PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN DI TIGA SMP NEGERI KECAMATAN MUSUK KABUPATEN BOYOLALI
Tesis Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)
Oleh : Wiwik Radyuni NPM : 942009033
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2013
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
: Wiwik Radyuni
NPM : 942009033 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “Peran Komite Sekolah Dalam
Penyelenggaraan Pendidikan Di Tiga SMP Negeri Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali”, adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dan bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian atau seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode etik ilmiah. Demikian surat pernyataan ini saya buat dan apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik.
Salatiga, 12 Desember 2013 Yang membuat pernyataan,
Wiwik Radyuni
Peran Komite Sekolah Dalam Penyelenggaraan Pendidikan Di Tiga SMP Negeri Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali
ABSTRAK
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif yang bertujuan untuk mendiskripsikan peran komite sekolah sebagai badan pemberi pertimbangan, pendukung, pengontrol dan mediator dalam penyelenggaraan pendidikan pada tiga SMP Negeri Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali. Subyek dalam penelitian ini ialah pengurus komite sekolah dari tiga SMP Negeri di Kecamatan Musuk yang berjumlah 25 orang. Proses pengumpulan data dilakukan dengan menggisi angket, butir-butir angket menggunakan indikator empiris peran komite sekolah. Validasi data dilakukan dengan wawancara dan FGD antara kepala sekolah, guru, staf TU dan tokoh masyarakat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran komite sekolah dalam penyelenggaraan pendidikan pada tiga SMP Negeri Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali sebagai badan pertimbangan, badan pendukung, badan pengontrol maupun sebagai mediator masih tergolong rendah. Faktor penyebabnya antara lain adalah pengurus komite sekolah tidak mengetahui tugas dan fungsi komite sekolah; pengurus komite sekolah pasif, datang kesekolah hanya bila ada undangan dari sekolah; dan pihak sekolah tidak memberdayakan komite.
Kata Kunci : desentralisasi, Menejemen Berbasis Sekolah, komite sekolah.
School Committee’s Role in Holding Education in Three Junior High School Musuk District of Boyolali Regency ABSTRACT This research is a qualitative descreptive one with a purpose to describe the school committee’s role as the Advisory Agency, Supporting Agency, Controlling Agency and Mediator Agency in holding education in three state Junior High School Musuk District of Boyolali Regency. The subjects of this research are the administrator of the school committee from those three schools,the administrators consist of 25 persons. The data collecting process are carried out by questionnaire, the questionnaire items using the empiric indicators of school committee’s role. The data are validated using interview and forum group discussion(FGD) between the principals, teachers, administration officers or staff and the some public figures from the school environment’s society. The result of this research shows that the committee’s role in holding education in three state Junior High School in Musuk District of Boyolali Regency as the Advisory Agency, Supporting Agency, Controlling Agency and Mediator Agency are still categorized low. These are caused by some factors such as: the school committee’s role’s administrators do not understand their functions and tasks or their roles, the school committee’s passiveness their present to school,the school committee’s come only on formal invitation to school, and also the factor of school in doing such insufficient empowerment of these school committee. Key words : desentralized, School Based Management, school committee.
KATA PENGANTAR Puji syukur kami naikkan kehadirat Tuhan Allah Bapa, Tuhan Yesus Kristus dan Roh Kudus yang telah menolong penulis sehingga dapat menyelesaikan tesis berjudul
“Peran
Penyelenggaraan
Komite
Pendidikan
Kecamatan Musuk
Di
Sekolah
Dalam
Tiga
Negeri
SMP
Kabupaten Boyolali”. Tesis ini
disusun sebagai syarat untuk menyelesaikan Studi pada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Program
Pasca
Sarjana
Universitas
Kristen
Satya
Wacana Salatiga. Secara formal, hampir semua sekolah telah memiliki Komite
Sekolah
sebagai
wakil
masyarakat
dalam
membantu penyelenggaraan pendidikan di sekolah. Komite sekolah mempunyai peran yang sangat strategis , yaitu sebagai badan pertimbangan , badan pendukung , badan pengontrol dan sebagai
mediator antara
pemerintah dengan masyarakat di satuan pendidikan. Bila ke-empat peran ini dilaksanakan secara optimal maka akan memiliki pengaruh yang sangat baik terhadap
penyelenggaraan
pendidikan
di
sekolah.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peran komite
sekolah
pendukung,
sebagai
pemberi
pertimbangan
,
pengontrol dan sebagai mediator dalam
penyelenggaraan
pendidikan di tiga SMP Negeri
Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali. Tesis ini tidak mungkin terselesaikan dengan usaha penulis sendiri, karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Dr. Bambang Ismanto,M.Si selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan ; 2. Prof.Sutriyono,MSc.,Ph.D.
sebagai
dosen
pembimbing yang dengan penuh kesabaran dan keikhlasan telah membimbing penulis hingga terselesainya tesis ini; 3. Prof.Dr.Slameto, M.Pd.sebagai dosen penguji; 4. Seluruh
pengajar
Program
Studi
Magister
Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana beserta
staf
administrasi
Universitas
Kristen
Satya Wacana Salatiga; 5. Komite Sekolah, Kepala Sekolah, Bapak,Ibu Guru dan Staf Administrasi, beserta tokoh masyarakat SMP Negeri 1, 2 dan 3 Musuk
Kabupaten
Boyolali, yang berkenan menjadi responden; 6. Suami dan dua anak tercinta, Charisma dan Giovannia atas doa dan dukungannya; 7. Rekan-rekan Angkatan XVIII Magister Manajemen Pendidikan yang seperjuangan dalam mengikuti perkuliahan di Program Pascasarjana UKSW. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tesis ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan untuk perbaikan penulisan dan penelitian dimasa yang akan datang, terimakasih.
Salatiga, Desember 2013 Penulis
DAFTAR ISI Abstrak ……………………………………………… … .
i
Abstract ………………………………………………….
ii
Kata Pengantar ………………….……………………..
iii
Daftar Isi ………………………………………………..
v
Daftar Tabel ……………………………………………..
vii
BAB I
PENDAHULUAN …………………………….
1
1.1
Latar Belakang Masalah ………………
1
1.2
Rumusan Masalah ……………………..
4
1.3
Tujuan Penelitian ……………………….
4
1.4
Manfaat Penelitian ………………………
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................
7
2.1
Desentralisasi Pendidikan .................
7
2.2
Manajemen Berbasis Sekolah ………..
12
2.3
Komite Sekolah ….……………………..
19
2.4
Peran Komite Sekolah dalam penyelenggaraan pendidikan ………….
22
Hasil Penelitian
…….………………….
32
BAB III METODE PENELITIAN .........................
39
2.5
3.1
Jenis Penelitian .................................
39
3.2
Subyek Penelitian………….……………
39
3.3
Metode Pengumpulan Data ….………
39
3.4
Indikator Empiris ............................
40
3.5
Teknik Analisa Data …………………….
44
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............
47
4.1
Diskripsi Subyek Penelitian. .............
47
4.2
Analisis Data………………………………..
47
4.2.1 Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pertimbangan …………. 4.2.2 Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pendukung …………….. 4.2.3 Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pengontrol ……………… 4.2.4 Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Penghubung …………… 4.3
Pembahasan .................................... 4.3.1 Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pertimbangan …………. 4.3.2 Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pendukung …………….. 4.3.3 Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pengontrol ……………… 4.3.4 Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Penghubung ……………
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................
48 50 52 53 54 55 58 62 64 71
5.1
Kesimpulan .....................................
71
5.2
Saran ………………….………………….
73
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………
75
LAMPIRAN ………………………………………………..
81
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 : Indikator Empiris Peran Komite Sekolah ………………………………….
40
Tabel 3.2 : Interval Kategori Jawaban ………....
45
Tabel 4.1 : Peran Komite Sekolah ………………..
48
