PERAN HUMAS DALAM PELAKSANAAN MEDIA PUBLIKASI PROGRAM LUMBUNG PANGAN DAN ENERGI PEMERINTAH KABUPATEN BOJONEGORO
SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi
Oleh : TOMY AGUNG PAMBUDI NIM : 201110040311277
Dosen Pembimbing : 1. Dra. Frida Kusumastuti, M.Si 2. M. Himawan Sutanto, M.Si
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
PERNYATAAN ORISINALITAS Nama
: Tomy Agung Pambudi
Tempat, tanggal lahir : Bojonegoro, 09 Agustus 1992 NIM
: 201110040311277
Jurusan
: Ilmu Komunikasi
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul : “Peran Humas Dalam Pelaksanaan Media Publikasi Program Lumbung Pangan Dan Energi Pemerintah Kabupaten Bojonegoro”. Adalah bukan karya ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan jika apabila surat pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Malang, 30 Juni 2015 Yang Menyatakan,
Tomy Agung Pambudi
KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil’alamin, Puji Syukur kehadirat ALLAH S.W.T yang telah memberikan kemudahan bagi peneliti menyelesaikan skripsi yang berjudul : “Peran Humas Dalam Pelaksanaan Media Publikasi Program Lumbung Pangan Dan Energi Pemerintah Kabupaten Bojonegoro”, ini dengan lancar tanpa hambatan dan kesulitan yang berarti. Skripsi ini di susun sebagai tugas akhir guna memenuhi salah satu syarat untuk meraih Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi. Skripsi ini dapat diselesaikan karena adanya bantuan, dan doa dari berbagi pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini peneliti menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada : 1. Dr. Muhadjir Effendi, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Sugeng Winarno, MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas Muhammdiyah Malang. 4. Dra. Frida Kusumastuti, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang dengan sabar, dan bijak telah memberikan bimbingan, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga dan sangat bermanfaat di dalam penyusunan skripsi ini. 5. M. Himawan Sutanto, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang sabar, dan bijak di dalam memberikan bimbingan, dan saran-saran yang berharga bagi peneliti di dalam penyusunan skripsi ini.
6. Novin Farid Styo W, M.Si selaku Dosen Wali Ilmu Komunikasi kelas E2011 Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Malang. 7. Bapak Hari Kristianto, S.STP, M.Si selaku Kepala Bagian Humas dan Protokol Pemerintah Kabupaten Bojonegoro, serta Staff Bagian Humas dan Protokol Pemerintah Kabupaten Bojonegoro yang telah banyak membantu peneliti di dalam memperoleh data ataupun informasi yang dibutuhkan oleh peneliti. 8. Bapak Djastam terima kasih buat nasehat, motivasi, dan doanya dari Bapak akhirnya Tomy bisa LULUS menjadi Sarjana Ilmu Komunikasi. Skripsi ini kupersembahkan untukmu Bapak. 9. Ibu Tri Eny Purwati terima kasih buat doanya Ibu, cuman masih ini yang Tomy bisa berikan pada Ibu sebagai balasan kasih sayang, cinta, serta segala kehidupan yang telah engkau berikan padaku. Skripsi ini kupersembahkan untukmu Ibu. 10. Adik ku Fystie Anggraeni terima kasih buat kasih sayang, motivasi, dan doanya selama ini. 11. Pak Lik Jaka Siswanto terima kasih buat nasehat, motivasi, dorongan, dan doanya selama ini. 12. Ibu Dhe Endang terima kasih buat doa, dan motivasinya selama ini. 13. Pak Dhe Sarman, Ibu Dhe Sarman terima kasih buat nasehat, dorongan, dan doanya selama ini. 14. Mbak Ine, Mbak Ire terima kasih buat nasehat, doa, dan motivasinya.
15. My Best Friends Fery, dan Indra terima kasih atas persahabatannya selama ini (tanpa kalian aku tidak ada artinya). 16. Anak-anak Ilmu Komunikasi kelas E angkatan 2011 terima kasih buat doa dan motivasinya. 17. Semua pihak yang telah memberikan sumbangan tenaga, dan pikiran buat penyelesaian skripsi ini yang tak bisa peneliti sebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuan dan doanya. Tak ada gading yang tak retak, begitu juga dengan karya skripsi ini tentunya juah dari kesempurnaan. Apabila jika ada kritik dan saran guna kebaikan penulisan selanjutnya, peneliti menerima dengan lapang dada. Jika baik itu datangnya dari ALLAH S.W.T semata, jika salah dan khilaf itu datangnya dari peneliti pribadi. Akhir kata peneliti haturkan maaf yang sebesarbesarnya apabila ada hal-hal yang kurang berkenaan di hati.
Malang, 30 Juni 2015 Peneliti,
Tomy Agung Pambudi
DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PERSETUJUAN..................................................................................... i LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................... ii PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................................ iii BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .......................................................... iv KATA PENGANTAR .............................................................................................v DAFTAR ISI ........................................................................................................ viii DAFTAR TABEL .................................................................................................. xi DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii ABSTRAKSI ....................................................................................................... xiii ABSTRACTION ....................................................................................................xv BAB I : PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang ................................................................................................1
1.2
Rumusan Masalah ...........................................................................................5
1.3
Tujuan Penelitian ............................................................................................5
1.4
Manfaat Penelitian ..........................................................................................6
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 2.1
Pranata Humas Pemerintah Daerah .................................................................7 2.1.1
Syarat Pranata Humas .........................................................................9
2.1.2
Jenjang Pranta Humas .......................................................................12
2.1.3
Penetapan Pranata Humas .................................................................14
2.2
Peran Humas .................................................................................................14
2.3
Media Publikasi.............................................................................................17
2.4
Media Internal ...............................................................................................23
2.5
Media Relations ............................................................................................28
2.6
Landasan Teori ..............................................................................................35
2.7
Kerangka Pemikiran ......................................................................................37
BAB III : METODE PENELITIAN 3.1
Pendekatan Penelitian ...................................................................................40
3.2
Jenis Penelitian ..............................................................................................41
3.3
Fokus Penelitian ............................................................................................41
3.4
Lokasi dan Waktu Penelitian ........................................................................41
3.5
Subjek Penelitian...........................................................................................42
3.6
Metode Pengumpulan Data ...........................................................................43
3.7
Teknik Analisis Data .....................................................................................44
3.8
Uji Keabsahan Data.......................................................................................47
BAB IV : DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN 4.1
4.2
4.3
Pemerintah Kabupaten Bojonegoro ..............................................................49 4.1.1
Sejarah Pemerintah Kabupaten Bojonegoro .....................................49
4.1.2
Geografis Pemerintah Kabupaten Bojonegoro .................................52
4.1.3
Demografis Pemerintah Kabupaten Bojonegoro ..............................54
4.1.4
Sosial Ekonomi Pemerintah Kabupaten Bojonegoro........................55
Program Lumbung Pangan dan Energi .........................................................57 4.2.1
Bojonegoro Lumbung Pangan ..........................................................57
4.2.2
Bojonegoro Lumbung Energi ...........................................................57
Sekretaris Daerah Pemerintah Kabupaten Bojonegoro .................................58
BAB V : ANALISIS DAN PEMBAHASAN 5.1
5.2
5.3
Profil Subjek Penelitian ................................................................................63 5.1.1
Subjek Peneleitian.............................................................................63
5.1.2
Informan Penelitian...........................................................................65
Gambaran Umum Humas Pemerintah Kabupaten Bojonegoro ....................65 5.2.1
Visi, Misi, dan Tujuan Humas ..........................................................66
5.2.2
Tugas, Pokok, dan Fungsi (TUPOKSI) Humas ................................68
5.2.3
Struktur Organisasi Humas ...............................................................69
Sajian Data Dan Analisis ..............................................................................73 5.3.1
Hubungan Humas Dengan Pers ........................................................73
5.3.2
Media Partner Humas .......................................................................75
5.3.3
Program Kerja Humas ......................................................................76
5.3.4
Controlling Program Humas ............................................................81
5.4
Peran Humas Sebagai Teknisi Komunikasi ..................................................83
5.5
Peran Humas Sebagai Fasilitator Komunikasi ............................................102
5.6
Pandangan Menurut Wartawan Sindonews.com Tentang Peran Humas Pemerintah Kabupaten Bojonegoro ............................................................103
5.6
Diskusi Teori ...............................................................................................106
BAB VI : PENUTUP 6.1
Kesimpulan .................................................................................................109
6.2
Saran ............................................................................................................110
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL Tabel
Halaman
4.1.1 Daftar Nama Bupati Bojonegoro sebelum Kemerdekaan .............................50 4.1.1 Daftar Nama Bupati Bojonegoro sesudah Kemerdekaan..............................51 4.1.3 Data Kependudukan di Kabupaten Bojonegoro ............................................55 5.3 Media Partner Humas Pemkab Bojonegoro .....................................................85
DAFTAR GAMBAR Gambar
Halaman
2.7 Kerangka Pemikiran .........................................................................................39 3.8 Analisis Data Model Aliran .............................................................................45 4.3 Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Bojonegoro .....................62 5.2.3 Struktur Organisasi Bagian Humas dan Protokol .........................................70
DAFTAR PUSTAKA _______. 2013 Peraturan Daerah. diakses pada 4 Juni 2015 Jam 17.05 WIB. melalui http://kabbojonegoro.jdih.jatimprov.go.id/peraturan-daerah/. _______. 2014. Produk Hukum: Permenpan No 6 Tahun 2014. diakses pada 3 Maret 2015 Jam 16.45 WIB. melalui http://www.jakarta.go.id/web/produkhukum/download/3305/PERMENP AN_NO_6_TAHUN_2014.pdf. _______. 2015. Bojonegoro Kab: Visi Misi. diakses pada 5 Januari 2015 Jam 23.10 WIB. melalui http://bojonegorokab.go.id/visimisi. Anggoro, Linggar. 2008. Teori Dan Profesi Kehumasan: Serta Aplikasinya di Indonesia. Jakarta: PT. Bumi Aksara. Ardianto, Elvinaro. 2014. Handbook of Public Relations: Pengantar Komprehensif. Bandung: Simbiosa Rekatama Media. Bungin, Burhan. 2010. Analisis Data Penelitian Kualitatif. Jakarta: Rajawali Pers. Cutlip, Scoot M, Allen H. Center, Gleen M. Broom. 2006. Effective Public Relations Edisi Kesembilan. Jakarta: Kencana. Darmastuti, Rini. 2012. Media Relations: Konsep, Strategi, dan Aplikasi. Yogyakarta: Andi Offset. Gulo, W. 2000. Metodologi Penelitian. Jakarta: Grasindo. Jefkins, Frank. 1992. Public Relations Edisi Keempat. Alih Bahasa: Haris Munandar. Jakarta: Erlangga.
Kriyantono, Rachmat. 2014. Teori Public Relations Perspektif Barat & Lokal: Aplikasi Penelitian dan Praktik. Jakarta: Kencana. Miles, B. Matthew & Huberman, A. Michael. 2014. Analisis Data Kualitatif. Penerjemah: Tjetjep Rohendi Rohidi. Jakarta: UI-Press. Moleong J. Lexy. 2014. Metode Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung: Remaja Rosdakarya. Nova, Firsan. 2009. Crisis Public Relations: Bagaimana PR Menangani Krisis Perusahaan. Jakarta: Grasindo. Ruslan, Rosady. 2014. Manajemen Public Relations dan Media Komunikasi: Konsepsi dan Aplikasi. Jakarta: Rajawali Pers. Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Soemirat, Soleh, Elvinaro, Ardianto. 2012. Dasar-dasar Public Relations. Bandung: Remaja Rosdakarya.
