PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN DI SMA N 1 TEMON
SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta untuk Memenuhi sebagian Persyaratan guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh Utami Dewi Septi Purnami NIM 07101241018
PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN JURUSAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA MEI 2012
ŝ
ŝŝ
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini, Nama
: Utami Dewi Septi Purnami
NIM
: 07101241018
Program Studi
: Manajemen Pendidikan
Fakultas
: Ilmu Pendidikan
Dengan ini menyatakan bahwa skripsi ini benar-benar karya saya sendiri. Sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau diterbitkan orang lain kecuali sebagai acuan atau kutipan dengan penulisan karya ilmiah yang telah berlaku. Tanda tangan penguji yang tertera dalam lembar pengesahan adalah asli. Apabila terbukti tanda tangan dosen penguji palsu, maka saya bersedia memperbaiki dan mengikuti yudisium satu tahun kemudian.
Yogyakarta, Mei 2012 Yang menyatakan
Utami Dewi Septi Purnami
ŝŝŝ
ŝǀ
MOTTO
´.HEHUKDVLODQKDUXVGLSHUMXDQJNDQEXNDQGHQJDQPHQJHOXKPHPLQWD EHODVNDVLKDQRUDQJODLQDWDXGHQJDQSDVUDKQDVLEµ &LFHUR
ǀ
PERSEMBAHAN
.XSHUVHPEDKNDQNDU\DLQLXQWXN
%DSDNGDQ,EXNX 8QJNDSDQUDVDKRUPDWGDQEDNWLNX
$GLNNNX 8QJNDSDQUDVDNDVLKGDQVD\DQJNX
6DKDEDWKDWLNX 8QJNDSDQUDVDFLQWDGDQNDVLKNX
GDQ$OPDPDWHUNX
ǀŝ
PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN DI SMA N 1 TEMON
Oleh: Utami Dewi Septi Purnami NIM 07101241018 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan peran komite sekolah sebagai: 1) badan pertimbangan, 2) badan pendukung, 3) badan pengontrol, dan 4) badan penghubung. Pendekatan penelitian yang digunakan yaitu kualitatif, dan teknik pengumpulan data menggunakan wawancara dan dokumentasi. Keabsahan data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan triangulasi sumber dan teknik. Analisis data yang digunakan adalah model analisis interaktif yang dikembangkan oleh Miles & Huberman. Hasil penelitian menunjukkan bahwa keberadaan komite sekolah di SMA Negeri 1 Temon: 1) Sebagai badan pertimbangan: memberikan pertimbangan terhadap: penyusunan RKAS bersama dengan sekolah, tenaga pendidik yang dapat diperbantukan, bantuan sarana dan prasarana serta anggaran sekolah, tetapi komite sekolah belum memberikan pertimbangan terhadap proses pembelajaran. Proses pembelajaran diserahkan sepenuhnya terhadap guru. 2) Sebagai badan pendukung meliputi: memantau sarana dan prasarana sekolah melalui laporan kepala sekolah pada saat rapat, namun komite sekolah tidak memantau tenaga pendidikan di sekolah dan dalam hal dana masih berasal dari bantuan orang tua siswa melalui iuran komite sekolah. Komite sekolah belum berhasil mendapatkan dana dari masyarakat sekitar seperti dari dunia usaha atau dunia industri. 3) Sebagai badan pengontrol meliputi: memantau organisasi sekolah melalui laporan dari kepala sekolah pada saat rapat, memantau anggaran pendidikan yang dilakukan selama 3 kali dalam setahun (awal tahun untuk memantau perencanaan anggaran, pertengahan tahun untuk memantau jumlah anggaran yang masuk dan yang telah digunakan, dan akhir tahun untuk evaluasi anggaran sekolah) dan memantau output pendidikan melalui jumlah angka partisipasi siswa, angka bertahan siswa dan hasil ujian sekolah. 4) Sebagai badan penghubung meliputi: menghubungkan sekolah dengan masyarakat dan lembaga lain, menyosialisasikan program sekolah kepada orang tua siswa melalui rapat sekolah dan surat edaran, dan menampung pengaduan dan aspirasi masyarakat untuk disampaikan kepada sekolah sehingga dapat digunakan untuk pertimbangan dalam penyusunan program sekolah.
Kata kunci: Komite Sekolah, Pendidikan.
ǀŝŝ
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Allah SWT yang telah banyak memberi kenikmatan, kekuatan dan kesabaran kepada penulis, sehingga atas ijin-Nyalah penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsi yang berjudul “Peran Komite Sekolah Dalam Penyelenggaraan Pendidikan di SMA N 1 Temon”, sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Pendidikan pada Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta. Banyak sekali pihak yang telah membantu selama penelitian dan penyusunan skripsi ini baik moral maupun material. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan ijin untuk penelitian ini. 2. Ketua Jurusan Administrasi Pendidikan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta yang telah membantu kelancaran penyusunan skripsi ini. 3. Ibu Dr. Wiwik Wijayanti, M.Pd selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah memberikan bimbingan dari awal sampai akhir penyusunan skripsi, semoga Allah SWT membalas segala kebaikanya. 4. Bapak Nurtanio Agus Purwanto, M.Pd selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah mengarahkan dan membimbing dengan sabar dalam penyusunan skripsi ini.
ǀŝŝŝ
5. Ibu Dr. Ishartiwi, M.Pd selaku Dosen Penguji atas kritik dan saran untuk penulis. 6. Bapak Dr. Udik Budi Wibowo, M.Pd selaku Sekretaris yang telah memberikan koreksi dan nasehat kepada penulis. 7. Bapak Drs. Slamet Riyadi, selaku Kepala Sekolah SMA N 1 Temon yang telah memberikan ijin penelitian, pengarahan dan kemudahan agar penelitian dan penulisan skripsi ini berjalan dengan lancar. 8. Bapak R. Joko Prihatmoko, SH. M.Hum selaku Ketua Komite Sekolah SMA N 1 Temon, atas bantuan dan kesediaannya dalam memberikan informasi dan bimbingan yang berkaitan dengan penelitian ini. 9. Ibu Tri Pariyati, S.Pd selaku Guru SMA N 1 Temon, yang telah memberikan dukungan, pembinaan, dan memberikan informasi dalam penelitian ini. 10. Bapak dan Ibu, yang tidak pernah berhenti berdoa dan memberikan dukungan kepada penulis, serta telah aku jalankan setengah pengabdianku. 11. Adikku tercinta, Adhitya Yoga Nugraha, atas semangat, suport dan doa yang kamu berikan selama ini 12. Tomang Ade Prapanca, yang telah menjadi inspirasiku untuk segera menyelesaikan skripsi ini, terima kasih atas segala dukungan, kritik, saran dan doanya. 13. Rumah kedua ku Pringgodani 10 A, Olivia Dhini Siadauruk, Hani Ambarwati, dan Etty K, kebersamaan, keceriaan, dan canda tawa kalian tidak akan pernah penulis lupakan.
ŝdž
14. Teman-teman seperjuangan skripsi Manajemen Pendidikan, Rahmawati Yuni Lestari, Pri Kurnia S, Oktaviana Ika Pratiwi dan Very Muktiyanti, terima kasih atas kerja sama dan segala bantuan serta dukungan dalam penyusunan skripsi ini. 15. Teman-teman Manajemen Pendidikan 2007 terima kasih atas kebersamaan, segala dukungan dan bantuan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. 16. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penyelesaian tugas akhir ini. Akhir kata penulis berharap semoga karya ini berguna khususnya bagi penulis, serta dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pendidikan pada umumnya.
Yogyakarta, Mei 2012
Penulis Utami Dewi Septi Purnami
dž
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ……………………………………………………. i HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………….
ii
HALAMAN PERNYATAAN
………………………………………......
iii
HALAMAN PENGESAHAN
…………………………………………..
iv
HALAMAN MOTTO …………………………………………………..
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ABSTRAK
………………………………………... vi
………………………………………….…………………...
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI
vii
………………………………………………….. viii
……………………………………………………………. xi
DAFTAR TABEL ………………………………………………………
xiv
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………
xv
DAFTAR LAMPIRAN
xvi
BAB
I
………………………………………………….
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………..
1
B.
Identifikasi Masalah
…………………………………………………
8
C.
Batasan Masalah
……………………………………………………..
9
…………………………………………………...
9
D. Rumusan Masalah E.
Tujuan Penelitian …………………………………………………….
10
F.
Manfaat Penelitian
10
BAB II
…………………………………………………...
KAJIAN PUSTAKA
A. Hubungan Manajemen Pendidikan dengan Komite Sekolah
……….
12
……………………………..
14
……………………………………………………..
19
B.
Hubungan Sekolah dengan Masyarakat
C.
Komite Sekolah 1.
Tujuan Pembentukan Komite Sekolah
2.
Peran dan Fungsi Komite Sekolah
3.
Kedudukan dan Sifat Komite Sekolah
džŝ
…………………………
20
……………………………..
20
………………................
22
4.
Organisasi
…………………………………………….................
5.
Dasar Hukum Pembentukan Komite Sekolah
6.
Pembentukan Komite Sekolah
7.
Mekanisme Pembentukan Komite Sekolah
23
…………………..
25
……………………….....
26
…………….
28
E.
Kerangka Berfikir
………………………………………...................
29
F.
Pertanyaan Penelitian ………………………………………………...
30
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Pendekatan Penelitian
……………………………………................
B.
Tempat dan Waktu Penelitian
C.
Definisi Operasional
D. Sumber Informasi
……………………………………….
33
…………………………………………………
33
…………………………………………………...
34
E.
Metode Pengumpulan Data
F.
Instrumen Penelitian
………………………………................
35
………………………………………………...
37
……………………………….....................
39
………………………………...........................
40
G. Keabsahan Data H. Teknik Analisis Data BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Umum
B.
1.
Kondisi Sekolah
2.
Visi, Misi dan Tujuan Sekolah
3.
Tujuan dan Fungsi Komite Sekolah
4.
Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga
5.
Susunan Pengurus Komite Sekolah
……………………………………................. …………………………………
44 45
………………………….. 46 ……………….
47
…………………………...
48
Hasil Penelitian 1.
Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai Badan Pertimbangan
2.
3.
52
……………..
57
…..................
60
……………..
61
Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai Badan Pengontrol
4.
…………….
Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai Badan Pendukung
Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai Badan Penghubung
džŝŝ
32
C.
Pembahasan 1.
Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai Badan Pertimbangan
2.
3.
4.
68
……………..
71
……………..
75
Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai Badan Penghubung V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan Saran
……………………………………………….................. 78
……………………………………………............................... 79
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
………………………………………………
……………………………………………………………
džŝŝŝ
……………..
Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai Badan Pengontrol
B.
63
Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai Badan Pendukung
BAB
……………..
81 83
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Kisi-kisi Penelitian Peran Komite Sekolah ........................................ 38 Tabel 2. Kondisi Peserta Didik di SMA N 1 Temon ...................................... 45
džŝǀ
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Desain Penelitian ..................................................................
41
Gambar 2. Struktur Organisasi Komite Sekolah di SMA N 1 Temon ..
50
džǀ
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Instrumen Penelitian Peran Komite Sekolah di SMA N 1 Temon
83
Lampiran 2. Pedoman Wawancara dan Dokumentasi ……………………..
87
Lampiran 3. Lembar Hasil Wawancara ........................................................
96
Lampiran 4. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga ...................... .
117
Lampiran 5. Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah …………………….
129
Lampiran 6. Notulen Rapat ...........................................................................
145
Lampiran 7. Visi, Misi dan Tujuan SMA N 1 Temon ……………………
151
Lampiran 8. Surat ijin Penelitian ..................................................................
152
džǀŝ
