PELAKSANAAN PIDANA TAMBAHAN PEMBAYARAN UANG PENGGANTI DALAM PERKARA KORUPSI
SKRIPSI Disusun untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Menempuh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh AGUNG BUDI SANTOSO C 100.020.028
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2007
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipetahankan dihadapan Dewan penguji skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Natangsa Surbakti SH, M.Hum
Pembimbing II
Murofiqudin SH, M.Hum
PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan
Oleh:
Dewan penguji skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada: Hari Tanggal
: :
Dewan Penguji Ketua
: Natangsa Surbakti SH. M.Hum
(
)
Sekretaris : Murofiqudin SH, M.Hum
(
)
Anggota : Much Iksan SH
(
)
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr.Aidul Fitriciada Azhari. SH M.Hum)
iii
MOTTO
Allah tidak akan membebani seseorang, kecuali sesuai dengan kesanggupannya, ia mendapat pahala (dari kebaikan) yang dikerjakannya dan ia mendapat siksa (dari kejahatan) yang dikerjakannya. (H.S. Al-Baqarah: 286)
“Sesungguhnya setelah kesu;itan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya kamu menggantungkan pengharapan” (H.S Al-Insyiroh: 65)
Ilmu pengetahuan adalah kawan di waktu sendiri, sahabat di waktu sunyi, petunjuk jalan kepada agama, pendorong ketrabahan di saat dalam kekurangan dan kesukaran. (M. Jamaludin Alqasyim Addimasyiqi)
Orang sukses adalah orang yang dapat membangun pondasi dari batu-batu yang dilemparkan kepadanya. (Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
¾ Allah SWT atas anugrah yang menyertai dan memberi petunjuk serta memberi kemudahan dalam setiap langkahku. ¾ Nabi besar Muhammad SAW sebagai suri tauladan sepanjang zaman. ¾ Bapak (alm) dan Ibu tercinta, dengan rasa bakti, tulus dan ikhlas terimakasih atas do’a, dukungan dan kasih sayangmu hingga sekripsi ini terselesaikan. ¾ Adiku dea terimakasih atas do’a dan semangatnya. ¾ Dwi Surya yang telah membantu dan menemani dengan kesabaran dan keikhlasan hingga skripsi ini bisa terselesaikan. ¾ Almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat, hidayah dan inayah-Nya serta usaha yang sungguh-sungguh sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul “PELAKSANAAN PIDANA TAMBAHAN PEMBAYARAN UANG PENGGANTI DALAM PERKARA KORUPSI” Sepanjang penyelesaian pembahasan penelitian ini, tidak lepas dari campur tangan pihak Kejaksaan, Pengadilan dan Jaksa selaku pihak yang diwawancarai oleh penulis selama penelitian ini. Penulisan skripsi ini disusun untuk melengkapi sebagian tugas dan syarat guna memperoleh gelar kesarjanaan di bidang ilmu hukum di Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam membuat skripsi ini tanpa adanya bantuan dari semua pihak tidak akan bisa terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bpk Dr. Aidul Fitriciada Azhari SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bpk Natangsa Surbakti selaku pembimbing I dan Bpk Murofiqudin SH. M.Hum selaku pembimbing II yang dengan keikhlasan dan kesabaran telah membimbing dam memberikan arahan kepada penulis sejak awal hingga terselesaikannya skripsi ini.
vi
3. Bpk Harun SH.M.Hum, selaku Pembimbing Akademik Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Segenap dosen pengajar dan seluruh staf administrasi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 5. Kepala Kejakasaan Negri Surakarta, Ketua Pengadilan Negeri Surakarta dan seluruh Stafnya atas ijin dan datanya sehingga dapat menyelesaikan penulisam hukum ini. 6. Bapak (Alm) dan Ibu terhormat, yang tidak henti-hentinya memberi dorongan , semangat dan do’anya hingga terselesaikannya skripsi ini. 7. Tim Kelas A angkatan 2002: Tyas, Wury, Tika, Wiyati, Era, Bargawa, Elan, Dodik, Medy, dan semuanya, terimakasih atas kumpul-kumpulnya, serta teman-temanku yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu, terimakasih banyak atas kebersamaannya selama ini. Penulis menyadari bahwa dalam sekripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu kritik dan saran yang membangun dari pembaca, penulis terima dengan kerendahan hati. Semoga skripsi ini menjadi awal kesuksesan penulis pada langkah-langkah selanjutnya dan karya ini dapat bermanfaat. Amin
Surakarta,
September 2007
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………….
i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………… iii MOTTO………………………………………………………………….. iv HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………….
v
KATA PENGANTAR…………………………………………………… vi DAFTAR ISI……………………………………………………………..
viii
BAB I PENDAHULUAN………………………………………………… 1 A. LATAR BELAKANG MASALAH…………………………… 1 B. PEMBATASAN MASALAH …………………………………. 5 C. PERUMUSAN MASALAH …………………………………… 6 D. TUJUAN PENELITIAN ………………………………………. 6 E. MANFAAT PENELITIAN …………………………………… 7 F. KERANGKA PEMIKIRAN …………………………………… 8 G. METODE PENELITIAN ……………………………………… 9 H. SISTEMATIKA PENULISAN ………………………………… 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………. 14 A. TINJAUAN TENTANG PIDANA …………………………….. 14 B. TINJAUAN TENTANG PEMIDANAAN …………………….. 15 C. TINJAUAN TENTANG TINDAK PIDANA…………………. 21 1. Pengertian Tindak Pidana………………………………….. 21 2. Unsur-unsur Tindak pidana………………………………
viii
23
3. Cara Merumuskan Tindak Pidana………………………... 25 4. Jenis-jenis Tindak Piadana……………………………….. 26 D. TINJAUAN TENTANG PEMBAYARAN UANG PENGGANTI…… …………………………………………….. 30 E. PENGERTIAN KORUPSI…………………………………….. 38 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN…………………. 41 A. PELAKSANAAN PUTUSAN PIDANA TAMBAHAN PEMBAYARANUANG PENGGANTI……………………….. 41 1) Tahap Penagihan …………………………………………. 42 2) Tahap Pelelangan ………………………………………… 43 3) Tahap Pembayaran Uang Pengganti……………………… 52 4) Tahap Gugatan perdata…………………………………… 67 B. FAKTOR PENGHAMBAT DAN PENDUKUNG DALAM PELAKSAAN PIDANA TAMBAHAN DALAM PERKARA KORUPSI………………………………………………………. 71 1) Hambatan dan Pendukung Dalam Pemberantasan Korupsi…………………………………………………… 72 2) Hambatan dan Pendukung Dalam Pelaksanaan Pidana Tambahan Pembayaran Uang Pengganti………………….. 74 BAB IV PENUTUP……………………………………………………….. 82 A. KESIMPULAN………………………………………………… 82 B. SARAN…………………………………………………………. 85 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
ix
