PENGELOLAAN SAFEGUARDSDAN AKUNTING BAHAN NUKLIR (ABN) DI MBA RI D

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

PENGELOLAAN SAFEGUARDSDAN AKUNTING BAHAN NUKLIR  (ABN) DI MBA RI­D Oleh Ira Ariati,ST Divisi Produksi PT. Batan Teknologi (Persero)

ABSTRAK PENGELOLAAN SAFEGUARD dan ABN di  MBA RI­D.  Berdasarkan Facility Attachment   no. 4  dalam Safeguard Agreement under NPT between Indonesia dan IAEA Subsidiary   Arrangement, pihak fasilitas pengelola bahan nuklir  harus menetapkan tindak lanjut apa  saja   yang   harus   dilakukan   dalam   implementasi  safeguard..   PT.   BATAN   Teknologi  (Persero) mempunyai tanggungjawab terkait dengan safeguard  bahan nuklir di MBA RI­ D.   Organisasi   Sistem   Pertanggungjawaban   dan   Pengendalian   Bahan   Nuklir   (SPPBN)  Divisi Produksi PT. BATAN Teknologi (Persero), dibentuk berdasarkan SK Pembentukan  Tim Pengawas dan Pengurus Inventory Bahan Nuklir yang dituangkan dalam SK Direksi  No. 13/Hk.01/III/2004. ABSTRACT Safeguard coordinating and Nuclear Material  Account on Material  Balance Area RI­D.   According   on   Facility  Attachment   No.   4   in   Safeguard   Agreement   under   NPT  between   Indonesian and IAEA Subsidiary Arrangement, the facility must be done anything do in   implementation.   PT.   Batan   Teknologi   (Persero)   have   been   responsibility   in   nuclear   material safeguard on MBA RI­D.  Control of Nuclear Material and Responsibility System   Organization (SPPBN), Division of Production of PT. BATAN Teknologi (Persero), depend   on Funding Letter of Inspector Team and Nuclear Material Inventory Member on Funding   Letter of Director No. 13/Hk.01/III/2004

466

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

I. PENDAHULUAN I.1. Umum Instalasi Produksi Elemen Bakar Reaktor Riset (IPEBRR) mengolah bahan baku  uranium dengan pengayaan < 20% berupa UF6 atau larutan uranil nitrat (UN), namun  demikian   pemberian   umpan   tengah   berupa   serbuk   U3O8  atau   logam   uranium   dapat  dilakukan sesuai dengan kebutuhan produksi. Bahan baku tersebut pertama­tama diubah  menjadi bahan bakar U3O8, UAlx maupun U3Si2, kemudian difabrikasi menjadi EB dan  atau EK type MTR (Material Testing Reaktor). Untuk menjamin kualitas produk EB dan  EK tersebut, termasuk bahan dan komponen penyusun, pengelolaan produksi di IPEBRR  didasarkan   atas   suatu   sistem   Jaminan   Kualitas   yang   dijabarkan   ke   dalam   dokumen  Program Jaminan Kualitas dan berbagai dokumen produksi yang diberlakukan selama  berlangsungya   segenap   kegiatan   yang   mempengaruhi   produk.   Penerapan   Program  Jaminan Kualitas secara ketat tersebut tidak terlepas dari tanggungjawab keselamatan  Operasi Reaktor yang akan menggunakan produk EB/EK dari IPEBRR. Pengelolaan   Safeguard   dan   Akunting   Bahan   Nuklir   (ABN)   di   MBA   RI­D   tidak  terlepas   dari   Undang­Undang   No.   8   tahun   1978   yang   memuat   ratifikasi   mengenai  pencegahan penyebaran senjata­senjata nuklir (The Treaty on the Non Proliferation of   Nuclear   Weapons),   dan   sebagai   tindak   lanjut   pada   tanggal   14   Juli   1980   telah  ditandatangani   perjanjian   mengenai   penetapan   safeguard.   Berdasarkan   Pasal   7  perjanjian   antara   Negara   Republik   Indonesia   dan   Badan   Tenaga   Atom   Internasional  sebagaimana   dimaksud   dalam   diatas,   Indonesia   harus   mempunyai   sistem  pertanggungjawaban   dan   Pengendalian   bahan   nuklir   yang   terkena  safeguards.  Berdasarkan   pasal   16   huruf     e   Undang­undang   Nomor   10   Tahun   1997   tentang  Ketenaganukliran   menetapkan   pengawasan   terhadap   pemanfaatan   tenaga   nuklir  ditujukan   untuk   mencegah   terjadinya   perubahan   tujuan   pemanfaatan   bahan   nuklir.  Sedangkan   berdasarkan   pasal   4   Peraturan   Pemerintah   No.   64   Tahun   2000   tentang  Perizinan Pemanfaatan Tenaga Nuklir, untuk memperoleh izin pemanfaatan bahan nuklir  harus memenuhi persyaratan khusus, yaitu mempunyai Sistem Pertanggngjawaban dan  Pengendalian Bahan Nuklir.  Pembentukan Organisasi Sistem Pertanggngjawaban dan Pengendalian Bahan  Nuklir (SPPBN) Divisi Produksi PT. BATAN Teknologi (Persero) (MBA RI­D), didasarkan  pada   SK   Pembentukan   Tim   Pengawas   dan   Pengurus   Inventory   Bahan   Nuklir   yang  dituangkan dalam SK Direksi No. 13/Hk.01/III/2004, serta diperbaharui dalam SK Direksi  No. 024/Hk.01/VI/2006.

467

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

I.2. Tinjauan Hukum Peraturan Kepala Badan Pengawas Tenaga Nuklir No. 2 Tahun 2005, Tentang  Sistem   Pertanggungjawaban   dan   Pengendalian   Bahan   Nuklir   menetapkan   antara   lain  (Pasal 1) : Ayat (2)

: Daerah Neraca Bahan Nuklir ( Material Balance Area) yang selanjutnya        disingkat MBA adalah daerah di dalam atau di luar fasilitas sedemikian      sehingga dapat ditentukan  :  a. Jumlah setiap bahan nuklir yang masuk atau keluar pada setiap MBA, dan b. fisik bahan nuklir pada setiap MBA sesuai prosedur

Ayat (3)

: Tempat Pengukuran Pokok (Key Measurements Points) yang selanjutnya    disingkat KMP adalah tempat dimana bahan nuklir  berada dalam bentuk   yang dapat diukur untuk keperluan penentuan alur atau inventori bahan nuklir,    yang meliputi, tetapi tidak terbatas pada penerimaan dan pengiriman   (termasuk buangan yang terukur) dan tempat penyimpanan di MBA.

Ayat (10) : Bahan Nuklir yang Tidak Dapat Dipertanggungjawabkan (Material     Unaccounted For) yang selanjutnya disingkat MUF adalah perbedaan jumlah    bahan nuklir antara inventori buku dan inventori fisik. Ayat (12) : Verifikasi Inventori Fisik (Physical Inventory Verification) adalah setiap    kegiatan yang diselenggarakan untuk memverifikasi catatan Pengurus      Inventory Bahan Nuklir tentang jumlah bahan nuklir dalam masing ­ masing    batch yang terukur maupun berdasarkan perkiraan yang ada pada saat    tertentu di dalam MBA.  Ayat (15) : Pelaksanaan Inventory Fisik (Physical Inventory Taking) yang selanjutnya    disingkat PIT adalah proses pencatatan semua inventory fisik di dalam suatu     MBA. I.3. Organisasi Pelaksana SPPBN Untuk   melaksanakan   SPPBN   di   IPEBRR,   MBA   RI­D   terdiri   dari   Pengusaha  Instalasi, Pengawas Bahan Nuklir, Koordinator Pengurus dan Pengurus KMP bahan nuklir  dengan tugas dan tanggungjawab (gambar  2 ). MBA   RI­   D   dalam   implementasinya   mempunyai   3   buah   KMP­alir     dan   6   buah   KMP­ Inventory (gambar 1).  KMP­alir meliputi : KMP ­1 : meliputi alur penerimaan bahan uranium KMP­2 : meliputi alur pengiriman limbah

468

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

KMP­3 : alur pengeluaran limbah KMP­inventori meliputi : KMP­A : meliputi gudang tempat penyimpanan uranium  KMP­B : meliputi daerah konversi AUK, Kalsinasi /Reduksi U3O8, UO2   Hydrofluorinasi, dan Reduksi Kalsiothermik

                                          

KMP­C   :   meliputi   daerah   pembuatan   inti   dan   fabrikasi   pelat   serta   perakitan  EB/EK KMP­D : meliputi daerah pungutan gagalan, pelarutan, pemurnian dan evaporasi KMP­E : meliputi daerah penampungan limbah sementara KMP­F : meliputi laboratorium

II. PEDOMAN PROTEKSI FISIK BAHAN NUKLIR Penerapan proteksi fisik di IPEBRR didasarkan pada Keputusan Dirjen BATAN  No.  PN   00   04/170/DJ/87   tertanggal   28   Oktober   1987   adalah   dimaksudkan   untuk  menciptakan : 1.

Suatu   kondisi   yang   memperkecil   atau   meniadakan   pengambilan   bahan   nuklir  secara tidak sah atau sabotase

2. Kemampuan   untuk   menangkal   ancaman   yang   dihadapi   dan   melakukan   serta  menemukan kembali bahan nuklir yang hilang dengan cara yang tepat dan cepat 2.1. Unsur­unsur proteksi fisik bahan nuklir yang diperlukan adalah: 1.   Tanggungjawab dan wewenang       Tanggungjawab dan wewenang penerapan sistem proteksi fisik bahan nuklir                      di fasilitas adalah Kepala instalasi 2.   Perizinan       Perizinan hanya dapat diberikan terhadap suatu kegiatan nuklir apabila        Kegiatan tersebut telah memenuhi ketentuan pokok proteksi fisik bahan nuklir        di samping ketentuan lain yang berlaku temasuk radiologi. 3.   Penggolongan bahan nuklir       Penggolongan bahan nuklir dalam rangka proteksi fisik seperti terlihat pada        Tabel 1. Penggolongan ini didasarkan pada potensi bahaya dari bahan nuklir        dan potensi tersebut tergantung dari : 1.

Jenis bahan nuklir

2.

Bentuk fisika maupun kimia

3.

Tingkat radiasi, dan

4.

Kuantitasnya

469

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

4. Persyaratan   Proteksi   fisik   untuk   bahan   nuklir   dalam   penggunaan   dan  penyimpanan.   Persyaratan   ini   memperhatikan   pula   penggolongan   bahan  nuklir   dan   lokasinya.   Persyaratan   teknis   proteksi   fisik   bahan   nuklir   yang  digunakan dan disimpan, adalah : 1.

Mencakup perangkat keras (peralatan pengaman), prosedur (termasuk 

             organisasi dan pelaksanaan tugasnya) dan disain fasilitas (termasuk    denah) 2.

Sistem proteksi khusus dengan memperhatikan lokasi geografis fasilitas

II.1.  Usaha pencapaiannya dilakukan dengan     1. Menentukan terlebih dahulu semua orang yang secara teratur diizinkan keluar               masuk fasilitas         2. Membatasi sesedikit mungkin jumlah orang yang masuk ke daerah bahan nuklir II.2. Persyaratan Proteksi fisik dalam transit   Pengangkutan merupakan kegiatan yang paling rawan terhadap usaha     pengambilan bahan nuklir secara tidak sah atau sabotase sehingga perlu proteksi     yang cermat.  II.2.1. Usaha pencapaiannya dilakukan dengan :             1. Mempersingkat waktu beradanya bahan nuklir dalam transit             2. Memperkecil jumlah dan waktu penyerahan berlangsung             3. Menghindarkan pemakaian jadwal pengangkutan yang teratur dan pasti                  agar sulit dideteksi pihak lain             4. Menentukan orang­orang yang terlibat dalam pengangkutan

III. PROTEKSI FISIK BAHAN NUKLIR DI IPEBRR Penerapan proteksi bahan nuklir di IPEBRR dilaksanakan dengan berpedoman  pada Keputusan Dirjen No. PN 00 04/DJ/170/1987, adapun pelaksanaannya secara garis  besar dibedakan atas 2 hal yakni : 1.

Proteksi fisik bahan nuklir dalam penggunaan dan penyimpanan dan

2. Proteksi fisik bahan nuklir dalam transit (termasuk pengangkutan) Penerapan ke dua hal tersebut selalu ditinjau dari sisi perangkat keras dan perangkat  lunak. III.1. PROTEKSI FISIK BAHAN NUKLIR DALAM PENGGUNAAN DAN PENYIMPANAN 1. Gedung IPEBRR dan ruangannya

470

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

        Gedung   IPEBRR  merupakan   gedung   berlantai  3  (tiga)   yang  kokoh  dan  tahan  gempa. 

Lantai   1   gedung   ini   merupakan   tempat   berlangsungnya   aktifitas 

menggunakan   bahan   nuklir.   Gedung   ini   dilengkapi   dengan   1   (satu)   pintu   utama,  tempat   keluar   masuknya   personil,   1   (satu)   pintu   material,   tempat   keluar   masuk  barang dan 4 (empat) pintu darurat. Dalam keadaan normal pintu darurat dan pintu  material dalam keadaan terkunci, dan hanya pintu utama yang dipergunakan untuk  lalu lintas keluar masuknya personil. Bahan   nuklir   di   dalam   gedung   ini   berada   dalam   daerah   gudang,   daerah  proses dan daerah fabrikasi. Ketiga daerah ini memiliki ruangan­ruangan berpintu. 2. Pagar besi berjaring Diluar   sekeliling   gedung   IPEBRR   pada   jarak   kurang   lebih   10   m   dipasang  pagar   besi   berjaring   yang   disangga   dengan   tiang   besi   pada   setiap   jarak   2   m.  Ketinggian pagar berjaring 2,75 m dan pada bagian atas dilengkapi dengan kawat  berduri setinggi 0,5 m. Pagar dilengkapi dengan 3 buah pintu; 1 (satu) pintu utama  dengan lebar 4 m, jalan keluar masuk kendaraan, 2 (dua) buah pintu jalan masuk  personil   dengan   lebar   1   m,   yang   utama   kearah   gedung   EFEI.   Disekitar   pagar  dilengkapi dengan lampu penerangan yang memadai. 3. Satuan Pengaman Satuan Pengaman menempati sebuah pos yang berada dihalaman gedung  IPEBRR 

dekat dengan pintu utama pagar besi berjaring. Satuan pengaman 

bertugas   24   jam   sehari   dan   dapat   memantau   setiap   personil   maupun   kendaraan  yang masuk ke gedung IPEBRR. 4. Kamera/CCTV , Sarana sistem BSS Kamera/CCTV   dipasang   pada   beberapa   tempat   dan   dihubungkan   dengan  monitor di ruang pantau di lantai 2 gedung IPEBRR dan gedung PMBI antara lain : 1.

Koridor menuju ruang fabrikasi dan gudang uranium

2. Koridor menukju ruang produksi inti dan ruang proses olah ulang gagalan  dan ruang laboratorium 3. Koridor   menuju   ruang   kalsinasi   U3O8   dan   ruang   konversi   AUK   serta  ruang Reduksi Kalsiothermik

5. Alarm pada gudang uranium

471

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

Alarm   dipasang   pada   pintu   masuk   gudang   uranium.   Bila   masuk   gudang  uranium dibuka maka akan secara otomatis membunyikan alarm. Prosedur­prosedur   kerja   diberlakukan   kedalam   pelaksanaan   tugas   ini   antara   lain,  seperti 1. Prosedur Keselamatan dan Prosedur Sistem Akunting Bahan Nuklir 2. Prosedur Penanggulangan Kedaruratan 3. Prosedur Pengamanan Instalasi Persyaratan bagi bahan nuklir golongan II dalam penggunaan dan penyimpanan 1. Bahan nuklir disimpan/digunakan di daerah proteksi. 2.   Batas   luar   daerah   proteksi   berupa   gedung   dan   atau   pagar.   Bila   pagar  dipergunakan maka daerah sekitasr pagar harus bebas pandang dan dilengkapi  dengan penerangan yang cukup. 3.  Semua   orang   yang   masuk   ke   daerah   proteksi   harus   menggunakan   tanda  pengenal. 4.  Lalu­lintas personil/kendaraan ke daerah proteksi diusahakan sesedikit mungkin. 5.  Hanya orang yang dipercaya atau yang dikawal yang boleh memasuki  daerah  Proteksi. 6.  Tanda   Pengenal   dibedakan   untuk   personil   yang   karena   tugasnya   berulangkali  masuk kedaerah proteksi dengan tanda pengenal untuk pengunjung. 7.  Orang dan bungkusan yang keluar masuk diperiksa secara uji petik. 8.  Pemindahan   bahan   nuklir   di   dalam   daerah   menjadi   tanggungjawab   pemilik  sedangkan   keluar   daerah   proteksi   sepenuhnya   mengikuti   persyaratan   proteksi  fisik untuk bahan dalam transit. 9.  Peraturan   dalam   keadaan   darurat   harus   dapat   menjamin   bahwa   bahan   nuklir  tidak dipindahkan secara tidak sah. III.2. PROTEKSI FISIK BAHAN NUKLIR DALAM TRANSIT/PENGANGKUTAN Pada setiap transit bahan nuklir (dimaksud adalah penerimaan bahan nuklir dari  luar negeri), tindakan proteksi fisik dilaksanakan bergantung pada golongan bahan nuklir. Proteksi fisik bahan nuklir yang dilaksanakan untuk bahan nuklir golongan II yaitu dengan  menggunakan   wadah   yang   telah   diuji   kekuatan   dan   ketahanannya   dan   diberi   segel.  Pengankutan   dari   bandara   ke   lokasi   IPEBRR   ini   dilakukan   dengan   kendaraan   dan  dikawal oleh petugas keamanan dan proteksi radiasi. III.2.1. Persyaratan bagi bahan nuklir golongan II dalam Transit

472

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

1.

ISSN: 1412­3258

Pemilihan  pengangkutan  dan  pengambilan  rute  sedapat  mungkin  memilih  rute  khusus dan yang terpendek.

2.  Cara   pengangkutan   harus   dipilih   sedemikian   sehingga   bongkar   muat   menjadi  singkat. 3.  Bahan yang diangkut harus dalam compartment/kontener yang terkunci/ segel. 4.  Tindakan proteksi fisik domestic harus meliputi penyediaan komunikasi radio      dua arah. 5.  Instansi yang diberi wewenang untuk melakukan pengangkutan harus diberi      instruksi tertulis yang merinci tanggungjawab dan kewenangan. Dalam rangka pelaksanaan pertangungjawaban dan pengendalian bahan nuklir, Pengusaha Instalasi Nuklir, wajib : 1. Mempunyai sistem pencatatan atau perekaman dan pelaporan yang menunjukkan  inventori bahan nuklir dan perubahannya, termasuk penerimaan dan pemindahan  ke luar MBA 2. Membukukan bahan nuklir secar kualitatif dan kuantitatif yang dimiliki, diterima,      dihasilkan, dikirim, hilang dan diambil dari inventori, dan menyimpan catatan atau      rekaman pembukuan tersebut dan catatan atau rekaman pelaksanaan pekerjaan 3. Menyampaikan laporan pembukuan bahan nuklir kepada BAPETEN 4. Merinci persyaratan dasar pengawasan dan Data Sumber dalam merencanakan      fasilitas nuklir baru atau dalam hal terjadi perubahan design fasilitas yang ada 5. Merinci instruksi tertulis mengenai  pengendalian bahan nuklir 6. Merencanakan dan mengatur tindakan penyelamatan dalam penanganan bahan      nuklir, dan 7. Menjamin tidak terganggungnya alat pengungkung dan alat pengamatan serta      menyimpan dengan baik bekas segel milik IAEA maupun BAPETEN Pengawas   Inventori   Bahan   Nuklir   mempunyai   kewajiban   untuk   memberikan  informasi   mengenai   kegiatan   pengawasan   bahan   nuklir   dalam   lingkup   tanggungjawab  kepada Pengusaha Instalasi  Nuklir. Pengurus Inventory Bahan Nuklir mempunyai tugas : 1.

Membuat catatan atau rekaman segala kegiatan, keadaan di KMP

2.  Membuat   dan   meyampaikan   laporan   kepada   pengawas   Inventori   Bahan  Nuklir, dan  3.   Menyiapkan   dan   melaksanakan   inventori   fisik   di   KMP   dalam   lingkup  tanggungjawabnya.

473

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

Pengurus   Inventori   Bahan   Nuklir   bertanggungjawab   atas   segala   kegiatan   dan  dipenuhinya persyaratan pertanggungjawaban dan pengendalian bahan nuklir. Setiap   fasilitas   harus   mempunyai   dokumen   pembukuan   yang   memuat   catatan  atau rekaman tentang kualitas setiap jenis bahan nuklir yang ada, distribusi di fasilitas  dan perubahan yang mempengaruhi. Catatan   atau   rekaman   sebagaimana   dimaksud   diatas   harus   mencakup   tetapi  tidak terbatas pada hal­hal sebagai berikut : a) Buku besar (General Ledger) untuk setiap MBA dari setiap jenis bahan nuklir yang      dimiliki atau ditangani memuat keterangan sebagaimana dimaksud. b) Buku pelengkap (Subsidiary Ledger) untuk setiap KMP di setiap MBA dari setiap jenis      bahan nuklir yang dimiliki atau ditangani memuat keterangan sebagaimana dimaksud. c) Dokumen Pemindahan Internal (Internal Transfer Form), yang digunakan untuk      mencatat pemindahan sejumlah bahan nuklir antara KMP di dalam suatu MBA memuat      keterangan sebagaimana dimaksud. d) Dokumen Perubahan Inventory ­ Pemindahan Bahan Nuklir (Inventory Change      Document ­ Material Transfer) untuk mencatat perubahan sebagaimanan dimaksud. Dokumen yang harus disiapkan untuk Inspeksi Interim Bapeten yaitu :

1. IMT (Internal Material Transfer) 2. ICD (Inventory Change Document) 3. Summary 4. Denah/Peta Bahan Nuklir 5. Itemized List 6. General Ledger : LEU, HEU, NU, DU 7.

Sub Ledger : LEU, HEU, NU, DU

Dokumen yang harus disiapkan untuk Inspeksi  PIT (Pysical Inventory Taking) yaitu : 1.

ICD (Inventory Change Document)

2. Summary 3. Denah/Peta Bahan Nuklir 4. Itemized List 5. ICR (Inventory Change Report) 6. Daft PIL (Physical Inventory List)  7.

Draft MBR (Material Balance Report)

8. General Ledger : LEU, HEU, NU, DU 9. Sub Ledger : LEU, HEU, NU, DU

474

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

Dokumen yang harus disiapkan untuk Inspeksi  PIV (Pysical Inventory Verification) yaitu :

1. IMT (Internal Material Transfer) 2. Summary 3. Denah/Peta Bahan Nuklir 4. Itemized List

5. Daft PIL (Physical Inventory List) 6. Draft MBR (Material Balance Report) 7. General Ledger : LEU, HEU, NU, DU 8. Sub Ledger : LEU, HEU, NU, DU IV. PEMBAHASAN 1.

Walaupun   secara   definitif   daerah   neraca   bahan   dapat   meliputi   daerah   diluar  gedung   IPEBRR   namun   dalam   pelaksanaannya   daerah   neraca   bahan   hanya  berada dalam gedung  yang diproteksi dengan dinding dan pengendalian akses  keluar masuk barang dan personil pada satu pintu masuk. 

2. Prosedur   kerja   yang   berkaitan   dengan   proteksi   fisik   harus   dikaitkan   dengan  akuntansi dan kendali atas bahan nuklir. Sebagai contoh di dalam penanganan  kedaruratan   nuklir   selain   mengutamakan   akses   penyelamatan   personil   namun  perlu   dikaitkan   dengan   keberadaan   bahan   nuklir   saat   terjadi   kedaruratan.  Dengan demikian SPPBN dalam keadaan darurat masih dapat diterapkan. 3. Dari   Inspeksi   Interim   yang   telah   dilakukan   di   MBA   RI­D   pada   periode   25­26  Januari 2006, tidak ditemukan temuan yang berarti, kesalahan/temuan yang ada  telah diperbaiki pada saat itu juga.  

4. Dari Inspeksi PIT (Pysical Inventory Taking) yang dilakukan Bapeten pada MBA  RI­D pada periode 24­26 April 2006., hanya ditemukan 1 temuan yaitu pada draft  MBR (Material Balance Report) no 143 periode 2005 s.d 2006 pada entry 1 berat  isotop tertulis 24959.638 seharusnya 24900.638, dan telah diperbaiki pada saat  pemeriksaan berjalan. 5. Dari   Inspeksi   Safeguards   PIV   oleh   Bapeten   terhadap   RI­D   yang   dilakukan  tanggal   8­9   Juni   2006,   memang   ditemukan   beberapa   kesalahan   penulisan,  namun telah diperbaiki saat pemeriksaan berjalan.

V. KESIMPULAN

475

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

1. Penerapan Proteksi Fisik IPEBRR sangat membantu dan berkaitan langsung      dengan sistem pertanggungjawaban dan pengendalian bahan nuklir. 2. Laporan Hasil Inspeksi Safeguard (PIT) No. 749/PN 00 04/DIIBN/IV­06      tertanggal 18 Mei 2006, didapatkan kesimpulan bahwa :

1. Pelaksanaan Sistem Penngendalian dan Pembukuan Bahan Nuklir di RI­D pada  dasarnya   sudah   baik   namun   masih   harus   meningkatkan   ketelitian   dalam  pembuatan dokumen safeguard. 2.

Pengelolaan SPPBN yang telah berjalan dengan baik agar dipertahankan dan  ditingkatkan di tahun­tahun mendatang

3.  Laporan Hasil Inspeksi PIV Safeguard Bahan Nuklir  No. 1019/PN 00 04/DIIBN/VI­      06  tertanggal 26 Juni 2006, didapatkan kesimpulan bahwa : 1.

Pelaksanaan Sistem Pengendalian dan Pengawasan Bahan Nuklir di RI­D cukup  baik namun masih ada beberapa kesalahan yang bersifat administratif

2. Perlu peningkatan ketelitian dlaam pembuatan semua dokumen di SPPBN 3. Perlu dilakukan analisa terhadap beberapa bahan nuklir untuk mengetahui berat  dan deskipsinya 4. Pengelolaan SPPBN yang telah berjalan dengan baik agar dipertahankan dan  ditingkatkan di tahun­tahun mendatang

DAFTAR ACUAN

1.

Hadilukito,Trijanto   Ir,   "Sistem   Proteksi   Fisik   Bahan   Nuklir   dalam   menunjang  SPPBN di IPEBRR (MBA RI­D), October 1999

476

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

2.

ISSN: 1412­3258

PP   KEPALA   BADAN   PENGAWAS   TENAGA   NUKLIR   NO.   2   TAHUN   2005  tentang  "   SISTEM  PERTANGGUNGJAWABAN   DAN  PENGENDALIAN   BAHAN  NUKLIR"

3.

LAPORAN ANALISIS KESELAMATAN INSTALASI PRODUKSI ELEMEN BAKAR  REAKTOR RISET (IPEBRR) (BT­141­E02­001) , Februari 2006.  

 DISKUSI DAN TANYA JAWAB Penanya: Slamet S ( PRSG BATAN ) Pertanyaan: a.Mohon dijelaskan tentang definisi daerah proteksi dalam pengelolaan di MBA RI­D? b.Bagaimana batasan radiasi pada daerah proteksi?

477

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 1412­3258

Jawaban:

a.Proteksi fisik dalam pengelolaan ABN di MBA RI­D adalah suatu pemenuhan aspek  keselamatan yang telah diatur dalam suatu prosedur – prosedur. Misalnya untuk raw  material   yang   kami   pakai   U308  adalah   termasuk   golongan   II   yang   dalam  pelaksanaannya   dibedakan   atas   dua   hal   meliputi   proteksi   fisiki   BN   dalam   transit  ( termasuk pengangkutnya ). b.Adapun   batasannya   dapat   dilihar   dalam   Design   Basic   Trade   masing   –   masing  fasilitas. Penanya: Farida Tususafariah ( PTKMR BATAN ) Pertanyaan:  a.Peraturan tentang safeguard mengapa masih mengacu pada Dirjen Batan th 1987? b.Apakah BAPETEN belum ada? Jawaban: a.Mohon maaf sejauh yang kami ketahui baru SK Dirjen BATAN tahun 1987 tentang  penerapan proteksi  fisik di IPEBRR  ( Instalasi Pengelolaa  Elemen  Bakar Reaktor  Riset ) b.Ternyata   baru   saja   saya   mendapat   informasi   ada   yang   terbaru   tetapi   untuk  pnerapan SPPBN Sk Bapeten no. 2 tahun 2005 untuk lebih jelas ada di makalah  saya. Penanya: Wisnu Hadi ( BAPETEN ) Pertanyaan: a.Dalam kesimpulan tersebut bahwa ada hubungan erat antara safeguards di MBA  RI­D dengan proteksi fisik sejauh mana persyaratan proteksi fisik di fasilitas tersebut  dipenuhi? b.Apakah sudah sesuai dengan peraturan perundang­undangan yang ada misal ada  penjaga, CCTV, patroli rutin, pencatatan akses dan sebagainya. Jawaban: a.Sejauh ini persyaratan proteksi fisik sudah dipenuhi. Lebih lengkapnya dapat  dilihat  dalam makalah yang saya sampaikan.

b.Betul ditempat kami sudah ada penjaga, CCTV, patroli rutin, pencatatan akses dan  sebagainya, walaupun masih banyak kekurangan dan akan kami tingkatkan dimasa  yang akan datang.

478