PENERAPAN PRINSIP KEADILAN DALAM PEMBAGIAN HARTA BERSAMA PASCA PERCERAIAN PASAL 96 DAN 97 KOMPILASI HUKUM ISLAM ( Analisis Putusan Pengadilan Agama Tulungagung Nomor 1993/Pdt.G/2012/PA.TA )
SKRIPSI
Oleh DENY DWI HARTANTY NIM. 3222103004
JURUSAN HUKUM KELUARGA FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) TULUNGAGUNG 2014
i
PENERAPAN PRINSIP KEADILAN DALAM PEMBAGIAN HARTA BERSAMA PASCA PERCERAIAN PASAL 96 DAN 97 KOMPILASI HUKUM ISLAM ( Analisis Putusan Pengadilan Agama Tulungagung Nomor 1993/Pdt.G/2012/PA.TA ) SKRIPSI Diajukan Kepada Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu Hukum Keluarga
Oleh DENY DWI HARTANTY NIM. 3222103004
JURUSAN HUKUM KELUARGA FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) TULUNGAGUNG Juli 2014
i
ii
PENGESAHAN
Skripsi dengan judul “Penerapan Prinsip Keadilan Dalam Pembagian Harta Bersama Pasca Perceraian Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam (Analisis Putusan Pengadilan Agama Tulungagung Nomor: 1993/Pdt.G/2012/PA.TA)” yang ditulis oleh Deny Dwi Hartanty, ini telah dipertahankan di depan Dewan Penguji pada tanggal 15 Juli 2014, dan dapat diterima sebagai salah satu persyaratan untuk menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu Hukum Keluarga.
iii
MOTTO
ِس َانْ تَحْكُ ُموْا بِا لْ َعدْل ِ ه الّنَا َ َواِذَاحَكَمْتُمْ بَ ْي “Dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum diantara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil”
Yayasan Penyelenggara Penerjeman/Penafsir Al-Qur’an Revisi Terjemah oleh Lajnah Pentashihan Mushaf Al-Qur’an Kementrian Agama Republik Indonesia. Al Qur’an, 4 Al-Nisa’ : 58. (Tangerang MII: Indah Kilat Pulb & Paper,2007). hal 87
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Yang utama dari segalanya... Alhamdulillah, sembah sujud kepada Mu ya Allah. Taburan cinta dan kasih sayang-Mu kepada hamba telah memberikanku kekuatan, membekaliku dengan ilmu serta mengenalkanku dengan cinta. Atas karunia serta kemudahan yang Engkau berikan akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan. Sholawat salam selalu terlimpahkan keharibaan Rasulullah Muhammad SAW. Kupersembahkan sebuah karya sederhana ini kepada orang orang yang sangat kusayangi dan kukasihi Ibuku Siti Aminah dan Ayahku Kadeni yang tercinta...... Sebagai tanda terimakasih, cinta, bakti, hormat dan kasih sayang, yang tiada terhingga, kupersembahkan karya yang sederhana ini kepada Ibu dan Ayahku, yang telah memberikan kasih sayang, perhatian, dukungan, doa, dan semuanya yang tak mungkin aku bisa mmbalasnya hanya dengan ucapan terimakasih dalam lembaran kertas bertuliskan kata cinta dan persembahan ini. Terutama untukmu Ibu, Engkaulah yang selalu ada dalam detik detik kehidupanku. Tiada kata yang mampu melukiskan betapa besar jasamu untukku. Semoga ini adalah langkah awal untuk membahagiakanmu, karna aku sadar selama ini aku belum mampu memberikan kebahagiaan seutuhnya padamu. Terimakasih Tuhan, yang telah memberikan malaikat-Mu kepadaku, terimakasih karena aku telah dilahirkan dari rahimnya. Terimakasih Ibu... Terimakasih Ayah... Kakak Ika Yuniarti dan Adik Selly Anggun Margaretta tersayang.. Untuk kakak ku, terimakasih atas bimbinganmu, nasihat nasihatmu yang membuatku selalu ingin menjadi yang lebih baik. Untuk adikku, kakak sayang sama kamu, semoga suatu hari nanti kakakmu ini bisa berbuat yang terbaik untukmu, memberikan contoh yang baik untukmu karena selamanya kamu akan tetap jadi adik kandungku. Terimakasih atas doa dan bantuan kalian, hanya karya kecil ini yang mampu ku persembahkan.. Keluargaku.. Terimakasih untuk Mas Zulham Dwi Hery Permana, Kakak Ismail Abdul Hamid dan Mbak Dwi Andayani. Terimakasih atas bantuan baik moril maupun materil yang sudah kakak berikan untukku menempuh pendidikan sarjana ini. Sumbangan yang sudah kakak berikan kepadaku sangat bermanfaat untukku menyelesaikan penelitian ini. Semoga Allah membalas kebaikan Kakak berlipatlipat ganda. v
Sahabat terbaikku.... Jendul Vyra, jendul Fyna, jendul Reni, jendul Tutik, dan jendul Ika, terimakasih atas semuanya. Karena kalian telah membantu menorehkan tinta berwarna dalam kehidupanku. Susah, senang, tangis, tawa kita lalui bersama selama empat tahun ini. Empat tahun yang sangat berkesan. Semoga hubungan persahabatan ini bukan hanya berakhir di tahun ke empat, tapi selamanya kalian akan tetap jadi sahabatku yang terbaik. Terimakasih atas semangat, atas bantuan, doa, hiburan, traktiran, dan trimakasih kalian sudah mau menjadi sahabatku. Kupersembahkan karya ini untuk kalian yang selalu memanggilku “jendul”. Aku akan selalu merindukannya. Teman teman sekelasku.. Terimakasih teman, atas bantuan, candaan, dukungan dari kalian semua selama aku kuliah. Aku tak akan melupakan kalian. Terutama buat Karina, Iam dan Jony yang udah bantuin aku kerjain skripsiku. Rifa, Munib, Anika, Rowiyaten, Wafir, Widhi, Nadil, Sukron, Badi’, dan Mimi, terimakasih banyak, untuk kerjasamanya selama ini. Berkat kalian, aku semangat untuk menyelesaikan karya kecil ini. Kalian semua adalah teman-teman seperjuangan yang terhebat dalam sejarah kehidupanku. Dosen pembimbing tugas akhir saya.. Terimakasih bapak Dr. H. Asmawi, M.Ag selaku dosen pembimbing tugas akhir saya, atas bimbingan, arahan, dan kritikan dari bapak. Terimakasih karena saya sudah dibantu selama ini, sudah dinasehati, diajari, diberikan motivasi, dan saya tidak akan lupa atas bantuan dan kesabaran dari bapak. Seluruh Dosen Pengajar di Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Jurusan Hukum Keluarga.. Terimakasih untuk didikan, ilmu, pengalaman, kesabaran, ketlatenan, dan keseriusan dalam membimbing dan menggembleng kami, yang telah Bapak dan Ibu berikan kepada kami. Teman-teman angkatan 2010 serta adik kelas semuanya... Terimakasih banyak atas bantuan dan kerjasamanya selama ini. Serta semua pihak yang telah membantuk selama penyelesaian tugas akhir ini.
vi
KATA PENGANTAR Puji syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan limpahan nikmat, rahmat, taufiq serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan penelitian skripsi dengan judul “Penerapan Prinsip Keadilan Dalam Pembagian Harta Bersama Pasca Perceraian Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam (Analisis Putusan Pengadilan Agama Tulungagung Nomor: 1993/Pdt.G/2012/PA.TA). Sholawat serta salam semoga tetap terlimpahkan kepada kehariba’an baginda agung, junjungan kita Nabi Muhammad SAW, keluarga beserta sahabatsahabatnya dan para pengikut beliau yang telah ikhlas memeluk Agama Allah ST serta mempertahankannya sampai akhir hayat dan kita berharap semoga diakui umatnya dan tergolong orang-orang yang mendapat syafa’at beliau min yaumina hadza ila yaumil qiyamah, amiin. Sehubungan dengan selesainya penulisan skripsi ini maka penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Dr. Maftukhin, M.Ag selaku Rektor Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung 2. Bapak Dr. H. Asmawi, M. Ag selaku Dekan Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung sekaligus sebagai dosen pembimbing yang telah memberikan pengarahan dan koreksi sehingga penelitian ini dapat terselesaikan.
vii
3. Ibu Dr. Iffatin Nur, M.Ag selaku Ketua Jurusan Hukum Keluarga Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung. 4. Segenap Bapak/Ibu Dosen IAIN Tulungagung yang telah membimbing dan memberikan wawasannya sehingga studi ini dapat terselesaikan. 5. Bapak Drs. Hidayat, S.H selaku Ketua Pengadilan Agama Tulungagung yang telah memberikan izin melaksanakan penelitian. 6. Bapak Drs. H. To’if, M.H serta Bapak H. Muh. Afandi, S.H selaku Hakim Pengadilan Agama Tulungagung yang telah memberikan informasi, sehingga penelitian ini dapat terselesaikan. 7. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan laporan penelitian ini. Semoga segala bimbingan dan bantuan yang telah diberikan dapat menjadi amal khasanah, maslahah dan mendapatkan ridho dari Allah SWT. Sebagai penutup penyusun menyadari bahwa masih banyak kekhilafan dan kekurangan dalam laporan ini, oleh sebab itu penyusun mengharapkan kritik serta saran yang bersifat membangun. Semoga laporan ini dapat berguna, bermanfaat, barokah di dunia dan akhirat. Amiin. Tulungagung, 8 Juli 2014 Penulis
Deny Dwi Hartanty
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
v
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
ix
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
xii
ABSTRAK ......................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Fokus Penelitian .............................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
7
D. Kegunaan Penelitian
.................................................
8
E. Penegasan Istilah ............................................................................
9
F. Sistematika Penulisan Skripsi ........................................................
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Tentang Perkawinan........................................................
13
1. Pengertian Perkawinan .............................................................
13
2. Hukum Melakukan Perkawinan ...............................................
16
3. Tujuan Perkawinan ....................................................................
18
ix
4. Rukun dan Syarat Perkawinan ..................................................
21
5. Akibat Perkawinan ....................................................................
29
B. Tinjauan Tentang Perceraian .........................................................
31
1. Pengertian Perceraian ................................................................
31
2. Macam-macam talak .................................................................
33
3. Rukun dan Syarat Talak ............................................................
37
4. Tata cara perceraian di Pengadilan ............................................
40
5. Akibat dari suatu Perceraian .....................................................
43
C. Tinjauan Tentang Harta Bersama...................................................
44
1. Pengertian harta Bersama ..........................................................
44
2. Macam-macam Harta Bersama .................................................
48
3. Terbentuknya Harta Bersama ....................................................
50
4. Pembagian Harta Bersama ........................................................
51
5. Syarat mengajukan gugatan harta bersama di Pengadilan ........
52
D. Tinjauan Tentang Keadilan dalam Islam .......................................
54
E. Penelitian Terdahulu ......................................................................
60
BAB III METODE PENELITIAN A. Pola/Jenis Penelitian .....................................................................
63
B. Lokasi Penelitian ............................................................................
64
C. Kehadiran Peneliti ..........................................................................
65
D. Sumber Data ...................................................................................
66
E. Teknik Pengumpulan Data .............................................................
67
F. Teknik Analisis Data ......................................................................
70
x
G. Pengecekan Keabsahan Temuan ....................................................
71
H. Tahap-tahap Penelitian ...................................................................
74
BAB IV PAPARAN HASIL PENELITIAN A. Paparan Data .................................................................................
75
1. Profil Pengadilan Agama Tulungagung ...................................
75
2. Visi dan Misi Pengadilan Agama tulungagung ........................
76
3. Tugas Pokok dan Fungsi Pengadilan Agama Tulungagung ....
77
4. Prosedur Penerimaan Perkara ..................................................
78
B. Temuan Penelitian .........................................................................
80
1. Ketentuan yang tertulis dalam Undang-Undang Perkawinan No 1 Tahun 1974 jo Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam mengenai pembagian harta bersama ...............................
80
2. Putusan yang diberikan Hakim Pengadilan Agama Tulungagung terhadap pembagian harta bersama ....................
82
3. Alasan yang melatar belakangi adanya putusan pembagian harta bersama yang menyimpang dari ketentuan Undang-Undang .......................................................................
87
C. Pembahasan ....................................................................................
91
1. Ketentuan yang tertulis dalam Undang-Undang Perkawinan No 1 Tahun 1974 jo Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam mengenai pembagian harta bersama ...............................
91
2. Putusan yang diberikan Hakim Pengadilan Agama Tulungagung terhadap pembagian harta bersama ....................
xi
96
3. Alasan yang melatar belakangi adanya putusan pembagian harta bersama yang menyimpang dari ketentuan Undang-Undang .......................................................................
99
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ...................................................................................
104
B. Saran ...............................................................................................
105
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1
: Pedoman Observasi
Lampiran 2
: Pedoman Wawancara
Lampiran 3
: Salinan Putusan Pengadilan Agama Tulungagung Nomor:1993/Pdt.G/2012/PA.TA
Lampiran 4
: Struktur Organisasi Pengadilan Agama Tulungagung
Lampiran 5
: Tabel Data Laporan Tentang Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Perceraian, Pengadilan Agama Tulungagung tahun 2012 dan 2013
Lampiran 6
: Tabel Data Laporan Tentang Jumlah Perkara Yang Masuk dan Diputus di Pengadilan Agama Tulungagung tahun 2012 dan 2013
Lampiran 7
: Kartu Bimbingan Skripsi
Lampiran 8
: Surat Keterangan Mengadakan Penelitian
Lampiran 9
: Pernyataan Keaslian Tulisan
Lampiran 10 : Biodata Penulis
xiii
ABSTRAK Skripsi dengan judul “Penerapan Prinsip Keadilan Dalam Pembagian Harta Bersama Pasca Perceraian Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam (Analisis Putusan Pengadilan Agama Nomor 1993/Pdt.G/2012/PA.TA) ini ditulis oleh Deny Dwi Hartanty dibimbing oleh Dr. H. Asmawi M.Ag. Kata kunci : Prinsip Keadilan, Harta Bersama, Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam Penelitian dalam skripsi ini dilatar belakangi oleh sebuah fenomena adanya Putusan Pengadilan Agama Tulungagung tentang Pembagian harta bersama yang menyimpang dari bunyi Undang-undang, yaitu Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam. Harta bersama yang seharusnya dibagi seperdua antara mantan suami dan mantan istri oleh Pengadilan Agama Tulungagung dibagi ⅔ untuk mantan istri dan ⅓ untuk mantan suami. Fokus penelitian dalam penulisan skripsi ini adalah (1) Bagaimana ketentuan yang telah tertulis dalam Undang-undang Perkawinan No 1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam mengenai pembagian harta bersama telah memenuhi prinsip keadilan? (2) Bagaimana putusan yang diberikan oleh hakim Pengadilan Agama Tulungagung terhadap pembagian harta bersama? (3) Apa saja yang melatar belakangi adanya putusan pembagian harta bersama yang tidak sesuai dengan bunyi undang-undang? Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah ketentuan yang tertulis dalam Undang-Undang Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam telah memenuhi prinsip keadilan. Dan mengetahui adanya putusan Pengadilan Agama yang tidak sesuai dengan ketentuan Undang-undang sekaligus latar belakangnya. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan menggunakan pendekatan empiris. Data-data diperoleh dari studi dokumen, observasi, dan wawancara yang terkait dengan pembagian harta bersama. Observasi digunakan untuk memperoleh data melalui pengamatan dan pencatatan mengenai hal yang berhubungan dengan proses pembagian harta bersama di Pengadilan agama Tulungagung. Sedangkan metode wawancara dan dokumentasi digunakan untuk menggali informasi mengenai latar belakang adanya putusan pembagian harta bersama yang menyimpang dari aturan hukum, yang kemudian dianalisis dengan metode deskriptif analisis. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Undang-undang Perkawinan No 1 Tahun 1974 pasal 37 jo Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam yang mengatur mengenai pembagian harta bersama belum memenuhi prinsip Keadilan. Terutama dalam Undang-undang No 1 Tahun 1974 Pasal 37, karena belum memberikan penyelesaian pembagian harta bersama secara tuntas. (2) Putusan Pengadilan Agama Tulungagung tidak selalu sesuai dengan ketentuan Undang-undang, hal ini terbukti dalam Putusan Pengadilan Agama Tulungagung Nomor: 1993/Pdt.G/2012/PA.TA. (3) Adanya putusan yang menyimpang ini
xiv
dilatar belakangi oleh adanya ketidak seimbangan kedudukan yang terjadi dalam rumah tangga para pihak.
xv
ABSTRACT This thesis under the title “The Applying of Justice Principle in Dealing the Joint Wealth after Divorced Article 96 and 97 Islamic Law Compilation (An Analysis of Religious Court’s Decision Number 1993/Pdt.G/2012/PA.TA) is written by Deny Dwi Hartanty, Advisor by Dr. H. Asmawi M.Ag. Keywords: Justice Principle, The joint wealth, article 96 and 97, Islamic Law Compilation The research of this thesis based on the phenomena of the Religious Court’s Decision of Tulungagung about the dealing of joint wealth that is departed from the rules, which is the article 96 and 97 Islamic Law Compilation. The joint wealth that should be deviated a half between the ex-husband and ex-wife by the Religious Court’s Decision was deviated ⅔ to ex-wife and ⅓ to ex-husband. The research focus in this thesis are, (1) How the principle that have been written in the Married Rules Number 1 Year 1974 and Islamic Law Compilation about the dealing of the joint wealth? (2) How the Religious Court’s Decision that had been given by the judge from Religious Court of Tulungagung to the dealing the joint wealth always suitable based on the rules principle? (3) What were the things as the background of the decision in dealing the joint wealth which was not suitable by the rules?. The purpose in this thesis are to know did the written principle in the Married Rules Number 1 Year 1974 and Islamic Law Compilation have been required the Justice Principle.To know the decision of Religious Court that was not suitable with the rules and what its’ background. This research was qualitative research by using empirical approach. The data were gotten through documentation, observation, and interview about the dealing of joint wealth. The observation is used to get the data through the observed and noted about the things which relate the process of dealing the joint wealth in Religious Court of Tulungagung. While interview and documentation method used to get the information about the background that used in the decision of dealing the joint wealth that is departed from the rules. The result of this research showed that: (1) The Married Rules Number 1 Year 1974 article 37 jo article 96 and 97 Islamic Law Compilation that set up about the joint wealth has not been required the Justice Principle yet. Especially in the Rule Number 1 Year 1974 Article 37, because has not given the resolution of dealing the joint wealth totally yet. (2) The decision of Religious Court of Tulungagung was not always suitable with the rules. This is showed in the Decision of Religious Court of Tulungagung Number: 1993/Pdt.G/2012/PA.TA. (3) There was a decision which is departed from the rules was caused by the unbalanced stated which happened in the family life of each side.
xvi
١
١ ٣
⅓ ⅔ ١
١ ١ ٣ ١
xvii
١
٣
١
١ ٣
٣
١ ١
١
١ ١ ٣
xviii
