UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PERANAN PERKUMPULAN SADA AHMO ( PESADA) DALAM UPAYA PEMBERDAYAAN POLITIK PEREMPUAN (Studi Kasus: di Desa Jambu Bellang kecamatan Siempat Nempu, Kab. Pakpak Barat)
SKRIPSI Diajukan Oleh: AGUSNI SOLIN 040901048 DEPARTEMEN SOSIOLOGI
Guna memenuhi salah satu syarat
1
Universitas Sumatera Utara
Untuk memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan ILmu Politik Universitas Sumatera Utara 2009 ABSTRAKSI
Politik merupakan hal yang tidak baru bagi perempuan kota, namun hal yang berbeda bagi perempuan pedesaan yang sangat jauh dari akses mengenai politik. Hal ini bisa dipicu karena ketidaksadaran dan masalah ekonomi, mengakibatkan perempuan semakin miskin dalam pengetahuan akan politik, dan dampak negatifnya adalah ketidaksadaran dan ketidakmampuan perempuan untuk berperan diwilayahnya maupun di bangsa sendiri, ini berarti salah satu persoalan mendasar perempuan adalah kemiskinan mereka dibidang politik. Dunia perempuan adalah dunia yang berbeda dengan dunia laki-laki, kebutuhan perempuan sangat berbeda dengan kebtuhan laki-laki. Sehingga kebutuhan perempuan dan permasalahan perempuan hanya bisa dijawab oleh perempuan sendiri bukan laki-laki. Keterwakilan Perempuan menjadi sangat penting. Namun bagaimana mungkin perempuan bisa menjadi jawaban bagi permasalahan dan kebutuhannya jikalau perempuan itu tidak memiliki kesadaran dan pengetahuan akan politik?. Untuk mempunyai kesadaran dan pengetahuan diperlukan suatu upaya atau cara sebagai solusi dari kemiskinan perempuan itu. Pemberdayaan merupakan suatu upaya atau cara bagi perempuan untuk mempercepat tercapainya kualitas hidup perempuan. Pemberdayaan dapat dilakukan oleh pemerintah, lembaga masyarakat maupun institusi-institusi lainnya. Yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: Bagaimana peranan Perkumpulan Sada Ahmo dalam pemberdayaan politik perempuan sebagai suatu lembaga sosial yang bergerak dalam penguatan perempuan. Bagaimana keberhasilan Pesada dalam pemberdayaan politik perempuan sebagai penentu berfungsi atau tidaknya kegiatan dilakukan. Metode yang digunakan dalam penelitian adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Studi kasus merupakan tipe pendekatan dalam penelitian yang dilakukan secara intensif, terinci dan mendalam. Lokasi penelitian adalah di Pesada dengan binaan desa Jambu Bellang kecamatan Siempat Nempu kabupaten Pakpak Bharat dengan unit analisis adalah para pengurus dan para masyarakat perempuan yang mengikuti dan yang tidak mengikuti kegiatan pemberdayaan politik perempuan serta Kepala Desa setempat. Hasil penelitian ini menunjukkan dari keseluruhan kegiatan yang telah dilakukan seperti pendampingan bagi perempuan yang mengalami kebutaan atau kemiskinan dalam pengetahuan akan politik, diskusi-diskusi secara mendalam bagi perempuan yang memiliki pendidikan rendah, lokakarya, seminar-seminar, dan siaran pers yang menyangkut berbagai permasalahan perempuan khususnya politik
Universitas Sumatera Utara
perempuan sangat membantu perempuan-perempuan desa jambu Bellang untuk mempunyai kesadaran dan pengetahuan masyarakat perempuan akan politik. Mereka yang dahulunya tidak mempunyai kesadaran dan buta akan politik ini telah mempunyai kesadaran, tidak hanya itu saja tetapi mereka juga sudah mempunyai pengetahuan serta partisipasi perempuan secara langsung. Hal ini sudah mencapai tujuan dari pemberdayaan itu sendiri. Perempuan yang tidak mendapatkan akses informasi mengenai politik, saat ini bisa mendapatkan informasi dari Pesada dengan membuat majalah Suara Perempuan.
KATA PENGANTAR
Segala kemuliaan, hormat dan pujian bagi Tuhan Yesus Kristus, dimana oleh kasih karunia-Nya buatku untuk menyelesaikan perkuliahan sekaligus dalam penyusunan skripsi yang berjudul “PERANAN PERKUMPULAN SADA AHMO (PESADA) DALAM UPAYA PEMBERDAYAAN
POLITIK PEREMPUAN ”
(Studi Kasus di Desa Jambu Bellang Siempat Nempu, Kabupaten Pakpak Barat). Tidak ada yang layak hamba berikan sebagai ungkapan syukur dan terimakasih atas kekuatan, hikmat, kebijaksanaan, kesehatan dan segala sesuatu yang telah Engkau berikan, namun biarlah ungkapan syukurku ini dapat berkenan dan menyenangkan hati-Mu. Penulisan skripsi disusun untuk memenuhi syarat untuk dapat menyelesaikan pendidikan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen Sosiologi Universitas Sumatera Utara untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial. Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak menghadapi berbagai hambatan. Hal ini disebabkan karena keterbatasan pengetahuan, pengalaman, kepustakaan dan
Universitas Sumatera Utara
materi penulis. Namun, berkat Tuhan Yesus Kristus penguasa atas hidup hamba yang memberi jalan keluar dan juga keluarga dan teman-teman yang memberi, doa-doa, semangat dan motivasi, bagi penulis ketika penulisan skripsi ini. Selama mengerjakan skripsi ini, banyak pihak-pihak yang telah membantu dan memberi dukungan, maka pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Arif Nasution, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin Rangkuti, M.si selaku Ketua Departemen Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara 3. Salam hormat dan terimakasih penulis ucapakan kepada Ibu Dra. Hadriana Marheni Munthe, M.si, yang telah memberi motivasi dan membimbing penulis dengan sepenuh hati dalam penulisan skripsi ini. 4. Terimakasih kepada Ibu Harmona Daulay S.Sos, M.si, selaku dosen wali penulis, yang telah banyak memberikan bimbingan dan nasehat-nasehat yang tak akan terlupakan dalam masa proses perkuliahan, sekaligus yang memberi ijin untuk penulis meneliti tentang pemberdayaan politik perempuan. 5. Ucapan terimakasih penulis ucapkan kepada seluruh dosen-dosen di FISIP USU, khususnya Dosen Sosiologi yang telah banyak memberikan berbagai materi pelajaran selama penulis menjalani proses perkuliahan di Departemen Sosiologi, FISIP USU.
Universitas Sumatera Utara
6. Terimakasih
dan
teristimewa
kepada
kedua
orang
tuaku
yang
kubanggakan, Ayahanda J. Solin yang telah berjuang keras dan mempunyai semangat yang tinggi dalam mempertahankan ananda untuk sampai selesai. Juga buat Ibunda E. B. Manalu yang kucintai yang telah melahirkan dan membesarkan penulis dengan segala cinta dan kasih sayang. Aku bersyukur punya ibu yang tegar dan kuat sepertimu, ketegaran dan kekutanmu menjadi inspirasi bagiku sebagai anak yang paling bungsu. Skripsi ini kupersembahkan untukmu ayahanda dan Ibunda. 7. Terimaksih buat Kakakku Dinta dan Suami, kakak yang menjadi tempat bertanya tentang penulisan ini dan juga banyak membantu adinda baik informasi, data, dan materi. Saya bersyukur buat semuanya dan berkat Tuhan akan membalas. 8. Buat abangku pak Novi dan Eda, yang telah memberi dorongan kepada adinda dan pengertian-pengertiannya kepada Ibunda sehingga Ibunda lebih mengerti akan kondisi penulis. 9. Buat
abangku
pak
caludia
dan
Eda,
terimakasih
bang
buat
pengorbanannya mau menahankan hujan-hujan untuk menjemput adinda dari tempat penelitian. 10. Buat kakakku mak Susan dan bang Wagirun, terimaksih buat dukungannya selama penulis menjalani proses perkuliahan Tuhan Yesus yang akan membalas semuanya.
Universitas Sumatera Utara
11. Buat abangku Tigan, terimakasih buat motivasinya, kita mempunyai visi sama yang akan memperjuangkan kaum lemah, tetap berjuang bang untuk kaum buruhnya, aku mendukungmu. 12. Buat abangku Iwan, terimakasih buat waktu yang kita jalani selama ini aku bersyukur dan aku mau tetap mendukungmu. 13. Buat keponakan-keponakanku yang lucu dan menggemeskan waldi yang selalu bertanya kapan tante pulang? Nia, Susan, Dadan, Novi, Claudia, Sheren, Joice, dan Gideon, kalian telah mewarnai hidupku. 14. Terimakasih kepada Kak Erlina Seha Pardede S.Sos selaku Ketua Dewan Pengurus Pesada, yang telah menyambut penulis dengan hangat dan telah banyak memberikan informasi tentang penulisan ini. Dan kepada para pengurus Pesada lainnya yang juga telah banyak membantu penulis untuk mendapatkan informasi. 15. Terimakasih kepada Pak Beres Padang selaku Kepala Desa yang mewakili pemerintah setempat turut memberikan data dan informasi kepada penulis. 16. Terimakasih buat Kak Ronna, Kak Rismawaty ,Kak Remsina, Ibu Dina, Ibu Ristati, Ibu Rosmita dan Ibu Hotmaida selaku informan dalam penulisan ini yang telah banyak memberikan informasi-informasi kepada penulis dan pertemuannya yang tidak akan terlupakan. 17. Terimakasih dan salam hormatku buat om Max Wakkary sebagai gembala sidangku yang selama ini senantiasa memberikan semangat saat om menepuk bahu penulis.
Universitas Sumatera Utara
18. Terimakasih kepada Keluarga besar IMPERATIF ( Ikatan Mahasiswa Pemimpin Rasional dan Kreatif), wadah yang Tuhan berikan untuk memprosesku menjadi ”Seorang pemimpin yang berkarakter kuat dan berintelektualitas tinggi berdasarkan iman kekristenan”, teman-teman seperjuangan di wadah ini yang telah memberikan doa, motivasi, semangat oleh teman-teman GITU 04: Zack, Angel (Jruk) yang selalu menonjok kepala untuk ingat mengerjakan skripsi dan buat waktu lembur semalaman, Tasya, Rinda, Nancy, Zo buat laptopnya yang mau mengantar sekalipun sudah jam 12 malam, Candra pariban buat leluconnya, Roma, Cila, Wina, Lia) generasi ini butuh lho, terimakasih buat kebersamaan kita selama ini, penulis banyak di proses lewat kehidupan teman-teman yang ada di KTB (Kelompok Tumbuh Bersama) untuk semakin menjadi wanita yang bijaksana, MPO 2008/2010 (Majelis Pertimbangan Organisasi) kita akan akan tetap bersama untuk generasi, adek-adek generasi stambuk 2005: Lando, Erwin teman seperjuangan dalam pencarian botot yang enggak akan terlupakan, Dian (Katrok) yang membuat hidup lebih berwarna dan sekaligus menjengkelkan, Manda teman seperjuangan di KOMANDO, Atur, dan buat abang kakak 2003: bang Bima (Mrs. Black) terimakasih buat nasehat-nasehatnya selama ini , kak Elmi (Nyak-ku), 2006: Daniel ( Pak ket), Sonia, Lastri (Mboksul), Helena (Lencung), Asni (aku suka nonton India), Tian, Sari dan inggrid saya percaya selama ini bukanlah hal yang sia-sia, 2007: Winka, Wawi, Ita, Elfira, dan adek-adek
Universitas Sumatera Utara
yang imut-imut stambuk 2008. Kalian adalah orang-orang luar biasa yang akan mengubahkan bangsa tercinta. 19. Terimakasih buat MARS (Maranatha Soldiers), yang menjadi tempatku untuk lebih mengenal Tuhan dan bisa mempunyai kesempatan untuk melayani Dia lebih lagi. Terkhusus terimakasih buat sobat-sobatku di MARS Daniel DZ, Lukas, Edi, kak Inggrid, Kak Ici (Bu ketua), Hosana, Dico jazz ( Kriting), bang Siong, bang Rusben, Kak Suryani, Kezia wakkary (Sang imut), Ika Rey, Oneur, Leo, Olen, Heny, Yuni, mas Frans (Sang basist), Steven (Sang Drumer), bang Ivan, Pdm. Edison buat petuah-petuahnya, Grace Lumenta, Siska, Sony (Sang Gitaris), bang Simpet,
kak
Risma.
Kalian
telah
memberiku
semangat
dan
mengingatkanku senantiasa untuk memberi yang terbaik. 20. Terimakasih buat teman-teman Sosiologi ’04’... Titin (kurik) yang senantiasa bersama dalam perjuangan kuliah, Reni (Crewet banget), Anita (Sang mentor), Toeit, Kasiati, Imay, Diana, Florence, Tika, Ferika, Maipa, Herna, Renova, Devi, Dini, Ismi, Wildan, Eko dua-duanya, Beni, Fakhrudin, Hardiansah (Atceh), Citra, Otto, Heru, Rudi, Wendi, Azhari, Suyadi, Jeni, Rabanta, Helenta, Rosma, Ika. Buat kakak, abang-abang stambuk 02: bang Roy, bang Bornok, kak Waty, bang Riko, angkatan 03 dan adek-adek stambuk 05, 06, 07 yang telah ikut membantu penulis. 21. Buat Gank Mar tercinta yang lucu-lucu, terimakasih Wina (Marin) my room mate yang selalu hobby tidur dan doa, Olin (Maroco) yang menggemeskan membuat penulis tertawa-tawa dalam pergumulan
Universitas Sumatera Utara
mengerjakan skripsi dan semakin diberkati ya sang laptop yang sudah banyak membantu pengetikan skripsi, Jessica ( Pudan Marjes) yang selalu bertanya sampai dimana skripsinya kak? Itu mengingatkan penulis untuk semangat mengerjakannya, Ana (Maracil) yang mau percaya untuk menceritakan hidupnya kepada penulis. Terimakasih untuk kebersamaan yang terjalin selama ini, kalian adalah kisah yang tak akan terlupakan dan akan menjadi sejarah hidup penulis. Penulis telah mencurahkan segala kemampuan, tenaga, pikiran begitu juga waktu dalam menyelesaikan skripsi skripsi ini. Namun demikian penulis menyadari skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan saran dan masukan yang membangun dari para pembaca. Besar harapan penulis kiranya skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Medan,
Juni 2008
Penulis
Agusni Solin
DAFTAR ISI Halaman Abstraksi .................................................................................................................. i
Universitas Sumatera Utara
Kata Pengantar ........................................................................................................ ii Daftar Isi ................................................................................................................ ix Daftar Tabel ........................................................................................................... xi BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang masalah .......................................................................1 1.2. Perumusan Masalah ...........................................................................11 1.3. Tujuan Penelitian ...............................................................................11 1.4. Manfaat Penelitian .............................................................................12 1.5. Defenisi Konsep .................................................................................12 BAB II. KAJIAN PUSTAKA BAB III. METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian ..................................................................................24 3.2. Lokasi Penelitian ...............................................................................24 3.3. Unit Analisis dan Informan ...............................................................25 3.4. Tehnik Pengumpulan Data ................................................................25 3.5. Interpretasi Data ................................................................................27 3.6. Jadwal Penelitian...............................................................................28 3.7. Keterbatasan Penelitian .....................................................................28 BAB IV. PENYAJIAN DATA DAN INTERPERTASI DATA 4.1. Profil Pesada .....................................................................................29 4.1.1. Sejarah Berdirinya Pesada.......................................................29 4.1.2. Struktur Organisasi dan Keanggotaan Pesada..........................32 4.1.3. Visi dan Misi Pesada ................................................................37 4.2. Profil Informan ....................................................................................38 4.2.1. Informan Kunci .........................................................................38 4.2.2. Infroman Biasa ..........................................................................41 4. 3. Penyajian Data ...................................................................................51 4.3.1. Pendapat Pengurus tentang Kegiatan pember dayaan Politik Perempuan ........................................................52 4.4. Interpretasi Data ..................................................................................55
Universitas Sumatera Utara
4.4.1. Pengetahuan Masyarakat Perempuan menge nai Pemberdayaan Politik Perempuan ......................................55 4.4.2. Respon Mayarakat dengan Keberadaan Pesada.......................................................................................58 4.4.3. Respon Masyarakat Terhadap Berhasil atau Belum Berhasil Pesada dalam Pemebrdayaan politik Perempuan ...................................................................63 4.4.4. Fungsi Pesada bagi Masyarakat Perempuan .............................66 4.4.5. Peranan Sosial Pesada dalam Pemebrdayaan Politik Perempuan .....................................................................70 4.4.6. Harapan tentang Kegiatan Pemebrdayaan politik Perempuan .................................................................................72 4.4.6.1. Harapan Pesada tentang Kegiatan Pemberdayaan Politik Perempuan................................72 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan .......................................................................................77 5.2. Saran..................................................................................................77 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Data Perbandingan Perempuan Wilayah Dairi dan Pakpak Barat Dalam Partisipasi Politik tahun 2008
7
Tabel 2
Jadwal Penelitian
28
Tabel 3
Sumber Masyarakat Perempuan untuk Mendapatkan Informasi dan Pengetahuan Seputar politik Perempuan
58
Tabel 4
Respon Masyarakat dengan Keberadaan Pesada
58
Tabel 5
Data Pemberdayaan Perempuan Desa Jambu Bellang
61
Tabel 6
Respon Masyarakat terhadap Berhasil atau Belum Berhasil Pesada dalam Pemberdayaan Politik Perempuan
Tabel 7
63
Hal-hal yang Kurang Mendukung dalam Kegiatan Pemberdayaan Politik Perempuan yang Dilakukan Pesada 75
Universitas Sumatera Utara