PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT MELALUI PEMBERDAYAAN KEARIFAN LOKAL DI KABUPATEN LEMBATA PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR

PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT MELALUI PEMBERDAYAAN KEARIFAN LOKAL DI KABUPATEN LEMBATA PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR COASTAL AND MARINE RESOURCES MANAGEMENT BY EMPOWERING THE COMMUNAL WISDOM IN LEMBATA REGENCY, EAST NUSA TENGGARA PROVINCE Stefanus Stanis1), Supriharyono2), Azis Nur Bambang2)

ABSTRAK Sumberdaya pesisir dan laut dewasa ini mengalami degradasi sebagai akibat dari perilaku pemanfaatan yang tidak ramah lingkungan. Pemanfaatan cenderung bersifat destruktif dan merusak, serta tidak mempertimbangkan aspek konservasi dan keberlanjutan sumberdaya. Masyarakat memegang peranan penting, karena itu pengelolaan dengan berbasis pemberdayaan sumberdaya lokal. Tradisi dan hukum adat yang mempunyai kaitan dan bermanfaat terhadap upaya pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut di Kabupaten Lembata Propinsi Nusa Tenggara Timur. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan teknik pengambilan sampel secara purposive pada narasumber dan tokoh-tokoh kunci. Hasil penelitian menunjukkan bahwa potensi lestari penangkapan 12.813 ton/thn dan rata-rata produksi penangkapan selama lima tahun untuk ikan pelagis sebesar 91,56% dan ikan pelagis sebsar 40,92%, serta tingkat pemanfaatan baru mencapai 19,88%. Potensi dan luas areal budidaya sebesar 886 Ha, dengan tingkat pemanfaatan 180 Ha (20,32%). Nilai kearifan lokal yang mempunyai peranan dalam pengelolaan sumberdaya pesisir adalah Badu, Muro, Kolo Umen Bale Lamaq, Poan Kemer Puru Larang, Toto, Bito Berue, Lepa Nua Dewe, Bruhu Bito dan Leffa Nuang. Ketaatan masyarakat terhadap nilai kearifan lokal sangat tinggi, karena mereka memiliki kesadaran dan persepsi bahwa eksistensi kehidupan mereka tidak terlepas dengan eksistensi kehidupan makhluk lainnya dalam kebersamaan di bumi yang satu dan sama ini. Kata-kata Kunci: Pengelolaan, Pemberdayaan, Kearifan Lokal, dan Sumberdaya Pesisir

1) 2)

Staf Pengajar Fakultas Perikanan Universitas Katholik Widya Mandira, Kupang Staf Pengajar FPIK UNDIP Semarang 67

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

ABSTRACT The coastal and marine resources nowadays are degrading as the result of the behavior in exploiting them neglecting the essence of environmental aspects. The exploitation tends to be destructive without considering the conservation aspects and resources sustainability. The communities play important role, therefore, the management based on the communal wisdom is one of the essential things. Traditions, and traditional laws which relevant and potential for the efforts of coastal and marine resources in Lembata Regency, East Nusa Tenggara Province. The method used in this research is a descriptive method in which the technique of sampling taken conducted in purposive way towards the key persons. The results of this research shows that fishing potential catch is 12.813 tone/year and the average production catch during the last five years for pelagis fish 91,56% and demersal fish 40,92%, while the target of exploitation only reach 19,88%. The potential and width of marine culture area cover 886 ha, with the potential reaches only 180 ha (20,32%). The value of Communal Wisdom plays important role in managing the coastal resources include Badu, Muro, Kolo Umen Bale Lamaq, Poan Kemer Puru Larang, Toto, Bito Berue, Lepa Nua Dewe, Bruhu Bito dan Leffa Nuang. The obedience of communities on the communal wisdom is very uprooted as they realize and think that their life existence can not be separated from the other living beings (creatures) that share the same world. Key Words: Management, Empowerment, Communal Wisdom and Coastal Resources.

68


I.

(stok) sumberdaya ikan pada beberapa

PENDAHULUAN

daerah penangkapan (fishing ground) di

1.1. Latar Belakang Sumberdaya alam pesisir dan

Indonesia ternyata telah dimanfaatkan

laut, dewasa ini sudah semakin disadari

melebihi

banyak orang bahwa sumberdaya ini

kelestariannya terancam. Beberapa spesies

merupakan suatu potensi yang cukup

ikan

menjanjikan dalam mendukung tingkat

didapatkan bahkan nyaris hilang dari

perekonomian masyarakat terutama bagi

perairan Indonesia. Kondisi ini semakin

nelayan.

diperparah

Di sisi lain, konsekuensi logis

daya

bahkan

dukungnya

dilaporkan

oleh

sehingga

telah

peningkatan

sulit

jumlah

dari sumberdaya pesisir dan laut sebagai

armada penangkapan,

sumberdaya

dan teknik serta teknologi penangkapan

milik

bersama

(common

property) dan terbuka untuk umum (open acces) maka

penggunaan alat

yang tidak ramah lingkungan. Secara

pemanfaatan sumberdaya

ideal

pemanfaatan

alam pesisir dan laut dewasa ini semakin

sumberdaya ikan dan lingkungan hidupnya

meningkat di hampir semua wilayah.

harus mampu menjamin keberlangsungan

Pemanfaatan yang demikian cenderung

fungsi

melebih daya dukung sumberdaya (over

keberlanjutan usaha perikanan pantai yang

eksploitatiton).

ekonomis dan produkstif. Keberlanjutan

guna

mendukung

(2004),

mengatakan

fungsi ekologis akan menjamin eksistensi

perkembangan

eksploitasi

sumberdaya serta lingkungan hidup ikan

Ghofar bahwa

ekologis

sumberdaya alam laut dan pesisir dewasa

(Anggoro, 2000). Penerapan Undang-Undang No.

ini (penangkapan, budidaya, dan ekstraksi bahan-bahan untuk keperluan medis) telah

32

Tahun

2004

tentang

menjadi suatu bidang

kegiatan ekonomi

Daerah, dan sejalan dengan otonomi

yang dikendalikan oleh pasar (market

daerah serta menguatnya demokratisasi

driven) terutama jenis-jenis yang bernilai

dan peningkatan peran serta masyarakat

ekonomis tinggi, sehingga mendorong

membawa konsekuensi pada kabupaten

eksploitasi sumberdaya alam laut dan

dan/atau kota sebagai basis penyelenggara

pesisir dalam skala dan intensitas yang

otonomi daerah

cukup besar.

mampu menjalankan roda pemerintahan

dituntut

Pemerintah

untuk

lebih

Purwanto

secara mandiri. Untuk itu pemerintah

(2003), mengatakan bahwa ketersediaan

daerah harus mampu menggali potensi

Sedangkan

menurut

lokal guna meningkatkan pendapatan asli 69

Jurnal Pasir Laut, Vol.2, No.2, Januari 2007 : 67-82


daerah.

Daerah

mendorong

mampu

Sedangkan

untuk

lebih

sebenarnya

berbagai

aspek

“empowerment ” yaitu sebagai upaya untuk

proses

mengaktualisasikan potensi yang sudah

juga,

harus

masyarakat

berpartisipasi

dalam

kehidupan. Oleh karena itu,

pemberdayaan

masyarakat

mengacu

dimiliki

hendaknya

bingkai

pemberdayaan masyarakat yang demikian

pendekatan integralistik yang sinergistik

tentunya diharapkan memberikan peranan

dan harmonis, dengan memperhatikan

kepada individu bukan sebagai obyek,

sistem nilai dan kelembagaan yang tumbuh

tetapi

dan berkembang dalam masyarakat serta

menentukan hidup mereka (Moebyarto,

sejalan dengan sumber-sumber potensi

1996) dalam Wahyono, 2001.

dalam

masyarakat.

kata

pengembangan kawasan pesisir dan laut disusun

oleh

pada

sebagai

pelaku

Pendekatan

lokal. Keraf (2002), mengatakan bahwa

Pendekatan

(aktor)

yang

pemberdayaan

masyarakat yang bepusat pada manusia

kearifan lokal/tradisional adalah semua

(people-centered

bentuk

kemudian melandasi wawasan pengelolaan

pengetahuan,

keyakinan,

development)

pemahaman, atau wawasan serta adat

sumberdaya

kebiasaan atau etika yanag menuntun

management), yang merupakan mekanisme

perilaku manusia dalam kehidupan di

perencanaan people-centered development

dalam komunitas ekologis. Dijelaskan pula

yang

bahwa

pembelajaran sosial (social learning) dan

kearifan

lokal/tradisional

lokal

ini

(community-based

menekankan

teknologi

merupakan bagian dari etika dan moralitas

strategi

yang membantu manusia untuk menjawab

tujuan yang ingin dicapai adalah untuk

pertanyaan

meningkatkan

dilakukan, khususnya

moral

apa

bagaimana di

yang

harus

harus bertindak

bidang

pengelolaan

dalam

perumusan

pada

program.

kemapuan

Adapun

masyarakat

mengaktualisasikan

dirinya

(empowerment). Pengelolaan berbasis masyarakat

lingkungan dan sumberdaya alam. Pengelolaan Sumberdaya alam

atau

biasa

disebut

Community-Based

pesisir pada hakekatnya adalah suatu

Management, menurut Nikijuluw (1994)

proses pengontrolan tindakan manusia atau

dalam

masyarakat di sekitar kawasan pesisir agar

pendekatan pengelolaan sumberdaya alam

pemanfaatan

yang

dilakukan

sumberdaya secara

mengindahkan lingkungan

alam

(Supriharyono,

meletakkan

(2002),

merupakan

pengetahuan

dan

dengan

kesadaran lingkungan masyarakat lokal

kelestarian

sebagai dasar pengelolaanya. Selain itu

2002).

mereka juga memiliki akar budaya yang

bijaksana kaidah

dapat

Latama

Stefanus Stanis, Supriharyono, Azis Nur Bambang, Pengelolaan Sumberdaya Pesisir …


70

kuat

dan

biasanya

tergabung

dalam

1.2. Masalah Penelitian

kepercayaannya (religion). Carter (1996)

Berdasarkan uraian di atas maka

dalam Latama (2002) memberikan defenisi

masalah penelitian ini adalah potensi

pengelolaan berbasis masyarakat sebagai :

sumberdaya alam pesisir dan laut apa saja

“A strategy for achieving a people-

dan sejauhmana tingkat pemanfaatannya?

centered development where the focus of

Nilai-nilai kearifan lokal apa saja yang

decision making with regard to the

terdapat pada mansyarakat

pesisir di

sustainable use of natural resources in an

Kabupaten Lembata yang

mempunyai

area

keterkaitan

pengelolaan

lies

with

the

people

communities of that area” suatu

strategi

in

the

dengan

atau sebagai

sumberdaya pesisir dan laut? Usaha apa

mencapai

saja yang dilakukan oleh pemerintah dan

untuk

pembangunan yang berpusat pada manusia,

masyarakat

di mana pusat pengambilan keputusan

pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut?,

mengenai pemanfaatan sumberdaya secara

Bagaimana

berkelanjutan di suatu daerah berada di

masyarakat terhadap nilai-nilai kearifan

tangan

lokal, ketaatan terhadap tradisi/hukum

organisasi-organisasi

dalam

dalam

persepsi

adapt?,serta

masyarakat di daerah tersebut.

pemanfaatan

dan

sejauhmana

dan

aspirasi

peluang

No.31 Tahun

pemberdayaan nilai kearifan lokal dan

2004 tentang Perikanan sebagai pengganti

hukum adat dapat dipertahankan dan

UU No. 09 Tahun 1985 yang ditelah

dimanfaatkan dalam perumusan kebijakan

disahkan

pengelolaan sumberdaya alam pesisir dan

Undang-Undang

oleh

DPR

RI

tanggal

14

September 2004 dalam pasal 6 ayat (2)

laut?

berbunyi : Pengelolaan perikanan untuk kepentingan

penangkapan

ikan

dan

1.3. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah

pembudidayaan harus mempertimbangkan hukum adat dan/atau kearifan lokal serta memperhatikan peran-serta masyarakat. Dengan demikian

penelitian tentang

“Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut Melalui Pemberdayaan Kearifan Lokal di Kabupaten Lembata Propinsi Nusa Tenggara Timur” menjadi esensial untuk

dilakukan

untuk

pengelolaan yang akan datang.

71

kepentingan

untuk

menganalisis

potensi

dan

pemanfaatan sumberdaya alam pesisir dan laut,

nilai-nilai kearifan lokal yang

memiliki keterkaitan dengan penegelolaan sumberdaya alam laut dan pesisir, program dan kegiatan serta usaha-usaha yang dilakukan

oleh

pemerintah

dalam

pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam pesisir dan laut, persepsi dan aspirasi



kearifan

mempertimbangkan tentang orang, latar-

lokal dan ketaatan terhadap taradisi/hukum

latar peristiwa dan proses-proses sosio-

adat

cultural sesuai dengan informasi yang

masyarakat terhadap nilai-nilai

yang

berlaku, dan menganalisis

sejauhmana peluang pemberdayaan nilai

hendak dibutuhkan. Sumber data berupa data primer

kearifan lokal dapat dipertahankan dan dimanfaatkan dalam perumusan kebijakan

yang

diperoleh

pengelolaan sumberdaya alam pesisir dan

pengamatan

laut.

langsung dengan responden baik secara individu

II.

Sedangkan

MATERI DAN METODE

langsung

dari

(obesrvasi),

hasil

wawancara

maupun

secara

kelompok.

data

sekunder

diperoleh

Penelitian ini mengambil lokasi

melalui studi dokumentasi dari instansi

di Kabupaten Lembata Propinsi Nusa

terkait dan hasil-hasil penelitian. Teknik

Tenggara

analisis yang digunakan adalah kuantitatif

Timur

pengumpulan Kecamatan

data

dengan kearifan

lokasi

Wulandoni,

lokal

Ile

Ape

di dan

Omesuri. Responden penelitian ini adalah

time series komparatif untuk melihat kecenderungan

dan

analisis

kualitatif

komparatif.

semua stakeholders yang memiliki peranan dalam

upaya

pengelolaan

sumberdya

pesisir dan laut yakni Pemerintah mulai

III. HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1. Potensi Wilayah

dari tingkat kabupaten, kecamatan dan desa serta LSM (Care International dan Yayasan

Pemberdayaan

Masayarakat

Pesisir).

Kabupaten Lembata merupakan satu kabupaten yang seluruh wilayah daratannya dikelilingi oleh laut, karena kabupaten

Penentuan

sampling

lokasi

kecamatan dan desa dilakukan dengan menggunakan

pulau

tersendiri yaitu Pulau Lemabta (Lomblen). Secara

geografis

Kabupaten

Lembata

terletak pada 080 040 – 080 45’ Lintang

sampling yakni mengambil wakil dari

Selatan dan 1230 15’ –1240 38’ Bujur

populasi

wilayah

wilayah.

yang

yang

pertimbangan

area

merupakan satu

probability

setiap

teknik

ini

ciri

terdapat

didasarkan atau

dalam pada

karakteristik

Untuk responden tokoh-tokoh

kunci/pemangku adat dilakukan secara

Timur

dengan

batas-batas:

Utara

berbatasan dengan Laut Flores, Selatan dengan Laut Sawu, Timur berbatasan dengan Selat Mrica (Kabupaten Alor) dan Barat berbatasan dengan Selat Lamakera

purposive atau sampel bertujuan dengan



72

dan Selat

Boleng (Kabupaten Flores

sumberdaya alam perairan yang cukup besar yakni memilki luas wilayah lautan

Timur). Luas wilayah daratan 1.266,38

3.353,995 km2 dengan panjang garis

km2 (27,17%) dan luas wilayah perairan

pantainya mencapai 493 km dan tersebar di

laut 3.393,995 km2 (72,83%). Secara

semua kecamatan. Potensi lestari perikanan

administratif Kabupaten Lembata terdiri

tangkap sampai pada tahun 2004 sebesar

dari

12.813 ton/tahun, masing-masing untuk

8

(delapan) kecamatan dengan 5

(lima) kelurahan dan 118 desa. Jumlah

jenis

ikan

pelagis

penduduk di Kabupaten Lembata 97.655

ton/tahun (64,93%) dan ikan demersal

jiwa (data tahun 2003) terdiri dari laki-laki

sebesar

44.435 jiwa (45,50%) dan perempuan

Produksi penangkapan selama lima tahun

53.220 jiwa (54,50%) dengan jumlah

menunjukkan peningkatan dengan rata-rata

penduduk miskin sebanyak 66.969 jiwa

kenaikan

(69,32%) dari total penduduk Kabupaten

91,95% dan ikan demersal kenaikan baru

Lembata. Jumlah desa pesisir sebanyak 77

mencapai 40,92% (lihat grafik 1). Tingkat

(65,25%) dan desa bukan pesisir 41

pemanfaatan relatif masih kecil dengan

(34,75%), dengan jumlah penduduk pesisir

perkembangan

sebanyak 63.595 jiwa (65,12%).

pemanfaatan selama lima tahun dapat

4.484,64

untuk

sebesar

ton/tahun

ikan

8.832,64

(35,07%).

pelagis

persentase

sebesar

tingkat

dilihat pada grafik 2. 3.2. Potensi Perikanan Dalam Kabupaten

sektor Lembata

perikanan mempunyai

Potensi dan Produksi Perikanan Kabupaten Lembata Tahun 2000-2004 9,000.00 8,500.00 8,000.00 7,500.00 7,000.00 6,500.00 6,000.00 Jumlah 5,500.00 (Ton) 5,000.00 4,500.00 4,000.00 3,500.00 3,000.00 2,500.00 2,000.00 1,500.00 1,000.00 500.00 -

Potenisi Pelagis Potensi Demersal Produksi Pelagis Produksi Demersal

2000

2001

2002

2003

2004

Tahun

Grafik 1. Potensi lestari dan produksi penangkapan ikan pelagis dan demersal Tahun 2000 – 2004

73



Persentase Tingkat Pemanfaatan

Persentase (%)

50.00 45.00 40.00 35.00 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 -

Tingkat Pemanfaatan

2000

2001

2002

2003

2004

Tahun

Grafik 2. Persentase Tingkat Pemanfaatan Perikanan Tangkap Tahun 2000-2004

Perkembangan

armada

620, motor tempel = 254, motor ketinting

penangkapan juga mengalami peningkatan

= 78 dan kapal motor 0-5 GT = 96. (Grafik

sampai

3).

tahun

2004,

untuk

jenis

sampan/jukun = 1.268, perahu papan =

Perkembangan Jumlah dan Jenis Armada Penangkapan Tahun 2000 -2004 1400 1300 1200

Jumlah

1100 1000 900 800

Sampan/Jukung Perahu Papan

700

Motor Ketinting

600 500

Motor Tempel Kapal Motor 0-5 GT

400 300 200 100 0 2000

2001

2002

2003

2004

Tahun

Grafik 3. Perkembangan Jumlah dan Jenis Armada Penangkapan Tahun 2000 -2004

masih

sedangkan jumlah nelayan sampai dengan

didominasi oleh peralatan yang sederhana

tahun 2004 dengan rincian RTP = 2.228,

yakni gill net = 2.789, pancing = 2.928,

nelayan penuh = 1.107, nelayan sambilan

bubu = 679, puse siene dan rumpon

utama = 1.537 dan nelayan sambilan

masing-masing 86 dan bagan sebanyak 31,

tambahan = 2.154 orang (4, dan 5).

Alat

tangkap

juga



74

Perkembangan Jumlah dan Jenis Alat Tangkap Tahun 2000-2004

3200 3000 2800 2600

J u m l a h

2400 2200

Purse Siene

2000

Gill Net

1800

Bagan

1600 1400 1200

Pancing

1000

Rumpon

Bubu

800 600 400 200 0 2000

2001

2002

2003

2004

Tahun

Grafik 4. Perkembangan Jumlah dan Jenis Alat Tangkap

Perkembangan Jumlah Nelayan Tahun 2000-2004 1,800 1,600 1,400 J 1,200 u m 1,000 l 800 a 600 h

Penuh Sambilan Utama Sambilan Tambahan

400 200 2000

2001

2002

2003

2004

Tahun

Grafik 5. Perkembangan Jumlah Nelayan Tahun 2000 -2004

Kondisi

penangkapan

Potensi budidaya perikanan laut

yang masih didominasi oleh jenis armada

masih sangat tinggi dengan luas areal

sampan/jukung dan perahu papan serta alat

budidaya laut sebesar 886 ha dan tingkat

tangkap yang relatif masih tradisonal yang

pemanfaatan

didominasi oleh gill net dan pancing,

mencapai 180 ha (20,32%). Komoditas

ditambah lagi dengan jumlah nelayan yang

budidaya laut yang dapat dikembangkan

lebih didominasi oleh nelayan sambilan

adalah ikan dengan tingkat pemanfaatan

tambahan maka upaya untuk meningkatkan

baru mencapai 10 ha, teripang 15 ha,

produksi penangkapan masih sangat sedikit

rumput laut 20 ha dan kerang mutiara 135

dan bergerak sangat lamban.

ha (lihat grafik 6).

75

armada

sampai

saat

ini

baru



Luas Areal Budidaya Laut dan Pemanfaatan 300

250

200 Luas (Ha)

Potensi Luas

150

Pemanfaatan

100

50

0 Ikan

Rumput Laut

Teripang

Kerang Mutiara

Jenis Budidaya

Grafik 6. Potensi Luas Areal Budidaya Perikanan dan Tingkat Pemanfaatan

Kondisi ini sangat dipengaruhi oleh masih

secepatnya mendaratkan ikan di sepanjang

kurangnya

pantai

ilmu

pengetahuan

dan

terdekat

dengan

pemukiman

keterampilan sumberdaya manusia dalam

penduduk atau desa tempat tinggal mereka.

mengakses teknologi budidaya, dukungan

Hasil tangkapan umumnya dijual dalam

dana yang memadai serta mekanisme pasar

bentuk

yang berpihak pada masyarakat nelayan

(Lewoleba, Balawuring, dan pasar desa).

segar

di pasar-pasar

terdekat

Proses pengolahan yang umum

budidaya.

dilakukan yakni dengan cara pengeringan 3.3. Pengolahan Pascapanen Infrastruktur Perikanan

dan

yang sangat bergantung pada ada tidak adanya matahari. Pengeringan ikan hasil

Aspek lain yang juga menjadi

tangkapan ditempatkan di atas pasir atau

perhatian adalah mengenai penanganan

terpal, sehingga kualitasnya masih jauh

pasca panen dan infrastruktur perikanan.

dari yang diharapkan. Infrastruktur lainnya

Umumnya kapal-kapal dan perahu yang

seperti fasilitas TPI/PPI, pasar perikanan,

beroperasi di wilayah perairan Lembata

pabrik es juga belum tersedia sehingga

adalah jenis kapal yang masih tradisional.

dalam

Kapal jenis ini belum memiliki palka

perikanan

penyimpanan dan persediaan es sehingga

kesulitan. Disampin itu lembaga penjamin

waktu operasi only one day fishing yakni

mutu produk pengolahan perikanan juga

berangkat sore dan pulang pagi hari. Hasil

belum dimiliki oleh Dinas Perikanan dan

tangkapan tidak disortir baik menurut

Kelautan, sehingga hasil pengolahan yang

ukuran maupun jenis dan disimpan tanpa

dijual di pasar-pasar tanpa melewati

diberi es sehingga nelayan berusaha untuk

pemantauan kualitas terlebih dahulu.

hal



pengolahan masih

pasca

mengalami

panen banyak

76

3.4. Program dan Pembangunan Dalam perikanan

aspek

dan

pemberdayaan

pembangunan pembangunan

lokal,

itu

alokasi

dana

perikanan dan kelautan

selama lima tahun relatif sangat kecil (

dengan

01,49% - 02,21%) jika dibandingkan

tampak

dengan total pembelajaan pembangunan

kelautan

kearifan

Selain

Kegiatan

belum begitu berjalan secara sinergis.

daerah

Banyak

kegiatan

dibandingkan dengan dana pengembangan

pembangunan yang melibatkan masyarakat

ekonomi rakyat (Catur program ke 2)

pesisir dan nelayan umumnya masih

adopsi dana sektor perikanan dan kelautan

didesain dari atas (top down). Kearifan

relatif cukup besar (10,24% - 29,51%).

lokal dan tradisi serta aturan-aturan adat

Namun demikian, kondisi ini belum dapat

belum dilirik sebagai suatu yang dapat

mempengaruhi

menjembatani suksesnya program kegiatan

pembangunan perikanan dan kelautan.

program

dan

seluruhnya.

Sebaliknya,

kecepatan

jika

pertumbuhan

pembangunan. Orientasi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan masih bersifat

3.5. Potensi Kearifan Lokal

proyek, belum terlalu menyentuh pada

Masyarakat Kabupaten Lembata

aspek-aspek pemberdayaan dan belum

memiliki cukup banyak potensi kearifan

mengakomodasi sumberdaya lokal berserta

lolal

capital

pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut

culture

yang

dimiliki

oleh

yang

berhubungan

(pemanfaatan

adanya pemberdayaan kerarifan lokal dan

inventarisasi kearifan lokal pada lokasi

pelibatan masyarakat dalam keseluruhan

penelitian adalah Badu, Muro, Kolo Umen

proses dapat membangkitkan kesadaran,

Bale Lamaq, Poan Kemer Puru Larang,

motivasi, keiklasan dan kesungguhan hati

Toto, Bito Berue, Lepa Nua Dewe, Bruhu

sehingga mereka ikut bertanggung jawab

Bito dan Leffa Nuang. Penjelasan manfaat

secara penuh terhadap suksesnya suatu

dan makna dari masing-masing keraifan

program. Lebih

lokal adalah sebagai berikut:

perilaku

yang

positip yang berkaitan dengan pengelolaan

•

konservasi).

dengan

masyarakat setempat. Pada hal di sisi lain,

lanjut

dan

erat

Hasil

Badu; merupakan suatu tradisi adat

sumberdaya peisir akan mampu bertahan

masyarakat Watodiri dan Dulitukan

dan

yang

menjadi

dasar

filosofi

dalam

bersifat

larangan

untuk

membangun kehidupan bersama dengan

mengambil/menangkap hasil-hasil laut

makhluk lain secara serasi, selaras, dan

pada suatu wilayah perairan selama

harmonis dengan lingkungan dalam satu

periode waktu tertentu. Masyarakat

komunitas ekologis.

dapat

77

menangkap atau

mengambil



•

•

setelah mendapat restu dari penguasa

kebersamaan, keselamatan nelayan dan

ulayat dan melalui upacara ritual.

alat tangkap itu sendiri.

Muro; merupakan suatu kesepakatan

yang

kepada masyarakat dan nelayan di

nelayan sebelum melepas sampan/juku

Lamatokan untuk tidak menangkap

baru.

ikan di wilayah perairan tertentu.

tangkapan, keselamatan nelayan dan

Kolo umen bale lamaq;

alat tangkap itu sendiri.

makan

kepada

merupakan

melakukan

budidaya

atau

•

dilakukan

oleh

Bermakna

masyarakat

terhadap

hasil

Lepa Nua Dewe; merupakan tradisi

laut

adat/acara ritual yang dilakukan oleh

panangkapan,

masyarakat nelayan sebelum melepas

penguasa

sebelum

di

bakau.

pukat baru yang berukuran kecil (noro)

Bermakna dalam hasil penangkapan,

khusus untuk menangkap ikan serdin

keselamatan dan juga dapat bermakna

dan tembang yang biasanya muncul

larangan.

pada musim-musim tertentu. Bermakna

Poan kemer puru larang merupakan

terhadap hasil tangkapan, keselamatan

suatu

nelayan dan alat tangkap itu sendiri.

tradisi

larangan

penanaman

adat

untuk

yang

bersifat

tidak

boleh

•

Bruhu

Bito;

merupakan

tradisi

mengambil/menangkap

teripang

adat/acara ritual yang dilakukan oleh

selama

tertentu.

masyarakat nelayan sebelum melepas

dapat

pukat baru untuk menangkap jenis

setelah

ikan-ikan yang lebih besar, selain ikan

periode

Masyarakat

waktu hanya

menangkap/mengambil

mendapat restu dari Ata Molang dan

serdin

didahului dengan upacara ritual. Juga

terhadap hasil tangkapan, keselamatan

larangan untuk tidak boleh merusak

nelayan dan alat tangkap itu sendiri.

sumberdaya lainnya seperti mangrove •

Bito Berue; tradisi adat/acara ritual

dan tradisi adat yang bersifat larangan

tradisi/upacara adat dalam memberi

•

•

•

dan

tembang.

Bermakna

Tulalou Wate; merupakan tradisi adat

dan terumbu karang.

dalam

Toto; merupakan tradisi adat/acara

arwah/roh leluhur yang meninggal di

ritual yang dilakukan oleh masyarakat

laut dengan makna agar ikan-ikan

nelayan sebelum melepas sampan/juku

berkumpul pada suatu tempat sehingga

baru

mudah ditangkap.

dan

terhadap

pukat hasil

baru.

Bermakna tangkapan,

•

Leffa

memberi

Nuang;

makan

merupakan

kepada

budaya

perburuan ikan paus yang dimiliki oleh



78

masyarakat nelayan Lamalera pada

bersaing yang tidak sehat

setiap bulan Mei sampai Oktober dan

merusak

dilaksanakan dengan melalui berbagai

nelayan tidak pernah terjadi. Dengan

acara ritual baik secara adat maupun

demikkian

dalam

memanfaatkan

secara

sumberdaya tidaklah

bersifat serakah.

religius.

Leffa

Nuang

dan saling

perlengkapan

penangkapan

dilaksanakan melalui tahapan-tahapan:

Semacam ada pesan moral bagi mereka

Tobu Nama Fatta, Misa Arwah, Misa

bahwa mereka hanya boleh menangkap

Leffa dan Tena Fulle.

untuk

macam

kepentingan

hidup

mereka

Hal yang menarik dari macam-

(konsumsi), atau dijual untuk keperluan

kearifan

yang lain. Penangkapan dalam jumlah

lokal

yang

dimiliki

masyarakat pesisir adalah bahwa mereka

yang banyak dan

begitu menyadari akan betapa pentingnya

terjadi.

besar-besaran tidak

dalam

Mereka mempersepsikan kearifan

menopang kehidupan mereka. Tindakan

lokal sebagai suatu yang dapat menata

yang bersifat destruktif terhadap kekayaan

kehidupan baik antar mereka sebagai

sumberdaya alam pesisir

komintas sosial maupun dengan alam

sumberdaya

pesisir

dan

laut

dan sistem

penangkapan yang tidak ramah lingkungan

sebagai

hampir tidak pernah terjadi. Semacam ada

menyadari

rasa takut, mereka percaya jika tindakan

kehidupan mereka tidak terlepas dari

mereka tidak sesuai dengan kehendak

eksistensi kehidupan makhluk lain dalam

alam, bersifat merusak, lambat laun cepat

bumi yang satu sama ini. Oleh karena itu

atau lambat mereka akan mengalami

bagi nelayan lokal, ketaatan dan kepatuhan

resiko. Resiko yang dihadapi dapat berupa

terhadap aturan adat, kearifan dan tradisi

sakit yang tidak dapat diobati, jatuh dari

yang ada sangat dijunjung tinggi. Di lain

pohon, tenggelam di laut, digigit ular atau

pihak,

masyarakat

pesisir

ikan besar (hiu, paus).

respons

yang

pesimistis

Makna lain yang dapat disimak dari

kearifan

lokal/tradisional

yang

komunitas pula

implementasi

ekologis. bahwa

dan

Mereka eksistensi

mempunyai

penegakan

terhadap hukum-

hukum formal yang berlaku sekarang.

dimiliki oleh masyarakat pesisir di lokasi

Banyak

penelitian yakni selalu tercipta suasana

penegakan

kekerabatan dan kegotong royongan di

pengrusakan lingkungan penyelesaiannya

antara masyarakat nelayan. Selalu tercipta

tidak

hubungan sosial yang harmonis, saling

terhadap pelaku.

membantu,

79

karena

itu

perilaku

kenyataan hukum

penerapan terhadap

jelas dan tidak

dan pelaku

membuat

jera

curi,



(stakeholders) belum secara

IV. KESIMPULAN

Kabupaten Lembata memiliki

secara

eksplisit

dalam

dijabarkan

program

dan

potensi yang cukup besar dengan luas

kegiatan pembangunan. Disamping itu

wilayah perairan laut 3.353,995 km2

alokasi dan

(72,83%) dan memiliki panjang garis

menunjang kegitan sektor perikanan dan

pantai 493 km. Potensi lestari perikanan

kelautan relatif masih sangat sedikit.

tangkap

baik

dermersal

ikan

masih

penangkapan

pelagis tinggi.

selama

dukungan dana untuk

maupun

Potensi kearifan lokal yang

Produksi

ditemukan pada lokasi penelitian dan

lima

tahun

berkaiatan

dengan

aspek

pengelolaan

rata-rata

sumberdaya pesisir dan laut adalah Badu,

kenaikan untuk ikan pelagis 91,95% dan

Muro, Kolo Umen Bale Lamaq, Poan

ikan demersal 40,92%, dengan rata-rata

Kemer Puru Larang, Toto, Bito Berue,

tingkat pemanfaatannya baru mencapai

Lepa Nua Dewe, Bruhu Bito dan Leffa

19,88%. Selain itu juga, potensi budidaya

Nuang. Masyarakat sangat menjunjung

perikanan laut masih sangat besar dengan

tinggi nilai-nilai keraifan lokal, tradisi,

luas areal budidaya 886 ha, namun

aturan-ataran adat, karena itu kepatuhan

dimanfaatkan 189 ha (20,32 %).

dan ketaatan terhadap sangat tinggi pula.

mengalami

kenaikan

dengan

dan

Mereka menyadari dan memiliki persepsi

kelautan yang belum memadai bahkan

bahwa kearifan lokal merupakan suatu

belum tersedia seperti TPI/PPI, pabrik es,

pranata, norma yang dapat mengatur

lemmbaga pemantauan dan penjamin mutu

eksistensi kehidupan manausia dengan

produk pengolahan pasca panen dan

eksistensi kehidupan makhluk lain di alam

sebagainya

ini. Dengan demikian itu kearifan lokal

Infrastruktur

pasca

perikanan

menyebabkan

panen

perikan

pengolahan

masih

bersifat

mempunyai

peluang

peluang

dalam

tradisional sehingga produk pengolahan

pemberdyaan masyarakat pesisir terhadap

kurang berkualitas dan hygenis.

berbagai program pengelolaan sumberdaya

Program pembangunan relatif

masih

dan

kegiatan

pesisir dan laut.

perikanan dan kelautan berkutat

pada

upaya

Untuk

lebih

meningkatkan

baik

kegitan

penangkapan

produksi

penigkatan produksi penangkapan dan

maupun budidaya, pengolahan pasca panen

mekanisme perencanaan dan implementasi

perikanan maka diperlukan mekanisme

program masih bersifat top down. Aspek

perencanaan komprehensif dan intergral

pemberdayaan dan pelibatan masyarakat

serta identifikasi kebutuhan secara cermat, dengan melibatkan masyarakat berserta



80

sumberdaya lokal dan berorientasi pada

Diperlukan sistem pengaturan

upaya pemberdayaan masyarakat terutama

tentang jenis-jenis maupun ukuran yang

dalam

dapat

peningkatan

pengetahuan,

ditangkap terutama

jenis yang

pengalaman dan keterampilan masyarakat

dilindungi dan yang sementara matang

nelayan.

telur dan jenis alat tangkap apa saja yang Diperlukan program revitalisasi

dan

refungsionalisasi

kearifan

lokal

melalui kegiatan pengkajian, seminar dan

bole dipergunakan pada saat kegiatan pembukaan badu, sehingga tidak semua jenis maupun ukuran dapat ditangkap.

lokakarya kearifan lokal dalam rangka merumuskan secara bersama aturan-aturan

UCAPAN TERIMA KASIH

hukum dank sanksi-sanksi pelanggaran serta sosialisasi kepada publik sehingga diketahui bersama dan lebih lanjut untuk menumbuhkan kesadaran bersama secara luas.

Untuk

kegiatan

ini

hendaknya

pemerintah, LSM dan Perguruan Tinggi menjadi mediator dan fasilitator, dengan mendapat dukungan dan komitmen dari

pengelolaan,

itu

mendapat bantuan dan perhatian berbagai pihak, untuk itu pada kesempatan ini, penulis

dengan

ikhlas

menyampaikan

terima kasih kepada : 1. Pimpinan

Yayasan

Pendidikan

Katholik Arnoldus Kupang. 2. Rektor Universitas Katholik Widya

Pemerintah dan DPRD. Untuk

Dalam penelitian ini, penulis banyak

dalam

pengawasan

strategi

sumberdaya

pesisir dan pemberdayaan masyarakat diharapkan sedapat mungkin nilai kearifan lokal, tradisi/hukum adat beserta sistem

Mandira Kupang. 3. Bupati Kabupaten Lembata. 4. Ketua dan Sekretaris Program Studi Magister

Manajemen

Sumberdaya

Pantai UNDIP.

kelembagaan baik kelembagaan dalam bentuk fisik struktur masyarakat adat, organisasi formal maupun kelembagaan non fisik dalam bentuk perangkat aturan secara hirarkis Perda, Keputusan Bupati, Keputusan Camat, sampai Keputusan Desa hendaknya

dapat

mengakomodir

dan

memanfaatkan nilai-nilai kearifan lokal yang hidup, bertumbuh dan berkembang di

DAFTAR PUSTAKA Anggoro, S,. 2004, Pengelolaan Kawasan Konservasi Laut Daerah, MSDP, UNDIP, Semarang. Badan Pusat Statistik, 2004, Lembata Dalam Angka 2003, Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lembata.

dalam masyarakat.

81



Departemen Kelautan dan Perikanan, 2003, Strategi Nasional Implementasi (Code of Conduct for Responsible Fisheries), Direktorat Jendral Kelembagaan Internasional, Direktorat Jendral Kapasitas Kelembagaan dan Pemasaran, Jakarta. Ghofar,

A., 2004, Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Secara Terpadu dan Berkelanjutan, Cipayung-Bogor.

Keraf, S. A., 2002, Etika Lingkungan, Pn. Buku Kompas, Jakarta. Latama, Gunarto, dkk., 2002, Pengelolaan Wilayah Pesisir Berbasis Masyarakat,http://rudyct.tripod. com/sem1_023/group2_123.htm.

Nababan, 2003, Pengelolaan Sumberdaya Alam Berbasis Masyarakat Adat, Tantangan dan Peluang, http://dte.gn.org.../makalah_ttg_p sda_ berb-ma_di_pplh ipb.htm. Purwanto, 2003, Pengelolaan Sumberdaya Perikanan, Direktorat Jendral Perikanan Tangkap, Departemen Kelautan dan Perikanan, Jakarta. Supriharyono, 2000, Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang, Pn. Djambatan, Jakarta. Wahyono, A., 2001, Pemberdayaan Masyarakat Nelayan, Media Pressindo, Yogjakarta. Undang-uandang Negara RI, Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan.



82

PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT MELALUI PEMBERDAYAAN KEARIFAN LOKAL DI KABUPATEN LEMBATA PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR

Recommend Documents