PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR NEGERI NGADIREJAN KECAMATAN PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN TESIS Diajukan Kepada Program Studi Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister dalam Ilmu Manajemen Pendidikan
Oleh: WIYONO NIM: Q.100.110.230
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014 i
PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR NEGERI NGADIREJAN KECAMATAN PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN TESIS Diajukan Kepada Program Studi Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister dalam Ilmu Manajemen Pendidikan
Oleh: WIYONO NIM : Q.100.110.230 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014 ii
NOTA PEMBIMBINGAN I
Dr. Eko Supriyanto Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Saudara Wiyono
Kepada Yth: Direkur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu ‘alaikum Wr. Wb. Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis saudara: Nama NIM Program Studi Konsentrasi Judul
:Wiyono :Q.100.110.230 :Magister Manajemen Pendidikan :Manajemen Pendidikan :Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Desember 2013 Pembimbing I
Dr. Eko Supriyanto
iii
NOTA PEMBIMBINGAN II
Dr. Tjipto Subadi, M.Si. Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Saudara Wiyono
Kepada Yth: Direkur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu ‘alaikum Wr. Wb. Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis saudara: Nama NIM Program Studi Konsentrasi Judul
:Wiyono :Q.100.110.230 :Magister Manajemen Pendidikan :Manajemen Pendidikan :Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Desember 2013 Pembimbing II
Dr. Tjipto Subadi, M.Si.
iv
PERSETUJUAN
PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR NEGERI NGADIREJAN KECAMATAN PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN
Dipersiapkan dan Disusun Oleh:
WIYONO NIM : Q.100.110.230 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
Telah Disetujui dan Disyahkan oleh Pembimbing I dan Pembimbing II untuk Dipertahankan Dihadapan Dewan Penguji Tesis Program Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. Eko Supriyanto
Dr. Tjipto Subadi, M.Si. v
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama
: Wiyono
NIM
: Q.100.110.230
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi
: Manajemen Pendidikan
Judul
: Pengelolaan Supervisi Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan oleh universitas batal dan saya terima.
Surakarta,
Januari 2014
Yang membuat pernyataan,
Wiyono
vi
MOTTO
”Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kamu dan orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat, dan Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan”. (Terjemahan Q.S. Al Mujadalah: 11).
vii
PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan kepada: 1. Istri dan anak-anakku tercinta 2. Cucuku tersayang 3. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii
ABSTRAK
Wiyono. Q.100.110.230. Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan. Tesis. Program Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2014. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomer 12 tahun 2007 tentang standar pengawas sekolah maka pengawas berkewajiban melaksanakan kepengawasan sesuai dengan peraturan-peraturan tersebut, khususnya layanan supervisi sebagai salah satu kompetensinya. Tujuan penelitian ini: (1) Mendiskripsikan pelaksanaan supervisi pengawas sekolah dasar terhadap kegiatan belajar mengajar; dan (2) Mendiskripsikan implikasi pelaksanaan supervisi pengawas sekolah dasar terhadap kegiatan belajar mengajar. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Penelitian ini menggunakan pendekatan etnografi. Tempat penelitian di SDN Negeri Ngadirejan. Narasumber meliputi Pengawas Sekolah, Kepala Sekolah dan Guru. Pengumpulan data menggunakan pengamatan, wawancara dan dokumentasi. Keabsahan data diuji dengan menggunakan triangulasi. Teknik analisis data dengan cara pengumpulan data, reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan serta verifikasi. Hasil penelitian ditemukan bahwa: (1) Pelaksanaan supervisi pengawas sekolah: a) Proses pelaksanaan supervisi KBM dilakukan dengan tiga tahap, tahap persiapan, pelaksanaan dan penilaian/tindak lanjut; b) Gaya yang digunakan didasarkan atas kerjasama dengan kepala sekolah; c) Problem yang di hadapi adalah status kepangkatan, senioritas dan pertemanan. (2) Implikasi: a) Tingkat kesiapan pihak sekolah; b) Persepsi pihak sekolah sangat positif yakni supervisor memberikan bantuan, bimbingan, arahan dan pengalaman kepada guru menuju profesionalisme dan; c) Keberhasilan (tolak ukur) yang dicapai setelah dilakukan supervisi adalah adanya perkembangan fisik menjadi lebih baik. Kata kunci: pengelolaan, supervisi, pengawas, sekolah
ix
ABSTRACT
Wiyono. Q.100.110.230. Academic Supervision Management Supervisor at SDN Ngadirejan Pringkuku Pacitan. Thesis. Graduate Program. Muhammadiyah University of Surakarta. 2014. The purpose of this study: (1) describe the implementation of the regulatory supervision of the elementary school learning activities, and (2) describe the implications of the implementation of the regulatory supervision of the elementary school learning activities. This research is qualitative. This study used an ethnographic approach. The place of research in SD Ngadirejan Pringkuku Pacitan. Interviewees in this study include the School Trustees, Principals and Teachers. Collecting data using observations, interviews and documentation. The validity of the data was tested by using triangulation. Analysis data used version Milles and Huberman ie by way of data collection, data reduction, data and drawing conclusions and verification. The results of the study found that: (1) Implementation of the regulatory supervision of teaching in schools on SDN Ngadirejan are: a) Implementation of the regulatory supervision of school: a) supervision of the implementation of the teaching and learning process is done in three stages, the preparation, implementation and evaluation / follow-up, b) the force used by the school superintendent supervision is based on collaboration with the principal; c ) Problems faced by the school supervisor is supervising the status of rank , seniority and friendship. (2) The implication of the effectiveness of the regulatory supervision of school on school teaching are: a) the level of preparedness of the schools there were fully prepared both physically and mentally, there are ready mentally physically while not full, minimal knowledge of pedagogy, lack of knowledge of the science of the soul; b) the school is very positive perception that supervisors provide assistance, guidance, direction and experience of the teacher towards professionalism and very few negative perceptions , the supervisor as search errors , arrogant and intimidating, c) success (benchmarks) are achieved after supervision is the existence of physical development for the better. Kata kunci: management, supervision, supervisors, school
x
KATA PENGANTAR
Dengan ucapan syukur alhamdulillahi robbil ‘alamin, penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT., atas limpahan rahmat, taufik serta karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis dengan judul “Pengelolaan Supervisi Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan”. Penyusunan tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister pada Program Studi Magister
Manajemen
Pendidikan
Program
Pascasarjana
Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Dalam kesempatan ini penulis sampaikan rasa hormat dan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada yang terhormat: 1. Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, M.Si., Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar pada program Pascasarjana. 2. Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, SH, M.Hum., Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan fasilitas sehingga terselesaikannya tesis ini. 3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Dr. Eko Supriyanto, Pembimbing I yang telah berkenan memberikan bimbingan penyusunan tesis ini hingga selesai dan berhasil dengan baik. xi
5. Dr. Tjipto Subadi, M.Si., Pembimbing II yang telah berkenan memberikan bimbingan dalam penyusunan tesis ini hingga selesai dan berhasil dengan baik. 6. Bapak/Ibu Dosen Pascasarjana Program Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu kepada penulis sehingga dapat terselesaikannya tesis ini. 7. Staf perpustakaan, Biro Akademik, dan Pustekom Pascasarjana Program Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang membantu dalam pelayanan peminjaman referensi dan pengadaan jurnal sehingga memperlancar penyusunan tesis ini. 8. Keluarga besar SDN Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan yang telah berkenan memberikan dukungan sepenuhnya kepada penulis. 9. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah berkontribusi membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini. Semoga kebaikan yang diberikan oleh semua pihak kepada penulis menjadi amal shaleh yang senantiasa mendapat balasan kebaikan yang berlipat ganda dari Allah SWT. Amin. Penulis menyadari akan kekurangan dalam tesis ini, untuk itu saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan.
Surakarta, Januari 2014 Penulis
Wiyono
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...........................................................................................
ii
NOTA PEMBIMBINGAN I .................................................................................
iii
NOTA PEMBIMBINGAN II ................................................................................
iv
PERSETUJUAN .................................................................................................
v
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ...................................................................
vi
MOTO ..............................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ............................................................................................... viii ABSTRAK ..........................................................................................................
ix
ABSTRACT ........................................................................................................
x
KATA PENGANTAR ...........................................................................................
xi
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xiii DAFTAR TABEL .................................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xvi DAFTAR SINGKATAN........................................................................................ xvii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN A. Latar Belakang .........................................................................
1
B.
Rumusan Masalah ...................................................................
6
C.
Tujuan Penelitian .....................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ..................................................................
7
LANDASAN TEORI A. Kajian Teori ...............................................................................
9
1. Pengelolaan/Manajemen ...................................................
9
2. Tugas Pokok Pengawas Sekolah ......................................... 15 3. Supervisi Pendidikan ........................................................... 21 4. Pelaksanaan Supervisi Kegiatan Belajar Mengajar ............. 25
xiii
B. BAB III
Hasil Penelitian Terdahulu....................................................... 29
METODE PENELITIAN A. Jenis dan Desain Penelitian ...................................................... 35 B. Tempat dan Waktu Penelitian.................................................. 37 C. Data, Sumber Data dan Narasumber ....................................... 38 D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 38 E. Teknik Analisis Data.................................................................. 44 F. Keabsahan Data ........................................................................ 46
BAB IV
HASIL PENELITIAN A. Paparan Data ............................................................................ 48 B. Temuan Penelitian .................................................................... 70
BAB V
PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN A. Pembahasan Data ..................................................................... 76 B. Teori Hasil Penelitian ................................................................ 95
BAB VI
PENUTUP A. Simpulan ................................................................................... 96 B. Implikasi .................................................................................... 97 C. Saran ......................................................................................... 98
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 99 LAMPIRAN....................................................................................................... 102
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
Tabel 3.1 Alokasi Waktu Penelitian ................................................................ 38 Tabel 4.1 Pelaksanaan Supervisi Pengawas Sekolah Dasar ........................... 71 Tabel 4.2 Implikasi Pelaksanaan Supervisi Pengawas Sekolah Dasar ............ 74
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1 Profil SDN Ngadirejan .................................................................................. 102 2 Foto Penelitian ............................................................................................ 106 3 Surat Uzin Penelitian ................................................................................... 109 4 Surat Keterangan Melakukan Penelitian..................................................... 110
xvi
DAFTAR SINGKATAN
No.
Singkatan
Kepanjangan
Halaman
1
TK
Taman Kanak-kanak
2
2
SD
Sekolah Dasar
2
3
SMP
Sekolah Menengah Pertama
2
4
SMA
Sekolah Menengah Atas
2
5
SMK
Sekolah Menengah Kejuruan
2
6
SDN
Sekolah Dasar Negeri
4
7
KBM
Kegiatan Belajar Mengajar
4
8
SDM
Sumber Daya Manusia
23
9
TESCOM
Teaching Service Commission
29
10
PPMC
Pearson Product Moment Correlation
29
11
FGDG
Focus Group Discussion Guide
31
12
DPRD
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
33
13
UPT
Unit Pelaksana Teknis
36
14
KKG
Kelompok Kerja Guru
50
15
RPP
Rencana Pelaksanaan Pembelajaran
51
16
SIM
Surat Izin Mengemudi
51
17
PAKEM
Pembelajaran Aktif Kreatif Efektif Mandiri
54
18
PAI
Pendidikan Agama Islam
54
19
APBN
Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional
61
20
APBD
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
61
21
UAS
Ujian Akhir Sekolah
63
22
UAN
Ujian Akhir Nasional
63
23
GTT
Guru Tidak Tetap
68
24
PPAI
Pengawas Pendidikan Agama Islam
74
xvii
