PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN LUAS WILAYAH TERHADAP REALISASI ANGGARAN BELANJA MODAL (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan)
SKRIPSI
oleh Inayatul Kholifah 09081030107
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2013
PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN LUAS WILAYAH TERHADAP REALISASI ANGGARAN BELANJA MODAL (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Akuntansi (S1) dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
oleh Inayatul Kholifah NIM 090810301079
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2013
i
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, Skripsi ini saya persembahkan untuk: 1. AbikuIrianto dan Umiku Alfiyah tercinta, yang senantiasa mencurahkan cinta, kasih sayang, dan selalu memberikan untaian doa serta selalu menuntunku dalam menjalani hidup ini. Semoga aku bisa menjadi orang yang seperti Abi dan Umi harapkan; 2. Adikku Mardiatus sholehah dan Mohammad Adly yang telah banyak memberikan semangat dan dukungan; 3. Guru-guruku dari taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi; 4. Dosen Pembimbingku bapak Hendrawan Santoso Putra, SE, M.Si., Ak, dan bapak Taufik Kurrohman SE, M.SA., Ak; 5. Semua orangyang aku sayangi dan menyayangi aku; 6. AlmamaterFakultas Ekonomi Universitas Jember.
ii
MOTTO
“ Hanya Kepada Engkau-lah kami menyembah dan hanya kepada Engkau-lah kami memohon pertolongan” (terjemahan Q.S Al Fatihah ayat 5)
Ketahuilah bahwa bersama kesabaran ada kemenangan, Bersama kesusahan ada jalan keluar, dan Bersama kesulitan ada kemudahan. (H.R. At-Turmudzi)
Lakukanlah apa yang dapat kamu lakukan, Janganlah ragu dalam melangkah dan takut akan salah, Lebih baik salah pada akhirnya dari pada tidak berbuat sama sekali. (KH. Wahid Hasyim)
_____________________________ *)
Departemen Agama Republik Indonesia. 1990. Al-Qur’an danTerjemahannya.
Surabaya: Mahkota Surabaya.
iii
iv
v
SKRIPSI
PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN LUAS WILAYAH TERHADAP REALISASIANGGARAN BELANJA MODAL (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan)
oleh Inayatul Kholifah NIM 090810301079
Pembimbing:
Dosen Pembimbing I
: Hendrawan Santoso P., SE., M.Si., Ak
Dosen Pembimbing II : Taufik Kurrohman, SE., M.SA., Ak
vi
vii
Inayatul Kholifah Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Jember
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji apakah pertumbuhan ekonomi, PAD, DAU, dan luas wilayah berpengaruh terhadap belanja modal pada kabupaten/kota di Pulau Kalimantan. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah apakah pertumbuhan ekonomi, PAD, DAU, dan luas wilayah berpengaruh terhadap belanja modal. Penelitian ini menggunakan sampel 50 kabupaten/kota di Pulau Kalimantan pada tahun 2010 dengan menggunakan metode purposive sampling. Dengan menggunakan metode kuantitatif dengan uji analisis regresi berganda menggunakan SPSS 17.0, yang sebelumnya telah di uji menggunakan asumsi klasik dan hasilnya adalah data berdistribusi normal, dan tidak terjadi multikolinearitas, dan Heteroskidastisitas. Dan hasil hipotesis dapat membuktikan bahwa pertumbuhan ekonomi, PAD, DAU, dan luas wilayah berpengaruh secara signifikan terhadap belanja modal dengan menggunakan Adjusted R2 yaitu sebesar 77,9%. Sedangkan secara parsial menyebutkan bahwa PAD, DAU, dan luas wilayah berpengaruh secara signifikan terhadap belanja modal. Sedangkan untuk pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh secara signifikan terhadap belanja modal.
Kata Kunci: Pertumbuhan Ekonomi, PAD, DAU, Luas Wilayah, dan Belanja Modal.
viii
Inayatul Kholifah Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Jember
ABSTRACT
The purpose of the research is find the influential of Economic Growth, Own Regional Revenues, General Allocation Fund, and Landmass to realization of Capital Expenditure in regions/municipals in Borneo Island. The formulation of the problem in this research is whether economic growth, own regional revenues, general allocation fund, and landmass influentialthe capital expenditures. The research uses a sample of 50 regions/municipals in Borneo Island to 2010 year by using purposive sampling method. Using quantitative methods to test multiple regression analysis uses Statistical Program for Social Science (SPSS) 17.0 for Windows. Who had previously been in test use the classical assumption and the result is nominal distribution, and data does not occur multicollinearity, and heteroskidastisitas. And the results can prove that hypothesis is economic growth¸ own regional revenues, general allocation fund, and landmass influence significantly to realization of capital expenditure by using the Adjusted R 2 which amounted to 77,9%. While partially mentioned that own regional revenues, general allocation fund, and landmass influence significantly to realization of capital expenditure. As for the economic growth did not influence significantly of capital expenditures.
Keywords: Economic Growth, OwnRegional Revenues, General Allocation Fund, Landmass, and Capital Expenditure.
ix
PRAKATA
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, penulis memanjatkan rasa syukur kehadirat Allah SWT, yang berkenan menganugerahkan segala kemurahan, kebijaksanaan dan kearifan-Nya sehingga terselesaikannya skripsi yang berjudul “Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dan Luas Wilayah Terhadap Realisasi Anggaran Belanja Modal
(Studi
Empiris
Pada
Pemerintah
Kabupaten/Kota
Di
Pulau
Kalimantan)” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi di Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Shalawat dan salam akan senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Rasululah Muhammad SAW, yang telah membawa kita dari kehidupan jahiliyah menuju kehidupan yang terang menderang yaitu Addinul Islam. Penulisan skripsi ini merupakan karya yang tertulis berkat motivasi, inspirasi, dan kontribusi berbagi pihak. Oleh sebab itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1.
Drs. Moh. Hasan, M.Sc., Phd., selaku Rektor Universitas Jember
2.
Dr. Moehammad Fathorrazi, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
3.
Dr. Alwan Sri Kustono, SE, M.Si, Ak. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
4.
Hendrawan Santoso Putra, SE, M.Si, Ak. selaku Dosen Pembimbing I, dan Taufik Kurrohman, SE, M.SA, Ak. selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan atas penulisan skripsi ini.
5.
Bapak/Ibu Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang telah memberikan studi referensi keilmuan terhadap penyelesaian skripsi.
6.
Mas Mat, Bu Farida, dan seluruh staf dan karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang telah membantu selama penyusunan skripsi ini.
x
7.
Abiku Irianto dan Umiku Alfiah yang telah bersusah payah dan berusaha semaksimal mungkin untuk membesarkan dan mendidik aku hingga saat ini.
8.
Adikku Mardiatus Sholehah dan Mohammad Adly yang telah memberikan semangat dan banyak dukungan dalam banyak hal.
9.
Sahabat baikku dan teman-teman akuntansi B terima kasih atas dukungan dan canda tawanya. Semoga kita bisa menggapai semua mimpi dan cita-cita kita dengan lancar.
10. Teman seperjuangan ”AKUNTANSI 2009” terima kasih atas semua kenangan manis dan kenangan pahit selama berada di Fakultas Ekonomi Universitas Jember. 11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis meminta maaf dan harap dimaklumi, apabila terdapat kesalahan, kekurangan dan ketidak sempurnaan sebagian maupun seluruh dari isi penyusunan skripsi ini karena keterbatasan peneliti. Semoga skripsi ini mampu memberikan manfaat dan berguna bagi semua pihak.
Jember, 15 April 2013
Inayatul Kholifah
xi
RINGKASAN
Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dan Luas Wilayah Terhadap Realisasi Anggaran Belanja Modal (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Pulau Kalimantan Tahun 2010); Inayatul Kholifah, 090810301079; 2013; 59 halaman; Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Anggaran daerah merupakan rencana keuangan yang dijadikan pedoman Pemerintah Daerah dalam memberikan pelayanan kepada publik. Di Indonesia, anggaran daerah biasa disebut dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Seluruh penerimaan dan pengeluaran Pemerintah Daerah baik dalam bentuk uang, barang dan jasa pada tahun anggaran yang harus dianggarakan dalam APBD (Kawedar dkk,2008). Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005, APBD merupakan rencana keuangan tahunan Pemerintah Daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah (Ardhani, 2011). Lingkup anggaran menjadi relevan dan penting di lingkungan pemerintah daerah. Hal ini terkait dengan dampak anggaran terhadap kinerja pemerintah, sehubungan dengan fungsi pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Selanjutnya, DPRD akan mengawasi kinerja pemerintah melalui anggaran. Bentuk pengawasan ini sesuai dengan agency theory yang mana pemerintah daerah sebagai agen dan DPRD sebagai prinsipal (Situngkir, 2009). Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh pertumbuhan ekonomi, PAD, DAU, dan luas wilayah terhadap belanja modal. Populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah kabupaten/kota di pulau kalimantan. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah 50 kabupaten/kota di pulau kalimantantahun 2010, dimana metode pengambilan sampel menggunakan metode purposive sampling. Kriteria pertama yaituKabupaten dan Kota di Pulau Kalimantan yang mempublikasikan Laporan Realisasi APBD tahun 2010, dan xii
memiliki data yang lengkap terkait dengan variabel-variabel yang digunakan dalam penelitian.Untuk menguji kelayakan model regresi yang digunakan dalam penelitian maka menggunakan uji asumsi klasik, yang digunakan adalah uji normalitas dengan Kolmogorov-Smirnov (K-S), uji multikolinearitas dengan nilai tolerance dan nilai VIF, dan uji heteroskedastisitas dengan diagram scatter plot. Metode analisis data dan pengujian hipotesis menggunakan analisis regresi berganda dan uji t dengan signifikansi 5%. Hasil uji asumsi klasik menunjukkan bahwa data berdistribusi normal dan variabel independen tidak terindikasi multikolinearitas, dan heteroskedastisitas. Berdasarkan output SPSS maka hasil pengujian hipotesis yang diperoleh adalah variabel pertumbuhan ekonomi memiliki tingkat signifikansi 0,692, maka pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh terhadapbelanja modal. Variabel PAD memiliki tingkat signifikansi 0,001, maka PAD berpengaruh terhadap belanja modal. Variabel DAU memiliki tingkat signifikansi 0,000, maka DAU berpengaruh terhadap belanja modal. Dan variabel luas wilayah memiliki tingkat signifikansi 0,000, maka luas wilayah berpengaruh terhadap belanja modal. Berdasarkan pernyataan diatas variabel yang berpengaruh terhadap belanja modal adalah PAD, DAU, dan luas wilayah. Sedangkan pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh terhadap belanja modal karena kenaikan pertumbuhan ekonomi tidak diikuti oleh kenaikan belanja modal malah sebaliknya, dampak dari rendanya belanja modal untuk kabupaten/kota di Pulau Kalimantan adalah akan berakibat pada rendahnya kemajuan pembangunan ekonomi di daerah tersebut. Secara umum variabel pertumbuhan ekonomi, PAD, DAU, dan luas wilayahmemiliki pengaruh yang besar terhadap belanja modal. Hal ini dilihat dari nilai Adjusted R Square sebesar 0,778 atau 77,8% yaitu variabel belanja modal dijelaskan oleh keempat variabel tersebut, sedangkan sisanya 0,222 atau 22,2% dapat dijelaskan oleh variabel lain diluar variabel penelitian yang digunakan.
xiii
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
ii
MOTTO .........................................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
v
HALAMAN PEMBIMBINGAN ..................................................................
vi
HALAMANPENGESAHAN .........................................................................
vii
ABSTRAK ......................................................................................................
viii
ABSTRACT ...................................................................................................
ix
PRAKATA ......................................................................................................
x
RINGKASAN ................................................................................................
xii
DAFTAR ISI .................................................................................................
xiv
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xvii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
xviii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xix
BAB 1. PENDAHULUAN ...........................................................................
1
1.1 Latar Belakang ...........................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .......................................................................
8
1.3 TujuanPenelitian .........................................................................
9
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................
9
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................
10
2.1 Landasan Teori............................................................................
10
2.1.1 Teori Keagenan .................................................................
10
2.1.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ...................
10
2.1.3 Pertumbuhan Ekonom ......................................................
11
2.1.4 Pendapatan Asli Daerah ...................................................
12
xiv
2.1.4.1 Pajak Daerah ...........................................................
13
2.1.4.2 Retribusi Daerah .....................................................
13
2.1.4.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan ...............................................................
15
2.1.4.4 Lain-lain PAD yang Sah .........................................
16
2.1.4.5 Fungsi PAD .............................................................
16
2.1.5 Dana Alokasi Umum .........................................................
17
2.1.6 Luas Wilayah .....................................................................
17
2.1.7 Belanja Modal ....................................................................
18
2.1.8 Anggaran Sektor Publik ...................................................
19
2.1.9 Proses Penyusunan Anggaran Di Indonesia ...................
20
2.1.10 Hubungan Keagenan dalam Penganggaran Sektor Publik ................................................................................
21
2.2 Penelitian Terdahulu .................................................................
22
2.3 Perumusan Hipotesis .................................................................
24
2.3.1 Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Belanja Modal ...................................................................................
24
2.3.2 Pengaruh PAD Terhadap Belanja Modal .............................
26
2.3.3 Pengaruh DAU Terhadap Belanja Modal ............................
28
2.3.4 Pengaruh Luas Wilayah Terhadap Belanja Modal ..............
29
2.4 Kerangka Konseptual ................................................................
31
BAB 3. METODE PENELITIAN .................................................................
32
3.1 Jenis dan Sumber Data ...............................................................
32
3.2 Populasi dan Sampel ...................................................................
32
3.3 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .........................
32
3.4 Metode Pengumpulan Data .......................................................
34
3.5 Metode Analisis Data .................................................................
34
3.5.1 Statistik Deskriptif ................................................................
34
3.5.2 Uji Asumsi Klasik ................................................................
34
xv
3.5.2.1 Uji Normalitas .........................................................
34
3.5.2.2 Uji Multikolinearitas ...............................................
35
3.5.2.3 Uji Heteroskidastisitas ............................................
35
3.5.3 Analisis Regresi Berganda ..................................................
36
3.5.4 Uji Hipotesis ........................................................................
37
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................
38
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian..........................................
38
4.2 Statistik Deskripsi .......................................................................
38
4.3 Analisis Data ...............................................................................
41
4.3.1 Uji Normalitas .....................................................................
41
4.3.2 Uji Multikolinearitas ...........................................................
42
4.3.3 Uji Heteroskidastisitas .........................................................
43
4.4 Hasil Analisis ..............................................................................
43
4.4.1 Uji Ketepatan Perkiraan Model...........................................
43
4.4.2 Uji t ....................................................................................
44
4.5 Pembahasan Hipotesis ...............................................................
46
4.6.1 Pertumbuhan Ekonomi Berpengaruh Terhadap Belanja Modal ......................................................................
46
4.6.2 PAD Berpengaruh Terhadap Belanja Modal .......................
47
4.6.3 DAU Berpengaruh Terhadap Belanja Modal ......................
49
4.6.4 Luas Wilayah Berpengaruh Terhadap BelanjaModal .........
52
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
54
5.1 Simpulan ....................................................................................
54
5.2 Keterbatasan ...............................................................................
54
5.3 Saran.............................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
56
LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................................
60
xvi
DAFTAR TABEL
Halaman 2.1
Hasil Penelitian Terdahulu .....................................................................
22
4.1
Hasil Pemilihan Sampel..........................................................................
38
4.2
Statistik Deskroptif .................................................................................
39
4.3
Hasil Uji Normalitas ..............................................................................
41
4.4
Hasil Uji Multikolinearitas .....................................................................
42
4.6
Hasil Uji Perkiraan Model .....................................................................
44
4.7
Hasil Uji F ..............................................................................................
44
4.8
Hasil Uji t ...............................................................................................
45
4.9
Hasil Uji Hipotesis .................................................................................
46
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman 2.4
Kerangka Konseptual..............................................................................
31
4.5
Hasil Uji Heteroskidastisitas ..................................................................
43
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Statistik Deskriptif
2
Uji Multikolinearitas (Coefficients)
3
Korelasi (Coefficient Correlations)
4
Statistik Residual
5
Uji Heteroskidastisitas
6
Uji Normalitas (Grafik Plot)
7
Uji Normalitas (Kolgomorov – Smirnov)
8
Uji Ketepatan Model
9
Uji F (ANOVA)
10
Uji t (Coefficients)
11
Data Pertumbuhan EkonomiPulau kalimantan Tahun 2010
12
Data Pertumbuhan Ekonomi, PAD, DAU, Luas Wilayah, dan Belanja Modal Pulau kalimantan Tahun 2010
13
Realisasi Pendapatan Pulau kalimantan Tahun 2010
14
Realisasi Belanja Pulau kalimantan Tahun 2010
xix
