Materi Presentasi
Bambang Purwoko
PARADIGMA PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA Pendidikan dan Pelatihan Kepimimpinan Tingkat II
Badan Diklat Provinsi Jawa Timur
Bambang Purwoko
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah UGM Telp: (0274) 552212 – HP: 081392171717
www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
MANAJEMEN SDM :
1
Fisher College of Business The Ohio State University
• A general term used to describe a variety of functions aimed at effectively managing an organization's employees or "human resources" • The goal of HRM is to assist organizations to meet their strategic goals by : – attracting and retaining qualified employees, – managing them effectively – ensuring that the organization complies with all appropriate labor laws
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang Purwoko 2 Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
1
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
MANAJEMEN SDM Tanggungjawab Manajer SDM (baik dalam Perusahaan maupun Pemerintahan): Pemerintahan): – Mengadakan Rekrutmen – Melakukan Training – Memfasilitasi dan Mengelola Kebutuhan Karyawan
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang Purwoko 3 Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
MANAJEMEN SDM Fisher College of Business The Ohio State University
Juga termasuk tugastugas-tugas :
writing job descriptions interviewing and testing applicants administering salary and benefit programs, staff training counseling employees concerning their personal and job problems – dealing with rule violation and conducting research in employment problems. – – – – –
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang Purwoko 4 Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
2
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
Ringkasnya: MANAJEMEN MANAJEMEN SDM: SDM: Kebijakan Kebijakan dan dan praktek praktek yang yang dibutuhkan dibutuhkan seseorang seseorang untuk untuk menjalankan menjalankan aspek aspek sumber sumber daya daya manusia manusia dalam dalam sebuah sebuah proses proses manajemen. manajemen.
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang Purwoko 5 Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Kerangka Kerja Havard •• ““Manajemen Manajemen SDM SDMadalah adalahproses proses pengelolaan yang lebih memperhatikan pengelolaan yang lebih memperhatikan manusia manusiasebagai sebagaiaset asetpotensial potensialdaripada daripada hanya ”. biaya hanyasebagai sebagaivariabel variabelbiaya” biaya”. •• ““Manajemen Manajemen SDM SDMmelibatkan melibatkansemua semua keputusan dan tindakan manajemen keputusan dan tindakan manajemenyang yang mempengaruhi sifat hubungan antara mempengaruhi sifat hubungan antara organisasi organisasidan dankaryawan karyawansebagai sebagaisumber sumber daya ” organisasi. dayaorganisasi.” organisasi.” Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang Purwoko 6 Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
3
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
ASPEK-ASPEK MANAJEMEN SDM • Pembuatan dan Pengembangan Struktur Organisasi. • Perencanaan SDM. • Rekrutmen dan Seleksi. • Proses Manajemen Kinerja. • Pengembangan Kapasitas Karyawan. • Pemberian Imbalan kepada Karyawan. • Hubungan Kerja dengan Karyawan. • Kesehatan dan Keselamatan Kerja. Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang Purwoko 7 Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
SIKLUS MANAJEMEN SDM (Fombrun et-al, 1984, dalam Michael Armstrong, Strategic Human Resource Management, 2003)
Imbalan Imbalan
Seleksi Seleksi
Manajemen Manajemen Kinerja Kinerja
Kinerja Kinerja Pengembangan Pengembangan
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang Purwoko 8 Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283 www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
4
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
Model Paralel Manajemen SDM • Seleksi mencocokan sumber daya manusia yang ada dengan posisi yang tersedia • Penilaian kualitas kinerja. • Imbalan setiap prestasi diberikan imbalan yang layak. • Pengembangan mengembangkan karyawan yang berkualitas bagus. Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang Purwoko 9 Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283 www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Kerangka Kerja Harvard untuk Manajemen SDM Kepentingan Kepentinganstakeholder: stakeholder: pemegang saham pemegang saham manajemen manajemen karyawan karyawan pemerintah pemerintah serikat serikatpekerja pekerja Faktor : situasional Faktorsituasional: situasional: karakteristik ten karakteristik tenkerja kerja strategi strategi&&kondisi kondisibisnis bisnis filosofi manajemen filosofi manajemen
Pilihan PilihanKebijakan: Kebijakan: Otoritas Otoritas Karyawan Karyawan Arus Arussumber sumber daya dayaman man Sistem Sistem Imbalan Imbalan Sistem Sistem Pekerjaan Pekerjaan
Hasil HasilMSDM MSDM: : Komitmen Komitmen
Konsekuensi Konsekuensi Jangka JangkaPanjang Panjang: :
Harmoni Harmoni Sistem Sistem Imbalan Imbalan
Kesejahteraan Kesejahteraan Individu Individu Efektifitas Efektifitas Organisasi Organisasi
Efektifitas Efektifitas Biaya Biaya
Kesejahteraan Kesejahteraan Sosial Sosial
pasar pasartenaga tenagakerja kerja serikat serikatpekerja pekerja teknologi teknologipekerjaan pekerjaan nilai hukum nilai hukumdan dansosial sosial Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 10 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
5
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
The Human Resource Management System Rencana Kebutuhan Pegawai
Analisis Jabatan
Rekrutmen & Seleksi
Membangun Komitmen Orientasi & Pelatihan
Latihan & Pengembangan Menata Sistem Gaji
Penilaian Kinerja
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 11 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Lingkungan Eksternal
Analisis Jabatan
Membangu n Komitmen
Rencana Kebutuhan Pegawai Rekrutmen & Seleksi
Lingkungan Internal Orientasi & Pelatihan
Latihan & Pengembangan Menilai Kinerja
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Menata Sistem Gaji
Bambang 12 Purwoko Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283 www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
6
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
Faktor-faktor yang Mempengaruhi:
Lingkungan Internal 1. 2. 3. 4.
Gaya dan Preferensi Pemimpin SumberSumber-sumber Keuangan Tujuan Organisasi dan Strategi Perubahan Angkatan Kerja
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 13 Purwoko Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283 www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
FaktorFaktor-faktor yang Mempengaruhi:
Lingkungan Eksternal 1. 2. 3. 4. 5.
Dampak Globalisasi dan Pasar Bebas Kemajuan Teknologi Komunikasi Ekonomi Nasional /Internasional Perubahan Peraturan Perundangan Perubahan Pola Partisipasi Masyarakat.
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 14 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
7
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
Manajemen SDM meliputi (I): • • •
Melakukan Analisis Jabatan Merencanakan Kebutuhan Pegawai Merekrut dan Menyeleksi Calon Pegawai • Memberikan Orientasi dan Pelatihan bagi Pegawai Baru • Menata/mengolah Sistem Penggajian • Menyediakan Insentif dan Kesejahteraan
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 15 Purwoko Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283 Kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Manajemen SDM meliputi (II): • • • • • •
Menilai Kinerja Melakukan Komunikasi Pelatihan dan Pengembangan Membangun Komitmen Karyawan Memberikan Peluang yang Adil Memperhatikan Kesehatan dan Keselamatan • Menerima Keluhan dan • Menjalin Hubungan (relasi) Positif Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 16 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
8
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
Memahami Memahami Perubahan Perubahan Pola Pola Organisasi Organisasi Organisasi OrganisasiTradisional Tradisional::
Organisasi OrganisasiModern: Modern:
Statis Statis//Stabil Stabil Tidak inflexible luwes/ Tidakluwes/inflexible luwes/inflexible Fokus pada proses Fokus pada prosespekerjaan pekerjaan Pekerjaan Pekerjaanberdasarkan berdasarkanjabatan jabatan Orientasi Orientasipada padaindividu individu Pekerjaan Pekerjaanbersifat bersifatpermanen permanen Orientasi pada Orientasi padaperintah perintah Manajer Manajerselalu selalumembuat membuat keputusan keputusan Orientasi Orientasipada padaPeraturan Peraturan Gugus Guguskerja kerjarelatif relatifseragam seragam Jam Jamkerja kerjaantara antara55s/d s/d99 Hubungan Hubunganbersifat bersifathirarkis hirarkis Bekerja Bekerjadengan denganfasilitas fasilitas organisasi organisasipada padajam jamtertentu. tertentu.
Dinamis Dinamis Luwes/flexible flexible Luwes/ Luwes/flexible Fokus pada Fokus padaKetrampilan Ketrampilan Pekerjaan Pekerjaanberdasarkan berdasarkanhasil hasil Orientasi Orientasipada padaTim Tim Pekerjaan Pekerjaanbersifat bersifatsementara sementara Orientasi pada Orientasi padaKeterlibatan Keterlibatan Pekerja Pekerjaberpartisipasi berpartisipasiMembuat Membuat Keputusan Keputusan Orientasi Orientasipada padaPelanggan Pelanggan Gugus Guguskerja kerjaBeragam Beragam Jam Jamdan danhari harikerja kerjatidak tidak dibatasi dibatasiwaktu waktu Hubungan Hubunganbersifat bersifatlateral lateraldan dan jaringan jaringan Bekerja Bekerjadi dimanapun manapundan dan 17 kapanpun kapanpun
KetrampilanKetrampilan-ketrampilan Pilihan Manajer Efektif
Merancang MerancangTujuan Tujuan
Mengelola MengelolaKonflik Konflik
Bekerja Bekerjadalam dalamTim Tim
MemecahkanMasalah Masalah Memecahkan
MANAJER EFEKTIF
Ketrampilan KetrampilanPribadi Pribadi
Terbiasadengan denganIT IT Terbiasa
MengelolaWaktu Waktu Mengelola Komunikasi Komunikasiverbal verbal
18
9
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
Strategi Manajemen SDM: Pengalaman Thailand (1) Public Sector Management Reform, Office of the Civil Service Commission, Thailand, 2121-26 August 2002.
1. 2. 3. 4.
Sistem Kepagawaian yang Flesksibel. Pembaruan Sistem Klasifikasi Posisi. Perbaikan Sistem Penilaian Kinerja. Implementasi Skema Senior Excecutive Services. 5. Kesempatan pemindahan tenaga kerja dari Sektor Pemerintah ke Swasta dan sebaliknya.
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 19 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Strategi Manajemen SDM: Pengalaman Thailand (2) Public Sector Management Reform, Office of the Civil Service Commission, Thailand, 2121-26 August 2002.
6. Sistem rekrutmen dan seleksi yang transparan/ cepat, dan adil. 7. Kompensasi harus sebanding dengan standar umum/pasar. 8. Meningkatkan etika dan disiplin aparat pemerintah 9. Mekanisme Pemisahan Kewenangan yang Efektif, tidak overlapping 10. Mengkaji Peran dan Misi pada semua Bagian yang mengurusi Kepegawaian Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 20 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
10
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
Manajamen SDM Sektor Publik Gagasan Gagasan New New Public Public Management Management (1) (1) •• Versi VersiManagerialis: Managerialis: Serahkan tenaga Serahkanpengelolaan pengelolaanbirokrasi birokrasikepada kepadatenagatenagatenaga tenagamanajemen manajemenprofesional. profesional. Menerapkan Menerapkanstandar standarkriteria kriteriakinerja kinerjayang yangtegas tegas Managing by result Managing by result Pola -rakyat (warga negara Polabaru baruhubungan hubunganantara antaranegaranegara-rakyat (warga negara adalah customers). ). customers negara adalah customers). Birokrat Birokratharus haruslebih lebihdekat dekatdengan dengancustomers. customers. Menjaga -sia sia Menjagaagar agarcustomers customersmerasa merasatidak tidaksiasia-sia membayar biaya jasa. membayar biaya jasa. Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 21 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Manajamen SDM Sektor Publik
Gagasan Gagasan New New Public Public Management Management (2) (2) •• Versi Versi Institutional Institutional Economics Economics Premis: Premis: masyarakat masyarakat berperilaku berperilaku rasional rasional Pilihan Pilihan terbaik terbaik ditentukan ditentukan oleh oleh struktur -pilihan yang pilihan struktur pilihanpilihan-pilihan yang ada ada Harus Harus disiapkan disiapkan struktur struktur insentif insentif // disintentif -transaksi transaksi disintentif dalam dalam transaksitransaksi-transaksi public public goods goods Mengembangkan Mengembangkan kompetisi kompetisi Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 22 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
11
Materi Presentasi
Bambang Purwoko
Manajamen SDM Sektor Publik • Mungkinkah menerapkan model konsepsual Manajemen SDM (sebagaimana sudah dibahas) di Sektor Publik / Organisasi Pemerintahan? • Apa tantangan dan hambatan yang dihadapi, khususnya dikaitkan dengan kondisi birokrasi Indonesia, baik di pusat maupun di daerah? • LangkahLangkah-langkah strategis apa yang mungkin dilakukan untuk memperbaiki kinerja PNS dengan memanfaatkan pengetahuan tentang Manajemen SDM? Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 23 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Daftar Pustaka / Referensi 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Gary Dessler, Manajemen Sumber Daya Manusia, Manusia, (terjemahan edisi asli) Jilid I dan II, PT Prehallindo, Jakarta, 1997. Tomas A. Sajo, Eden V. Santiago, MA. Ernita T. Joaquin, Handbook of Modern Management in Philippine Local Government, Government, Center for Local and Regional Governance, 1998. David Osborne dan Peter Plastrik, Memangkas Birokrasi: Lima Strategi Menuju Pemerintahan Wirausaha, Penerbit PPM, Jakarta, 2001 Michael Armstrong, Strategic Human Resource Management – A Guide to Action,PT Action,PT Buana Ilmu Populer, 2003. Prapto Hadi, Dukungan Sistem dan Pengembangan Pegawai Negeri Sipil untuk Pengembangan Kualitas Pelayanan Pemerintah, Pemerintah, makalah pada Workshop Peningkatan Mutu Pelayanan Pemda, Jakarta, 19 Maret 2003. Sjafri Mangkuprawira, Manajemen Sumber Daya Manusia Strategis, Strategis, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2002. Bambang Purwoko, diskusi tentang Public Sector Management Reform, Reform, Office of the Civil Service Commission, Thailand, 2121-26 August 2002.
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Universitas Gadjah Mada Telp: (0274) 552212
Bambang 24 Purwoko Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
12
