PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM PENYUSUNAN RENCANA KERJA SEKOLAH DI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA NEGERI 5 TULUNGAGUNG
TESIS Program Studi Magister Kebijakan Dan Pengembangan Pendidikan
Dosen Pembimbing : 1. Drs. Estu Widodo, M.Hum 2. Drs. Imam, M.KPd
OLEH
CATUR SUJATMIKO NIM : 09370073 MAGISTER KEBIJAKAN & PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
Tesis Dipersiapkan dan disusun oleh :
Catur Sujatmiko NIM : 09370073
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 24 April 2011
Susunan Dewan Penguji
Ketua
: Drs. Estu Widodo, M.Hum
................................
Sekretaris
: Drs. Imam, M.KPd
................................
Penguji I
: Ahsanul In’am, Phd
................................
Penguji II
: Drs. Bambang Widarsono, M.KPd
................................
PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM PENYUSUNAN RENCANA KERJA SEKOLAH DI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA NEGERI 5 TULUNGAGUNG Yang Diajukan oleh Catur Sujatmiko NIM : 09370073
Telah Disetujui Tanggal, 16 Mei 2011
Pembimbing utama
Pembimbing Pendamping
Drs. Estu Widodo, M.Hum
Drs. Imam, M.KPd
Direktur Program Pascasarjana
Ketua Program Studi MKPP
Dr. Latipun, M.Kes
Ahsanul In’am, Ph.D
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, saya Nama
: CATUR SUJATMIKO
NIM
: 09370073
Program Studi
: MKPP
Dengan ini menyatakan dengan sebenar – benarnya bahwa 1. Tesis dengan judul PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM PENYUSUNAN RENCANA KERJA SEKOLAH DI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA NEGERI 5 TULUNGAGUNG Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah Diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan , kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta di proses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya Malang, 24 April 2011 Yang menyatakan
CATUR SUJATMIKO
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT. atas rahmad, hidayah dan ridloNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM PENYUSUNAN RENCANA KERJA SEKOLAH DI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA NEGERI 5 TULUNGAGUNG. Penulisan
tesis
ini
diajukan
kepada
Program
Pasca
Sarjana
Universitas
Muhammadiyah Malang untuk memenuhi sebagai persyaratan memperoleh Gelar Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan. Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa dalam pembuatan tesis ini tidak akan memperoleh hasil yang maksimal tanpa adanya dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak, baik langsung maupun tidak langsung, oleh sebab itu dalam kesempatan yang sangat berharga ini penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi – tingginya atas dukungan dan bimbingan kepada yang terhormat : 1. Bapak Dr. Muhajir Efendi, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Bapak
Dr.
Latipun,
M.Kes,
selaku
Direktur
Pasca
Sarjana
Universitas
Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Akhsanul In’am, Ph.D selaku Ketua Program Studi Magester Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Bapak Drs. Estu Widodo, M.Hum Pembimbing I 5. Bapak Drs. Imam, M.KPd selaku Pembimbing II 6. Bapak dan Ibu dosen Pasca Sarjana Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan.
7. Bapak Kepala SMP Negeri 5 Tulungagung, Bapak/Ibu Guru, karyawan Tata Usaha, dan siswa. atas bantuan dan kerjasama yang baik selama penulis melakukan penelitian. 8. Rekan-rekan Mahasiswa Pasca Sarjana Program Studi Magester Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang. 9. Ibunda tercinta yang selama ini selalu memberikan dukungan serta do’a agar penulis dapat meraih cita-cita. Penulis menyadari, bahwa dalam penulisan tesis ini masih belum sempurna, karena itu penulis mengharap saran dan sumbangan pemikiran guna menyempurnakan penulisan ini, harapan penulis semoga karya tulis yang berupa tesis ini mendapat ridlo dari Allah SWT dan bermanfaat bagi penulis khususnya serta bermanfaat bagi para pembaca pada umumnya.
Malang,
24 April 2011
Penulis,
DAFTAR ISI
halaman HALAMAN SAMPUL ....................................................................................
i
LEMBAR PERSETUJUAN ...........................................................................
ii
LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................
iii
SURAT PENGESAHAN KEASLIAN TULISAN ..........................................
iv
MOTTO ...........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ............................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ....................................................................... .............
vii
DAFTAR ISI ................................................................................................ ...
ix
ABSTRAK........................................................................................................
xi
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN A.
Latar Belakang Permasalahan ...........................................
1
B.
Fokus penelitian ................................................................
8
C.
Tujuan Penelitian ...............................................................
8
D.
Manfaat Penelitian .............................................................
8
E.
Definisi Istilah ....................................................................
10
F.
Peneliti Terdahulu ..............................................................
11
KAJIAN KEPUSTAKAAN A.
Sejarah Komite Sekolah .....................................................
17
B.
Peran Komite Sekolah........................................................
23
C.
Rencana Kerja Sekolah (RKS)...........................................
36
METODE PENELITIAN A.
Rencana Penelitian ............................................................
41
B.
Lokasi dan Sasaran Penelitian ...........................................
42
C.
Jenis dan Sumber Penelitian ..............................................
42
D.
Metode Pengumpulan Data ................................................
43
E.
Teknik Analisa Data ..........................................................
48
G.
Pengecekan Keabsahan Data .............................................
50
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.
Gambaran Umum SMP Negeri 5 Tulungagung.................
52
B.
Paparan Data Hasil Penelitian ............................................
56
C.
Pembahasan Hasil Penelitian .............................................
76
BAB V
D.
Analisa Swot ......................................................................
91
E.
Temuan Penelitian .............................................................
96
KESIMPULAN DAN SARAN A
Kesimpulan ........................................................................
100
B
Rekomondasi......................................................................
102
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................
104
DAFTAR LAMPIRAN DAFTAR TABEL
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
halaman
1. Tahap-tahan Penelitian................................................................................
106
2. Koding Data ................................................................................................
107
3. Pedoman Wawancara ..................................................................................
108
4. Ringkasan Hasil Wawancara ......................................................................
111
5. Hasil Observasi dan Dokumentasi ..............................................................
134
6. Dokumen Foto ............................................................................................
135
7. SK Komite Sekolah.....................................................................................
140
8. Notulen Rapat Komite Sekolah ..................................................................
143
9. Profil SMP Negeri 5 Tulungagung .............................................................
155
10.RKS SMP Negeri 5 Tulungagung...............................................................
176
DAFTAR TABEL
Tabel
halaman
3.1 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................
47
4.1 Data Jumlah Murid SMP Negeri 5 Tulungagung .....................................
54
4.2 Kualifikasi Pendidikan Guru.....................................................................
54
4.3 Pendidikan Terakhir Orang Tua................................................................
68
4.4 Pekerjaan Orang Tua.................................................................................
69
4.5 Penghasilan Orang Tua per bulan .............................................................
69
DAFTAR KEPUSTAKAAN
Depdiknas. 2001. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah. Jakarta: Ditjen Dikdasmen. Dunn,
William N.2000.Pengantar Analisis Kebijakan kedua.Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Publik
Edisi
Fattah, Nanang. 2004. Konsep Manajemen Berbasis Sekolah dan Dewan Sekolah. Bandung: Pustaka Bani Quraisy. Hamidi.2005. Metode Penelitian Kualitatif.Malang: UMM Press. Huberman dan Miles.1992. Analisis Data Kualitatif, Buku Sumber tentang Metode – Metode Baru. Jakarta: UI Press. Jalal, Fasli dan Dedi Supriadi.2001. Reformasi Pendidikan dalam Konteks Otonomi Daerah. Yogyakarta : Adicita Karya Nusa. Tim Penyusun Kamus Pembinaan dan Pengembangan Bahasa.1997.Kamus Besar Bahasa Indnesia. Jakarta : Baai Pustaka. Mulyasa, E. dkk. 2003. Pedoman Komite Sekolah . Jakarta: Departemen Agama RI. Mulyasa, E. Dr. MPd.2003. Pedoman Manajemen Berbasis Sekolah .Jakarta: Departemen Agama RI. Moleong, Lexy. J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi (SI) untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 tentang Standar Kompetensi Lulusan (SKL) untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 24 tahun 2006 tentang pelaksanaan permendiknas nomor: 22 dan 23 tahun 2006 Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
104
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 Tentang Standar Kepala Sekolah/Sekolah Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 16 Tahun 2007 Tentang Standar Kualifikasi Akademik Dan Kompetensi Guru Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 Tentang Standar Pengelolaan Pendidikan. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2007 Tentang Standar Penilaian Pendidikan. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 tahun 2007 Tentang Standar Sarana dan Prasarana Poerwanti, Endang. 1998. Dimensi – dimensi Riset Ilmiah. Malang: UMM Press. SK Mendiknas No 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. Jakarta: BP. Cipta Jaya. SK Dirjen Kelembagaan Agama Islam Depag RI No Dj. II/409/2003 tentang Pedoman Pembentukan Komite Sekolah . Suparlan. 2007. Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah, Ada Apa Denganmu?. Artikel (http://www.suparlan.com, diakses 9 januari 2009). Suprayogo, Imam. Prof. Dr. H. 2008. Komite Sekolah dan Peningkatan Mutu Pendidikan. Artikel (http://www.imamsuprayogo.com, diakses 3 Januari 2009) UU N 20 Tahun 2003 tentang Sisdiknas. Jakarta: Setneg RI. UU No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Jakarta: Setneg RI. UU No 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Jakarta: Setneg RI
105
