PENYELESAIAN KREDIT BERMASALAH MELALUI PENJUALAN DIBAWAH TANGAN ATAS JAMINAN FIDUSIA DIPERUM PEGADAIAN CABANG TANJUNG MORAWA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh: M.SYAHRIL ICHLAS NIM:060200207
DEPARTEMEN: Hukum Perdata Dagang
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
Universitas Sumatra Utara
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI PENYELESAIAN KREDIT BERMASALAH MELALUI PENJUALAN DIBAWAH TANGAN ATAS JAMINAN FIDUSIA DIPERUM PEGADAIAN CAB. TANJUNG MORAWA
Disusun Oleh: M.SYAHRIL ICHLAS NIM. 060200207
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk mencapai Gelar Sarjana Hukum
Ketua Departemen Hukum Keperdataan Program Kekhususan Hukum Dagang
Ir.Hasim Purba. SH.M.Hum) NIP.196603031985081001
Dosen Pembimbing I
Dosen pembimbing II
(Edv Ikhsan. SH.MA) NIP.196302161988031002
(Rosnidar Sembiring. SH.M.Hum) NIP.196602021991032002
FAKULTAS HUKUM UNTVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
Universitas Sumatra Utara
ABSTRAK
Pihak Pegadaian dalam memberikan kredit atau meminjamkan modal tentunya mensyaratkan adanya jaminan bagi pemberian kredit tersebut sebagai pengamanan dan kepastian akan kredit yang diberikan tersebut, karena tanpa adanya pengamanan pihak Pegadaian akan sulit menghindari resiko yang terjadi sebagai akibat kreditur yang wanprestasi. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui permasalahan-permasalahan yang ada di bidang Hukum Jaminan Khususnya mengenai proses penyelesaian kredit bermasalah melalui penjualan di bawah tangan yang dijamin dengan jaminan fidusia pada Perum Pegadaian Cab. Tanjung Morawa dan hambatan-hambatan yang muncul dalam penyelesaian kredit bermasalah melalui penjualan di bawah tangan yang dijamin dengan jaminan fidusia pada Perum Pegadaian cab. Tanjung Morawa. Penelitian ini menggunakan metode normatif Empiris yaitu dengan menggunakan meneliti data primer dan data sekunder. Data primer yaitu data yang diperoleh langsung dari lapangan dengan menggunakan wawancara, serta data sekunder adalah berupa studi kepustakaan. Analisa data yang digunakan adalah analisis kualitatif dengan menggunakan metode deskriptif. Hasil penelitian yang diperoleh: 1) Berdasarkan hasil penelitian dalam menyelesaikan kredit bermasalah apabila pemberi fidusia tersebut cidera janji, pihak Pegadaian Cabang Tanjung Morawa melakukan penjualan di bawah tangan melalui debitor tetapi tetap dalam pengawasan dari pihak Pegadaian. 2) Dalam menyelesaikan kredit bermaslah yg dijamin dengan jaminan fidusia dengan instrumen eksekusi dibawah tangan, ditemukan beberapa kendala seperti: a). Keberatan debitur terhadap eksekusi jaminan fidusia seringkali ditemui kendala perlawanan dari debitur yang keberatan fidusianya ditarik. b). Keberatan debitur terhadap harga jual jaminan fidusia.
Universitas Sumatra Utara
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT karena atas anugerah dan karunia-NYA lab. masih diberikan kesehatan dan kemampuan untuk menjalani perkuliahan sampai pada menyelesaikan skripsi pada Program Kekhususan Dagang di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ini. Skripsi ini berjudul "PENYELESAIAN KREDIT BERMASALAH MELALUI PENJUALAN DIBAWAH TANGAN ATAS JAMINAN FIDUSIA DI PERUM PEGADAIAN CAB. TANJUNG MORAWA" Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tuayang sangat dihormati yang senantiasa membimbing, memperhatikan dan menyediakan segala apa yang diperlukan dalam segala hal sampai saat ini.
2. Bapak Prof. Dr.Runrung Sitepu, SH.M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum selaku Ketua Bagian Departemen Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Edy Ikhsan, SH.MA selaku Dosen pembimbing I dan Ibu Rosnidar Sembiring, SH.M.Hum selaku Dosen Pembimbing II
5. Bapak dan Ibu dosen serta seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan adminitrasi mahasiswa selama ini.
6. Seluruh staf dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Teman-teman yang merupakan teman akrab yang tidak pernah merasa lelah dalam memberikan dukungannya. Medan, Juli 2012 1 Penulis
Universitas Sumatra Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I : PENDAHULUAN A. LatarBelakang .............................................................................
1
B. Permasalahan ..............................................................................
6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan....................................................
7
D. Keaslian ......................................................................................
8
E. TinjauanPustaka ..........................................................................
8
F. Metode Penelitian ........................................................................
12
BAB II: TINJAUAN TERHADAP LEMBAGA JAMINAN FIDUSIA A. SejarahdanPengertianLembagaJaminanFidusia .........................
17
B. Ciri-Ciri Lembaga Fidusia ..........................................................
36
C. Objekdan Subjek Lembaga Jaminan Fidusia ..............................
37
D. Proses terjadinya Lembaga Jaminan Fidusia ..............................
40
E. Hapusnya Lembaga Jaminan Fidusia ..........................................
44
F. Eksekusi Lembaga Jaminan Fidusia............................................
46
BAB III: KREDIT BERMASALAH A. Pengeertian Kredit Bermasalah ..................................................
51
B. Faktor-Faktor Penyebab Timbulnya Bermasalah .......................
52
C. Jenis-Jenis Kredit Bermasalah ....................................................
54
D. Upaya Penyelesaian Kredit Bermasalah .....................................
56
BAB IV: PENJUALAN DIBAWAH TANGAN JAMINAN FIDUSIA ATAS KREDIT MACET DIPERUM PEGADAIAN CABANG TANJUNG MORAWA A. Pelaksanaan Perjanjian Kredit Dengan Jaminan Fidusia di Perum Pegadaian Cabang Tanjung Morawa ..............................
62
Universitas Sumatra Utara
B. Pelaksanaan Penjualan Jaminan Fidusia dalam Upaya Penyelesaian Kredit Bermasalah di Perum Pegadaian Cabang Tanjung Morawa ........................................................................
71
C. Hambatan Yang Timbul Dalam Praktek Penjualan Jaminan Fidusia dan Bagaimana Cara Penyelesaiannya ..........................
82
BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan .................................................................................
92
B. Saran ...........................................................................................
93
Universitas Sumatra Utara