TUGAS AKHIR
PENGARUH APLIKASI SISTEM INFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (SIPKD) TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Pada Dinas Permukiman & Perumahan Provinsi Jawa Barat)
Oleh Rahman Juliaman 08625022
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI
2012
TUGAS AKHIR
PENGARUH APLIKASI SISTEM INFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (SIPKD) TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Pada Dinas Permukiman & Perumahan Provinsi Jawa Barat) Diajukan untuk memenuhi persyaratan menyusun Tugas Akhir pada Jurusan Akuntansi Manajemen Pemerintahan Politeknik Negeri Bandung
Oleh Rahman Juliaman 08625022
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI
2012
TUGAS AKHIR
PENGARUH APLIKASI SISTEM INFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (SIPKD) TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Pada Dinas Permukiman & Perumahan Provinsi Jawa Barat)
Oleh :
Rahman Juliaman NIM. 08625022
Disetujui Pada tanggal :
Pembimbing,
Drs. Rendra Trisyanto. Surya, MSi. NIP. 19610620 198803 1 002
Mengetahui, Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung
Dadang Hermawan, SE, M.Si NIP.
PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR
Saya yang bertanda-tangan dibawah ini Nama NIM Program Studi Jurusan
: : : :
Rahman Juliaman 08625022 Akuntansi Manajemen Pemerintahan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa tugas akhir ini benar-benar merupakan hasil karya saya; bukan merupakan pengambilalihan tulisan atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai tulisan atau pikiran saya, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini hasil plagiasi, maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan gelar akademik yang saya peroleh terkait tugas akhir ini.
Bandung, Mei 2012, Yang membuat pernyataan
Rahman Juliaman NIM. 08625022
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji serta syukur penulis panjatkan ke-hadirat Allah SWT
yang telah begitu banyaknya melimpahkan rahmat, karunia serta kekuatan-Nya, sehingga penulisan Tugas Akhir yang berjudul “Pengaruh Aplikasi Sistem
Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) Terhadap Kualitas
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
(Studi Kasus Pada Dinas
Permukiman & Perumahan Provinsi Jawa Barat)” dapat diselesaikan dengan baik. Penyusunan Tugas akhir ini penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih, diantaranya kepada : 1. Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Jawa Barat. Khususnya Sub Bidang Kompetensi dan Kinerja Bidang Pengembangan Karir, penulis ucapkan terimakasih banyak kepada pimpinan dan seluruh personil, Alhamdullilah sungguh suatu anugerah yang tak terkira menjadi bagian dari program Tugas Belajar D-IV AMP di Politeknik Negeri Bandung ini. 2. Jajaran Staf Keuangan Dinas Permukiman & Perumahan Provinsi Jawa Barat sebagai objek Penelitian, dan Biro Keuangan Setda Provinsi Jawa Barat yang telah membantu dalam pelaksanaan penulisan Tugas Akhir ini. 3. Bapak Dadang Hermawan, SE, M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung.
i
4. Bapak Rendra Trisyanto. Surya, MSi, selaku dosen pembimbing Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung yang telah memberikan bimbingan dan
masukan serta inspirasinya hingga tersusunnya Tugas Akhir ini.
5. Seluruh Dosen Jurusan Akuntansi dan staf administrasi Politeknik Negeri
Bandung, yang telah memberikan bekal ilmu serta pengetahuannya sehingga dapat digunakan dalam penyusunan Tugas Akhir serta untuk bekal hidup di masa yang akan datang.
6. Istriku tersayang, Widyaningsih, SE, MM, serta anak-anakku tercinta Yassmin & Nadira yang telah memberikan segalanya, do’a, semangat untuk terus maju lahir maupun bathin serta kesabarannya dalam membantu tersusunnya Tugas Akhir ini. 7. Seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Semoga semua kebaikannya dibalas oleh Allah SWT, sebagai Amal Ibadah, Amiinnn Ya Alloh. Penulis sadar, bahwa dalam penulisan dan penyusunan Tugas Akhir ini masih banyak kekurangannya dan jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis berharap konstribusi saran dan kritiknya yang positif dapat disampaikan kepada penulis sebagai dasar evaluasi dan masukan bagi ilmu pengetahuan. Akhir kata, penulis berharap agar Tugas Akhir ini dapat bermanfaat untuk menambah wawasan bagi pembacanya. Bandung,
Mei 2012
Penulis
ii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ----------------------------------------------------------------
i
DAFTAR ISI --------------------------------------------------------------------------- iii DAFTAR TABEL --------------------------------------------------------------------- viii DAFTAR GAMBAR ------------------------------------------------------------------ ix
DAFTAR LAMPIRAN
--------------------------------------------------------------
x
SUMMARY ----------------------------------------------------------------------------- xi I
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Penelitian
------------------------------------
1
-----------------------------------------
4
1.3. Pembatasan Masalah Penelitian -----------------------------------------
4
1.4. Tujuan Penelitian
---------------------------------------------------------
5
-------------------------------------------------------
6
1.2. Perumusan Masalah Penelitian
1.5. Manfaat Penelitian II
TELAAH
PUSTAKA
DAN
PERUMUSAN
MODEL
PENELITIAN 2.1. Telaah Pustaka -------------------------------------------------------------
7
2.1.1. Sistem Informasi --------------------------------------------------
7
2.1.1.1. Definisi Sistem dan Sistem Informasi ---------------
7
2.1.1.2. Manfaat Informasi Dalam Organisasi ---------------- 11 2.1.1.3. Karakteristik Kualitas Informasi ---------------------- 11
iii
2.1.1.4. Elemen
Sistem
Informasi
Berbasis
Komputer (CBIS) --------------------------------------- 13 2.1.1.5. Pengendalian
Informasi
dalam
Sistem
Informasi Berbasis Komputer (CBIS) --------------- 13
2.1.1.6. Perbedaan Sistem Informasi dan Aplikasi ----------- 15
2.1.2. Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) ------------------------------------------------------------ 16 2.1.2.1. Pengertian Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) --------------------------- 16 2.1.2.2. Pengguna Akhir SIPKD ------------------------------- 26 2.1.2.3. Modul dan Fitur Software Aplikasi SIPKD -------- 27 2.1.2.4. Indikator Kualitas Aplikasi SIPKD ------------------ 36 2.1.2.5. Faktor Resiko Pengoperasian SIPKD --------------- 37 2.1.3. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ----------------------- 38 2.1.3.1. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah --------------------------------------------------- 38 2.1.3.2. Dasar
Hukum
Pelaporan
Keuangan
Pemerintah Daerah ------------------------------------- 40 2.1.3.3. Standar Akuntansi Pemerintah terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ------------- 41 2.1.3.4. Peranan dan Tujuan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ------------------------------------- 42 2.1.3.5. Manfaat Laporan Keuangan -------------------------- 47
iv
2.1.3.6. Unsur
Laporan
Keuangan
Pemerintah
Daerah --------------------------------------------------- 48 2.1.3.7. Karakteristik
Laporan
Keuangan
Pemerintah Daerah -------------------------------------- 49
2.1.3.8. Kendala Penyajian Kehandalan Laporan
Keuangan ------------------------------------------------- 52
2.1.3.9. Level Opini LKPD ------------------------------------- 53 2.1.3.10.Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ---------------------------------------------------- 54 2.2. Model Penelitian dan Perumusan Hipotesis ---------------------------- 58 2.2.1. Model Penelitian -------------------------------------------------- 58 2.2.2. Penelitian sebelumnya --------------------------------------------- 66 2.2.3. Hipotesis ----------------------------------------------------------- 67
III
METODE PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA 3.1. Metode Penelitian --------------------------------------------------------- 67 3.1.1 Jenis Penelitian ------------------------------------------------------------- 68 3.1.2 Lokasi Penelitian ----------------------------------------------------------- 69 3.1.3 Jadwal Penelitian ----------------------------------------------------------- 69 3.1.4 Objek Penelitian ----------------------------------------------------------- 70 3.1.5 Populasi dan Sampel Penelitian --------------------------------------- 71 3.1.6 Jenis dan Sumber Data --------------------------------------------------- 72 3.1.7. Metode Pengumpulan Data --------------------------------------------- 73 3.1.8. Skala Pengukuran ----------------------------------------------------------- 76
v
3.1.9. Desain Instrumen Pengumpulan Data ------------------------------ 77
3.2. Teknik Analisis Data ------------------------------------------------------ 80 3.2.1. Uji Validitas ----------------------------------------------------------------- 81
3.2.2. Uji Reliabilitas --------------------------------------------------------------- 83
3.2.3. Tranformasi Data ---------------------------------------------------------- 85 3.3. Pengujian Hipotesis -------------------------------------------------------- 86
3.3.1 Uji Heteroskedastisitas --------------------------------------------------- 86 3.3.2. Uji Signifikansi Parsial (Uji t) ----------------------------------------- 87 3.3.3 Uji Koefisien Determinasi ---------------------------------------------- 88
IV
HASIL PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Dinas Permukiman dan Perumahan Provinsi Jawa Barat -------------------------------------------------------- 89 4.1.1 Sejarah Singkat ---------------------------------------------------- 89 4.1.2 Struktur Organisasi ------------------------------------------------ 95 4.1.3 Sistem Pengelolaan Keuangan
--------------------------------- 96
4.2 Karakteristik Responden ------------------------------------------------- 98 4.3 Gambaran Umum Penelitian --------------------------------------------- 99 4.3.1 Analisis
Data
Sistem
Keuangan Daerah
Informasi
Pengelolaan
---------------------------------------------- 99
4.3.2 Analisis Data Kualitas Laporan Keuangan -------------------- 105 4.4 Hasil Pengujian Data ------------------------------------------------------ 108 4.4.1 Hasil Uji Validitas
----------------------------------------------- 109
4.4.2 Hasil Uji Reliabilitas --------------------------------------------- 114
vi
4.4.3 Uji Asumsi Klasik ------------------------------------------------ 116
a.
Uji Normalitas ------------------------------------------------ 116
b.
Uji Heteroskedastisitas
c.
Uji Korelasi ---------------------------------------------------- 119
4.4.4 Pengujian Hipotesis
--------------------------------- 119
------------------------------------------- 120
a.
Uji Regresi------------------------------------------------------ 121
b.
Uji Signifikansi Parsial (Uji t) ----------------------------- 123
c.
Koefisien Determinasi
------------------------------------- 124
4.5 Pembahasan Pengaruh SIPKD terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Dinas Permukiman dan Perumahan Provinsi Jawa Barat) V.
KESIMPULAN DAN SARAN 5.1.
Kesimpulan ------------------------------------------------------------- 122
5.2.
Implikasi ---------------------------------------------------------------- 126
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
--------------------------------------- 125
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1.
Hardware Sistem informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD ------------------------------------------------------ 16
Tabel 2.2.
Penelitian Terdahulu ----------------------------------------------- 66
Tabel 3.1.
Waktu Pengumpulan Data ----------------------------------------- 70
Tabel 3.2.
Bobot Nilai Variabel ------------------------------------------------- 76
Tabel 3.3.
Operasional Variabel Penelitian ---------------------------------- 79
Tabel 3.4.
Pedoman Interpretasi Koefisien Korelasi ------------------------ 83
Tabel 3.5.
Pedoman untuk Memberikan Interpretasi Koefisien
Halaman
Korelasi --------------------------------------------------------------- 88 Tabel 4.1.
Jumlah Personil SIPKD pada Bagian Keuangan Dinas Permukiman dan Perumahan Provinsi Jawa Barat 2012 ------------------------------------------------------------------ 97
Tabel 4.2.
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin --------- 98
Tabel 4.3.
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia --------------------- 98
Tabel 4.4.
Karakteristik
Responden
Berdasarkan
Tingkat
Pendidikan ------------------------------------------------------------ 99 Tabel 4.5.
Rekapitulasi
Jawaban
aspek
Pelaksanaan
dan
Penatausahaan SIPKD ---------------------------------------------- 100 Tabel 4.6.
Rekapitulasi Jawaban aspek Pertanggungjawaban SIPKD ---------------------------------------------------------------- 101
Tabel 4.7.
Rekapitulasi Jawaban aspek Penggajian SIPKD ---------------- 102
Tabel 4.8.
Rekapitulasi Jawaban aspek general control SIPKD ------------ 103
Tabel 4.9.
Rekapitulasi Jawaban aspek Pertanggungjawaban SIPKD ----------------------------------------------------------------- 104
Tabel 4.10.
Rekapitulasi Jawaban aspek Pertanggungjawaban SIPKD ----------------------------------------------------------------- 105
viii
Tabel 4.11.
Rekapitulasi Jawaban aspek Kehandalan Laporan Keuangan ------------------------------------------------------------ 106
Tabel 4.12.
Rekapitulasi Jawaban aspek Dibandingkan
4.13. Tabel
Rekapitulasi Jawaban aspek dapat dipahaminya laporan keuangan ---------------------------------------------------- 108
-------------------- 107
Tabel 4.14.
Hasil Uji Validitas Pertama Variabel SIPKD -------------------- 109
Tabel 4.15.
Hasil Uji Validitas Kedua Variabel SIPKD --------------------- 111
Tabel 4.16.
Hasil Uji Validitas Ketiga Variabel SIPKD --------------------- 112
4.17. Tabel
Hasil Uji Validitas Variabel Kualitas Laporan Keuangan ------------------------------------------------------------- 114
Tabel 4.18.
Hasil Uji Reliabilitas Variabel SIPKD ---------------------------- 115
Tabel 4.19.
Hasil Uji Reliabilitas Variabel Kualitas Laporan Keuangan ------------------------------------------------------------- 116
Tabel 4.20.
Hasil Uji Kolmogorov –Smirnov ---------------------------------- 118
Tabel 4.21.
Hasil Perhitungan Koefisien Korelasi ---------------------------- 120
Tabel 4.22.
Hasil Uji Korelasi antara SIPKD dengan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah --------------------------- 120
Tabel 4.23.
Koefisien Regresi ---------------------------------------------------- 121
Tabel 4.24.
Hasil Uji Regresi ---------------------------------------------------- 122
Tabel 4.25.
Analisis Varians
Tabel 4.26.
Hasil Uji t ------------------------------------------------------------- 124
Tabel 4.27.
Hasil Perhitungan Koefisien Determinasi
--------------------------------------------------- 122
ix
---------------------- 125
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1.
Konfigurasi Infrastruktur SIPKD --------------------------------- 24
Gambar 2.2.
Existing proses pengelolaan keuangan di Biro
Halaman
Keuangan Setda Provinsi Jawa Barat sebagai SKPKD yang menampung seluruh laporan SKPD ------------------------ 26
Gambar 2.3.
Rencana pengembangan hardware dan software --------------- 26
Gambar 2.4.
Manajemen sistem informasi pengelolaan keuangan daerah ----------------------------------------------------------------- 27
Gambar 2.5 .
Rencana pengembangan sistem pengelolaan keuangan daerah berbasis web base ----------------------------------------- 27
Gambar 2.6.
Contoh Tampilan Modul Perencanaan (Program dan Kegiatan RKPD) --------------------------------------------------- 30
Gambar 2.7.
Contoh Tampilan Modul Penganggaran ------------------------ 31
Gambar 2.8
Icon Pelaksanaan dan Penatausahaan ---------------------------- 33
Gambar 2.9
Menu Utama Pelaksanaan dan Penatausahaan ------------------- 33
Gambar 2.10.
Kotak Login --------------------------------------------------------- 33
Gambar 2.11.
Menu
Penatausahaan
Pengeluaran
Pertanggung
jawaban UP /GU / TU Belanja langsung ------------------------ 34 Gambar 2.11.
Menu
Penatausahaan
Pengeluaran
Pertanggungjawaban UP / GU / TU Belanja langsung --------- 35 Gambar 3.1
Struktur Hubungan antar Variabel X dan Y -------------------- 89
Gambar 4.1
Struktur
Organisasi
Dinas
Permukiman
dan
Perumahan Provinsi Jawa Barat ----------------------------------- 99 Gambar 4.2
Histogram Hasil Uji Normalitas
ix
--------------------------------- 112
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Permohonan Riset Data
--------------------------------------------
L-1
---------------------------------------------
L-2
2.
Surat Keterangan Riset Data
3.
Kartu Absen Bimbingan Laporan Tugas Akhir
------------------------
L-3
Daftar Pertanyaan Kuesioner -----------------------------------------------
L-4
5.
Deskripsi Data ---------------------------------------------------------------
L-5
6.
Uji Normalitas ----------------------------------------------------------------
L-6
7.
Uji Hipotesis Korelasi Pearson Product Moment -----------------------
L-7
8.
Regresi Linier Sederhana ---------------------------------------------------
L-8
9.
Tabel r Tabel -----------------------------------------------------------------
L-9
4.
10. Tabel Perhitungan Manual Korelasi Antara Aplikasi SIPKD dengan Kualitas Keuangan
--------------------------------------------------------------------
11. Daftar Riwayat Hidup
-----------------------------------------------------
x
L-10 L-11
RINGKASAN
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) dan untuk mengetahui apakah terdapat pengaruh yang signifikan dari aplikasi SIPKD (variabel X), terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (variabel Y). Dalam penelitian ini, penerapan Aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) di Dinas Permukiman dan Perumahan Provinsi Jawa Barat diukur dengan menggunakan 5 dimensi diantaranya yaitu : pelaksanaan dan penatausahaan, modul pertanggung-jawaban, modul gaji, modul general control serta aplication control. Sementara Kualitas Laporan Keuangan (Variabel Y) diukur dengan menggunakan 4 dimensi, yaitu : relevan, handal, dapat dibandingkan, dapat dipahami. Penelitian ini menggunakan metoda deskriptif analisis, dengan pendekatan studi kasus. Studi kasus dilaksanakan pada Dinas Permukiman dan Perumahan Provinsi Jawa Barat, teknik pengumpulan data dilakukan melalui penelitian lapangan serta studi kepustakaan, dengan melakukan wawancara secara langsung dan penyebaran kuesioner. Data yang diperoleh diuji validitas dan realibilitasnya, kemudian data tersebut dianalisis menggunakan hipotesis regresi linier sederhana dengan menggunakan software SPSS versi 17.0. Hasil penelitian menunjukan bahwa Aplikasi Sitem Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) di Dinas Permukiman dan Perumahan Provinsi Jawa Barat baik. Selain itu diperoleh persamaan regresi Y = 0,665, koefisien determinasi 71,20 %, dan untuk hipotesis t hitung sebesar 8,329 dan t tabel 2,048 , t hitung t tabel. Ini menerangkan bahwa Ho ditolak dan Ha diterima. Hasil ini menunjukan terdapat pengaruh yang positif dan signifikan dari Aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) di Dinas Permukiman dan Perumahan Provinsi Jawa Barat.
Kata kunci : Aplikasi Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIPKD)
xi
SUMMARY
This study aims to determine how much influence the application of the Regional Financial Management Information System (SIPKD) and to determine whether
there is a significant effect of the application SIPKD (variable X), to the Quality
of Local Government Finance Report (variable Y). In this study, application of the Application of Financial Management Information System (SIPKD) in the
Department of Settlement and Housing in West Java Province was measured
using five dimensions such as: the implementation and administration modules,
modules with accountability, payroll module, general control and user application control. While the Quality of Financial Statements (Variable Y) were measured using four dimensions, namely: relevant, reliable, comparable, understandable.
This research uses descriptive analytical method, the case study approach. Case studies conducted at the Department of Settlement and Housing of West Java Province, engineering data collection through field research and library research, with direct interviews and questionnaires. The data obtained were tested validity and realibilitasnya, then the data is analyzed using simple linear regression hypothesis by using SPSS software version 17.0.
The results showed that Sitem Financial Management Application (SIPKD) in the Department of Settlement and Housing of West Java province well. Other than that obtained regression equation Y = 0.665, coefficient of determination 71.20%, and the hypothesis t count equal to 8.329 and 2.048 t table, t count t table. It explains that Ho is rejected and Ha accepted. These results indicate that there are positive and significant influence of Applications Financial Management Information System (SIPKD) in the Department of Settlement and Housing of West Java Province.
Key words: Regional Financial Information System Applications (SIPKD)
xi
