PENERAPAN FUNGSI SURAT KABAR KALTIM POST DAN TRIBUN KALTIM DALAM MEMBERITAKAN KASUS TAHURA BUKIT SOEHARTO (Analisis Isi Penerapan Fungsi Surat Kabar dalam
Memberitakan Izin Usaha Pertambangan dan Izin Hauling Tahura Bukit Soeharto Sebagai Hutan Raya dan Kawasan Pertambangan di SKH Kaltim Post dan SKH Tribun Kaltim Periode 1 Juli– 31 Juli 2011)
Dosen Pembimbing : Dr. Lukas S. Ispandriarno,MA.
SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom) oleh RIBKA MIAN NAULI DAMANIK 07 09 03378 / KOM
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2012
ii
iii
iv
PENERAPAN FUNGSI SURAT KABAR KALTIM POST DAN TRIBUN KALTIM DALAM MEMBERITAKAN KASUS TAHURA BUKIT SOEHARTO (ANALISIS ISI PENERAPAN FUNGSI SURAT KABAR DALAM MEMBERITAKAN IZIN USAHA PERTAMBANGAN DAN IZIN HAULING TAHURA BUKIT SOEHARTO SEBAGAI HUTAN RAYA DAN KAWASAN PERTAMBANGAN DI SKH KALTIM POST DAN SKH TRIBUN KALTIM PERIODE 1 JULI- 31 JULI 2011
ABSTRAK Ketika melakukan proses komunikasi massa, media cetak memerlukan fungsi surat kabar agar pesan yang ingin disampaikan memiliki arah dan tujuan yang jelas. Fungsi surat kabar ini digunakan ketika memberitakan kasus yang berkaitan dengan lingkungan. Salah satu kasus tersebut adalah kasus Tahura Bukit Soeharto. Berita mengenai kasus Tahura Bukit Soeharto menjadi fokus penelitian ini. Tahura Bukit Soeharto adalah kawasan hutan konservasi yang dimanfaatkan menjadi kawasan pertambangan ilegal dan hauling. Kasus ini menjadi sorotan media lokal karena fungsi hutan telah disalahgunakan oleh perusahaan pertambangan. Kaltim Post dan Tribun Kaltim sebagai media daerah mempunyai peran untuk memberitakan kasus tersebut dengan menerapkan fungsi kabar dalam memberitakan kasus Tahura Bukit Soeharto. Penelitian dilakukan dengan menggunakan metode analisis isi kuantitatif yang bertujuan untuk mengetahui dan melihat penerapan fungsi surat kabar dalam memberitakan kasus Tahura Bukit Soeharto yang diketahui dari empat dimensi, yaitu fungsi pengawasan, fungsi korelasi, fungsi pewarisan sosial dan fungsi kohesi. Masing-masing fungsi memiliki bobot yang berbeda yang nantinya dapat dilihat ketika penelitian telah dijalankan.
Kata Kunci: Fungsi Surat Kabar, Tahura Bukit Soeharto, Berita terkait Fungsi Media, Perspektif Jurnalisme Lingkungan.
v
"I look to You, after my strength is gone, in You I can be strong." –Whitney Houston"Jangan pernah meremehkan sebuah proses, karena dari sana semua hal besar dan hebat itu berawal" –Glenn Fredly"Sebab Allah memberikan kepada kita bukan roh ketakutan, melainkan roh yang membangkitkan kekuatan, kasih dan ketertiban." (2 Timotius 1:7)
Untuk mereka yang menjadi kekuatan dan motivatorku Bapak Mamak Abang- abangku Sisters dalam suka dan duka
vi
KATA PENGANTAR Amazing Lord! kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala mujizat dan berkatNya yang luar biasa yang peneliti rasakan mulai dari semester satu perkuliahan hingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Bukan hal yang mudah untuk dapat melewati segala tantangan ini, tetapi karena kasih dan kebaikan Yesus, maka peneliti dapat mencapai garis akhir dalam perkuliahan. Peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini juga karena orang-orang yang berada di sekitar peneliti yang selalu memberikan dukungan, motivasi, semangat, doa dan gertakan. Dengan segala kerendahan hati dan ucapan syukur, peneliti mengucapkan terima kasih kepada:
Bapak Dr. Lukas S. Ispandriarno,MA. sebagai dosen pembimbing yang selalu dengan senang hati menjawab kesusahan peneliti dan membimbing peneliti hingga dapat menyelesaikan penelitian. Terima kasih Pak, Tuhan semakin berkati luar biasa!
Bapak Johannes Damanik, mamak Epelina Siahaan, abang Muel dan abang Apul yang selalu mengingatkan peneliti untuk mengerjakan skripsi dan menasehati peneliti dengan sabar dan tekun. Terima kasih juga untuk bantuan financial yang mengalir tanpa pernah mengeluh. Kalian kekuatan dan hadiah terindahku!
Bapak Drs. Mario Antonius Birowo, MA., Ph.D. selaku Dosen Penguji Utama dan bapak Bonaventura Satya Bharata, SIP,. M.Si. selaku Dosen Penguji II yang telah memberi banyak masukan yang berguna untuk perbaikan skripsi.
Sistongs yang superwomans! Glenda Napitupulu, Magdalena Siahaan, Henny Hutapea, Tiur Napitupulu, Palent Siregar dan Raya Sitinjak yang selalu menjadi saudara-saudara perempuanku. Terima kasih sudah bersamasama dalam suka dan duka!
vii
Teman-teman kecil yang baru bersahabatan awal SMP: Vero, Vivi, Cory, Dyan, Ajeng, Yola, Anty, Lhya, dan Astri. Tetaplah bersahabat walau nanti kita telah hidup masing-masing! Ingat 2017 sebentar lagi!
Abang Riswanto Sihaloho yang selalu memberikan dukungan, motivasi dan doa walau dari jarak yang jauh. Terima kasih karena telah hadir di saat-saat yang tepat.
Teman-teman pemuda HKBP Yogyakarta yang menjadi teman menggila jika butuh refreshing : Bang Anton, bang Sandro, bang Parlin, bang Adri, Andre, bang Bona, bang David, bang Dharma, bang Doras, bang Hendra, bang Ucok, Titin, kak Kezia, kak Irene, Lian, kak Agus, Ony, kak Meryl, kak Nancy, kak Lia, Bang Franky, Lala, Iyuth, kak Rina, Kak Ida, Paskah, Ka Mey, Ka Hana, bang Wendy, bang Anda, Dirga, Ray, dan semua pemuda aktif HKBP Yogyakarta yang tidak bisa peneliti sebutkan satu- persatu. Saya mengucapkan terima kasih luar biasa buat kalian!
Teman-teman PSM UAJY: Palupi, Ko Dedi, Arlyn, Benben, Edo, mbak Vivi, mas Daniel, Keke, kak Feby, Moro, Lusi, mbak Buluk, mas Danang, kak Melon, Ayud, Zendy, Agnes, Yudi, Vicky, mbak Oyen dan teman-teman PSM UAJY lainnya yang menjadi teman-teman bernyanyi selama perkuliahan. We love to Sing and keep singing!
Teman- teman seperjuangan FISIP 2007: Trisna, Tata, Visia, Yenny, Lusi, Dinda, Abul, Nat-nat, Anggita, Dina Adver, Dina Jurnal, Irma, Frida, Fera, Ame’, Mia, Diqta, Ditonk, Shinta, Rino, Listi, Putu. Buat yang masih berjuang, jangan pernah menyerah! Buat yang sedang mencari kerja, tetap BERUSAHA! Buat yang sedang bekerja, cintai pekerjaan kalian! Semoga tali pertemanan di luar perkuliahan tetap terjalin!
Para adik angkatan di FISIP UAJY: Uci, Wahyu, Eko Gabe, Shinta Simanjuntak, Simon, Sidhi, Keke, Tuti, Randy, Meta dan teman-teman FISIP 2008, 2009, 2010 yang saya kenal, berkaryalah selama masih dapat berkarya di dunia perkuliahan! viii
Teman-teman seperjuangan Skripsi yang baru saja menyelesaikan: si kembar Martin Maryo, dan Mamet. Tetap berusaha raih mimpi-mimpi kita! Buat yang masih berjuang skripsi dan berada di universitas lain: Iban Yones, beb Ebo, bapak Palti, Nisa, kak Dita dan teman-teman seperjuangan lainnya, langkah kalian tinggal sedikit untuk mencapai finish kelulusan. Jadilah tangguh dan optimis! Tuhan memberkati!
Pihak media yaitu Kaltim Post dan Tribun Kaltim yaitu Bapak Ingka. Terima kasih atas waktu dan kesempatan untuk menjawab email dari peneliti. Terima kasih juga untuk HRD Kaltim Post dan Tribun Kaltim yang telah meluangkan waktu untuk membaca proposal skripsi peneliti.
Perpustakaan UAJY yang memberikan pelayanan terbaik. Terima kasih karena setiap hari dengan jangka waktu seharian peneliti dapat berjuang di basement dan lantai 2.
Seluruh Tata Usaha FISIP UAJY yang setiap semester mengurus KHS, administrasi, KRS, pengumpulan tugas dan ujian, surat perizinan dan sebagainya. Terima kasih yang luar biasa!
Social media Network: Facebook, Twitter, Tumblr, Blogspot, Youtube. Terima kasih telah menjadi wadah pengembangan peneliti untuk meluapkan pendapat dan cerita-cerita indah.
Serta pihak-pihak lain yang namanya tidak tercantum di sini,tanpa mengurangi rasa hormat, peneliti mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya atas dukungan yang diberikan. Tuhan memberkati kalian luar biasa!
Best Regards,
Ribka Mian Nauli Damanik
ix
DAFTAR ISI
Hlm Halaman Judul......................................................................................................i Halaman Persetujuan...........................................................................................ii Halaman Pengesahan .........................................................................................iii Halaman Pernyataan...........................................................................................iv Abstraksi .............................................................................................................v Halaman Persembahan .......................................................................................vi Kata Pengantar ... ..............................................................................................vii Daftar Isi..............................................................................................................x Daftar Tabel .....................................................................................................xiv Daftar Gambar...................................................................................................xv Daftar Lampiran ..............................................................................................xvii BAB I PENDAHULUAN..................................................................................1 A. Judul Skripsi.. ................................................................................................1 B. Sub Judul Skripsi............................................................................................1 C. Latar Belakang................................................................................................1 D. Rumusan Masalah ........................................................................................10 E. Tujuan Penelitian ..........................................................................................10 F. Manfaat Penelitian ........................................................................................10 G. Kerangka Teori.............................................................................................10 G.1. Fungsi Media Massa .............................................................................11 G.2. Berita...... ..............................................................................................15 G.3. Berita Terkait Fungsi Media Massa......................................................18 H. Kerangka Konsep .........................................................................................20 I. Definisi Operasional .....................................................................................22 J. Metodologi Penelitian ..................................................................................36 J.1. Jenis dan Teknik Penelitian....................................................................36 J.2. Objek Penelitian.....................................................................................37 J.3. Populasi dan Sampel ..............................................................................39 J.4. Teknik Pengumpulan Data.....................................................................40 J.5. Pengkodingan.........................................................................................41 J.6. Reliabilitas .............................................................................................41 J.7. Analisis Data ..........................................................................................42
x
BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN A. Pemberitaan Izin Hauling dan Izin Usaha Pertambangan Tahura Bukit Soeharto pada Surat Kabar Harian Kaltim Post dan Tribun Kaltim .......44 A.1. Sampel Berita Kasus Tahura Bukit Soeharto pada Surat Kabar Harian Kaltim Post dan Tribun Kaltim .......................................................45 A.2. Gambaran Kasus .................................................................................47 A.2.1. Pertambangan Ilegal................................................................47 A.2.2. Izin Hauling.............................................................................49 B. Deskripsi Surat Kabar Harian Kaltim Post dan Tribun Kaltim....................50 B.1. SKH Kaltim Post .................................................................................50 B.1.1. Sejarah Kaltim Post .................................................................50 B.1.2. Visi dan Misi Kaltim Post .......................................................53 B.1.3. Gambaran Objek SKH Kaltim Post.........................................53 B.1.4. Alamat Kantor dan Biro Perwakilan .......................................54 B.1.5. Susunan Organisasi Kaltim Post .............................................54 B.2. SKH Tribun Kaltim .............................................................................55 B.2.1. Sejarah Tribun Kaltim .............................................................55 B.2.2. Visi dan Misi Tribun Kaltim ...................................................56 B.2.3. Susunan Organisasi Tribun Kaltim .........................................57 B.2.4. Alamat Redaksi .......................................................................57 B.2.5. Penghargaan Tribun Kaltim ....................................................57 BAB III ANALISIS DATA PENELITIAN A. Data yang Dianalisis.....................................................................................59 B. Uji Reliabilitas Penelitian.............................................................................59 B.1. Hasil Uji Reliabilitas Fungsi Pengawasan...........................................63 B.2. Hasil Uji Reliabilitas Fungsi Korelasi.................................................64 B.3. Hasil Uji Reliabilitas Fungsi Pewarisan Sosial ...................................65 B.4. Hasil Uji Reliabilitas Fungsi Kohesi ...................................................66 C. Analisis Isi Penerapan Fungsi Surat Kabar dalam Memberitakan Izin Hauling dan Izin Usaha Pertambangan Tahura Bukit Soeharto Sebagai Hutan Raya dan Kawasan Pertambangan di SKH Kaltim Post dan SKH Tribun Kaltim Periode 1 Juli– 31 Juli 2011 ......................................67 C.1. Berita Izin Hauling dan Izin Usaha Pertambangan Tahura Bukit Soeharto Sebagai Hutan Raya dan Kawasan Pertambangan di SKH Kaltim Post dan SKH Tribun Kaltim Periode 1 Juli– 31 Juli 2011 dilihat dari unit analisis pengawasan peringatan................................67 C.2. Berita Izin Hauling dan Izin Usaha Pertambangan Tahura Bukit Soeharto Sebagai Hutan Raya dan Kawasan Pertambangan di SKH Kaltim Post dan SKH Tribun Kaltim Periode 1 Juli– 31 Juli xi
2011 dilihat dari unit analisis pengawasan instrumental.............................72 C.3. Berita Izin Hauling dan Izin Usaha Pertambangan Tahura Bukit Soeharto Sebagai Hutan Raya dan Kawasan Pertambangan di SKH Kaltim Post dan SKH Tribun Kaltim Periode 1 Juli– 31 Juli 2011 dilihat dari unit analisis sumber berita ...............................................75 C.4. Berita Izin Hauling dan Izin Usaha Pertambangan Tahura Bukit Soeharto Sebagai Hutan Raya dan Kawasan Pertambangan di SKH Kaltim Post dan SKH Tribun Kaltim Periode 1 Juli– 31 Juli 2011 dilihat dari unit analisis nilai budaya yang tampak............................85 C.5. Berita Izin Hauling dan Izin Usaha Pertambangan Tahura Bukit Soeharto Sebagai Hutan Raya dan Kawasan Pertambangan di SKH Kaltim Post dan SKH Tribun Kaltim Periode 1 Juli– 31 Juli 2011 dilihat dari unit analisis sudut pemberitaan........................................92 D. Pembahasan Analisis Isi Penerapan Fungsi Surat Kabar dalam Memberitakan Izin Hauling dan Izin Usaha Pertambangan Tahura Bukit Soeharto Sebagai Hutan Raya dan Kawasan Pertambangan di SKH Kaltim Post dan SKH Tribun Kaltim Periode 1 Juli– 31 Juli 2011 .......100 D.1. Pembahasan Penerapan Fungsi Pengawasan (Surveillance) dalam SKH Kaltim Post dan Tribun Kaltim .............................................101 D.2. Pembahasan Penerapan Fungsi Korelasi dalam SKH Kaltim Post dan Tribun Kaltim .....................................................................................105 D.3. Pembahasan Penerapan Fungsi Pewarisan Sosial dalam SKH Kaltim Post dan Tribun Kaltim ........................................................110 D.4. Pembahasan Penerapan Fungsi Kohesi dalam SKH Kaltim Post dan Tribun Kaltim .....................................................................................113 D.5. Pembahasan Berita Terkait Fungsi Media dalam SKH Kaltim Post dan Tribun Kaltim .....................................................................................115 D.6. Pembahasan Jurnalisme Lingkungan dalam SKH Kaltim Post dan Tribun Kaltim .....................................................................................119
xii
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... ............................................................................................121 B. Kritik dan Saran..........................................................................................123 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................125 LAMPIRAN...... ............................................................................................129
xiii
DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Tabel 1.2. Tabel 2.1. Tabel 2.2. Tabel 3.1. Tabel 3.1.1. Tabel 3.1.2. Tabel 3.1.3. Tabel 3.1.4. Tabel 3.2. Tabel 3.3. Tabel 3.4. Tabel 3.5. Tabel 3.6. Tabel 3.7.
Unit-unit Analisis Fungsi Media Item Berita Sampel Berita di Surat Kabar Harian Kaltim Post Sampel Berita di Surat Kabar Harian Tribun Kaltim Penghitungan Hasil Coefficient Reliability Keseluruhan pada Surat Kabar Harian Kaltim Post dan Tribun Kaltim Hasil Uji Reliabilitas Fungsi Pengawasan Hasil Uji Reliabilitas Fungsi Korelasi Hasil Uji Reliabilitas Fungsi Pewarisan Sosial Hasil Uji Reliabilitas Fungsi Kohesi Hubungan Ancaman Jangka Panjang dengan Aktivitas Positif Hubungan Lembaga Pemerintah Daerah dengan Ide Positif yang Diwariskan Hubungan Lembaga Swadaya Masyarakat Daerah dengan Pihak Pro yang Terlibat dan Tidak Terlibat Hubungan Lembaga Pemerintah Daerah dengan Ancaman Mendadak Hubungan Lembaga Pemerintah Daerah dengan Ancaman Jangka Panjang Hubungan Informasi dengan Pihak Kontra yang Terlibat dan Tidak Terlibat
21 40 45 46 60 64 64 66 66 72 82 83 84 84
100
xiv
DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1.1. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Ancaman Mendadak di Kaltim Post Gambar 3.1.2. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Ancaman Jangka Panjang di Kaltim Post Gambar 3.2.1. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Ancaman Mendadak di Tribun Kaltim Gambar 3.2.2. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Ancaman Jangka Panjang di Tribun Kaltim Gambar 3.3. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Informasi di Kaltim Post Gambar 3.4. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Informasi di Tribun Kaltim Gambar 3.5.1. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Lembaga Pemerintah Pusat di Kaltim Post Gambar 3.5.2. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Lembaga Pemerintah Daerah di Kaltim Post Gambar 3.5.3. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Lembaga Swadaya Masyarakat Daerah di Kaltim Post Gambar 3.5.4. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Pakar Lokal di Kaltim Post Gambar 3.5.5. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Akademisi Lokal di Kaltim Post Gambar 3.5.6. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Pengusaha Daerah di Kaltim Post Gambar 3.6.1. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Lembaga Pemerintah Pusat di Tribun Kaltim Gambar 3.6.2. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Lembaga Pemerintah Daerah di Tribun Kaltim Gambar 3.6.3. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Lembaga Swadaya Masyarakat Daerah di Tribun Kaltim Gambar 3.6.4. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Akademisi Tingkat Lokal di Tribun Kaltim Gambar 3.7.1. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Ide Positif di Kaltim Post Gambar 3.7.2. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Aktivitas Positif di Kaltim Post Gambar 3.7.3. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Aktivitas
68 68 70 70 73 74 76 76 77 77 77 78 80 80 80 81 85
86 xv
Negatif di Kaltim Post Gambar 3.7.4. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Benda-benda Hasil Kegiatan di Kaltim Post Gambar 3.8.1. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Ide Positif di Tribun Kaltim Gambar 3.8.2. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Aktivitas Positif di Tribun Kaltim Gambar 3.8.3. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Aktivitas Negatif di Tribun Kaltim Gambar 3.8.4. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Benda-benda Hasil Kegiatan di Tribun Kaltim Gambar 3.9.1. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Pihak Pro yang Terlibat dan Tidak Terlibat di Kaltim Post Gambar 3.9.2. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Pihak Kontra yang Terlibat dan Tidak Terlibat di Kaltim Post Gambar 3.9.3. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Pihak Pro dan Kontra yang terlibat di Kaltim Post Gambar 3.9.4 Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Pihak Pro dan Kontra yang Terlibat dan Tidak Terlibat di Kaltim Post Gambar 3.10.1. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Pihak Pro yang Terlibat dan Tidak Terlibat di Tribun Kaltim Gambar 3.10.2. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Pihak Kontra yang Terlibat dan Tidak Terlibat di Tribun Kaltim Gambar 3.10.3. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Pihak Pro dan Kontra yang terlibat di Tribun Kaltim Gambar 3.10.4. Analisis Berita Ditinjau dari Sub Unit Analisis Pihak Pro dan Kontra yang Terlibat dan Tidak Terlibat di Tribun Kaltim
86 86 89 89 90 90 93 93 94 94 97 97 98
98
xvi
DAFTAR LAMPIRAN 1.
Seluruh hasil jawaban peneliti dan intercoder pada sub unit analisis pada berita Izin Hauling dan Izin Usaha Pertambangan Tahura Bukit Soeharto di Surat Kabar Kaltim Post dan Tribun Kaltim periode 1 Juli- 31 Juli 2011
2.
Lembar Coding
3.
Daftar Tabel Tabulasi Silang
4.
Berita Kaltim Post
5.
Berita Tribun Kaltim
xvii
