1 Seri PendidikanPolitik
Belajar'Givic Education' dari Amerika
Pengantar Penerbit
Margaret S. Branson, dkk. M.YasirAlimi,tl. NurKhoircn Syafruddin, Penerjemah: O1999LIfiS YogYakarta Team Redaksi: Eman Hermawan, M. Arief hakim, Umaruddin Masdar, M. Nur Khoiron, M. YasirAlimi, NurulHuda, Ahmad ShalahuddinZulfa. Desain SamPul/LaY-outing: Agung lstiadi Diterbitkandan didedikasikanoleh: LK|S dengan dukungan The Asla Foundation (TAF) Gambiran UH V/48A Yogyakarta 55161 Telepon/Facsimile (02741 382868 Homepage:httP://www.lkis.org e-mail:
[email protected] [email protected]'i
{c
,l
a I
5
I
pikirkan Apayangorang Amerika tentang sistem pemerintahan mereka? Salahseorang warga Amerika yangpemah menerima hadialnobelsaska- seperti ditufisDouglas K. Stevenson dalambukunya Ameri(1987) akanmenyatakan canLifeandlnstitution pemerintahan ini:'Kitayakinbahwa seperti kitaadalah lemah, bodoh, sukamemaksa, tidakjujur,dantidak padasaatyangsama, efisien. Meski demikian, kita yakinbahwa sangat sistem kitamerupakan sistem pemerintahan terbaikdi dunia,dankitaingin padasetiap memberlakukannya negara." pantas Orang Amerika memang bangga dengan yangsering negerinya, negeri disebut sebagai'negeri (anationof imnigrantd. kaumimigran" Mereka hidup yangpaling negara dalamsebuah demokrasi tuadi yangmendasari duniadanfondasi filosofis institusi politiknya telahmenjadi inspirasi, modeldanrujukan masyarakat hampir diseluruh dunia. yang Sebagai negara dijadikan contoh ideal negara yangcukup demokrasi, Amerika telahmelewatiwaktu panjang untukbisamencapai leveldemokrasi seperti
r Dolfor lrl
Daftar Isi PEI.ERBIT PENGANTAR ................ Fl mFrAR
v x
CNflCEDI'CAIXN... 1 AB. L OASAR.DASAR 1 A Pend*ufuan 4 ....' Education? Civic Tujuan B. Pengertitdan UtamaC&iCC. ApaKq*?ponen-Komponen I ..'...'.'.....'....'..'.'.' yangB€rmutu? Efttc*.frn (Civic Keurarganegaraan L Perpetatruan I rcw,edgel Kewarg€mega ii. Kecakapan-Kecakapan lntelektualdan (Civic Sk/ls): nan 17 Partisipatoris (Gvb Kewarganegaraan iii. Watak-Watak dan Publk Sifat-Sifat Disposrtrons): 22 PrivatyangUtama CivicEducation DimanadanBagaimana 28 Dilangsungkan? 27 formal i. Pergajaran 30 informal ii. Kurikulum ttlhttu Meningkatkan ApaBuktiPerlunya 40 ...............'.. CivicEdrcation?
dengan F. ApaKaitanantara CivicEducation Pendidikan Karakter? yang Kebijakan-Kebijakan G. Rekomendasi ................... Mesti Diambil H. Kesimpulan Referensi
51 57 74 80
EDUCATION: SEJARAH, BAB.ll. CIVIC 89 STATUS DANMASADEPAN 89 A. Pendahuluan pada B. Sejarah CivicEducation MasaKini.....92 HariIni:Padang CivicEducation e. Status 99 ........,............ Beberapa Oase Pasir dengan yang ProgramD. Oase-Oase: Guru Pandai, Pelajar......... 107 Program, danPrestasi .....124 Depan Education diMasa E. UrgensiCivic 128 Referensi UNTUK BAB.III.CIVICEDUCATION GLqBAt.. PEMAHAMAN A. Pendahuluan UntukPemaCivicEducation B. Mengapa Perlu? haman Global untuk CivicEducation c. ApaKomponen Pemahaman Global? untukPemaCivicEducation D. ApaTujuan Global? haman
131 131 132 133 1U
T-
xii
BeloJor
"Clvlc Educollon" dod Amedko Sedkol
CivicEducation Seharusnya E. Bagaimana .......1 3 6 Diterapkan? Global Pemahaman untuk 139 Referensi UNTUK KURIKULUM BAB.IV.DUAMODEL 141 CIVIC EDUCATION forCivics A. Kerangka TheNationalStandars 142 ................ andGovernment kerangka dengan Education B. MateriCivic ............. 150 danSeven-Parts Five-Parts untuk Kerangka Sebuah C. ModelCivitas: 179 ............,... Civic Education 186 Referensi
BAB I
Dasar-dasarCivic Education Oleh Margaret Stimman Branson A. Pendahuluan generasi mendambakan sangat Masyarakat warganegara menjadi untuk dipersiapkan mudanya dalamkehidupan yangbaikdandapatberpartisipasi itulebih Keinginan danbernegara. kemasyarakatan yang perhatian kepedulian atau sebagai tepatdisebut dalammasyar ak at khususnya ter ustumbuh, sekalibuktiyangmenunjukkan Banyak demokratis. Amerika Serikat, negara, termasuk taksatupun bahwa penerimaan pemahaman serta tingkat telahmencapai di antara dantanggung-jawab hak-hak terhadap pemeliharaan dan untuk warganya keseluruhan . perbaikan konstitusional demokrasi yanglalukitatelahmenyaksikan Padadekade darimasyarakat untukkebebasan dramatik tuntutan danTimur dandariEropaTengah AsiasampaiAfrika
2
Belojor "Civic Educolion" dori Ameriko Serikot
satu Dankitajugatelahmenyaksikan Latin. keAmerika lalu tumbang otoriter dan demisaturezimtotaliter demokratis. olehcalonpemerintahan digantikan masa terhadap optimis sangat lalumenjadi Kitapun juga menjadi telah mungkin Kita depandemokrasi. yakinakan danterlalu puasdengan dirisendiri, terlalu sejarah demikian, Kendati demokrasi. ketangguhan saja sedikit hanya pada bahwa mengajarkan kita s l s n e g a r ay a n gm a m p um e m p e r t a h a n k a nt e m pemerintahan untukjangkawaktuyang demokratis ordilupakan yang cenderung inilah lama.Pelajaran patut bangga orangAmerika Memang, angAmerika. hidup mereka faktual secara diribahwa sertapercaya paling didunia tua konstitusionalyang demokrasi dalam lembaga yangmendasari filosofis danbahwafondasi modeluntukaspirasi politikmerekatelahmenjadi dunia. seluruh masyarakat bahwaclvic menyadari hendaknya Amerika Rakyat sangatpentinguntukmempertahankan education Ini penting konstitusional. demokrasi kelangsungan tidakdiwariskan. memang karenaetosdemokratis de Toqueville, Alexis oleh ditegaskan Sebagaimana baruyangharus adalahmasyarakat setiapgenerasi dan keahlian, pengetahuan, mempelajari memperoleh publik maupun watak atau karakter mengembangkan konstitusional. demokrasi privatyangsejalan dengan melalui dandipupuk iniharusdipelihara Sikapmental
Dosor-DosorClvlc Educollon
perkataan danpengajaran sertakekuatan keteladanan. "mesin Demokrasi bukanlah yangakanberfungsi dengansendirinya", tetapiharusselalusecara sadar direproduksi generasi darisuatu kegenerasi berikutnya. Olehkarenaitu, civiceducation seharusnya perhatian menjadi utama. Tidakadatugasyanglebih pentingdaripengembangan yang warganegara bertanggung-jawab, efektifdanterdidik. Demokrasi d i p e l i h a roal e hw a r g a n e g ayr a n gm e m p u n y a i p e n g e t a h u akne, m a m p u adna n k a r a k t eyr a n g dibutuhkan. Tanpa adanya yangbenardari komitmen warganegara terhadap nilaidanprinsip fundamental demokrasi, makamasyarakat yangterbuka danbebas, tidakmungkin terwujud. Olehkarenaitu,tugasbagi parapendidik, pembuat kebijakan, dananggola clvil sociefy lainnya, adalah mengkampanyekan pentingnya civic education kepadaseluruhlapisanmasyarakat dansemuatingkat instansi pemerintahan. danjajaran Relatifmudahuntukmenghasilkan orangyang kompeten secarateknis.Namundibutuhkan usahausahadankomitmen dariwarganegara untukmencapai suatubentukmasyarakat dan pemerintahan yang sesuaidengankeingingan rakyatAmerika.Rakyat Amerika menginginkan masyarakat danpemerintahan di mana: o Hakasasimanusia dihormati. r Harkat danmartabat individu diakui
Belolor'CMc
Educollon" dorl Amedko Sedkol
tinggi (ruleoflaw)dijunjung r Aturan hukum mereka . Rakyat tanggung-jawab menunaikan semua kepedulian o Kepentingan umummenjadi orang yang danpesnrerintahan masyarakat Mewujudkan utamayang tantangan itu merupakan demikian yang penting paling dantugas Amerika rakyat dihadapi lakukan. mereka harus B. P e n g e r t i a n d a n T u j u a n C i vi c Education adalah dalamdemokrasi Civiceducation memperkuat dan mengembangkan pendidikanuntuk (selfgov- dalam pemerintahan otonom atautentang berarti demokratis otonom Pemerintahan ernment). dalam terlibat aktif bahwa warganegara tidakhanya mereka sendiri; pemerintahannya didikteoranglainataumemenuhituntutan menerima bukunya dalam Aristoteles lain.Sepeilidikatakan orang 'Jika dankesamaan kebebasan Politics(340SM), orangpendapat sebagian menunft sebagaimana -dapat maka dalamdemoknsi, diperolehterutama ituakandapatdicapai dankesamaan kebebasan ikutambilbagian kecuali tanpa orang semua apabita (tt libertyandequaldalampemerintahan sepenuhnya to befoundin arechiefliy bysome, ity,asis thought
Dosor-DororCMc Educollon
alike whenallperson theywillbeattained democracy, Dengan kata totheutmost)". shareinthegovernment dengan diwujudkan demokrasi dapat lain,cita-cita dap a at bilasetiapwar ganegar sesungguhnya pemerintahannya. dalam berpartisipasi civheducation konstitusional, demokrasi Dalam karena keharusan yangefektifadalahsuatu masyarakat dalam berpartisipasi untuk kemampuan kritis,danbertindak berpikir secara demokratis, yangplural, memerlukan dunia sadar dalam secara dan yangmemungkinkan kitamendengar empati pihaklain, mengakomodasi olehkarenanya yang kemampuan itu memerlukan semuanya (Benjamin 1992) Barber, memadai
politikadalah Anggotasuatukomunitas dalam kewarganegaraan karena warganegara, politik. lembaga dalam keanggotaan adalah demokrasi tapi maknapartisipasi, mengandung Keanggotaan Partisipasi partisipasi semata. bukansekadar harus demokratis, dalammasyarakat warganegara padapengetahuan, kritisdan refleksi didasarkan dan akanhak-hak pemahaman sertapenerimaan bukanberarti demikian, Kendati tanggung-jawab. Demokrasi utopia. sebagai harus dihadirkan demokrasi yang sehingga sesuatu utopis, merupakan bukanlah
7
Doror-Dotor Clvlc Educollon 6
Selolor'Clvlc
Educotlon" dorl Amedko Serlkol
jangan perlumemahami bahwamereka warganegara menarik diri dari sinis,apatis,atau sampaibersikap yangtidak politikapabila mereka harapan kehidupan itu,civiceduca' Olehkarena tidakterpenuhi. realistis agarefektif.Civic flonharusakrabdengankenyataan persoalan-persoalan harusmenyentuh education politik. Pohtlrcal IheAmerican utamadalamkehidupan (APSA) suatu membentuk telah Science Associafion .A TaskForceOnCiva gugustugasyangdinamakan ini adalahsebagai Tujuanpembentukan Education". yangrealistis pengajaran ajakanuntukmelakukan politikdanpemahaman kehidupan mengenai hakikat kompleks -* yanglebihbaikmengenai elemen-elemen yang politik. selama . 5 kekeliruan APSAmelaporkan dari karena terlalusering: initerdapat dalamciviceducation :
l
bahwa keyakinan Tidakmampumelawan danbisakalah,dan dalampolitikbisamenang saatnya kalaumenangberartisekaranglah m e n d a p a t k asne g a l as e s u a t us e k a l i g u s . Pemahaman selamaini bahwapolitikdapat lain,ataukesempatan membawa suatuhariyang y a n gl a i n u n t u kd i d e n g a rm, e m b u j u kd,a n b a r a n g k a l im e n d a p a t k a nb a g i a n y a n g politik diinginkannya, adalahsalah.Pendidikan dewasaini agaknya tidakmampumemberikan pelajaran mengenai sejarahpolitikkita:pekerjaan
t
yangterus-menerus kewarganegaraan membangun koalisi-koalisi awaldengan sabardan - dapat perlahan menjadi mayoritas sehingga perubahan menghasilkan sosial(Carter dan Elshtain, 1997). pentingnya itupesan adalah bahwa Olehkarena politikbukan game danharus tidakmenjadi azero-sum yangmenang (permainan ldebahwa habis-habisan). akannpn_gambil semuanya tidakadatempatdalam jikayangkalahberartikalah karena demokrasi, pula,makamereka semuanya akanbermain di luar (berbagi) merupakan hal arenademokrasi. Shanng yangesensial yang dalammasyarakat demokratis padaberbagi berbasis kekuasaan, sumber daya,dan demokratis, tanggung-jawab. Dalam masyarakat perubahan mengadakan kemungkinan sosialakan mempunyai selaluada,jika warganegaranya pengetahuan, kemampuan dankemauan untuk kemampuan mewujudkannya. Pengetahuan, dan publikdanprivatyang kemauan ataukarakter produkdari ymg itu,adalah civiceducation disyaratkan bennutu. partisipasi yang Tujuan civiceducation adalah kehidupan dan bertanggung-jawab dalam bermutu politik lokal,negara danmasyarakat baikdi tingkat Partisipasi itu dannasional. semacam bagian,
a
Bclolot "CMc Educollon" dod Amcdko Scdkol
pengetahuan terhadap (1)Penguasaan memerlukan (2) Pengembangan tertentu, danpemahaman (3) dan intelektual partisipatoris' kemampuan tertentu' atausikapmental karakter Pengembangan nilaidanpdnsip terhadap yangbenar (n1Komitmen Oan Amerika' konstitusional demokrasi fundamental C. Apa KomPonen-KomPonen Utama Civic Education Yang Bermuh'r? tramaciuic-education Apakomponen-kompnen Pertanyaan demokratis? milsyarakat yangcocokdalam pembentukan masa dalam tuhn yangcobadijawab for CivicsandGovemment TheiationalStandards 1994)'Lebihdari3000 forCivicEducation, (Center dalam yangberpartisipasi dankelompok i'nOiuiOu standar review proses danatau pengembangan yangtelahditerima Standar'standar ini. nasi-onal hanya bukan kritis, ditanggapisecara baikdan dengan lain' di negara'negara tetapijuga di nlgaraasalnya, utama: tiga komponen telahmengidentifikasi (civic knowledge)' kewarganegaraan pengetahuan danwatak(civic skills), luJrap.n kewarganegaraan (civicdispsitions)' watakkewarganegaraan l.Pengetahuan Kewarganegaraan (Civic Knowledge) dengan berkaitan kewarganegaraan Pengetahuan
Dosor-DororClvlc Educotlon
oleh diketahui atauapayangseharusnya kandungan dan Standards Nationa/ Baikdidalam warganegara. NationalAssessmenf 1998 forthe Framework Civics yangsekarang ini (NAEP), Progress of Educational Amerika, sekolah-sekolah di diajarkan sedang dalambentuk pengetahuan itudiwujudkan komponen diajukan' yangterus-menerus penting limapertanyaan initidakhanyatelahterusPertanyaan-pertanyaan parapolitisidan filosof, diskusi menjadibahan menerus para tetapijuga(seharusnya ) menyibukkan yang Limapertanyaan yangbisaberpikir. warganegara adalah: dimaksud politik dan kewarganegaraan, 1. Apakehidupan pemerintahan? politik Amerika? sistem 2. Apafondasi-fondasi yang oleh pemerintahan dibentuk 3. Bagaimana nilaitujuan-tujuan, mengejawantahkan Konstitusi Amerika? prinsipprinsip demokrasi nilaidan Serikat Amerika antara hubungan 4. Bagaimana laindidunia? negara-negara dengan dalamdemokrasi peran warganegara 5. Apa Amerika? Carayangdipilihuntukmengorganisasikan bentuk pengetahuan inikedalam komponen-komponen di atasmemanglah seperti pertanyaan-pertanyaan suatu suatudialog, adalah Demokrasi disengaja.
lO
BeloJor'Clvlc Educoflon" dorl Amerlko Sedkol
yangdisengaja, di manapara suatuproses diskusi, K .e g u n aan war g a n e g at er ar li b adt i d a l a mn ya untuk pertanyaan-pertanyaan tadi,dimaksudkan perenungannya proses tidak bahwa: menunjukkan ide-ide, suatu pernah berakhir, tempatpemasaran p e n c a r i acna n b a rud a n l e b i hb a i k u n tuk penting Sangatlah demokrasi. merealisasikan cita-cita untuk kesempatan bahwasetiaporangmemiliki pkokmengenai pertanyaan-pertanyaan merenungkan yangakanterus pemerintahan dancivilsociety yangmauberpikir. menantang orang-orang 'Apamaksud pertama, pertanyaan Menggagas politik, danpemerinkehidupan kewarganegaraan, pertimmelakukan warganegara membantu tahan?" yangtelahdipupuk dengan bangan-pertimbangan politik, dan penerangan'kehidupan kewarganegaraan', politik pemerintahan danpemerintahan sertamengapa pemerintahan; karakteritu penting; tujuan-tujuan pemerintahan dan tidak terbatas karakter utama dancarahakikat dantujuandariKonstitusi terbatas; pemerintahan mengorganisasikan caraalternatif pertanyaan ini, Perenungan terhadap konstitusional. yanglebih pemahaman mengembangkan hendaknya atau civilsocrbty danpentingnya besarakanhakikat jaringan politik, kompleks dariasosiasi-asosiasi sosial yangdibentukdengan bebas dansukarela danekonomi yangesensial yangmerupakan dari komponen
Dqsor-Do3or CMc Educollon
1l
yangvitalbukan Civilsociety konstitusional. demokrasi penyelewengan atau mencegah hanyamampu yangber lebihaolneh pemusatan kekuasaan pemerintah, civilsociety namun organisasi-organisasi publik di laboratorium sebagai dapatpulaberfungsi langsung belajar sambil manaparawarganegara praktik (learning bydoing). sistem Pertanyaan kedua%pafondasi-fondasi politik pemahaman mengenai Ameika?"mencakup politik sistem danekonomi fondasi sejarah, filsafat, yangkhasmasyarakat dan Amerika: karakter-karakter nilai-nilai danprinsip-prinsip kulturpolitikAmerika; Amerika, konstitusional demokrasi mendasar dalam kepedulian individu, sepertihakdantanggung-jawab ruleof law,keadilan, bersama, untukkebaikan patriotisme, kebenaran, keragaman, kesetaraan, Pertanyaan kekuasaan. danpemisahan federalisme, pembahasan nilai-nilai dan mengenai inimengajukan yangditegaskan prinsip-prinsip dalamdokumenof lnfundamental sepertiTheDeclaration dokumen The FederAmerika Serikat, Konstitusi dependence, Kajian Agung. Mahkamah danfatwa{atwa a/rstPapers, inikini intibangsa dokumen-dokumen terhadap Califomia, seperti bagian negara dibanyak diwajibkan The danKentucky. Florida, Selatan, Ohio,Carolina pada Reform onlmmigration StatesCommission Umted d an ke Konggr es tahun 1997melapor kan
12
Eelolor "Clvlc Educollon" dod Amedko Sedkcrf
perhatian terhadap perlunya merekomendasikan e nnd i ri i n i d e n gan b a n g sa d o k u m e n - d o k upme menyebutkan: disekolah-sekolah kewarganegaraan Pendidikan of IndepadaTheDeclaration umumharusberakar pada bagian pendence, khususnya Konstitusi k+ danAmandemen TheBillofRights, Pembukaan, yangterkandung dalam cita-cita 14.Menitikberatkan penyimpangan suatu ini bukanlah dokumendokumen seiarah tentang Pengajaran Amerika. dalamsejarah mesinunikpembebasan sebagai Serikat, Amerika kekurangan-kekurangannya' ada sekalipun manusia dalamrangka yangsangat diperlukan fondasi adalah yangsolidbagi pendidikan ilmukewarganegaraan Amerika. rakyat seluruh dan nilai-nilai, cita'cita, tentang Pengetahuan inti prinsip-prinsip dalamdokumen ini dijabarkan tujuanpelengkap sebagai iniyangberfungsi bangsa danprinsip nilai-nilai, yangbermanfaat. Cita-cita, untuk yangdapatdigunakan prinsipituadalah kriteria juga pemerintah, alaU tujuan alatlcaradan - mengukur yang merupakan caradantujuankelompok-kelompok civilsociety. bagian . pemeintahan ketiga,'Bagaimanakah Pertanyaan antaftkan mengeiaw yangdidirikan berdasarKonstitusi Amerika?' tujuan,nilai,dan prinsipdemokrasi danmengevaluasi memahami warganegara membantu
Doror-DororCMc Educqllon
t3
dirikan yangmereka angkatdan pemerintahan terbatas yang pembagian kekuasaan penyebaran dan serta yang dasarmemahami Warganegara dilakukannya. penyebaran, dan pembatasan, justifikasi sistem dasar ini,lebih sertamaksudnya kekuasaan pembagian - baikdi mereka pemerintahan menjaga mampu dannasionalbertanggungbagian, negara daerah, paraindividu jawabdanmemastikan bahwahak-hak juga Mereka akanmengembangkan dilindungi. dalam hukum kedudukan terhadap penghargaan yang kesempatan suatu politik sebagai sistem Amerika, partisipasi dan untukmemilih tidakadabandingannya olehsistem' yangdimungkinkan warganegara "Bagaimana hubungan keempat Pertanyaan lain negara-negaradidunia dengan Senkat Ameika internasio' masalah-masalah mengenai dm posisinya atau terasing tidak Amerika karena nal?"adalahpenting yang dunia semakin bagian Amerika hidupsendirian. peralatan komu' berkembangnya karena mengecil saat peran di dunia Amerika nikasi.Untukmengukur harus luarnegeriyang ini,dankearahmanakebijakan perlu elemenmemahami warganegara ditempuh, masalahdan internasional, penting hubungan elemen mereka kehidupan duniayangmempengaruhi masalah di masyarakat kesejahteraan dan keamanan serta secara bangsa dan bagian, negara daerah, tingkat jugaperlumemahami keseluruhan.'Warganegara
B€lojor
Do3or-Dotor Clvlc Educollon
"Clvic Educotion" dori Ameriko Serikol
l e b i hb a i kme n g e npaei ra no rg a n i s asi secara yangpenting, non-pemerintah maupun pemerintah yangmereka penting peran banyak semakin karena politik' dan sosial, ekonomi, dibidang mainkan "Apakah negara peran warga terakhir, Pertanyaan penting' Amerika?' dalamdemokrasi iugasangat konstitusional demokrasi dalam Kewarganegaraan anggota merupakan warganegara setiap bahwa berarti danmemiliki otonom komunitas yangsetaradarisuatu tanggung-jawab' dan lral-naf f undamental melalui bahwa memahami hendaknya Warganegara politikdancivil dalamkehidupan mereka keterlibatan meningkatkan membantu dapat mereka sociefy, r reka, n ki tame k u a l i t ahsi d u pdi l i n g ku n g ase Jikamereka bangsa. danseluruh banyak, masyarakat mereka didengar, mereka suara-suara menginginkan proses yangaktifdalam warganegara menjadi harus adalah danvoting pemilu, kampanye, politik. Walaupun demokratis, institusi pokok elemen-elemelr dalam di luarpemilihan bahwa harusbelajar warganegara yang partisipasi kesempatan wakilrakyat,banyak mulai hendaknya mereka Akhirnya, masihterbuka. dan individu tujuan pencapaian bahwa memahami partisipasi dengan seiring publik cenderung tujuan politikdancivilsociety' dalamkehidupan mereka peluang lebihbesardalam akanmemiliki Mereka untukdirisendiri pribadi baik tujuan-tujuan mencapai -r&
t5
jugauntuk maupun keluarga mereka dandemikian masyarakat, negara kepentingan bagian, danbangsa yang mereka adalahparawarganegara bilamereka sertabertanggung-jawab. berpengatahuan, efektif
Kecakapan-KecakapanIntelektual dan Partisipatoris forCivics Sumber: TheNational Standards and Government 1.Kemampuan Intelektual: kata-kata berikut ini ikasi untukmengidentif seringdigunakan kemampuan intelektual. . Mengidentifikasi: dengan untukmengenali jelassesuatu yangmasihsamar, yaitu (1)membedakannya mampu seseorang harus yanglain,(2)mengklasifikasikannya dengan yanglainyangmemiliki dengan sesuatu (3) kesamaan,menentukan asal-usulnya. . Mendeskripsikan: untukmendeskripsikan proses, institusi, fungsi, tujuan, alat,dan objek, yangsamar. yangjelasmaupun Agar kualitas seseorang dapat mendeskripsikan, memerlukan laporan tertulis atauverbal tentang karakteristiknya. . Menjelaskan: untuk mengidentifikasi, mengklarifikasi, atau mendeskripsikan, dapat seseorang menerjemahkan sesuatu,
rt
; {. Doror-Do:or Clvlc Educollon
:r
"Clvlc Educolion" dori Amerlko Serikol Belojor
i
.."
17
-
2.Kecakapan-Kecakapanlntelektual
suatuperistiwa' (1)sebab-sebab menjelaskan dalam keduaclviceducation esensial Komponen peristiwa atau pentingnya suatu (2)makna dan masyarakatdemokratisadalah kecakapan ide. (civicskills).Jikawarganegara kewarganegaraan . Mengevaluasi posisi:untukmenggunakan m e m p r a k t e k kh aa n k - h a k n ydaa n m e n u n a i k a n keputusan membuat ataustandarguna kriteria yang masyarakat anggota sebagai tanggung-jawabnya posisi dankelemahan (1)kekuatan mengenai perlu menguasai hanya tidak mereka berdaulat, yangdikedepankan (2)tujuan isutertentu, suatu diwujudkan dalam pengetahuan induksebagaimana untuk yang dipakai (3) posisiitu,atau alat yang namun pertanyaan tadi, baru saja diuraikan lima itu. mencaPaitujuan kecakapan-kecakapan o Mengambilsikaplposisi: untukmenggunakan ffierekspunperlumemiliki suatu guna partisipatoris yang mencapai relevan. dan intelektual ataustandar kriteria (1)memilih mendorong dapat posisiseseorang dalambidang intelektual Kecakapan-kecakapan pilihan, atau(2) alternatif dariberbagai tidakdapat dan pemerintahan kewarganegaraan baru. membuat Pilihan berpikir kritis satusamalain.Kecakapan dipisahkan o Membela posisi:untuk(1) mengemukakan . tentang harus seseorang tertentu, misalnya, isupolitik dan(2) atassikapyangdiambil argumen relevansinya paham isuitu,sejarahnya, tentang dahulu yangtidakdisepakati' argumentasi merespon alatintelektual atau di masakini,jugaserangkaian PartisiPatoris: 2.Kemampuan pertimbangan tertentuyangberkaitan bermanfaat kebijakan . Kemampuan untukmempengaruhi yang intelektual Kecakapan-kecakapan isu itu. dengan dengan bekerjasama dengan dankeputusan yang penting warganegara seorang untuk yanglain. efektif,danbertanggung-jawab, masalah gamblang suatu berpengetahuan, . Memaparkan dengan diketahui berpikirkritis.Ihe Namembuatnya yangpenting sehingga disebutsebagaikemampuan keputusan' dan para pembuat kebijakan danThe and for Civics Government oleh tionalStandards dan kompromi, . Membangun negosiasi, koalisi, Assessment of for 1998Nationa/ CivicsFramework konsensus. mencari Progress(NAEP)membuatkategori Educational o Mengelola konflik. m e n g e n aki e c a k a p a n - k e c a k ai pn ai sne b a g a i :
I
la
Eelojor "Clvlc Educoflon" dori Ame.iko Serlkol
Oqror-Do3or CMc Educoflon
deskripsi; mengidentifikasi danmembuat kemampuan danmenganalisis; danmengevaluasi, menjelaskan danmempertahankan mengambil/menentukan pendapat publik.Civrceducation yang tentang isu-isu seseoranguntuk bermutumemberdayakan yangberarti makna mengidentifikasi ataumemberi yangberwujud padasesuatu sepertibendera, politikdan monumen nasional, atauperistiwa-peristiwa jugamemberdayakan kenegaraan. Civiceducation pada makna atauartipenting seseorang untukmemberi yang seperti cita-cita atau sesuatu tidakberwujud patriotisme, hak-hak mayoritas dan konsep-konsep dankonstitusionalisme. minoritas, civilsociety, Kemampuan untuk mengidentifikasi bahasa sqrta juga penting emosional sangat bagi simbol-simbo Merekaharusmampu warganegara. seorang jelasmaksud-maksud dengan hakikidari menangkap yangdigun"akan. emosional bahasa dansimbol-simbol Kecakapan intelektual lainyangdipupuk olehclvic yangbermqtu adalahkemampuan education Kemampuan untukmendeskripsikan mendeskripsikan. danproses-pro$es seper,ti checkand fungsi-fungsi (ulegislative ataupeninjauan ulanghukum balance pemahaman. menunjukkan a{anya dicialreview) Melihatdenganjelas dan rhendeskripsikan seperti berpartisipasi kecenderungan-kecenderungan kehidupan kewarganegaraan atau dalam , imigrasi,
.
parawarganegara pekerjaan, membantu untukselalu peristiwa-peristiwa menyesuaikan diridengan dapat yangsedangaktualdalampolajangkawaktuyang yangbermutuberusaha lebihlama.Civiceducation kompetensi dan dalammenganalisis mengembangkan menjelaskan. Bila parawarganegara dapatmenjelaskan misalnya bagaimana sesuatu seharusnya berjalan, federalAmerika, sistem hukum, alaucheck and sistem makamerekaakanmemiliki balances, kemampuan yanglebihbaikuntukmencaridan mengkorekslfungsijugaperlu yang fungsi tidakberes. Parawarganegara memiliki kemampuan hal-hal untukmenganalisa tertentu sebagai komponen-komponen dan proses-proses konsekuensi cita-cita, sosial,ekonomi, ataupolitik, danlembaga-lembaga. Kemampuan dalam menganalisa ihiakanmemungkinkan seseorang untuk membedakan antarafaktadenganopiniatauantara cara dengantujuan.Hal ini juga membantu warganegara dalammengklarifi kasiberbagai macam tanggung-iawab sepertimisalnya antaratanggungjawbbpublikdenganprivat,atauantaratanggung- baikyangdipilihataudiangkat jawabparapejabat - dengan parawarganegara biasa. yangotonom,para Dalamsuatumasyarakal pembuat warganegara adalah keputusan. Olehkarena itu, merekaperlumengembangkan dan terus &
(
Belolor
"CVlc Educollon" dorl Amerlko Sedkol
dan mengambil' mengevaluasi' kemampuan mengasah inisangat Kemampuan r.nip.tttn.nkanpendapat' yang isu-isu menilai diminta p.ntiigjikanantimereka pertimbangan membuat publik, lO. Oif.tnagenda penilaian dan t*Lng lt*i.i tersebut, mendiskusikan privat dan masalah laindalam ;;;k; drngtnorang publik. dan pengetahuan mensyaratkan Di samping warganegara untuk pendidikan intelektual, kemampuan pada difokuskan harus demokratis J.i.t it.tv.rakat untuk yangdibutuhkan f..tXup.i-kecakapan ilmiah' efektif'.dan yangbertanggung-jawab' oartisipasi societv' [;;; ;t;te-s politirdan dalamcivit tadiitu' dapatdikategorikan ft..Xap.n-f.cakapan memonitor.(monitoring)' r.U.gtiinttttksi(interacting), berkaitan lnteraksi O.ntttp.ngaruhi (influencing)' dalam warganegarp o"^g.n kl..iapan-kecakapan oranglain' dengan -U"*itunif.si danbekeriasama terhadap tanggap. irii^iti.rti adalahmeniadi berartibertanya' *.tgtn.g.r. yanglain'lnteraksi demikian santun' dengan tenlt*.6, danberunding ik konfl mengelola dan iro. t.tUtngun koalisi-lioalisi proses danjujur'Memonitor Gng.nt tt y.ngdamai pada mengisyaratkan ;;iiiii danpemerintahan, untuk warganegara l;;ilil vangdibutuhkan ' Moniptitikdanpemerintahan dalamproses terlibat atauwatchdog pengawasan [t'rg itg, reiartifungsi
Do3or-DGor CMc Educoflon
2l
partisipatoris dalam kecakapan Akhimya, warganegara. padakemampuan mengisyaratkan halmempengaruhi, - baikprosespolitik proses-proses danpemerintahan informal-dalammasyarakat. proses formalmaupun penting untukm emba ngun sangat Adalah danterus awalsekolah partisipatoris sejak kecakapan paling yang Murid masasekolah' selama berlanjut kelompokdengan danberinteraksi dapatbelajar muda, informasi' mengumpulkan rangka dalam kecil kelompk rencana-rencana pikiran, danmenyusUn bertukar mereka. tarafkedewasaan dengan sesuai tindakan penuh dengan untukmenyimak dapatbelajar Mereka mengelola dan efektif, perhatian, secara bertanya ataumenj'alin kompromi, mediasi, konflikmelalu dapat yanglebihsenior dan Murid-murid konsensus. kecakapan-kecakapan mengembangkan seyogyanya publik. kebijakan danmempengaruhi memonitor isu-isu meneliti bagaimana belajar hendaknya Mereka perangkatperangkat publikdengan menggunakan personal, dan kontak perpustakaan, telepon, elektronik, publikmulai pertemuan-pertemuan Menghadiri media. kota, dewan sekolah, pelajar dewan sampai daridewan pendapat anggota dengan dandengar daerah, komisi pengalaman bagian sebaiknya legislatif, itlgamenjadi atas. menengah pendidikan siswatingkatsekolah mempelajari dan kepengadilan'pengadilan Observasi (judicial r* ulanghukum tatakerjasistempeninjauan
F9: f I
BeloJor "CMc Educollon" dorl Amedko Sedkof
i
i
Dosor-Dosor CMc Educollon
me ru p a kab na g i a n tak v ie w j)u g ah e n da kn ya mereka. Kendati dariciviceducation terpisahkan pengamatan itusendiritidaklah memadai, ' demikian, untuk murid-murid tidakhanyaperludipersiapkan yang pengalaman-pengalaman itu, seperti mereka yangterencana peluang-peluang dan butuhkan adalah baikagardapatmerefleksikan terstruktur dengan pengalaman-pengalaman mereka tadidi bawah parapembina yangcakap danpandai. bimbingan dapat agarwarganegara Jikamenghendaki jalannya politik kehidupan dan mempengaruhi jam perlumenambah terbang publik, mereka kebijakan partisipatoris itu. mereka dalamkecakapan-kecakapan penting yang dalam rangka alat Voting merupakan tentu merupakan satumempengaruhi; tetapiia bukanlah perlubelajar menggunakan ' satunya cara.Warganegara ' petisi,berbicara/ lainsepertimengajukan can-crira pidato, kebolehan di depanfara ataumenunjukkan publik, bergabung dengan badan-badan anggota danmembentuk koalisiadvokasi kelompok-kelompok kecakapan-kecakapan halnya koalisi. Sebagaimana kecakapan mempengaruhi danmemonitor, interaksi dikembangkan secara dapatdanseyogyanya sistematik. , 3.Watak-WatakKewargan€garaan: Sifat-Sifat Publik dan Privat yang Utama -&
mendasar ketigadariciviceducation Komponen (civicdisposikewarganegaraan adalahwatak-watak publik pada yang mengisyaratkan karakter tions) dan maupunprivatyangpenting bagipemeliharaan pengembangan Watak-watak konstitusional. demokrasi k e w a r g a n e g a r a as n e b a g a i m a n ak e c a k a p a n secaraperlahan kewarganegaraan, berkernbang dialami dariapayangtelahdipelajaridan sebagai akibat komunitas, dan di rumah, sekolah, olehseseorang civil society.Pengalamanorganisasi-organisasi pengalaman hendaknya membangkitkan demikian pemahaman mensyaratkan demokrasi bahviasanya yang pemerintahan mandiri bertanggung-jawab adanya privatsepertitanggungKarakter daritiapindividu. jawabmoral,disiplin terhadap diridanpenghargaan adalah darisetiapindividu manusia harkat danmartabat publikjugatidakkalahpenting. wajib.Karakter kesopanan, sebagaiwarganegara, Kepedulian (rule kritis, law), berpikir main of aturan mengindahkan dan bernegosiasi untukmendengar, dan kemauan karakteryangsangat merupakan berkompromi dengansukses. berjalan agardemokrasi diperlukan publikdanprivatitudapat karakter Secara singkat sebagai berikut: dideskripsikan yangindependen. r Menjadianggotamasyarakat secarapribadi Karakter ini meliputikesadaran bukan sesuaiketentuan, untukbertanggung-jawab
Belojor'Clvlc
Educollon" dorl Amerlko Sbrlkot
dariluar, : ataupengawasan keterpaksaan karena dari konsekuensi akan tanggung-jawab menerima . kewajiban danmemenuhi yangdiperbuat tindakan masyarakat anggota moraldanlegalsebagai demokratis. p e rsonal M e m e n u h ita n g g u n g 'j a w a b di bidangekonomidan kewarganegaraan memelihara/ inimeliputi politik.Tanggung-jawab dan nafkah merawat diri,memberi menjaga k e l u a r g ame , n g a sudha n me n d i d iaknak. isu-isu tentang pula informasi Termasuk mengikuti juridi pajak, menjadi membayar publik, voting, ' pelayanan masyarakat, pengadilan, kegiatan bakat sesuai tugaskepemimpinan melakukan masing-masing. Menghormatiharkat' dan martqbat orang Menghormati tiapindividu. k€manusiaan pendapat mereka, mbndengarkan lainberarti k , n g h a rghaai k-h adan b e r s i k aspo p a nme warganegara' sesama kepentingan-kepentingan .prinsip namun mayoritas" aturan danmengikuti untukberbeda minoritas hak-hak tetapmenghargai pendapat. kewarga' dalamurusan'urusan Berpartisipasi Karakter efektifdanbijaksana. secara negaraan sebelum sadarinformasi ini merupakan pilihan (voting) atauberpartisipasi menentukan
Doror-Dosor CMc Educollon
dalamdebatpublik,terlibatdalamdiskusiyang santun danserius, sertamemegang kendalidalam kepemimpinan biladipedukan. Jugamembuat evaluasitentangkapansaatnyakepentingan pribadiseseorang sebagaiwaqganegara harus dikesampingkan demimemenuhi kepentingan publik danmengevaluasi kapan seseorang karena kewajibannya atauprinsip-prinsip konstitusionai diharuskan menolak tuntutan-tuntutan kewarga. negaraan tertentu. I Mengembangkan berfungsinyademokrasi konstitusional secarasehat.Karakter inimeliputi sadarinformasi dankepekaan terhadap urusanurusanpublik,melakukan penelaahan terhadap nilai-nilai dan prinsip-prinsip konstitusional, memonitor parapemimpin politikdan keputusan lembaga-lembaga publikpadanilai-nilai dan prinsip-prinsip tadisertamengambil lurgkahyangdiperlukan langkah bilaadakekurangannya. Karakter ini mengarahkan warganegara agar bekerjadengancara-cara yangdamaidanlegal dalamrangkamengubah yang undang-undang dianggap tidakadildantidakbijaksana. Pentingnya watakkewarganegaraan ini jarang publikdan privatyang sekaliditegaskan. Karakter jangka mendasari demokrasi, panjang, dalarh mungkin lebihmerupakan dampakdari pengetahuan atau
Belotot
Dqsor-Do3or Clvlc Educoflon
"CMc Educollon" dorl Amerlko Serlkol
formalyangdimulai sejakawhldanterusberlangsung proses pendidikan. selama ' 1. Pengaiaran Formal Pengajararr formal di bidang kewarganegaraan ' dan pemerintahan hendaknya memberikan ' pemahaman yangnyatddanmendasar mengenai kehidupan kewarganegaraan, politik "Kebebasan pemerintahan. dan baik pada manusia, hati terletak Pengajaran inihendaknya parasiswa membiasakan makatakada Bilaia sirna wanita' priamaupun dengan Konstitusi Amerika Serikat dankonstitusi yangdapat danpengadilan konstrlusihukum, negara bagian tempat mereka tinggal, karena hukum, konstitusi, Bahkan at'kannya' menyelam konstitusi-konstitusi ini dan dokumendokumen yang inti apa-apa' takdapatberbuat dan pengadilan lainnya':dapat dijadikan kriteria untuk menilai caradan Namunbilaia masihdi sana,makatak pemerintah. tujuan dan hukum, konstitusi, lagi diperlukan Pengajaran formalhendaknya memberdayakan meniaganYa'" pengadil an untuk : warganegara untukmemahamicara politik kerjasistem mereka C i vic dan sistem-sistem politik yanglain,juga D. D i M a n a d a n B a g a i ma n a pertalian politik antara pemerintahan dan negaranya Education Dilangsungkan? dengan global. tatanan Civic yang education mengembermutu yangmembantu lembaga Banyak mengembangkan pemahaman suatu tentang mengapa warganegara dankecakapan pengetahuan bangkan dan bagaimana keamanan, posisi kualitas hidup, kewargadan komitmen serta karakter danmembentuk ekonomi seseorang berkaitan me dengan negeri-negeri keagamaan; lembaga Keluarga, mereka. negaraan sertadengan organisasiorganisasi penting mempunyai tetangga masyarakat kelompk-kelompok dialdan baik ditingkat regional, intemasional dantransnasional. demikian' Kendati efektif. yangsangat penEaruh Pengajaran formal hendaknya menekankan khusus haksejarah tanggung-jawab sefotanmemikul hak dan tanggung-jawab warganegara dan dalam kompetensi dalamrangkamengembangkan demokrasi konstitusional, The Declaration rnemenuhi of lndepenSekolah kewarganegaraan. tanggung-jawab Kemerdekaan in- ' dence(Proklamasi AS),yangmenurut formaldan pendidikan itumelalui tanggungiawab
Learned Hakim warganegara. yangdikuasai kecakapan di NewYorkpadatahun1994, Handdalampidatonya kewargawatak-watak pentingnya mengungkapkan jadi yang sekarang inidalamkata-katanya negaraan populer:
!
Dosor-Doror Clvlc Educoflon 28
"Clvtc Educollon" dorl Amedko Sedkot Belolor
demikian satusamalain.Dengan bertentangan para membangun penting warganegara bagi dari sangatlah kelanjutari merupakan orangbanyak anggapan tentang ide-ide gunamenjernihkan berpikir kerangka bahwa menegaskan AS, Konstitusi Pembukaan yangterjadidi para ini danhubungan-hubungan hak-hak hak-hak untukmelindungi dibentuk pemerintahan kepentingan' dan nilai-nilai ini dengan dalam antarahak-hak dikategorikan tersebut Hak'hak warganegara. inikelakdapat berpikir lain.Kerangka kepentingan yangumumditerima iara,tetapikategori banyak keputusan-keputusan dijadikan basisuntukmembuat berikut: sebagai adalah yang sertabatasan yang mengenaiwilayah akal berpikir, masuk . Hakpersonalsepertikebebasan tadi. tinggal, hak-hak tepatdaripada bertempat benserikat, ekspresi, kesad'aran, kewarganegaraan di bidang informal Pengajaran bepergian' dan aktivitas, melakukan jangan meremehkan pers' pemerintahan hendaknya dan berbicara, . Hakpolitikseperti kebebasan dalam warganegara demokrasi petisi. tanggung-jawab Jugahakuntuk danmengajukan berkumpul, pentingnya hakjabatan' tentang Pemahaman konstitusional. danmemegang (tovote) memilih pengecekan dengan harus dibarengi hak individu memperoleh, hakuntuk . Hakekonomiseperti Agar pribadi dankewarganegaraan' kekayaan' tanggung-jawab mengalihkan dan menggunakan para diAmedka, subur tumbuh dapat bergabung demokrasi pekerjaan, supaya danberganti memitin profesional' warganegara tidakhanyaharussadarakanhak-hak atauorganisasi buruh serikat dengan hak'hak saja,tapijugaharusmenggunakan usaha/bisnis' mereka danmenjalankan mendirikan harus danmerekapun itusecarabertanggung-jawab danmembuat hakciptaataupaten, memperoleh pribadi dan tanggung-jawab menunaikan hukum' berdasar pedanjianftontrak suatu yang bagi diperlukan tentanghak-hakhendaknya kewarganegaraan Pengajaran Tanggungyangadil,bebas danberdaulat. masyarakat bahwahanyasedikitsajahak-hak menegaikan jawabitumeliputi: inidapat Hak'hak absolut. yangdianggap tersebut . Tanggung'jawab diri, pribadiseperti merawat lain satusama ataubertentangan salingmenguatkan dan mengasuh lain memelihara, keluarga, menafkahi dankepentingan-kepentingan nilai'nilai danOengan sebagai yang tanggung'jawab menerima anak, mendidik batasan-batasan adanya diperlukan sehingga yang secara perbuatan dilakukan hak atau konsekuensi dankesetaraan, masulha.Hakkebebasan sering misalnya, umum, ,individu dankepentingan
i
30
Doror-Dosor Clvlc Educoflon
BeloJor "Clvlc Educolion" dorl Ametlko Serlkot
3l
yang
\/
terlibat di dalamnya, jugakegiatan_ termasuk pribadi,menghornla{ hak-hakdan kepentingan .ekstra" kegiatan ataukokurikuter yanjdisediakan sopan. oranglain,danbersikaP sekolah. o Tanggung-jawabkewarganegaraansepertitaat danmengikuti kepekaan padahukum,memiliki Pentingnya pemerintahan komunitas sekotah dan publik, kendali memegang peikembangan isu-isu kualitas hubungan antarkomponen didalamnya hampir pajak, membayar biladiperlukan, kurang kepemimpinan begitu diperhatikan. Ruang kelasdansekolah_ juri di maumenjadi sekolah suara'(voting), memberi hendaknya dikelola olehorang_orang dewasa yangmengatur p e n g a d i l aant a u r e l a w a nd a l a ma n g k a t a n sesuai dengan nilai_nilai danprinsip* parapemimpin prinsipdemokratis ketaatan memonitor bersenjata, danyangmenunjukkan karakter_ prinsip - baikpublik pemerintahan terhadap politikdanlembaga karakter _ yangpatut maupun privat langkahdanmengambil prinsipkonstitusional diteladani. Parasiswahendaknya selalu dijaga agar serta yangperlubilaadakekurangannya, berperilaku langkah sesuai dengan standar-standar yaigieias pelayanan masyarakat. serta m-elakukan masuk akaldan agarmenghormati hak-hak dan hendaknya tentangtanggung-jawab martabat Pengajaran orang lain,termasuk kawan sebaya mereka. bahwaantarahak-hakdantaqggungmenegaskan Penelitian telah menunjukkan pengaruh_pengaruh Tg$-ggng:jawabharuslah secarabersamaan berjalan
positifaktivitas parasiswayang kokurikuler. berpartisipasi di dalamnya lebihtermotivasi untuk dq[gkrglkKepekaan belajar, percaya lebih diri, dan menunjukkan sesung' kewarganegaraan . pribadidankewaiiban kemampuan kepemimpinan yangtebihbesai.tebih yang hak= mendasari fondasisosial guhnya merupakan t/ jduh lagi, survei yang baru dilakuki n TheNationalL6n_ v hakdankebebasan ' individu. gitudinalStudyon Adotescent Health(1gg7) menunjukkan bahwa'keterkaitan dengan sekolahl 2. Kurikulum informal merupakan faktor perlindungan yang sangat penting yang education al, civic form kurikulum Disamping dalam kehidupan kaum muda. Beisekoiah adalah inforkurikulum jugatidakmengesampingkan bermutu perlindungan kritis untuk melindungi kaum muda dari pemerintahan meliputi informal mal.Kurikulum berbagai kerusakan perilaku, liarena pengaruh pihak-pihak i antara danhubungan sekolah komunitas dari kesetaraan
i
Belojor
Dotor-Do3or Clvlc Educollon
"Clvlc Educollon" dorl Amerlko Sedkol
yangtinggiterhadaP gurudan perhatian siswa. kinerja aktivitas melakukan untuk kesempatan Untunglah, telah educatron civrb dengan koill;];;ytng berkaitan kegiatan Beberapa Serikat' [*oti ruutd]Amerika nasional' bahkan regional i.irn *.nitOi kegiatan danHari pengadilan' simulasi rittrtvr tiiiitlasiiemilu, berskala program ilit"it-tHittorybay)'Duabuah forCivic The.Ce,nter oleh n.iiontfyangOifemUangkan dari lebih 26juta telahvnelibatkan ;;;;;t;; tt"karang Constttuandthe Cttizen St*.. rc thePeople"'The clengar acara simulasi siswadalam tlontmetiOatkan parlemenlnengenai anggota dengan pendapat l' danProiectCitit
I
danmerumuskan meneliti mengidentifikasi, bagaimana lokal,dan jalankeluaruntu(masalah-masalah jugabagaimana rencanamembuat caranya demikian sebagai diterima dapat agar sungguhah rencana Proiect maupun publik. BaikWethePeaple kebijakan siswaagardapat tidakhanyamemungkinkan Citizen pada pemerintahap dengan langsung berhubungan civl dalam soleveldanorganisasi-organisasi semua lain dampak{ampak inijugamempunyai ciefy,program Profesor 1993, semitahun musim yangpositif. Selama mengadakan University dariStanford A.Brody Richard SMUdariseluruh 1.351 siswasetingkat studiterhadap mana sejauh untukmenentukan AS.Studiinididesain (hal-hal kewarganegaraan) mengenai civic kurikulum WethePeoplepada secaraumumdanprogram politiksiswa. Studiitu mempengaruhisikap khususnya "Toleransi "toleransi politik'' pada difokuskan konsep hakpolitik padapenghormatan politik'mengisyaratkan dalam sernuawarganegara dal kbbebasan yang berbeda ordng-orang termasuk masyarakat, untuk Sebagaiprojekkelas,siswabekeriasama masyarakat. publikkhususnya kebiiakan mempelajari dan $engidentifikasi kebiiakatrerekaU aksiunfukmelaksanakan rencana mengembangkan padaperanpemenntah Citizenmemfokuskan IYeThePeople......Proiect meliputi Kurikulum dalamsistemfederalAmerika. lokaldannasional belaiar aktivitas dalamserangkaian menengah siswasekolah seluruh gurudanrelawan dewasa. yangdibimbing bersanra
Belolor'Clvlc
Edocoflon" dorl Amedko Serlkol Doror-Doror Clvlc Educollon
berbagai inimeliputi Konsep pandangan. teyakinan, demokrasi dalam sifatnya hilai,dansikapyangesensial konstitusional. Brodyyangterpenting temuan-temuan Diantara berikut: sebagai adalah siswaSMUyangmengikuti keseluruhan, Secara kewarganegaraan, matapelajaran kelas-kelas 'pemerintahan, Amerika,lebih danSejarah "toleransi politik" rata-rata daripada menunjukkan Amerika. rakyat atausebagian seluruh Siswayangmenggunakan daripada lebihtoleran WethePeople kurikulum lain' kurikulum siswayangmenggunakan pengalamandari dapat Tqleransi dipelajari norrna-norma yangmencerminkan pengalaman dandaripengalamanAmerika, masyarakat individuuntuk yangrnensyaratkan pengalaman pandangnya dan sudut mbnjelaskan {anmembela orang sudutpandang cormat dengan mendengar lain. o Tingkat olehpara tertinggidiperlihatkan toleransi simulasi siswayangikutsertadalamkompetisi prG yangdianiurkan pendapat Konggres dengar $ramWethePeople. laindari bidang merupakan masyarakat Pelayanan banyaksiswayang ini di manasemakin kurikulum dalam adalah masyarakat Pelayanan berpartisipasi.
^&
yangsudahturunupayamemelihara tradisiAmerika de Kurang lebih1,5abadyanglaluAlexis temurun. ' ... semua Ameika Tocqueville menulis: warganegara dariberbagaiusia, stralasosial,dantingkat kehidupan, (perserikatan). membentuk terus-menerus asosiasl industrial Tidakhanyaasoslasi dankomersial saja, lainyangberaneka tetapijugaribuanjenisasosrasi moral,serius, main-main, sangat rryam- relijius, sangat besar dansangat kecil' umum,sangatterbatas,' (deTocqueville, 1969). Toqueville telahmenanamkan pengabdian untukmelayani semangat sukarela yangmereka masyarakat dalamkeyakinan-keyakinan pegangi. lokal, Pengalaman terlibat dalamasosiasi menghasilkan kepekaan tanggung-jawab menurutnya, individu demikepentingan umumdanmengarahkan yangtertib, agarmenjadi\rarganegara tidak mereka mengendalikan diri". emosional, moderat, danmampu Para cendekiawan sekarangcenderung gagasan menyepakati de Tocqueville tentang pentingnya (kesukarelaan) voluntarisme dangelora Seymour MartinLipset semangat civil society. bahwa: menegaskan iasiini yangsekarang dikenal iAsosiasl'-asos jaring-jaring civil societymenciptakan yang masyarakat komunikasi antaranggota yang sama,yaitu memilikikepentingan
Belojor
Doror'Doror Clvlc Educollon
"Clvlc Educoflon" dod Amcdko Scrlkol
lebih 12%meluangkan teratur, secara berpartisipasi dan19%lebihdari10jam.Hampir dari30jamwaktunya yangberpartisipasi (91%) tahun dalam siswa semua mereka menunjukkan bahwa 1995-1996 sekolah ajaran pelayanan itu masihdapatmeneruskan berharap 1997). Diantara Amerika, (Depertemen Pendidikan penting studiituadalah: warganegara temuan-temuan perkiraan mengenai Angka-angka r Walaupun tidaksemua banyak siswayangterlibat, relawan yangaktifdalamkegiatan Amerika dewasa yang Yang sama. tingkatan itu terlibat dalam siswa forSur' olehCenter Studiyangdilakukan bervariasi. pada adalah siswa-siswa umumnya berpartisipasi 1997) (Guterbock' Virginia Univensitas veyResearchdi yang perempuan, mereka nilaitinggi, dengan wa€anegara 44 persen bahwasekitar menemukan dirumah, danantara lnggris menggunakan,bahasa pada waktumereka telahmenyumbangkan dewasa yang siswa 12. Sebaliknya, kelas 11 sampai surveysebelumnya Sedangkan tahunsebelumnya. kelas 6 danantara laki-laki nilaiendah, menerima yang dilakukanoleh World ValuesSurvey yang berpartisipasi. sedikit 10. Lebih sampai 3/5 mencapai bahwaiumlahnya memperkirakan jeniikegiatan parasiswa r Semakin dimana banyak terdapat hanya itu Sementara dewasa. populasiorang (seperti kegiatan ekska didalamnya OSIS, terfibat di dewasa saiawarganegara sekitarseperempat luar di atau sekolah, aktivitas lainnya, kurikuler kegiatan yangterlibatdalam ltalia,danJepang lnggris, pula paruh semakin besar waktu), bekerja hanya danJerman di Perancis Sedangkan relawan. pelayanan partisipasi dalam mereka kemungkinan darisePertiganYa. kurang swasta khususnya Siswasekolah masyarakat. yang generasi mudaAmerika tentang Catatam gereja yang dengan berkaitan sekolah siswa benar-benar masyarakat dalampelayanan terlibat dalam menjalankan lebih besar kemungkinannya umummenggembirakan' dansecara menarik sangat pelayanan kemasyarakatan. kurang yangmelibatkan Dalamstudipalingmutakhir . ada mungkin berpartisipasijika sangat siswa Para separo 12'sekitar 6sampai darikelas lebih8000siswa yang di keluarga dewasa suatu sudah seseorang terlibat mengaku yangdiwawancarai lebihdarimereka pelayanan dalam sebelumnya telahberpartisipasi yang Diantara masyarakat. pelayanan kegiatan dalam moral,partai tatanan menyokong membantu WargaAmerika potitik,dan partisipasi. paftisipatif paling yang , palwarga merupd
^&
38
' '
Belolor "CMc Educdfion" dorl Amcdko Scrlkot
$
$,l
Doror-Doror CMc Educollon
daniikatingkat'pendidikan;: kesempatan kemasyarakatan, pengalaman teratur untuk, merenungkan atau i mer eka. coflege adalah mereka dariorangtua teitinggi Dalamm asaper enungan ini m er e k a :'' hendaknya tinggilagi' lebih pertanyaan-pertanyaan diminta memikirkan yang a'iiisekolah'sekolah . "'tttayoritiJsisivaberad sepertiberikut: ' pelayanan meriggalakkan uyaya berbagai dengan yangseharusnya 1. Apakah haliniadalah sesuatu ini dankebijakan-kebijakan kem-asyarakatan, dikerjakan olehpemerintah? partisipasi siswadi dalanr ddngan Uethuburiiian 2. Apakah halini lebihbaikdilaksanakan oleh : pelaVanan kemasYarakatan 'Banyak pribadi individu-individu secara ataukah secara yangmehgataRan'bahwa'di'sekohh r' slswa '' berkelompok dalam sektor civitsocietfi kemasyarakatan pelayanan kegiatan meibfa j' -! 3. Bagaimana masalah-masalah sekolah 1 dan kunkuiumsekolah, nleruoakan masyarakat di sekitarmu dapat diatasi? dapat'menladlbagian kemasyari5afin ' Pelavanan 4. Dengan ca'aapaengkausendiriikutmemberi leUihdari jil
Belolor
"Clvlc Educollon" dod Amedko Serlkol
E. Apa Bukti Perlunya Meningkatkan Mutu Civic Education? di {S sekolah-sekolah agarsupaya Cita-cita sudah kewarganegaraan misikhusus mempunyai Jefferson, pertama Republik. sejakhari-hari dikenal mengakuibahwa danyanglain-lain Adams, Madison, yangkokoh bukan politik pembentukan institusi-institusi yang fondasi cukup menjadi sendirinya dengan berarti konstitusional. demokrasi kuatuntukmemelihara pada sebuah akhirnya bahwa menyadari Mereka pada yangbebastergantung para masyarakat sendiri,yaitupengetahuan, warganegaranya sebagai utamamereka kepribadian dan kecakapan, misi pun bahwa Mereka meyakini warganegara. untuk adalah darisekolah-sekolah kewarganegaraan yang akal-pikiran dan kalbu kualitas memupuk yang pemerintahan untukmewujudkan diperlukan konstitusional. demokrasi didalam berhasil mempunyai bahwasekolah ASpercaya Warga pendidikan bahwa dan suatumisikewarganegaraan yangbaikharusmenjadi warganegara untukmembina upPollTahunan Kappa/Gall PhiQetta prioritas sekolah. menanyakan 1996 tahun ke-28yangdilaksanakan "apa anggap pararesponden yangmereka kepada bangsa penting darisekolah yangpaling tujuan s0bagai pendidikan dasar'. darimemberikan ini,terlepas
Doror-Dotor Clvlc Educoflon
4l
"menyiapkan siswa bahwa besarmenjawab Sebagian yangbertanggungwarganegara agarkelakmenjadi "tujuan palingpenting". jawab"adalah atau lagi,kualitas mereka ditanya kemudian Ketika palingpenting, 86 persen sikapapayangdianggap "menjadi yangbaik".Namun warganegara mengatakan ketikamerekaditanyaapakah yangmenyedihkan, pengaruh merekapercayabahwasekolahmemiliki pengembangan kewargakarakter dalam besar yangbaik,hanya59 persensajayang negaraan dapatterjadikekurangYa.Bagaimana menjawab percayaan ini?Sebuahtinjauansingkatdarisuatu menghasilkan yangbarusajadilakukan penelitian buktiyangmengherankan: beberapa r Penilaian dantuayang yangpalingkomprehensif mengenai sikappara secaranasional diadakan tiap diadakan barupada464lembaga mahasiswa lnsfitufedi Research tahunolehHigherEducafion TheAmeican LosAngeles. California, Universitas (Sax dan Astin Fall 1997 Nationalfor Freshman: et, al., 1997),dalamlaporanterbarunya barudi bahwaparamahasiswa menemukan tingkatcollegepadatahunini memperlihatkan yanglebihtinggi- baik tingkat'ketidakpedulian" - dibandingkan politis maupun secaraakademis paramahasiswa barutahunsebelumnya. dengan . Paramahasiswa barutahun1997menunjukkan
F[i
1,' Belotor
i
"Clvlc Educqllon" dorl Amedko Sedfol "-
politikyangrendah dalamsejarah minatterhadap 26,7 dibawah itumemperlihatkan Catatan survey. inimempercayai barusekarang persen mahasiswa "mengikuti politik mutakhir" perkembangan bahwa, tuiuan penting merupakan alau adalahsangat 29,4 (dibandingkan dengan hidupyangesensra/ pada 57,8persen persen lalu,dansebesar tahun periode, di yang tiap di sama, Hal 1966). tahun persen mengatakan baru mahasiswa 13,7 bawah politik diskusi mengadakan sering mereka bahwa persen lalu,dan tahun 16,2 dengan (dibandingkan Pensentase persen pada 1 968). tahun 29,9 sebesar .mempengaruhi yangberkeinginan mahasiswa 16,7 sampai politik'jugaturundrastis struktur 'dan sebesar persen lalu, tahun persen dan17,7 tahun1993.Sementara 20,6persen6iada yangterlibatdalam persentase mahasiswa dan bagian, plitiktingkat negara lokal, kampanye persen persbn 8,2 samp4i naikdari6,6 nasional, a n g kaini a n t a r at a h u n1 9 9 6 '1 9 9n7a, mu n yang perseh dicapai 16,7 dari separo hanyalah persentase mahasiswa Akhimya padatahun1969. padapemilu suaranya yangmemberikan dari dramatis, secara terusmenurun ,mahasiswa persen pada menjadi21,3 1968 tahun 76,9persen tahunlalusebesar padatahun 1997(sedangkan persen). 23,0
I
Ddluf -Eo!it|r Chdc Educoflon
o Ketidaktertarikan padapolitik sejajar mahasiswa yangsemakin dengan ketidaktertarikan mereka '' ' menihgkat padaaktivisme. 5 tahun,sejak Selama i ' minatmahasiswa pada aktivisme,memuncak, :' sbbagaimanl padasurveytahun 1'992, clitunjukkan ' beberapa' indikator aktivisme mengalami "' "pefiurunan. Fersentase mahasiiswa:,lrang ' I mdrigbtaltan program bahwa'terlbat dalam untuk . rnefibef3ihkan' .merupakan, lingkunEan tujuan , " I'hidupyangsangat,pentihgl' pelan'pelan merurun ,,'dilfi'33,6 persen padatdhun:1992 sampai 19,4 'rpmbantu ' ,' 'pecen ,pada, ,:1997, ,Komitmen tahun ' pemahannnrasiaF mencapai titiktqendfi se{ama : ,' 'satudekade (31,8pensen dibandingkan'dehgan ' ,' '34;7persen tahunldu,dansebestr'42;Opersen ' I tahun1992).Persentase yangmen$anggap 'berpartisipasi !" :' sengai penting ataues€nsial'untuk " '', dalath jugamenufun pfogram aksisosial" sampai rilft l'.:'j te dahdalamsatudekade (22i8persen i" efibandingkan dengan'23;7'0ersen tahun-ldu, dan :'; i''rc*trt 30,4.pensen padatahun1975).' Afthimya, I'pefsentagelnahasiswe yang'seGdra',Fribadi I :;; :-fiefisfi1itmen .da]am'meinpengaru ht'nitainilai ''' .."sori.p, trampir dalani satu *ttcapaititiktd€ftdah i ,'dekadd{37; 39,0 6 persertr trbandingkan dengan ' persdtdhunlaludansebesar pada 43,3,pensen I r ' lahun1992).
tf
BeloJor
"Clvlc Educollon" dorl'Amedko Sedkol
l-r
{ 1 1
Dorot-Dotor CMc Educollon
1997^(National surveypadaakhirtahun o Dalam -Co*titu,ion lebihdari.90persen benter'1997)'"KonstitusiAS ! adalah bahwa ;;;A-;rika setulu "Rt
Center constitution ftt.it'iltins"'rv't'on'r AS olehKonggres Jiuentuk ltasionaij Konstitusi tt-1'l9ltt*tn untuk bertuluan il;'i;;t. 1e88 dokumen'tersebut' ni teihadap il;;;.; rarvat melalui publik kesadaran inimengukur Lembaga bahwa menuniukkan Survey suruey' pengadaan a9ak pengetanun "rakyat punyasedit
Rendell miliki, yangmereka dokumen terhadap kegagalansekolahuntuk menyatakan dan kewarganegaraan tentang mengajarkan bahwakurangnya Diapercaya pemerintahan. pada berakar pengetahuan rakyatASsebagian memperyangcenderung sistempendidikan daripada sejarah konteks dalam Konstitusi lakukan yang membentuk hidup dokumen sebagai saatini (Morin,1997)' peristiwa-peristiwa W.Rileycemas Richard AS, Pendidikan Sekretaris tersebut' Nasional Konstitusi Pusat olehhasilkajian 1997, perstertanggal 15September siaran Dalam mengatakan; Riley "Dari hasil ini aku ieiak ptendapat Msarwarga bahwasebagian berkesimpulan sebuah bqaikan Kons{rtusi AS memandang rapi yangharusdisimpan pusakakeluarga di lotengnamuntidak lacipenyimpanan datam dandipakai.Akupercaya pemahdiketuail
..&
wT;r EeloJor "Civlc Educotlon" dorl Amerlko Serlkol
"Depaftemen ASadalahsalah Pendidikan usaha mengatasi utanadalam satupenyokong fungsi-fungsi mengenai kesadaran kurangnya itu....Mendukung kita.Depaftemen demokrasi We Education, organisasi forCMc kerjaCenter paraguruilmu danberbagaiusaha thePeople, yangmendidikgenerasi kewarganegaraan demokrasi. mudabangsakitamengenai bahwa bagiku makaielaslah demikian, Dengan kita harusbekerialebihkeraslagiuntuk agartetap spiritKonsfitusi mempeftahankan wargaAS.' hidupdikalangan Program of Educational Assesmenf TheNational yang dimandatkan (NAEP) suatusurvey adalah ASdalamrangkamengumpulkan olehKonggres prestasisiswa diberbagai bidang danmelaporkan disebut sebagai kadang-kadang NAEP akademik. Report Car4sebablebihdari25 TheNation's informasi inimemberisumbangan tahunlembaga mengenai seberapa warga Amerika kepada siswadalammempelajari danmajunya banyak geografi sejarah, membaca, sains, matematika, , pun pelajaran menilai lainnya. NAEP Kini danmata Hasil-hasil suweytahun ilmukewarganegaraan. sampai akhirtahun1999 1998tidakakantersedia NAEP tahun1990 atauawaltahun2000.Laporan
lii. Doror-DororCMc Educoflon
il
47,
ii menunjukkan bahwaparasiswahanyamemiliki pengetahuan yangdangkal (superficial) disertai pemahaman yangkurang mendalam mengenai ilmukewarganegaraan. Contohnya, hanya 3g persenkelas8 yangtahubahwaKonggres membuat undang-undang, danhampir separo pelajar setingkat SMUtidakmengenal contohcontohkhassistem federalcheckandbalance. Walaupun separo siswasetingkat SMUyangdiuji pengetahuan menunjukkan yangmendetail mengenai perlerintahan skuktur yangutama serta fungsi-fungsinya, hanya6 persen sajayang pemahaman menunjukkan yanglebihberkembang proses-proses mengenai daninstitusi-institusi politikyanglebihbesar.,Laporan NAEpyangsama jugbmenunjukkan bahwa meskipun adasebagian pelajar berprestasi memuaskan mengenai ilmu jarakwaktu kewarganegaraan dalam yangterpisah selama 12tahun, yaitupadatahun1976sampai 1998,namun sebagian besaryanglaintidak demikian. Padausia17,prestasi pelajar yang padatiaptiaplingkungan bersekolah yangditeliti - baikyangberuntung maupun tidak,di kola maupun yanglain- menurun secara berarti. Ada kesenjangan yangsignifikan dalamprestasi sebagian besarpelajar. Khususnya halyang mengganggu per bedaan adalah di antar a
€
Beloior
"Clvlc Educolion" dori Ameriko Serlkol
Doror-Dosor Clvlc Educoflon
dan12 laki-laki.kelas.8 Parapelajar paraguruyangmendidik anak-anak subppulasi. kualifikasi daripada tinggi prestasi mencapai besar lebih L.ii"ruttg ini. muda bangsa dangenerasi dibanding kewarganegaraan iecakapan yangditelitisecara guru,seperti mengdnai Kepakaran didefinisikan berulang-ulang, seperti mereka kawanperempuan merupakan salahsatufaktoryang dankulit hispanik pelajar prestasi of.nnngp.Persentase palingberpengaruh dalammeningkatkan jauh tinggi kecakapan tingkat mencapai hitamyang bahwa mendapatkan studilanjutan siswa.Sebuah kulitputih' pelajar lebihieciidaripada perbedaan-perbedaan persen skordalam 40 penelitian' hampir banyak terakhir, . iewatsatudekade perbedaandengan skortestsiswaberkaitan nasional perbedaan danlaporan-laporan komisi-komisi, guru,sebagaimana diukur dari keahlian akanketidakberhasilan tingkatpendidikan, perhatian menggugan pengalaman mengajar, danhasil kualifikasi ,nro6tpttf.nparaguruyangmemiliki gurujuga Lebihjauh,keahlian ujianlisensimengajar, NaThe AS' rakyat sekolah kelas-kelas OiOuf.t yanglain,termasuk faktor-faktor lebihpenting daripada Fu' & America's on Teaching tionalCommission pendapatan pendidikan keluarga, atauciri orangtua, yangtajam suatulaporannya dalam fure(1996) lain. sosio-ekonomi menYebutkan: danPedas penelitian mengenai salah satu terbaru Laporan akan bagianpun tat
Belojor
Doror-DororClvlc Educoflon
"Civic Educoiion" dori Ameriko Serikol
lebih studiyang luarbidang mengajardi memilikitingkat mana d i senko l a h -se ko l a h t i n g gdi i b a n d i n g ka juga Studi-studi tinggi. pendapatan masyarakatnya iniparaguruyang baru-baru bahwa menunjukkan studi bidang mengajar lebihseringditugaskan disewa para dibandingkan guru mereka, yangbukankeahlian yangprestasinya Kelas-kelas yangberpengalaman. guruyangtidak para diajaroleh seringkali rendah yang kelas-kelas studidibandingkan bidang menguasai SMPmemiliki setingkat prestasinya tinggi.Kelas-kelas guruyang para lebihbesardiajaroleh kemungkinan kelas-kelas dibandingkan kurangberkualifikasi SMU. setingkat menengah sekolah sejarah siswa dariseparo Lebih yang memiliki tidak guru-guru saatinidiajaroleh belumadadatayang itu.Memang di bidang keahlian u u b e r k a i t adne ng a nku a l i fi kagsiu ru -g u rilm dapat orang pemerintahan, tapi dan kewarganegaraan guruyangmenguasai banyaknya bahwa menduga yang politik bidang-bidang atau ilmu studi bidang jadi saja. ituboleh sedikit dengan berkaitan paraguru bahwa menjamin untuk usaha Dalam matapelajaran untukmengajar syarat memenuhi mulai bagian negara beberapa studimereka, bidang sebagai yangakanditugaskan parapelamar menguji Statisflcs Centerfor Education guru.Ihe Nationat
-r
5r
padatahun1997kurang melaporkan bahwa lebih separo distrik-distrik sekolah negeri inisekarang pernyataan mempersyaratkan adanya kelulusan ujian per sen kem ampuan dasarsementar , 39 a lagi pulaadanya pernyataan mempersyaratkan kelulusan ujianpengetahuan bidang studi.Langkah in i yang merupakan arahkebijakan tepatuntukmenjamin bahwasemua anakdiajarolehguruyangtidakhanya pengetahuan memiliki mendalam mengenai bidang juga yang studi diajar kannya, nam un memi l i k i kecakapan danantusiasme dalam mengajarkannya. F. Apa Kaitan antara Civic Education dengan Pendidikan Karakter? pendidikan Keterkaitan antara karakter dengan civiceducation bukanhalbarudiAmerika. Keduanya telahlamaberjalan seiring. Sebenarnya alasan mendasar untukmendirikan danmensosialisasikari sekolah umum adalah dalam rangka memupuk karakter publik yangdiperlukan danprivat dalam mensukseskan pemerintahan eksperimen besarkitamenuju otonom. pertama Padahari-hari republik kita,sekolahparasiswaagarberbudi sekolah diharapkan membina pekerti. lebih Secara khusus lagiberbudipekertidisini berartibahwaseseorang hendaknya dapat mengendalikan tingkah-lakunya, menghargai hakserta pendapat pertimbangan yang oranglain,danmemiliki
Belojor
"Civic Educotion" dotl Ameriko Serikol
T
jangkapanjang atasakibatataukonsekuensi matang daritindakannYa. ini padadiriparaindividu budipekerti Adanya yang publik masalah sebagai dipandang kemudian "Kepribadian di muncul tidakdapat utama penting. tanpaadanya suatubangsa rakyat itng.n-ttng.h pun Jefferson Adams' ..,"kataJohn pribadi. (feluhuran) .Kepribadian bahwa, mengatakan iepenOapaiOengan satu-satunya adalah masyarakat utamapadasuatu positif demi hasrat ada Harus bagiRepublik. fondasi yang umum"' kepentingan bersama, kebaikan ada takkan atau masyarakat, di benak ditumbuhkan Sungguh sejati'' kebebasan Republik, pemerintahan ini Adams keprihatinan bahwa disimak untuk menarik yang padapernyataan kembali dikumandangkan SfudSocial Counci!forthe oiehNafional dikeluarkan BudiPekerti yang beriudul'Memupuk 199Q (NCSS, ,bs pada Karakter Pendidikan MuiiaKemasyarakatan: tertulis dan yang tegas Pemyataan Sosial". Studi-Studi berikut: kata-kata merangkum ini rapi Paraguru ilmu-ilmusosia/memiliki dantugasuntukmemfokuskan tanggung-iawab padapengaiaran mereka keibalikelas-kelas kemasyarakatan' karakterdankebaiikan atauraguuntuk malu Merekahendaknyaiangan ini' tuiuan-tuiuan Nasibdari mengupayakan
Docor-Dosor Chvlc Educollon
Amerikadalammenjalankan eksperimen pemerintahan seluruh menghendaki otonom pofenslkepribadian utamakemasyarakatan yangadapadadii rakyatAmerika. Profesiilmuperanan inimemiliki ilmusosialfentang bangsa vitaluntuk menjaga agarmataairkepribadian tetapmengalir. utama kemasyarakatan
suatu'paket karakter bukanlah Meskipun demikian jadi".Pembentukan proses yang karakter memerlukan yang panjang Dansebagaimana dankompleks. (Wson,1995)kepada olehJanres dikatakan Q.Wilson karakter terbentuk kita;'Kitatidaktahubagaimana melimpah Namun demikian tersedia alamiah'. secara yangdapat diambil. danpenelitian data{ata anekdot penelitian pengamatan-pengamatan tadi dan Berdasar studiyang diajarkan bidang-bidang kitajaditahu bahwa ilmu ilmupemerintahan, tradisional seperti secara biladialarkan sejarah, dansastra, kewarganegaraan, yang kerangka berpikir dengantepatdapatmenjadi Lebihjauh, karakter. bagipendidikan sangatberguna suatu tadimenyediakan studitradisional bidang-bidang publik sifat-sifat karakter dan konteks untukmenelaah privatyangmerupakan halpenting bagipemeliharaan mutucarahidupdemokratis. sertapeningkatan kitatahubahwasatugayadinamisyang Akhirnya, paraindividu karakter memiliki sifat-sifat dengannya
r4's +
"Clvlc Educoflon" dod Amedko Scdkof BeloJor
mengungkapkan publikdanprivatyangdikehendaki takada Mungkin yang perilaku menarik. model-model inisebaik gayadinamis orangyangmengungkapkan Moral dalamThe di Coles Robert rpt itng dikatakan Coles 199/)' (Co/es, of Children tnteltigence kitabahwa: kePada mengatakan 'Padapokoknya, kepada adalah karafter kita, perbuatan siapakitamengekspresikan keriakan yang kita apa hidup, kita bagaimana di sekitarkita - dandemikianlah anak'anak kemudian merekapun mengetahuinya, pengamatan hasil menyimpan dan menyerap ini paraorang dewasa yattu kita- krta mereka, denganspirtt sesuafu hidupdanmelakukan laindengan sama bergaulsatu tertentu, menambahi, kitapun cara.Anak'anak berbagai amati mereka apayangtelah merekam meniru, baieierseingnya saking karena dankemudian moraltertentu jejerdengan nasehat-nasehat kitaieialkan ataudisadari yangtanpadisengaia mereka....' kepada demokrasi adalah Serikat Amerika Olehkarena bahwa terlupa mudah terkadang tertuadi dunia, sebuah kitaini adalah Amerika pemerintahan yang eksperimen merupakan ini Dan eksperimen.
D$or-Doror CMc Educollon
- sebagaimana memerlukan dikatakan olehpara perancang Federalist Papers suatutingkat budi peker timuliayanglebihtinggipadapar a warganegaranya dibandingkan bentuk-bentuk pemerintahan yanglain.Karakter privatseperti pribadi, tanggung-jawab moral, kedisiplinan dan penghargaan atasharkat martabat dan manusia sangat penting untuk menjaga kelangsungan keberadaannya. Kendati demikian, demokrasi konstitusional Amerika jikapara tidak dapat mencapaitujuannya warganegara tidaktergerak untuk berpartisipasiserius dalam urusanpublik. publikseperti urusan Karakter semangat pada kemasyarakatan, sopan-santun, ketaatan hukum, berpikir kritissertakemauan untukbernegosiasi dan berkompromi sangat diperlukan untukkelangsungan keberhasilan eksperimen besar bangsa Amerika dalam pemerintahan menjalankan otonom. Bagaimana civiceducation dapat memperkuat dan perkembangan melengkapi karakter? Tanggung-jawab perilaku utamadi dalammenanamkan etisdan pengembangan privat,termasuk karakter karakter moral, berada di pundak keluarga, institusi-institusi keagamaan, tempat kerja, danbagian-bagian laindari civilsociety. Meskipun demikian, sekolah dapatdan peran memang seharusnya memainkan utama secara perkembangan menyeluruh dalam karakter siswa. Program-program yangefektif civiceducation hendaknya
|q
+
Belolol'Clvlc
Educollon" dod Amerlko Serlkof
i lpror-Doror CMc Educollon
yangtelah teman dicapaioleh sekelas atauwarga setempat disekitarnya. r Kepedulian publik dapat terhadap urusan-urusan melalui diskusi-diskusi teratur mengenai didorong pentingnya yangsedang kejadian-kejadian aktual berlangsung. o Perenungan mengenai masalah-masalah etis manakala siswadiminta dapatterjadi untuk mempertahankan mengevaluasi, mengambil atau lain sifat-sifat dan lain, orang menghormati umum, yangmelibatkan hal-hal suatupendapat tentang kewarganegaraan dengan yangberhubungan pertimbangan-pertimbangan yang etis,yakniisu-isu belaiar kegiatan melalui dapatdikembangkan benar-salah. mengenai baik-buruk, pertemuan-pertemuan dandi dalam kooperatif r Kepekaan kewarganegaraan dapatditingkatkan (sfude ntcoun' pelajar dewan meetrng), kelas(c/ass jika beker jasam dengan a sekolah- sekolah publik, simulasi pendapat dengar cil),simulasi kemasyarakatan, mengundan organisasi-organisasi p e n g a d i l a n, si d a n g p e m i l us, i mu l a si masyarakat masuk kekelas dangparapemuka mahkamah Pelajar. yangsedang isu- isu untukm endiskusikan oranglain,sopanpribadi, menghormati Disiplin para pribadi, berkembang dengan siswa, sertamenyedan tanggung-jawab tepatwaktu, santun, peluang untuk mengamati diakan bagi siswa disekolah dipupuk dapat lainnya karakter-karakter di dalam langsung dan/atau berpartisipasi masyarakat, pelayanan belajar danproyek-proyek kemasyarakatan. yang lebih organisasi-organisasi siswa mengaiari membantu seperti danpartisipasi sekolah, lingkungan merawat muda, G. RekomendasiKebiiakan-Kebijakan kePanitiaan didalam Pemilu. yang Mesti Diambil serta bersama nilai-nilai terhadap Pengenalan 1. Level sekolah: dapat sekitar masyarakat terhadap kepedulian o Perhatianyang sistematisdan berkesinamliburnasional perayaan hari-hari melalui didorong diberikan kepada civicedubunganhendaknya prestasi atas sertaperayaan bagian, dannegara
parasiswauntuk peluang kepada banyak memberikan publikdan privatyang karakter mengembangkan yang seperti kegiatan-kegiatan Mempelajari diingrnkan. karakter peningkatan di bawahiniakanmengarahkan efektif' secara berpartisipasi dapat agar yangdiperlukan contoh: Sebagai disiplinpribadi, . Sopan-santun, keperwiraan, kepentingan terhadap kepedulian ketekunan,
-&
Iq 5a
Belolor
"CMc Educotlon" dorl Amerlko Sedkol
Dotor-Do3or Clvlc Educoflon
National serius K'l2.Meskipun terhadap yangmemadai alokasiwaktu cationpadakurikulum untuk ilmu Pendidikan Goals(Tujuan-Tujuan kewarganegaraan danpemerintahan. Education Alokasiyang di bawahini bertujuan N a s i o n a-l ) se b a g a i mapnual ab e rbagai diusulkan untukmerangsang dari tujuan dan persyaratan kurikulum, diskusi. kebijakan, - mengemukakan perlunya bagian negara setiap TingH Perlakuan pertakuan spesifik dalam vital bagian civiceducation, nilai-nilai danmemuji subjekyang lain jarang ini pendidikan siswa darikeseluruhan 30jamtiaptahunalaransekolah K-2 TKdan SD-minimum danberkesiperhatian sistematis mendapat padasetiaptingkat, misalnya berfo- 30 jam tiaptahunsekolah K-12.Perhatian kurikulum di dalam nambungan kus padaperaturan, wewenang,misalnya pengajaran bagian keadilandanlanggungjawab.dalammembaca,seniba darianggapan iniberasal yangtidakmemadai 40jamtiaptahunajaransekolah 3-4 hasa,malematika, ilmu, pengetahuan dankecakapan' kelirubahwa padasetiaptingkat, misalnya kajian pendidikan lisikdansebatimbul warganegara yangdiperlukan masyarakatdan negarayang gainya kecakapan padapemerintahan rnemfokuskan berbagai atas studi dari produk sampingan sebagai negara danlokal. hasildariproses atausebagai ilmulainnya disiplin 40iamtiaptahunajaransekolah, Tim guru tingkatmemisalnya terintegrasi dalam nengahmengintegrasikan itusendiri. sekolah pelajaran Sejarah/Kewarg ane- unitkurikulum yangrneflxJat sastra, ekonomi, sejarah, bahwa benar Memang garaan Amerika danPemerintahan/ isistandar untukCivicEdume mp er kaya n gd li a i n n ya d a nb i d a n g - b i d astu Geografi cation,misalnya unitbahasa Empatunitdua minggusetiap alau saslrayangmemfopolitik danpemerintahan, pemahaman siswamengenai (kira-kira tingkat 30jamseliaptahun kuskanpadabma kekuatetaptidakdapatmenggantikan demikian namun ajaran)misalnyadenganrnrnfokussaandan wewenang; unil danberkesinambungan yangsistematis perhatian kanpadaperbandingan pernerintah ilmu padaisu lerusakan sebagaibagianPeradaban Dunia/lingkungan yangberfokus llmukewarganegaraan civiceducation. terhadap ProgramStudiArea pada aspek kebijakan perhatian pusat dari sebagaititik dipandang hendaknya KursusSatusemester (khususdari bagian sebagai nya60 Jamtiaptahunajaran), kelas12,baikdiajarkan miTKsampai pemerintahan salnyamengenai atau satuan sebagai yang maupun lain kurikulum konstitusional Amerika pelajaran sendiri. 9.10 Enamunit dua minggupada Guru yang merenca' Kamimerekomendasikan setiaptingkat(kira-kira40 jam nakanpelajaran agarnegara-negara SMUda pertahun ajaran)yangmemfokus-lamsubjekyanglaindapat perhatian memberikan sekolah distrik{istrik dan bagian .|
BeloJor "Clvlc Educollon" dorl Amerlko Serlkof
firryl
Perlakuandalam subjekyang lain
cMc -kanpadafilsafatpolitikkomparatifmenggunakan standar untukmengem' dansistempolitikdalampelajaraneducation tematik organizer bangkan Dunia/StudiGlobal Sejarah sebagaimisalnyakelasteknologi ajaran 60jampertahun It yangrnengekspelajaran ilmu pendidikan bagianintegraltugas peraturplorasibagaimana sosialspesifikmisalnyaSeiarahdan padaabad20 antempatkerjadanprose' Amerika Pemerintah harusmelinsatutahunpenuh(120 durkeamanan Pelajaran 12 jam), misalnyaPartisipasidan dungisetiaporang teraPandalam kewarganegaraan Pemerintahan
cermat dengan memeriksa hendaknya Sekolah "k u r i k u lu mi n fo rma l " ,a ta u j a l annya serta mereka sekolah pemerintahan komunitas pihak di dalamnya. berbagai antara keterkaitan dan sekolah pemerintahan komunitas Pentingnya ' pihak yangterkait di berbagai hubungan kualitas Sekolah enteng. dianggap tidakdapat dalamnya dewasa olehorang dikelola hendaknya dankelas nilaidanprinsip dengan yangmengatur sesuai sifatkarakter sertamenampilkan demokrasi, diteladani. danpublik yangdapat baikprivat Partisipasisiswa terhadapjalannya kelasdan didalam pemerintaha n (govemance) satu merupakan hendaknya sekolahmereka yang education civic dari integral bagian awaldanberlaniut dimulaisejakkelas'kelas
Dosor-Dosor Clvlc Educollon
6l
masasekolahformalmereka. Kelas sepanjang hendaknya laboratorium di dansekolah dijadikan manasiswadapatmenerapkan kecakapanpartisipatorisnya kecakapan sesuaidengan taraf mereka. Mereka hendaknya belajar kedewasaan secaraefektif,sepertibelajar berinteraksi memonitor danmempengabagaimana caranya ruhikebijakan-kebijakan sekolah danpublik. Yang jalannya dimaksud dengan berpartisipasi didalam pemerintahan (gctvernance) di sini lebihdari sekadarbertanya ataumembantu di kelasatau kantorsekolah. Maksudnya adalahmemiliki hak masalah-masalah suaraterhadap sepertiaturan sekolah danprosed urdisiplin. GovernanceMr arli warganegara bahwatiapsiswaadalahseorang yangmemiliki haksertadibebani tanggung-jawab y a n gs e m a k i nb e r t a m b adhi d a l a ms u a t u demokrasi konstitusional. membantu Civiceducationhendaknya siswa membangun komitmen ilmiahterhadapnilai danprinsipfundamentalyang diperlukan bagi pelestariandan peningkatankualitas demokrasikonstitusional bangsaAmerika. Namundemikian,civic educationharus ne n g a n m e m b e d a k aann t a r ap e n d i d i k a d indoktrinasi. memberdayakan Civiceducation pilihan yang warganegara untukdapatmembuat
Belojor
"Clvic Educoiion" dori Amerlko Serlkol
iDosor-Dosor Clvlc Educotlon
dariberbagai kesadaran dengan bijakdanpenuh memberikan alternatifyang ditawarkan, yang danpemahaman pengalaman-pengalaman yang komitmen berkembangnya dapatmemupuk yang b e n atre r ha d anpi l a i -n i ldaai np ri n si p untuk bebas masyarakat sebuah memberdayakan tetapbertahan. dokumen' mengenal siswahendaknya Setiap melalui ini bangsa fundamental dokumen tingkatusia yangsesuaidengan pengajaran tidak inimencakup namun Dokumen mereka. lndepen' of pada Declaration hanyaterbatas Ihe Federalist Kemerdekaan), dence(Deklarasi Agung, pentingMahkamah fatwa-fatwa Papers, tinggal mereka mana bagian di negara konstitusi penting tulisansertaceramah danberbagai lainnya. kelasdapat tingkatan Siswadariberbagai para warganegara pelaiaran dari mengambil yangtidak maupun baikyangterkenal teladan, masalalu yang di hidup dan begituterkenal, digalakkan di masakini.Perlusekali maupun segalausia,biografi, sejarah cerita-cerita di meaktuallainnya dankisah-kisah otobiografi, yangsedang padausia-usia terutama dia.Siswa, banyak memperoleh hendaknya idola, mencari yang kisahorang{rang peluang mempelajari untuk
a
telahmembela HAMdankemerdekaan berpolitik, menunaikan tanggung-jawab kewarganegaraan, ataumemiliki nyaliuntukmembuat keputusankeputusan moraldan etismanakala mereka sendiri golongan yangminoritas. adalah Kegiatan-kegiatan yangmendu. kokurikuler kungciviceducation hendaknya digalakkan. Kegiatan-kegiatan pemilu, seperti simulasi simulasi pengadilan, pendapat sertasimulasi dengilr umum dapatmeningkatkan minatdan pemahaman pemerintahan terhadap danciylsociety. Manfaat darikegiatan-kegiatan ini telahdibuktikan oleh penelitian yangmelimpah. Paraguruyangtelah mencurahkan waktunya untukmembina kegiatankegiatan yangberkaitan kokurikuler dengan clvlc education hendaknya penghargaan mendapat yanglayakatasusaha-usaha mereka ini. generasi Seluruh mudahendaknya mempe. roleh peluanguntuk mengikutiaktivitas pelayanan sekolahdan masyarakat sebagai b a g i a nd a r i c i v i c e d u c a t i o nP . a r as i s w a hendaknya disiapkan yangsesuai untukpelayanan dengan tarafusiamereka, pengawasan mendapat yangmemadaidalam pelayanan kegiatan itu,dan diharapkan pengalamanagarmerenungkan pengalaman tadidi bawahbimbingan paraguru yangkompeten. ataupembina
Eelojor
"Clvlc Educolion" dori Amerlkq Serlkol
dariberbagai kesadaran dengan bijakdanpenuh memberikan ditawarkan, yang aiternatif yang danpemahaman pengalaman-pengalaman yang komitmen berkembangnya dapitmemupuk yang danprinsip nilai-nilai benarterhadap untuk bebas masyarakat sebuah memberdayakan tetapbertahan. dokumen' mengenal siswahendaknya Setiap ini bangsa melalui fundamental dokumen tingkatusia yangsesuaidengan pengaiaran tidak namun mencakup ini r.r&i. Dokumen lndepenof pada Declaration hanyaterbatas Ihe Federalist Kemerdekaan), (Deklarasi dente Agung, penting Mahkamah fatwa-fatwa Papers, tinggal mereka di mana bagian negara konstitusi penting tulisansertaceramah danberbagai lainnya. kelasdapat tingkatan Siswadariberbagai dariparawarganegara pelaiaran mengambil yangtidak maupun yang terkenal teladin,baik di danyanghidup masalalu begituterkenal, digalakkan marpundi masakini.Perlusekali biografi, usia, segala sejarah cerita-cerita di meaktuallainnya dankisah-kisah otobiografi, yangsedang padausia-usia terutama dia.Siswa, banyak memperoleh idola,hendaknya mencari yang orang{rang kisah mempelajari peluang untuk
Doror-Dotor Clvlc tducollon
telahmembela HAMdankemerdekaan berpolitik, menunaikan tanggung-jawab kewarganegaraan, ataumemiliki nyaliuntukmembuat keputusankeputusan moraldan etismanakala mereka sendiri golongan yangminoritas. adalah yangmenduKegiatan-kegiatan kokurikuler kungciviceducation hendaknya digalakkan. pemilu, Kegiatan-kegiatan seperti simulasi simulasi pengadilan, sertasimulasi dengirpendapat umum dapatmeningkatkan minatdan pemahaman pemerintahan terhadap dancivllsociety. Manfaat darikegiatan-kegiatan ini telahdibuktikan oleh penelitian yangmelimpah. Paraguruyangtelah mencurahkan waktunya untukmembina kegiatanyangbe*aitandengan kegiatan kokurikuler civlc penghargaan education hendaknya mendapat yanglayakatasusaha-usaha mereka ini. Seluruhgenerasimudahendaknya memper o l e hp e l u a n gu n t u km e n g i k u tai k t i v i t a s pelayanan sekolahdan masyarakat sebagai b a g i a nd a r i c i v i c e d u c a t i o nP. a r as i s w a hendaknya yangsesuai disiapkan untukpelayanan pengawasan dengan tarafusiamereka, mendapat yangmemadaidalam pelayanan kegiatan itu,dan pengalamandiharapkan agarmerenungkan pengalaman paraguru tadidi bawahbimbingan yangkompeten. ataupembina
Belojor
"6ivk Educotion" dori Amerlko Serikol
Doror-DosorClvlc Educollon
o Negarabagiandandistrik'distrik sekolah membawa hendaknya o Pelayanan masyarakat penghargaan dan memberikan hendaknya dengan yang memper' siswi untukterlibatkontaklangsung serta layak imbalanmaterial di setiaptingkatdandengan pemerintahan yangtelahmenjadi guru-guru tahankan dengan yangsesuai civilsociety iektor.sektor terbaiksehingga pendidik kewarganegaraan di bidangkewarganegaraan mereka pelajaran kita. kelas'kelas tidakmeninggalkan mereka ke terjun hendaknya Siswa para dan-pemerintahan. penelitian bahwa menemukan dari200 Lebih daridekat' mengamati - baikmengenai untuk tenginmasyarakat terlatih guruyangtelahbegitu sertamemberikan wawancara, cara meiakukan bagaimana maupun studimereka bidang untuk mereka kemampuan serta waktu dalam sumbangan efektif baik lebih dengan mengajarkannya Anggotabanyak' masyarakat kepentingan para demikian, Kendati siswa. dengan bergaul ke inipindah anggotamasYarakat Para Pejabat guru-guru terbaik pulaterjadi, sering orangdan pemuka masyarakat, profesi pemerintahan, atauganti pekerjaan sekolah administrasi - hendaknya diundang lainnya atau finansial orangterpelajar imbalan yang menjanjikan lain dan pengetahuan berbagi untuk demikian s-et
Belojor
"Civic Educotlon" dorl Amerlko Setlkol Dorcr-Oo3or Clvlc Educollon
67
Suatuinisiatif civiceducation. untukmerevitalisasi - A Nation pada Laporan tersebut of SpecfaJuni1998. dapatterfokus bidangciviceducdion nasionaldi yang America tors:HowCivicDisengagementWeakens pentingnya halini bagisetiapanakdi Amerika suatu WhatWe Do anggota Can about lf mengajak seluruh dari and hakdankewajiban mendasari iniakan seperti untuk'sekali lagibangkit menghadapi Inisiatif rakyatAmerika konstitusional: demokrasi pemerintahan otonom' dan"melanjutkan di antarawarganegara, tantangan sopan-santun memupuk terhadap sistempersekolahan yangberdasarkan civiceducapema.haman danapresiasi memajukan sertamenambah tion". demokrasi, proses danlembaga inisiatif nasionalyang Telah tibasaatnya bagisuatu efektivitas kepekaan Politik. lelah education perhatian, pemahaman, pembaharuan civic meningkatkan dan dapat Dasarbagi laporan-laporan melalui partisipasi warganegara di tingkatpemerintahan lebihdari2 dekade digelar idik, dariparapend danartikel'artikel negara daerah, bagian, dannasional, sebagaimana bukubuku, komisi, peringatan Konstitusi 2 abad juga proses, Pada asosiasi, dan tujuan daniumalis. terhadap sarjana perhatian terhadap kemasyarakatan daricivilsociety. AStahun1987,telahmelimpah Padatahun1991 , CIVITAS: civiceducation. Tufuan inihendaknya: utama dariinisiatif substansi dan diterbitkan, Education for Civic A Framewort o Memperdalam pemahaman fondasitentang forCivicand Sfandards lVafional padatahun1994, politik, fondasisejarah, filsafat, sosial, danekonomi ini nasional lengkapi.Standar-standar Govemmenldi daridemokrasi konstitusional Amerika. - yangdikembangkan menanggapi dalamrangka pemahaman tentang bagaimana Pendidikan o Meningkatkan (Undang-Undang Acf America Educate pemerintahan konstitusional berjalannya suatu dan hangat sambutan terusmendapat Amerika)-masih hak kewajiban wargaapresiasi terhadap dan Di internasional. maupun nasional baikdi tingkat negara. yang diketahuidan mesti apa digambarkan dalamnya r partisipasi ilmiah danbertanggungMeningkatkan olehparasiswaketikamereka dapatdiperbuat jawabdalamkehidupan untuk terbaru bermasyarakat dan kdas4,8,dan12'Seruan menyelesaikan Commissrbn National bernegara. oleh dikeluarkan berbuat segera padabulan finalnya r Memupuk laporan kewarganegaraan atau onCivicRenewaldalam kontak-kontak plblit< yang kondusif bagi kbidkter dan Diivat
Belojor
"Civlc Educofion" dori Ameriko Serikol
konstidemokrasi pelestarian danpeningkatan Amerika. tusional nilaidan yangbenar terhadap komitmen Memupuk diekspresikan sebagaimana prinsip fundamental inti,sepertiDeclaradi dalamdokumen-dokumen yang Amerika, Konstitusi dan tionof lndependence dan bangsa suatu sebagai kitabersama mengikat umumuntukbekerja landasan menyediakan bersama-sama. pemahaman akanperanpenting Meningkatkan danterus historis secara yangtelahdimainkan dannilaiinstitusi ini oleh hari sampai berlangsung daridemokrasi fondasi sebagai nilaicivilsociety ini seperti Pemahaman Amerika. konstitusional civll otonom karakter pemikiran bahwa termasuk daripenyelemasyarakat melindungi society pemerintah dandengan kekuasaan wengan pemerintahan pendukung utama menjadi demikian konstitusional. manfaat memberikan civiceducation Revitalisasi Inisiatif Amerika. rakyat yangberarti bagiseluruh beruPa: daPat nesional relevansidan pemahamantentang r Meningkatkan pemerintahan, dan ilmupolitikdan pentingnya sehari-hari kehidupan civilsocietydalam tentang pendidikan, keamanan, seperti Amerika, rakyat
Dosor-Dosor Clvlc Educoflon
pekerjaan, kesehatan, rekreasi, sertaseluruh kualitas kehidupan mereka. . Meningkatkan perkembangan karakterkewargapengetahuan negar aan dengan memupuk privatdanpublikserta terhadap kewajiban mendorong ketaatan nilaidanprinsip terhadap demokrasi konstitusional Amerika. r Meningkatkan rasakebersamaan masyarakat, ini dapatdiperoleh darikebijakandampak pemerintahan kebijakan berbagai tingkat danpada karakter serta tujuan, usaha danasosiasi civilsociety. o Membangun idealisme, energi, danharapanharapan mudaAmerika alamigenerasi untuk merevitalisasi kehidupan kemasyarakatan. Pentingnya civic educatioan hendaknya kepada masyarakat umummelalui dipublikasikan siarantelevisi sertamediacetak.Paraorangtua, pengaruh pemuka masyarakat danmedia mempunyai penting dansumbangan berarti bagisuksesnya civic education, dandukungan mereka hendaknya diperoleh. Penekanan terbarupadasubstansi umum yangmempersatukan kulturkemasyarakatan individu-individu dariberbagai etnis,bahasa, agama, dankelompok Kami sosialdiperlukan. bekerjasama onImmigration dengan USCommssion
BeloJor'CMc Educollon" dod Amcrlko Serlfof Doror-Dosor Clvlc Educsllon
dalam lainnya sertakelompok-kelompok Reform mission onCivicRenewaldan kelompok-kelompok lain ini. rekomendasi membuat untuk mendukung rekomendasi ini. selalumendapd RakyatAmerikahendaknya Meningkatkan mutudanprofesionalisme dalam kondisikemasyarakatan infoteraturmengenai mengaiar. NationalCommission on Teaching penyebaran & secata publikasi dan inimelalui bangsa ,isudah America Futurg mengatakan bahwa kini oleh telahdiaiukan luassuatuindexsepertiyang saatnya mengambil sikapseriusmengenai standar(f998).Inon CivicRenewal Commission National guru standar bagi dan murid". Kami sependapat terbatas namun tidak dapatrneliputi dextersebut tersebut memEng bahwa harusada politik, partisipasi organisasipada- hal-hal lengankomisi seperti yang tentang kesgpakatan apq mestinya d-iketahuidan dalam keanggotaan kemasyarakatan, organisasi para dapat dilakukan guru guna oleh membantu siswapelayanan masyarakat, relawan, kelompok-kelompok siswi mereka meraih standar-standar yang akademl dan prestasi kewarganegaraan dibidang tingkat-tingkat ting$. Lisensi lebih mgngajar,hendaknya berdasarpada yangterkait lainnya. pemerintahan, sertainformasi yangtelahdiperlihatkan, kompetensi termasuk pendidikan, sekolah, dewan bagian, DPRnegara persiapan yangmemadai akademis pelajaran dibidang memeriksa murid,hendaknya orangtua dankelompok yangtepatuntukciviceducautamaatausarnpingan untuk formaldanpenerapannya kembalikurikufum pengetahuan I'on"lesmqngenai bidang studidikelas yang pendidikan prograrh apakah menentukan yalg"menurut hasilpenelitian merupa(a4 halyang danefektif' telahmemadai di dalamnya termaktub dalam clviceducation. efektif yary langkah{angkah mengarnbil illerekahendaknya i",.,M€mbalik, pan, hara :dan,prestasi.,,!ffi g rand ah. dan formal kurikulum tepatuntukmdmperkuat ,Negara, bagjan dan. perlu distrlk,distrik, sekolah penefapannya. .yang menelapkan standar-standar sesuai. dengan mewaiibkan Setiapnegarabagianhendaknya ftriteria lertehtu. Standarrstandar tersebut hendaknya pengua' bagiseluruhsiswauntukmenuniukkan r . Terfokus jelq$padaprestasi akademk saa.nmerekaterhadapdasardasarkonsepdan r Cermal danriil salahsatu sebagai pengetahuan kewarganegaraan jo [fierefleksikan,ilmu.pengetahuanterbakm kini Comdengan SMU.Kamibergabung ' , ,' daridisiplindisiplin syaratkelulusan ilmuyangmernilkisubstansi ' : i
. - .
, .
. 1 , . .
i :
' l
,
i :
i ;
, ' t l t ' :
t , : ,
,
,
. , ,
. .
,
2
"Clvlc Educollon" dod Amerlko Serlkot EGloJor .
Dotor-Do3or Clvlc Educoflon
73
yang dengan penilaian sekarang antara berlalu masa di agar Direkomendasikan terakhir. dengan dinilai ilmukewarganegaraan mendatang sains' matematika' samadengan frekuensiyang lainnya' inti studi ataubidang membaca, o Banyaknegarabagiandan distrikyang studimatematika' ulianOibidang mewaiibkan bagisiswa' bahasa dankemampuan membam, jarang civiceducation SD.Tapi siswisetingkat maka demikian Dengan di dalamnya. termasuk waktu menghabiskan lebihbanyak paragurupun pada murid-muridnya mereiauntukmengajari serta danmembaca' perlu studimatematika bidang civiceducation danpenilaian Perhatian Kamimerekoeducation' kurang t.nglbtiktn civic inimasihdirasakan selama karena diberikan studiyang bidang agarkedelapan menJasikan frekuensinya' maupun baikkandungan memaOai Ameria 20A0:Educate padaGoals dicantumkan Goals3 dan6 Education National . fr,fesfipun bahasa sains' 'masalah matematika, Inggris, Act bahasa yangberkaitan menyoroti terang dengan pemerintahan' dan ilmukewarganegaraan dari . asing, tahunan laporan kewarganegaraan"' dengan dangeografi sejarah belum ekoiomi,kesenian, iJiortt EduiatiinGoa!Panelmasih mendapat Perhatian. kewarganegaraan di bidang prestasi melaporkan civic terhadap adapenilaian o memang arah Kalaulah ke Otni.tttintahan ataukemajuan kat SMP pada ting ditekankan education,biasanya "kewarganegaraan bertanggung-jawab'' yang -Governing (pilihan choice multiple bentuk danmenggundkan Boardlayak t NationalAssesmint para inimenuntut siswa testsemacam bergandi. puiianatasjerihpayahnya.membuat menOapat yangbenardariberbagai t.mim satuiawaban CUiui rr^ew otkforthe199I NattonalAssesment bermanfaat hal dan ini memang kemungkinan (NAEP)'Kendati Progress i,f eilucational pengetahuan dan pemahaman 10tahun untukmengukur initelahmembiarkan dewan demikian,
ilmu seperti danpemerintahan' kewarganegaraan dan hukum' ekonomi' seiarah' ilitikfit;f; politik, yurisPrudensi. 'trrtenyataxan jelasapay1no.se1e;tinva dengan Halini olehsiswa' diperbuat dapat lir.6nui dan yangmudah bahasa dengan t.iti Oi..tpaikan muda' paragenerasi orangtua Oit.ng.ttikepada banYak' danmasYarakat mereka, alatpengukur dijadikan dapat . J.t.t, sehingga oleh dicapai telah li.;;i.;;. i;maluanvans individu. seorang
74
Belojo. "Clvlc Educollon" dorl Amedko Serlkol
Dotor-Dorcr
Clvlc Hucofon
bagian sendirian sajatidak dapatmelakukan perbaikan fakta-fakta dankonsep-konsep' mutuyangolehkomisidemi mengenai mereka komisidan studidemistudi tidakdapatdijadikan dlsebutkan demikian Namun dasar. sebagai suatu yang hal mendesak. penguasaan para siswa atas menilai untuk ukuran Maekapun tidakpulamenutup telinga dari tuntutankewarganegaraan, kecakapan seperti berbagai tunManreformasipendidikan yangditeriakan olehpara mengambil danmemper- orangtua, evaluasi, melakukan pemberi kerja (employer), dan media. politik pendapat mengenai isu-isu dan tahankan Parakepala bagian dari50negara ini-termasuk membicarakan danmenulis BillClinton kemasyarakatan, yangpadasaatituadalah gubemurnegara dan tentangisu-isuini, sertamemonitor b4ian Arkarnas dan pula menjabat sebaEai ke{ua : mempengaruhikebljakanpublik, komitependidikan danNdionatGovemors Assocrb_ tion- percayabahwatitikawalyangtepatadalah H. Kesimpulan mencapai kesepakatan lebihdulutentang halapayang padatahun bulansejakmenjabat Barubeberapa semestinya dicapai oleh sekolah-sekolah Amerika langkah Presiden 1989, Bushtelahmelakukan Gearge Serkat pertimbangan Dalam rrcreka, fokussekohhguna paragubernur la mengundang bersejarah. sekolah ini tendaklah dipertaiam dan dengan demikian meningkatkan mutu membahas bagaimana caranya sudu deklarasi mengenai tujuan-tujuan nasionalpun pertemuan pendidikan. untukmengadakan Ajakannya dibuat.Kendatidemikian, paragubernur ini kal adalah'bersejarahl,,,kgrena fqnyq,trgq,i .!erjadi manginginkan agar tujuan-tujuan nasional tadi lebih para dari pr€sidgn,rne$alggjl dalam sejarah rap{ seqrang kata-kata danharapan yangmuluk-nnrluk. (Jenningq, gubemur yangperfing untu(sesuatq 1.998). sekadar Kemaluan dari tujuan ini diharapkan diukurderryan Di AS secaratradisionBf .ppndiCikal,Adalah standar-standar yang tinggi dan dengan ujianditingkat gubernu r g g-jawab Para : la tang un Deg4ra ibEg n., negara bagian dan nasional. Standar-standar q.lini,- lidak,suka tadi berdasarkan,luk:hak, Qegara.b,.agf diharaplen mencakup spesifikasi hal-hal apa yang perneint?h saja d€lam taqgFn danmenolak campur {Serd diketahui dandapatdiperbuat olehmurid_ yangmereka rnereka". semeslinya hal-hal Anggap,qe.bagai'bidgng murid setelah mereka menyelesaikan kelas4, g,dan tersebut, i ini dalappertemuan sekal Namundemikian, 12. Rencana ini mendapat sambutan pp,qtap"harus hangat dari bqhwa rnereka rypngakui ;pen$$ikan berbagai lapisan masyarakat para negara-negara orangtua, bahwaqqya mutunya,dan ditingkatkan
BeloJor
"Clvlc Educoflon" dod Amedko Sedkot
Doror-Dosor Clvlc Educoflon
DPR dananggota kerja(employer), pemberi pendidik, masadepankita.Rakyat Amerika harussiap pendukung - DianeRavitch yangsejaklamamenjadi pengetahuan untuk.... Berpartisipasi dengan hariia girang'Di kemudian ini sangat reformasi yangmemadai di dalamdemokrasi dan " ", ' ke majuan p e rca ya ia m e n g a t a kbaah n wa Iembaga-lembaga demokrasl kita,bertungsi kebanyakan Tidakseperti telahterjadi. bersejarah efektif ditengah-tengah komunitas dannegara inibelumpemah bangsa lainnya, modern masyirakat bagianyangberbeda-beda dandi tengahtujuandari sebagai khusus standar-standar membuat tengahduniayangmakinmengecil... Kini yangtelahmemiliki prestasi siswa.Bangsa-bangsa diperlukansuafu standarbaru bagi sesuatu halinisebagai memandang tersebut standar yangterdidik, yangsesuai warganegara dengan dan kesetaraan untukmenjamin yangtakternilai (Seluruh kebtftuhan abadmendatang... siswa) 1993). (Ravitch, keunggulan' harusmemahami dan menerima tanggungdan kesetaraan menjamin untuk O.ng.nharapan jawabsertakewajiban kewarganegaraan. dan Associafion Governors National keunggufan, maju telahmelangkah Serikat Amerika KongEes PadabulanM ar et1994,Konggr es telah clvic kepada khusus perhatian memberikan OengJn mengeluarkan Goa/s2000:Educate America Act teksyang ini dalam (pemyataan) Statemen eduiation. (Publik (naLaw103-227). Duadari8 tujuannasional padabulan Associafion Govemors olehNational dibuat khusus tionalgoals)inisecara berkaitan dengan civlc 1990menYatakan: Maret education. Serikafinginmemelihara JikaAmerika danbettanggung-iawab yang kuat demokasi Yang maiu dan serfa Perekononian makaiaharus di abadmendatang, berkembang dan siap untukmengaiukan meniawab utamadi negerisendiri tantangan'tantangan duniainternasional' dandi tengah-tengah kunci baikadalah dengan yangterdidik Rakyat
The National Education Goals (TujuanTujuan Pendidikan Nasional) SiswadanKewarganegaraan Goal3 : Prestasi Sebelum tahun2000seluruh siswayangakan menyelesaikan kelas4,8,dan12wajibmenunjukkan kompetensi terhadap materibidang studiyang Inggris, matematika, menantang termasuk bahasa
Clvlc Educoilon Belojor'Clvlc
Educoflon" dorl Amerlko Scrlkd
dan asing,ilmukewarganegaraan sains,bahasa dan sejarah, kesenian, pemerintahan, ekonomi, akan Amerika di sekolah geografi, sertasetiap menjaminbahwaseluruhsiswanyabelajar baiksehingga pikiranmereka dengan menggunakan warganegara menjadi untuk dapatdipensiapkan mereka studi,dan melanjutkan yangbertanggung'jawab, moddi dalamperekonomian yangproduktif pekerja dalam dilibatkan akan siswa kita.Seluruh emBangsa dan yang meningkatkan kegiatan-kegiatan yang baik, kewarganegaraan memperlihatkan... pdbadi. dantanggungjawab pelayanan masyarakat, Seumur Goal6: BebasButaHurufdanBelaiar Hidup Arnerika Padatahun2000setiaporangdewasa serta butahurufdanmemilikipengetahuan akanbebas untuk yang diperlukan kecakapan-kecapakan globalserta di dalamperekonomian berkompetisi kewargadantanggung-jawab hak-hak menjalankan (tekanan ditambahkan). negaraannya inidanyang laporan dituangkan Sebagaimana yang Amerika rakyat kelompok dariberbagai lainnya rakyatbelummen€paituiuanpeduli,kitasebagai pendidikan dibidang dan kesetaraan keunggulan tujuan Kita sendiri. mengerti bagidirikita yangtelahkitasusun kitabahwa dariparapelopor danielahmendapati
adalahhalyang bagikewarganegaraan meningkatkan kita ingin memelihara dan kalau esensial, menjadi Hal initelah konstitusionalkita. mutudemokrasi Kitajuga ataumungkin universal. umum, kesepakatan baruuntukwarganegara standar lahubahwasebuah perlu, yangterdidik kalaukitainginmenghadapi adalah abadmendatang. tantan$an-tantangan
penulis: adalah Margaret S. Branson $, Tentang CaliforCivicEducation, diCenter Director $iAssociate jabatan ini, adalah dia memangku Sebelum furnia. $ di forInstructional Services Superintendent $ Assistant juga itu Selain Schools, California. $ fhe KernCounty di of Education Associate Professor menjadi $;pernah Dasar di Pendidikan dan Direktur Names College Hoty ff Dr.Branson adalah California. Oakland, ff tttittsCollege, profesional. pngar,ang dan artikel banyak buku teks f penulis, dan editor, salahseorang $ Eiapunadalah peneliti forCivicand Standards utama diTheNational f: pula tim anggota sebagai Dan menjabat $Govemment. of Educational Assessment National The #fengelota {i,;Frogress Edu(NAEP)dalam theInternational Civics, Civic Paneltentang Expert National Association i,' cation 'r .Education Framework dantheInternational Amerika, Committee. Development forDemocrasy ,i forEducation
Itgrot.Oolor
Ch,lc Educoilon
al
inEducational Misslon IheCivic R.F.(1989). Butts, and the Profesfor the Public Perspectlves Reform: Press. Institution sion.PaloAlto,CA:Hoover Referensi Force on Task J.B.(1997). L.H.& Elshtain, Carter, PS. Political Purpose, of Statement Education Civic The ofEveryone; AnAristocracy 8.(1992)' Barber, (December) 744. andPoltttcs. Science New America' of andtheFuture of Education Polifics AFrame991). Clvtfas: forCivicEducation(1 Center Books. Ballantine York: for Center CA: Education. Calabasas, Civic for work A" & Lipton' R',Swidler' R.N.,Madsen, Bellah, CivicEducation. and lndividualism S r'rriiggs)Habitsof theHeart: Naflona/ StanforCivicEducation(1994). Center CA:UniverLfe' Berkeley' Co,iitt*rrt in Amencan CA: Calabasas, andGovernment. for Civics dards Press. sityofCalifomia forCivicEducation. Center of America: 992).TheDe-Valuing W'J.(1 Bennett, n. ofChildre Intelligence Coles, R.(1997).TheMoral NewYork: andOurChildren' fne figntfu OurCufture House. Random NewYork: t andSchuster. Simon SerandCommunity on National Commission ATrea' i ofVirtues; TheBook W.J.(1993)' Bennett, WashCountry for Your You Do . What Can vice(1993) komentar i irgton, dengan Edited, Printing Service. suryof GreatMoralSfories' DC:U.S.Govemment f Schuster' Simon York: New W.J' oleirBennett, in Democracy Alexis(1969). 6. Tocqueville, i, Po' and Educatign York: Secondary l,lew J.P. Lawrence, G.,ed.Mayar, R.A.(1994). & Nneria,trans. Brody, PoliticalTol' on Effects Examiningthe Books, 523. Anchor &ubleday, niiiaes: $;' mnai Calabasas' * Cuniculum' WhatAmeiM.,& Keeler, S.(1996). iorot of theWethePeople DelliCarpini, forCivicEducation' I cansKnowAboutPotitics New andWhylf Matfers. CA:Center jl Citi' Democratic of Press. University Haven, CT:Yale R.F(1988).Ihe Moratity Butts, Republb's the in Education Ihe Civic for Elam,S.(1995).HowAmeicaViewsdsScltoo i ttntitp,t'Aoas EducaCivic pOXteanup Centerfor CA: lN:Phi Bloomington, Polts,1969-1994. !;. fniidbrntwy'Calabasas, Foundation. DeltaKappaEducational tion.
Darat- Dotol Clvlc Educollon Eelojo. "Clvlc Educollon" dorl Amerlko Scrlkol
fhe A.M.(1996). 1.C.,& Gallup, Rose, S.M., Elam, Public's Pollof the Kappa/Gallup AnnualPhiDefta 28th PhiDeltaKappa. Schoo/s. PuDfib AftitudesTowardthe (September).
on lrial.New Demouacy J.B.(1995). Elshtain, Books. Basic York: & America's onTeaching Commission National for Teaching Most: Matters What Future(1996). FoundaRockefeller bythe Funded Future. America's ofNewYork.Housed Corpration tionandtheCamegie University. Columbia College, atTeachers . TheConstitu' 997) Cente(1 Constitution National Constitution DC:TheNational tionPoll.Washington, Center. Ihe NaGoalsPanel(1996). Education National a Natton of GoalsReport:Building tionalEducation DC:U.S.Government Washington, 1996. Leamers, ffice. Printing Ihe Na GoalsPanel(1997). Education National a Nationof Building GoalsReport: tionatEducation Government U.S. DC: Washington, 1997. Leamers, Office. Printing EduK.(1996)' J.,&Stehlik'Barry, Junn, Nie,N.H., Chicago, Amefica. in Citizenship andDemocratic catton Press. ofChicago lL:TheUniversity
theCommons. Governing E.(1991). Ostrom, Press. Indiana University Bloomington: theDenoc,ratic W.,ed.(19961. Educating Parker, ofNewYorkPress. NY:StateUniversity MindAlbany, Democracy. A.(1995). Susfatnable Pzeworski, Press. University MA:Cambridge Cambridge, Work: Dernocracy Making R.D.(1993). Putnam, Princeton /faly.Princeton: in Modern CivicTraditions Press. University America's Alone: R.D,(1995). Bowling Putnam, Democracy, Vol.6, of SocialCapita/. Journal Declining No.1(January),65-78. issues intheOffice of Ravitch, D.(1993). Critical Jennings, J. Research andlmprovement. Educational ThePastis Prolssuesin Education: J (ed.)Nationat Intemational. lN:PhiDelta Kappa logue.Bloomington, in AmeriD.(1995). National Sfandards Ravitcir, DC:The Washington, A Citizen's Guide. cm Educafa4 Brookings lnstitution. P.S.,Blum,R.W., Resnick, M.D.,Bearman, J. K.E.,Harris, K.M.Jones, J.,Tabor, Bauman, M., Bearinger, L.H., T. R.E., lreland, Beuhring,Seeving, ProtectinE Adolescents fromHarm: &udry,J.R.{1997). fromtheNational Longitudinal onAdoFindings Study Assolescent f-,f eaftfr. Joum aloftheAmfinn Medical 278:823432. ciation
84
Belojor
"Clvlc Educolion" dorl Ameriko Serikol Doror-Do3or Clvlc Educoflon
KidsRight Who'llTeach R.(1995). Rosenblatt, Education Movement The Character FromWrong? TheNewYorkfimes Thinks theAnswqistheSchools. (30,April). Magazine, Sax,L.J.,Astin, A.W,Korn,W.S.,& Mahoney, NationalNorms Freshman: 997).TheAmerican K.M.(1 ReCA:HiglnrEducation LosAngeles, farFall1997. Institute, UCLA. search The Citizenship: American J.N.(1991). Shklar, MA:Howard UniverCambridge, Questfor lnclusion. sityPress. Theory as Psychological J.(1995a). Torney-Purta, Socialization a BasisforFolitical ofKnowledge. Construction lndividuals' Research: Vol. 24, 23-33. PoliticalScience, an Perspecflves onMulticultural Education J.(1995b). Tomey-Purta, fromGlobalandIntemational Perspectives Scttings: A.W., W.D.&Jackson, inHawley, Programs, Education Raceand Destiny: lmproving a Qommon eds.,Ioweird in America.San Francisco: EthnicRe/afions Jossey-Bass ,341.370. Collected Soclefy. AResponsrve A.(1991). Etzioni, Socia/Change. San Essayson GuidingDeliberate Publishers. Etzioni, Jossey-Bass andOxford: Francism ResponsrRrghfs, TheSpintof Community: A.(1993).
NewYork. Agenda. andtheCommunitarian b/t7itres, Publishers. Crown W.B'(1995). &Wilmx, M.C., A.,Berkowitz, Etzioni, AlexCivilSociefy fora Democratic, Building Caracter Partnership. Education VA:Character andria, lmpoverish1).RightsTalk:The Glendon,M.A.(199 FreePress. The York: New Discourse. mentofPqlitical eds.(1995). M.A.,& Blankenhom,D., Glendon, C'harac' of Comptence, Sources of Virtue: Seedbeds MD: SociefyLanham, in American ter,andCitizenship Books. Madison Mailtaining T.M.,& Fries,J.C.(1997)' Guterbock, of Civic Suruey The AARF Fabric: Social America's Association fortheAmerican Piepared lnvolvement. for Center of Virginia: University Persons. of RetireU (December). Research Survey NextGeneration' Democracy's Hart,P.(19891. Way. for American the DC:People Washington, in the Education Character C.C.(1994). Haynes, Finding ea., C. Haynes, in Charles PublicSchools, Guideto Reli' A FirstAmendment Ground. Common TheFreedom Nashville: gionandPublicEducation. Univer' Vandefiilt Centerat ForumFirstAmendment sity.
Ootor-DotorChdc Educoflon BeloJor "Clvlc Educoffon" dod Amcdko Sedkot
WhatGovernors M.ed.(1995)'. Higgenbotham, Washington, Reform. Education Know About Needto Govemors Association. DC:National : Ingersoll, ofOttof-Field TheProblem R.M.(1998). 773-776. 79, Kapga Teaching. PhiDelta and Standards WhyNationat Jennings, J.F.(199S). ThouSchoo/s, Better Iests?Polrtrcs andtheQuQstfor Inc. CA:SagePublications, sandOaks, New for Character. T.(1991). Educating Lickona, Books. York:Bantam PhiDeftaKappa TheThird C.A.(1996). Langdon, the Tward PublicSchoo/s. Affifudes Pootof Teachers (November), PhiDeltaKappan, A Exceptionalism: America S.M.(1996). Lipset, &Com' l,lewYork:W.W.Norton Sword. Double-Edged pany. andtheShaprng Schools B.E.(1992). McClellan, 1ffi7tothe in America, MoralEducation ofCharader: for lN:ERICClearinghouse Present.,Bloomington, Socialstudies. of lt: WeLoveft- WhatWeKnow Morin,R.(19971. about Notions Sfrarrge Some Finds New Suvey f; PostNaWashington rnfheU.S.Constittttion. What's (22,September). Edition Weekly tional
Board(1996). Assessment Governing National of Assessmenf fu the1998Nationa/ CivicFnmework AsDC: National Progress. Washington, Educational Board. Governing sessment (1998). on CivicRenewal National Commission HowCivicDisenA Nation of Specfafors; FinalReport: gagement AmeicaandWhatWeCanDo Weakens Park,MD:University of Maryland. Aboutlt.College (1998). on CivicRenewal National Commission Park,MD: College CivicHeafth. Thelndexof National of Maryland. University (1997). Reform onlmmigration U.S.Commission lmnigraBecoming anAmerican: Report toCongress: Policy. tionandlmmigrant National for ofEducation, Center U.S.Department (1997). Toward PublicAttitudes Education Stgtistics TheUnitedStafesrnanlnterEducation: Secondary R., by Pearson, national Conbrt,NCES97-595, 1.H.,& McMillen, M.Washington, E.,Salganik O'Neal, DC. National for ofEducation, Center U.S.Depa(ment (1997). in Pafticipation Studenf Education Statistics ServiceActivfi NCES97-331by Nolin, Community K.,Project B.,Chapman, C.,&Chandler, M.J.,Chaney, Washington, DC. Ofiicer.
Belojor'CMc
Educoflon" dorl Amedko Scrlkof
prehen Wiley, L.S.(1998).Com siveCharacte r BuildingClassroom. DeBarry FL:Longwood Communicatrons. Wilson, OnCharacter Washington, J.O.(1991). DC:TheAEIPress. Wilson, J.O|1993} TheMoralSense. NewYork: TheFreePress.'
