maka pendapatan perkapita penduduk Kabupaten Semarang juga mengalami kenaikan. PDRB perkapita Kabupaten Semarang berdasarkan harga berlaku dari Rp14.707.752,90 pada tahun 2012 menjadi Rp16.624.192,30 pada tahun 2013. Sedangkan berdasarkan harga konstan 2000 PDRB perkapita sebesar Rp6.610.750,10 pada tahun 2012 menjadi Rp6.938.528,80 pada tahun 2013. PDRB perkapita Kabupaten Semarang Tahun 2012–2013 disajikan dalam Tabel berikut: Tabel 2.10 PDRB Perkapita Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 TAHUN 2012 2013*)

PDRB PERKAPITA (RP) ADHB

ADHK

14.707.752,90 16.624.192,30

6.610.750,10 6.938.528,80


b.

Fokus Kesejahteraan Sosial 1)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan parameter yang secara internasional digunakan untuk mengukur tingkat kualitas manusia. IPM dihitung berdasarkan 4 (empat) komponen yaitu: angka harapan hidup, angka melek huruf, rata-rata lama sekolah dan pengeluaran perkapita


II - 7

disesuaikan. Capaian IPM Kabupaten Semarang selama kurun waktu tahun 2011-2012 seperti terlihat dalam Tabel berikut: Tabel 2.11 Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Semarang Tahun 2011 - 2012 NO

TAHUN

KOMPONEN

2011

2012

1

Angka harapan hidup (tahun)

72,54

72,60

2

Angka melek huruf (persen)

93,67

94,20

3

Rata-rata lama sekolah (tahun)

7,87

8,07

4

Pengeluaran perkapita disesuaikan

637,76

640,67

IPM Kab. Semarang IPM Prov. Jawa Tengah

74,45 72,94

74,98 73,36

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2013

Dari data tersebut dapat dikatakan bahwa capaian IPM Kabupaten Semarang dari tahun 2011-2012 selalu naik dan di atas rata-rata IPM Provinsi Jawa Tengah. 2)

Penduduk Miskin dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Penduduk Miskin Kabupaten Semarang ditunjukkan pada Tabel 2.12 dan Gambar 2.2 berikut ini. Tabel 2.12 Persentase Penduduk Miskin Tahun 2011 - 2012 NO

2011

2012

1

Nasional

TINGKAT

12,89

11,66

2

Provinsi Jawa Tengah

16,21

14,98

3

Kabupaten Semarang

10,30

9,40

Sumber : BPS Kabupaten Semarang

Gambar 2.2 Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Semarang Tahun 2011 - 2012 16,21

18

14,98

16 14

12,89 11,66

10,30

12

9,40

10

2011

8

2012

6 4 2 0 Nasional


Kabupaten Semarang


Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Semarang pada tahun 2012 sebesar 4,88% sedangkan tahun 2013 sebesar 3,89%. Dibandingkan dengan Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2012, TPT sebesar 5,63% dan


II - 8

tahun 2013 sebesar 5,92%. Sedangkan ditingkat Nasional, TPT tahun 2012 sebesar 6,14% dan pada tahun 2013 sebesar 5,57%. Hal ini menunjukkan bahwa

secara

persentase,

TPT

di

Kabupaten

Semarang

mengalami

penurunan sebesar 0,99%. Tabel 2.13 Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

TINGKAT

2012

2013

1

Nasional

6,14

5,92

2


5,63

5,57

3

Kabupaten Semarang

4,88

3,89


c.

Fokus Seni, Budaya dan Olahraga Pencapaian indikator kinerja Urusan Kebudayaan dapat diuraikan sebagai berikut: 1)

Meningkatnya jumlah grup kesenian tahun 2013 sebanyak 1.693 grup kesenian, jika dibandingkan dengan tahun 2012 sebanyak 1.583 grup terjadi peningkatan sebesar 106,95%. Hal ini disebabkan adanya kesadaran masyarakat seni dan budaya untuk mendaftarkan grup/kelompok kesenian di Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Semarang berkat adanya pembinaan dan arahan dari Pamong Budaya di 19 Kecamatan.

2)

Pada tahun 2013 ditargetkan pembangunan gedung kesenian 1 buah, tapi belum dapat direalisasikan pada tahun 2013.

3)

Pada tahun 2013 telah diselenggarakan festival seni budaya antara lain kirab budaya dan kegiatan yang bersifat bantuan pengiriman kepada kelompok seni untuk mengikuti festival seni budaya yang diselenggarakan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah antara lain:  Mengikuti parade seni di Jateng Simpang Lima (Sanggar Puspita Rinonce, Jurit Manggolo Retno);  Parade Seni di Borobudur International Festival (Kridho Manggolo Yudho, Kasiran, Desa Kopeng, Kecamatan Getasan);  Pentas Seni di Kota Semarang (Topeng Ayu Tanon, Kecamatan Getasan).

4)

Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya yang difasilitasi oleh pemerintah daerah berupa bantuan hibah peralatan dan pentas kepada 598 kelompok masyarakat di bidang kebudayaan dan 2 (dua) organisasi kemasyarakatan (Dewan Kesenian dan PEPADI).

5)

Meningkatnya jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan. Jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan tahun 2013 sebanyak

85 lokasi dibanding tahun 2012

mengalami kenaikan sebesar 107,59%.


II - 9

Capaian indikator kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga tahun 2013 tercermin

dari

terealisasinya

indikator

kinerja

berupa

outcome

yang

menunjukkan keberhasilan pembangunan melalui pelaksanaan program-program dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya seperti yang terlihat dalam Tabel berikut ini: Tabel 2.14 Capaian Urusan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO.

URAIAN

1 2 3

Organisasi Pemuda Organisasi Olahraga Kegiatan Kepemudaan

4

Jumlah Kegiatan Olahraga Jumlah Klub Olahraga Jumlah Gedung Olahraga

5 6

SATUAN

CAPAIAN 2012

Buah Buah Keg Lokasi Orang Cabang Buah Buah

TAHUN 2013 TARGET

REALISASI

%

27 174 36 52 806 28

17 115 11 12 280 30

27 198 30 72 1.007 47

158,82 172,17 272,73 600,00 359,64 156,67

225 1

800 1

323 1

40,38 100,00

Sumber : Dinas Pemuda,OR, Kebudayaan dan Pariwisata, 2013

1)

Organisasi Pemuda  Jumlah organisasi pemuda pada tahun 2013 mencapai target 158,82%, dari 17 yang ditargetkan dapat terealisir sebanyak 27 organisasi pemuda. Perkembangan sampai dengan tahun 2013, jumlah organisasi kelompok kepemudaan (OKP) tidak ada pertambahan, pembinaan OKP diarahkan pada peningkatan mutu kegiatan, kemandirian dan kualitas produksi.  Jumlah peserta yang mengikuti kegiatan kepemudaan bertambah karena ada beberapa kegiatan yang didanai oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah sehingga Pemerintah Kabupaten Semarang dapat mengikuti even regional seperti penyuluhan pencegahan penggunaan narkoba dan kewirausahaan pemuda.  Jumlah Kelompok Usaha Pemuda Produktif tahun 2013 sebanyak 19 kelompok. Dengan semakin meningkatnya Kelompok Usaha Pemuda Produktif ini diharapkan dapat meningkatkan jiwa kewirausahaan di kalangan generasi muda untuk dapat bersaing dalam perekonomian secara global, selain itu juga dapat mengurangi tingkat pengangguran.

2)

Organisasi Olahraga Jumlah organisasi olahraga di Kabupaten Semarang tahun 2013 sebanyak 198 organisasi, mengalami peningkatan yang cukup signifikan yakni sebesar 104%, jika dibandingkan dengan tahun 2012 sebanyak 174 organisasi. Hal ini dikarenakan adanya pembinaan terhadap masyarakat akan arti pentingnya olahraga dan di samping itu adanya stimulan bantuan hibah bidang keolahragaan pada masyarakat.

3)

Jumlah Kegiatan Kepemudaan Meningkatnya kegiatan kepemudaan, juga didukung adanya bantuan hibah dari pemerintah daerah kepada organisasi kepemudaan, yaitu: KNPI dan Kwarcab Pramuka.


II - 10

Tabel 2.15 Jumlah Kegiatan Kepemudaan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NAMA KEGIATAN KEPEMUDAAN

NO 1

Pembinaan Organisasi Kepemudaan

2

Pendidikan dan Pelatihan Dasar Kepemimpinan

3

Pembinaan Pemuda Pelopor Keamanan Lingkungan

4

Monev

Jumlah

SATUAN

2012

2013

Kegiatan Orang Lokasi Kegiatan Orang Lokasi Kegiatan Orang Lokasi Kegiatan Orang Lokasi Kegiatan Orang Lokasi

8 166 4 1 40 1 11 600 29 17 40 17 37 846 53

5 143 4 1 50 1 8 600 28 12 40 19 26 833 52


Pada tahun 2013 telah diberikan bantuan hibah yang diberikan kepada organisasi kepemudaan antara lain: KNPI, Kwarcab Pramuka, 172 kelompok masyarakat bidang kepemudaan. 2. Aspek Pelayanan Umum a.

Fokus Layanan Urusan Wajib 1)

Urusan Pendidikan Keberhasilan pembangunan pada Urusan Pendidikan dapat dilihat lebih rinci dari indikator kinerja pelayanan yang telah dicapai tahun 2013, sebagai berikut: Tabel 2.16 Capaian Urusan Pendidikan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 INDIKATOR KINERJA

1 2

3

Angka Partisipasi PAUD

% 118,59

- SD/MI

95,05

95,08

95,09

100,01

- SMP/MTs

81,70

81,73

81,75

100,02

- SMA/SMK/MA

40,03

39,70

40,05

100,88

105,01

104,93

105,02

100,09

- SMP/MTs

95,88

95,95

95,95

100,00

- SMA/SMK/MA

51,02

50,00

57,32

114,64

100,00

99,97

100,00

100,03

- SMP/MTs

99,09

99,50

99,91

100,41

- SMA/SMK/MA

99,83

99,03

99,97

100,95

- SD/MI

0,10

0,11

0,10

110,00

- SMP/MTs

0,51

0,52

0,51

101,96

- SMA/SMK/MA

0,91

0,80

0,85

94,12

Angka Partisipasi Kasar (APK):

Angka Kelulusan: - SD/MI

5

2013 TARGET REALISASI 37,86 44,90

Angka Partisipasi Murni (APM):

- SD/MI

4

CAPAIAN TAHUN 2012 37,13

Angka Putus Sekolah:


II - 11

INDIKATOR KINERJA 6

7 8 9 10

11

12. 13. 14.

CAPAIAN TAHUN 2012

2013 TARGET REALISASI

%

Rasio ketersediaan sekolah/ penduduk usia sekolah: - SD/MI

0,74

0,77

0,74

- SMP/MTs

0,30

0,31

0,30

96,77

- SMA/SMK/MA Angka Melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs Angka Melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/MA/SMK Angka Melek Huruf usia > 15 th Guru yang berpendidikan S1/ D-IV: - TK/RA, SD/MI

0,13

0,14

0,15

107,14

93,30

91,20

92,53

101,46

76,26

60,60

74,88

123,56

99,86

99,94

99,88

99,94

96,10

52,67

48,00

65,14

135,71

- SMP/MTs

87,04

88,00

88,82

100,93

- SMA/MA/SMK

93,51

95,00

97,43

102,56

- SD/MI

43,06

68,00

47,74

70,21

- SMP/MTs

58,84

66,00

58,95

89,32

- SMA/SMK Ruang kelas SD/MI sesuai standar Ruang kelas SMP/MTs sesuai standar Ruang kelas SMA/SMK sesuai standar

38,35

66,00

38,46

58,27

95,24

71,01

95,57

134,59

83,53

89,34

86,60

96,93

42,75

39,00

91,14

233,69

Guru bersertifikat pendidik:

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Semarang, 2013

Secara umum capaian indikator kinerja bidang pendidikan Kabupaten Semarang bisa dikatakan baik. Hal ini tampak dari capaian Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) disemua jenjang pendidikan. Dari capaian APK dan APM pada tahun 2013 menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat akan pendidikan sudah tinggi, namun pada jenjang SMA/MA/SMK masih harus terus ditingkatkan. Angka putus sekolah dari tahun ke tahun juga mengalami perkembangan ke arah yang lebih baik, demikian pula pada angka melanjutkan. 1.1) Pemerataan dan akses layanan pendidikan a)

Meningkatnya APK dan APM Jenjang pendidikan SD/MI, SMP/MTS, dan SMA/MA/SMK sebagaimana Tabel di atas menunjukkan bahwa APM tahun 2013 mengalami kenaikan untuk jenjang SD/MI sebesar 95,09% atau 101,06% dari target sebesar 95,08%, SMP/MTs sebesar 81,73% atau

100,04%

dari

target

sebesar

81,67%

dan

jenjang

SMA/MA/SMK sebesar 40,05% atau 100,88% dari target sebesar 39,70%. Hal ini menunjukkan bahwa tingginya tingkat kesadaran masyarakat terhadap pendidikan. Kenaikan APK tahun 2013 pada jenjang PAUD sebesar 44,90% atau 118,59% dari target sebesar 37,86%, jenjang SD/MI sebesar 105,02% dari target sebesar 104,93%, jenjang SMP/MTs sebesar 95,95% sama dengan target dan jenjang SMA/MA/SMK sebesar 57,32% dari target 50%.


II - 12

b)

Menurunnya angka putus sekolah Angka putus sekolah SD/MI melampaui target RPJMD tahun 2013 sebesar 0,10 atau 110,00% dari target sebesar 0,11. Untuk jenjang SMP/MTs tercapai sebesar 0,51 atau 101,96% dari target 0,52. Tercapainya target RPJMD ini didukung dengan adanya peningkatan

pemberian

beasiswa

untuk

siswa

miskin/tidak

mampu serta meningkatnya pemberian BOS dan BOSDA untuk semua siswa. Pada jenjang SMA/MA/SMK angka putus sekolah belum mencapai target RPJMD dari target sebesar 0,80 tercapai sebesar 0,85 atau 94,12% dari target. Hal ini dikarenakan banyaknya tawaran pekerjaan dari Dunia Usaha dan Dunia Industri (DUDI) pada tamatan SMP serta masih relatif tingginya biaya pendidikan pada jenjang SMA/SMK. c)

Kenaikan Angka Melanjutkan (AM) Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs dan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA menunjukkan tercapainya target RPJMD

namun

mengalami

penurunan

dibandingkan

tahun

sebelumnya. Hal ini dikarenakan peningkatan jumlah penerimaan peserta didik baru tidak diimbangi dengan peningkatan jumlah siswa lulus ujian. d)

Rasio Ketersediaan Sekolah Rasio ketersediaan sekolah di Kabupaten Semarang untuk jenjang

SD/MI

tidak

memenuhi

target

RPJMD

dan

tidak

mengalami peningkatan dari tahun 2012 dikarenakan jumlah SD/MI berkurang sebanyak 1 sekolah yakni SDN Badran 1 Susukan. Untuk jenjang SMP/MTs juga tidak memenuhi target RPJMD dan

jika

dibandingkan

tahun

2012

juga

tidak

mengalami

peningkatan karena bertambahnya jumlah anak usia sekolah SMP tidak diimbangi dengan penambahan jumlah SMP. Pada tahun 2013 hanya ada penambahan 1 sekolah baru yaitu SMP Kanaan Ungaran Barat. Pada sekolah

jenjang

pendidikan

mengalami

SMA/SMK

peningkatan

dan

angka

diatas

ketersediaan

target

RPJMD

dikarenakan bertambahnya jumlah sekolah baru sebanyak 3 sekolah yaitu MA Nurul Amal Bandungan, SMK Kesehatan Darusalam Bergas dan SMK Tunas Bangsa Bringin pada tahun 2013. e)

Angka melek huruf Terdapat peningkatan angka melek huruf sebesar 0,02% dari 99,86% pada tahun 2012 menjadi 99,88% pada tahun 2013. Sedangkan dari target RPJMD angka melek huruf ini masih dibawah target sebesar 0,06% dari target tahun 2013 sebesar


II - 13

99,94%. Tidak tercapainya target ini dikarenakan minimnya dana penyelenggaraan kelompok belajar Keaksaraan Fungsional (KF) Dasar pada tahun 2013 sehingga proses pemberantasan buta aksara kurang optimal. Dalam rangka menunjang keberhasilan pencapaian indikator pemerataan

dan

akses

layanan

pendidikan,

upaya

yang

telah

dilaksanakan pada tahun 2013 adalah: a)

Peningkatan kuantitas dan kualitas sekolah melalui pembangunan dan rehabilitasi sedang/berat ruang kelas/bangunan sekolah yang antara lain: 

Penambahan ruang kelas sekolah yang bersumber dari DAK 2012 sebanyak 10 SD dilaksanakan secara swakelola;



Pembangunan perpustakaan sekolah dari APBD Provinsi Jawa Tengah sebanyak 3 SD secara kontraktual;



Pembangunan perpustakaan sekolah dari DAK Tahun 2013 sebanyak 61 SD dilaksanakan secara swakelola;



Pemeliharaan rutin/berkala bangunan sekolah sebanyak 16 SD dilaksanakan secara kontraktual;



Rehabilitasi sedang/berat bangunan sekolah dari dana DID Tahun 2012 yang gagal lelang sebanyak 4 SD dilaksanakan secara kontraktual;



Rehabilitasi sedang/berat dari DAK Tahun 2011 yang gagal lelang sebanyak 15 SD dilaksanakan secara kontraktual;



Pembangunan

perpustakaan

dari

DAK

Tahun

2011

dilaksanakan secara kontraktual sebanyak 41 SD; 

Pembangunan perpustakaan dari DAK Tahun 2012 sebanyak 27 SD dilaksanakan secara swakelola;



Rehab sedang/berat sebanyak 119 sekolah dilaksanakan secara swakelola;



Rehabilitasi sedang ruang kelas sekolah dari dana bantuan keuangan Provinsi sebanyak 4 SD

dilaksanakan secara

kontraktual; 

Rehab sedang ruang kelas SMP di 4 SMP yang dilaksanakan secara kontraktual bersumber dari dana bantuan keuangan Provinsi Jawa Tengah;



Pembangunaan ruang kelas baru SMP bersumber dari DAK Tahun 2011 di 3 SMP dilaksanakan secara kontraktual;



Rehab Sedang/Berat SMP bersumber dari DAK tahun 2011 di 7 SMP dilaksanakans secara kontraktual;



Rehab berat ruang belajar SMP dari DAK Tahun 2012 sebanyak 18 SMP dilaksanakan secara swakelola oleh Panitia Pembangunan sekolah;


II - 14



Rehab sedang dan berat ruang belajar SMP dari DAK Tahun 2013 sebanyak 21 SMP dilaksanakan secara swakelola oleh Panitia Pembangunan Sekolah;



Pembangunan ruang kelas baru bersumber dari DAK tahun 2013 sebanyak 21 sekolah dilaksanakan secara swakelola;



Pembangunan ruang perpustakaan SMP bersumber dari DAK 2013 untuk 4 sekolah dilaksanakan secara swakelola;



Pembangunan ruang laboratorium sebanyak 1 sekolah dari DAK 2013 yang dilaksanakan secara swakelola;



Rehab ruang kelas SMA/SMK yang bersumber dari bantuan keuangan

Provinsi

Jawa

Tengah

sebanyak

2

SMA

dilaksanakan secara kontraktual; 

Rehab ruang kelas SMA/SMK yang bersumber dari DAK Tahun 2013 dilaksanakan secara swakelola di 20 sekolah;



Pembangunan Ruang Lab IPA SMA/SMK di 10 SMA/SMK dilaksanakan secara swakelola dari DAK Tahun 2013;



Pembangunaan

Ruang

Perpustakaan

SMA/SMK

di

19

SMA/SMK; 

Pembangunan ruang kelas baru yang bersumber dari APBD Provinsi Jawa Tengah di 2 SMKN

dilaksanakan secara

kontraktual. b)

Pengadaan buku perpustakaan di 14 SD dari bantuan keuangan Provinsi Jawa Tengah dilaksanakan secara kontraktual.

c)

Pengadaan TIK pembelajaran di 6 SD bersumber dari bantuan keuangan Provinsi yang dilaksanakan secara kontraktual.

d)

Pengadaan

alat

peraga

dari

DAK

2011

sebanyak

6

SD

dilaksanakan secara kontraktual dan DAK tahun 2012 sebanyak 11 SD dan DAK Tahun 2013 sebanyak 74 SD. e)

Pengadaan TIK dari DAK tahun 2011 sebanyak 28 sekolah dilaksanakan secara kontraktual.

f)

Pengadaan mebelair pengganti dari bantuan keuangan Provinsi Jawa Tengah sebanyak 4 SD dilaksanakan secara kontraktual.

g)

Pengadaan rapor untuk siswa TK/RA/SD/SDLB/SMPPLB.

h)

Pengadaan buku muatan lokal Bahasa Jawa dari bantuan keuangan Provinsi Jawa Tengah.

i)

Pengadaan TIK bersumber dari DAK tahun 2011 sebanyak 28 SD dilaksanakan secara kontraktual.

j)

Pengadaan buku perpustakaan SMP yang bersumber dari bantuan keuangan Provinsi Jawa Tengah di 8 SMP dilaksanakan secara kontraktual.

k)

Pengadaan alat laboratorium IPA yang bersumber dari bantuan keuangan Provinsi Jawa Tengah di 11 SMP dilaksanakan secara kontraktual.


II - 15

l)

Pengadaan mebelair SMP dari bantuan Provinsi Jawa Tengah di 4 SMP.

m) Pengadaan buku mulok Bahasa Jawa bantuan Provinsi Jawa Tengah di 2 SMP. n)

Pengadaan alat TIK SMP dari dana DAK tahun 2011 di 7 SMP.

o)

Pengadaan alat laboratorium Bahasa dari dana DAK 2013 di 10 SMP.

p)

Pengadaan alat peraga SMP dari dana DAK 2013 untuk alat peraga ke 9 sekolah terdiri dari alat laboratorium IPA, alat peraga Matematika, alat peraga IPS dan alat peraga olahraga.

q)

Pengadaan alat laboratorium IPA SMA di 1 sekolah dari DAK Tahun 2013.

r)

Pengadaan alat laboratorium IPA dari DAK Tahun 2013 ke 8 SMK dilaksanakan secara kontraktual.

s)

Tersalurkannya Bantuan Operasional Sekolah (BOS) tahun 2013 kepada siswa SD dan SMP dari Pemerintah Provinsi untuk SD/MI 17.828

siswa

@Rp30.000,00

dan

SMP/MTs

7.776

siswa

@Rp50.000,00. Sedangkan BOS dari Pemerintah Pusat yang langsung masuk ke rekening untuk SD sebanyak 78.202 siswa @Rp580.000,00 dan SMP sebanyak 34.594 siswa @Rp710.000,00. Sedangkan untuk SMK sebanyak 15.335 siswa @Rp560.000,00 dan SMA sebanyak 7.340 siswa. t)

Tersalurkannya bantuan beasiswa miskin untuk SD sebanyak 17.992 siswa, untuk siswa SMP sebanyak 8.675 siswa dan untuk siswa SMA/SMK sebanyak 1.961 siswa dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Kabupaten Semarang.

1.2) Peningkatan mutu dan daya saing pendidikan a)

Meningkatnya angka kelulusan dan nilai Ujian Nasional yang secara umum menunjukkan hasil cukup memuaskan, seperti terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.17 Tingkat Kelulusan Kabupaten Semarang Tahun 2011/2012 dan 2012/2013 NO.

I. 1 2 II. 1 2 III. 1 2

INDIKATOR KINERJA

SD/MI/SDLB Tingkat Kelulusan (%) Nilai UN SMP/MTs/SMPLB Tingkat Kelulusan (%) Nilai UN SMA/MA/SMK/SMALB Tingkat Kelulusan (%) Nilai UN

2011/2012

2012/2013

+/(-)

100 7,43

100 7,64

0,00 0,21

99,09 7,35

99,91 7,35

0,82 0,00

99,83 7,60

99,97 7,65

0,14 0,05



II - 16

Dari data tersebut di atas, tingkat kelulusan menunjukkan adanya peningkatan pada semua jenjang pendidikan. Sedangkan untuk nilai UN pada jenjang SMP/MTs dan SMA/MA/SMK mengalami peningkatan, hal ini menunjukkan bahwa adanya koordinasi dan peran serta antara siswa, guru, orang tua, sekolah dan Dinas Pendidikan. b)

Secara umum peringkat hasil Ujian Nasional tingkat Provinsi untuk tiap jenjang pendidikan mengalami kenaikan kecuali untuk SD/MI, sehingga masih perlu ditingkatkan. Tabel 2.18 Peringkat Hasil Ujian Nasional Tingkat Provinsi Kabupaten Semarang Tahun 2011/2012 dan 2012/2013 JENJANG

2011/2012

SD/MI SMP/MTS SMA/MA - Jurusan IPA - Jurusan IPS - Jurusan Bahasa SMK

2012/2013

NAIK/(TURUN)

7 24

8 21

(1) 3

22 18 21 35

20 17 17 11

2 1 4 24


c)

Sampai dengan tahun 2013 jumlah guru yang telah memenuhi kualifikasi

S1/D-IV

sebanyak

9.969

guru

TK/RA,

SD/MI,

SMP/MTS, SMA/MA/SMK (74,14%) dan yang telah sertifikasi sebanyak 4.441 guru SD, SMP, SMA dan SMK (48,54%). Hal ini menunjukkan terpenuhinya kualifikasi S1/D-IV sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, dan Sertifikasi Guru. Tabel 2.19 Persentase Guru Berpendidikan S1/D-IV Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

SD/MI SMP/MTs

52,67 87,04

48 88

SMA/SMK

93,51

95

JENJANG

%

+/-

65,14 88,82

135,71 100,93

12,47 1,78

97,43

102,55

3,92


Tabel 2.20 Persentase Guru Bersertifikat Pendidik Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

SD/MI SMP/MTs

43,06 58,84

68 66

SMA/SMK

38,35

66

JENJANG

%

+/-

47,74 58,95

70,21 89,32

4,68 0,11

38,46

58,27

0,11


Dari dua Tabel di atas, secara umum baik guru berkualifikasi S1/D-IV

maupun

guru

bersertifikat

pendidik

mengalami

peningkatan. Sedangkan jumlah guru bersertifikat pendidik juga menunjukkan adanya peningkatan dibandingkan Tahun 2012,


II - 17

namun belum sesuai dengan target RPJMD. Hal ini dikarenakan proses sertifikasi tenaga pendidik yang sebelumnya dengan metode portofolio, apabila tidak lulus baru mengikuti PLPG (Pendidikan dan Latihan Profesi Guru) namun saat ini semua harus melalui metode PLPG dan didahului dengan Uji Kompetensi Awal (UKA) secara online, sehingga jumlah guru yang lulus sertifikasi tidak bisa sesuai dengan target. 2)

Urusan Kesehatan Capaian target indikator sasaran Urusan Kesehatan tercermin dari terealisasinya

indikator

kinerja

berupa

outcome

yang

menujukkan

keberhasilan pembangunan melalui pelaksanaan program-program dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya dalam Tahun 2013. Keberhasilan Pembangunan di Urusan Kesehatan dapat dilihat lebih rinci dari indikator kinerja pelayanan yang telah dicapai Tahun 2013 seperti terlihat dalam Tabel berikut: Tabel 2.21 Capaian Urusan Kesehatan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1

INDIKATOR KINERJA

2

Angka Harapan Hidup*) Angka Kematian Bayi

3

Angka Kematian Ibu

4

Angka Kematian Balita

5

Persentase balita gizi buruk Rasio posyandu per satuan balita Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk Rasio dokter per satuan penduduk Rasio tenaga medis per satuan penduduk Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

6 7

8 9 10 11

TAHUN 2013

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

Tahun

72,61

72,50

72,61 *)

100,00

Per 1000 KH Per 100.000 KH Per 1000 KH %

13,19

8,09

11,95

67,70

78,01

112

120,2

93,18

14,47

5,30

13,44

93,43

0,06

0,12

0,08

66,55

Per 1000 balita Per 1000 penduduk

22,17

22

29,09

132,23

0,37

0,38

0,37

97,37

Per 1000 penduduk Per 1000 penduduk Per 1000 penduduk %

0,004

0,004

0,004

0,24

0,21

0,26

123,81

0,37

0,3

0,31

103,33

100,00

100,00

100,00

100,00

100

12

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

%

94,33

94,00

95,46

101,55

13

Cakupan desa/ kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan

%

99,15

100,00

100,00

100,00

%

100,00

100,00

100,00

100,00

14


II - 18

NO

15

16

17

18 19 20

INDIKATOR KINERJA

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin - Jamkesmas - Jamkesda Cakupan kunjungan bayi Cakupan puskesmas Cakupan Puskesmas Pembantu

TAHUN 2013

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

%

26,32

52,00

15,11

29,06

%

100,00

100,00

100,00

100,00

% % %

17,39 0,16 91,86

17,41 9,44 98,10

45,72 18,72 84,14

262,61 198,31 92,46

% %

136,84 28,94

136,84 28,94

136,84 28,94

100,00 100,00

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Semarang, 2013.

2.1) Kondisi Mortalitas Angka mortalitas Kabupaten Semarang tahun 2013 adalah sebagai berikut: a)

Angka Kematian Bayi (AKB) di tahun 2013 sebesar 11,95 per 1.000 kelahiran hidup (KH). Angka ini menurun dibandingkan kondisi Tahun 2012 dimana AKB sebesar 13,19 per 1.000 KH. Jumlah kasus kematian bayi usia 0-1 tahun di tahun 2013 sebanyak 169 kasus. Jumlah ini menurun dibandingkan jumlah kematian bayi di tahun sebelumnya, dimana di tahun 2012 jumlah bayi meninggal sebanyak 186 kasus. Dari 169 kasus kematian bayi di tahun 2013, penyebab terbesar adalah BBLR 36,69% dan asfiksia 14,79%, sedangkan

sisanya

disebabkan

penyakit

infeksi,

aspirasi

(tersedak), kelainan kongenital (kelainan bawaan) dan lain-lain. Bila dilihat dari umur kematian bayi, terbanyak pada usia 0-7 hari yaitu sebesar 71,01% (120 bayi), usia 29 hari-1 tahun sebesar 20,12% (34 bayi) dan usia 8-28 hari sebesar 8,88% (15 bayi). Tabel 2.22 Data Kematian Bayi Kabupaten Semarang Tahun 2013

NO

1 2 3 4 5 6 7 8 9


PENYEBAB KEMATIAN BAYI

BBLR Asfiksia Infeksi Aspirasi Kelainan congenital Ileus Diare DBD Pneumonia

JUMLAH BAYI MENINGGAL BERDASARKAN USIA KEMATIAN

JMLH

% PENYEBAB

0-7 HARI

8-28 HARI

29 HARI-1 TAHUN

59 24 7 7

3 1 1 2

6

62 25 8 15

36,69 14,79 4,73 8,88

16

1

-

17

10,06

-

1 1 -

2 5 1 4

3 6 1 4

1,78 3,55 0,59 2,37 II - 19

NO

PENYEBAB KEMATIAN BAYI

10

Lain-lain Jumlah % Jumlah kematian bayi berdasar usia

JUMLAH BAYI MENINGGAL BERDASARKAN USIA KEMATIAN

JMLH

0-7 HARI

8-28 HARI

29 HARI-1 TAHUN

7 120

5 15

16 34

28 169

71,01

8,88

20,12

100

% PENYEBAB

16,57 100

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Semarang, 2013

b)

Angka Kematian Ibu (AKI) pada tahun 2013 sebesar 120,2 per 100.000 KH. Angka ini meningkat dibandingkan tahun 2012 dimana AKI di tahun 2012 sebesar 78,01 per 100.000 KH. Jumlah kematian ibu hamil/bersalin/nifas pada tahun 2013 sebanyak 17 orang dan di tahun 2012 sebanyak 11 orang. Dari 17 kematian ibu, penyebab kematian terbesar adalah kasus pre-eklamsi dan eklamsi sebanyak 9 kasus, perdarahan 3 kasus, emboli air ketuban 3 kasus, gagal ginjal 1 kasus dan penyakit jantung 1 kasus. Dalam rangka peningkatan kesehatan ibu, beberapa upaya telah dilakukan di tahun 2013, antara lain: 

Peningkatan kualitas SDM dengan mengikutsertakan bidan pada Pelatihan Penanganan Gawat Darurat Obstetri dan Neonatal, Pelatihan Asuhan Persalinan Normal, dan Pelatihan Clinical Instructur.



Peningkatan

sarana

prasarana

antara

lain

dengan

melaksanakan kegiatan rehab PKD di 7 lokasi dan pengadaan alat kesehatan PONED (Pelayanan Obstetri Neonatus Essensial Dasar) untuk 6 puskesmas. 

Peningkatan Manajemen dengan melaksanakan jejaring ibu bayi selamat dan Maternal Mortality Meeting (M3) di tingkat kecamatan dan tingkat desa. Jejaring ibu bayi selamat adalah suatu kegiatan pelayanan kesehatan yang melibatkan semua elemen terkait untuk menyelamatkan ibu hamil, bersalin,dan nifas, beserta bayinya dengan membentuk kemitraan. Strategi yang diterapkan dalam kegiatan jejaring ibu bayi selamat antara lain mengoptimalkan seluruh sumber daya yang ada secara komprehensif, efektif dan efisien, mengoptimalkan peran seluruh pemangku kepentingan untuk mendukung program, dan membangun kemitraan dengan membentuk jejaring komunikasi dan informasi yang efektif efisien. Dalam jejaring ibu bayi selamat, kegiatan yang dilaksanakan antara lain

deteksi

persalinan

dini

ibu

utamanya

hamil yang

resiko

tinggi,

beresiko,

perencanaan penanganan

kegawatdaruratan obstetri dan neonatal, menyusun dan memberlakukan protap rujukan, menentukan jejaring rujukan


II - 20

dengan rumah sakit, dan memanfaatkan teknologi informasi untuk pelaksanaan program. c)

Angka Kematian Balita (AKABA) umur 0-5 tahun di tahun 2013 sebesar 13,44 per 1.000 KH. Angka ini menurun jika dibandingkan tahun 2012 dimana AKABA di tahun 2012 sebesar 14,47 per 1.000 KH. Jumlah balita 0-5 tahun yang meninggal di tahun 2013 sebanyak 190 balita, menurun dibandingkan tahun 2012 dimana jumlah balita meninggal sebanyak 204 balita. Sedangkan kematian balita berumur 1-5 tahun yang meninggal pada tahun 2013 sebanyak 20 balita, meningkat dibandingkan tahun 2012 sebanyak 18 balita. Penyebab kematian 20 balita usia 1-5 tahun antara lain: ispa pneumoni 1 balita, diare 1 balita, talasemia 1 balita, HIV/AIDS 1 balita, penyakit jantung bawaan 1 balita, muntah kejang 1 balita, gizi buruk dengan down syndrome 1 balita, leukemia 1 balita, kejang demam 1 balita, tenggelam 2 balita, kanker mata 1 balita, gizi buruk dengan pneumoni 1 balita, meningitis 3 balita, kanker testis 1 balita, aspirasi 1 balita, lactose intoleransi 1 balita dan penyebab lain-lain 2 balita.

2.2) Kondisi Morbiditas Angka morbiditas Kabupaten Semarang tahun 2013 dibanding tahun 2012, sebagaimana ditunjukkan pada Tabel berikut: Tabel 2.23 Capaian Indikator Angka Morbiditas Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3 4 5

6 7 8

9 10

INDIKATOR Incident Rate DBD per 10.000 penduduk CFR DBD Cakupan penemuan dan penanganan penderita DBD Cakupan penemuan penderita TBC BTA (+) Cakupan penanganan HIV/AIDS AFP Rate per 100.000 penduduk < 15 thn Desa/kelurahan mengalami KLB yang ditangani < 24 jam Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Balita Gizi Kurang Balita Gizi Buruk

CAPAIAN 2012

TAHUN 2013 TARGET

REALISASI

1,16

<3

3,12

1,82 100% (101 kasus) 26,32%

0 100% 100% 52%

1,01% 100% 296 kasus 15,11%

100% (15 HIV/ 16 AIDS) 4,00

100%

>2

100% (22 HIV/ 17 AIDS) 6 kasus

100%

100%

100%

99,15%

100%

100%

3,06% 0,06%

5% 0,12%

2,70% 0,08%


a)

Jumlah kasus DBD pada tahun 2013 sebanyak 296 kasus, meningkat dibandingkan tahun 2012 yang berjumlah 110 kasus. Peningkatan kasus DBD dipengaruhi faktor cuaca. Peningkatan kasus ini menyebabkan Incidence Rate (IR) meningkat dibanding tahun 2012 dan melampaui target <3 per 10.000 penduduk. IR


II - 21

DBD tahun 2013 sebesar 3,12 per 10.000 penduduk, meningkat dari tahun 2012 dimana tahun 2012 IR DBD sebesar 1,16 per 10.000 penduduk. b)

Jumlah kematian akibat penyakit DBD di tahun 2013 sebanyak 3 orang, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya karena di tahun 2012 jumlah kematian akibat DBD sebanyak 2 orang. Angka Case Fatality Rate (CFR)/angka kematian DBD tahun 2013 sebesar 1,01%, menurun dibandingkan tahun 2012 sebesar 1,82%.

c)

Jumlah penderita baru TBC BTA (+) yang ditemukan dan diobati sebanyak 152 kasus, dengan cakupan Case Detection Rate (CDR) sebesar 15,11% (152 orang jumlah BTA positif/1.006 orang jumlah penduduk perkiraan BTA positif). Cakupan penemuan penderita TBC BTA (+) menurun dibanding tahun 2012 sebesar 26,32%. Persentase kesembuhan penderita TBC BTA (+) tahun 2013 sebesar 87,6% (jumlah pasien TB yang sembuh 133, dibagi jumlah pasien yang diobati 152 pasien), angka ini meningkat dibandingkan tahun 2012 dimana angka kesembuhan sebesar 83,33%.

d)

Jumlah kasus HIV di tahun 2013 sebanyak 22 kasus, meningkat dibanding di tahun 2012 sebanyak 15 kasus. Jumlah kasus AIDS di tahun 2013 sebanyak 17 kasus, bertambah 1 kasus dari tahun 2012 (tahun 2012 sebanyak 16 kasus). Seluruh kasus HIV/AIDS yang terdeteksi mendapatkan pelayanan kesehatan.

e)

Jumlah kasus Acute Flacid Paralysis (AFP) yang ditemukan pada tahun 2013 sebanyak 6 kasus, meningkat dibanding tahun 2012 sebanyak 4 kasus. Berdasarkan hasil laboratorium, seluruh kasus AFP yang ditemukan pada tahun 2013 negatif (bukan polio).

f)

Jumlah desa/kelurahan yang mengalami Kejadian Luar Biasa (KLB) mengalami peningkatan dari tahun 2012 sebanyak 12 desa/kelurahan meningkat menjadi 15 desa/kelurahan. Seluruh KLB yang terjadi dapat tertangani <24 jam. Tabel 2.24 Kejadian Luar Biasa (KLB) Kabupaten Semarang Tahun 2013 NO. 1


JENIS KLB Hepatitis A

2

Campak Klinis

3

AFP

DESA/KELURAHAN MENGALAMI KLB

JUMLAH KASUS

JUMLAH PENDERITA MENINGGAL

Desa Payungan Kec. Kaliwungu Desa Kalikayen Kec. Ungaran Timur Desa Sraten Kec. Tuntang Desa Keji Kec. Ungaran Barat Desa Karang Tengah Kec. Tuntang Desa Kebondowo Kec. Banyubiru Desa Kupang Kec. Ambarawa Kec. Tuntang

25

0

11

0

12

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0 II - 22

NO.

4

Keracunan

5

Difteri

6

7

DESA/KELURAHAN MENGALAMI KLB

JUMLAH KASUS

JUMLAH PENDERITA MENINGGAL

Desa Kalongan Kec. Ungaran Timur Desa Bandungan Kec. Bandungan Desa Sidomulyo Kec. Ungaran Timur Desa Gondoriyo Kec. Jambu Desa Kalirejo Kec. Ungaran Timur Desa Kalongan Kec. Ungaran Timur Desa Regunung Kec. Tengaran

1

0

49

0

1

0

1

0

35

0

45

0

19

0

204

0

JENIS KLB

Chikungunya

Rubella Jumlah


g)

Pada tahun 2013 seluruh desa/kelurahan di Kabupaten Semarang yang berjumlah 235 desa/kelurahan berhasil mencapai Universal Child Immunization (UCI), yaitu tercapainya imunisasi dasar secara lengkap pada bayi (0-11 bulan), ibu hamil, Wanita Usia Subur (WUS) dan anak sekolah tingkat dasar. Hal ini meningkat dibandingkan tahun 2012, karena di tahun 2012 desa/kelurahan UCI hanya tercapai 99,15%.

h)

Dari

hasil

kegiatan

penimbangan

serentak

(BB/U)

yang

dilaksanakan pada bulan Agustus sampai dengan September 2013 sejumlah 66.369 balita diperoleh hasil persentase balita gizi buruk sebesar 0,08% (53 balita). Angka ini lebih kecil dari target yang ditetapkan yaitu 0,12%. Seluruh balita dengan kasus gizi buruk mendapatkan perawatan. Balita dengan gizi kurang sebesar 2,70% (1.790 balita), gizi lebih sebesar 3,15% (2.095 balita) dan gizi baik sebesar 94,07% (62.433 balita). i)

Jumlah Posyandu di Kabupaten Semarang tahun 2013 sebanyak 1.636 Posyandu. Bila dibandingkan dengan rata-rata jumlah balita dalam 1 tahun sebanyak 56.236 balita diperoleh angka rasio Posyandu sebesar 29,09 per 1.000 balita.

2.3) Kondisi Sanitasi Lingkungan Kondisi sanitasi lingkungan tahun 2013 dibandingkan tahun 2012 digambarkan pada Tabel berikut: Tabel 2.25 Kondisi Sanitasi Lingkungan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

INDIKATOR

1 2 3 4

Cakupan jamban Cakupan rumah sehat Cakupan sarana air bersih Cakupan pengawasan sanitasi TTU, industri, TPM, TP3

TAHUN 2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

85,72% 77,36% 88,60%

87,00% 77,00% 91,00%

82,70% 76,88% 88,58%

84,41%

86,00%

80,45%



II - 23

a)

Cakupan jamban di Kabupaten Semarang mengalami penurunan dari tahun 2012 sebesar 85,72% menjadi 82,70% di tahun 2013. Cakupan rumah sehat mengalami penurunan dari tahun 2012 sebesar 77,36% menjadi 76,88% di tahun 2013. Menurunnya cakupan jamban disebabkan karena meningkatnya pembangunan rumah di desa yang belum diikuti dengan pembuatan jamban. Sedangkan menurunnya cakupan rumah sehat disebabkan karena: 

Akselerasi

pertumbuhan

penduduk

dengan

proporsi

pertumbuhan rumah tidak sejalan. 

Wilayah kerja yang luas tidak sebanding dengan jumlah tenaga pelaksana pemeriksa yang ada sehingga cakupan pemeriksaan tidak seperti yang diharapkan.

b)

Cakupan sarana air bersih mengalami penurunan dari tahun 2012 sebesar 88,60%, menjadi 88,58% di tahun 2013. Angka ini belum memenuhi

target

91%

dan

menurun

capaiannya

apabila

dibandingkan cakupan tahun 2012. Hal ini disebabkan karena: 

Sebaran sarana air bersih di Kabupaten Semarang belum merata.



Masih banyak daerah-daerah karena letak geografis sehingga sulit meningkatkan cakupan air bersih (Kecamatan Suruh, Kecamatan

Bancak,

Kecamatan

Bringin

dan

Kecamatan

Susukan) 

Banyak bangunan sarana air bersih yang sudah tua dan berlumut sehingga menyebabkan kualitas air menurun (air menjadi berbau).

Dalam upaya meningkatkan cakupan sarana air bersih, di tahun 2013 melalui dana Tugas Pembantuan dari Ditjen Pengendalian Penyakit

dan

Penyehatan

Lingkungan,

telah

dilaksanakan

pembuatan teknologi tepat guna di 3 lokasi, yaitu Desa Bonomerto Kecamatan Suruh, Desa Semowo Kecamatan Pabelan dan Desa Regunung

Kecamatan

Tengaran.

Selain

itu,

juga

telah

dilaksanakan rehab sumur sebanyak 100 unit di 10 desa, yaitu: Desa Bejaten, Desa Jembrak, Desa Kadirejo (Kecamatan Pabelan); Desa

Jatirejo,

Desa

Medayu,

Desa

Plumbon,

Desa

Suruh

(Kecamatan Suruh); Desa Sruwen, Desa Bener, Desa Butuh (Kecamatan Tengaran). c)

Cakupan pengawasan sanitasi Tempat Tempat Umum (TTU), industri,

Tempat

Penyimpanan

dan

Pengelolaan

Makanan

Pengelolaan

Pestisida

(TPM), (TP3)

Tempat

mengalami

penurunan dari tahun 2012 sebesar 84,41% menjadi 80,45% di tahun 2013. Angka tersebut juga belum memenuhi target yang diharapkan. Hal ini disebabkan karena belum semua puskesmas mempunyai tenaga sanitarian. Dari 26 puskesmas di Kabupaten


II - 24

Semarang, masih ada 9 puskesmas yang belum mempunyai tenaga sanitarian. 2.4) Kondisi Pelayanan Kesehatan Untuk memenuhi kebutuhan pelayanan kesehatan di Kabupaten Semarang, Pemerintah Daerah selalu berupaya untuk mengembangkan sarana

pelayanan

kesehatan

baik

dari

segi

kuantitas

maupun

pengembangan kualitas pelayanan agar tercipta pelayanan prima di setiap institusi pelayanan kesehatan. Capaian indikator pelayanan kesehatan sebagaimana Tabel berikut: Tabel 2.26 Capaian Indikator Pelayanan Kesehatan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 TARGET

REALISASI

Per 1000 penduduk

0,004

0,004

0,004

100,00

Per 1000 penduduk

0,37

0,38

0,37

97,37

Per 1000 penduduk

0,24

0,21

0,26

123,81

Per 1000 penduduk

0,37

0,30

0,31

103,33

136,84 28,94

136,84 28,94

136,84 28,94

100,00 100,00

INDIKATOR KINERJA

SAT

1

Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk Rasio dokter per satuan penduduk (dokter spesialis dan dokter umum) Rasio tenaga medis per satuan penduduk (dokter spesialis, dokter umum dan dokter gigi) Cakupan puskesmas Cakupan Puskesmas Pembantu

2

3

4

5 6

TAHUN 2013

CAPAIAN 2012

NO

% %

%


a)

Pada tahun 2013, di Kabupaten Semarang terdapat 4 unit rumah sakit yang terdiri dari 2 rumah sakit pemerintah yaitu RSUD Ungaran dan RSUD Ambarawa, dan 2 rumah sakit swasta yaitu RS Bina Kasih dan RS Ken Saras. Rasio rumah sakit di Kabupaten Semarang sebesar 0,004 per 1.000 penduduk.

b)

Jumlah puskesmas tahun 2013 di Kabupaten Semarang sebanyak 26 puskesmas yang tersebar di 19 kecamatan, dengan jumlah puskesmas perawatan sebanyak 12 puskesmas dan non perawatan sebanyak 14 puskesmas. Puskesmas pembantu sebanyak 68 unit, Pos Kesehatan Desa (PKD) sebanyak 155 unit, Polindes sebanyak 27 unit, Balai Pengobatan (BP) sebanyak 40 unit, Rumah Bersalin (RB) sebanyak 7 unit, klinik sebanyak 12 unit, klinik perusahaan sebanyak 19 unit. Total jumlah Puskesmas, Pustu, PKD, Polindes, BP, RB, klinik dan klinik perusahaan sebanyak 354 unit. Bila dibandingkan dengan jumlah penduduk 2013 sebanyak 947.317 jiwa diperoleh angka rasio sebesar 0,37 per 1.000 penduduk atau 3,7 per 10.000 penduduk. Cakupan puskesmas sebesar 136,84% dan cakupan pustu sebesar 28,94%.


II - 25

c)

Cakupan

rawat

jalan

di

Puskesmas

Kabupaten

Semarang

menunjukkan trend kenaikan dari tahun 2012 sebesar 26,58% menjadi 34,29% di tahun 2013, dan persentase cakupan rawat jalan di Kabupaten Semarang di tahun 2013 sudah di atas target nasional sebesar 15%. Pelayanan kesehatan di puskesmas dan jejaringnya yang bebas biaya dan mudah diakses sehingga tingkat kunjungan di puskesmas cenderung mengalami peningkatan. d)

Cakupan rawat inap di Puskesmas Rawat Inap Kabupaten Semarang menunjukkan trend penurunan dari tahun 2012 sebesar 0,62% menjadi 0,56% di tahun 2013. Namun demikian cakupan yang dicapai belum bisa memenuhi target sebesar 1,5%. Hal ini disebabkan karena sebagian besar masyarakat yang sakit dan harus dirawat inap lebih memilih dirawat inap di rumah sakit khususnya rumah sakit milik pemerintah dengan alasan antara lain pelayanan yang diberikan lebih lengkap, disamping itu adanya kebijakan

Pemerintah

Daerah

Kabupaten

Semarang

dimana

masyarakat Kabupaten Semarang yang dirawat di kelas tiga tidak dikenakan biaya. e)

Jumlah kunjungan peserta Jamkesmas di Puskesmas (pelayanan kesehatan

strata

1)

mengalami

kenaikan

dari

tahun

2012

sebanyak 72.235 menjadi 123.830 kunjungan di tahun 2013. f)

Pelayanan kesehatan pasien miskin melalui kegiatan Jaminan Kesehatan

Daerah

(Jamkesda)

tahun

2013

telah

melayani

sebanyak 8.308 pasien, meningkat dibandingkan dengan tahun 2012, dimana pada tahun 2012 melayani sebanyak 4.078 pasien. g)

Selain

UPTD

Puskesmas,

Dinas

Kesehatan

memiliki

UPTD

Laboratorium Kesehatan Daerah (Labkesda) yang melaksanakan pelayanan

pemeriksaan

sampel

bakteriologi

lingkungan,

parasitologi lingkungan, kimia lingkungan dan sampel klinis. Kinerja UPTD Labkesda pada tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.27 Capaian Kinerja Labkesda Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1

2

JENIS PEMERIKSAAN

Pemeriksaan Bakteriologi Lingkungan

Pemeriksaan Parasitologi Lingkungan


INDIKATOR KINERJA

Jumlah sampel MPN coliform dan atau E Coli air yang diperiksa Jumlah sampel MPN coliform dan atau E Coli makanan yang diperiksa Jumlah sampel tanah yang diperiksa

TAHUN 2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

sampel

902

300

1472

sampel

32

200

66

sampel

0

2

0

SAT

II - 26

NO

3

JENIS PEMERIKSAAN

Pemeriksaan Kimia Lingkungan

4

Pemeriksaan klinis

INDIKATOR KINERJA

Jumlah sampel air yang diperiksa Jumlah parameter yang diperiksa Jumlah pasien per tahun Jumlah sampel klinis yang diperiksa Jumlah parameter yang diperiksa

TAHUN 2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

605

110

1200

Parameter

2667

330

4418

orang

612

500

564

sampel

622

600

586

1284

1800

1387

SAT

sampel

Parameter


Dari indikator kinerja Labkesda di atas, target yang tidak tercapai adalah jumlah pemeriksaan sampel tanah, pemeriksaan sampel makanan

dan

pemeriksaan

sampel

klinis.

Tidak

adanya

pemeriksaan sampel tanah dikarenakan UPTD Labkesda tidak mempunyai

program

khusus

yang

secara

aktif

melakukan

pengambilan dan pemeriksaan sampel tanah. Pemeriksaan sampel tanah memang jarang dilakukan kecuali ada kejadian luar biasa misalnya

wabah

kecacingan

atau

ada

kegiatan

penelitian.

Pemeriksaan sampel makanan yang ditargetkan 200 sampel hanya tercapai 66 sampel, hal ini dikarenakan ijin laik sehat yang merupakan penyumbang utama pemeriksaan sudah tidak lagi ditargetkan

pendapatannya,

sehingga

mempengaruhi

jumlah

pemeriksaan sampel makanan. 2.5) Kinerja Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin di Rumah Sakit pada tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.28 Capaian Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Miskin RSUD Ungaran Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1

INDIKATOR KINERJA

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin - Jamkesmas - Jamkesda

SAT

CAPAIAN 2012

Pasien Pasien

6.241 888

TAHUN 2013 TARGET

5.897 1.388

REALISASI

6.685 1.425

%

113,36 102,67

Sumber : RSUD Ungaran Kabupaten Semarang, 2013

Tabel 2.29 Capaian Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Miskin RSUD Ambarawa Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1

INDIKATOR KINERJA

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin - Jamkesmas - Jamkesda

SAT

Pasien Pasien

TAHUN 2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

10.836 1.950

10.836 1.950

10.823 4.099

%

99,88 210,21

Sumber : RSUD Ambarawa Kabupaten Semarang, 2013


II - 27

Pelayanan kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Semarang yang diselenggarakan oleh RSUD Ungaran dan RSUD Ambarawa pada standar yang ideal sesuai dengan PERMENKES RI NO.1171/MENKES/PER/VI/2011 tanggal 15 Juni 2011 tentang Juknis SIRS (Sistem Informasi Rumah Sakit) dapat dilihat pada Tabel capaian indikator pelayanan RS sebagai berikut: Tabel 2.30 Capaian Kinerja RSUD Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 CAPAIAN 2012

REALISASI 2013

NO

INDIKATOR KINERJA

SAT

RSUD UNG

RSUD AMB

RSUD UNG

1 2 3 4 5 6

BOR (Bed Occupation Rate) LOS (Lenght of Stay) TOI (Turn Over Interval) BTO (Bed Turn Over) GDR (Gross Death Rate) NDR (Net Death Rate)

% hari hari kali ‰ ‰

72,90 4,60 1,40 72,50 23,40 15,00

72,30 5 1,80 56,20 43,01 20,56

78,40 4,50 1 79,20 20,30 11,30

RSUD AMB 72,60 5,10 1,70 58,10 35,50 21,50

Sumber: RSUD Ungaran dan RSUD Ambarawa, 2013

a)

Bed Occupancy Rate (BOR) yaitu persentase pemakaian tempat tidur pada satu satuan tertentu. Indikator ini memberikan gambaran tinggi rendahnya tingkat pemanfaatan tempat tidur rumah sakit. Nilai parameter BOR yang ideal adalah 60-80%. Tahun 2013 BOR RSUD Ungaran sebesar 78,40% meningkat dibandingkan tahun 2012 sebesar 72,90%. BOR RSUD Ambarawa sebesar tahun 2013 sebesar 72,60% meningkat dibandingkan tahun 2012 sebesar 72,30%. BOR RSUD Ungaran dan RSUD Ambarawa masih dalam angka yang ideal.

b)

Average Length Of Stay (LOS) yaitu rata-rata lama rawat seorang pasien. Indikator ini disamping memberikan gambaran tingkat efisiensi juga dapat memberikan gambaran mutu pelayanan. Secara umum nilai rata-rata LOS yang ideal antara 6-9 hari. Tahun 2013 LOS RSUD Ungaran selama 4,5 hari, sedangkan tahun 2012 selama 4,6 hari. LOS RSUD Ambarawa selama 5,1 hari, sedangkan tahun 2012 selama 5,0 hari. Hal ini menunjukkan bahwa pelayanan RS terhadap pasien masih dalam angka yang ideal.

c)

Turn Over Interval (TOI) yaitu rata-rata tempat tidur dalam kondisi tidak terisi ke kondisi terisi berikutnya. Nilai ideal TOI selama 1-3 hari. Tahun 2013 TOI RSUD Ungaran selama 1,0 hari, sedangkan pada tahun 2012 selama 1,4 hari. TOR RSUD Ambarawa selama 1,7 hari, sedangkan tahun 2012 selama 1,8 hari. Hal ini memperlihatkan kondisi pelayanan RS terhadap pasien cukup ideal.


II - 28

d)

Bed Turn Over (BTO) yaitu frekuensi pemakaian tempat tidur pada satu periode, berapa kali tempat tidur dipakai dalam satu satuan waktu (biasanya dalam perode 1 tahun). Indikator ini memberikan gambaran tingkat efisiensi pada pemakaian tempat tidur. Idealnya dalam setahun 1 tempat tidur dipakai 40-50 kali. Tahun 2013 BTO RSUD Ungaran sebesar 79,20 kali, sedangkan pada tahun 2012 sebesar 72,50 kali. RSUD Ambarawa sebesar 58,10 kali, sedangkan pada tahun 2012 sebesar 56,20 kali. Nilai BTO kedua rumah sakit melebihi angka yang ideal, hal ini terjadi karena kunjungan pasien melebihi dari tempat tidur yang disediakan terutama untuk kelas III.

e)

Gross Death Rate (GDR) yaitu angka kematian umum untuk setiap 1.000 penderita keluar rumah sakit. Nilai GDR seyogyanya tidak melebihi 45 pada 1.000 penderita keluar. Tahun 2013 RSUD Ungaran sebesar 20,3‰ meningkat menjadi 23,4‰ pada tahun 2012. GDR RSUD Ambarawa sebesar 35,5‰ menurun dibanding tahun 2012 sebesar 43,01‰. Dari kedua rumah sakit angka GDR tahun 2012 mengalami penurunan dibandingkan tahun 2013. Angka tersebut masih dalam angka yang ideal;

f)

Net Death Rate (NDR) yaitu angka kematian 48 jam setelah dirawat untuk tiap-tiap 1.000 penderita keluar. Indikator ini memberikan gambaran mutu pelayanan dirumah sakit. Nilai NDR yang dianggap masih dapat ditolelir adalah kurang dari 25 per 1.000. Tahun 2013 NDR RSUD Ungaran sebesar 11,3‰, tahun 2012 sebesar 15,0‰. NDR RSUD Ambarawa sebesar 21,50‰ tahun 2013, sedangkan tahun 2012 sebesar 20,56‰. Angka tersebut masih dalam angka yang ideal.

3)

Urusan Pekerjaan Umum Capaian target indikator Urusan Pekerjaan Umum tercermin dari terealisasinya

indikator

kinerja

berupa

outcome

yang

menunjukkan

keberhasilan pembangunan melalui pelaksanaan program-program dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya dalam tahun 2013. Kinerja Urusan Pekerjaan Umum yang dicapai ditahun 2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.31 Capaian Urusan Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1 2 3

URAIAN

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik Rasio jaringan irigasi dalam kondisi baik Jalan penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda 4)


SAT

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

%

49,38

55,00

52,96

96,29

%

26,71

60,83

26,71

43,91

%

100,00

63,00

70,00

111,11

II - 29

NO

4

5

6

7

URAIAN

SAT

Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (kecepatan kend > 40 km/jam) Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran pembuangan air (lebar > 1,5 m) Drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

%

49,38

65,00

52,96

81,48

%

23,00

23,00

23,10

100,43

%

61,00

63,00

65,00

103,17

%

39,94

58,90

42,00

71,31

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang, 2013

a)

Proporsi panjang jalan dalam kondisi baik mencapai 52,96% atau 96,29% dari target 55,00% dan mengalami kenaikan jika dibandingkan capaian tahun 2012 sebesar 49,38%. Berdasarkan status pengelolaannya di Kabupaten Semarang terdapat jalan nasional sepanjang 54,75 km, jalan provinsi sepanjang 82,51 km, dan jalan kabupaten sepanjang 733,62 km (560,12 km jalan kabupaten non perkotaan dan 173,50 km jalan perkotaan) serta jalan perdesaan (poros desa) sepanjang 715,00 km, sebagaimana Tabel berikut: Tabel 2.32 Status dan Panjang Jalan PANJANG (KM)

STATUS JALAN Jalan Nasional Jalan Provinsi Jalan Kabupaten: - Jalan Perkotaan (Ungaran, Bergas, Ambarawa) - 144 Ruas - Jalan Non Perkotaan - 102 Ruas Jalan Poros Desa Jumlah Total

54,75 82,51 733,62 172,50 560,12 715,00 1.585,88


Tabel 2.33 Realisasi Kondisi Jalan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 KONDISI Baik Sedang Rusak Jumlah

REALISASI 2012

REALISASI 2013

KM

%

KM

%

49,38 35,83 14,39 100,00

388,51 251,65 93,46 733,62

52,96 34,30 12,74 100,00

362,23 262,85 108,54 733,62


Pada tahun 2013, prasarana jembatan yang menjadi kewenangan Kabupaten Semarang sejumlah 342 buah dengan panjang total 2.721,5 m. Terdapat peningkatan jembatan dari jembatan kayu menjadi jembatan beton sebanyak 3 buah dengan panjang 13,5 m. Panjang jembatan tersebut dengan rincian sebagaimana Tabel berikut:


II - 30

Tabel 2.34 Jenis, Jumlah dan Panjang Jembatan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 TAHUN 2012 JENIS JEMBATAN

JUMLAH (Bh)

Jembatan Beton Jembatan Besi Jembatan Kayu Jumlah Total

TAHUN 2013

PANJANG (m)

285 51 6 342

JUMLAH (Bh)

1.914,5 780 27 2.721,5

PANJANG (m)

288 51 3 342

1.928 780 13,5 2.721,5


b)

Rasio jaringan irigasi dalam kondisi baik mencapai 26,71% di bawah target sebesar 60,83% dan jika dibandingkan tahun lalu capaiannya sama dengan tahun 2013. Prasarana irigasi berupa bendung, bangunan air dan saluran. Saluran irigasi terbagi dalam saluran irigasi teknis sepanjang 198.860 meter, saluran irigasi semi teknis sepanjang 426.360 meter dan saluran irigasi sederhana sepanjang mencapai 253.465 meter. Sementara prasarana bendung seluruhnya berjumlah 439 buah. Areal sawah irigasi di Kabupaten Semarang adalah 32.952 Ha yang tersebar pada 675 Daerah Irigasi (DI), sebagaimana disajikan pada Tabel berikut: Tabel 2.35 Jenis, Jaringan Irigasi, Panjang Saluran dan Areal Sawah Irigasi Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013

DAERAH IRIGASI (DI)

Teknis Semi Teknis Sederhana Jumlah

TAHUN 2012

TAHUN 2013

PANJANG SALURAN (M)

AREAL LUAS SAWAH IRIGASI (HA)

37

200.660

403 240 680

JUMLAH DI

JUMLAH DI

PANJANG SALURAN (M)

AREAL LUAS SAWAH IRIGASI (HA)

10.740

37

198.860

10.740

427.410

15.820

399

426.360

15.721

255.465 883.535

6.517 33.077

239 675

253.465 883.535

6.491 32.952


Tabel 2.36 Realisasi Kondisi Irigasi Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 KONDISI Baik Sedang Rusak Jumlah

REALISASI 2012 M 352,884 91.446 439,205 883.535

% 39,94 10,35 49,71 100,00

REALISASI 2013 M 220.324 525.793 131.668 877.785

% 25,10 59,90 15,00 100,00


c)

Jalan Penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda 4) mencapai 70,00% melebihi dari target sebesar 63,00%, tapi menurun jika dibandingkan dengan tahun lalu pencapaiannya sebesar 100%.


II - 31

d)

Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (kecepatan kendaraan >40km/jam) mencapai 52,96% atau di bawah target sebesar 65,00% namun meningkat jika dibandingkan dengan tahun lalu sebesar 49,38%.

e)

Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran pembuangan air (lebar >1,5m) mencapai 23,10% di atas target sebesar 23,00% dan meningkat jika dibandingkan dengan tahun lalu dari capaian sebesar 23,00%.

f)

Drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat mencapai 65,00% melebihi dari target sebesar 63,00% dan meningkat dari capaian tahun lalu sebesar 61,00%.

g)

Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik mencapai 42,00% atau di bawah target sebesar 58,90%, meskipun meningkat jika dibandingkan dengan capaian tahun lalu sebesar 39,94%. Berdasarkan uraian di atas, terdapat capaian indikator kinerja Urusan

Pekerjaan Umum tahun 2013 yang tidak mencapai target RPJMD. Hal-hal yang menyebabkan tidak tercapainya target tersebut antara lain: Kondisi ekstrim berupa curah hujan tinggi selama tahun 2013



menyebabkan badan jalan terutama pada tanah lempung (geologi labil) mudah amblas akibat lalu lintas. Penggunaan lahan irigasi untuk pembangunan infrastruktur seperti



jalan tol dan alih fungsi lahan untuk kawasan terbangun sehingga mengurangi luas sawah irigasi. Berkurangnya sumber air untuk irigasi sehingga debit saluran tidak



optimal sehingga beberapa saluran tidak dilakukan pemeliharaan secara optimal karena tidak teraliri optimal. Aktivitas



pembangunan

di

masyarakat

yang

meningkat

dengan

menggunakan mobilitas (truck pembawa material) yang melebihi beban atau banyaknya kendaraan khususnya angkutan barang yang melintas melebihi batas muatan kelas jalan. Anggaran sangat terbatas tidak mampu mengejar laju kerusakan yang



terjadi, sehingga tiap tahun jumlah kerusakan semakin meningkat. 4)

Urusan Perumahan Capaian indikator kinerja Urusan Perumahan tahun 2013 dibandingkan dengan targetnya dalam RPJMD seperti Tabel berikut ini: Tabel 2.37 Capaian Urusan Perumahan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 TARGET

REALISASI

%

83,85

89,43

89,75

100,36

%

47,27

47,32

47,60

100,59

URAIAN

SAT

1

Persentase Rumah Tangga yang menggunakan air bersih Persentase rumah tinggal bersanitasi

2


2013

CAPAIAN 2012

NO

%

II - 32

TARGET

REALISASI

%

89,08

90,19

90,00

99,79

% %

66,94 69,34

73,45 73,25

73,50 73,50

100,07 100,34

ha ha

20.325 996

20.620 980

20.950 960

101,60 97,96

%

99,00

99,00

99,00

100,00

URAIAN

SAT

3

Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk

4 5

Rasio rumah layak huni Rasio permukiman layak huni Lingkungan permukiman Lingkungan permukiman kumuh Rumah tangga pengguna listrik

6 7 8

2013

CAPAIAN 2012

NO

%


a)

Indikator kinerja Urusan Perumahan ditunjukkan dengan tercukupinya kebutuhan air bersih dan sanitasi lingkungan. Di tahun 2013 persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih sebanyak 89,75% sedangkan tahun 2012 sebanyak 83,85%, atau meningkat sebesar 5,90%.

b)

Persentase rumah tinggal bersanitasi tahun 2013 sebesar 47,60% atau meningkat 0,33% dibanding tahun 2012 sebesar 47,27%.

c)

Program Lingkungan Sehat Permukiman untuk Tahun 2013 terkait dengan pembangunan dan peningkatan infrastruktur sarana dan prasarana

pelayanan

dasar

masyarakat

dalam

terpenuhinya

kebutuhan air bersih dan sarana sanitasi bagi masyarakat miskin dianggarkan 42 lokasi untuk sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin serta terbangunnya sarana dan prasarana lingkungan sehat permukiman direncanakan 185 ruas jalan, 38 paket talud, 28 paket drainase dan 1 paket saluran (APBD II), 43 ruas jalan, 4 penataan lingkungan, 16 paket talud, 1 paket drainase. Sedangkan untuk kegiatan fasilitasi pembangunan prasarana dan sarana dasar permukiman berbasis masyarakat pada tahun 2013 merencanakan 31 BKM PNPM Perkotaan, 10 Desa PAMSIMAS reguler, 6 desa HIK dan 3 desa APBD, dan PPIP 15 desa terdiri reguler I sebanyak 3 desa dan reguler II sebanyak 12 desa serta APBN Perubahan sebanyak 47 desa. d)

Pembangunan perumahan tidak layak huni dilaksanakan melalui program

Bantuan

Stimulan

Perumahan

Swadaya

(BSPS)

dari

Kementerian Perumahan Rakyat dengan dana APBN dan Program Bantuan Sosial Rumah Tidak Layak Huni (Bansos RTLH) dari APBD Kabupaten Semarang. BSPS Tahun Anggaran 2013 dilaksanakan dalam satu tahap meliputi 5 desa di 2 kecamatan sebanyak 666 unit. Adapun program Bansos RTLH sebanyak 500 unit yang tersebar di 19 kecamatan.


II - 33

5)

Urusan Penataan Ruang Capaian program dan kegiatan Urusan Penataan Ruang Tahun 2013, dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.38 Capaian Urusan Penataan Ruang Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SAT

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

1

Rasio bangunan berIMB per satuan bangunan

%

55,00

65,00

57,00

87,70

2

Luas wilayah produktif

Ha

43.597

43.707

43.485

99,50

3

Luas Wilayah industri

Ha

1.677

1.789

1.705

95,30

4

Luas wilayah kebanjiran (Perkotaan)

Ha

0,60

0,16

0,60

375,00

5

Luas wilayah kekeringan

Ha

4.100

4.085

4.029

98,63

6

Luas wilayah perkotaan

Ha

8.560

8.684,29

8.624

99,30


a)

Rasio bangunan ber-IMB persatuan bangunan Capaian rasio bangunan ber-IMB tahun 2013 naik sekitar 2,00%, terhadap tahun 2012, tetapi lebih rendah dari target 65% yang sudah ditetapkan. Hal ini menunjukkan semakin meningkatnya kesadaran masyarakat

dalam

perijinan

pendirian

bangunan

dan

semakin

membaiknya pelayanan IMB yang diberikan pemerintah daerah, baik pada kabupaten maupun kecamatan. b)

Luas Wilayah Produktif Capaian luas wilayah produktif tahun 2013 sebesar 43.485 Ha atau tercapai 99,50% dari target dan menurun jika dibanding tahun 2012 sebesar 43.597 Ha. Menurunnya jumlah lahan produktif ini terjadi karena kebutuhan lahan masyarakat terutama untuk perumahan dan industri.

c)

Luas Wilayah Industri Luas wilayah industri tahun 2013 mencapai 1.705 Ha atau tercapai 95,30% dari target seluas 1.789 Ha, dan mengalami peningkatan sekitar 38 Ha jika dibanding dengan realisasi tahun 2012 seluas 1.677 Ha. Penambahan luasan industri disebabkan adanya penambahan lokasi industri baru di Kecamatan Pringapus dan Kecamatan Tengaran.

d)

Luas Wilayah Kebanjiran Luas wilayah kebanjiran di wilayah perkotaan tahun 2013 mengalami kondisi yang relatif stagnan seluas 0,6 Ha dibandingkan tahun 2012. Kondisi ini karena banyak terjadi bencana banjir yang disebabkan fenomena curah hujan tinggi yang terjadi secara makro.


II - 34

e)

Luas Wilayah Kekeringan Luas wilayah kekeringan selama tahun 2013 sebesar 4.029 Ha atau tercapai 98,63% dari target dan mengalami penurunan dibandingkan tahun 2012. Hal ini disebabkan adanya program reboisasi dan penanganan lahan kritis di Kabupaten Semarang.

f)

Luas Wilayah Perkotaan Luas wilayah perkotaan tahun 2013 seluas 8.624 Ha atau mencapai 99,30%, lebih sedikt dari target seluas 8.684,29 Ha dan mengalami peningkatan

dibandingkan

tahun

2012

luas

wilayah

perkotaan

8.560,29 Ha. Hal ini diakibatkan semakin bertambahnya kebutuhan lahan untuk perumahan, perdagangan dan pariwisata (perhotelan dan fasilitas rekreasi) pada seluruh wilayah perkotaan di Kabupaten Semarang. 6)

Urusan Perencanaan Pembangunan Cakupan realisasi program dan kegiatan Urusan Perencanaan Pembangunan tahun 2013 ditunjukkan Tabel berikut: Tabel 2.39 Capaian Urusan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SAT

1

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDA/PERKADA Tersedianya dokumen perencanaan RKPD yang telah ditetapkan PERKADA Penjabaran Program RPJMD ke dalam RKPD

buku

2

3

4

2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

-

-

-

-

buku

-

-

-

-

buku

1

1

1

100

buku

1

1

1

100

Sumber: Bappeda Kabupaten Semarang, 2013

Secara umum capaian Urusan Perencanaan Pembangunan pada tahun 2013 adalah sebagai berikut: a)

Tersedianya dokumen RKPD 2013 yang telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati sebagai pedoman dan arah kebijakan tahunan daerah;

b)

Tersedianya program penjabaran RPJMD ke dalam RKPD Tahun Anggaran 2013;

c)

Tersedianya data, profil daerah, statistik daerah, PDRB dan indikator ekonomi daerah Kabupaten Semarang;

d)

Tersusunnya LKPJ Bupati Semarang dan LPPD Tahun 2013;

e)

Terfasilitasinya kerjasama, baik dengan daerah lain, pihak ketiga maupun perguruan tinggi.


II - 35

7)

Urusan Perhubungan Capaian program dan kegiatan Urusan Perhubungan tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.40 Capaian Urusan Perhubungan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 2013

CAPAIAN 2012

TARGET

Orang

5.423.676

9.262.479

5.237.613

56,55

% Kend

0,00015 2.392

1.2 2.894

0,97 16.673

80,83 576,12

1 (Terminal B) 4

1

0

0

4

6

150,00

Rasio panjang jalan 0,0048 per jumlah kendaraan 6 Jumlah orang/ Orang 5.423.676 barang terangkut Ton 125.060 angkutan umum 7 Jml org/brg melalui Orang 5.423.676 dermaga/ terminal Ton 125.060 per tahun 8 Angkutan darat % 0,00048 9 Kepemilikan KIR Kend 1.520 angkutan umum 10 Lama pengujian Menit 30 kelayakan angkutan umum (KIR) 11 Pemasangan RambuBuah 510 rambu Sumber: Dishubkominfo Kabupaten Semarang, 2013

0,0053

1,54

29,06

9.237.377

5.237.613

56,70

-

-

-

9.237.377

5.237.613

56,70

-

-

-

0,0185 7.826

1,46 9.247

7.891 118,16

30

30

100,00

650

729

112,15

NO 1

2 3 4

URAIAN

SAT

Jumlah arus penumpang angkutan umum Rasio ijin trayek Jumlah uji kir angkutan umum

Terminal A Terminal C %

Jumlah Pelabuhan L aut/Udara/ Terminal Bis

5

REALISASI

%

Dari Tabel Capaian Indikator Kinerja Urusan Perhubungan Tahun 2013, rata-rata kurang dari target. Hal ini disebabkan karena faktor-faktor berikut ini: a)

Jumlah arus penumpang angkutan umum tahun 2013 sebanyak 5.237.613 orang menurun dibanding tahun 2012 dan di bawah target tahun

2013

sebanyak

9.262.479

orang.

Menurunnya

jumlah

penumpang angkutan umum ini disebabkan jumlah angkutan umum berkurang, karena beralihnya moda transportasi dari kendaraan umum ke kendaraan pribadi. b)

Ijin Trayek yang dikeluarkan Dishubkominfo Kabupaten Semarang tahun 2013 sebanyak 195 ijin dengan target sebesar 201 ijin. Jumlah ini lebih rendah dibandingkan tahun 2012 dikeluarkan sebanyak 241 ijin.

Hal

ini

dikarenakan

banyak

kendaraan

umum

yang

diplathitamkan karena antara pemasukan dan biaya operasional tidak seimbang. Pengusaha angkutan merugi karena jumlah penumpang semakin turun sehingga mempengaruhi jumlah pemasukan yang diterima.


II - 36

c)

Jumlah uji KIR Angkutan Umum tahun 2013 sebanyak 16.673 kendaraan lebih tinggi dibandingkan realisasi 2012 dan target 2013. Pada tahun 2013 dari jumlah KBWU 10.274 seharusnya melakukan uji 2 kali dalam satu tahun (10.274 x 2 = 20.548 KBWU ), adapun realisasi yang melakukan uji 16.673 kendaraan. Hal ini dikarenakan terdapat kendaraan yang melakukan numpang uji ke daerah lain, mutasi keluar dan keterlambatan uji.

d)

Terminal Bawen pada tahun 2013 belum berubah kelas menjadi Tipe A karena masih dalam proses pembangunan yang direncanakan akan selesai pada tahun 2015.

e)

Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan tahun 2013 adalah 1,54% lebih tinggi dari target RPJMD sebesar 0,0053%. Hal ini disebabkan pertambahan panjang jalan yang jauh lebih banyak dibanding jumlah kendaraan yang ada.

f)

Jumlah orang yang terangkut angkutan umum tahun 2013 adalah 5.237.613 orang. Tidak tercapainya target dikarenakan peralihan moda transportasi dari kendaraan angkutan umum ke kendaraan pribadi. Untuk barang tidak dapat terdata karena sejak tahun 2001 Jembatan Timbang yang ada di Kabupaten Semarang sudah menjadi kewenangan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Provinsi Jawa Tengah.

g)

Realisasi Angkutan Darat tahun 2013 sebesar 1.169 Ijin (terdiri dari Ijin usaha sebanyak 217 dan Penning sebanyak 952) lebih tinggi dibandingkan tahun 2012 dan target 2013 (800 Ijin) karena adanya perpanjangan ijin usaha yang berlaku selama 5 (lima) tahun, misalnya pengajuan ijin usaha pada Tahun 2008 harus diperbaharui pada tahun 2013.

h)

Kepemilikan

KIR

Angkutan

Umum

tahun

2013

lebih

tinggi

dibandingkan target tahun 2013 dan lebih tinggi dari tahun 2012. Hal ini disebabkan karena adanya pertambahan kendaraan baru, mutasi masuk dari daerah lain serta numpang uji dari daerah lain i)

Pemasangan rambu-rambu lalu lintas di tahun 2013 belum mencapai target

dikarenakan

anggaran

yang

terbatas

dan

direncanakan

kekurangan rambu akan dipenuhi di tahun 2014. Capaian target pendapatan bidang Perhubungan secara keseluruhan tercapai sebesar 105,45%, kecuali untuk retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum dan retribusi terminal yang masih di bawah target. Capaian pendapatan dari retribusi dapat dijelaskan pada Tabel berikut:


II - 37

Tabel 2.41 Capaian Target Pendapatan Bidang Perhubungan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1

URAIAN

2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

125.018.000

904.868.000

88.591.000

9,79

998.308.230

980.097.000

1.091.592.300

111,37

591.439.000

789.384.000

1.692.122.000

214,36

3.680.000 359.322.750

4.640.000 423.314.000

4.640.000 395.390.750

100,00 93,40

Retribusi Tempat khusus 107.548.000 Parkir 7 Retribusi Ijin Trayek 36.112.400 8 FasilitasUmum 36.000.000 Jumlah 2.257.428.380 Sumber: Dishubkominfo Kabupaten Semarang, 2013

-

-

-

47.500.000 36.000.000 3.185.805.000

47.557.800 39.600.000 3.359.493.850

100,12 110,00 105,45

2 3 4 5

Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi Retribusi Mobil derek Retribusi Terminal

6

Secara keseluruhan retribusi bidang perhubungan dapat memenuhi target pendapatan. Tetapi jika dilihat per retribusi terdapat 2 (dua) retribusi yang tidak memenuhi target yaitu Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum dan Retribusi Terminal. Tidak tercapainya target pendapatan tersebut dikarenakan: a)

Pendapatan

parkir

tepi

jalan

umum

tidak

memenuhi

target

dikarenakan perhitungan target pendapatan pada perubahan anggaran tahun 2013 sangat tidak realistis/tidak melihat pada kondisi riil di lapangan. Pada saat penetapan target perubahan anggaran pendapatn retribusi parkir di tepi jalan umum, biaya operasional upah/gaji juru parkir belum dikeluarkan dari potensi pendapatan parkir. Tapi justru potensi tersebut yang kemudian dijadikan target pendapatn sehingga hanya dalam sisa waktu 2 (dua) bulan (Nopember s.d Desember 2013) Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika harus bisa memenuhi target pendapatan yang naik sebesar 455,38%. Kondisi tersebut yang menyebabkan target pendapatan retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum tidak dapat tercapai. b)

Pendapatan

terminal tidak

dapat

memenuhi target dikarenakan

pendapatan terminal sangat tergantung pada jumlah angkutan umum (AKDP, Angdes, Angkot) yang masuk ke terminal. Jumlah angkutan yang masuk ke terminal mengalami penurunan yang sangat drastis dibandingkan tahun 2012, yaitu dari 453.125 kendaraan pada tahun 2012 menjadi 138.598 kendaraan pada tahun 2013. 8)

Urusan Lingkungan Hidup Capaian indikator program dan kegiatan Urusan Lingkungan Hidup seperti yang diuraikan di atas selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


II - 38

Tabel 2.42 Capaian Urusan Lingkungan Hidup Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 CAPAIAN 2012

2013

NO

URAIAN

SAT

1

Persentase penanganan sampah Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk Persentase penduduk berakses air minum Persentase luas permukiman yang tertata Cakupan Pantauan Pencemaran status mutu air Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan amdal, UKL-UPL, SPPL Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat akibat adanya dugaan Pencemaran dan/atau Kerusakan LH Penegakan hukum lingkungan

%

79,26

79,05

79,55

100,63

%

0,215

0,21

0,64

304,76

%

71,18

77,24

79,29

102,65

%

53,87

48,64

55,64

114,39

Titik

19

9

21

233,33

Ha

14

14,00

48,50

346,43

Pelaku ush

21

13

16

123,08

Kasus

12

10

11

110,00

2

3 4

5

6

7

8

TARGET

REALISASI

%

Sumber: BLH dan DPU Kabupaten Semarang, 2013

a)

Persentase penanganan sampah tahun 2013 sebesar 79,55% lebih tinggi dibanding capaian tahun 2012 yang sebesar 79,26%. Capaian tahun 2013 di atas target yang ditetapkan sebesar 79,05%. Dalam

mencapai

sasaran

tersedianya

sarana

dan

prasarana

pengelolaan sampah pada kegiatan Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan

Persampahan

Dinas

Pekerjaan

Umum

Kabupaten

Semarang tahun 2013 telah mempunyai rencana melaksanakan pembangunan dermaga dan Jalan TPA Blondo, Pengadaan Kontainer 3 unit, Revitalisasi TPS 12 lokasi TPS dan Perluasan TPA Blondo Zona II 1450 m², serta terlaksananya pengangkutan sampah permukiman operasional di 15 kecamatan dan 105 TPS. Volume sampah yang masuk ke TPA Blondo rata-rata ±309 m³/hari sehingga volume sampah yang diproses di TPA Blondo mencapai ±114.183 m³. Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per satuan penduduk pada tahun 2013 sebesar 0,64% meningkat dibanding tahun 2012 yaitu sebesar 0,215% dan di atas target 2013 yang sebesar 0,21%.


II - 39

b)

Melalui kegiatan penyediaan sarana air bersih dan optimalisasi sarana

air

bersih,

telah

meningkatkan

persentase

penduduk

berakses air minum pada tahun 2013 sebesar 79,29% naik dibanding tahun 2012 sebesar 71,18%, angka ini melebihi target 2013 yaitu 77,24%. c)

Persentase luas permukiman tertata sebesar 55,64% meningkat 1,77% dibanding tahun 2012 sebesar 53,87% dan di atas target 2013 sebesar 48,64%.

d)

Cakupan pantauan pencemaran status mutu air pada 21 titik di tahun 2013 lebih tinggi apabila dibanding dengan tahun 2012 sebesar 19 titik dan diatas target yang telah ditetapkan sebesar 9 titik. Tabel 2.43 Cakupan Pantauan Pencemaran Air Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3

LOKASI (TITIK PANTAU)

TAHUN 2012

TAHUN 2013

Sungai (Air Sungai) Perusahaan/Pabrik (Air Limbah) Rumah Warga (Air Bersih/Sumur) Jumlah

2 Titik 13 Titik 4 Titik 19 Titik

8 Titik 7 Titik 6 Titik 21 Titik

Sumber: BLH Kabupaten Semarang, 2013

e)

Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air tahun 2013 sebesar 48,50 Ha lebih tinggi apabila dibandingkan dengan tahun 2012 sebesar 14 Ha.

f)

Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL, UKL-UPL, SPPL tahun 2013 sebanyak 16 perusahaan, lebih rendah dari tahun 2012 yang 21 perusahaan. Tapi masih di atas target yang telah ditetapkan sebesar 13 pelaku usaha. Data pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL, UKL-UPL, SPPL Tahun 2013 dapat dilihat sebagai berikut : Tabel 2.44 Pengawasan Pelaksanaan Dokumen Lingkungan Kabupaten Semarang Tahun 2013 NO

NAMA USAHA

ALAMAT USAHA

JENIS USAHA

DOKUMEN LINGKUNGAN

Kec.Ungaran

Minuman Ringan Tekstil

UKL-UPL

Tempat Karaoke Minuman Ringan Garment

UKL-UPL

UKL-UPL

Kec. Bawen

Minuman Teh Percetakan Koran Garment

Kec.Jambu

Bengkel

SPPL

1

PT.Pepsi Cola

2 3

PT. Nada Surya Tunggal Karaoke Monalisa

4

PT. Coca-Cola

5

PT. Nesia Pan Pasifik PT. Sinar Sosro

Kec. Tengaran

PT. Bawen Mediatama PT. Matrik Indo Global Bengkel Udin

Kec. Bawen

6 7 8 9


KEC.Pringapus Kec.Bandungan Kec. Bawen

Kec. Bergas

UKL-UPL

UKL-UPL UKL-UPL

UKL-UPL UKL-UPL

II - 40

ALAMAT USAHA

JENIS USAHA

DOKUMEN LINGKUNGAN

Kec. Bawen

Kapas Kecantikan Pengolahan Kayu Furniture

UKL-UPL

Jual Beli Bahan Kimia Tekstil Bordir, Printing Pakaian Garment Pencucian Pakaian Garment Hotel & Resto

UKL-UPL

NO

NAMA USAHA

10

13

PT. Taruna Kusuma Purinusa PT. Makmur Alam Sentosa CV. Vina Arya Furniture PT. Diatron

14

PT. Basiliea

Kec.Bergas

15

PT. Atlas Laundry

Kec.Bergas

16

Hotel & Restoran Citra Dewi

Kec. Bandungan

11 12

Kec.Tengaran Kec. Bergas Kec.Bergas

UKL-UPL UKL-UPL

UKL-UPL

UKL-UPL

UKL-UPL


g)

Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan

pencemaran

dan/atau

kerusakan

lingkungan

hidup

penegakan hukum lingkungan tahun 2013 sebanyak 11 kasus lebih rendah dibanding tahun 2012 sebesar 12 kasus. Data Penanganan Fasilitasi Penyelesaian Kasus Lingkungan Tahun 2013 dapat dilihat sebagai berikut : Tabel 2.45 Fasilitasi Penyelesaian Kasus Lingkungan Kabupaten Semarang Tahun 2013 NO

MASALAH YANG DIADUKAN

1 2

Bau dari WC SPBU 44.505.08 Peternakan Ayam Petelur Sdr.Pranata, Dsn.Gebug, Desa Kalisidi,Ungaran Barat Kasus Java Inn Bandungan Dampak Pencemaran Udara PT. Pinako Rotary Permai Dampak Bau PT. Satria Perkasa Kec. Bergas oleh PT. Kurios Utama Aduan Kelompok Pemelihara Sungai (OPSI) kepada Sido Muncul Asap hitam PT. Semarang Multicons Bau dari PT. Berselingk Cipta Persada Dugaan Pencemaran limbah Rumah Sakit Ken Saras Penambangan Liar Galian C Desa Nyatnyono Penimbunan Tanah Jalan Semarang-Bawen

3 4 5 6 7 8 9 10 11

JUMLAH PENGADUAN

STATUS

1 1

Selesai Selesai

1 1

Selesai Selesai

1

Selesai

1

Selesai

1 1 1

Selesai Selesai Selesai

1

Selesai

1

Selesai


h)

Melalui berbagai upaya perbaikan lingkungan hidup yang terus menerus, maka pada tahun 2013 telah berhasil meningkatkan peringkat Kabupaten Semarang dalam penilaian Adipura tingkat Provinsi Jawa Tengah yaitu peringkat 11 dibandingkan peringkat 19 pada tahun 2012.


II - 41

9)

Urusan Pertanahan Capaian realisasi program dan kegiatan Urusan Pertanahan adalah sebagai berikut: a)

Terfasilitasinya penanganan permohonan alih fungsi, pemindahtanganan atas tanah Pemerintah Kabupaten Semarang di

27

kelurahan dan penyelesaian permasalahan pertanahan lainnya sebanyak 36 laporan. b)

Termonitornya pelaksanaan dan pelunasan setoran hasil lelang eks bengkok di 27 kelurahan, 6 kecamatan dan 86 desa/kelurahan.

c)

Terlaksananya penyuluhan di bidang pertanahan kepada aparat kecamatan se-Kabupaten Semarang serta terpenuhinya pendapatan lelang bengkok pada tahun 2013.

10)

Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Capaian realisasi program dan kegiatan Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil disajikan dalam Tabel berikut: Tabel 2.46 Capaian Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SAT

1

Rasio penduduk ber KTP persatuan penduduk Kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk Rasio pasangan berakte nikah Rasio bayi berakte kelahiran Kepemilikan KTP Ketersediaan database kependudukan skala Provinsi Penerapan KTP Nasional berbasis NIK

%

2

3 4 5 6

7

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

88,84

90,00

88,00

97,00

569

834

561

69,00

%

71,47

57,00

80,00

131,00

%

100,00

100,00

100,00

100,00

621.233 100,00

668.601 100,00

666.915 100,00

99,75 100,00

100.00

100,00

100,00

100,00

orang

orang %

%

Sumber: Dispendukcapil Kabupaten Semarang, 2013

a)

Dari

data

tersebut

terlihat

bahwa

sebagian

besar

masyarakat

Kabupaten Semarang telah memiliki KTP dimana tercatat jumlah penduduk yang berumur tujuh belas tahun keatas (wajib memiliki KTP) berjumlah 762.060 orang, sedangkan penduduk yang telah memiliki KTP sebesar 666.915 orang, sehingga penduduk yang telah memenuhi ketentuan wajib KTP sebesar 99,75%. b)

Capaian kepemilikan administrasi kependudukan yang merupakan pelaksanaan

kebijakan

fungsi

perlindungan

sosial

Urusan

Kependudukan dan Catatan Sipil tahun 2012 dan 2013 terlihat dalam Tabel berikut:


II - 42

Tabel 2.47 Jumlah Kepemilikan KTP dan KK Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2

URAIAN Kepemilikan KTP Kepemilikan KK

TAHUN

SATUAN

2012

Org/penduduk Org/penduduk

2013

621.233 300.789

666.915 312.789


Tabel 2.48 Penerbitan Dokumen Administrasi Kependudukan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SATUAN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

KTP KK Akta Kelahiran Akta Kematian Akta Perkawinan Akta Perceraian Akta Pengakuan anak Akta Pengesahan anak Akta Pengangkatan anak Akta Perubahan nama Kutipan II Akta Kelahiran WNI Kutipan II Akta Kelahiran WNA Kutipan II Akta Kematian WNI Kutipan II Akta Kematian WNA Kutipan II Akta Perkawinan WNI Kutipan II Akta Perkawinan WNA Kutipan II Akta Perceraian WNI Kutipan II Akta Perceraian WNA

lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar lembar

2012

2013

223.863 93.500 16.589 1.956 780 104 7 9 14 545 4 16 6 -

83.760 24.924 24.974 2.572 744 102 22 10 23 512 2 22 3 -


Dari tabel tersebut terlihat penerbitan KTP mengalami penurunan dibanding tahun 2012 disebabkan karena telah diterimanya KTP Elektronik oleh masyarakat. Sedangkan penerbitan Kartu Keluarga (KK) dan Akte Kelahiran mengalami peningkatan dibanding tahun 2012, disebabkan karena beberapa faktor yaitu: 

Peningkatan kesadaran masyarakat akan arti pentingnya KTP dan akta-akta catatan sipil khususnya akta kelahiran.



Pemberlakuan sanksi keterlambatan dalam pengurusan akte kelahiran apabila melampaui batas waktu 1 (satu) tahun telah dihapus berdasarkan keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 18/PUU-XI/2013 tanggal 30 April 2013 khususnya pasal 32 ayat (2)

Undang-undang

23

tahun

2006

tentang

Administrasi

Kependudukan tidak mempunyai kekuatan hukum. 

Belum semua instansi terkait mewajibkan syarat adanya akte kelahiran dalam berbagai kepentingan.

c)

Realisasi jumlah kepemilikan akte tahun 2012 dan 2013 terlihat dalam Tabel berikut:


II - 43

Tabel 2.49 Jumlah Kepemilikan Akte Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SATUAN

1 2 3 4

Kepemilikan akte kelahiran Kepemilikan akte perkawinan Kepemilikan akte perceraian Kepemilikan akte pengangkatan anak Kepemilikan akte ganti nama Kepemilikan akte kematian Kepemilikan akte pengakuan dan pengesahan anak

5 6 7

2012

2013

orang orang orang orang

564.450 3.854 374 41

589.424 4.598 425 51

orang orang orang

41 3.394 148

64 5.966 159


Dari

jumlah

penduduk

983.529

jiwa

menurut

catatan

Dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil sebanyak 589.424 orang telah memiliki akte kelahiran, atau tiap 1.000 penduduk terdapat 599 orang yang memiliki akte kelahiran. Meskipun angka tersebut belum mencapai

target,

namun

dibanding

tahun

2012

secara

umum

kesadaran masyarakat Kabupaten Semarang atas kepemilikan akte kependudukan mengalami peningkatan. d)

Pemerintah

Kabupaten

Semarang

telah

melaksanakan

Program

Nasional Penerapan e-KTP yang dilaksanakan sejak Bulan Maret 2012 ditandai dengan pelaksanakan perekaman awal e-KTP bertempat di Kecamatan Ambarawa yang diawali oleh Bupati Semarang beserta Tokoh Agama/Tokoh Masyarakat dan anggota DPRD Kabupaten Semarang yang berdomisili di Ambarawa. Tabel 2.50 Jumlah Perekaman e-KTP Kabupaten Semarang Tahun 2013 NO

1

URAIAN

WAJIB REKAM e-KTP

SAT

orang

2013

CAPAIAN

TARGET

REALISASI

643.808

666.915

103,60


Target pelaksanaan perekaman e-KTP di Kabupaten Semarang sampai dengan 31 Desember 2013 sebanyak 643.808 orang wajib e-KTP, dan terealisasi rekam wajib e-KTP yang telah dilaksanakan melalui proses perekaman (sidik jari dan retina mata) adalah sebanyak 666.915 orang atau 103,60%. Adapun realisasi penerimaan pendapatan dari pelayanan administrasi kependudukan catatan sipil tahun 2012 dan 2013 terlihat dalam Tabel: Tabel 2.51 Penerimaan Retribusi Pelayanan Administrasi Kependudukan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

DOKUMEN

1 2

Kartu Tanda Penduduk (KTP) Kartu Keluarga (KK)

3

Retribusi SKPLN (Rp)


REALISASI 2012

TARGET 2013

REALISASI 2013

Gratis

Gratis

Gratis

Gratis

Gratis

Gratis

134.950.000

125.050.000

113.750.000

% 90,96

II - 44

NO

REALISASI 2012

DOKUMEN

TARGET 2013

4 5 6 7 8

Retribusi SKDLN (Rp) 245.000 300.000 Retribusi SKTT (Rp) 1.700.000 3.000.000 Retribusi SKTS (Rp) 765.000 1.500.000 Jasa Pelayanan Capil 56.860.000 47.775.000 Pendapatan Denda 671.490.000 270.000.000 Retribusi Jasa Umum 9 Pendapatan lain-lain 350.000 TOTAL 866.010.000 447.625.000 Sumber: Dispendukcapil Kabupaten Semarang, 2013

REALISASI 2013

%

175.000 1.700.000 295.000 55.370.000 340.855.000

58,33 56,67 19,67 115,90 126,24

350.000 512.495.000

100 114,49

Dari tabel tersebut terlihat bahwa realisasi Pendapatan tahun 2013 (Retribusi + Denda + Penerimaan lainnya) dalam rangka pelayanan administrasi kependudukan dari target sebesar Rp447.625.000,00 yang ditetapkan

DPPA

Tahun

Anggaran

2013

terealisasi

sebesar

Rp512.495.000,00 (over target sebesar Rp64.870.000,00). Sedangkan

pada

Tahun

2012

target

pendapatan

sebesar

Rp576.370.000,00 dapat terealisasi sebesar Rp866.010.000,00 (over target sebesar Rp289.640.000,00). 11)

Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Capaian realisasi Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak terlihat dalam Tabel berikut: Tabel 2.52 Capaian Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 CAPAIAN 2012

2013

NO

URAIAN

SAT

1

Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah

%

7,86

5,42

7,46

137,64

2

Rasio KDRT

%

0,047

0,015

0,039

38,46

3

Persentase tenaga kerja di bawah umur

%

0,712

0,970

0

0

4

Partisipasi angkatan kerja perempuan

%

78,80

27,75

82,18

296,14

5

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan

%

19,080

0,025

0,008

32,00

TARGET

REALISASI

%

Sumber: Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Semarang, 2013

a)

Sosialisasi pengarusutamaan gender dan perlindungan anak bagi 19 orang kader PUG di kecamatan, 19 orang TP PKK, 32 orwan/ormas dan 5 orang toma dilaksanakan untuk meningkatkan pemahaman tentang kesetaraan gender pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak.

b)

Kegiatan Advokasi dan fasilitasi PUG bagi perempuan dilakukan dengan mengadakan pelatihan Anggaran Responsif Gender (ARG) bagi 29 SKPD, 19 kecamatan dan 22 orwan. Dari kegiatan ini diharapkan ada 5 SKPD percontohan yang melaksanakan Anggaran Responsif Gender (ARG) yaitu Badan KB dan PP, Bappeda, Dinsosnakertrans, Dispendukcapil dan Kecamatan Ungaran Barat.


II - 45

c)

Kegiatan

fasilitasi

Pemberdayaan

Pengembangan

Perempuandan

Pusat

Anak

(P2TP2A)

Pelayanan melalui

Terpadu sosialisasi

penanganan kekerasan (KDRT) di 4 kecamatan yaitu Kecamatan Jambu, Kecamatan Banyubiru, Kecamatan Pringapus dan Kecamatan Pabelan dengan peserta tokoh masyarakat, tokoh agama dan tim penggerak PKK. Penanganan permasalahan terkait dengan pemberdayaan perempuan antara lain kasus Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT), trafficking dan korban pemerkosaan. Permasalahan yang timbul di tahun 2013 sebanyak 112 kasus terdiri atas kekerasan terhadap anak sebanyak 41 kasus (kekerasan fisik 24 kasus, kekerasan seksual 15 kasus, penelantaran 2 kasus, dan trafficking 0 kasus) dan kekerasan terhadap perempuan sebanyak 71 kasus (kekerasan fisik 50 kasus, kekerasan seksual 6 kasus, dan kekerasan psikis 15 kasus). d)

Untuk mendukung Kabupaten Semarang menuju Kabupaten Layak Anak selain telah dibentuk pengurus Forum Anak Tingkat Kecamatan juga telah dilakukan sosialisasi Kecamatan Layak Anak di 4 kecamatan yaitu Kecamatan Tengaran, Kecamatan Suruh, Kecamatan Getasan dan Kecamatan Bancak. Untuk mendukung Kecamatan Layak Anak dibentuklah 10 Desa Layak Anak yang meliputi Desa Gogik, Desa Kalongan, Desa Bergas Kidul, Desa Gondoriyo, Desa Wonorejo, Desa Asinan, Desa Bejalen, Desa Jetis, Desa Gemawang dan Desa Wonoyoso.

e)

Kegiatan fasilitasi upaya perlindungan perempuan terhadap tindak kekerasan

dengan

memberikan

bantuan,

pendampingan

dan

pemulihan terhadap tindak kekerasan dari 112 kasus yang mendapat bantuan dana operasional sebanyak 25 kasus. Dari 25 korban tersebut ada 10 orang yang mendapat bantuan pasca korban kekerasan. 12)

Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Capaian realisasi Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera sebagai berikut: Tabel 2.53 Capaian Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

1

Rata-rata jumlah anak per keluarga Rasio Akseptor KB Keluarga Pra KS Keluarga KS1 Cakupan peserta KB aktif

2 3 4 5

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

3,38

3,25

3,34

102,77

86,63 24,95 18,64 81,41

106,00 25,00 20,00 82,00

83,42 22,76 24,88 80,87

78,70 91,04 124,14 98,62


a)

Melalui program Keluarga Berencana telah berhasil menurunkan ratarata jumlah per keluarga pada tahun 2013 sebanyak 3,34 orang dari tahun 2012 sebanyak 3,38 orang, meskipun belum mencapai target yang ditetapkan sebesar 3,25 orang.


II - 46

b)

Jumlah akseptor KB menurun karena jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) yang tidak ikut KB dengan alasan ingin anak segera, mengalami kenaikan sehingga pencapaian untuk akseptor KB baru terhadap target menurun.

c)

Jumlah Keluarga Pra Sejahtera Kabupaten Semarang tahun 2013 mengalami penurunan menjadi 64.201 KK atau 22,76% dari total KK yaitu 282.096 KK, dibandingkan tahun 2012 sebesar 69.952 KK atau 24,95% dari total 280.353 KK. Tabel 2.54 Tahapan Keluarga Sejahtera Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3 4 5

2012

URAIAN Keluarga Keluarga Keluarga Keluarga Keluarga

KK

Pra Sejahtera Sejahtera I Sejahtera II Sejahtera III Sejahtera III plus Jumlah

2013 %

69.952 52.259 72.483 80.934 4.725 280.353

KK

24,95 18,64 25,85 28,87 1,69 100,00

%

64.201 70.204 57.380 82.662 7.649 282.096

22,76 24,89 20,34 29,30 2,71 100,00


d)

Berdasarkan hasil pendataan tahun 2013 jumlah peserta aktif KB adalah sebanyak 152.251 peserta atau 83,38% dari Pasangan Usia Subur (PUS) sejumlah 182.608 jiwa. Apabila dibandingkan tahun 2012 sebesar 86,63% terjadi penurunan 3,25%. Hal ini disebabkan oleh tingginya angka droup out peserta KB Aktif sebesar 10,02%. Tabel 2.55 Jumlah Peserta Aktif Keluarga Berencana Kabupaten Semarang sampai dengan Tahun 2013 NO

1 2 3 4 5 6 7

PESERTA KB AKTIF

IUD MOW MOP KONDOM IMPLAN SUNTIK PIL Jumlah PA Jumlah PUS % PA/PUS

CAPAIAN 2012

19.948 8.045 1.795 1.231 28.121 92.539 14.955 166.634 192.358 86,63

2013 TARGET

18.941 8.710 2.110 1.052 27.296 92.808 16.736 167.653 199.586 84.00

+/(-)

%

REALISASI

17.108 6.420 1.451 1.317 26.158 87.775 12.022 152.251 182.608 83,38

90,32 73,71 68,77 125,19 95,83 94,58 71,83 91,81 92,31 99,46

(2.840) (1.625) (344) 86 (1.963) (4.764) (2.933)


13)

Urusan Sosial Capaian realisasi Urusan Sosial sebagai berikut: Tabel 2.56 Capaian Urusan Sosial Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1

URAIAN

Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo, dan panti rehabilitasi


SAT

buah

CAPAIAN 2012

39

2013 TARGET

38

REALISASI

42

%

110,53

II - 47

NO

2

URAIAN

Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial

SAT

%

2013

CAPAIAN 2012

TARGET

11,48

REALISASI

1,80

%

62,70

3483,33

Sumber: Dinsosnakertrans Kabupaten Semarang, 2013

a)

Pada Tahun 2013 sarana sosial di Kabupaten Semarang sebanyak 42 panti, bertambah 3 panti atau 8,33% dibanding Tahun 2012 dan telah melampaui target Tahun 2013 sebanyak 38 panti atau 110,53%.

b)

Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) pada Tahun 2013 mencapai 62,70% dari populasi potensi PMKS dan Pemberdayaan Sosial Kesejahteraan Masyarakat (PSKM) yang dibina selama Tahun 2013 mencapai 16,26% dari populasi potensi PSKM, dengan rincian seperti terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.57 Penanganan PMKS Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 DILAYANI 2012

TAHUN 2013

NO

PMKS

SAT

POPULASI

DILAYANI

1 2 3

Anak Balita Terlantar Anak Terlantar Anak yang Menjadi Korban Tindak Kekerasan Anak Nakal Anak Jalanan Anak Cacat Wanita Rawan Sosial Ekonomi Lanjut Usia Terlantar Penyandang Cacat Penyandang Cacat Bekas Penderita Penyakit Kronis (eks BK) Penyandang HIV/AIDS Tuna Susila Pengemis Gelandangan dan Orang Terlantar Pekerja Migran Bermasalah Korban Penyalahgunaan Nafsa Keluarga Fakir Miskin Keluarga Berumah Tak Layak Huni Keluarga Bermasalah Psikologis Komunitas Adat Terpencil Korban Bencana Alam Jumlah

Jiwa Jiwa Jiwa

87 275 47

1.214 3.877 18

10 984 -

0,82 25,38 -

Jiwa Jiwa Jiwa Jiwa

45 50 518 357

434 100 1.659 5.880

24 30 212 50

5,53 30,00 12,78 0,85

Jiwa Jiwa Jiwa

325 748 50

6.022 4.684 989

57 311 -

0,95 6,64 -

Jiwa Jiwa Jiwa Jiwa

35 50 30 412

39 571 30 9

4 120 31 150

10,26 21,02 103,33 1.667,67

Jiwa

5

78

-

-

Jiwa

25

203

25

12,32

KK KK

10.280 258

55.932 8.754

54.920 -

98,19 -

KK

150

269

-

-

KK KK

119 126 13.992

45 119 90.926

80 57.008

67,23 62,70

4 5 6 7 8 9 10

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

%



II - 48

Tabel 2.58 Pemberdayaan Sosial Kesejahteraan Masyarakat (PSKM) Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 TAHUN 2013

DIBINA 2012

NO

PSKM

SAT

1 2

Karang Taruna Pekerja Sosial Masyarakat Organisasi Sosial Panti Asuhan Wanita Pemimpin Kesejahteraan Sosial Dunia Usaha Veteran dan Janda Perintis Kemerdekaan Makam Pahlawan Makam Pahlawan Nasional Makam Pejuang Kemerdekaan dan Tugu Kejuangan JUMLAH

Jiwa Jiwa

190 51

235 235

210 51

89,36 21,70

Jiwa

39

42

42

100,00

Jiwa

155

235

155

65,96

Jiwa Jiwa

30 430

700 0

40 341

5,71 0

Buah Buah

1 2

1 2

1 2

100,00 100,00

buah

1

1

1

100,00

899

1.451

843

58,10

3 4 5 6 7 8 9

POPULASI

DIBINA

%


14)

Urusan Ketenagakerjaan Capaian realisasi Urusan Ketenagakerjaan disajikan dalam Tabel berikut: Tabel 2.59 Capaian Urusan Ketenagakerjaan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

1

SAT

Rasio penduduk yg bekerja Tingkat partisipasi angkatan kerja Perkiraan angka sengketa pengusaha pekerja per Tahun Pencari kerja yg ditempatkan Keselamatan dan perlindungan

2 3

4 5

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

%

53,46

51,91

65,30

125,79

%

96,83

87,05

95,43

109,63

%

7,10

4,10

5,96

68,79

%

83,74

18,01

70,69

392,50

%

60,00

70,00

62,65

89,50


Secara umum capaian Urusan Ketenagakerjaan sesuai target pada Tahun 2013 adalah sebagai berikut: a)

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja pada Tahun 2013 cukup tinggi dan sudah memenuhi target yang telah ditetapkan. Hal ini karena jumlah perusahaan

yang

ada

di

Kabupaten

Semarang

sebanyak

822

perusahaan cukup untuk menampung para pencari kerja. b)

Angka perselisihan antara pengusaha dengan pekerja pada Tahun 2013 sebanyak 49 kasus menurun sebanyak 6 kasus dibandingkan Tahun 2012 yang sebanyak 55 kasus, dengan rincian: 

Pemutusan hubungan kerja sebanyak 42 kasus dan perselisihan hubungan industrial sebanyak 13 kasus. Pemutusan hubungan kerja disebabkan antara lain gaji gantungan tidak dibayar, upah


II - 49

dibawah UMK, Pembuatan PKB (Pembuatan Kerja Bersama) yang merugikan salah satu pihak, pembayaran THR tidak proporsional, sakit berkepanjangan tetapi tidak di PHK dan pensiun tetapi tidak mendapatkan Pemutusan

pesangon, Hubungan

sehingga Kerja

dan

menyebabkan

terjadinya

Perselisihan

Hubungan

Industrial. Sedangkan pada Tahun 2013 kasus PHI/PHK yang telah diselesaikan sebanyak 46 kasus dan 3 kasus masih dalam proses penyelesaian. 

Unjuk rasa di 1 (satu) perusahaan yang melibatkan sekitar 2.351 tenaga kerja, sehingga mengakibatkan jumlah jam kerja yang hilang 1.490 jam dengan kerugian kurang lebih Rp6.400.000.000 yang disebabkan karena tidak dilaksanakannya beberapa hak normatif pekerja oleh pengusaha.

c)

Sebanyak 7.073 orang pencari kerja telah ditempatkan di sektor lapangan usaha yang ada di Kabupaten Semarang pada Tahun 2013 atau 70,69% dari jumlah pencari kerja yang telah mendaftar di Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi sebanyak 10.005 orang. Meskipun

belum

seluruh

pencari

kerja

ditempatkan

karena

ketidaksesuaian antara lowongan kerja/ketersediaan kesempatan kerja dengan pencari kerja, namun telah melampaui dari target 2013 dan meningkat sebesar 0,74% dibanding Tahun 2012 sebanyak 7.021 orang. d)

Telah dilaksanakan Sosialisasi Undang–undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial dan Undangundang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, serta Kepmennakertrans

Nomor

Kep.

31/Men/2008

Tentang

Pedoman

Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial melalui Perundingan Bipartit. e)

Jumlah perusahaan tahun 2013 tercatat 822 perusahaan dan yang telah menerapkan K3 sebanyak 515 perusahaan atau 62,65%. Untuk meningkatkan penerapan K3 pada perusahaan. Pada tahun 2013 telah dilaksanakan penyuluhan K3 terhadap 80 tenaga kerja di perusahaan, pemeriksaan, pembinaan dan pengujian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) sebanyak 170 kali kunjungan Perusahaan dan pengawasan terhadap

norma

ketenagakerjaan

sebanyak

86

kali

kunjungan

perusahaan. Selama Tahun 2013 angka kecelakaan kerja masih cukup tinggi yaitu 840 kasus. Hal ini disebabkan masih kurangnya kesadaran tenaga kerja terhadap K3 di Perusahaan dan masih banyaknya kecelakaan lalu lintas saat berangkat atau pulang kerja. f)

Pada Tahun 2013 telah dilaksanakan pelatihan-pelatihan dalam rangka menyediakan tenaga kerja yang kompeten dan produktif sesuai dengan pasar kerja nasional dan luar negeri sebagaimana Tabel berikut:


II - 50

Tabel 2.60 Jumlah Pelatihan yang Dilaksanakan Dinas Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1

INDIKATOR

4

2012

2013

Pelatihan Ketrampilan 

2 3

SAT

Menjahit high speed

Orang

60

60



Mekanik sepeda motor

Orang

80

100



Mekanik mobil

Orang

20

0



Las listrik/karbit

Orang

0

40



Bordir

Orang

20

20



Sablon

Orang

60

40



Potong rambut

Orang

20

0



Pembuatan rambut palsu/Wig

Orang

0

20



Aneka kerajinan (pembuatan boneka)

Orang

0

0



Tata rias pengantin

Orang

20

0



Pembuatan jamur

Orang

0

0

Orang Orang Orang

20 0 0

0 0 0

Orang

0

0

 Aneka makanan Kecil Pemagangan Luar negeri ( Jepang) Pelatihan Produktivitas Tenaga Kerja di Perusahaan Achievement Motivation Training (AMT) Pelatihan Produktivitas Tenaga Kerja di Perusahaan Managemen Mutu Terpadu (MMT)


Dengan melihat Tabel di atas bahwa jumlah pelatihan-pelatihan yang dilaksanakan pada Tahun 2013 mengalami peningkatan dibanding Tahun 2012. g)

Selama Tahun 2013 telah disusun peta kerawanan perusahaan yang digunakan

untuk

mengetahui

tingkat

kerawanan

yang

ada

di

perusahaan-perusahan. h)

Telah dilaksanakannya Upah Minimum Kabupaten (UMK) Kabupaten Semarang Tahun 2013 sesuai dengan SK Gubernur Jawa Tengah sebesar Rp1.051.000,00 sehingga terjadi peningkatan sebesar 11,61% dibanding Tahun 2012 sebesar Rp941.600,00. UMK Tahun 2014 sebesar

Rp1.208.200,00

telah

dibahas

dalam

sidang

Dewan

Pengupahan Kabupaten dan ditetapkan oleh Gubernur Jawa Tengah dengan Surat Keputusan Gubernur No. 560/60 Tahun 2013 Tanggal 18 Nopember 2013. 15)

Urusan Koperasi dan UKM Capaian realisasi Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah sebagai berikut: Tabel 2.61 Capaian Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 CAPAIAN 2012

2013

NO

URAIAN

SAT

1 2 3 4

Jumlah Koperasi Komposisi Koperasi Aktif Jumlah Koperasi Aktif UMKM non BPR/LKMUKM UMKM Binaan

unit % Unit Org

657 86 528 26.719

680 86,03 585 26.348

662 69,04 458 26.757

97,35 80,25 78,29 101,55

Org

6.811

6.998

7.756

110,83

5


TARGET

REALISASI

%

II - 51

NO

URAIAN

SAT

2013

CAPAIAN 2012

TARGET

6 7

BPR/LKM Unit 936 934 Kontribusi sektor Lemb. Rp 590.400,05 711.168,80 Keuangan Jasa dan (Juta) Persewaan terhadap PDRB *) 8 Usaha mikro dan kecil % 26,00 26,60 Sumber: Dinas Koperasi, UMKM dan Perindag Kabupaten Semarang, 2013

a)

REALISASI

%

662 670.036,62

70,87 94,22

28,98

108,95

Perkoperasian Pada tahun 2013, terjadi peningkatan jumlah koperasi di Kabupaten Semarang dari 657 buah di tahun 2012 menjadi 662 koperasi. Meskipun demikan angka tersebut masih di bawah target tahun 2013 yang

telah

ditetapkan,

yaitu

sebesar

680

buah.

Jadi

capaian

peningkatan jumlah koperasi hanya mencapai 97,35%. Dari jumlah 662 koperasi tersebut, ternyata hanya 69,04% atau 458 koperasi yang aktif. Banyaknya jumlah koperasi yang tidak aktif karena: Banyaknya



koperasi

dari

luar

Kabupaten

Semarang

yang

membuka cabang di Kabupaten Semarang membawa andil atas matinya koperasi lokal; 

Kurang profesionalnya pengelolaan koperasi;



Keterbatasan modal usaha koperasi sehingga banyak koperasi yang tidak bisa melanjutkan usahanya; Dengan terbitnya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2012 tentang



perkoperasian

maka koperasi yang tidak melaksanakan Rapat

Anggota Tahunan (RAT) digolongkan koperasi tidak aktif, sehingga pada tahun 2013 jumlah koperasi tidak aktif ini menjadi 204 koperasi. Bahkan jumlah ini diprediksikan akan meningkat di tahun 2014 dan 2015 seiring dengan pemberlakuan UU Nomor 17 Tahun 2012. Perkembangan jumlah koperasi menunjukan tren yang meningkat yang terlihat sebagaimana Gambar berikut: Gambar 2.3 Perkembangan Jumlah Koperasi Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013

662 662 661 660 659 658

657

657

656 655 654 2012

2013

Sumber: Dinas Koperasi, UMKM dan Perindag Kabupaten Semarang, 2013


II - 52

b)

Usaha Mikro Kecil dan Menengah Jumlah UKM non BPR/LKMUKM di Kabupaten Semarang pada tahun 2012 adalah sebesar 26.719 orang dan mengalami kenaikan sebesar 409 UKM atau 1,5% di tahun 2013. Sedangkan untuk UKM binaan jumlahnya meningkat 758 UKM atau 10,83% dibanding tahun 2012, menjadi

sebesar

7.756

orang.

Hal

ini

dikarenakan

banyaknya

wirausaha baru yang tumbuh di Kabupaten Semarang pada tahun 2012 belum bisa terbina dan terpantau oleh dinas tetapi pada tahun 2013 wirausaha/UKM baru tersebut sudah menjadi binaan. Jumlah UMKM yang terbina sebanyak itu adalah UMKM binaan baik untuk sektor industri kecil menengah, sektor perdagangan baik pelaku usaha perdagangan

dan

pedagang

kaki

lima

serta

sektor

pertanian,

peternakan, kehutanan dan perikanan. Sementara itu, dari target usaha mikro kecil sebesar 26,60% ternyata mampu terealisasi sebesar 28,98%. Klasifikasi usaha mikro ini nantinya diharapkan akan naik menjadi usaha kecil dengan adanya pembinaan dari dinas. c)

BPR/Lembaga Keuangan Mikro Jumlah lembaga keuangan mikro di Kabupaten Semarang mengalami penurunan dari 953 unit pada tahun 2012 menjadi 662 unit pada tahun 2013. Hal ini karena sesuai Undang-undang Nomor 1 Tahun 2013 tentang Lembaga Keuangan Mikro disebutkan bahwa Lembaga Keuangan Mikro adalah lembaga keuangan yang khusus didirikan untuk memberikan jasa pengembangan usaha dan pemberdayaan masyarakat, baik melalui pinjaman atau pembiayaan dalam usaha skala mikro kepada anggota dan masyarakat, pengelolaan simpanan, maupun pemberian jasa konsultansi pengembangan usaha yang tidak semata-mata mencari keuntungan. Pendirian Lembaga Keuangan Mikro paling sedikit harus memenuhi persyaratan mempunyai bentuk badan hukum sebagai koperasi atau perseroan terbatas, memenuhi ketentuan permodalan dan perijinan sesuai undang-undang. Oleh karena itu jumlah lembaga keuangan mikro yang berada di Kabupaten Semarang adalah sejumlah 662 unit atau sebanyak jumlah koperasi yang ada di Kabupaten Semarang. Sedangkan untuk jumlah BPR di Kabupaten Semarang dari tahun 2010-2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.62 Jumlah BPR di Kabupaten Semarang Tahun 2010 - 2013 BPR KONVENSIONAL

BPR SYARIAH

TAHUN

KANTOR PUSAT

KANTOR CABANG

KANTOR PUSAT

KANTOR CABANG

2010 2011 2012 2013

14 14 14 14

18 20 20 23

0 1 1 1

0 0 0 0

Sumber: Dinas Koperasi, UMKM dan Perindag Kabupaten Semarang, 2013


II - 53

16)

Urusan Penanaman Modal Capaian target indikator sasaran Urusan Penanaman Modal tercermin dari terealisasinya

indikator

kinerja

berupa

outcome

yang

menunjukkan

keberhasilan pembangunan melalui pelaksanaan program-program dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya dalam tahun 2013. Kinerja Urusan Penanaman Modal yang dicapai di tahun 2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.63 Capaian Urusan Penanaman Modal Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SAT

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

1

Jumlah Investor berskala nasional (PMDN/PMA)

buah

7

7

18

257,14

2

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA)

Rp milyar

259,90

165,00

371,048

224,88

3

Lama proses perijinan

hari

3 s/d 14

3 s/d 14

3 s/d 14

100

4

Pameran/ekspo

kali

2

2

3

150

5

Kenaikan/penurunan nilai realisasi PMDN

105,40

8,00

111,148

1,38

Rp milyar

Sumber: KPMPT Kabupaten Semarang, 2013

a)

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) yang menanamkan modalnya di Kabupaten Semarang sebanyak 18 investor dengan nilai investasi mencapai Rp371.048.000.000 milyar.

b)

Dalam rangka mendukung investasi yang semakin kondusif, pada tahun 2013 lama proses perijinan antara 3 s.d 14 hari.

c)

Upaya yang telah dilakukan untuk lebih mengenalkan potensi di Kabupaen Semarang kepada calon investor antara lain mengikuti pameran/ekspose sebanyak 3 kali, yaitu di Medan, Surakarta dan Semarang.

17)

Urusan Kebudayaan Target dan capaian indikator kinerja Urusan Kebudayaan tahun 2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.64 Capaian Urusan Kebudayaan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SAT

1

Jumlah Grup Kesenian Jumlah Gedung Kesenian Jumlah penyelenggaraan festival seni dan budaya Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan

Group

2 3

4

5

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

1.583

1.132

1.693

149,56

unit

-

1

-

0,00

Kali

5

10

39

390,00

Buah

5

5

5

100,00

Lokasi

79

34

85

250,00

Sumber: Disporabudpar Kabupaten Semarang, 2013


II - 54

Pencapaian indikator kinerja Urusan Kebudayaan dapat diuraikan sebagai berikut: a)

Meningkatnya jumlah grup kesenian tahun 2013 sebanyak 1.693 grup kesenian, jika dibandingkan dengan tahun 2012 sebanyak 1.583 grup terjadi peningkatan sebesar 106,95%. Hal ini disebabkan adanya kesadaran

masyarakat

seni

dan

budaya

untuk

mendaftarkan

grup/kelompok kesenian di Dinas Pemuda, Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Semarang berkat adanya pembinaan dan arahan dari Pamong Budaya di 19 Kecamatan. b)

Pada tahun 2013 ditargetkan pembangunan gedung kesenian 1 buah, tapi belum dapat direalisasikan.

c)

Pada tahun 2013 telah diselenggarakan festival seni budaya antara lain kirab budaya dan juga kegiatan yang bersifat bantuan pengiriman kepada kelompok seni untuk mengikuti festival seni budaya yang diselenggarakan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah antara lain: Mengikuti parade seni di Jateng Simpang Lima (Sanggar Puspita



Rinonce, Jurit Manggolo Retno) Parade Seni di Borobudur International Festival (Kridho Manggolo



Yudho, Kasiran, Desa Kopeng, Kecamatan Getasan) Pentas Seni di Kota Semarang (Topeng Ayu Tanon, Kecamatan



Getasan). d)

Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya yang difasilitasi oleh Pemerintah Daerah berupa bantuan hibah peralatan dan pentas kepada 598 kelompok masyarakat di bidang kebudayaan dan 2 (dua) organisasi kemasyarakatan (Dewan Kesenian dan PEPADI).

e)

Meningkatnya jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan. Jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan tahun 2013 sebanyak 85 lokasi dibanding tahun 2012 mengalami kenaikan sebesar 107,59%.

18)

Urusan Pemuda dan Olahraga Capaian indikator kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga tahun 2013 seperti yang terlihat dalam Tabel berikut ini: Tabel 2.65 Capaian Urusan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SAT

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

1

Organisasi Pemuda

Buah

27

17

27

158,82

2

Organisasi Olahraga

Bauh

174

115

198

172,17

3

Kegiatan Kepemudaan

Keg

36

11

30

272,73

Lokasi

52

12

72

600,00

Orang

806

280

1.007

359,64

Cabang

28

30

47

156,67

4

Jumlah Kegiatan Olahraga

5

Jumlah Klub Olahraga

Buah

225

800

323

40,38

6

Jumlah Gedung Olahraga

Buah

1

1

1

100,00



II - 55

a)

Organisasi Pemuda Jumlah organisasi pemuda pada tahun 2013 mencapai target



158,82%, dari 17 yang ditargetkan dapat terealisir sebanyak 27 organisasi pemuda. Perkembangan sampai dengan tahun 2013, jumlah organisasi



kelompok kepemudaan (OKP) tidak ada pertambahan. Pembinaan OKP diarahkan pada peningkatan mutu kegiatan, kemandirian dan kualitas produksi. Jumlah peserta yang mengikuti kegiatan kepemudaan bertambah



karena ada beberapa kegiatan yang didanai oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah sehingga Pemerintah Kabupaten Semarang dapat mengikuti even regional seperti penyuluhan pencegahan penggunaan narkoba dan kewirausahaan pemuda. Jumlah Kelompok Usaha Pemuda Produktif tahun 2013 sebanyak



19 kelompok. Dengan semakin meningkatnya Kelompok Usaha Pemuda

Produktif

ini

diharapkan

dapat

meningkatkan

jiwa

kewirausahaan di kalangan generasi muda untuk dapat bersaing dalam

perekonomian

secara

global,

selain

itu

juga

dapat

mengurangi tingkat pengangguran. b)

Organisasi Olahraga Jumlah Organisasi Olahraga di Kabupaten Semarang tahun 2013 sebanyak

198

organisasi,

mengalami

peningkatan

yang

cukup

signifikan, yakni sebesar 104%, jika dibandingkan dengan tahun 2012 sebanyak 174 organisasi. Hal ini dikarenakan adanya pembinaan terhadap masyarakat akan arti pentingnya olahraga dan adanya stimulan bantuan hibah pada masyarakat bidang keolahragaan. c)

Jumlah Kegiatan Kepemudaan Meningkatnya kegiatan kepemudaan, juga didukung adanya bantuan hibah dari Pemerintah Daerah kepada organisasi kepemudaan, yaitu: KNPI, Kwarcab Pramuka dan 172 kelompok masyarakat bidang kepemudaan. Tabel 2.66 Jumlah Kegiatan Kepemudaan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO


NAMA KEGIATAN KEPEMUDAAN

1

Pembinaan Organisasi Kepemudaan

2

Pendidikan dan Pelatihan Dasar Kepemimpinan

3

Pembinaan Pemuda Pelopor Keamanan Lingkungan

SAT

2012

2013

Kegiatan Orang Lokasi Kegiatan Orang Lokasi Kegiatan Orang Lokasi

8 166 4 1 40 1 11 600 29

5 143 4 1 50 1 8 600 28

II - 56

NAMA KEGIATAN KEPEMUDAAN

NO 4

Monev

Jumlah

SAT

2012

2013

Kegiatan Orang Lokasi Kegiatan Orang Lokasi

17 40 17 37 846 53

12 40 19 26 833 52


19)

Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Keberhasilan pembangunan Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri dapat dilihat lebih rinci dari outcome yang telah dicapai tahun 2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.67 Capaian Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 CAPAIAN 2012

2013

NO

URAIAN

SAT

1

Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk Jumlah linmas per jumlah 10.000 penduduk Rasio Siskamling per jumlah desa/kelurahan Angka kriminalitas Jumlah demo Kegiatan pembinaan politik daerah Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP Cakupan patroli petugas Satpol PP Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman dan keindahan) Tingkat waktu tanggap daerah layanan kebakaran wilayah manajemen kebakaran Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) Cakupan pelayanan bencana kebakaran Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) Forum Persaudaraan Bangsa Indonesia (FPBI)

%

49

76

48,00

63,16

%

101,61

103,38

81,41

78,75

%

13,60

13,48

14,60

108,30

kasus kegiatan Kegiatan

558 34 2

530 18 2

497 18

93,77 100,00

2

100,00

Kegiatan

-

-

-

-

Kegiatan

470

482

365

75,73

%

100,00

79,00

99,00

125,32

%

100,00

100,00

80,00

80,00

%

1,00

1,03

0,814

79,03

%

0,00032

0,00032

0,00039

121,88

1

1

100,00

-

-

-

2

3

4 5 6 7

8 9

10

11

12 13

14

Kegiatan

Kegiatan

1

-

TARGET

REALISASI

%

Sumber: Kantor Kesbangpol, Satpol-PP, Polres dan BPBD Kabupaten Semarang, 2013

Capaian kinerja Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri pada tahun 2013 yaitu:


II - 57

a)

Telah dilaksanakan pemantauan keamanan bidang Ipoleksosbud sebanyak 30 kegiatan, pantauan radikal kanan sebanyak 4 kegiatan, pantauan radikal kiri sebanyak 6 kegiatan dan pantauan radikal lainnya sebanyak 5 kegiatan.

b)

Terlaksananya penyuluhan kepada masyarakat (tokoh masyarakat, tokoh pemuda, tokoh agama, tokoh wanita/PKK) dan pelajar sebanyak 800 orang.

c)

Terlaksananya forum-forum diskusi politik kepada tokoh masyarakat, tokoh pemuda, tokoh agama, ormas perempuan, PKK dan tokoh parpol sebanyak 500 orang.

d)

Terlaksananya tertib administrasi dana bantuan parpol sebanyak 10 dokumen.

Secara umum semua indikator keberhasilan urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri dapat tercapai, beberapa hal yang menyebabkan adanya target yang tidak tercapai antara lain: a)

Rasio jumlah Polisi Pamong Praja tidak memenuhi target, disebabkan selama tahun 2013 tidak ada penambahan personil dan adanya personil Polisi Pamong Praja yang purna tugas.

b)

Jumlah Linmas menurun karena sudah memasuki usia purna tugas, meninggal dunia dan mendapatkan pekerjaan di tempat lain.

20)

Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Capaian target indikator sasaran Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian tercermin dari terealisasinya indikator kinerja berupa outcome yang menujukkan keberhasilan pembangunan melalui pelaksanaan programprogram dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya dalam tahun 2013. Tabel 2.68 Capaian Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 CAPAIAN 2012

2013

NO

URAIAN

SAT

1

Sistem Informasi Manajemen Pemda Jumlah pajak daerah Jumlah Retribusi Daerah Penegakan Perda Sistem Informasi Pelayanan Perijinan dan Administrasi pemerintah

Buah

10

10

10

100,00

Jenis Jenis

9 29

9 19

11 23

122,22 121,05

Kasus paket

339 1

186 1

96 1

95,00 100,00

2 3 4 5

TARGET

REALISASI

%

Sumber : Bagian PDE Setda, DPPKAD, KPMPT, dan Satpol PP, 2013

Keberhasilan pembangunan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan

Daerah,

Perangkat

Daerah,

Kepegawaian

dan

Persandian dapat dilihat dari realisasi tahun 2013 sebagai berikut: 20.1) Penyelenggaraan Pemerintahan Umum


II - 58

a)

Untuk mencapai penyelenggaraan pemerintahan yang baik, salah satu diantaranya adalah reformasi kelembagaan daerah, dengan hasil tersusunnya Peraturan Daerah kegiatan tahun 2012 dan 2013 sebagaimana terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.69 Capaian Bidang Kelembagaan Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013

NO

URAIAN

I

Pendayagunaan Aparatur Daerah 1. Penyusunan LAKIPDA 2. Penyusunan LAKIP SETDA 3. Penetapan Kinerja 4. Rencana Kerja Tahunan (RKT) 5. Forkompanda bidang Pelayanan Publik 6. Pedoman Jabatan Fungsional Umum PNS di lingkungan Pemerintah Kabupaten Semarang 7. Roadmap Reformasi Birokrasi Kabupaten Semarang Kelembagaan 1. Pedoman Pelaksanaan Tugas Jabatan Fungsional Umum 2. Dokumen Analisa Kelembagaan Perangkat Daerah Ketatalaksanaan 1. Pedoman Tata Naskah Dinas 2. Pedoman Penggunaan Pakaian Dinas 3. Fasilitasi Penilaian CBAN 2011 4. Fasilitasi Penilaian Kinerja Pelayanan SKPD (CPP)

II

III

2013

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

Buku

90

90

90

100

Buku

15

20

20

100

Buku Dokumen

10 1

10 5

10 5

100 100

Kegiatan/ dokumen

1

1

1

100

Buku

-

100

100

100

Buku

-

100

100

100

Dokumen

-

1

1

100

Dokumen

-

1

1

100

Buku

-

215

215

100

buku

-

100

100

100

SKPD

0

1

1

100

Even

1

1

1

100

Sumber : Bagian Organisasi Setda Kabupaten Semarang, 2013

b)

Hal yang tidak kalah pentingnya dalam reformasi birokrasi adalah Sumber Daya Manusia yaitu Pegawai Negeri Sipil (PNS). Dengan manajemen kepegawaian yang baik diharapkan diperoleh aparatur pemerintah

daerah

yang

profesional,

sehingga

efisiensi

dan

efektifitas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dari masing-masing


II - 59

SKPD dapat dicapai. Jumlah pegawai per 31 Desember 2013 sebanyak 10.004 orang PNS/CPNS. Bila dilihat berdasarkan jenjang kepangkatan PNS/CPNS Tahun 2013 yaitu (1) Golongan IV 3.841 orang, (2) Golongan III 3.800 orang, (3) Golongan II 2.083 orang dan (4) Golongan I 280 orang. Sedangkan bila dilihat berdasarkan tingkat pendidikan PNS/CPNS terbanyak dengan urutan pendidikan S1 (4.840 orang), SLTA (1919 orang), D1/D2 (1.388 orang), D3/D4 (813 orang), SLTP/SD (566 orang) dan S2 (478 orang). Gambar 2.4 Jumlah PNS/CPNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013

Sumber : BKD Kabupaten Semarang, 2013

Dari gambar terlihat bahwa terjadi kenaikan jumlah pegawai pada tingkat pendidikan S1 dan S2, dan pegawai dengan tingkat pendidikan D3/D4 ke bawah menjadi berkurang. Hal tersebut menunjukkan bahwa SDM PNS semakin bertambah dari segi pendidikan,

sehingga

diharapkan

kinerjanya

juga

semakin

meningkat. Gambar 2.5 Jumlah PNS/CPNS Berdasarkan Jenjang Jabatan Kabupaten Semarang Tahun 2013



II - 60

Untuk mewujudkan pengetahuan, sikap dan ketrampilan pegawai dalam rangka meningkatkan

profesionalisme telah diberikan

pendidikan dan latihan pegawai baik melalui penyelenggaraan sendiri maupun pengiriman, seperti terlihat dalam Tabel berikut: Tabel 2.70 Capaian Indikator Kepegawaian Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3 4 5 6

7

NAMA DIKLAT

2012

Diklatpim Tingkat II Diklatpim Tingkat III Diklatpim Tingkat IV Diklat Teknis Diklat Fungsional Prajabatan: a. Golongan I b. Golongan II c. Golongan III Tugas Belajar Jumlah

2013

4 15 89 128 24

5 17 510 126 98

0 107 90 6 463

4 8 0 6 274


Jumlah PNS yang mengikuti diklat pada tahun 2013 hanya 59,18% dibandingkan tahun 2012. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan anggaran

dan

adanya

moratorium

CPNS,

sehingga

diklat

prajabatan berkurang. c)

Guna lebih memantapkan hubungan dan keterikatan daerah satu dengan daerah yang lain dalam kerangka NKRI, serta dalam rangka menyerasikan pembangunan daerah dan mensinergikan potensi

daerah

dengan

pihak

ketiga

serta

meningkatkan

pertukaran pengetahuan, teknologi dan kapasitas fiskal, telah dilaksanakan kerja sama yang saling menguntungkan baik antar daerah maupun dengan pihak ketiga seperti Tabel berikut: Tabel 2.71 Realisasi Kerjasama Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

I

II

URAIAN

SAT

Kerjasama antar Daerah

TAHUN 2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

15

2

2

1. Kesepakatan Bersama (MoU)

Buah

5

1

1

2. Perjanjian Kerjasama

Buah

10

1

1

14

14

14

Kerjasama dengan Pihak Ketiga 1. Kesepakatan Bersama (MoU)

Buah

6

7

7

2. Perjanjian Kerja Sama

Buah

7

4

4

3. Nota Kesepakatan

Buah

0

2

2

4.Kerangka Acuan Kerjasama

Buah

1

1

1

Sumber : Bagian Tapem Setda Kabupaten Semarang, 2013

d)

Pembangunan Hukum di Kabupaten Semarang secara umum telah dilaksanakan dalam upaya mewujudkan pemerintahan yang baik


II - 61

dan bersih. Pembangunan hukum yang dilaksanakan pada tahun 2013 dititikberatkan untuk melaksanakan pembentukan beberapa produk hukum daerah dalam rangka penjabaran lebih lanjut Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi sebagaimana telah dituangkan dalam Program Legislasi Daerah (Prolegda). Capaian

penyelenggaraan

pemerintahan

dalam

bidang

pembangunan hukum tahun 2012 dan 2013 seperti terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.72 Capaian Bidang Pembangunan Hukum Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11

URAIAN

2013

CAPAIAN 2012

SAT

Penyusunan Raperda Raperda Penyusunan Perbup Peraturan Bupati Penyusunan Keputusan Keputusan Bupati Evaluasi Raperda Raperda Evaluasi Peraturan Kegiatan Desa Evaluasi perda Produk hukum Peraturan Buku Perundangundangan Himpunan Lembaran Buku Daerah Himpunan Buku Keputusan Bupati Lembaran Daerah Eksplr Lepas Fasilitasi Pembinaan Kegiatan Kelompok /klpk

TARGET

REALISASI

%

10 172

13 20

13 20

100,00 100,00

731

80

80

100,00

5 20

3 8

3 8

100,00 100,00

12

10

10

100,00

65

60

60

100,00

140

85

85

100,00

60

80

80

100,00

2500

2500

2500

100,00

19

19/1

19/1

100,00

Sumber : Bagian Hukum Setda Kabupaten Semarang, 2013

e)

Dalam rangka pelayanan kepada masyarakat, melalui Program Pelayanan

Masyarakat

Tingkat

Kecamatan

dan

Program

Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan, seluruh kecamatan (19 kecamatan) telah melaksanakan fasilitasi dan koordinasi Bidang

Tata

Pemerintahan,

Sosial/Kemasyarakatan,

Pembangunan,

Keamanan,

Kesejahteraan

Ketentraman,

Ketertiban

Umum, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa/Kelurahan serta Pelayanan Umum Lainnya. f)

Kelurahan sebagai salah satu unsur SKPD yang membantu Bupati dalam

menyelenggarakan

urusan

pemerintahan

sebagaimana

tertuang dalam Peraturan Bupati Nomor 18 Tahun 2007 tentang Pelimpahan Sebagian Kewenangan Bupati Semarang Kepada Lurah di Kabupaten Semarang, dengan anggaran yang terbatas melalui Program

Pelayanan

Masyarakat

Tingkat

Kelurahan

telah

melaksanakan pelayanan Bidang Tata Pemerintahan, Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat, Pembangunan dan Kesejahteraan Masyarakat.


II - 62

20.2) Pengawasan Daerah Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang efisien, efektif, transparan dan akuntabel, maka dilakukan pengawasan yang obyektif dan profesional sesuai Norma dan Standar Audit Pemerintah, dengan realisasi indikator seperti terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.73 Temuan Hasil Kinerja Audit APIP Kabupaten Semarang Tahun 2012 NO

SUB KELOMPOK TEMUAN

JML KEJADIAN

Temuan Ketidakpatuhan Terhadap Peraturan 1 Kerugian negara/daerah atau 49 kerugian negara/daerah yang terjadi pada perusahaan negara/daerah. 2 Potensi kerugian 3 negara/daerah atau kerugian negara/daerah yang terjadi pada perusahaan milik negara/daerah. 3 Kekurangan penerimaan 32 negara/daerah atau perusahaan milik negara/daerah. 4 Administrasi 76 5 Indikasi tindak pidana 0 SubTotal Kejadian II Temuan Kelemahan Sistem Pengendalian Intern 1 Kelemahan sistem 40 pengendalian akuntansi dan pelaporan 2 Kelemahan sistem 3 pengendalian pelaksanaan anggran pendapatan dan belanja 3 Kelemahan struktur 3 pengendalian intern Subtotal Kejadian III Temuan 3 E 1 Ketidakhematan/pemborosan 1 /ketidakekonomisan 2 Ketidakefisienan 0 3 Ketidakefektifan 1 Subtotal Kejadian Jumlah Kejadian 208 Sumber : Inspektorat Kabupaten Semarang, 2013

SELESAI

%

NILAI (RP)

I

49

100,00

29.193.500

3

100,00

11.791.000

32

100,00

29.278.084

76 0

100,00 0,00

3.872.457 74.135.041

40

100,00

-

3

100,00

-

3

100,00

-

1

100,00

0 1

0,00 100,00

208

100

74.135.041

Tabel 2.74 Temuan Hasil Kinerja Audit Kabupaten Semarang Tahun 2013 NO I 1

2

3


SUB KELOMPOK TEMUAN Temuan Ketidakpatuhan Terhadap Peraturan Kerugian negara/daerah atau kerugian negara/daerah yang terjadi pada perusahaan negara/daerah. Potensi kerugian negara/daerah atau kerugian negara/daerah yang terjadi pada perusahaan milik negara/daerah. Kekurangan penerimaan negara/daerah atau perusahaan milik negara/daerah.

JML KEJADIAN

SELESAI

36

33

91,67

1

1

100

17

16

94,12

%

NILAI (RP)

48.970.283

-

10.707.402

II - 63

NO

SUB KELOMPOK TEMUAN

4 5

JML KEJADIAN 64 0

SELESAI 61 0

Administrasi Indikasi tindak pidana SubTotal Kejadian II Temuan Kelemahan Sistem Pengendalian Intern 26 1 Kelemahan sistem pengendalian akuntansi dan pelaporan 6 2 Kelemahan sistem pengendalian pelaksanaan anggran pendapatan dan belanja 3 3 Kelemahan struktur pengendalian intern Subtotal Kejadian III Temuan 3 E 0 1 Ketidakhematan/pemborosan /ketidakekonomisan 0 2 Ketidakefisienan 3 3 Ketidakefektifan 156 Subtotal Kejadian Sumber : Inspektorat Kabupaten Semarang, 2013

%

NILAI (RP)

95,31 0,00

59.677.685

21

80,77

-

6

100

-

3

100

-

0

0,00

-

0 3 144

0,00 100 92,31

59.677.685

Berdasarkan pada Temuan dan Tindak Lanjut Pengawasan tahun 2013, ditemukan 156 temuan dan telah ditindaklanjuti sejumlah 144 temuan.

Jumlah

temuan

tersebut

mengalami

penurunan

jika

dibandingkan dengan tahun 2012. Pada Tahun 2012 jumlah temuan ketidakpatuhan

terhadap

peraturan

dan

kelemahan

Sistem

Pengendalian Intern sejumlah 208 temuan dan telah terselesaikan semua sejumlah 208 temuan. 20.3) Fasilitasi Kegiatan Legislatif Capaian kinerja dalam rangka Fasilitasi Kegiatan DPRD tahun 2013 dibandingkan tahun 2012 digambarkan secara jelas pada Tabel berikut: Tabel 2.75 Fasilitasi Kegiatan DPRD Kabupaten Semarang Tahun 2013 2013

NO

URAIAN

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

1

Pembahasan rancangan Peraturan Daerah Hearing/dialog dan koordinasi dengan pejabat pemerintah daerah dan tokoh masyarakat/tokoh agama Rapat-rapat alat kelengkapan DPRD a. Rapat Pimpinan b. Rapat Badan Musyawarah c. Rapat Konsultasi d. Rapat Komisi Internal e. Rapat Komisi Eksternal

Raperda

6

18

17

94,44

Kali

8

12

9

75

Kali Kali

2 10

5 8

2 7

40 87,5

0 Kali

123

2 12

0 12

0 100

Kali

16

120

96

80

2

3


II - 64

4

5

6

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

f. Rapat Badan Anggaran Internal g. Rapat Badan Anggaran Eksternal h. Rapat Pansus Raperda i. Rapat Pansus Non Raperda j. Rapat Badan Kehormatan k. Rapat Kerja/Dengar Pendapat l. Rapat Badan Legislasi m. Rapat Gabungan Rapat-rapat Paripurna a. Rapat Paripurna b. Rapat Paripurna istimewa c. Rapat Paripurna internal Penjaringan aspirasi masyarakat pada masa Reses

Kali

6

4

2

50

Kali

9

8

8

100

Kali

6

18

6

33,33

Kali

2

3

3

100

Kali

3

6

3

50

Kali

2

4

2

50

Kali

7

6

2

33,33

Kali

1

2

1

50

Kali Kali

17 1

13 3

13 3

100 100

Kali

2

3

3

100

0K

45

45

42

93,33

OH OH OH OH

9 7 59 0

40 30 56 5

6 4 23 0

15 13,33 41,07 0

Ok Ok

9 27

9 27

9 27

100 100

Ok

359

369

359

163

163

163

100

Kunjungan kerja pimpinan dan anggota DPRD dalam daerah a. b. c. d.

7

8

9

2013

URAIAN

NO

Pimpinan DPRD Anggota DPRD Komisi-komisi Badan Kehormatan Peningkatan kapasitas pimpinan dan anggota DPRD a. Ketua b. Wakil Ketua 3 orang c. Anggota 41 orang Penyediaan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan pimpinan dan anggota DPRD Kunjungan kerja pimpinan dan anggota DPRD luar daerah Kunker ke Luar Jawa

Kali

Pimpinan

Ok

10

10

10

100

Anggota

Ok

0

2

0

0

Komisi-komisi

Ok

4

4

4

100

Badan Musyawarah

Ok

1

1

100

Badan Anggaran

Ok

1

1

1

100

Badan Legislasi

Ok

1

1

1

100

Badan Kehormatan

Ok

1

1

1

100


II - 65

NO

URAIAN

Kunjungan ke DKI/Jabar/Jatim Pimpinan Anggota Komisi-komisi Badan Musyawarah Badan Anggaran Badan Legislasi Pansus non Raperda Badan Kehormatan Kunjungan kerja ke Jateng/DIY Pimpinan Anggota Komisi-komisi Badan Musyawarah Badan Anggaran Badan Legislasi Badan Kehormatan Kota Semarang/ Kota salatiga Pimpinan Anggota Badan Kehormatan

2013

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

Ok Ok Ok Ok Ok Ok Ok Ok

28 2 20 3 4 3 0 3

20 10 24 3 4 3 3 3

6 5 24 3 4 3 1 3

30 50 100 100 100 100 33,3 100

Ok Ok Ok Ok Ok Ok Ok

10 3 8 1 0 2 2

16 22 12 2 2 2 2

13 21 12 0 1 1 1

81,25 95,45 100 0 50 50 50

Ok Ok Ok

7 4 0

36 36 4

4 1 0

11,11 2,78 0

Sumber: Sekretariat DPRD Kab. Semarang, Tahun 2013

20.4) Pengelolaan Keuangan Daerah Capaian kinerja dalam bidang pengelolaan keuangan tahun 2013 adalah sebagai berikut: a)

Saat ini sudah terpasang

software

agen konsolidator pada

komputer yang terhubung dengan server SIPKD dan terhubung pula

pada

Master

Agen

Konsolidator

di

Badan

Pemeriksa

Keuangan, sebagai tindak lanjut Nota Kesepahaman antara BPK-RI dan

Pemerintah

Kabupaten

Semarang

Nomor

174/NK/X-

XIII.2/5/2011-415.4/06/KJS/2011 tanggal 6 Mei 2011 tentang Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi untuk Akses Data pada Pemerintah Kabupaten Semarang Dalam Rangka Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara, yang selanjutnya ditindaklanjuti dengan Keputusan Bersama antara Kepala Perwakilan BPK RI Jateng dan Bupati Semarang Nomor tanggal

02/Kb/XVIII 25

September

/Smg/09/2012-415.4/15/Kjs/2012 2012

Tentang

Petunjuk

Teknis

Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi Untuk Akses Data Pada Pemerintah Kabupaten Semarang Dalam Rangka Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara.


II - 66

b)

Pada pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) tahun anggaran 2011 oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang penilaiannya dilakukan pada tahun 2012, Pemerintah Kabupaten Semarang telah mampu menyajikan LKPD secara baik sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sehingga mendapatkan opini tertinggi yaitu “Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).”

c)

Penyusunan Peraturan Bupati Semarang Nomor 162 Tahun 2012 sebagai penganti dari Peraturan Bupati Semarang Nomor 78 Tahun 2011 tentang Analisis Standar Biaya (ASB), dengan tujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan kegiatan dan pengendalian

anggaran

yang

selanjutnya

digunakan

sebagai

pedoman dalam penyusunan RAPBD, dimana pada tahun 2011 baru 3 kegiatan yang dihitung dengan ASB pada tahun 2012 menjadi 10 kegiatan. 21)

Urusan Ketahanan Pangan Capaian target indikator sasaran Urusan Ketahanan Pangan tercermin dari terealisasinya

indikator

kinerja

berupa

outcome

yang

menunjukkan

keberhasilan pelaksanaan program-program dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya dalam tahun 2013. Keberhasilan pelaksanaan Urusan Ketahanan Pangan tahun 2013 terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.76 Capaian Indikator Urusan Ketahanan Pangan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SAT

1

Ketersediaan pangan utama Pola Pangan Harapan Regulasi Ketahanan Pangan

%

2 3

Skor Buah

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

178,93

161,85

171,36

105,87

88,10 0

87,00 0

88,20 3

101,37 300,00

Sumber: Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Semarang, 2013

a)

Ketersediaan Pangan Utama Ketersediaan pangan merupakan salah satu indikator ketahanan pangan suatu wilayah. Kabupaten Semarang merupakan salah satu kabupaten yang berperan sangat vital dalam menjaga ketersediaan pangan Jawa Tengah. Ketersediaan pangan merupakan salah satu sub sistem utama dalam sistem ketahanan pangan, yang menjelaskan tentang jumlah bahan pangan yang tersedia di suatu wilayah. Capaian ketersediaan pangan utama di Kabupaten Semarang tahun 2013 sebesar 171,36% telah melampaui target yang ditentukan sebesar 161,85%

dengan

persentase

kenaikan

105,87%.

Capaian

ini

menggambarkan kebutuhan pangan di Kabupaten Semarang sampai akhir tahun 2013 dapat tercukupi dan aman, paling tidak sampai bulan Februari 2014.


II - 67

Namun apabila dibandingkan tahun 2012, ketersediaan pangan utama menurun

sebesar

4,23%.

Menurunnya

ketersediaan

pangan

di

Kabupaten Semarang disebabkan oleh perubahan iklim yang ekstrim, jumlah penduduk yang semakin besar namun berbanding terbalik jika dibandingkan dengan luas area pertanian yang semakin sempit dan belum berkembangnya teknologi pangan yang tepat guna. b)

Pola Pangan Harapan Pola Pangan Harapan (PPH) merupakan suatu metode yang digunakan untuk menilai jumlah dan komposisi atau ketersediaan pangan. PPH biasanya digunakan untuk perencanaan konsumsi, kebutuhan dan penyediaan pangan wilayah. Berdasarkan tabel capaian indikator kinerja di atas, terjadi peningkatan mutu gizi konsumsi pangan penduduk

Kabupaten

Semarang

yang

diindikasikan

dengan

meningkatnya skor mutu gizi pangan PPH pada tahun 2013, yaitu 88,20% dibanding tahun 2012 sebesar 88,10% maupun target tahun 2013 sebesar 87,00% atau 101,37%. c)

Regulasi Ketahanan Pangan Sesuai dengan Renstra Kantor Ketahanan Pangan, target regulasi sebanyak 3 (tiga) regulasi ketahanan pangan. Sampai dengan tahun 2013 dapat tersusun 3 (tiga) regulasi ketahanan pangan yaitu 1 regulasi di tahun 2012 dan 2 regulasi di tahun 2013. Untuk menyikapi Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 46 Tahun 2013 tentang Pedoman dan Pembinaan Lahan Pertanaman Pangan Berkelanjutan Provinsi Jawa Tengah, Kantor Ketahanan Pangan di tahun 2013 menyusun 2 regulasi ketahanan pangan. Capaian 3 regulasi ketahanan pangan tersebut adalah : 

Peraturan Bupati Semarang Nomor 173 Tahun 2012 tentang Petunjuk

Pelaksanaan

Pemberian

Hibah

Kepada

Gabungan

Kelompok Tani atau Kelompok Tani di Kabupaten Semarang dalam Kegiatan

Pengembangan

Cadangan

Pangan

Daerah

dan

Pengembangan Lumbung Pangan Desa. 

Peraturan Bupati Semarang Nomor 36 Tahun 2013 tentang Pemanfaatan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Semarang.



Peraturan Bupati Semarang Nomor 76 Tahun 2013 tanggal 23 Oktober 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemberian Hibah Kepada Kelompok Wanita Tani di Kabupaten Semarang Dalam Kegiatan

Pengembangan

Pemanfaatan

Pekarangan

untuk

Pengembangan Pangan. 22)

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Capaian target indikator sasaran Urusan Pembedayaan Masyarakat dan Desa tercermin

dari

terealisasinya

indikator

kinerja

berupa

outcome

yang

menunjukkan keberhasilan pembangunan melalui pelaksanaan programprogram dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya dalam tahun 2013, seperti dijelaskan dalam Tabel berikut:


II - 68

Tabel 2.77 Capaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SAT

1

Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM)

Org

2

Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK

3

Jumlah LSM

4

2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

235

235

235

100,00

8.001

8.001

8.001

100,00

Org

6

7

21

300,00

Swadaya masyarakat terhadap program pemberdayaan masyarakat

Rp

14.260.392.200

7.787.229.749

8.251.290.000

105,96

5

PKK aktif

%

100,00

100,00

100,00

100,00

6

Posyandu aktif

%

100,00

100,00

100,00

100,00

95,00

97,00

192,00

197,94

Klmpk

7

Cakupan sarana % prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik Sumber: Bapermasdes Kabupaten Semarang, 2013

Secara umum hampir semua target tercapai 100%, swadaya masyarakat terhadap program pemberdayaan tahun 2013 melebihi target sebesar Rp8.251.290.000,00. Hal ini menunjukkan bahwa pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat dan Desa telah mampu meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan daerah. Disamping capaian kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dari belanja langsung, juga ditunjang dengan adanya bantuan baik berupa hibah, bantuan sosial maupun bantuan keuangan kepada desa, yang terdiri dari: a)

Bantuan Operasional RT/RW di Kelurahan sebanyak 8.078 RT/RW terdapat kenaikan dari tahun 2012 sebanyak 1.326 RT/RW;

b)

Bantuan penataan lingkungan permukiman/bantuan pedesaan pada 491 kelompok. Untuk peningkatan kualitas sarana dan prasarana desa dan meningkatnya peran serta partisipasi masyarakat dalam proses pembangunan daerah;

c)

Batuan Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB) PNPM mandiri kepada 204 desa dengan tujuan penanggulangan kemiskinan melalui PNPM mandiri perdesaan, peningkatan perekonomian masyarakat dan infrastruktur perdesaan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat;

d)

Bantuan pemugaran rumah untuk RTM sebanyak 413 KK. Sebagai upaya pemenuhan kebutuhan dasar perumahan yang layak huni bagi rumah tangga miskin;

e)

Bantuan

Dana

Alokasi

Rp21.291.397.000,00

pada

Umum 208

desa

Desa yang

(DAUD)

sebesar

diperuntukkan

bagi

peningkatan pemantapan penyelenggaraan pemerintahan desa dan pemberdayaan

masyarakat

serta

peningkatan

kesejahteraan

masyarakat;


II - 69

f)

Bantuan peningkatan kesejahteraan aparatur pemerintahan desa sebesar Rp25.235.400.000,00 terealisasi Rp25.235.400.000,00 atau 100%.

g)

Bantuan

pelaksanaan

pilkades

Rp470.000.000,00

terealisasi

Rp470.000.000,00 atau 100%. h)

Bantuan TMMD Sengkuyung I di Desa Nyemoh, Kecamatan Bringin dan TMMD Sengkuyung II di Desa Keseneng, Kecamatan Sumowono total sebesar Rp640.000.000,00 yang bertujuan meningkatkan sarana dan prasarana desa dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat di lokasi TMMD.

i)

Bantuan operasional RT/RW di desa sebesar Rp1.350.400.000,00 terealisasi Rp1.350.400.000,00 atau 100%. Bantuan ini disalurkan untuk 5.387 RT dan 1.365 RW dengan tujuan untuk meningkatkan kinerja lembaga RT/RW dan kelancaran proses pembangunan di desa/kelurahan.

j)

Bantuan operasional Posyandu sebesar Rp628.850.000,00 terealisasi Rp628.850.000,00 atau 100% dengan tujuan untuk meningkatkan motivasi dan kinerja posyandu.

k)

Bantuan operasional Hansip sebesar Rp52.000.000,00 terealisasi Rp52.000.000,00 atau 100%. Bantuan ini disalurkan kepada 208 desa, dengan tujuan untuk meningkatkan motivasi dan kinerja Hansip.

l)

Bagi hasil pengelolaan PAD kepada desa sebesar Rp639.000.000,00 terealisasi Rp630.000.000,00. Bantuan ini disalurkan kepada 25 desa dengan tujuan untuk memberikan hak keuangan desa secara adil atas sumber daya/aset desa yang dimanfaatkan oleh Kabupaten Semarang sebagai sumber Pendapatan Asli Daaerah (PAD) dan penguatan keuangan desa.

23)

Urusan Statistik Capaian indikator keberhasilan urusan statistik tahun 2012 dan 2013 seperti terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.78 Capaian Indikator Urusan Statistik Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1

URAIAN Buku Statistik Daerah

5

TARGET 6

2013 REALISASI 6

% 100,00

2

3

2

66,67

SAT

CAPAIAN 2012

Dok

Buku PDRB Dok 2 Sumber: Bappeda Kabupaten Semarang, 2013

Melalui kerjasama antara Bappeda dan BPS Kabupaten Semarang telah menghasilkan dokumen berupa buku statistik daerah yang terdiri dari: 

Buku Kabupaten Dalam Angka,



Buku Kecamatan Dalam Angka,



Buku Indikator Ekonomi



Buku Indikator Kesejahteraan Rakyat,



Buku Indeks Harga Konsumen dan Inflasi,



Buku Nilai Tukar Petani (NTP).


II - 70

Dokumen lain hasil capaian dari Urusan Statistik adalah Buku Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) yang terbagi menjadi PDRB Sektoral dan PDRB Kecamatan. Melihat capaian indikator Urusan Statistik yang tidak sesuai target hanya 66,67% adalah penyusunan Buku PDRB pada tahun 2013 menyusun 2 (dua) buku yaitu PDRB Sektoral dan PDRB Kecamatan. Hal ini karena pada awal proses pengalokasian capaian kegiatan masih mengacu pada kegiatan tahun 2012. Dokumen-dokumen tersebut telah digunakan secara luas oleh pengguna data, baik kalangan pemerintah daerah sebagai bahan perumusan dan

analisis

kebijakan

dalam

perencanaan

keuangan

daerah

serta

penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Semarang, maupun kalangan akademisi sebagai bahan referensi. 24)

Urusan Kearsipan Pencapaian kinerja dalam mendukung keberhasilan Urusan Kearsipan Tahun 2013 ditunjukkan dengan:

a)

Capaian indikator keberhasilan Urusan Kearsipan Tahun 2012 dan 2013 seperti terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.79 Capaian Indikator Urusan Kearsipan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

INDIKATOR KINERJA

1

SAT

Penerapan pengelolaan arsip secara baku Kegiatan peningkatan SDM pengelola kearsipan

2

CAPAIAN 2012

%

2013 TARGET

REALISASI

%

56

50

56

112,00

2

0

0

0

Keg

Sumber : Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Semarang, 2013

Capaian realisasi dalam penerapan pengelolaan arsip secara baku pada Tahun 2013 sebesar 56% atau 112,00% melebihi target Tahun 2013 sebesar

50%.

Sedangkan

kegiatan

peningkatan

SDM

pengelola

kearsipan selama Tahun 2013 tidak mengalokasikan anggaran untuk pengadaan kegiatan peningkatan SDM Pengelola Kearsipan karena sudah dilakukan pada tahun-tahun sebelumnya.

b)

Meningkatnya Pemerintah

pemahaman

Daerah

kearsipan

maupun

baik

masyarakat,

internal sehingga

dilingkungan mendorong

terciptanya penataan arsip yang baik. Pembinaan dilakukan melalui penyuluhan maupun bintek kearsipan. Tabel 2.80 Peningkatan Kualitas SDM Pengelola Kearsipan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

JENIS

SAT

1

Bintek Kearsipan Pembinaan dan Praktek Pengelolaan Arsip Sosialisasi/penyuluhan kearsipan di lingkungan instansi pemerintahan

Sekdes/Seklur Satker

2 3

TAHUN 2012

2013

0 19

0 40

0

0

Kasi Umum



II - 71

c)

Pelaksanaan pemeliharaan dan duplikasi arsip selama kurun waktu 2012-2013 sebagai berikut: Tabel 2.81 Pemeliharaan dan Duplikasi Arsip Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3 4 5

JENIS

TAHUN

SAT

Termit Kontrol Fumigasi House Spraying Kapur Barus Penduplikatan

2012

m² m³ m³ kg Foto Kaset

2013

416 656 1.630 4 406 25

572 948 948 20 401 30


d)

Untuk kegiatan pemeliharaan dan duplikasi arsip berkaitan dengan house spraying pada tahun 2013 mengalami penurunan dibanding tahun 2012 karena house spraying tahun 2012 dilaksanakan pada seluruh ruangan yang ada di Kantor dan untuk tahun 2013 ini house spraying dilaksanakan khusus di ruangan depo arsip saja.

e)

Dalam rangka meningkatkan penataan arsip pada Tahun 2013 telah dilakukan kegiatan monitoring dan evaluasi ke seluruh kecamatan dengan sampel beberapa desa/kelurahan yang hasilnya rata-rata dalam kategori sedang.

f)

Dalam menangani urusan kearsipan selain Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah juga dilakukan oleh Sekretariat DPRD melalui kegiatan penyusunan dan penertiban naskah sumber arsip dan penyediaan sarana layanan informasi arsip. Capaian Tahun 2013 yang telah dilakukan adalah menyediakan buku kumpulan keputusan DPRD dan mendokumentasikan kegiatan alat-alat kelengkapan DPRD melalui media foto, kaset rekaman, DVD, CD card, flashdisk dan buku kumpulan produk hukum.

25)

Urusan Komunikasi dan Informatika Capaian indikator kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika sebagaimana Tabel berikut: Tabel 2.82 Capaian Indikator Urusan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1 2 3 4

INDIKATOR KINERJA

Jumlah jaringan komunikasi Jumlah surat kabar nasional/lokal Jumlah penyiaran radio/TV lokal Website milik pemerintah daerah

2013

SAT

CAPAIAN 2012

unit

97

150

116

77,33

buah

15

12

20

166,67

buah

14

9

9

100,00

Sub domain

25

30

26

86,67

TARGET

REALISASI

%

Sumber : Setda Kabupaten Semarang, 2013


II - 72

a)

Jumlah

jaringan

komunikasi

tahun

2013

berjumlah

116

unit

meningkat dibanding tahun 2012 yang berjumlah 97 unit. Jaringan komunikasi ini dibutuhkan untuk memudahkan komunikasi antara SKPD di seluruh wilayah Kabupaten Semarang; b)

Jumlah surat kabar nasional/lokal yang beredar di Kabupaten Semarang pada tahun 2013 sebanyak 20 buah meningkat sebanyak 5 buah dibandingkan tahun 2012 yang berjumlah 15 buah, surat kabar nasional/lokal ini diharapkan dapat memperlancar alur informasi kepada masyarakat, terutama yang berkaitan dengan pembangunan di Kabupaten Semarang;

c)

Jumlah penyiaran radio/TV lokal tahun 2013 yang berhasil ditangkap di wilayah Kabupaten Semarang mencapai 9 buah, terdiri dari 5 penyiaran radio lokal dan 4 penyiaran TV lokal. Jumlah ini menurun dibandingkan realisasi tahun 2012 sebanyak 14 buah karena sebagian besar penyiaran radio/TV lokal sudah tidak masuk dalam lingkup Pemerintahan Daerah. Dengan penyiaran radio/TV lokal ini diharapkan dapat memperlancar alur informasi kepada masyarakat, terutama yang terjadi di Kabupaten Semarang;

d)

Website milik pemerintah daerah tahun 2013 mencapai 26 sub domain, dibawah target tahun 2013 sebanyak 30 sub domain, dan naik dibandingkan realisasi tahun 2012 sebanyak 25 sub domain. Selain itu telah tersedia media informasi potensi pembangunan melalui website desa

online

pada

12

desa

di

Kabupaten

Semarang.

Dengan

meningkatnya jumlah website dan desa online ini diharapkan dapat memperlancar komunikasi dalam masyarakat sehingga dapat terhindar dari keterisolasian informasi. 26)

Urusan Perpustakaan Capaian indikator keberhasilan Urusan Perpustakaan Tahun 2012 dan 2013 seperti terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.83 Capaian Indikator Urusan Perpustakaan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

INDIKATOR KINERJA

2013

SAT

CAPAIAN 2012

unit

1.040

1.075

1.082

100,65

TARGET

REALISASI

%

1

Jumlah Perpustakaan

2

Jumlah Pengunjung perpustakaan per Tahun

orang

76.366

94.186

118.168

125,46

3

Koleksi Buku yang tersedia di perpustakaan daerah

judul

30.361

29.989

32.091

107,01

eksmplr

52.653

59.888

60.167

100,47



II - 73

a)

Jumlah perpustakaan Tahun 2013 sebanyak 1.082 unit, terjadi peningkatan sejumlah 42 unit bila dibandingkan dengan Tahun 2012. Sebaran dan komposisi perpustakan pada Tahun 2012 dan 2013 seperti terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.84 Jumlah Perpustakaan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

URAIAN SD MI SMP MTs SMA MA SMK Perpustakaan Keliling Instansi Pemerintah Perguruan Tinggi Umum Jumlah

SAT

TAHUN 2012

TAHUN 2013

Sekolah Sekolah Sekolah Sekolah Sekolah Sekolah Sekolah Pos Unit PT Desa

475 129 94 37 25 7 28 130 25 2 104 1.056

475 129 94 37 25 7 28 130 25 2 130 1.082


Jumlah

perpustakaan

desa

pada

Tahun

2013

ada

pada

130

desa/kelurahan dari total 235 desa/kelurahan atau 55,32%, sehingga masih ada 105 desa/kelurahan atau 44,68% yang belum memiliki perpustakaan desa, sedangkan di tempat-tempat umum pelayanan membaca antara lain ada di alun-alun Sidomulyo Ungaran, Pos Baca Medika di RSU Ungaran, Pos Baca di Kecamatan Bandungan dan Pos Baca di Puskesmas Banyubiru. b)

Tahun 2012 jumlah pengunjung 76.366 orang, Tahun 2013 jumlah pengunjung 118.168 orang. Data untuk peminjam buku tahun 2012 sejumlah 23.405 orang, tahun 2013 peminjam buku sejumlah 56.658 orang. Data buku yang dipinjam tahun 2012 sejumlah 46.800 eksemplar dan tahun 2013 sejumlah 95.076 eksemplar, sedangkan pos pelayanan keliling ada 130 pos keliling dan 3 pos baca.

c)

Jumlah koleksi buku yang ada di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah pada Tahun 2013 meningkat dibandingkan dengan Tahun 2012 baik buku non fisik, buku referensi dan buku fiksi. Jumlah koleksi buku tahun 2012-2013 sebagaimana Tabel berikut: Tabel 2.85 Jumlah Koleksi Buku Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 TAHUN 2012 2013

SATUAN

JUMLAH BUKU

BUKU NON FIKSI

BUKU REFERENSI

BUKU FIKSI

Judul Eksp Judul Eksp

30.361 53.653 32.091 60.167

18.954 33.718 21.879 35.264

1.820 4.021 1.840 4.065

9.587 17.236 10.190 20.838



II - 74

d)

Data pengunjung perpustakaan dari berbagai kalangan masyarakat pembaca

dari

tahun

ke

tahun

selalu

meningkat,

sebagaimana

ditunjukkan Tabel berikut: Tabel 2.86 Jumlah Pengunjung Perpustakaan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3 4 5 6

URAIAN SD SMP SMA Mahasiswa Pegawai Umum Jumlah

SATUAN

TAHUN 2012

TAHUN 2013

Orang Orang Orang Orang Orang Orang

17.041 8.394 8.961 6.569 5.900 29.501 76.366

24.218 16.848 16.422 13.536 6.046 41.098 118.168


e)

Untuk pengembangan layanan yang telah dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah selama Tahun 2013 adalah layanan bimbingan belajar, layanan pembelajaran bagi anak pra sekolah, story telling, pemutaran film, layanan membaca, layanan sirkulasi, layanan referensi, layanan internet dengan fasilitas Hotspot area, E-book, layanan perpustakaan keliling dan penerbitan buletin perpustakaan, layanan APE (Alat Peraga Edukatif), otomasi layanan arsip sehingga pemustaka dan pencari arsip dapat memanfaatkan perpustakaan dan depo arsip dengan sebaik-baiknya.

b.

Fokus Layanan Urusan Pilihan. 1)

Urusan Pertanian Capaian

target

terealisasinya

indikator

indikator

sasaran

kinerja

Urusan

berupa

Pertanian

outcome

tercermin

yang

dari

menunjukkan

keberhasilan pelaksanaan program-program dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya dalam tahun 2013. Keberhasilan pelaksanaan Urusan Pertanian tahun 2013 terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.87 Capaian Indikator Urusan Pertanian Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1

2

3

4

INDIKATOR KINERJA

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar Kontribusi sub sektor tanaman pangan terhadap PDRB *) Kontribusi sub sektor perkebunan terhadap PDRB *) Cakupan bina kelompok tani

SAT

%

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

56,61

54,81

54,92

100,20

Rp (Juta)

1.115.648,90

1.123.058,80

1.217.345,72*)

99,52

Rp (Juta)

126.659,80

161.838,70

147.280,92*)

91,41

12,00

9,09

16,59

182,51

%

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Semarang, 2013 *) Angka sementara BPS Tahun 2013


II - 75

Peningkatan produktivitas padi terlihat pada tahun 2013 dikarenakan berbagai upaya antara lain Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SLPTT) Padi yang menerapkan sistem teknis yang tepat disesuaikan dengan kondisi setempat, penggunaan benih bermutu, penerapan pemupukan berimbang,

pengendalian

Organisme

Pengganggu

Tanaman

(OPT),

penanganan pasca panen dan perbaikan infrastruktur. Tabel 2.88 Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 JENIS KOMODITI

NO 1 2 3 4 5 6

Padi Jagung Kedelai Kacang tanah Ubi kayu Ubi jalar

LUAS PANEN (Ha)

PRODUKTIVITAS (Kw/Ha)

PRODUKSI (Ton)

2012

2013

2012

2013

2012

2013

36.256 12.507 127 2.562 2.100 1.074

38.095 12.575 570 2.190 1.826 855

205.242 60.123 157 2.919 58.373 31.865

202.576 61.161 134 3.394 49.511 24.547

56,61 48,07 12,36 11,39 277,97 296,70

53,18 43,44 13,54 13,45 253,25 253,06

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Semarang, 2013

Pada Tahun Anggaran 2013 sumber pangan utama di Kabupaten Semarang mengalami penurunan dibanding tahun 2012, hanya pada komoditas jagung dan

kacang

tanah

yang

mengalami

peningkatan

produksi.

Hal

ini

dikarenakan luas tanam yang berkurang, serangan OPT dan perubahan iklim yang sangat ekstrem. Petani mengalihkan lahannya untuk komoditas yang lain. Produksi padi pada tahun 2012 mencapai 205.242 ton, pada tahun 2013 turun menjadi 199.566 ton. Jagung pada tahun 2012 tercapai 60.123 ton, pada tahun 2013 meningkat menjadi 61.628 ton. Kedelai pada tahun 2012 sebesar 157 ton, pada tahun 2013 hanya tercapai 127 ton. Kacang tanah pada tahun 2012 sebesar 2.919 ton, pada tahun 2013 meningkat menjadi 3.392 ton. Ubi kayu tahun 2012 sebesar 58.737 ton, pada tahun 2013 turun menjadi 51.583 ton. Ubi jalar tahun 2012 sebesar 31.865 ton, sedangkan 2013 turun menjadi 23.449 ton. Tabel 2.89 Luas Panen dan Produksi Tanaman Sayuran Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 JENIS KOMODITI

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Bawang Daun Kentang Kubis Petsai/Sawi Wortel Cabe Besar Cabe Rawit Tomat Buncis

LUAS PANEN (Ha) 2012

2013

PRODUKSI (Ton) 2012

2013

PRODUKTIVITAS (Ton/Ha) 2012

2013

1.280

1.187

13.397

12.604

10,47

10,62

189 867 1.112 449 1.105 405 523 361

171 687 1.049 450 1.141 513 530 361

4.375,4 23.918,4 19.499,6 10.459 9.885,6 2.287 11.077 4.528

4.201 18.147 18.237 10.498 10.238 3.038 12.505 4.692

23,15 27,59 17,54 23,29 8,95 5,65 21,18 12,54

24,60 26,40 17,38 23,33 8,97 5,92 23,59 12,99



II - 76

Realisasi

produksi

hortikultura

sayur-sayuran

sebagian

mengalami

peningkatan produksi. Pada tahun 2012 produksi kubis sebesar 23.918,4 ton, pada tahun 2013 mencapai 18.147 ton. Produksi kentang pada tahun 2012 sebesar 4.375,4 ton, pada tahun 2013 mencapai 4.201 ton. Tahun 2012 produksi wortel sebesar 10.459 ton, pada 2013 meningkat sebesar 10.498 ton. Pada tahun 2012 produksi cabe besar sebesar 9.885,6 ton, meningkat pada tahun 2013 tercapai 10.238 ton. Tahun 2012 produksi cabe rawit 2.287 ton, meningkat pada tahun 2013 mencapai 3.038 ton. Komoditas Petsai/Sawi tahun 2012 sebesar 19.499,6 ton, pada tahun 2013 menurun menjadi 18.237 ton. Bawang daun tahun 2012 sebesar 13.397 ton, pada tahun 2013 menurun menjadi 12.604 ton, Tomat pada tahun 2012 tercapai 11.077 ton, pada tahun 2013 meningkat menjadi 12.505 ton dan Buncis pada tahun 2012 mencapai 4.428 ton, pada tahun 2013 meningkat sebesar 4.692 ton. Secara umum penurunan produksi hortikultura tidak terlalu tinggi. Penurunan juga disebabkan oleh alih fungsi lahan ke komoditas lain. Tabel 2.90 Luas Panen dan Produksi Tanaman Hias Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3 4 5 6

JENIS KOMODITI Gladiol Krisant Mawar Anggrek Sedap Malam Leather Leaf

PRODUKTIVITAS (Tangkai/m²)

LUAS PANEN (m²)

PRODUKSI (Tangkai)

2012

2013

2012

2013

11.510 1.663.000 28.600 427 81.700 15.750

3.600 1.716.050 34.750 192 74.000 20.000

201.018 105.517.350 3.205.579 2.513 1.719.600 512.416

9.000 137.866.225 14.651.800 2.001 1.872.800 106.100

2012 17,46 63,45 112,08 5,88 21,05 32,53

2013 2,50 80,34 421,63 10,42 25,31 5,31


Secara umum produksi tanaman hias mengalami penurunan karena permintaan pasar belum kembali normal. Pada tahun 2012 anggrek dengan produksi 2.513 tangkai, gladiol 201.018 tangkai, krisant 105.517.350 tangkai, mawar 3.205.579 tangkai, sedap malam 1.719.600 tangkai dan Leather Leaf 512.416 tangkai. Sedangkan pada tahun 2013 anggrek mengalami penurunan dengan 2.001 tangkai, gladiol menurun menjadi 9.000 tangkai, krisant meningkat mencapai 137.866.225 tangkai, mawar meningkat menjadi 14.651.800 tangkai, sedap malam meningkat menjadi 1.872.800 tangkai dan Leather Leaf menurun menjadi 106.100 tangkai. Adapun perkembangan produktivitas tanaman hortikultura/buah-buahan dapat dilihat di Tabel berikut ini: Tabel 2.91 Luas Panen dan Produksi Tanaman Hortikultura/Buah-buahan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 JENIS KOMODITI

NO 1 2 3

Alpukat Mangga Rambutan


LUAS PANEN (Pohon) 2012

2013

48.186 186.529 52.713

40.694 336.301 102.837

PRODUKSI (Kw) 2012

2013

70.186 71.513 20.061

74.633 73.748 37.953

PRODUKTIVITAS (Kw/pohon) 2012 1,46 0,38 0,38

2013 1,83 0,31 0,37

II - 77

JENIS KOMODITI

NO 4 5 6 7 8 9

Durian Pisang Salak Kelengkeng Manggis Nangka

LUAS PANEN (Pohon)

PRODUKSI (Kw)

2012

2013

2012

2013

33.122 244.072 121.919 27.552 1.741 22.512

92.505 254.577 88.960 62.535 2.192 22.243

54.670 135.194 8.258 63.291 1.476 23.125

76.045 159.755 8.479 163.321 1.128 16.780

PRODUKTIVITAS (Kw/pohon) 2012

2013

1,65 0,55 0,07 2,30 0,85 1,03

0,82 0,63 0,09 2,61 0,51 0,75


Peningkatan produksi juga dialami komoditas buah-buahan utama. Hal ini disebabkan cuaca yang mendukung pada tahun 2013 untuk keberhasilan proses pembungaan. Tahun 2012 produksi untuk komoditi durian mencapai 54.670 Kw, mangga 71.513 Kw, kelengkeng 63.291 Kw, pisang 135.194 Kw, salak 8.258 Kw, rambutan 20.061 Kw, manggis 1.476 Kw, nangka 23.125 Kw dan alpukat 70.186 Kw. Sementara buah-buahan utama sampai dengan bulan Desember 2013 realisasi produksi rata-rata mengalami peningkatan yang sangat fluktuatif kecuali untuk nangka mengalami penurunan, sedangkan komoditi durian mencapai 76.045 Kw, mangga 73.748 Kw, kelengkeng 163.321 Kw, pisang 159.755 Kw, salak 8.479 Kw, rambutan 37.953 Kw, manggis 1.128 Kw, nangka 16.780 Kw dan alpukat 74.633 Kw. Untuk perkembangan produktivitas tanaman obat dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.92 Luas Panen dan Produksi Tanaman Biofarmaka Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

JENIS KOMODITI

1 2 3 4 5 6

Jahe Temulawak Kencur Kunyit Laos Kapulaga

LUAS PANEN (m²)

PRODUKSI (Kg)

2012

2013

2012

2013

2.276.150 320.450 60.441 1.251.031 191.208 835.179

2.414.965 421.420 39.230 1.618.175 215.977 1.451.320

3.641.340 735.779 39.247 2.406.693 500.370 1.388.783

4.390.475 958.420 22.136 2.234.570 626.205 1.403.464

PRODUKTIVITAS (Kg/m²) 2012

2013

1,60 2,30 0,65 1,92 2,62 1,66

1,82 2,27 0,56 1,38 2,89 0,97


Pada komoditas tanaman biofarmaka pada 2012, produksi tanaman Jahe 3.641.340 kg, Temulawak 735.779 kg, Kencur 39.247 kg, Kunyit 2.406.693 kg, Laos 500.370 kg dan Kapulogo 1.388.783 kg. Sedangkan produksi pada 2013 tanaman Jahe menurun 4.390.475 kg, Temu lawak meningkat 958.420 kg, Kencur menurun 22.136 kg, Kunyit menurun 2.234.570 kg, Laos meningkat 626.205 kg dan Kapulogo meningkat 1.403.464 kg. Penurunan komoditas di bidang pertanian antara lain diakibatkan adanya hujan hampir sepanjang musim, konversi lahan pertanian ke non pertanian, alih komoditas pertanian yang lebih menguntungkan dan berbagai serangan hama penyakit.


II - 78



Sayuran Semusim Realisasi produksi hortikultura sayuran sebagian mengalami penurunan. Penurunan produksi terjadi pada bawang daun, kentang, kobis dan petsai/sawi. Hal ini karena luas panen mengalami penurunan, dimana beberapa daerah beralih ke komoditas lain.



Tanaman hias Beberapa komoditas tanaman hias mengalami penurunan produksi karena adanya peralihan ke komoditas tanaman hias lain yaitu krisan, khususnya untuk gladiol. Penurunan produksi disebabkan penurunan kualitas benih.



Tanaman buah Secara umum produksi buah-buahan mengalami peningkatan.



Tanaman biofarmaka Secara umum mengalami kenaikan kecuali kencur karena luas tanam mengalami penurunan dibanding tahun sebelumnya.

Untuk perkembangan produktivitas tanaman perkebunan dapat dilihat di Tabel berikut: Tabel 2.93 Luas Panen dan Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

JENIS KOMODITI Kelapa Kelapa deres Kopi Cengkeh Aren Kapuk Panili Tebu Kakao Tembakau

LUAS PANEN (Ha)

PRODUKSI (Ton)

2012

2012

2013

PRODUKTIVITAS (Kg/Ha)

2013

2012

2013

4.495,85 892,60

4.567,97 890,76

4.295,28 5.401,61

4.363,23 5.390,87

955 6.052

955 6.052

2.784,84 2.189,73 313,98 471,48 10,30 345 46,42 988

2.794,7 2.142,20 313,65 432,34 7,70 295 57,06 958

1.459,49 224,20 872,53 91,22 1,58 1.219,84 7,40 909,93

1.466,61 215,30 871,71 83,73 1,14 1.383,40 9,08 560,92

524 102 2.779 193 153 3.536 159 921

525 101 2.779 194 148 4.689 159 586


Di bidang perkebunan pada tahun 2012 produksi tanaman kelapa tercapai 4.295,28 ton, kelapa deres 5.401,61 ton, kopi 1.459,49 ton, cengkeh 224,2 ton, tebu 1.219,84 ton, aren 872,53 ton, kakao 7,4 ton, kapuk 91,22 ton, panili 1,58 ton, dan tembakau 909,93 ton. Sedangkan

pada

tahun

2013

beberapa

komoditas

mengalami

fluktuasi

peningkatan dan penurunan produksi. Tanaman kelapa naik menjadi 4.363,23 ton, kelapa deres turun menjadi 5.390,87 ton, kopi naik menjadi 1.466,61 ton, cengkeh turun 215,3 ton, tebu meningkat 1.383,4 ton, aren turun menjadi 871,71 ton, kakao naik menjadi 9,08 ton, kapuk turun menjadi 83,73 ton, panili turun menjadi 1,14 ton, dan tembakau turun menjadi 560,92 ton. Beberapa komoditas relatif tidak mengalami perbedaan produksi yang berarti. Saat ini upaya peremajaan tanaman untuk tanaman yang kurang produktif terus dilakukan dan butuh waktu untuk bisa berproduksi.


II - 79

Adapun kondisi Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT) Kabupaten Semarang dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.94 Kondisi JITUT Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 KONDISI JITUT

SATUAN

2012

2013

Unit Unit Unit Unit

942 699 405 2.046

1.014 648 384 2.046

Kondisi Baik Kondisi Rusak Telah Di Rehab / Dibangun Jumlah


Dengan adanya perbaikan JITUT telah menaikan luas tanam dan panen. Untuk luas panen tanaman padi meningkat dari 36.256 Ha pada tahun 2012 meningkat menjadi 37.423 Ha pada tahun 2013. Tetapi terjadi penurunan produksi padi 205.242 ton pada tahun 2012 menjadi 199.566 ton karena serangan

OPT

Tikus,

Wereng

dan

perubahan

cuaca

yang

tidak

menentu/ekstrem. Program

Pemberdayaan

Penyuluh

Pertanian/Perkebunan

dan

Kehutanan

Lapangan, dengan kegiatan kapasitas Penyuluh Pertanian/Perkebunan dan Kehutanan tahun 2013 mendukung penyusunan programa penyuluh di 19 Kecamatan, penilaian angka kredit penyuluh untuk 23 orang dan temu usaha/teknologi pada pelaku utama dan pelaku usaha pertanian/peternakan sebanyak 2 kali. Melalui kegiatan pelayanan terhadap masyarakat yang berkaitan dengan penyuluhan dapat terlaksana di pertanian/peternakan. Berikut ini adalah jumlah kelas kelompok tani pertanian dan ternak yang dilayani oleh penyuluh pertanian dan peternakan. Tabel 2.95 Perkembangan Kelas Kelompok Tani Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO 1 2 3 4

KELAS/KELOMPOK Pemula Lanjut Madya Utama Jumlah

SAT

2012

Klp Klp Klp Klp Klp

2013 669 671 148 18 1.506

667 692 153 19 1.531


Jumlah kelas kelompok pertanian pada tahun 2013 jika dibandingkan dengan jumlah kelompok tani di tahun 2012 mengalami penambahan yaitu 1.506 kelompok menjadi 1.531 kelompok. Kelas pemula mengalami penurunan, sedangkan jumlah kelompok tani lanjut, madya dan utama mengalami peningkatan. Hal ini menunjukan adanya keberhasilan dalam pembinaan kelompok tani yang sudah ada. Sehingga dari kelompok tani yang ada cenderung ada peningkatan kelas kelompok tani. Capaian realisasi program kegiatan untuk mendukung Urusan Pertanian pada tahun 2013 adalah sebagai berikut:


II - 80

a)

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Program

tersebut

pendampingan

dilaksanakan

petani

dan

melalui

pelaku

kegiatan

Penyuluhan

agrobisnis;

dan

dan

Peningkatan

kemampuan lembaga petani. Program ini bertujuan meningkatkan kelembagaan kelompok tani ternak. Melalui program ini kelompokkelompok tani ternak di Kabupaten Semarang diberikan pembinaan untuk menjadi kelompok mandiri, diantaranya dengan pemberian bantuan melalui dana DBHCHT berupa bantuan ternak kambing, bantuan Alat Pengolah Pupuk Organik (APPO) dan pembinaan kelompok untuk meningkatkan kemandirian kelompok dalam usaha peternakan serta mengikutsertakan kelompok tani ternak dalam lomba kelompok ternak tingkat nasional. b)

Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan Dengan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Penyuluh Pertanian/Perkebunan tahun

2013

mendukung

penyusunan

programa

penyuluh

di

19

kecamatan, penilaian angka kredit penyuluh untuk 18 orang dan fasilitasi pertemuan kelompok sebanyak 171 kelompok. Melalui kegiatan ini pelayanan terhadap masyarakat yang berkaitan dengan penyuluhan dapat terlaksana di kelompok ternak. Berikut ini adalah jumlah kelas kelompok tani ternak yang dilayani oleh penyuluh peternakan. Tabel 2.96 Perkembangan Kelas Kelompok Ternak Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 KELAS KELOMPOK Pemula Lanjut Madya Utama Jumlah

SAT

CAPAIAN 2012

klp klp klp klp klp

658 123 2 0 783

2013 TARGET

REALISASI

574 39 3 3 619

937 147 2 0 1.086

% 163,24 376,92 66,66 0 175,44

Sumber : Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Semarang, 2013

Perkembangan kelas kelompok pemula mencapai 163,24% karena pada tahun 2013 banyak bermunculan kelompok-kelompok baru, seiring dengan banyaknya bantuan ternak kambing/domba ke masyarakat dalam rangka pengembangan budidaya ternak. Perkembangan kelas kelompok lanjut mengalami peningkatan dan mencapai 376,92%. Hal ini disebabkan adanya beberapa kelompok yang mengalami peningkatan mutu kerjanya pada saat penilaian. Kelas kelompok madya tidak mencapai target yang ditentukan karena ada 1 (satu) kelompok yang pada saat penilaian mengalami penurunan mutu kerja. Kelas kelompok utama, tidak tercapai target karena tidak ada kelompok yang memenuhi persyaratan parameter yang ditentukan untuk penilaian kelas kelompok ini. Perkembangan Kelas Kelompok Ternak di Kabupaten Semarang tahun 2013

belum

bisa

dijadikan

ukuran

pencapaian

indikator

kinerja

penyuluhan, meskipun jika dilihat dari angka target dan realisasi tahun 2013, terdapat peningkatan di Kelas Kelompok Pemula dan Lanjut, dan


II - 81

penurunan di Kelas Kelompok Madya dan Utama, hal ini disebabkan untuk tahun 2013 terdapat peraturan baru tentang pedoman pembinaan kelompok tani yaitu Permentan Nomor 82/Permentan/OT.140/8/2013 tentang Pedoman Pembinaan Kelompok Tani dan Gapoktan. Selain itu karena adanya perubahan indikator penilaian kelas kelompok di bidang pertanian sesuai Peraturan Kepala Badan Penyuluhan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pertanian Nomor 168/Per/SM.170/J/11/11 Tahun 2011

tentang Petunjuk Pelaksanaan Penilaian Kemampuan

Kelompok Tani sehingga penerapan penilaian kelas kelompok perlu penyesuaian baik secara administratif maupun kemampuan kelompok. Sementara

2

(dua)

peraturan

tersebut

baru

diterima

oleh

Dinas

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Semarang pada Triwulan III Tahun 2013. Peraturan tersebut masih bersifat uji coba. Dalam mengaplikasikan peraturan tersebut perlu sosialisasi dan proses, sehingga pada tahun 2013 belum bisa menampilkan kelas kelompok sesuai dengan peraturan yang baru. c)

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit pada Ternak Dengan

kegiatan

Pendataan

masalah

peternakan;

Pemeliharaan

kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak; Pengendalian/ pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemis; Pengawasan perdagangan

ternak

antar

daerah;

Peningkatan

sarana

prasarana

pelayanan kesehatan ternak; Operasionalisasi UPTD Labkeswan dan Puskeswan.

Pada

program

ini

Dinas

Peternakan

dan

Perikanan

melakukan pelayanan kesehatan hewan kepada masyarakat di Kabupaten Semarang untuk mencapai peningkatan mutu kesehatan ternak dan ikan. Rincian capaian indikator pelayanan kesehatan hewan dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.97 Perkembangan Pelayanan Kesehatan Hewan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 2013

NO

URAIAN

SAT

CAPAIAN 2012

1 2 3

Vaksinasi Ternak Pengobatan Ternak Pemeriksaan Penyakit Ternak

Ekor Ekor Ekor

271.300 8.195 1.967

TARGET

REALISASI

59.202 1.185 644

251.600 1.185 2.789

%

424,99 100,00 433,07


Pelayanan

kesehatan

hewan

berupa

vaksinasi

ternak

mengalami

peningkatan dan melampaui target yang ditetapkan. Hal ini disebabkan karena banyaknya permintaan masyarakat untuk pelayanan tersebut, dan pelayanan tersebut didukung tidak hanya dari dana APBD Kabupaten Semarang namun juga berasal dari Dana APBN, APBD Provinsi Jawa Tengah dan Swadaya dari petugas pelayanan kesehatan hewan. Hal ini menunjukkan kesadaran masyarakat terhadap kesehatan hewan sudah meningkat.


II - 82

Kegiatan pengobatan ternak mencapai target 100%, hal ini sudah sesuai dengan perencanaan kegiatan pengobatan ternak terhadap penyakit ternak yang umum terjadi di masyarakat. Pemeriksaan penyakit ternak mengalami peningkatan dan melampaui target, karena selain terjadi kasus penyakit ternak di masyarakat yang memerlukan penanganan juga karena banyaknya permintaan pemeriksaan penyakit ternak sebagai syarat pengiriman ternak ke luar daerah. d)

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Dengan kegiatan Pembangunan sarana dan prasarana perbibitan ternak; Pembibitan dan perawatan ternak; Penelitian dan pengolahan gizi dan pakan ternak; Pengembangan agribisnis peternakan; Operasionalisasi UPTD Perbibitan Ternak Unggul; Pembinaan dan pengamanan perbibitan ternak; Produksi

Monitoring, Hasil

evaluasi

Peternakan

dan ini

pelaporan.

Program

Peningkatan

untuk

mendukung

dilaksanakan

pencapaian indikator kinerja bidang peternakan, rincian indikator capaian kinerja bidang peternakan dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.98 Perkembangan Populasi dan Produksi Ternak Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

POPULASI 1 Sapi potong 2 Sapi perah 3 Kerbau 4 Kuda 5 Kambing 6 Domba 7 Babi 8 Kelinci 9 Ayam petelur 10 Ayam broiler 11 Ayam buras 12 Itik 13 Puyuh PRODUKSI 1 Daging sapi 2 Daging kambing 3 Daging domba 4 Daging Ayam petelur 5 Daging Ayam broiler 6 Daging ayam buras 7 Telur ayam ras 8 Telur ayam buras 9 Telur Itik 10 Telur puyuh 11 Produksi susu

2013

SAT

CAPAIAN 2012

Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor

61.560 39.017 3.564 1.991 32.640 204.733 295.744 28.560 1.919.999 12.935.664 1.955.527 367.491 300.168

59.580 38.454 3.675 2.109 208.724 311.862 32.844 28.215 2.189.443 12.736.962 1.677.432 322.264 309.108

51.901 22.308 2.941 1.711 197.029 290.764 32.640 20.352 1.821.287 12.046.316 819.068 206.883 122.200

87,11 58,01 80,03 81,13 94,39 93,23 99,38 72,13 83,18 94,58 48,82 64,19 39,53

Kg Kg Kg Kg

2.846.579 318.639 310.486 2.544.841

1.656.379 316.800 211.200 2.206.959

2.474.489 327.247 258.649 2.349.950

149,39 103,29 122,47 106,48

Kg

8.618.605

6.494.400

7.837.273

120,68

Kg

878.486

700.000

1.044.304

149,19

Butir Butir

375.729.813 63.300.156

341.553.102 49.819.731

302.033.911 44.832.047

88,43 89,99

Butir Butir Liter

13.235.069 37.971.326 34.385.423

10.828.086 39.095.930 30.317.311

10.553.970 24.230.187 27.530.077

97,47 61,98 90,80

TARGET

REALISASI

%



II - 83

Dari Hasil Sensus Pertanian 2013 secara umum populasi ternak di Kabupaten Semarang mengalami penurunan, sebagai berikut: 

Ternak sapi (sapi potong dan sapi perah) dan kerbau secara nasional mengalami penurunan, sedangkan untuk Kabupaten Semarang mengalami penurunan sebesar 20,74%. Hal ini disebabkan karena harga ternak tinggi sehingga petani menjual ternak yang dipelihara, namun hasil penjualan ternak tidak dibelikan ternak kembali, karena harga ternak di pasaran tidak stabil dan cenderung fluktuatif serta adanya berita tentang isu impor sehingga petani khawatir harga akan turun dan merugi. Selain permasalahan harga, peternak juga banyak yang menjual ternaknya untuk membayar kredit perbankan (KKPE dan KUPS). Hal ini dikarenakan manajemen yang kurang baik, sehingga petani terpaksa menjual ternaknya untuk pembayaran pinjaman yang telah jatuh tempo untuk pelunasan.



Populasi kambing dan domba mengalami penurunan disebabkan karena manajemen yang kurang baik sehingga petani banyak yang menjual ternaknya atau beralih ke usaha lainnya.



Populasi kuda tidak mencapai target pada tahun 2013 dikarenakan kuda merupakan jenis ternak yang sulit untuk dilakukan rekayasa reproduksi

dan

bila

dilakukan

perekayasaan

reproduksi

membutuhkan biaya yang mahal, sehingga masyarakat melakukan pembiakan kuda secara alami dan tradisional. Hal ini menyebabkan pertumbuhan populasinya belum bisa dikendalikan secara baik, dan tidak mencapai target yang ditetapkan pada tahun 2013. 

Populasi babi mengalami penurunan disebabkan karena beberapa perusahaan banyak yang tidak operasional (menutup usahanya) karena terkendala perijinan yang susah dan mahal. Sedangkan untuk perusahaan yang masih beroperasi, jumlah populasi dalam kandang juga berkurang karena biaya operasional yang cukup tinggi.



Ternak ayam ras petelur dan burung puyuh menurun dari tahun 2012 dan tidak mencapai target di 2013 dikarenakan biaya produksi untuk beternak unggas tersebut yang tidak sebanding dengan harga jual telur sehingga para peternak tidak menambah populasinya dan ada beberapa peternak burung puyuh dan perusahaan ayam petelur yang menutup usahanya. Penurunan jumlah populasi unggas (ayam petelur dan burung puyuh) juga mempengaruhi produksi telur (ayam petelur dan puyuh) yang tidak mencapai target pada tahun 2013.



Ternak ayam buras dan itik mengalami penurunan karena terjadi penyakit Avian Influenza (AI) dan Newcastle Disease (ND) sehingga banyak terjadi kematian pada unggas tersebut.



Populasi ternak ayam broiler menurun karena banyak peternakan ayam broiler yang menutup usahanya, karena tingginya biaya produksi.


II - 84

Produksi daging, baik daging sapi, kambing/domba dan ayam



mengalami peningkatan, karena terdapat pemotongan ternak yang tidak tercatat, serta pemotongan di luar RPH. Produksi telur ayam, itik dan puyuh mengalami penurunan, seiring menurunnya populasi. Produksi susu juga mengalami penurunan karena populasi sapi perah menurun, dan menurunnya produktifitas ternak karena manajemen yang kurang baik. Keterlibatan masyarakat dalam kegiatan peternakan

di Kabupaten

Semarang dapat dilihat dalam Tabel berikut: Tabel 2.99 Perkembangan Keterlibatan Masyarakat dalam Kegiatan Peternakan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

1 2

Peternak Rakyat Perusahaan Peternakan: Ayam Petelur Ayam Pedaging Sapi (Sapi Potong, Perah) Breeder Babi

2013

SAT

CAPAIAN 2012

orang

275.856

274.519

181.698

66,19

RTP RTP RTP

28 6 4

39 4 4

28 6 4

71,79 150 100

RTP RTP

3 17

3 18

2 18

66,67 100

TARGET

REALISASI

%




Peternak rakyat mengalami penurunan dari target 2013 dan capaian tahun 2012. Hal ini sesuai dengan hasil sensus pertanian tahun 2013 dimana populasi ternak (sapi dan kerbau) turun yang disebabkan peternak banyak yang menjual ternaknya karena harga ternak tinggi, sementara tidak dibelikan ternak lagi karena kondisi harga ternak kurang stabil, dan kemungkinan banyak yang beralih usaha di sektor lain.



Peternakan unggas petelur mengalami penurunan, karena banyak yang menutup usahanya dengan beberapa sebab diantaranya : biaya produksi untuk beternak unggas tersebut yang tidak sebanding dengan harga jual telur sehingga ada beberapa perusahaan peternak ayam petelur menutup usahanya.

e)

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Dengan kegiatan Pembangunan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan; Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana pasar hasil produksi peternakan; Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah; Penyuluhan kualitas dan teknis kemasan hasil produksi peternakan yang dipasarkan; dan Pengembangan Usaha Agribisnis Peternakan.

Pada

program

ini

Dinas

Peternakan

dan

Perikanan

melakukan rehab Pasar Hewan Sumowono yaitu dengan memperbaiki atap 2 unit, kantor pengelola 1 unit, pagar pasar hewan 1 paket dan pengadaan timbangan untuk pasar hewan 2 unit, operasionalisasi pasar hewan selama 1 tahun, promosi produk olahan peternakan sebanyak 3 kali, pembinaan pengemasan olahan ternak untuk 60 orang pelaku usaha


II - 85

olahan ternak pembinaan kelompok tani di Kabupaten Semarang sebanyak 257 kelompok, pemberian bantuan ternak domba kepada 177 kelompok, bantuan timbangan ternak kepada 3 kelompok, bantuan milcan kepada 10 kelompok, melaksanakan Apresiasi Petugas Peternakan sebanyak 40 orang serta pembinaan kelompok tani ternak penerima bantuan berpola agribisnis (KKPE dan KUPS) sebanyak 172 kelompok. Dengan program ini Dinas Peternakan dan Perikanan memfasilitasi dan melayani kegiatan masyarakat dalam memasarkan ternaknya di Pasar Hewan Ambarawa maupun memasarkan produk olahan hasil ternak. f)

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan Dengan kegiatan Penelitian dan pengembangan teknologi peternakan tepat guna. Program ini mewujudkan peningkatan inovasi dan teknologi terapan di

bidang

peternakan.

Kegiatan

yang

dilakukan

berupa

kajian

pemanfaatan pakan ternak alternatif berupa kajian tanaman Azolla sebagai pakan ternak alternatif. g)

Program Peningkatan Kesehatan Masyarakat Veteriner Dengan

kegiatan

Pengendalian

Pengamanan

penanggulangan

produk

penyakit

hewan zoonosa

dan dan

ikutannya; peningkatan

kesejahteraan hewan, Operasionalisasi UPTD RPH/RPU. Program ini dilaksanakan dalam rangka mendukung pelayanan kemasyarakat yang berkaitan dengan pelayanan kesehatan masyarakat veteriner, peningkatan kualitas Produk Asal Hewan (PAH) dan peningkatan penanggulangan penyakit zoonosa serta penyediaan produk PAH yang ASUH (Aman, Sehat, Utuh dan Halal). Adapun rincian indikator pelayanan kesehatan hewan pada tahun 2013 dapat dilihat pada Table berikut: Tabel 2.100 Perkembangan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Veteriner Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1 2 3

URAIAN

SAT

Pemeriksaan Kualitas Susu Pemeriksaan Kualitas Daging Uji Cemaran Mikroba Dan Risidu Antbiotik

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

sampel

525

676

600

88,75

sampel

250

322

275

85,40

sampel

152

225

120

53,33


Kegiatan pemeriksaan sampel baik susu maupun daging tidak bisa mencapai target di tahun 2013. Hal ini karena kegiatan tersebut merupakan kegiatan pelayanan rutin untuk memantau peredaran bahan asal hewan di masyarakat untuk menjamin ketersediaan pangan asal hewan yang ASUH. Apabila dibandingkan dengan capaian tahun 2012 terdapat peningkatan pada pemeriksaan kualitas susu dan daging. Sedangkan untuk pemeriksaan mikroba dan residu antibiotik terjadi penurunan

yang

diharapkan

bahan asal

hewan

yang

beredar

masyarakat sudah bebas dari mikroba dan residu antibiotik.


II - 86

di

2)

Urusan Kehutanan Capaian

target

terealisasinya

indikator indikator

sasaran kinerja

Urusan berupa

Kehutanan outcome

tercermin

yang

dari

menunjukan

keberhasilan pelaksanaan program-program dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya dalam tahun 2013. Keberhasilan pelaksanaan Urusan Kehutanan tahun 2013 terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.101 Capaian Indikator Urusan Kehutanan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 INDIKATOR KINERJA

NO

1 2

Rehabilitasi hutan dan lahan kritis Kontribusi sub sektor kehutanan terhadap PDRB

2013

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

%

70,78

22,80

70,78

310,44

Rp (Juta)

125.484,70

101.171,60

160.301,25

158,44

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Semarang

Kabupaten Semarang mempunyai luas wilayah kurang lebih 95.020,674 Ha dimana 38.538 Ha atau 32% merupakan lahan hutan yang terdiri atas 12.707,96 Ha hutan negara dan 14.584,24 Ha hutan rakyat yang tersebar di 19 kecamatan. Dari lahan hutan rakyat tersebut 8.206,8 Ha diantaranya kritis dan harus segera ditangani melalui berbagai kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan. Produksi kayu jati mengalami kenaikan dari 15.686,231 m³ pada tahun 2012 naik menjadi 16.333,560 m³ pada tahun 2013 atau meningkat sebesar 1,04%. Kenaikan tersebut disebabkan berhasilnya penghijauan kembali yang dilaksanakan Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Semarang dan masyarakat baik yang berasal dari Dana APBD maupun swadaya masyarakat. Dalam upaya menyediakan bibit kayu-kayuan (tanaman keras) untuk gerakan penghijauan di Kabupaten Semarang pada Tahun Anggaran 2012 telah dilakukan penyediaan bibit unggul melalui Kebun Bibit Rakyat (KBR) dengan kapasitas bibit siap salur sebanyak 2.000.000 batang (50 unit KBR se-Kabupaten) dan melalui UPTD KBU Kalongan dan Mulyorejo dengan produksi tahun ini lebih kurang 40.275 batang. 3)

Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Capaian

Urusan

terealisasinya

Energi

indikator

dan

Sumber

kinerja

berupa

Daya

Mineral

outcome

tercermin

yang

dari

menunjukkan

keberhasilan pelaksanaan program-program dan kegiatan-kegiatan yang mendukungnya dalam tahun 2013. Keberhasilan pelaksanaan Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral tahun 2013 terlihat pada Tabel berikut: Tabel 2.102 Capaian Indikator Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 INDIKATOR KINERJA

NO

1

Rasio Ketersediaan Daya Listrik


SAT

%

CAPAIAN 2012

100,00

2013 TARGET

100,00

REALISASI

%

100,00

100,00

II - 87

INDIKATOR KINERJA

NO

2

Persentase Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik Pertambangan Tanpa Ijin Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian Terhadap PDRB Kontribusi Sekror Listrik, Gas Dan Air Minum Terhadap PDRB

3 4

5

2013

CAPAIAN 2012

SAT

%

TARGET

REALISASI

%

99,00

98,00

99,00

101,00

15

12

9

133,33

Rp (Juta)

17.617,91

17.285,30

16.306,08*)

94,33

Rp (Juta)

204.432,06

184.255,90

239.522,10*)

129,99

Unit

Sumber: DPU dan BPS Kabupaten Semarang, 2013 *) Angka sementara

1) Rasio ketersediaan daya listrik mencapai 100%, sama dengan target dan capaian tahun lalu. 2) Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik mencapai sama dengan tahun lalu yaitu sebesar 99% atau melebihi target sebesar 98%. 3) Pertambangan tanpa ijin dapat diturunkan mencapai 9 unit, lebih rendah dari target sebesar 12 unit dan jika dibandingkan dengan tahun lalu mengalami

penurunan

6

unit

dari

15

unit.

Penutupan

kegiatan

penambangan tanpa ijin di lokasi yang dapat menimbulkan dampak lingkungan secara luas dilakukan untuk mencegah dan mengantisipasi terjadinya kerusakan lingkungan yang lebih parah. 4) Dari

data

sementara

BPS

diprediksikan

baik

Kontribusi

Sektor

Pertambangan dan Penggalian maupun Sektor Listrik, Gas dan Air Minum terhadap PDRB meningkat dari capaian tahun lalu. 4)

Urusan Pariwisata Capaian indikator kinerja Urusan Pariwisata tahun 2013 sebagai berikut: Tabel 2.103 Capaian Indikator Urusan Pariwisata Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 INDIKATOR KINERJA

NO

SAT

1

Kunjungan Wisata

Orang

2

Restoran/Rumah Makan

3 4

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

1.279.850

1.168.258,80

1.367.452

117,05

Unit

156

182

160

87,91

Hotel/Penginapan

Hotel

228

289

230

79.58

Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB (Perdagangan, RM dan Akomodasi)

Rp (juta)

2.790.311,37

2.684.874,40

3.610.067,58

134,46


a)

Jumlah kunjungan wisata tahun 2013 sebanyak 1.367.452 wisatawan, melebihi target RPJMD sebanyak 1.168.258 orang atau meningkat sebesar 117,05%. Bila dibandingkan dengan jumlah kunjungan wisata tahun 2012 yang berjumlah 1.279.850 wisatawan, meningkat sebanyak 87.602 wisatawan atau 6,84%. Jumlah kunjungan wisata tersebut


II - 88

terdiri dari 1.363.769 wisatawan domestik dan 3.683 wisatawan asing. Meningkatnya jumlah kunjungan wisata dikarenakan adanya kegiatan promosi bersama dengan pelaku pariwisata antara lain biro perjalanan dan pengelola obyek wisata swasta serta informasi pariwisata melalui media cetak dan media elektronik. Jumlah kunjungan wisata ini berdampak langsung pada peningkatan jumlah PAD dari retribusi tempat wisata tahun 2013 sebesar Rp3.198.152.640,00, naik dari realisasi tahun 2012 sebesar Rp.2.582.508.000,00 atau mengalami kenaikan sebesar 123,70%. Penerimaan retribusi dari tempat wisata terinci sebagai berikut: Tabel 2.104 Perkembangan Retribusi Tempat Wisata Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

OBYEK WISATA

1

Gedongsongo Sewa Kios O.W. Candi Gedongsongo Kolam Rendam Air Panas Retribusi Kendaran masuk OW. Gedongsongo Pemandian muncul Sewa Kios Obyek Wisata Pemandian Muncul Retribusi Kendaran masuk OW. Pemandian Muncul Bukit Cinta Brawijaya Sewa Kios Bukit Cinta Museum Palagan Museum Kereta Api Wana Wisata Penggaron Wana Wisata Air Terjun Semirang Wana Wisata Umbul Songo Langentirto muncul Kios Benteng Willem The Fountain Water Park & Resto Sewa lahan Depo Ikan Muncul Sewa lapangan Olahraga Penerimaan Lainnya (Sewa Speedboat) Jumlah

2

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

TAHUN 2012

2013

1.777.325.000 -

2.139.343.000 13.400.000

38.484.000 28.680.000

39.200.000 49.000.000

437.471.500 3.300.000

495.944.500 3.070.000

1.680.000

5.190.000

145.933.500 87.801.000 -

179.659.000 2.750.000 159.663.000 5.878.080 9.252.730

42.000 5.700.000

3.039.830 5.500.000 3.600.000

56.091.000 2.840.000 -

54.121.000 10.641.000 18.900.000

2.585.348.000

3.198.152.640


b)

Pada tahun 2013 di Kabupaten Semarang terdapat 30 desa wisata, bila dibandingkan dengan tahun 2012 yang berjumlah 23 desa wisata, bertambah 7 desa wisata. Hal ini akan menambah daya tarik wisata serta meningkatkan ekonomi kerakyatan di pedesaan.


II - 89

Tabel 2.105 Data Desa Wisata Tahun 2013 Kabupaten Semarang NO 1

DESA Wirogomo

KECAMATAN Banyubiru

POTENSI Air Terjun; Budaya Lokal; Kuliner Gula Aren; Agrowisata; Kerajinan

2

Kebondowo

Banyubiru

3

Rowoboni

Banyubiru

4

Gemawang

Jambu

5

Genting

Jambu

6

Keji

Ungaran Barat

7

Gogik

Ungaran Barat

8

Lerep

Ungaran Barat

9

Sidomukti

Bandungan

10

Candi

Bandungan

11

Nogosaren

Getasan

12

Keseneng

Sumowono

13

Kemawi

Sumowono

14

Bejalen

Ambarawa

15

Kel.Bandungan

Bandungan

16

Kemetul

Susukan

17

Nyemoh

Bringin

18

Tegal Waton

Tengaran

19

Ngempon

Bergas

20

Asinan

Bawen

21

Kebon Agung

Sumowono

22 23

Candigaron Plumutan

Sumowono Bancak

24

Samban

Bawen

25 26 27 28

Gogodalem Bener Sepakung Brongkol

Bringin Tengaran Banyubiru Jambu

29

Diwak

Bergas

30

Nyatnyono

Ungaran Barat

Rawa Pening; Bukit Cinta; Kuliner olahan ikan dan sayur; Budaya (larungan); Kerajinan enceng gondok, kayu dll Kolam Renang; Pancingan; Kuliner Apung; Olah Raga Air; Budaya; Kesenian Kampoeng Batik; Madu; Kampung Belajar, Desa Vokasi Pendidikan; kerajinan Budaya/religi; Agrowisata Jamur; Air Terjun; Jambu Biji; Kerajinan; Durian Budaya (Yoss Tradisional); Kesenian; Kuliner Air Terjun; Budaya; Agrowosata Durian dan Manggis; Desa Labsite Air Terjun Indro Kilo; Kampung Seni; Resort; Agrowisata Cengkeh Kolam Renang Alam; Budaya; Kesenian; Agrowisata Situs Sejarah Candi Gedongsongo; Sentra tanaman hias; Budaya Air Terjun Kali Pancur; Wana Wisata Umbul Songo; Agrowisata Buah Sayur; Bunga Potong; Tanaman hias Curug Tujuh Bidadari; Budaya; Kuliner; Kesenian Air Terjun Kleting Kuning; Budaya; Kuliner; Kerajinan; Agropolitan Kampung Rawa; Salak; Ikan rawa olahan, bebek Kawasan Wisata; Kuliner; Budaya; Kesenian Situs Sejarah; Budaya/religi; Kerajinan; Kuliner Situs Sejarah; Kuliner; Kerajinan; Budaya Arena Pacuan Kuda; Sumber mata air Senjoyo; Kuliner; Kerajinan; Camping Ground Candi Ngempon; Sumber mata air hangat; Kuliner; Kerajinan Wisata Inndustri; Agrowisata Kopi; Arena Outbound; Kuliner; Kerajinan Situs Sejarah; Budaya; Kuliner; Kerajinan Air terjun; Budaya; Kuliner Situs Sejarah; Budaya Debus; Kerajinan Lidi Rogo Rigi Sendang air hangat; Grebeg Kendalisodo; Kesenian; Kuliner Religi; Budaya; Kuliner; Kerajinan Religi; Budaya; Kuliner Budaya; Kesenian; Kuliner Budaya; Kesenian; Kuliner; Perkebunan durian dan kopi Pemandian air panas; Air terjun; Terasering persawahan; Kesenian; Olahan tempe daun; Kuliner krupuk tengiri Makam Hasan Munadi; Makam Hasan Dipuro; Air sendang; Budaya Sadranan dan Metbanyu; Kuliner kripik gadung, ketela, ampyang, krupuk



II - 90

c)

Jumlah restoran dan rumah makan tahun 2013 sebanyak 160 unit meningkat daripada jumlah restoran tahun 2012 sebanyak 156 unit. Banyaknya jumlah restoran dan rumah makan ini, selain berdampak pada penyerapan tenaga kerja, juga berpotensi dalam peningkatan PAD dari sektor Pajak Daerah. Peningkatan usaha rumah makan ini dikarenakan adanya pembinaan dan pelatihan dari Disporabudpar Kabupaten Semarang untuk dapat mengembangkan usaha di bidang akomodasi rumah makan serta banyaknya kunjungan wisata ke Kabupaten Semarang. Maka secara teknis berdampak juga terhadap ekonomi kerakyatan.

d)

Jumlah hotel/penginapan tahun 2013 sebanyak 230 buah, tidak mencapai target sebanyak 289 buah atau hanya mencapai 79,58%. Tidak tercapainya target ini karena adanya kebijakan Peraturan Bupati Semarang Nomor 53 Tahun 2011 pada Bab III pasal 3 sampai dengan pasal 5 tentang pengendalian atau pembatasan pendirian hotel melati, karaoke dan panti mandi uap di Kawasan Bandungan. Tabel 2.106 Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013

NO 1 2 3 4 5 6 7 8

KECAMATAN Getasan Tengaran Tuntang Ambarawa Bandungan Bawen Bergas Ungaran Barat Jumlah

TAHUN 2013 JUMLAH

TAHUN 2012 JUMLAH HOTEL KAMAR TAMU 90 708 71.636 1 30 7.278 1 37 4.516 8 145 44.662 109 2.698 535.034 2 44 9.234 8 324 66.660 213 39.240 9

HOTEL 90 1 1 8 109 2 8 9

KAMAR 747 30 37 145 2660 44 353 213

84.388 8.492 4.836 44.092 514.375 9.666 73.540 45.394

783.068

230

4.299

784.783

228

4.199

TAMU

Sumber : Dinas Pemuda,OR, Kebudayaan dan Pariwisata, 2013 s/d BulanDesember 2013

Tabel 2.107 Banyaknya Kamar Hotel dan Tamu yang Menginap Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 TAHUN 2013

2012 NO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

KECAMATAN

Getasan Tengaran Susukan Suruh Pabelan Tuntang Banyubiru Jambu Sumowono Bandungan Bawen Bringin Bancak Klepu/Bergas


SAT

orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang

JUMLAH KAMAR HOTEL 708 30 37 2.698 44 324

BANYAKNYA TAMU L 35.818 3.639 2.258 267.517 4.617 33.330

P 35.818 3.639 2.258 267.517 4.617 33.330

JUMLAH KAMAR HOTEL 747 30 37 2.660 44 353

BANYAKNYA TAMU L 42.194 4.246 2.418 257.499 4.833 36.770

P 42.194 4.246 2.418 256.876 4.833 36.770 II - 91

TAHUN 2013

2012 NO

KECAMATAN

15

Ungaran Barat Ungaran 16 Timur 17 Ambarawa JUMLAH

SAT

JUMLAH KAMAR HOTEL

JUMLAH KAMAR HOTEL

BANYAKNYA TAMU

BANYAKNYA TAMU

213

L 22.697

P 22.697

-

-

-

-

22.331 391.534

145 4.229

22.046 392.703

22.046 392.080

orang

213

L 22.024

P 22.024

orang

-

-

orang orang

4.054

22.331 391.534


5)

Urusan Kelautan dan Perikanan Capaian Indikator kinerja Urusan Perikanan dan Kelautan Tahun 2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.108 Capaian Indikator Urusan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 INDIKATOR KINERJA

NO

1 2 3 4 5

Produksi perikanan Budidaya Produksi perikanan tangkap Konsumsi ikan Cakupan binaan kelompok nelayan Kontribusi sub sektor Perikanan terhadap PDRB

SAT

CAPAIAN 2012

Ton Ton

TARGET

REALISASI

%

2.811

3.612

3.189

88,30

1.236,31

1.247,40

1.244,00

99,73

18,26

18,30

16,37

89,45

37

40

40

100

23.475,30

26.476,20

34.686,98

131,01

Kg/ kapita Klpk Rp (Juta)

2013


a)

Produksi perikanan budidaya tercapai sebesar 88,30%, lebih rendah dibanding target. Hal ini disebabkan karena keterbatasan sarana prasarana produksi, belum memiliki manajemen usaha yang baik, kualitas produk masih rendah, serta pengetahuan SDM masih rendah sehingga daya saing produk kurang. Selain itu persoalan utama pada perikanan budidaya adalah tingginya harga pakan ikan sehingga menurunkan keuntungan pembudidaya.

b)

Produksi

perikanan

tangkap

tercapai

sebesar

99,73%.

Tidak

tercapainya target produksi perikanan tangkap disebabkan karena penurunan daya dukung sumber daya ikan di Rawapening sehingga nelayan semakin sulit untuk mendapatkan ikan hasil tangkapan. c)

Konsumsi ikan tercapai sebesar 89,45% dikarenakan menurunnya ketersediaan ikan konsumsi, seiring menurunnya produksi perikanan budidaya dan perikanan tangkap sehingga masih dibutuhkan pasokan ikan dari luar wilayah.

d)

Cakupan binaan kelompok nelayan mencapai target 100%. Pada tahun 2013, telah banyak dilaksanakan kegiatan pembinaan kelompok nelayan dengan harapan masyarakat di sekitar Rawapening dapat menjaga kelestarian sumber daya air dan ikan guna meningkatkan daya dukung perairan umum Rawapening.


II - 92

Dalam rangka mendukung pencapaian indikator kinerja kunci di atas, dilakukan program dan kegiatan pada urusan kelautan dan perikanan sebagai berikut: a)

Program Pengembangan Budidaya Perikanan Dengan kegiatan Pengembangan bibit ikan unggul, Pembinaan dan pengembangan perikanan, Operasionalisasi Balai Benih Ikan (BBI), Pembangunan sarana prasarana perikanan budidaya, Monitoring evaluasi dan pelaporan. Program Pengembangan Budidaya Perikanan yang dilaksanakan pada Tahun 2013 ini dalam rangka peningkatan kualitas benih ikan unggul, peningkatkan produksi benih ikan baik di Unit Pembenihan Rakyat (UPR) maupun BBI dan peningkatan produksi budidaya ikan. Tabel 2.109 Perkembangan Produksi Perikanan Budidaya Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013

NO

1 2 3 4 5 6 7

Jumlah Produksi Benih UPR Jumlah Produksi Benih Ikan Hias Jumlah BBI Jumlah Produksi Benih BBI Produksi Ikan di Kolam Produksi Ikan di Karamba Apung Produksi Ikan di Karamba Tancap (ton)

2013

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

Ekor

52.723.000

28.528.987

66.040.100

231,48

(Ekor)

3.320.291

673.486

3.827.755

568,35

(unit) (Ekor)

2 1.600.000

2 1.716.857

2 2.149.950

100 125,23

Ton

2.023

2.601

2.378,37

91,44

Ton

206,8

266

216,47

81,38

Ton

581,96

745

594,41

79,78

URAIAN


Produksi benih ikan baik di UPR maupun BBI terjadi peningkatan dan mencapai target yang ditentukan, karena untuk tahun 2013 banyak UPR yang bermunculan di masyarakat seiring dengan banyaknya bantuan benih ke masyarakat. Jumlah BBI yang dikelola Dinas Peternakan dan Perikanan sampai dengan tahun 2013 berjumlah 2 unit yaitu BBI Siwarak dan BBI Kebowan. Produksi perikanan budidaya yang terdiri dari produksi ikan di kolam, karamba dan karamba tancap, tidak mencapai terget karena dalam operasional budidaya perikanan, banyak menemui kendala antara lain harga pakan ikan yang tinggi sehingga produksi perikanan tidak bisa optimal serta karena terbatasnya SDM perikanan sehingga manajemen perikanan kurang baik dan banyak benih ikan yang mati. b)

Program Pengembangan Perikanan Tangkap Dengan

kegiatan

Pengembangan

Pendampingan

sarana

dan

pada

kelompok

nelayan,

prasarana

perikanan

tangkap,

Pemberdayaan nelayan dan peningkatan pelestarian sumber daya ikan. Program Pengembangan Perikanan


Tangkap dilaksanakan dalam II - 93

rangka mendukung peningkatan produksi perikanan tangkap di Kabupaten Semarang. Pada program ini Dinas Peternakan dan Perikanan melakukan pembinaan pada nelayan di perairan umum Rawapening untuk melakukan penangkapan yang ramah lingkungan, selain pembinaan juga diberikan bantuan alat penangkapan yang ramah lingkungan. Selain itu juga dilakukan pengawasan perairan umum Rawapening oleh Pokmaswas dengan pemberian bantuan berupa 2 unit perahu Pokmaswas. Pada program ini juga dilakukan penebaran benih ikan nila di perairan umum dengan tujuan untuk menjaga dan meningkatkan kelestarian sumber daya ikan. Adapun rincian capaian kinerja penangkapan ikan di Rawapening dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 2.110 Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 CAPAIAN 2012

2013

NO

URAIAN

SAT

1

Produksi perikanan tangkap Cakupan binaan kelompok nelayan

ton

1.236,31

1.247,40

1.244,00

99,73

kelp

37

40

40

100

2

TARGET

REALISASI

%


Capaian produksi perikanan tangkap tercapai sebesar 99,73%. Tidak tercapainya target produksi perikanan tangkap disebabkan karena penurunan daya dukung sumber daya ikan di Rawapening sehingga nelayan semakin sulit untuk mendapatkan ikan hasil tangkapan. Cakupan binaan kelompok nelayan mencapai target 100%. Pada tahun 2013 telah banyak dilaksanakan kegiatan pembinaan kelompok nelayan dengan harapan masyarakat di sekitar Rawapening dapat menjaga kelestarian sumber daya air dan ikan. c)

Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan Dengan kegiatan Pengembangan kapasitas tenaga penyuluh perikanan dan Pengembangan sarana dan prasarana penyuluhan perikanan. Pada kegiatan ini dilaksanakan penyusunan programa penyuluh perikanan di 19 kecamatan, penilaian angka kredit penyuluh untuk 16 orang dan fasilitasi

pertemuan

kelompok

sebanyak

144

kelompok.

Melalui

kegiatan ini pelayanan terhadap masyarakat yang berkaitan dengan penyuluhan dapat terlaksana di kelompok pembudidaya ikan dan nelayan penangkap ikan. Kegiatan lain yang dilakukan pada program ini adalah pengembangan sarana dan prasarana penyuluhan perikanan dengan pengadaan notebook 3 unit, meubelair 1 paket, alat bantu penyuluhan 2 paket. Dengan sarana dan prasarana penyuluhan perikanan

tersebut

diharapkan

kegiatan

pelayanan

terhadap

masyarakat bisa lebih baik. Berikut ini adalah jumlah kelas kelompok tani perikanan yang dilayani oleh penyuluh perikanan pada tahun 2013.


II - 94

Tabel 2.111 Perkembangan Kelas Kelompok Perikanan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 KELAS KELOMPOK Pemula Lanjut Madya Utama Jumlah

2013

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

klp klp klp klp klp

292 37 2 0 331

300 39 2 0 341

459 37 2 0 498

153,00 94,87 100 0 146,04




Perkembangan kelas kelompok pemula mencapai 153,00% karena pada tahun 2013 banyak bermunculan kelompok-kelompok baru, seiring dengan banyaknya bantuan benih ikan ke masyarakat dalam rangka pengembangan UPR.



Kelas kelompok lanjut tidak mencapai target disebabkan adanya beberapa kelompok yang mengalami penurunan mutu kerja pada saat penilaian kelompok yang disebabkan beberapa hal, antara lain terjadi penurunan aktivitas kegiatan kelompok.



Kelas kelompok madya mencapai target, karena belum ada kelompok yang bisa memenuhi persyaratan kelas kelompok tersebut dari parameter penilaian.

Perkembangan Kelas Kelompok Tani Ikan di Kabupaten Semarang tahun 2013 belum bisa dijadikan ukuran pencapaian indikator kinerja penyuluhan, meskipun jika dilihat dari angka target dan realisasi tahun 2013, terdapat peningkatan di Kelas Kelompok Pemula dan penurunan di Kelas Kelompok Lanjut. Hal ini disebabkan untuk tahun 2013 terdapat peraturan baru tentang pedoman pembinaan kelompok tani ikan yaitu Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 14 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Penumbuhan dan Pengembangan Kelembagaan Pelaku Utama Perikanan. Selain itu karena adanya perubahan indikator penilaian kelas kelompok di bidang pertanian sesuai Peraturan Kepala Badan Penyuluhan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pertanian Nomor 168/Per/SM.170/J/11/11 Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penilaian Kemampuan Kelompok Tani sehingga penerapan penilaian kelas kelompok perlu penyesuaian baik secara administratif maupun kemampuan kelompok. sementara 2 (dua) peraturan tersebut baru diterima oleh Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Semarang pada Triwulan III Tahun 2013. Peraturan tersebut masih bersifat uji coba. Dalam mengaplikasikan peraturan tersebut perlu sosialisasi dan proses, sehingga pada tahun 2013, belum bisa menampilkan kelas kelompok sesuai dengan peraturan yang baru. d)

Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Dengan kegiatan Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan, Promosi atas hasil produksi perikanan dan Peningkatan


II - 95

sarana dan prasarana hasil perikanan. Pada program ini tahun 2013 melakukan kegiatan pembinaan pada 8 kelompok pengolah dan pemasaran hasil perikanan. Selain itu Dinas Peternakan dan Perikanan juga mengikuti kegiatan promosi pada acara pameran pembangunan di Kabupaten Semarang dan mengadakan acara Ungaran Arowana Kontes dan Expo Perikanan untuk memperkenalkan produk-produk perikanan baik ikan hias maupun hasil olahan perikanan. Selain itu juga mengadakan alat promosi perikanan untuk menunjang kegiatan promosi perikanan di Pasar Ikan Higienis (PIH). Jangkauan pemasaran perikanan antara lain di Boyolali, Semarang dan Magelang. Untuk menunjang kegiatan pemasaran hasil perikanan telah dilakukan beberapa kegiatan antara lain rehab bangsal pengolahan ikan 5 paket di Kecamatan Tuntang, pembangunan dan rehab kolam pemasaran ikan 1 paket, pembangunan pagar keliling tempat pemasaran ikan 1 paket, penyediaan kios pemasaran olahan ikan 1 paket, pengadaan peralatan pemasaran ikan 1 paket, pembangunan bangsal pengolahan ikan di PIH Langensari dan pengadaan peralatan statistik P2HP perikanan 2 paket. Dengan kegiatan dan pengadaan sarana prasarana tersebut diharapkan produk olahan perikanan dapat meningkat baik kualitas maupun kuantitasnya. 6)

Urusan Perdagangan Capaian Indikator kinerja Urusan Perdagangan Tahun 2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.112 Capaian Indikator Urusan Perdagangan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 INDIKATOR KINERJA

NO

1 2

SAT

Ekspor bersih perdagangan Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal

US $ 000 %

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

315.057,52 260.269,31 85,88

%

200.528,72

77,05

131

201,29

65,09

Sumber : Dinkop, UMKM, Perindag Kabupaten Semarang, 2013

a)

Ekspor Impor Nilai

ekspor

Kabupaten

Semarang

tahun

2013

adalah

sebesar

US$396.408.620, apabila dibandingkan realisasi ekspor tahun 2012 sebesar US$401.331.743 maka terjadi penurunan ekspor sebesar US$4.923.123 atau sebesar 1,23%. Namun bila diukur dalam rupiah, tetap terjadi kenaikan ekspor yaitu Rp825.329.294.339,00. Perbedaan ini disebabkan karena perbedaan nilai kurs rupiah terhadap dolar.


II - 96

Tabel 2.113 Capaian Ekspor Impor Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 b)

NO 1

TAHUN

URAIAN

2012 3.812.651.559.661

4.637.980.854.000

825.329.294.339

21,65

401.331.743

396.408.620

(4.923.123)

(1,23)

819.605.081.661

2.291.798.375.100

1.472.193.293.439

179,62

86.274.219

195.880.203

109.605.984

127,04

2.993.046.478.000

2.346.182.478.900

(646.863.999.100)

(21,61)

315.057.524

200.528.417

(114.529.107)

(36,35)

-USD ($) Import - Rupiah (Rp) -USD ($) 3

%

Ekspor -Rupiah (Rp)

2

KENAIKAN /PENURUNAN

2013

Eksporbersih (ekspor-impor) - Rupiah (Rp) - USD ($)

Catatan : - Asumsi kurs rupiah terhadap US$ th 2012 sebesar Rp9.500/US$ - Asumsi kurs rupiah terhadap US$ th 2013 sebesar Rp11.500/US$ Sumber : Dinkop, UMKM, Perindag Kabupaten Semarang, 2013

Komoditi ekspor utama Kabupaten Semarang terdiri dari olahan kayu/mebel, plastik, tekstil, garmen/produk

tekstil, pupuk

dan

aksesoris wanita serta kerajinan dengan negara tujuan diantaranya Belgia, USA, UK, Italia, Australia, India, Jerman, Turki dan Irlandia. Kenaikan nilai ekspor ini dikarenakan: 

Meningkatnya permintaan pasar di negara tujuan ekspor;



Pertambahan negara tujuan ekspor yaitu Belgia, Irlandia dan Turki;



Bertambahnya pengusaha baru di Kabupaten Semarang yang melakukan kegiatan ekspor;



Peningkatan kesadaran dan kesediaan pelaku ekspor untuk melaksanakan pelaporan kegiatan ekspor.

Nilai

impor

Kabupaten

Semarang

tahun

2013

adalah

sebesar

US$195.880.203, apabila dibandingkan realisasi impor tahun 2012 yang hanya US$86.274.219 maka terjadi kenaikan impor sebesar US$109.605.984 atau sebesar 127,04%. Komoditas impor tersebut meliputi mesin-mesin industri, bahan baku dan bahan penolong industri. Ekspor bersih merupakan selisih antara ekspor dan impor, apabila dinilai

dalam

rupiah

maka

ekspor

bersih

tahun

2013

adalah

Rp2.346.182.478.900,00 menurun sebesar 21,61% dari nilai ekspor bersih tahun 2012 yang mencapai Rp2.993.046.478.000,00. Sedangkan apabila dinilai dalam US$, ekspor bersih Kabupaten Semarang Tahun 2013 adalah US$200.528.417 dan nilai ekspor bersih Tahun 2012 adalah US$315.057.524 sehingga terjadi penurunan sebesar US$114.529.107. Penurunan ekspor bersih baik dalam rupiah maupun US$ disebabkan karena adanya peningkatan jumlah impor baik berupa mesin-mesin industri, bahan baku dan bahan penolong industri.


II - 97

b)

Cakupan Bina Kelompok Pedagang/Usaha Informal Pembinaan Kelompok Pedagang/Usaha Informal difokuskan pada pembinaan kelompok Pedagang Kaki Lima (PKL). Hal ini mengingat besarnya kontribusi sektor informal PKL dalam mendukung penyediaan lapangan pekerjaan secara mandiri, sehingga dengan pembinaan PKL diharapkan akan dapat mendukung program pengentasan kemiskinan di Kabupaten Semarang. Pembinaan kelompok PKL dilaksanakan melalui Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan dengan kegiatan Pembinaan Organisasi Pedagang Kaki lima dan Asongan, Fasilitasi Modal Usaha Bagi PKL. Target kinerja dalam RPJMD Kabupaten Semarang yang ingin dicapai dalam Pembinaan PKL di Kabupaten Semarang sampai akhir Tahun Anggaran 2015 adalah sebanyak 500 PKL. Sampai dengan akhir tahun 2012 telah dilakukan pembinaan terhadap 857 PKL, sedangkan pada Tahun Anggaran 2013 telah dilakukan pembinaan terhadap 226 PKL, sehingga sampai dengan akhir tahun 2013 telah dilakukan pembinaan terhadap 1.083 PKL atau mencapai 216% dari target yang dicanangkan dalam RPJMD. Materi utama pembinaan PKL lebih banyak diarahkan pada keteraturan tempat berusaha, K3, dan fasilitasi akses dalam memperoleh permodalan.

c)

Perkuatan Pasar Domestik Dalam

rangka

mengambil

memperkuat

langkah-langkah

pembangunan

perdagangan

pasar

domestik,

dengan dalam

Pemerintah

menyeimbangkan negeri

dan

Pusat antara

pembangunan

perdagangan luar negeri. Pemerintah Kabupaten Semarang berusaha untuk mendorong pertumbuhan ekspor non-migas juga melaksanakan penguatan perdagangan lokal dengan menjaga kestabilan harga dan ketersediaan barang di pasar lokal serta menciptakan iklim usaha yang sehat. Strategi yang ditetapkan adalah: 

Meningkatkan

sistem jaringan informasi perdagangan

untuk

mendorong kelancaran arus barang sehingga ketersediaan barang dan kestabilan harga dapat dijaga; 

Meningkatkan iklim usaha perdagangan melalui persaingan usaha yang sehat dan pengamanan perdagangan, untuk mendorong pengembangan usaha kecil menengah, peningkatan usaha ritel tradisional dan modern, bisnis waralaba, termasuk pengembangan pola kerja sama yang saling menguntungkan antar pelaku usaha.

d)

Perkembangan Penerbitan Ijin Usaha Perdagangan Untuk mendukung terciptanya iklim usaha yang kompetitif dan membangun perilaku bisnis yang sehat di Kabupaten Semarang, Dinas Koperasi,

UMKM,

Perindustrian

dan

Perdagangan

melaksanakan

penyusunan rancangan peraturan daerah:


II - 98



Rancangan Peraturan Daerah tentang Minuman Beralkohol;



Rancangan Peraturan Daerah tentang Pedagang Kaki Lima;



Rancangan Peraturan Daerah tentang Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah.

Selain itu juga dilakukan sosialisasi peraturan perundang-undangan di bidang perdagangan diantaranya peraturan penerbitan ijin usaha perdagangan. Jumlah penerbitan SIUP di Kabupaten Semarang dari Tahun 2010-2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.114 Penerbitan Ijin Usaha Perdagangan Kabupaten Semarang Tahun 2010 - 2013 GOLONGAN SIUP

SAT

Mikro Kecil Menengah Besar

buah buah buah buah

TAHUN 2010

2011

560 50 23 633

Jumlah

417 34 21 472*

2012

2013

465 37 12 514

243 207 12 7 469

Sumber: KPMPT Kabupaten Semarang, 2013

Dari data di atas

dapat

dilihat

bahwa

penerbitan

Ijin Usaha

Perdagangan di Kabupaten Semarang dari tahun ke tahun cenderung menurun. Tahun 2010 sebanyak 633 SIUP, Tahun 2011 turun menjadi 472 SIUP, Tahun 2012 naik menjadi 514 SIUP dan Tahun 2013 turun lagi menjadi 469 SIUP. Kecenderungan menurunnya jumlah SIUP yang diterbitkan secara umum disebabkan oleh masih rendahnya kesadaran pelaku usaha akan pentingnya legalitas usaha. e)

Revitalisasi Pasar Tradisional Jumlah

pasar

Semarang

tradisional

sejumlah

33

yang

pasar

dikelola

Pemerintah

tradisional

yang

Kabupaten

tersebar

di

19

kecamatan. Sedangkan jumlah toko modern dan minimarket, sampai dengan Tahun 2013 tercatat sejumlah 89 unit naik sebanyak 14 unit dari tahun 2012 atau sebesar 18,7%. Untuk meningkatkan daya saing pasar tradisional terhadap pasar modern

telah

dilaksanakan

revitalisasi

pasar

oleh

Pemerintah

Kabupaten Semarang sebagaimana Tabel berikut: Tabel 2.115 Revitalisasi Pasar Tradisional Kabupaten Semarang Tahun 2009-2013 NO

PASAR

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pasar Kebondowo Pasar Bringin Pasar Sendangwaru Pasar Susukan Pasar Warunglanang Pasar Getasan Pasar Bedono Pasar Gilang Tahap I Ex-Pasar Suroboyo Tahap I

LOKASI Kec. Kec. Kec. Kec. Kec. Kec. Kec. Kec. Kec.

Banyubiru Bringin Pringapus Susukan Ambarawa Getasan Jambu Tuntang Ambarawa

TAHUN REVITALISASI 2009-2010 2010-2011 2011 2011 2011 2012 2012-2013 2013 2013



II - 99

f)

Pengembangan Promosi Produk Dalam Negeri Dalam rangka meningkatkan penggunaan produk dalam negeri dengan memaksimalkan potensi pasar lokal maupun nasional melalui fasilitasi keikutsertaan pelaku usaha dalam event pameran dan pasar lelang. Pada tahun 2013 telah dilaksanakan fasilitasi keikutsertaan UMKM dalam

berbagai

even

pameran

antara

lain

INACRAFT,

APKASI

International Trade and Summit 2013 dan Pekan Raya Jakarta dengan jumlah transaksi saat pameran sebesar Rp51.206.000,00 dan transaksi lanjutan setelah pameran Rp60.000.000,00. Selain melalui pameran, pelaku usaha juga dilibatkan dalam kegiatan pasar lelang baik yang diselenggarakan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, Jawa Timur maupun Jawa Barat. Transaksi pasar lelang pada Tahun 2013 dibandingkan Tahun 2012 adalah sebagai berikut: Tabel 2.116 Perbandingan Transaksi Pasar Lelang Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 URAIAN

TAHUN 2013

TAHUN 2012

Jumlah kegiatan lelang yang diikuti Jenis Komoditas

Jumlah Transaksi Nilai transaksi

8 kali

8 kali

Beras merah organic, beras hitam organic, Jagung pipilan, kopi robusta, jagung hibrida, beras IR 64 Super, Minyak Goreng Super 8 transaksi Rp2.441.000.000,00

Beras danjagung

6transaksi Rp1.678.500.000,00


g)

Perkuatan Kelembagaan Perdagangan Dalam Negeri Memperkuat kelembagaan perdagangan dalam negeri yang mendorong terwujudnya

persaingan

usaha

yang

sehat,

dan

meningkatkan

efektivitas perlindungan konsumen. Sesuai amanat Undang-Undang Nomor

8

Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, untuk

meningkatkan perlindungan terhadap konsumen maka dilaksanakan pengawasan peredaran barang di pasar tradisional, pasar dan toko modern, kios maupun warung-warung. Obyek pengawasan diantaranya barang yang belum berstandar nasional (SNI) dan labelisasi, serta kebutuhan

pokok

masyarakat

kesehatan,

keamanan

dan

yang

ketentuan

tidak

memenuhi

yang

berlaku.

standar

Selain

itu

pengawasan juga dilakukan terhadap penyaluran pupuk bersubsidi, BBM bersubsidi dan LPG 3 kg.


II - 100

7)

Urusan Perindustrian Capaian indikator kinerja Urusan Perindustrian Tahun 2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.117 Capaian Indikator Urusan Perindustrian Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 INDIKATOR KINERJA

NO

1

2 3

Kontribusi sektor industri terhadap PDRB Pertumbuhan industri Cakupan bina kelompok pengrajin

2013

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

5.914.249,62

5.948.970,00

6.598.503,81

110,92

%

2,60

6,77

2,30

33,97

%

39,30

49,20

78,60

159,76

SAT

Rp (juta)


a)

Kontribusi Sektor Industri Terhadap PDRB Kontribusi sektor industri terhadap PDRB tahun 2013 berdasarkan angka sementara dari BPS sebesar Rp6.598.503,81 melebihi target tahun 2012 sebesar Rp5.948.970,00. Kenaikan PDRB ini, menunjukan adanya pertumbuhan ekonomi dari sektor industri, yang diharapkan dapat berdampak kepada peningkatan perekonomian dan daya beli masyarakat.

b)

Pertumbuhan Industri Pertumbuhan industri diukur dari penerbitan Tanda Daftar Industri (TDI) Badan Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu dan pada tahun 2013 hanya diterbitkan sebanyak 38 buah TDI baru. Pertumbuhan industri di Kabupaten Semarang hanya mencapai 2,30% dari target 6,77% yang telah ditetapkan. Sedangkan bila dibandingkan dengan capaian tahun 2012 yang mencapai 2,60%, pertumbuhan industri tahun 2013 menurun sebesar 11,56%. Kurangnya pencapaian target pertumbuhan industri tahun 2013 ini disebabkan adanya salah satu persyaratan TDI sehingga

banyak

yang harus melampirkan IMB, HO dan UKL/UPL pengusaha

Industri

Kecil

yang

tidak

mampu

mengurus TDI. Padahal sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2004 dan Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 41/MIND/PER/6/2008 Tahun 2008, hal ini tidak dipersyaratkan. c)

Cakupan Bina Kelompok Pengrajin Pada tahun 2013 ditargetkan pembinaan pengrajin sebanyak 49,20% atau 7 kelompok komoditas industri kecil menengah dari target sebesar 14 kelompok (sampai dengan tahun 2015). Realisasi jumlah kelompok pengrajin yang terbina adalah sebesar 11 kelompok komoditas pengrajin atau 157% dari target sebanyak 7 kelompok tersebut diatas. Sedangkan bila dibandingkan dengan capaian tahun 2012 sebanyak 39,30%, meningkat sebesar 100%. Pencapaian ini dikarenakan adanya masukan yang cukup memadai yaitu sumber daya manusia yang


II - 101

memiliki kompetensi dan cukup handal dalam menjalankan tugas pokok fungsi urusan perindustrian. 8)

Urusan Transmigrasi Capaian realisasi program dan kegiatan Urusan Ketenagakerjaan disajikan dalam Tabel berikut: Tabel 2.118 Capaian Indikator Urusan Transmigrasi Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1 2

INDIKATOR KINERJA

Transmigrasi Swakarsa Transmigrasi Umum

2013

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

% KK

20

38,46 45

35

%

77,78

Sumber : Dinsosnakertrans Kabupaten Semarang, 2013

Kinerja Urusan Transmigrasi diukur dari indikator persentase transmigrasi swakarsa

dan

transmigrasi

umum.

Pada

tahun

2013

tidak

ada

pemberangkatan transmigrasi swakarsa disebabkan karena tidak adanya kesiapan dari daerah penerima (menjadi kewenangan Pemerintah Pusat) sehingga alokasi anggaran yang ada dialihkan untuk transmigrasi umum. Pada

tahun

2013

transmigrasi

umum

ditargetkan

45%

dengan

memberangkatkan transmigran sebanyak 45 KK, sedangkan realisasinya sebesar 35 KK untuk 3 provinsi. Dibanding tahun 2012 ada peningkatan jumlah transmigrasi yang diberangkatkan. Perbandingan

animo

dan

jumlah

pendaftar

transmigrasi

Kabupaten

Semarang disajikan dalam Gambar berikut: Gambar 2.6 Jumlah Animo dan Pendaftar Calon Transmigrasi Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 1.396 1.400 1.200 1.000

756 2012

800

2013

600 183

400 96

200 animo

pendaftar

Sumber : Dinsosnakertrans Kabupaten Semarang, 2013

Dengan melihat tabel dan gambar di atas bahwa jumlah animo calon transmigrasi pada tahun 2013 mengalami penurunan dibanding tahun 2012, karena kuota dari Pemerintah sangat terbatas sehingga animo calon transmigrasi untuk mendaftarkan di Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi cenderung sedikit. Sedangkan bila dilihat dari jumlah pendaftar mengalami peningkatan dibanding tahun 2012, hal ini dibuktikan bahwa


II - 102

keinginan masyakarat Kabupaten Semarang untuk mendaftarkan menjadi calon transmigrasi sangat antusias. Adapun

beberapa

capaian

dalam

Urusan

Transmigrasi

yang

telah

dilaksanakan pada tahun 2013 adalah sebagai berikut: a)

Telah dilaksanakan penyuluhan untuk penjaringan calon transmigrasi lokal di 5 Kecamatan di Kabupaten Semarang. Selanjutnya sebelum pemberangkatan dilaksanakan pelatihan dan ketrampilan bagi 10 KK calon transmigrasi. Harapannya agar para calon transmigran yang akan diberangkatkan ke lokasi tujuan mempunyai bekal pengetahuan yang cukup mengenai daerah yang akan ditempati.

b)

Telah

dilaksanakannya

MoU/kerja

sama

antar

daerah

bidang

ketransmigrasian dengan 3 provinsi 3 kabupaten, yaitu:

c)



Provinsi Sulawesi Tengah Kabupaten Sigi;



Provinsi Sulawesi Selatan Kabupaten Toraja Utara;



Provinsi Kalimantan Tengah Kabupaten Barito Timur.

Pada Tahun 2013 telah mengirimkan 35 KK transmigrasi umum di 3 (tiga) lokasi transmigrasi, dibanding dengan tahun 2012 bahwa pengiriman ketempat tujuan transmigrasi mengalami penurunan yaitu dari 4 lokasi menjadi 3 Lokasi.

d)

Sebelum

penempatan

transmigrasi,

terlebih

dahulu

dilakukan

penjajagan, survey/cek lokasi penempatan serta ada pemberian bekal transmigran berupa bibit dan peralatan pertanian serta uang saku sedangkan di lokasi penempatan transmigran masih mendapatkan bantuan bibit dan jaminan hidup selama 1 (satu) tahun. Setelah penempatan transmigrasi diadakan evaluasi dan monitoring untuk mengetahui apakah hak-hak transmigran sudah diberikan atau belum. 3. Aspek Daya Saing Daerah Pada tahun 2013 Survey Daya Saing Daerah Kabupaten Semarang berdasarkan hasil ada-tidaknya kesenjangan Daya Tarik Investasi Antar Kabupaten/ Kota. Indikator Daya Tarik Investasi dapat ditunjukkan dengan beberapa kelompok indikator yaitu sebagaimana Tabel di bawah ini: Tabel 2.119 Indikator Daya Tarik Investasi Kabupaten Semarang Tahun 2013 NO

INDIKATOR

SKOR

1

Dinamika Bisnis

5,09

2

Infrastruktur

3,80

3

Kinerja Pemerintah

4,81

4

Kinerja Investasi

2,33

5

Persepsi Pengusaha Terhadap Iklim Bisnis

6,33

6

Kinerja Ekonomi

5,50

Indeks Keseluruhan SDSD

4,53

Sumber : BPMPPTSP Kabupaten Semarang, 2013

Pada tahun 2013 hasil Survey Daya Saing Daerah (SDSD) Kabupaten Semarang belum mendapatkan peringkat karena 6 (enam) indikator yang menjadi dasar penilaian SDSD masih mendapatkan point rendah.


II - 103

a.

Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Fasilitas wilayah atau infrastruktur menunjang daya saing daerah dalam hubungannya dengan ketersediaannya (availability) yang mendukung aktivitas ekonomi daerah di berbagai sektor di daerah dan antar wilayah. Secara kewilayahan, kecamatan-kecamatan di Kabupaten Semarang memiliki kondisi, potensi dan permasalahan yang berbeda-beda, dimana dipengaruhi oleh kondisi sumberdaya ekonomi yang tidak sama. Sumberdaya ekonomi yang paling mendasar adalah letak geografis dan sumberdaya alam. Terdapat beberapa kecamatan yang secara geografis terletak pada jalur perekonomian regional seperti pada jalur jalan Semarang-Solo dan SemarangYogyakarta yang tentunya lebih memberikan peluang perkembangan ekonomi lokal dibandingkan dengan kecamatan yang tidak dilalui jalur ekonomi regional seperti Kecamatan Bancak dan Kecamatan Kaliwungu. Demikian pula dengan daerah yang memiliki sumberdaya alam melimpah misalnya tanah subur dan sumberdaya air mencukupi relatif lebih berkembang daripada daerah yang sumberdaya alamnya terbatas. Hal ini dapat dilihat pada daerah di bagian barat Kabupaten Semarang cenderung lebih produktif dibanding dengan daerah di bagian timur wilayah seperti Kecamatan Bancak, Kecamatan Bringin dan Kecamatan Suruh. Oleh

karena

itu

fasilitas

wilayah/infrastruktur

guna

mendukung

aktivitas ekonomi daerah di Kabupaten Semarang berkaitan adalah: 1) Fasilitas Perhubungan

a)

Kondisi ketersediaan sarana jalan dalam memberi akses tiap kendaraan, sebagaimana Tabel berikut : Tabel 2.120 Capaian Indikator Kinerja Ketersediaan Sarana Jalan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 TARGET

REALISASI

%

49,38

55

52,96

109,73

%

26,71

60,83

26,71

47,65

%

100

63

70

166,67

%

49,38

65

52,96

82,3

%

23

23

23,10

1,21

%

61

63

65

100

%

39,94

58,90

42

78,79

URAIAN

SAT

1

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik Rasio jaringan irigasi dalam kondisi baik Jalan penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda 4) Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (kecepatan kend> 40 km/jam) Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/ saluran pembuangan air (lebar > 1,5 m) Drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

2 3

4

5

6

7

2013

CAPAIAN 2012

NO

%



II - 104

b)

Status dan panjang jalan Kabupaten Semarang sebagaimana Tabel berikut: Tabel 2.121 Status dan Panjang Jalan PANJANG (KM)

STATUS JALAN Jalan Nasional Jalan Provinsi Jalan Kabupaten: - Jalan Perkotaan (Ungaran, Bergas, Ambarawa) - 144 Ruas - Jalan Non Perkotaan - 102 Ruas Jalan Poros Desa Jumlah Total

54,75 82,51 733,62 172,50 560,12 715,00 1.585,88


c)

Target dan realisasi kondisi jalan Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013, sebagaimana Tabel berikut: Tabel 2.122 Realisasi Kondisi Jalan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 KONDISI Baik Sedang Rusak Jumlah

REALISASI 2012

REALISASI 2013

KM

%

KM

%

49,38 35,83 14,39 100,00

388,51 251,65 93,46 733,62

52,96 34,30 12,74 100,00

362,23 262,85 108,54 733,62




Jalan penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda 4) mencapai 70,00% melebihi dari target sebesar 60,00%, tapi menurun jika dibandingkan dengan tahun lalu pencapaiannya sebesar 100%.



Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (kecepatan kendaraan >40 km/jam) mencapai 52,96% atau di bawah target sebesar 65,00% namun meningkat jika dibandingkan dengan tahun lalu sebesar 49,38%.



Panjang

jalan

yang

memiliki

trotoar

dan

drainase/saluran

pembuangan air (lebar >1,5 m) mencapai 23,10% di atas target sebesar 23,00% dan meningkat jika dibandingkan dengan tahun lalu dari capaian sebesar 23,00%. 2) Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), yang mana capaian indikatornya sebagai berikut: Tabel 2.123 Kinerja Penataan Ruang Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

SAT

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

1

Rasio bangunan berIMB per satuan bangunan

%

55,00

65,00

57,00

87,70

2


Ha

43.597

43.707

43.485

99,50


II - 105

NO

URAIAN

SAT

CAPAIAN 2012

2013 TARGET

REALISASI

%

3


Ha

1.677

1.789

1.705

95,30

4

Luas wilayah kebanjiran (Perkotaan)

Ha

0,60

0,16

0,60

375,00

5


Ha

4.100

4.085,00

4.029

98,63

6


Ha

8.560

8.684,29

8.624

99,30


a)

Rasio bangunan ber-IMB persatuan bangunan Capaian rasio bangunan ber-IMB tahun 2013 naik sekitar 2,00%, terhadap tahun 2012, tetapi lebih rendah dari target 65% yang sudah ditetapkan. Hal ini menunjukkan semakin meningkatnya kesadaran masyarakat

dalam

perijinan

pendirian

bangunan

dan

semakin

membaiknya pelayanan IMB yang diberikan pemerintah daerah, baik pada Kabupaten maupun Kecamatan.

b)

Luas Wilayah Produktif Capaian luas wilayah produktif tahun 2013 sebesar 43.485 Ha atau 99,50% lebih rendah dari target dan menurun jika dibanding tahun 2012 sebesar 43.597 Ha. Menurunnya jumlah lahan produktif ini terjadi karena kebutuhan lahan masyarakat terutama untuk perumahan dan industri.

c)

Luas Wilayah Industri Luas wilayah industri tahun 2013 mencapai 1.705 Ha atau 95,30%, lebih sedikit dari target seluas 1.789 Ha dan mengalami peningkatan sekitar 38 Ha jika dibanding dengan realisasi tahun 2012 seluas 1.677 Ha. Penambahan luasan industri disebabkan adanya penambahan lokasi industri baru di Kecamatan Pringapus dan Kecamatan Tengaran.

d)

Luas Wilayah Kebanjiran Luas wilayah kebanjiran di wilayah perkotaan tahun 2013 mengalami kondisi yang relatif stagnan seluas 0,6 Ha dibandingkan tahun 2012. Kondisi ini karena banyak terjadi bencana banjir karena fenomena curah hujan tinggi yang terjadi secara makro.

e)

Luas Wilayah Kekeringan Luas wilayah kekeringan selama tahun 2013 sebesar 4.029 Ha atau 98,63% dari target tahun 2013 dan mengalami penurunan dibandingkan tahun

2012.

Hal

ini

disebabkan

adanya

program

reboisasi

dan

penanganan lahan kritis di Kabupaten Semarang.

f)

Luas Wilayah Perkotaan Luas wilayah perkotaan tahun 2013 seluas 8.624 Ha atau 99,30%, lebih sedikit dari target seluas 8.684,29 Ha dan mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2012 luas wilayah perkotaan 8.560,29 Ha. Hal ini diakibatkan semakin bertambahnya kebutuhan lahan untuk perumahan, perdagangan dan pariwisata (perhotelan dan fasilitas rekreasi) pada seluruh wilayah perkotaan di Kabupaten Semarang.


II - 106

3) Fasilitas jenis dan jumlah bank dan cabang, jenis, kelas dan jumlah restoran serta jumlah, kelas dan jumlah penginapan/hotel.

a)

Fasilitas jenis, jumlah bank dan cabang di Kabupaten Semarang pada tahun 2012-2013 adalah sebagai berikut: Tabel 2.124 Jumlah BUMD, Perbankan Daerah dan Lembaga Keuangan Daerah di Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 NO A.

URAIAN

TAHUN 2012

2013

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1

1

1 0

1 0

1 1

1 1

1

1

9

9

1

1

208 27

208 27

1

1

5 1 15

5 1 15

1

1

Jumlah Perbankan 1 Persero (BUMN) a. BRI ( Kantor Cabang) b. BNI c. BANK MANDIRI d. BTN 2 Swasta Nasional Devisa - BCA - Bank CIMB Niaga - Bank OCBC NISP - Bank Danamon - Bank Mu'amalat - Bank Mayapada - BII - Bank Saudara 3 Swasta Nasional Non Devisa - BTPN - BRI Syariah - Bank Pundi Indonesia - BNI Syariah 4 5 6

7

- Mandiri Syariah Bank Campuran - Bank ANZ Panin Bank Asing Bank Pembangunan Daerah - Bank Jabar Banten - Bank Jateng (kantor Cabang) Milik Pemerintah Daerah 1. PD BPR BKK Ungaran - Kantor Pusat

B.

- Kantor Cabang Lembaga Non Perbankan 1 Modal Ventura 2 Lembaga Keuangan Mikro a. LKD b. LKK c. PD BKK Susukan - Kantor Pusat - Kantor Cabang d. BKPD e. BKD (Badan Kredit Desa) f. LPED (Lembaga Pemberdayaan Ekonomi Daerah)

Sumber : Bagian Perekonomian Setda Kabupaten Semarang, 2013


II - 107

b)

Fasilitas jenis, kelas dan jumlah restoran serta jenis, kelas dan jumlah penginapan/hotel sebagai berikut: 

Jumlah restoran dan rumah makan tahun 2013 sebanyak 160 unit meningkat daripada jumlah restoran tahun 2012 sebanyak 156 unit. Banyaknya jumlah restoran dan rumah makan ini, selain berdampak pada penyerapan tenaga kerja, juga berpotensi dalam peningkatan PAD dari sektor Pajak Daerah. Peningkatan usaha rumah makan ini dikarenakan adanya pembinaan dan pelatihan dari Disporabudpar Kabupaten Semarang untuk dapat mengembangkan usaha di bidang akomodasi rumah makan serta banyaknya kunjungan wisata ke Kabupaten Semarang. Maka secara teknis berdampak juga terhadap ekonomi kerakyatan.



Jumlah hotel/penginapan tahun 2013 sebanyak 230 buah, tidak mencapai target sebanyak 289 buah atau hanya mencapai 79,58%. Tidak tercapainya target ini karena adanya kebijakan dengan keluarnya Peraturan Bupati Semarang Nomor 53 Tahun 2011 pada Bab III pasal 3 sampai dengan pasal 5 tentang pengendalian atau pembatasan pendirian hotel melati, karaoke dan panti mandi uap di Kawasan Bandungan. Tabel 2.125 Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013

NO 1 2 3 4 5 6 7 8

KECAMATAN Getasan Tengaran Tuntang Ambarawa Bandungan Bawen Bergas Ungaran Barat Jumlah

TAHUN 2013 JUMLAH

TAHUN 2012 JUMLAH HOTEL KAMAR TAMU 90 708 71.636 1 30 7.278 1 37 4.516 8 145 44.662 109 2.698 535.034 2 44 9.234 8 324 66.660 213 39.240 9

HOTEL 90 1 1 8 109 2 8 9

KAMAR 747 30 37 145 2660 44 353 213

84.388 8.492 4.836 44.092 514.375 9.666 73.540 45.394

783.068

230

4.299

784.783

228

4.199

TAMU


c)

Fasilitas Lingkungan Hidup Melalui kegiatan penyediaan sarana air bersih dan optimalisasi sarana air bersih, telah meningkatkan persentase penduduk berakses air minum pada tahun 2013 sebesar 79,29% naik dibanding tahun 2012 sebesar 71,18%, angka ini melebihi target 2013 yaitu 77,24%.

d)

Fasilitas Komunikasi dan Informatika Capaian indikator kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika sebagai berikut:


II - 108

Tabel 2.126 Capaian Indikator Urusan Kearsipan Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

1 2 3 4

INDIKATOR KINERJA

Jumlah jaringan komunikasi Jumlah surat kabar nasional/ lokal Jumlah penyiaran radio/TV lokal Website milik pemerintah daerah

2013

SAT

CAPAIAN 2012

unit

97

150

116

77,33

buah

15

12

20

166,67

buah

14

9

9

100,00

Sub domain

25

30

26

86,67

TARGET

REALISASI

%

Sumber : Setda Kabupaten Semarang, 2013

b.

Fokus Iklim Berinvestasi Guna menciptakan iklim dalam berinvestasi di Kabupaten Semarang, maka perkembangan angka kriminalitas dan jumlah demo yang terjadi sebagai berikut: Tabel 2.127 Angka Kriminalitas dan Jumlah Demo Di Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

INDIKATOR KINERJA

1

Angka Kriminalitas

2

Jumlah Demo

2013

SAT

CAPAIAN 2012

TARGET

REALISASI

%

Kasus

558

530

497

93,77

Keg

34

18

18

100,00

Sumber: Polres Semarang dan Satpol PP, 2013

a)

Dengan melihat Tabel di atas bahwa jumlah angka krimininalitas 497 kasus pada tahun 2013 mengalami penurunan dibanding tahun 2012 sebanyak 558 kasus, namun hanya mencapai target sebesar 93,77%. Hal ini perlu kewaspadaan bagi kalangan masyarakat dan perlu ada koordinasi dilintas sektor.

b)

Kejadian demo pada tahun 2013 disebabkan karena: 

Masyarakat Kabupaten Semarang yang meliputi Kecamatan Tengaran, Kecamatan Susukan dan Kecamatan Kaliwungu (+ 350 orang) pada Rabu, 31 Juli 2013 melakukan unjuk rasa ke DPRD Kabupaten Semarang. Warga menuntut menindaklanjuti bedirinya RSUD di Wilayah Kabupaten Semarang Selatan (Klero, Kecamatan Tengaran), alasan warga Tengaran membutuhkan Rumah Sakit yang mudah dijangkau karena selama ini jika berobat ke Salatiga dan Boyolali yang membutuhkan biaya lebih.



Perwakilan Pedagang Pasar Sumowono pada tanggal 28 Oktober 2013 bertempat di Rumah Dinas Bupati Semarang mengajukan penolakan pembangunan Pasar Sumowono. Alasannya bahwa belum dilakukan koordinasi dengan para pedang serta belum ada ijin, direkolasi sementara dagangan tidak laku karena tempatnya sempit dan becek, tidak setuju dengan pembangunan pasar karena dalam kegiatan bongkar muat dipinggir jalan raya kondisinya menjadi tidak nyaman.


II - 109

c.

Fokus Sumber Daya Manusia Kualitas

sumberdaya

manusia

memegang

peranan

penting

dalam

meningkatkan daya saing daerah dan perkembangan investasi di daerah. Yang mana kualitas sumber daya manusia dapat diukur dari kualitas tenaga kerja dan tingkat ketergantungan penduduk. Komposisi penduduk apabila dilihat dari berdasarkan kelompok umur diperkirakan pada tahun 2013 masih sama dengan tahun 2012. Kelompok umur 0–14 tahun berkisar 23,91%, umur 15-64 tahun sebesar 68,42% dan umur 65 tahun ke atas sebesar 7,67%. Dari komposisi tersebut

dapat

digolongkan

struktur

“penduduk

tua”,

dengan

rasio

ketergantungan (dependency ratio) berkisar 46%. Artinya setiap 100 orang usia produktif menanggung 46 orang non produktif, dengan dominasi tanggungan adalah usia muda sebesar 34,9%.


II - 110

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

A.

Arah Kebijakan Ekonomi Daerah Perencanaan pembangunan ekonomi suatu daerah perlu mengenali karakter ekonomi, sosial dan fisik daerah itu sendiri, termasuk interaksinya dengan daerah disekitarnya. Dengan demikian tidak ada strategi pembangunan ekonomi daerah yang sama

untuk semua daerah. Namun di pihak lain, dalam menyusun strategi

pembangunan ekonomi daerah baik jangka pendek maupun jangka panjang, pola pertumbuhan ekonomi suatu wilayah menentukan kualitas rencana pembangunan ekonomi daerah. Pembangunan ekonomi daerah perlu memberikan solusi jangka pendek dan jangka panjang terhadap isu-isu ekonomi daerah yang dihadapi, dan perlu mengkoreksi kebijakan yang tidak sesuai. Pembangunan ekonomi daerah merupakan bagian dari pembangunan daerah secara menyeluruh. Keberhasilan pembangunan ekonomi daerah ditentukan oleh keselarasan kebijakan Pemerintah Pusat, Regional serta Daerah dengan tetap bertumpu pada visi dan misi daerah yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), serta memperhatikan kondisi dan potensi serta permasalahan-permasalahan yang berkembang di daerah. Pemerintah menekankan 10 (sepuluh) arahan untuk mendorong pembangunan ekonomi nasional hingga lima tahun mendatang (2011 – 2015), sehingga Indonesia dapat menjadi salah satu negara yang memiliki fondasi ekonomi yang kuat. Lima tahun ke depan diharapkan perekonomian Indonesia lebih baik, yaitu pertumbuhan ekonomi tinggi dengan pemerataan. Adapun 10 (sepuluh) arahan yang harus diperhatikan, yaitu: (1) pertumbuhan ekonomi;

(2)

penurunan

pengangguran

dengan

meningkatkan

lapangan

kerja;

(3) penurunan angka kemiskinan; (4) peningkatan pendapatan perkapita hingga US$4.500 per orang pada 2014; (5) terjaganya stabilitas ekonomi; (6) menekankan pentingnya pembiayaan dalam negeri yang semakin kuat; (7) ketahanan pangan dan air yang semakin meningkat; (8) ketahanan energi; (9) daya saing ekonomi nasional dan (10) memperkuat upaya pembangunan dengan pendekatan “green economy”. Investasi merupakan salah satu indikator yang mendukung pertumbuhan ekonomi. Tantangan yang dihadapi adalah bagaimana pemerintah pusat, pemerintah daerah dan masyarakat dapat memberikan iklim yang kondusif untuk terselenggaranya investasi yang memerlukan kejelasan strategi pengembangan industrialisasi. Strategi ini diperlukan sehingga birokrasi pada Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten dapat selaras dan melakukan koordinasi atas rancangan-rancangan pengembangan investasinya di daerah untuk dapat mendukung tercapainya target-target dari strategi industrialisasi nasional tersebut. Pemerintah daerah dalam hal ini dituntut untuk dapat menciptakan iklim berusaha yang kondusif dan kepastian berusaha dari


III - 1

proses penanaman modal di daerah, sehingga akan memberikan efek ganda terhadap perekonomian lokal. Kondisi perekonomian di Indonesia yang berangsur baik dalam beberapa tahun terakhir masih perlu didorong lebih lanjut dengan memacu kehadiran dan tambahan investasi yang berasal dari masyarakat, investasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) maupun Penanaman Modal Asing (PMA). Arah kebijakan ekonomi pemerintah Pusat selanjutnya menjadi dasar dalam pelaksanaan kebijakan ekonomi di tingkat regional maupun daerah. Sehubungan dengan hal tersebut, Provinsi Jawa Tengah akan memasuki tahap perwujudan Masyarakat Jawa Tengah yang Semakin Sejahtera, Mandiri, Berkemampuan dan Berdaya Saing Tinggi. Tahap ini merupakan perwujudan Visi yang telah ditetapkan, yaitu "Menuju Jawa Tengah Sejahtera dan Berdikari - Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi." Peningkatan kesejahteraan ini ditandai dengan tercapainya indikator-indikator agregatif pembangunan daerah, yaitu meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM), semakin kecilnya kesenjangan antar kelompok masyarakat, semakin rendahnya kesenjangan antar wilayah, semakin tinggi nilai tukar petani, semakin tinggi kesetaraan gender, semakin tinggi keberdayaan perempuan, semakin tinggi pertumbuhan ekonomi daerah, semakin kecil disparitas desa-kota, semakin kecil angka inflasi, semakin berkurangnya penduduk miskin, semakin sedikitnya pengangguran dan semakin tingginya partisipasi masyarakat. Tahapan ini terutama untuk mendukung pada tercapainya tujuan: 1. Memantapkan

pemanfaatan

sumberdaya

daerah

secara

berkelanjutan

serta

pengembangan jaringan bisnis ekonomi lokal melalui UMKM yang diarahkan pada pengelolaan usaha oleh pelaku bisnis secara mandiri. 2. Mewujudkan masyarakat yang berkemampuan (empowered) dan berdaya saing (competitive) yang mengarah pada kemandirian, melalui peran aktif pemerintah, swasta dan masyarakat. 3. Mewujudkan perilaku aparatur pemerintah dan masyarakat yang selalu berpegang pada aturan dan norma-norma yang berlaku dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Perencanaan pembangunan daerah merupakan upaya yang terencana untuk memberdayakan dan meningkatkan kapasitas masyarakat dan potensi yang dimiliki daerah

dalam

rangka

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat.

Upaya

untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat tersebut dilakukan melalui serangkaian pelaksanaan pembangunan daerah dari berbagai aspek, baik ekonomi, sosial, budaya, infrastruktur maupun aspek kehidupan lainnya. RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 merupakan implementasi tahapan RPJPD Provinsi Jawa Tengah 2005-2025. Sesuai tahapan RPJPD tersebut, RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 berada pada tahap II (2010-2014) diarahkan pada peningkatan kualitas pelayanan dasar, peningkatan daya saing ekonomi rakyat, peningkatan tata kelola pemerintahan yang lebih efektif serta berkualitas dan pengelolaan sumberdaya alam, serta tahap III (2015-2019) yang diarahkan pada pemantapan pembangunan secara menyeluruh diberbagai bidang.


III - 2

Adapun arah kebijakan pembangunan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 disusun dengan strategi yang mengarah pada pro poor, pro job, pro growth dan pro environment, terutama untuk: 1. Mendorong percepatan dan pemerataan pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah pada Tahun 2015 yang diprediksikan sebesar 6–6,5% dengan asumsi adanya dukungan ketersediaan infrastruktur. Kawasan industri yang terintegrasi dengan sentra-sentra produksi serta iklim usaha yang kondusif. Inflasi diprediksi pada kisaran 5+1% dengan asumsi terjaganya ketersediaan bahan kebutuhan pokok, kelancaran distribusi, stabilitas harga barang dan jasa serta ekspektasi masyarakat. 2. Mengupayakan percepatan penurunan tingkat kemiskinan menjadi 9,05–8,75% pada tahun 2015. 3. Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menjadi 4,93–4,62% pada tahun 2015. 4. Mengupayakan peningkatan penanganan infrastruktur utamanya jalan, jembatan, jaringan irigasi dan air bersih sebagai kesatuan sistem untuk mendukung daya saing dan keseimbangan pembangunan antar wilayah. 5. Meningkatkan

produksi

dan

produktivitas

pertanian

dalam

arti

luas

serta

pengendalian alih fungsi lahan untuk mendukung ketahanan pangan. Selanjutnya, dengan memperhatikan arah kebijakan ekonomi di tingkat pusat dan regional serta sesuai dengan kondisi dan potensi daerah serta faktor eksternal yang berkembang, pelaksanaan pembangunan tahun 2015 Kabupaten Semarang mengambil tema: "PERWUJUDAN KABUPATEN SEMARANG MANDIRI, TERTIB, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG OPTIMALISASI SUMBERDAYA DAERAH YANG BERKELANJUTAN DAN BERDAYA SAING TINGGI". Dengan tema tersebut disusun kebijakan ekonomi daerah tahun 2015 yang diarahkan pada: 1.

Peningkatan produksi dan produktivitas pertanian;

2.

Perwujudan diversifikasi usaha pertanian menuju agrobisnis, agroindustri dan agrowisata;

3.

Perwujudan diversifikasi pangan dengan memanfaatkan bahan pangan lokal;

4.

Perwujudan kedaulatan pangan;

5.

Peningkatan kelembagaan dan akses petani terhadap sarana produksi, modal dan pemasaran;

6.

Peningkatan kewirausahaan dan jaringan usaha bagi UMKM dan koperasi berdasarkan klaster;

7.

Fasilitasi pembangunan kawasan industri yang dapat menyerap sumberdaya lokal;

8.

Penerapan teknologi tepat guna dan pengembangan industri kreatif berbahan baku lokal yang berwawasan lingkungan;

9.

Peningkatan kualitas destinasi wisata dan desa wisata yang berbasis masyarakat dan budaya lokal;

10. Pengembangan kemitraan usaha besar dengan UMKM dan koperasi melalui program tanggungjawab sosial perusahaan/Corporate Social Responsibility (CSR);


III - 3

11. Peningkatan pelayanan perijinan terpadu yang mendukung investasi melalui penyederhanaan perijinan; 12. Tersedianya regulasi yang mendukung investasi; 13. Penyelenggaraan promosi yang mendukung investasi; 14. Peningkatan

penyelenggaraan

penataan

ruang

berdasarkan

pada

ketentuan

perundang-undangan untuk mewujudkan ruang wilayah yang nyaman, produktif dan berkelanjutan. Dengan tersusunnya arah kebijakan ekonomi yang sinergi antara pusat, regional dan

daerah

diharapkan

akan

dapat

mempercepat

pertumbuhan

ekonomi

dan

pemerataan pembangunan di daerah, yang berarti semakin sejahteranya tingkat kehidupan masyarakat yang menjadi tujuan pembangunan. 1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Perkiraan Tahun 2014 Perekonomian

suatu

daerah

merupakan

bagian

integral

dari

sistem

perekonomian nasional dan regional, yang membawa konsekuensi bahwa kondisi perekonomian daerah akan mempengaruhi kondisi perekonomian nasional dan kondisi perekonomian regional dan sebaliknya. Pertumbuhan ekonomi Indonesia Tahun 2013 mencapai 5,78%, turun dibandingkan tahun 2012 sebesar 6,2%. Penurunan ini terjadi pada terbatasnya pertumbuhan ekspor akibat melambatnya ekonomi global yang mengakibatkan permintaan barang ekspor menurun. Namun pertumbuhan ekonomi ini terjadi pada semua sektor ekonomi. Pertumbuhan ekonomi Indonesia ini menduduki peringkat kedua terbaik di dunia. Laju inflasi Indonesia tahun 2013 naik cukup signifikan yaitu sebesar 7,66% dibandingkan tahun 2012 sebesar 4,30%. Hal ini terjadi karena adanya kebijakan pengurangan subsidi BBM yang berujung pada kenaikan harga BBM yang berimbas pada kenaikan ongkos transportasi dan tarif dasar listrik. Produk Domestik Bruto (PDB) Atas Dasar Harga Berlaku Indonesia tahun 2013 mencapai Rp9.083.972.200.000.000,00, sedangkan PDB Atas Dasar Harga Konstan 2000 mencapai Rp2.770.345.100.000.000,00. Adapun PDB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku mencapai Rp36.508.486,30 meningkat dibandingkan PDB perkapita pada tahun 2012 yang mencapai Rp33.531.354,60. PDB per kapita Atas Dasar Harga Konstan 2000 mencapai Rp11.134.017,60 meningkat dibandingkan PDB perkapita pada tahun 2012 yang mencapai Rp10.671.024,80. Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah Tahun 2013 melambat dibandingkan tahun 2012. Ekonomi Jawa Tengah hanya tumbuh 5,9%, sedangkan tahun 2012 mampu tumbuh 6,2%. Namun demikian angka pertumbuhan tersebut masih di atas angka pertumbuhan Nasional sebesar 5,78%. Kinerja ekonomi Jawa Tengah Tahun 2013 banyak disumbang dari tiga sektor ekonomi, yaitu sektor industri pengolahan; sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR); serta sektor pertanian yang dalam lima tahun terakhir memiliki kontribusi sekitar 73% dari total Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada Tahun 2014, ditargetkan pada kisaran 5,8–6,2% sejalan dengan perbaikan ekonomi global di tengah berlanjutnya proses konsolidasi ekonomi domestik mengarah pada kondisi seimbang. Meskipun Tahun


III - 4

2014 merupakan tahun politik bagi Indonesia dengan adanya pemilihan umum legislatif dan pemilihan Presiden, namun kontribusinya terhadap perekonomian Indonesia tidak akan signifikan. Laju inflasi Indonesia pada tahun 2014 diprediksi berada pada kisaran 4,5% plus minus 1%. Laju inflasi ini menjadi dasar dalam penentuan besarnya suku bunga acuan (BI rate). Bank Indonesia diprediksi akan mempertahankan BI rate pada angka 7,5%. Hal ini untuk mendorong masuknya investasi ke Indonesia. Perekonomian Jawa Tengah diprediksi tumbuh 6,2–6,6% yang ditopang oleh perkembangan investasi yang pesat pada infrastruktur dan sektor ekonomi lainnya. Ada beberapa proyek infrastruktur besar yang akan mendorong pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah, yaitu rel ganda kereta api, jalan tol Semarang-Solo dan perluasan Bandara Internasional Ahmad Yani. Selain proyek infrastruktur, juga ada pembangunan fisik “spining” dan “garment” PT. Sritex di Sukoharjo, pembangunan pabrik saus dan sambal PT. Indofood CBP Sukses Makmur di Semarang, pabrik gula PT. Laju Perdana Indah di Pati dan pembangunan pabrik semen PT. Sinar Tambang Artha Lestari di Banyumas yang juga akan mendorong kinerja investasi Jawa Tengah. Namun pertumbuhan ini akan menghadapi tantangan tekanan inflasi yang dipengaruhi oleh kebijakan pemerintah seperti kenaikan tarif dasar listrik dan upah minimum kota/kabupaten. Laju inflasi Jawa Tengah Tahun 2014 diprediksi pada angka 4,8–5,3%. Perekonomian Kabupaten Semarang dapat digambarkan melalui Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013 mencapai Rp15.748.380.000.000,00, lebih tinggi dibanding tahun 2012 yang hanya sebesar Rp13.845.496.200.000,00, atau tumbuh sebesar 13,74%. Sedangkan PDRB Atas Dasar

Harga

Konstan

2000

pada

tahun

2013

meningkat

menjadi

sebesar

Rp6.572.986.200.000,00 dari tahun 2012 sebesar Rp6.223.188.300.000,00 atau tumbuh sebesar 5,62%. Kontribusi setiap sektor terhadap PDRB Kabupaten Semarang tahun 2013 masih didominasi oleh 3 sektor unggulan daerah, yakni industri pengolahan, pariwisata dan pertanian. Hal ini menunjukkan bahwa INTANPARI masih berperan sebagai kontributor utama dalam menopang struktur ekonomi daerah. Adapun kontribusi masing-masing sektor tersebut berturut-turut adalah industri pengolahan sebesar 45,75%, pariwisata (gabungan sektor perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi) sebesar 22,16% dan pertanian sebesar 12,03%. Secara lengkap besaran nilai dan kontribusi tiap sektor dalam PDRB sebagaimana Tabel berikut: Tabel 3.1 Kontribusi Sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2013 *) NO 1 2 3 4 5 6 7

SEKTOR Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Minum Konstruksi/Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi


ADH BERLAKU (Juta Rp.) 2.205.223,50 16.306,10 6.584.290,10 211.680,90 677.575,70 3.522.365,70 424.259,30

% 14,00 0,10 41,81 1,34 4,30 22,37 2,69

ADH KONSTAN (Juta Rp.) 790.651,60 6.437,30 3.007.228,20 62.030,00 271.365,60 1.456.922,60 143.330,00

% 12,03 0,10 45,75 0,94 4,13 22,17 2,18 III - 5

NO 8 9

ADH BERLAKU

SEKTOR

(Juta Rp.)

Lembaga Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa – jasa TOTAL PDRB

ADH KONSTAN %

(Juta Rp.)

%

669.664,20

4,25

237.537,10

3,61

1.437.014,50 15.748.380,00

9,12

597.483,80 6.572.986,20

9,09

Sumber : BPS Kabupaten Semarang,2014 *) Angka sangat sementara

Dalam struktur PDRB dapat dilihat kontribusi atau andil tiap sektor terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang. Dengan produk unggulan Kabupaten Semarang yang dinamakan ”INTANPARI” atau industri, pertanian, dan pariwisata, perekomian Kabupaten Semarang sangat dipengaruhi oleh ketiga sektor tersebut. Sektor industri menempati urutan teratas dengan kontribusi di atas 40%, meskipun nilai kontribusinyanya terus menurun dari tahun-tahun sebelumnya sejak tahun 2005. Produktivitas sektor industri di Kabupaten Semarang lebih dari 90% , hal ini dipengaruhi oleh industri besar sedang. Berdasarkan asumsi tersebut, maka INTANPARI masih relevan untuk tetap dijadikan sebagai sektor unggulan dalam upaya memacu pembangunan Kabupaten Semarang. a.

Pertumbuhan Ekonomi Angka

pertumbuhan

ekonomi

dan

inflasi

Kabupaten

Semarang

diperkirakan tidak jauh berbeda dengan prediksi angka nasional maupun regional, karena merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dan saling mempengaruhi. Pertumbuhan ekonomi daerah merupakan akumulasi dari pertumbuhan sektor-sektor ekonomi. Pertumbuhan tiap-tiap sektor ekonomi dalam PDRB Tahun 2013 dapat dilihat sebagaimana dalam Tabel berikut: Tabel 3.2 Pertumbuhan PDRB per Sektor Kabupaten Semarang Tahun 2013 *) NO

SEKTOR

1 2 3 4 5 6

Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Minum Konstruksi/Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran

7


8 9

Lemb Keu, Persewaan dan Jasa Persh. Jasa – jasa RATA-RATA

PERTUMBUHAN (%) ADHB ADHK -1,18 5,24 -0,56 1,39 5,74 12,41 7,72 16,82 12,29 21,39 7,51 23,35 7,42

14,04 15,52 8,07 13,74

8,56 5,57 5,62

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2014; *) Angka sangat sementara, diolah

Tabel 3.3 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 ADHB TAHUN

NILAI (Jutaan)

ADHK

PERTUMBUHAN (%)

NILAI (Jutaan)

PERTUMBUHAN (%)

2012

13.845.496,20

12,24

6.223.188,30

6,02

2013*)

15.748.380,00

13,74

6.572.986,20

5,62



III - 6

b.

Inflasi Inflasi Kabupaten Semarang pada tahun 2013 mengalami fluktuasi dibanding tahun sebelumnya. Dalam tiga tahun terakhir, inflasi tahun 2013 sebesar 8,11% jauh di atas tahun 2012 sebesar 4,56%. Hal ini terutama terjadi karena

adanya

kebijakan

pemerintah

mencabut

subsidi

BBM,

sehingga

berdampak pada kenaikan harga BBM. Selanjutnya kenaikan harga BBM diikuti oleh kenaikan biaya transportasi dan kenaikan harga barang, terutama harga pangan (volatile food). c.

Investasi Investasi

merupakan

salah

satu

indikator

perekonomian

daerah.

Investasi di Kabupaten Semarang terus mengalami pertumbuhan seiring maraknya relokasi industri yang ada di kawasan Jabodetabek dan Provinsi Jawa Barat ke Jawa Tengah. Tabel 3.4 Capaian Urusan Penanaman Modal Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2013 NO

URAIAN

CAPAIAN 2012

SAT

1

Jumlah Investor berskala nasional (PMDN/PMA)

2

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA)

Rp (miliar)

3

Lama proses perijinan

4

Pameran/ekspo

5

Kenaikan/penurunan nilai realisasi PMDN

buah

2013 TARGET

REALISASI

%

7

7

18

257,14

259,90

165,00

371,048

224,88

hari

3 s/d 14

3 s/d 14

3 s/d 14

100

kali

2

2

3

100

105,40

8,00

111,148

1,38

Rp (miliar)

Sumber: BPMPPTSP Kabupaten Semarang, 2013

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) yang menanamkan modalnya di Kabupaten Semarang sebanyak 18 investor dengan nilai investasi mencapai Rp371.048.000.000,00. Dalam rangka mendukung investasi yang semakin kondusif, pada tahun 2013 lama proses perijinan antara 3 s.d 14 hari. Upaya yang telah dilakukan untuk lebih mengenalkan potensi di Kabupaten Semarang kepada calon investor antara lain mengikuti pameran/ekspose sebanyak 3 kali, yaitu di Medan, Surakarta dan Semarang. 2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015 Tantangan yang harus dihadapi untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat, meliputi faktor internal dan eksternal. Faktor-faktor internal

dan

eksternal

diperkirakan

belum

sepenuhnya

mendukung

kinerja

perekonomian Kabupaten Semarang secara optimal. Faktor internal antara lain masih rendahnya kuantitas SDM sesuai dengan kebutuhan lapangan kerja, tuntutan kenaikan upah ketenagakerjaan, rendahnya daya beli masyarakat berpengaruh serta belum terciptanya iklim yang kondusif bagi kinerja sektor riil dan investasi.


III - 7

Sedangkan faktor eksternal diantaranya adalah pengaruh AFTA 2015 yang harus dihadapi dan disikapi dengan strategi. Harapannya dalam globalisasi perdagangan nantinya, Kabupaten Semarang telah siap menghadapinya, baik sumberdaya manusianya, regulasinya maupun produk unggulannya yang memiliki daya saing dengan tetap berbasis pada potensi lokal dan optimalisasi sumberdaya alam yang berkelanjutan. Diperlukan upaya-upaya riil dan kecermatan dari pemerintah daerah dan masyarakat untuk menggali potensi daerah secara optimal. Beroperasinya Jalan Tol Semarang–Bawen diharapkan dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah. Dalam jangka pendek pengaruh tersebut akan terjadi terutama pada sektor perdagangan, industri dan jasa. Dalam upaya pengentasan kemiskinan, maka upaya percepatan pertumbuhan ekonomi

harus

menjadi

fokus

perhatian

utama

pada

tahun

2015.

Upaya

penanggulangan kemiskinan pada tahun 2012 telah menekan jumlah kemiskinan menjadi 88.800 jiwa atau 9,40% dari total jumlah penduduk Kabupaten Semarang (947.317 jiwa). Angka ini turun 0,9% dari tahun 2011. Upaya menekan angka kemiskinan juga perlu dibarengi dengan upaya penurunan angka pengangguran. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Semarang pada tahun 2012 sebesar 4,88% sedangkan tahun 2013 sebesar 3,89%. Hal ini menunjukkan bahwa TPT di Kabupaten Semarang mengalami penurunan sebesar 0,99%. Namun demikian, perlu upaya lebih untuk menurunkan TPT, antara lain dengan memperluas lapangan kerja melalui upaya meningkatkan daya tarik investasi di Kabupaten Semarang. Disamping itu juga perlu dilakukan peningkatan kualitas sumberdaya manusia melalui pemerataan kualitas pendidikan serta pemberian keterampilan bagi anak didik di seluruh wilayah Kabupaten Semarang. Pengelolaan sarana dan prasarana serta sumberdaya alam dan lingkungan juga harus menjadi perhatian pada tahun 2015. Wilayah Kabupaten Semarang memiliki potensi dan daya tarik yang besar untuk pengembangan aktivitas perekonomian

masyarakat.

Berkembangnya

berbagai

fasilitas

berbagai

usaha

perekonomian perlu dikaji dan ditata kembali regulasi, sarana dan prasarana infrastruktur publik, kelayakan terhadap sumberdaya alam dan lingkungan serta terhadap kesinambungan aktivitas perekonomian itu sendiri. Hal ini sangat penting agar perkembangan dan pertumbuhan wilayah tidak menimbulkan permasalahan dan biaya sosial yang tinggi dan juga kondisi yang kontra produktif. Konsep pengembangan perekonomian pada tahun 2015 difokuskan pada kegiatan perluasan lahan pertanian, optimalisasi wisata dan pengembangan kawasan terpadu. Konsep ini disesuaikan dengan kondisi demografis masyarakat yang sebagian besar bermata pencaharian di bidang pertanian. Upaya pengendalian alih fungsi lahan pertanian perlu didukung intervensi pemerintah agar petani terbantu dalam mempertahankan asset lahan pertanian mereka. Upaya pemberian insentif adalah dengan tidak menaikkan pajak bagi lahan pertanian yang tentunya memberikan angin segar bagi pemilik lahan pertanian untuk tetap mempertahankan bahkan mengembangkan fungsi pertaniannya untuk mengundang daya tarik agrowisata yang tengah marak saat ini. Kedepan pemberian insentif yang lain kepada


III - 8

wilayah-wilayah yang telah ditetapkan sebagai kawasan hijau untuk lahan pertanian dan konservasi alam harus diupayakan. Selain itu perlu mendorong warga petani untuk meningkatkan nilai tambah ekonomi pada produk hasil pertaniannya. Bahkan melindungi produk yang dihasilkan dan menciptakan pasar bagi produk tersebut. Kedepan untuk memberikan nilai tambah ekonomi, pengembangan pertanian menjadi agrobisnis, agroindustri dan agrowisata maupun ekowisata harus lebih didorong. Mindset petani tidak perlu dirubah, yang perlu dilakukan adalah memberdayakan budaya masyarakat petani menjadi sebuah komoditas wisata. Budaya petani hanya perlu dikemas secara menarik sehingga dapat dijadikan komoditas wisata dan petani mendapatkan tambahan nilai ekonomis yang nyata. Upaya meningkatkan investasi di Kabupaten Semarang terus didorong, baik melalui PMDN maupun PMA. Upaya ini harus didukung oleh regulasi dan perijinan yang mendukung investasi dengan menyederhanakan perijinan dan meningkatkan pelayanan perijinan, menciptakan iklim investasi yang mendukung melalui peraturan yang konsisten, penegakan hukum yang tegas dan keamanan. Disamping itu perlu adanya promosi investasi dan pariwisata serta produk unggulan di Kabupaten Semarang, baik pada tingkat regional, nasional maupun internasional. Selain itu perlu dikembangkan pula Kawasan Industri dan Kawasan Ekonomi Khusus. Dari tantangan yang dihadapi dan asumsi-asumsi tersebut serta dengan mempertimbangkan kemungkinan pertumbuhan sektor riil pada tahun-tahun sebelumnya,

maka

pada

Rp18.907.940.000.000,00,

tahun

2015

sedang

PDRB

ADHB

PDRB

diperkirakan

ADHK

mencapai

2000

sebesar

Rp7.222.360.000.000,00, dengan tingkat pertumbuhan 6,5-7,3%. Secara umum proyeksi indikator makro ekonomi daerah tahun 2014 dan 2015 dapat digambarkan sebagaimana Tabel berikut: Tabel 3.5 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kabupaten Semarang Tahun 2012 - 2015 NO

INDIKATOR MAKRO EKONOMI

REALISASI

PROYEKSI

2012

2013

2014

2015

PDRB Harga Berlaku (milyar Rp.)

13.845,49

15.748,38

17.189,65

18.907,94

PDRB Harga Konstan 2000 (milyar Rp.)

6.223,19

6.572,99

6.839,03

7.222,36

2

Tingkat Pertumbuhan Ekonomi (%)

6,02

5,62

6,0 - 7,0

6,5 - 7,3

3

Tingkat Inflasi (%)

4,56

8,11

6,0 - 6,5

5,5 - 6,0

4

Jumlah penduduk (jiwa)

944.227

949.815

962.135

974.642

5

Laju pertumbuhan penduduk (%)

0,58

0,58

1,30

1,30

6

Tingkat Kesejahteraan Keluarga/ Keluarga Pra KS (%)

24,95

22,76

20,00

22,10

7

PDRB/kapita hrg berlaku (Rp)

14.707.752,90

16.624.192,30

18.330.171,00

20.220.939,00

PDRB/kapita hrg konstan (Rp)

6.610.750,10

6.938.528,80

6.791.013,00

7.018.290,00

1

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2013 dan RPJMD Kabupaten Semarang


III - 9

B.

Arah Kebijakan Keuangan Daerah Keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang, termasuk segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah. Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian sumbersumber penerimaan yang cukup kepada daerah dengan mengacu pada peraturan perundang-undangan. Kebijakan keuangan daerah yang direncanakan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), diarahkan untuk menjadi salah satu sumber pendanaan prioritas pembangunan daerah dalam rangka mencapai visi dan misi perencanaan pembangunan jangka menengah daerah. Struktur APBD Kabupaten Semarang terdiri dari: (1) Pendapatan Daerah; (2) Belanja Daerah; dan (3) Pembiayaan Daerah. Pada struktur Pendapatan Daerah meliputi: (1) Pendapatan Asli Daerah meliputi Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan, dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah; (2) Dana Perimbangan yang terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus; (3) Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah meliputi Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan dari Pemerintah Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus, dan Bantuan Keuangan dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya. Selanjutnya pada komponen Belanja Daerah terdiri dari: (1) Belanja Tidak Langsung meliputi belanja pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, belanja bantuan keuangan, belanja tidak terduga; (2) Belanja Langsung terdiri atas belanja pegawai, belanja barang jasa dan belanja modal. Pada struktur Pembiayaan Daerah Kabupaten Semarang terdiri dari: (1)

Pembiayaan

Penerimaan

meliputi

Sisa

Lebih

Perhitungan

Anggaran

tahun

sebelumnya (SiLPA), Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; (2) Pembiayaan pengeluaran

meliputi

Penyertaan

modal

(investasi)

daerah,

pembentukan

dana

cadangan, dan Pembayaran pokok utang. 1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan Salah satu sumber utama penerimaan daerah adalah pendapatan daerah. Pendapatan daerah yang direncanakan dalam APBD terdiri dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah. Dana transfer dalam bentuk dana perimbangan maupun dana bagi hasil dan bantuan keuangan Provinsi diprediksikan masih dominan dalam sumber penerimaan APBD. Guna mendukung pembangunan daerah, pendapatan daerah harus dioptimalkan sehingga menghasilkan kapasitas keuangan daerah yang semakin tinggi. Realisasi pendapatan daerah pada masa sebelum tahun perencanaan serta target pada APBD tahun berjalan, akan memberikan gambaran peta kemampuan penerimaan daerah, yang

selanjutnya

dapat

digunakan

untuk

menyusun

proyeksi

pada

tahun

perencanaan. Pada Tabel berikut ini disajikan data realisasi pendapatan daerah Tahun Anggaran 2013, rencana pendapatan Tahun Anggaran 2014, proyeksi pendapatan Tahun Anggaran 2015, serta proyeksi pendapatan Tahun Anggaran 2016.


III - 10

Tabel 3.6 Realisasi, Prediksi dan Proyeksi Pendapatan Tahun 2013-2016 Kabupaten Semarang JUMLAH NO 1.1

URAIAN Pendapatan asli daerah

RENCANA TAHUN 2014

PROYEKSI TAHUN 2015

PREDIKSI TAHUN 2016

215.679.554.472,00

211.839.753.000,00

218.540.845.000,00

221.018.920.000,00

REALISASI TAHUN 2013

1.1.1

Pajak daerah

82.603.475.216,00

76.779.729.000,00

82.603.475.000,00

84.585.958.000,00

1.1.2

Retribusi daerah

28.353.829.274,00

45.722.231.000,00

46.179.453.000,00

46.233.914.000,00

1.1.3

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

8.193.157.136,00

8.402.497.000,00

8.822.621.000,00

9.263.752.000,00

1.1.4

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah

96.529.092.846,00

80.935.296.000,00

80.935.296.000,00

80.935.296.000,00

879.109.713.026,00

954.036.301.000,00

1.004.960.461.000,00

1.058.940.071.000,00

41.391.323.026,00

37.892.951.000,00

37.892.951.000,00

37.892.951.000,00

778.604.920.000,00

848.736.010.000,00

899.660.170.000,00

953.639.780.000,00

59.113.470.000,00

67.407.340.000,00

67.407.340.000,00

67.407.340.000,00

278.593.755.815,00

66.225.764.000,00

102.699.040.000,00

103.457.749.000,00

63.225.764.000,00

63.225.764.000,00

63.984.473.000,00

39.473.276.000,00

39.473.276.000,00

1.326.200.346.000,00

1.383.416.740.000,00

1.2

Dana perimbangan 1.2.1

Dana bagi hasil pajak/Bagi hasil bukan pajak

1.2.2

Dana alokasi umum

1.2.3

Dana alokasi khusus

1.3

Lain-lain pendapatan daerah yang sah 1.3.1

Hibah

1.3.2

Dana darurat

1.3.3

Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya

1.3.4

Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

1.3.5

Bantuan Keuangan dari provinsi pemerintah daerah lainnya

1.3.6

Pendapatan Sumbangan dari pihak ketiga

1.3.8

Pendapatan Dana Intensif Daerah JUMLAH PENDAPATAN DAERAH (1.1 +1.2+1.3)

25.178.600,00

80.987.773.921,00 179.511.614.000,00 18.060.644.294,00 8.545.000,00

3.000.000.000,00 1.373.383.023.313,00

1.232.101.818.000,00

Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang, 2014


III - 11

2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, agar dana pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan daerah dapat digunakan efektif dan efisien maka diperlukan kebijakan dalam pengelolaan keuangan daerah. Arah kebijakan berisi uraian tentang kebijakan yang akan dipedomani oleh Pemerintah Daerah dalam mengelola pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah. Tujuan utama kebijakan keuangan daerah adalah bagaimana meningkatkan

kapasitas

(riil)

keuangan

daerah

dan

mengefisiensikan

penggunaannya. a.

Arah Kebijakan Pendapatan Daerah Berdasarkan realisasi pendapatan daerah pada tahun terakhir, target pada APBD tahun berjalan, dan proyeksi tahun rencana serta pertimbangan kemungkinan

kebutuhan

pendanaan

dimasa

mendatang,

selanjutnya

dirumuskan kebijakan yang terkait langsung dengan pos-pos pendapatan daerah dalam APBD Kabupaten Semarang. Adapun arah kebijakan pendapatan daerah meliputi: 1)

Merencanakan penerimaan pendapatan daerah berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang memiliki kepastian hukum;

2)

Merencanaan pendapatan daerah secara terukur, rasional, sesuai potensi riil;

3)

Meningkatkan koordinasi, konsultasi dan dukungan data dalam rangka optimalisasi penerimaan dana transfer dari Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi;

4)

Optimalisasi kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah, sebagai upaya untuk meningkatkan pendapatan daerah khususnya PAD;

5)

Optimalisasi

sumber-sumber

PAD

melalui

pendataan,

analisis

dan

perhitungan; 6)

Memperbaiki kualitas pelayanan kepada wajib pajak dengan merencanakan peningkatan tempat-tempat pembayaran pajak daerah khususnya PBB;

7)

Meningkatkan sistem dan prosedur pemungutan dan sosialisasi kepada wajib pajak;

8)

Meningkatkan koordinasi dan pengawasan terhadap pemungutan dan penatausahaan pendapatan daerah;

9)

Melaksanakan kajian potensi pendapatan daerah dan melakukan peninjauan kembali berbagai kebijakan dalam rangka optimalisasi pendapatan daerah;

10) Meningkatkan dukungan operasional pemungutan pajak dan retribusi, dengan menyiapkan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis. b.

Arah Kebijakan Belanja Daerah Belanja daerah adalah salah satu komponen pengeluaran pemerintah daerah, yang digunakan untuk mendanai penyelenggaraan urusan pemerintah daerah,

baik

urusan

wajib

maupun

urusan

pilihan.

Belanja

daerah

diklasifikasikan berdasarkan organisasi, fungsi, program, kegiatan dan jenis belanja yang penganggarannya didasarkan kepada kemampuan keuangan daerah.


III - 12

Belanja daerah yang direncanakan tersebut dikelompokkan menjadi belanja tidak langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan SKPD, sedangkan belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan SKPD. Arah kebijakan belanja daerah Tahun Anggaran 2015, sebagai berikut: 1)

Memenuhi belanja wajib dan mengikat yang harus dipenuhi oleh Pemerintah Daerah setiap tahunnya baik belanja tidak langsung maupun belanja langsung, antara lain: belanja pegawai khususnya gaji dan tunjangan, belanja bunga, belanja bagi hasil, belanja bantuan keuangan untuk Dana Alokasi Umum Desa, belanja pembayaran rekening LPJU, belanja untuk GTT/PTT kependidikan.

2)

Merencanakan belanja dalam rangka pelaksanaan Pemilihan Umum Kepala Daerah Tahun 2015.

3)

Merencanakan alokasi anggaran untuk belanja daerah sesuai prioritas daerah tahun 2015 yang merupakan tahun terakhir RPJMD Kabupaten Semarang, yaitu: a)

Perwujudan masyarakat sehat;

b)

Perwujudan masyarakat berpendidikan dan berdaya saing;

c)

Perwujudan kedaulatan pangan;

d)

Perwujudan kemandirian ekonomi yang berdaya saing;

e)

Perwujudan

pemerintahan

yang

partisipatif,

efektif,

efisien

dan

akuntabel;

4)

f)

Perwujudan iklim usaha yang kondusif;

g)

Perwujudan budaya tertib;

h)

Perwujudan infrastruktur yang berkualitas dan merata;

i)

Perwujudan partisipasi masyarakat dalam pembangunan;

j)

Perwujudan kemandirian kelembagan desa dan masyarakat;

k)

Perwujudan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan.

Merencanakan alokasi belanja tidak langsung untuk hibah, belanja bantuan sosial, belanja bantuan keuangan kepada desa, belanja tidak terduga, berdasarkan prioritas dan keterkaitan dengan pelaksanaan visi

misi

Pemerintah Daerah, serta disesuaikan dengan ketersediaan dana dan pemenuhan prioritas kebutuhan belanja langsung. 5)

Efisiensi dengan menekan belanja: a)

Honorarium kepanitiaan kegiatan, pembentukan Tim yang bersifat kepanitiaan hanya untuk kegiatan yang memerlukan koordinasi lintas sektoral atau dipersyaratkan oleh perundang-undangan yang berlaku.

b)

Sewa gedung dan kendaraan, dengan memanfaatkan aset yang tersedia. Pelaksanaan

kegiatan

memperhatikan

kemanfaatan

dan

prioritas

kebutuhan, sewa hanya boleh dilakukan apabila gedung pemerintah daerah dan kendaraan yang tersedia tidak mampu memenuhi kriteria yang dibutuhkan.


III - 13

c)

Perjalanan dinas ke luar daerah, kegiatan perjalanan dinas luar daerah ditekankan untuk menghasilkan masukan bagi rumusan kebijakan yang dapat dimanfaatkan oleh Pemerintah Daerah, dengan tetap membatasi volume dan jumlah peserta.

d)

Belanja modal untuk pengadaan peralatan kantor dan perlengkapan gedung

kantor,

pengadaan

barang

modal

dimaksud

harus

memperhatikan rencana kebutuhan barang unit kerja dan ketersediaan barang tersebut di SKPD. Dihindari penganggaran belanja modal yang tidak memberikan kontribusi optimal untuk penyelesaian tugas dan fungsi SKPD. Sebagai gambaran penerimaan dan kebutuhan pengeluaran daerah Kabupaten Semarang, Tabel di bawah ini menampilkan Realisasi Belanja Daerah Tahun Anggaran 2013, Rencana Belanja Tahun Anggaran 2014, Proyeksi Pada Tahun Anggaran 2015 dan Tahun Anggaran 2016.


III - 14

Tabel 3.7 Realisasi, Prediksi dan Proyeksi Belanja Tahun 2013-2016 Kabupaten Semarang JUMLAH RENCANA TAHUN PROYEKSI TAHUN 2014 2015

PROYEKSI TAHUN 2016

803.779.368.214,00

668.439.864.000,00

801.742.644.900,00

797.572.956.300,00

709.552.103.984,00

599.670.820.000,00

662.558.214.000,00

670.565.280.000,00

5.652.576,00

3.520.000,00

3.520.000,00

3.520.000,00

-

-

34.158.865.554,00

4.206.000.000,00

21.157.000.000,00

6.157.000.000,00

6.730.575.000,00

5.505.750.000,00

5.505.750.000,00

2.727.340.000,00

172.225.000,00

172.225.000,00

172.225.000,00

172.225.000,00

50.670.337.100,00

56.881.549.000,00

110.345.935.900,00

115.947.591.300,00

2.489.609.000,00

2.000.000.000,00

2.000.000.000,00

2.000.000.000,00

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG

803.779.368.214,00

668.439.864.000,00

801.742.644.900,00

797.572.956.300,00

Belanja Langsung

529.758.415.048,07

582.861.522.000,00

533.540.434.100,00

578.826.516.700,00

34.181.869.191,00

24.880.620.000,00

-

-

NO 2.1

URAIAN Belanja Tidak Langsung

2.1.1

Belanja Pegawai

2.1.2

Belanja Bunga

2.1.3

Belanja Subsidi

2.1.4

Belanja Hibah

2.1.5

Belanja Bantuan Sosial

2.1.6 2.1.7

Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/ Kota dan Pemerintahan Desa dan Kepada Parpol

2.1.9

Belanja Tidak Terduga

B 2.2


-

0,00

2.2.1

Belanja Pegawai

2.2.2

Belanja Barang dan Jasa

267.992.167.199,07

309.756.840.000,00

-

-

2.2.3

Belanja Modal

227.584.378.658,00

248.224.062.000,00

-

-

529.758.415.048,07

582.861.522.000,00

533.540.434.100,00

578.826.516.700,00

1.333.537.783.262,07

1.251.301.386.000,00

1.335.283.079.000,00

1.376.399.473.000,00

C

JUMLAH BELANJA LANGSUNG

D

TOTAL JUMLAH BELANJA Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang, 2014


III - 15

Pada proses penyusunan perencanaan Tahun Anggaran 2015, maka proyeksi pendapatan dan belanja Tahun Anggaran 2016 yang disajikan sebagaimana Tabel di atas, akan ditinjau kembali sesuai dengan kondisi satu tahun sebelum tahun perencanaan. c.

Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah Pembiayaan daerah adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah daerah, baik penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya (SiLPA), hasil divestasi (dana bergulir) atau pinjaman daerah. Sementara pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembentukan dana cadangan, penyertaan modal (investasi) daerah yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah, pembayaran pokok utang yang jatuh tempo. Kebijakan Pembiayaan Daerah Tahun Anggaran 2015, diarahkan sebagai berikut: 1)

Kebijakan Pembiayaan Penerimaan: a)

Merencanakan pencairan dana cadangan untuk pendanaan Pemilihan Umum Kepala Daerah tahun 2015.

2)

Kebijakan Pembiayaan Pengeluaran: a)

Memenuhi kewajiban pembayaran pokok hutang.

b)

Memenuhi alokasi pengeluaran untuk Dana Cadangan Pemilu Kepala Daerah tahap kelima.

c)

Memenuhi kewajiban penyertaan modal kepada BUMD berdasarkan Peraturan Daerah tentang Penyertaan Modal yang sudah ditetapkan. Perkembangan pembiayaan daerah disajikan sebagaimana Tabel sebagai

berikut:


III - 16

Tabel 3.8 Realisasi, Prediksi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Tahun 2013-2016 Kabupaten Semarang NO 6.1

JENIS PENERIMAAN DAN PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH Penerimaan pembiayaan


RENCANA TAHUN 2014

PROYEKSI TAHUN 2015

PROYEKSI TAHUN 2016

125.943.759.247,23

22.716.835.000,00

17.500.000.000,00

0,00

125.943.759.247,23

22.716.835.000,00

-

-

-

-

17.500.000.000,00

-

6.1.2

Sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA) Pencairan Dana Cadangan

6.1.3

Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan

-

-

-

-

6.1.4

Penerimaan pinjaman daerah

-

-

-

-

6.1.5

Penerimaan kembali pemberian pinjaman

-

-

-

-

6.1.6

Penerimaan piutang daerah

-

-

-

-

6.1.1

JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN 6.2

Pengeluaran pembiayaan

125.943.759.247,23

22.716.835.000,00

17.500.000.000,00

0,00

13.257.266.728,00

3.517.267.000,00

8.417.267.000,00

7.017.267.000,00

6.2.1

Pembentukan dana cadangan

3.500.000.000,00

3.500.000.000,00

5.400.000.000,00

4.000.000.000,00

6.2.2

Penyertaan modal (Investasi) daerah

9.740.000.000,00

-

3.000.000.000,00

3.000.000.000,00

6.2.3

Pembayaran pokok utang

17.266.728,00

17.267.000,00

17.267.000,00

17.267.000,00

6.2.4

Pemberian pinjaman daerah

-

-

-

-

6.2.6

Pembayaran hutang jangka pendek

-

-

-

-

JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN JUMLAH PEMBIAYAAN NETTO

13.257.266.728,00

3.517.267.000,00

8.417.267.000,00

7.017.267.000,00

112.686.492.519,23

19.199.568.000,00

9.082.733.000,00

(7.017.267.000,00)

Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang, 2014


III - 17

Tabel tersebut di atas menunjukkan bahwa komponen Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun Anggaran sebelumnya merupakan salah satu komponen pembiayaan penerimaan, seiring dengan terus dilakukannya upaya untuk menyusun perencanaan daerah serta penggunaan sumber dana secara efektif dan efisien. Pada perencanaan awal Tahun Anggaran 2015 dan Tahun Anggaran 2016 tidak diproyeksikan penerimaan pembiayaan dari SiLPA Tahun

Anggaran

sebelumnya,

selanjutnya

akan

diperkirakan

pada

saat

perencanaan perubahan APBD.


III - 18

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015

A. Visi dan Misi Sasaran pembangunan daerah tahun 2015 ditetapkan dalam rangka upaya pencapaian visi-misi Bupati Semarang periode 2010-2015 sebagaimana telah ditetapkan pada RPJMD 2010-2015. 1.

Visi Visi

pembangunan

TERWUJUDNYA

Kabupaten

KABUPATEN

Semarang

SEMARANG

sampai

YANG

tahun

MANDIRI,

2015

adalah

TERTIB

DAN

SEJAHTERA, yang ditandai dengan kondisi daerah sebagai berikut: Mandiri

: artinya mampu mewujudkan kehidupan yang sejajar, sederajat serta

saling berinteraksi dengan daerah lain dengan mengandalkan pada kemampuan dan kekuatan sendiri. Kemandirian mengenal konsep saling ketergantungan melalui kerjasama

yang

saling

mendukung

dan

menguntungkan

dalam

kehidupan

bermasyarakat baik secara vertikal maupun horizontal. Tertib

: artinya mampu mewujudkan perilaku aparatur pemerintah dan

masyarakat yang selalu berpegang pada aturan dan norma-norma yang berlaku dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Perilaku tertib dapat ditunjukkan dengan menurunnya angka pelanggaran hukum baik oleh aparat pemerintah maupun masyarakat. Sejahtera : artinya mampu mewujudkan kondisi masyarakat yang terpenuhi hakhak dasarnya baik dari aspek kesehatan, pendidikan dan ekonomi yang ditandai dengan meningkatnya angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang didukung dengan terwujudnya kebebasan kehidupan beragama dan bernegara. Meningkatnya tingkat kesejahteraan dapat ditunjukkan dengan terjadinya penurunan angka kemiskinan dan jumlah Keluarga Pra Sejahtera. 2.

Misi Guna mewujudkan visi tersebut, misi yang akan ditempuh oleh Pemerintah Kabupaten Semarang adalah sebagai berikut: a. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan YME, berbudaya serta menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi. Meningkatkan kualitas SDM dimaksudkan untuk mewujudkan masyarakat yang sehat, cerdas, kreatif, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa serta berbudaya dan menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi, sehingga dapat menciptakan lapangan kerja dan memiliki kemampuan untuk bersaing dalam memperoleh pekerjaan. Guna keperluan tersebut perlu didukung dengan ketersediaan sarana dan prasarana dasar pendidikan, kesehatan, lingkungan perumahan dan permukiman yang memadai.


IV - 1

b. Mengembangkan produk unggulan berbasis potensi lokal (INTANPARI) yang sinergi dan berdaya saing serta berwawasan lingkungan untuk menciptakan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan. Pengembangan produk unggulan daerah meliputi produk industri, pertanian dan pariwisata dimaksudkan untuk mendorong masyarakat meningkatkan kegiatan usaha ekonomi dengan memanfaatkan sumber daya lokal, sehingga dapat membuka

lapangan

kerja

bagi

dirinya

dan

orang

lain

dalam

rangka

meningkatkan pendapatan. Pengembangan produk tersebut dilakukan secara sinergis dengan sektor-sektor lain seperti perdagangan dan keuangan sehingga akan didapatkan produk daerah yang memiliki daya saing. Pemanfaatan sumber daya

daerah

terutama

yang

rentan

terhadapan

kelestarian/kerusakan

lingkungan seperti air, bahan tambang dan lain-lain dilakukan secara terpadu sehingga dapat dijaga kelestariannya. c. Menciptakan pemerintahan yang katalistik dan dinamis dengan mengedepankan prinsip good governance didukung kelembagaan yang efektif dan kinerja aparatur yang kompeten, serta pemanfaatan teknologi informasi. Pemerintahan yang katalis dan dinamis merupakan pemerintahan yang dapat menjadi fasilitator pembangunan bagi masyarakat, agar masyarakat mampu berperan sebagai pelaku sekaligus sebagai sasaran pembangunan, sehingga proses pencapaian tujuan pembangunan dapat berjalan secara efektif dan efisien. Untuk

mewujudkan

pemerintahan

yang

demikian

dibutuhkan

sistem

kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah yang bersih, efisien, efektif, transparan, profesional dan akuntabel yang didukung dengan sistem pengawasan yang efektif. d. Menyediakan infrastruktur daerah yang merata guna mendukung peningkatan kualitas pelayanan dasar dan percepatan pembangunan. Infrastruktur yang memadai, layak dan merata di seluruh wilayah dibutuhkan dalam

rangka

mendukung

peningkatan

kualitas

pelayanan

publik

dan

memperkuat pembangunan daerah. Terpenuhinya kebutuhan infrastruktur dapat meningkatkan kemandirian perekonomian daerah dan investasi. Tersedianya infrastruktur sumber daya air akan mendorong upaya peningkatan produktivitas pertanian, sedangkan sarana dan prasarana transportasi yang memadai, akan menjamin kelancaran distribusi orang dan barang, serta mendorong investasi di daerah. e. Mendorong terciptanya partisipasi dan kemandirian masyarakat, kesetaraan dan keadilan gender serta perlindungan anak di semua bidang pembangunan. Pada dasarnya keberhasilan pencapaian tujuan pembangunan akan sangat tergantung

pada

adanya

kerja

sama

yang

sinergi

antar

semua

pelaku

pembangunan, yaitu pemerintah daerah, dunia usaha dan masyarakat. Oleh karena itu perlu didorong dengan terciptanya peran serta dan kemandirian masyarakat di semua lapisan tanpa membedakan gender dengan memperhatikan hak-hak tumbuh-kembangnya anak.


IV - 2

f. Mendorong terciptanya pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga kelestariannya. Potensi sumber daya alam yang besar dan beraneka ragam harus dapat dikelola secara benar dengan tetap mengedepankan asas keseimbangan lingkungan, efisiensi dan terjaga kelestariannya.

B. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah Sesuai dengan misi pembangunan RPJMD 2010-2015, dirumuskan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai sebagai berikut: 1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dengan sasaran: a. Terpenuhinya jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin; b. Meningkatnya akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas; c. Terwujudnya pola hidup bersih dan sehat pada masyarakat (upaya promotif dan preventif kesehatan di masyarakat); d. Meningkatnya sanitasi lingkungan dan terpenuhinya kebutuhan air bersih; e. Terpenuhinya kebutuhan gizi ibu hamil dan menyusui, anak balita, serta anak sekolah dasar; f. Terwujudnya norma keluarga kecil yang berkualitas dan sejahtera; g. Terwujudnya sarana prasarana kesehatan di wilayah selatan. 2. Mewujudkan masyarakat cerdas, kreatif, berbudaya, berkarakter dan menguasai ilmu pengetahuan teknologi dan ketaqwaan, dengan sasaran: a. Meningkatnya akses pelayanan pendidikan yang berkualitas dan berdaya saing pada semua jenjang pendidikan; b. Meningkatnya jumlah dan kualitas sarana dan prasarana pendidikan baik formal maupun non formal; c. Tersedianya tenaga pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi standar kompetensi, yang memiliki Intelligence Quotient, Emotional Quotient dan Spiritual Quotient; d. Tersedianya sekolah-sekolah kejuruan yang sinergi dengan kebutuhan dunia usaha dan dunia industri; e. Tersedianya tenaga kerja terampil dan berkualitas sesuai kebutuhan serta memiliki daya saing; f. Tumbuhnya sikap atau perilaku kewirausahaan masyarakat sehingga mampu menciptakan lapangan kerja; g. Terwujudnya sinergitas antara pemerintah, lembaga sosial kemasyarakatan dan keagamaan dalam pendidikan budi pekerti, budaya dan agama. 3. Meningkatkan kegiatan usaha ekonomi daerah dengan memanfaatkan sumber daya lokal, dengan sasaran: a. Terwujudnya sentra/klaster usaha skala UMKM dengan produk khas daerah yang memiliki daya saing; b. Terwujudnya kawasan industri yang dapat menyerap tenaga kerja lokal; c. Meningkatnya akses petani terhadap sarana produksi, modal dan pemasaran;


IV - 3

d. Terwujudnya diversifikasi usaha pertanian menuju agrobisnis, agroindustri dan agrowisata dalam rangka meningkatkan nilai tambah produk dan daya tarik usaha sektor pertanian; e. Diterapkannya teknologi tepat guna berwawasan lingkungan dalam rangka pengembangan jenis dan kualitas produk industri lokal; f. Berkembangnya industri pariwisata yang berbasis masyarakat dan budaya lokal; g. Tumbuhkembangnya kelompok usaha produktif, badan usaha milik petani dan lembaga keuangan mikro antara lain melalui kemitraan bisnis dan pengembangan program tanggung jawab sosial perusahaan (Corporate Social Responsibility (CSR)). 4. Mewujudkan pelaksanaan pemerintahan, pelayanan masyarakat dan pembangunan yang efektif, efisien dan akuntabel, dengan sasaran: a. Mantapnya

administrasi

pemerintahan

dalam

penerapan

Information

Communication and Technology (ICT) melalui Electronic Government dalam rangka peningkatan kualitas, pemerataan pelayanan publik dan pembangunan sistem data (data base); b. Meningkatnya disiplin, kompetensi dan profesionalisme aparatur pemerintah, sehingga responsif terhadap perubahan paradigma pemerintahan; c. Meningkatnya

kapasitas

kelembagaan

dan

ketatalaksanaan

Satuan

Kerja

Perangkat Daerah; d. Terciptanya transparansi dalam pelaksanaan pembangunan; e. Meningkatnya kemampuan manajemen pemerintahan dan pembangunan melalui perencanaan dan penganggaran yang responsive gender dan berbasis data dan arah kebijakan prioritas yang didukung pengendalian dan pengawasan secara optimal; f. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik, meliputi SDM aparatur, sistem manajemen dan kelembagaan; g. Terwujudnya pelayanan masyarakat yang bermutu. 5. Menciptakan iklim yang kondusif bagi pelaksanaan pembangunan dan investasi, dengan sasaran: a. Tersedianya dokumen tata ruang sebagai acuan pemanfaatan ruang; b. Meningkatnya pelayanan perizinan yang tertib, tepat waktu, transparan dan akuntabel; c. Meningkatnya keamanan dan budaya tertib masyarakat, penegakan keadilan serta supremasi hukum; d. Tersedianya regulasi dan promosi yang mendukung investasi. 6. Mewujudkan infrastruktur pembangunan yang berkualitas dan merata di seluruh wilayah, dengan sasaran: a.

Tersedianya sarana dan prasarana transportasi yang berkualitas dan merata;

b.

Tersedianya jaringan irigasi dan sumber-sumber air untuk pertanian;

c.

Tersedianya prasarana olahraga, ruang publik, dan ruang terbuka hijau di perkotaan;

d.

Tersedianya sarana dan prasarana air bersih yang memadai;

e.

Tersedianya rumah layak huni dan rumah bersanitasi;


IV - 4

f.

Tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan sampah;

g.

Terpenuhinya kebutuhan energi listrik;

h.

Terpenuhinya sarana dan prasarana perdagangan.

7. Mewujudkan peranserta dan kemandirian masyarakat dalam pembangunan tanpa membedakan gender dengan memperhatikan hak-hak anak, dengan sasaran: a.

Meningkatnya

peranserta

dan

partisipasi

masyarakat

dalam

proses

pembangunan daerah; b.

Meningkatnya pemberdayaan perempuan dan penyandang masalah sosial dalam proses pembangunan di segala bidang guna peningkatan kualitas hidup;

c.

Meningkatnya pemenuhan kebutuhan terhadap hak-hak anak melalui sinergitas pemerintah, masyarakat dan swasta;

d.

Meningkatkan pemberdayaan kelembagaan desa dan masyarakat.

8. Memanfaatkan sumber daya alam secara optimal dan berkelanjutan, dengan sasaran: a.

Diterapkannya teknologi tepat guna dalam upaya pelestarian sumber daya alam;

b.

Terwujudnya jejaring kerjasama dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan yang berkelanjutan;

c.

Terkendalinya pengelolaan sumber daya alam dan kerusakan lingkungan;

d.

Terwujudnya konservasi lahan melalui pengembangan hutan rakyat;

e.

Meningkatnya penggunaan pupuk organik dalam usaha pertanian;

f.

Terkendalinya pemanfaatan lahan untuk pembangunan ekonomi dan investasi daerah yang sesuai dengan RTRW dan RDTR.

C. Prioritas dan Arah Kebijakan Pembangunan Penyusunan prioritas pembangunan tahun 2015 memperhatikan hasil evaluasi dan analisa capaian kinerja tahun-tahun sebelumnya, serta mempertimbangkan faktor internal dan eksternal yang terjadi sebagai akibat perubahan dinamika pembangunan. Sebagai pelaksanaan tahun 2010-2015 RPJMD Kabupaten Semarang Tahun 2010-2015, maka fokus kebijakan pembangunan penyusunan RKPD Tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1.

Memantapkan pemanfaatan sumber daya daerah secara berkelanjutan serta pengembangan jaringan bisnis ekonomi lokal melalui UMKM yang diarahkan pada pengelolaan usaha oleh pelaku bisnis secara mandiri.

2.

Mewujudkan masyarakat yang berkemampuan (empowered) dan berdaya saing (competitive) yang mengarah pada kemandirian, melalui peran aktif pemerintah, swasta dan masyarakat.

3.

Mewujudkan perilaku aparatur pemerintah dan masyarakat yang selalu berpegang pada aturan dan norma-norma yang berlaku dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Berpedoman pada fokus kebijakan pembangunan tersebut dan memperhatikan

arah kebijakan pembangunan di tingkat pusat dan regional, kondisi dan potensi daerah serta faktor eksternal yang berkembang, maka pelaksanaan pembangunan tahun 2015 Kabupaten Semarang mengambil tema:


IV - 5

”PERWUJUDAN KABUPATEN SEMARANG MANDIRI, TERTIB DAN SEJAHTERA DENGAN OPTIMALISASI SUMBER DAYA YANG BERDAYA SAING” Dengan tema tersebut selanjutnya disusun prioritas pembangunan 2015 dengan mempertimbangkan antara lain hal-hal sebagai berikut: 1. Tingkat urgensi dan pengaruhnya terhadap penyelesaian, penanganan isu strategis daerah dan standar pelayanan minimal terutama dalam hal: a. Peningkatan kualitas sumber daya manusia, baik di bidang pendidikan maupun kesehatan; b. Mengatasi masalah mendesak dan dibutuhkan oleh masyarakat luas yang secara langsung terkait dengan pelayanan dasar dan perekonomian masyarakat; c. Penciptaan stabilitas daerah dan mendorong investasi swasta; d. Mendorong pemberdayaan masyarakat dan penyerapan tenaga kerja; dan e. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). 2. Penetapan lokasi kegiatan pada kecamatan dan desa/kelurahan dengan tingkat kemiskinan tinggi, daerah perbatasan dan desa berkembang/tertinggal. 3. Kemampuan daerah, baik dalam hal pendanaan, ketersediaan dan potensi sumber daya. Dengan pertimbangan tersebut di atas maka dirumuskan Prioritas Pembangunan Kabupaten Semarang Tahun 2015, sebagai berikut: 1. Perwujudan Masyarakat Sehat, dengan arah kebijakan: a. Peningkatan pelayanan jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin. b. Peningkatan SDM dan sarana prasarana pelayanan kesehatan. c. Peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat melalui upaya promotif dan preventif kesehatan di masyarakat, Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) dan Usaha Kesehatan Kerja (Ukesja). d. Peningkatan kesehatan ibu dan anak. e. Peningkatan norma keluarga kecil yang berkualitas dan sejahtera. 2. Perwujudan Masyarakat Berpendidikan dan Berdaya Saing, dengan arah kebijakan: a. Peningkatan sarana prasarana pelayanan pendidikan yang berkualitas pada semua jenjang pendidikan. b. Peningkatan kompetensi tenaga pendidik dan tenaga kependidikan. c. Perwujudan sekolah kejuruan sesuai dengan kebutuhan dunia usaha dan dunia industri. d. Tersedianya tenaga kerja yang berkualitas dan memiliki perilaku kewirausahaan melalui pelatihan/kursus ketrampilan. e. Peningkatan kualitas pendidikan non formal dan informal. 3. Perwujudan Kedaulatan Pangan, dengan arah kebijakan: a. Peningkatan produksi dan produktivitas pertanian. b. Perwujudan diversifikasi usaha pertanian menuju agrobisnis, agroindustri dan agrowisata. c. Peningkatan kelembagaan dan akses petani terhadap sarana produksi, modal dan pemasaran. d. Perwujudan diversifikasi pangan dengan memanfaatkan bahan pangan lokal.


IV - 6

4. Perwujudan kemandirian ekonomi yang berdaya saing, dengan arah kebijakan: a. Peningkatan kewirausahaan dan jaringan usaha bagi UMKM dan koperasi berdasarkan klaster. b. Fasilitasi pembangunan kawasan industri yang dapat menyerap sumber daya lokal. c. Penerapan teknologi tepat guna dan pengembangan industri kreatif berbahan baku lokal yang berwawasan lingkungan. d. Peningkatan kualitas destinasi wisata dan desa wisata yang berbasis masyarakat dan budaya lokal. e. Pengembangan kemitraan usaha besar dengan UMKM dan Koperasi melalui program tanggung jawab sosial perusahaan (CSR). 5. Perwujudan Pemerintahan yang partisipatif, efektif, efisien dan akuntabel, dengan arah kebijakan: a. Penerapan Electronic Government dalam rangka peningkatan kualitas, pemerataan pelayanan publik dan pembangunan sistem data (data base). b. Peningkatan kapasitas SDM aparatur pemerintah. c. Peningkatan kapasitas kelembagaan dan ketatalaksanaan SKPD. d. Peningkatan pengelolaan pembangunan melalui perencanaan dan penganggaran yang berbasis kinerja didukung pengendalian dan pengawasan optimal. 6. Perwujudan iklim usaha yang kondusif, dengan arah kebijakan: a. Peningkatan pelayanan perijinan terpadu yang mendukung investasi melalui penyederhanaan perijinan. b. Tersedianya regulasi yang mendukung investasi. c. Penyelenggaraan promosi yang mendukung investasi. d. Peningkatan penyelenggaraan penataan ruang berdasarkan pada ketentuan perundang-undangan untuk mewujudkan ruang wilayah yang nyaman, produktif dan berkelanjutan. 7. Perwujudan Budaya Tertib, dengan arah kebijakan: a. Perwujudan kepatuhan terhadap regulasi b. Penerapan pelaksanaan regulasi yang sinergis, sederhana dan tertib. c. Peningkatan kondisi keamanan, budaya tertib dan sosial masyarakat. d. Penegakan keadilan dan supremasi hukum. 8. Perwujudan infrastruktur yang berkualitas dan merata, dengan arah kebijakan: a. Pembangunan infrastruktur jalan, terutama jalan kabupaten, jalan poros desa dan jalan/akses yang mendukung pertumbuhan ekonomi masyarakat. b. Peningkatan sarana dan prasarana transportasi. c. Penyediaan prasarana olah raga, ruang publik dan ruang terbuka hijau, utamanya di perkotaan. d. Penyediaan sarana dan prasarana air bersih yang memadai. e. Peningkatan ketersediaan rumah layak huni dan rumah bersanitasi. f. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana pengelolaan sampah. g. Pemenuhan kebutuhan energi listrik.


IV - 7

9. Perwujudan partisipasi masyarakat dalam pembangunan, dengan arah kebijakan: a. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan tanpa membedakan gender. b. Peningkatan pemberdayaan perempuan dan penyandang masalah sosial dalam proses pembangunan di segala bidang guna peningkatan kualitas hidup. c. Peningkatan pemenuhan kebutuhan terhadap hak-hak anak melalui kerjasama yang sinergis antara pemerintah, masyarakat dan swasta. 10. Perwujudan kemandirian kelembagaan desa dan masyarakat, dengan arah kebijakan: a. Peningkatan kemandirian kelembagaan desa dan masyarakat melalui peran serta aktif dalam pembangunan. b. Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa. c. Mendorong keswadayaan masyarakat dalam pembangunan. 11. Perwujudan pengelolaan lingkungan

hidup yang

berkelanjutan, dengan

arah

kebijakan: a. Peningkatan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup melalui penerapan teknologi tepat guna dan pemanfaatan jejaring kerjasama dengan tetap menjaga kelestariannya. b. Pengendalian pengelolaan sumber daya alam dan kerusakan lingkungan. c. Peningkatan konservasi lahan melalui pengembangan hutan rakyat. d. Pengendalian pemanfaatan lahan dengan memperhatikan pengelolaan lingkungan hidup sesuai dengan RTRW dan RDTR. Untuk lebih jelasnya indikator keberhasilan untuk setiap prioritas pembangunan adalah sebagaimana Tabel 4.1. berikut ini:


IV - 8

Tabel 4.1. Prioritas, Arah Kebijakan Pembangunan dan Indikator Kinerja Tahun 2015 Kabupaten Semarang PRIORITAS PEMBANGUNAN Perwujudan masyarakat sehat

SATUAN

KONDISI AKHIR 2015

- Jamkesmas - Jamkesda Prosentase penduduk diatas garis kemiskinan Prosentase Penduduk miskin Rasio posyandu per satuan balita

% % % % Per 1000 balita

17,05 4,78 93,57 6,43 22

Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk

Per 1000 penduduk

0,38

Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk

Per 1000 penduduk

0,004

Rasio dokter per satuan penduduk

Per 1000 penduduk

0,24

Rasio tenaga medis per satuan penduduk

Per 1000 penduduk

0,31

%

100

%

95

%

100

%

100

%

70

%

100

% % %

92 136,84 28,94

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN Peningkatan pelayanan jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin

Peningkatan SDM dan sarana prasarana pelayanan kesehatan

INDIKATOR 2015 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD Cakupan kunjungan bayi Cakupan puskesmas Cakupan pembantu puskesmas


IV - 9

PRIORITAS PEMBANGUNAN

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN Peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat melalui upaya promotif dan preventif kesehatan di masyarakat, usaha kesehatan sekolah (UKS), dan usaha kesehatan kerja (Ukesja) Peningkatan kesehatan ibu dan anak

Perwujudan norma keluarga kecil yang berkualitas dan sejahtera;

Perwujudan masyarakat yang berpendidikan dan berdaya saing

Peningkatan sarana prasarana pelayanan pendidikan yang berkualitas pada semua jenjang pendidikan

Peningkatan kompetensi tenaga pendidik dan tenaga kependidikan


INDIKATOR 2015 Jumlah Pembinaan Kantin Sehat Sekolah Kantin Sekolah Sehat Penyuluhan PHBS Angka Harapan Hidup*) Angka Kematian Bayi Angka Kematian Ibu Angka Kematian Balita Persentase balita gizi buruk Rata-rata jumlah anak per keluarga

SATUAN

KONDISI AKHIR 2015

SD

10

sekolah kader tahun Per 1000 KH Per 100.000 KH Per 1000 KH %

19 20 72,5 8 102 5 0,11

orang

3,22

Rasio akseptor KB

%

110

Keluarga Pra KS dan KS1 Cakupan peserta KB aktif Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah - SD/MI - SMP/MTs - SMA/SMK/MA Ruang kelas SD/MI sesuai standar Ruang kelas SMP/MTs sesuai standar Ruang kelas SMA/SMK sesuai standar Jumlah perpustakaan Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah

% %

22,1 dan 23,2 82,67

% % % % % % unit orang

0,8 0,31 0,15 90 90 41 1.114 100.000

Judul

30.817

eksemplar

67.731

- TK/RA, SD/MI

%

61

- SMP/MTs

%

94

- SMA/MA/SMK

%

98

Guru yang berpendidikan S1/D-IV

IV - 10


ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

SATUAN

KONDISI AKHIR 2015

% % %

84 86 89

buah

38

Rasio penduduk yang bekerja

%

52,2

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Pencari kerja yang ditempatkan Angka Partisipasi PAUD Angka Partisipasi Murni (APM)

% % %

87,25 21,25 40,92

- SD/MI - SMP/MTs - SMA/SMK/MA Angka Partisipasi Kasar (APK) - SD/MI - SMP/MTs - SMA/SMK/MA Angka Kelulusan - SD/MI - SMP/MTs - SMA/SMK/MA Angka Putus Sekolah - SD/MI - SMP/MTs - SMA/SMK/MA Angka Melanjutkan dari SD/Mi ke SMP/MTs Angka Melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/MA/SMK Angka Melek Huruf usia > 15 th

% % %

95,13 81,84 40,1

% % %

104,98 96,04 52,91

% % %

99,98 99,65 99,05

% % % % % %

0,11 0,21 0,7 92 69 99,98

INDIKATOR 2015 Guru bersertifikat pendidik - SD - SMP - SMA/SMK

Perwujudan sekolah kejuruan yang berkualitas sesuai dengan kebutuhan dunia usaha dan dunia industri Tersedianya tenaga kerja yang berkualitas dan memiliki perilaku kewirausahaan melalui pelatihan/kursus ketrampilan Peningkatan kualitas pendidikan non formal dan informal


Jumlah Sekolah kejuruan yang bekerjasama dengan dunia usaha dan industri

IV - 11



SATUAN

KONDISI AKHIR 2015

Jumlah organisasi pemuda

buah

18

Jumlah organisasi olahraga

buah

150

Keg; lok; orang

12; 13; 300

INDIKATOR 2015

Jumlah kegiatan kepemudaan

cabang

32

Jumlah klub olahraga

buah

1500

Jumlah gedung olahraga

buah

1

Jumlah grup kesenian

Group

1200

Jumlah gedung kesenian

buah

1

Jumlah penyelenggaraan festival seni dan budaya

kali

10

Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya

buah

5

Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar Kontribusi sub sektor tanaman pangan terhadap PDRB Kontribusi sub sektor perkebunan terhadap PDRB Ketersediaan pangan utama Pola pangan harapan Regulasi ketahanan pangan Rehabilitasi Hutan dan lahan kritis Kontribusi sub sektor kehutanan terhadap PDRB Produksi perikanan Produksi perikanan tangkap Konsumsi ikan Kontribusi sub sektor Perikanan terhadap PDRB Jumlah agrobisnis

lokasi

34

%

55,65

Rp. (Juta)

1.431.501,70

Rp. (Juta) % skor Buah % Rp. (Juta) ton ton Kg/kapita Rp. (Juta) buah

183.901,50 166,81 90 3 27,6 99.380,80 3.921,00 1.270,30 18,4 34.279,80 6

buah buah

1 4

Jumlah kegiatan olahraga

Perwujudan kedaulatan pangan

Peningkatan produksi dan produktivitas pertanian

Perwujudan diversifikasi usaha pertanian menuju agrobisnis, agroindustri dan agrowisata


Jumlah agroindustri Jumlah agrowisata IV - 12


Perwujudan kemandirian ekonomi yang berdaya saing


SATUAN

KONDISI AKHIR 2015

Peningkatan kelembagaan dan akses petani terhadap sarana produksi, modal dan pemasaran;

Cakupan bina kelompok tani Cakupan binaan kelompok nelayan

% kelp

9,39 40

Perwujudan diversifikasi pangan dengan memanfaatkan bahan pangan lokal

Kreasi Pangan lokal Festival Pangan Bertambahnya jumlah koperasi

kali kali unit

5 5 721

% Unit Org Org Unit Rp. (Juta)

92,3 608 26.771 7.569 975 892.262,80

% US $ 000 % Rp. (Juta) % % org UKM

28,3 265.317,99 89 6.768.358,40 9,04 56 25 50

UKM

50

KI

5

IKM paket Pelaku usaha

80 1 20

IKM

2

Peningkatan kewirausahaan dan jaringan usaha bagi UMKM dan koperasi berdasarkan klaster

Fasilitasi pembangunan kawasan industri yang dapat menyerap sumber daya lokal; Penerapan teknologi tepat guna dan pengembangan industri kreatif berbahan baku lokal yang berwawasan lingkungan


INDIKATOR 2015

Persentase koperasi aktif. Peningkatan koperasi aktif Jumlah UKM non BPR/LKMUKM Terbinanya pelaku UMKM Jumlah BPR/LKM Kontribusi sektor Lemb. Keu, Jasa dan Persewaan terhadap PDRB Usaha mikro dan kecil Ekspor Bersih Perdagangan Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal Kontribusi sektor industri terhadap PDRB Pertumbuhan industri Cakupan bina kelompok pengrajin Fasilitasi Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah Memfasilitasi peningkatan kemitraan Usaha bagi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Pengembangan klaster bisnis Perencanaan Kawasan Industri Fasilitasi bagi IKM dalam pemanfaatn sumber daya Sosialisasi E-Commerce Pembinaan Keterkaitan Produksi Industri Hulu Hingga Hilir Penerapan SNI IV - 13


ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN Peningkatan kualitas destinasi wisata dan desa wisata yang berbasis masyarakat dan budaya lokal

INDIKATOR 2015 Kunjungan wisata

Penerapan Electronic Government dalam rangka peningkatan kualitas, pemerataan pelayanan publik dan pembangunan sistem data (data base)

Orang

1.305.100

unit

200

Jumlah, kelas dan jenis penginapan/hotel

hotel

240

Rp. (Juta)

3.080.587,60

Jumlah jaringan komunikasi

unit

250

Jumlah surat kabar nasional/lokal

buah

12

Jumlah penyiaran radio/TV lokal

buah

9

Web Site milik pemerintah daerah

Sub domain

40

buah

12

paket

1

%

100

orang

1.000

Rasio pasangan ber-akte Nikah

%

60

Rasio bayi berakte kelahiran

%

100

orang

737.133

Ketersediaan database kependudukan skala provinsi

%

100

Penerapan KTP Nasional berbasis NIK

%

100

Angka Pertumbuhan Penduduk

%

1,3

Buku Kabupaten Dalam Angka

dokumen

6

Buku PDRB Kabupaten

dokumen

3

Kegiatan peningkatan SDM pengelola kersipan

Kegiatan

15

%

50

Sistem informasi Manajemen Pemda Sistem Informasi Pelayanan administrasi pemerintah

Perijinan

dan

Rasio penduduk ber KTP persatuan penduduk Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk

Kepemilikan KTP

Peningkatan kapasitas SDM aparatur pemerintah Peningkatan kapasitas kelembagaan dan ketatalaksanaan SKPD


KONDISI AKHIR 2015

Jumlah, kelas dan jenis restoran Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB (Perdagangan, RM dan Akomodasi)

Perwujudan pemerintahan yang partisipatif, efektif, efisien dan akuntabel

SATUAN

Penerapan pengelolaan arsip secara baku

IV - 14


SATUAN

KONDISI AKHIR 2015

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan PERDA

buku

1

Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDA/ PERKADA

buku

1

Tersedianya dokumen perencaaan RKPD yang telah ditetapkan PERKADA

buku

6

Penjabaran Program RPJMD ke dalam RKPD

buku

6

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN Peningkatan pengelolaan pembangunan melalui perencanaan dan penganggaran yang berbasis kinerja didukung pengendalian dan pengawasan optimal.

INDIKATOR 2015

Pertumbuhan Ekonomi

Perwujudan iklim usaha yang kondusif

Peningkatan pelayanan perizinan terpadu yang mendukung investasi melalui penyederhanaan perijinan

%

6,1

PDRB ADHB

Rp. (Juta)

18.907.935,00

PDRB ADHK

Rp. (Juta)

7.222.358,40

PDRB ADHB per kapita

Rp

20.220.939,00

PDRB ADHK per kapita

Rp

7.018.290,50

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

bh

16

Rp. milyar

401,23

hari

3 s.d. 14

Rp. milyar

36,48

dok

26

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA) Lama proses perijinan Kenaikan/penurunan nilai Realisasi PMDN

Tersedianya regulasi yang mendukung investasi Penyelenggaraan promosi yang mendukung investasi. Peningkatan penyelenggaraan penataan ruang berdasarkan pada ketentuan perundang-undangan untuk mewujudkan ruang wilayah yang nyaman, produktif, dan berkelanjutan.


Perda yang mendukung investasi Perbup yang mendukung investasi

dok

7

Pameran / ekspo

kl

2

Rasio bangunan ber-IMB per satuan bangunan

%

80


Ha

44,325


Ha

1.925

Luas wilayah kebanjiran

Ha (Perkotaan)

0,12


Ha

4.000


Ha

8.824,50

IV - 15

PRIORITAS PEMBANGUNAN Perwujudan budaya tertib


INDIKATOR 2015

KONDISI AKHIR 2015

Peningkatan kepatuhan terhadap regulasi

Penegakan Perda

kasus

184

Penerapan pelaksanaan regulasi yang sinergis, sederhana dan tertib

Jumlah pajak daerah

Jenis

10

Jumlah retribusi daerah

Jenis

31

Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk

%

86

Jumlah linmas per jumlah 10.000 penduduk

%

104,1

Peningkatan kondisi keamanan, budaya tertib dan sosial masyarakat

Rasio Siskamling per jumlah desa/kelurahan

%

13,481

kasus

535

Jumlah demo

kegiatan

14

Kegiatan pembinaan politik daerah

Kegiatan

2

Kegiatan pembinaan terhadap LSM, ormas dan OKP

Kegiatan

1

Cakupan patroli petugas Satpol PP

Kegiatan

503

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman dan keindahan)

%

100

Tingkat waktu tanggap daerah layanan kebakaran wilayah manajemen kebakaran

%

100

Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas)

%

1,03

Cakupan pelayanan bencana kebakaran

%

0,0005

Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM)

Kegiatan

1

Forum Persaudaraan Bangsa Indonesia (FPBI)

Kegiatan

1

Angka sengketa pengusaha-pekerja per tahun

%

2,45

Keselamatan dan perlindungan

%

75

perkara

3

Angka kriminalitas

Penegakan keadilan dan supremasi hukum


SATUAN

Terfasilitasinya penanganan perkara peradilan (TUN & Perdata) di tingkat Pertama, Banding & Kasasi Advokasi permasalahan hukum

IV - 16

keg

10



Perwujudan infrastruktur yang berkualitas dan merata

Pembangunan infrastruktur jalan , terutama jalan kabupaten, jalan poros desa dan jalan/akses yang mendukung pertumbuhan ekonomi masyarakat.

Peningkatan sarana dan prasarana transportasi

SATUAN

KONDISI AKHIR 2015

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

%

75

Jalan penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda4)

%

70

Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (kecepatan kend> 40 km/jam)

%

75

Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/ saluran pembuangan air (lebar> 1,5 m)

%

29,35

orang % kendaraan terminal % orang ton Orang Ton %

9.416.850 1,1 2.951 1 tipe A 7 tipe C 0,0052 9.416.850 242,109 9.416.850 242,109 0,0185

INDIKATOR 2015

Jumlah arus penumpang angkutan umum Rasio ijin trayek Jumlah uji kir angkutan umum Jumlah pelabuhan laut/udara/terminal bis Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan Jumlah orang/ barang yang terangkut angkutan umum Jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal per tahun Angkutan Darat Kepemilikan KIR angkutan umum

Penyediaan prasarana olahraga, ruang publik dan ruang terbuka hijau utamanya di perkotaan Penyediaan sarana dan prasarana air bersih yang memadai;

kendaraan

8.120

Lama pengujian kelayakan angkutan umum (KIR)

Menit

30

Pemasangan rambu-rambu

Buah

722

Prasarana OR

unit

1

RTH Ruang publik atau taman Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih

m2 m2 %

5.016.142 30.102 93,64

%

89,36

Persentase penduduk berakses air minum


IV - 17


SATUAN

KONDISI AKHIR 2015

Persentase rumah tinggal bersanitasi

%

62,2

Rasio rumah layak huni

%

82,54

Rasio permukiman layak huni

%

79,68

Lingkungan permukiman

Ha

21.325

Lingkungan permukiman kumuh

Ha

962

Persentase luas permukiman yang tertata

%

55,21

Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana pengelolaan sampah;

Persentase penanganan sampah

%

79,5

Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk

%

0,25

Pemenuhan kebutuhan energi listrik;

Rasio ketersediaan daya listrik Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Rumah tangga pengguna listrik Kontribusi sekror listrik, gas dan air minum terhadap PDRB

% % % Rp. (Juta)

100 100 99 213.563,70

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN Peningkatan ketersediaan rumah layak huni dan rumah bersanitasi;

Pemenuhan sarana dan prasarana perdagangan.

INDIKATOR 2015

Sosialisasi E-Commerce Pengembangan sarana pemasaran produk usaha mikro kecil menengah Peningkatan jaringan kerjasama antar lembaga Penyelenggaraan promosi produk usaha mikro kecil menengah unggulan daerah Pembangunan pasar

Peningkatan kuantitas dan kualitas jaringan irigasi dan sumber-sumber air untuk pertanian;


Penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan Asongan Rasio jaringan irigasi dalam kondisi baik

paket

1

Tenda UKM Kendaraan KUMKM lembaga Event

50 3 60 2 5

pasar

2 3000 m2

Lahan Shelter %

100 70,39

Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

%

70,39

Drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat

%

65,35

IV - 18

PRIORITAS PEMBANGUNAN Perwujudan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan tanpa membedakan gender

INDIKATOR 2015 Rata-rata jumlah kelompok binaan pemberdaya-an masyarakat (LPM)

lembaga

Jumlah LSM Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah Partisipasi angkatan kerja perempuan Peningkatan pemberdayaan perempuan dan penyandang masalah sosial dalam proses pembangunan di segala bidang guna peningkatan kualitas hidup;

Perwujudan kemandirian kelembagaan desa dan masyarakat.

Peningkatan pemenuhan kebutuhan terhadap hak-hak anak melalui kerjasama yang sinergis antara pemerintah, masyarakat dan swasta; Peningkatan kemandirian kelembagaan desa dan masyarakat melalui peran serta aktif dalam pembangunan Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa Mendorong keswadayaan masyarakat dalam pembangunan


SATUAN

KONDISI AKHIR 2015

Org

235

Org

11

%

5,44

%

30,15

Klmpk

8.001

PKK aktif Rasio KDRT Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan

% % %

100 0,015 0,03

Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi

Buah

40

%

2,17

%

100

Persentase jumlah tenaga kerja dibawah umur

%

0,95

Cakupan sarana prasarana pemerintahan desa yang baik

%

100

desa desa desa Rp

208 208 208 8.189.839.920

Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK

Penanganan penyandang sosial Posyandu aktif

masalah

kesejahteraan

Pelatihan BUMDes Pelatihan Manajemen Desa Pelatihan Pengelolaan Keuangan Desa Swadaya masyarakat terhadap pemberdayaan masyarakat

IV - 19

perkantoran

program

PRIORITAS PEMBANGUNAN Perwujudan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan


KONDISI AKHIR 2015

Rp. (Juta)

19.754,50

Pertambangan tanpa ijin

unit

0

Cakupan Pantauan Pencemaran status mutu air

Titik

45

Peningkatan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup melalui penerapan teknologi tepat guna dan pemanfaatan jejaring kerjasama dengan tetap menjaga kelestariannya Pengendalian pengelolaan sumber daya alam dan kerusakan lingkungan;

Kontribusi sektor pertambangan dan penggalian terhadap PDRB

Peningkatan konservasi lahan pengembangan hutan rakyat;

Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air

Ha

70

Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan amdal, UKL-UPL, SPPL

Pelaku Usaha

52

Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat akibat adanya dugaan Pencemaran dan/atau Kerusakan LH Penegakan hukum lingkungan

Kasus

50

melalui

Pengendalian pemanfaatan lahan dengan memperhatikan pengelolaan lingkungan hidup sesuai dengan RTRW dan RDTR.


SATUAN

INDIKATOR 2015

IV - 20

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Untuk mencapai sasaran prioritas pembangunan, ditetapkan rencana program dan kegiatan tahun 2015 beserta pagu indikatif pendanaannya. Program dan kegiatan prioritas tersebut dapat dilaksanakan baik melalui belanja tidak langsung maupun belanja langsung yang dikelompokkan berdasarkan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif yang bersumber dari APBD untuk tahun berikutnya (prakiraan maju 1 (satu) tahun) dan tahun yang direncanakan, pendanaan bersumber dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2015 juga ditempuh melalui sumber-sumber yang lain yaitu dengan melibatkan partisipasi dan peran serta masyarakat baik dalam bentuk dana, material maupun sumber daya manusia dan teknologi. Secara lebih rinci prioritas program dan kegiatan serta pagu indikatif pembangunan daerah tahun 2015 Kabupaten Semarang sebagaimana dalam MATRIKS PROGRAM DAN KEGIATAN berikut:


V-1

BAB VI PENUTUP

Sebagai dokumen perencanaan tahunan, RKPD Tahun 2015 merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari dokumen-dokumen perencanaan yang lain, baik perencanaan tingkat Pusat, Provinsi maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Oleh karena itu, dalam penyusunannya telah diselaraskan dengan dokumen yang ada pada tingkatan tersebut. Penyusunan RKPD juga telah mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah, sehingga pendanaannya selain melalui APBD Kabupaten Semarang Tahun 2015, juga ada yang diusulkan untuk dapat didanai dari APBD Provinsi maupun APBN, melalui DAK dan Bantuan Keuangan. Keberhasilan pelaksanaan RKPD dalam menjawab tantangan dan permasalahan tidak hanya ditentukan oleh jajaran pemerintah, namun sangat membutuhkan dukungan masyarakat untuk dapat mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, upaya mendorong partisipasi masyarakat menjadi hal yang sangat penting yang harus dilakukan oleh SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing. Dalam melaksanakan program dan kegiatan untuk mencapai sasaran-sasaran pembangunan yang tertuang dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2015, SKPD dan Pemerintah Desa wajib menerapkan prinsip-prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi, akuntabilitas dan partisipasi. Pelaksanaan kegiatan dalam kerangka regulasi maupun dalam kerangka anggaran pemerintah dan pelayanan umum, mensyaratkan keterpaduan dan sinkronisasi antar kegiatan dalam satu program maupun kegiatan antar program, dalam satu instansi dan antar instansi, dengan tetap memperhatikan tugas pokok dan fungsi yang melekat pada masing-masing SKPD serta pembagian urusan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota, serta Pemerintah Desa sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

BUPATI SEMARANG,

MUNDJIRIN


VI - 1

PERATURAN BUPATI SEMARANG NOMOR : 34 TAHUN 2014

Recommend Documents