PENGUKURAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN MAGETAN DENGAN MENGGUNAKAN ANALISIS VALUE FOR MONEY
SKRIPSI
Oleh : Saputri Pradhini 04620035
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2009
PENGUKURAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN MAGETAN DENGAN MENGGUNAKAN ANALISIS VALUE FOR MONEY
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Derajat Gelar Sarjana Ekonomi
Oleh : Saputri Pradhini 04620035
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2009
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb Alhamdulillah puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkah dan hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PENGUKURAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN MAGETAN DENGAN MENGGUNAKAN ANALISIS VALUE FOR MONEY”. Tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah ikut membantu atas terselesaikannya skripsi ini, terutama kepada : 1. Drs. Muhadjir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 2. Dr. Bambang Widagdo, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang 3. Dra. Eny Suprapti, MM, Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang 4. Dra. Ratna Utami, MM, Ak selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan nasehat dan tuntutan dalam penyusunan skripsi ini. 5. Ihyaul Ulum, SE, Msi selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi ini. 6. Dra. Endang Dwi Wahyuni, Msi selaku Dosen wali yang selama ini telah mengarahkan dan membimbing dalam belajar di UMM. 7. Segenap Dosen Fakultas Ekonomi yang telah memberikan sentuhan ilmu serta motivasi demi terselesainya skripsi ini.
8. Bapak dan ibu tercinta serta adikku ovie tersayang yang telah memberikan dorongan dan material sehingga penyusun dapat menyelesaikan skripsi ini. 9. Cowok yang ada dalam hatiq makasih atas perhatiannya selama ini, buat yang jauh disana makasih atas doa dan perhatiannya yang telah kamu berikan ke aq selama penyusuna skripsi ini. 10. Afi, Raras, Lilik, Lilies, Rega, Frano, Khairi, Nasir, dan sahabat-sahabatku angkatan ‘04 yang tidak dapat aku sebutkan satu persatu makasih atas dukungan dan semangat kalian yang telah membantu penyusunan skripsi ini. 11. Pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas segala dukungan pada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sebagai hamba Allah SWT yang tidak luput dari kesalahan, maka kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihakpihak yang membutuhkan. Wassalamualaikum Wr.Wb.
Malang, Januari 2009 Penulis
Saputri Pradhini
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR…………………………………………………………..
i
DAFTAR ISI……………………………………………………………………. . iii DAFTAR TABEL……………………………………………………………….. v DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………… vi BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN………………………………………………
1
A.Latar Belakang Masalah……………………………………… B.Perumusan Masalah…………………………………………... C.Batasan Masalah……………………………………………… D.Tujuan dan Manfaat Penelitian……………………………….. 1. Tujuan Penelitian…………………………………………... 2. Manfaat Penelitian…………………………………………..
1 5 5 5 5 5
TINJAUAN PUSTAKA………………………………………...
7
A. Landasan Penelitian Terdahulu……………………………. B. Landasan Teori……………………………………………. 1. Pengukuran Kinerja……………………………….. 2. Value For Money…………………………………. 3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
7 9 9 17 26
METODE PENELITIAN……………………………………
30
A. B. C. D. E.
Lokasi Penelitian………………………………………….. Jenis Penelitian…………………………………………… .. Jenis dan Sumber Data……………………………………. Tehnik Pengumpulan Data……………………………….. Analisis Data………………………………………………
30 30 30 30 31
HASIL PENELITIAN dan PEMBAHASAN………………..
33
A. Gambaran Umum Daerah Penelitian………………………. 1. Keadaan Geografis………………………………… 2. Keadaan Demografi……………………………….. 3. Keadaan Topografi………………………………… 4. Keadaan Sosial Ekonomi…………………………... 5. Keadaan Sosial Budaya…………………………….. B. PENYAJIAN DATA……………………………………… C. ANALISIS DATA dan INTERPRESTASI DATA………...
33 33 33 36 37 37 41 46
1. Penerapan Pengukuran Kinerja Value For Money pada Pemerintah Daerah Kabupaten Magetan……………… 46 2. Rasio Kinerja Value For Money……………………. .. 47 3. Perbandingan nilai masing-masing rasio untuk Tahun Pengamatan 2005-2007……………………………. 56 BAB V
PENUTUP…………………………………………………….
58
1. Kesimpulan………………………………………………. 2. Saran…………………………………………………… .
58 59
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………… LAMPIRAN
60
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Penduduk akhir tahun menurut jenis kelamin dan kecamatan…………34 Tabel 4.2 Penduduk akhir tahun menurut kelompoki umur………………………35 Tabel 4.3 Komposisi penduduk dibandingkan dengan luas wilayah menurut kecamatan…………………………………………………… 36 Tabel 4.4 Jumlah prasarana kesehatan di Kabupaten Magetan…………………..38 Tabel 4.5 Penduduk menurut tingkat pendidikan di Kabupaten Magetan……….39 Tabel 4.6 Komposisi penduduk menurut usia sekolah di Kabupaten Magetan….39 Tabel 4.7 Jumlah penduduk Kabupaten Magetan menurut agama……………….40 Tabel 4.8 Jumlah tempat peribadatan di Kabupaten Magetan……………………41 Tabel 4.9 Data anggaran da realisasi pengeluaran Pemda Kabuapten Magetan th anggaran 2005-2007…………………………..48 Tabel 4.10 Perkembangan rasio ekonomi pada Pemda Kabupaten Magetan……..49 Tabel 4.11 Data biaya yang dikeluarkan untuk total pengeluaran belanja dan realisasi total pendapatan Pemda Kabupaten Magetan th anggaran 2005-2007………………………………………………..52 Tabel 4.12 Perkembangan rasio efisiensi pada Pemda Kabupaten Magetan……..53 Tabel 4.13 Data anggaran PAD dan realisasi PAD Pemda Kabupaten Magetan th anggaran 2005-2007…………………………54 Tabel 4.14 Perkembangan efektifitas PAD Kabupaten Magetan th 2005-2007….56
Tabel 4.15 Perbandingan semua rasio th anggaran 2005-2007 Pemda Kabupaten Magetan……………………………………………………56
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur organisasi bagian keuangan Pemda Kabupaten Magetan………43
DAFTAR PUSTAKA
Bastian, Indra. 2001. Akuntansi Sektor Publik di Indonesia. Yogyakarta. BPFE. Bastian, Indra. 2005. Akuntansi Sektor Publik : suatu pengantar. Jakarta. Erlangga. Hana, Musficha Sari. 2006. “Pengukuran Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Nganjuk pasca otonomi daerah dengan menggunakan metode Value For Money”. Malang. UMM. Halim, Abdul. 2002. Akuntansi Keuangan Daerah edisi pertama. Jakarta. Salemba empat. Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta. Salemba empat. Hernawan, Ivans Akbar. 2007. “Pengukuran Kinerja proyek pembangunan jembatan
kali lesti pada Dinas Bina Marga Kabupaten Malang”.
Malang. UMM. Helfert, Erich A. 1993. Analisis Laporan Keuangan. Jakarta. Erlangga. Mahmudi. 2005. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta.UPP AMPYKPN. Mahsun, Mohammad. 2006. Akuntansi Sektor Publik edisi Pertama.Yogyakarta. BPFE. Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik.Yogyakarta. Andi. Mulyadi, 2001. Sistem Akuntansi edisi ketiga. Yogyakarta.YKPN Mulyadi.2001.Balace Scorecard alat manajemen kontemporer untuk pelipat ganda kinerja keuangan perusahaan edisi ke 2. UGM. Salemba Empat
Pemerintah Kabupaten Magetan. Ringkasan Perhitungan APBD tahun anggaran 2005- 2007. Rosjidi.2001.Akuntansi Sektor Publik pemerintah, kerangka, standart dan metode. Surabaya. Aksara satu. Ulum, Ihyaul.2004. Akuntansi Sektor Publik sebuah pengantar.Malang. UMM Press Yuanda,
Angel.
2007.
“Pengukuran
Kinerja
organisasi
sektor
menggunakan pendekatan Value For Money”. Malang. UMM.
publik
