Pelaksanaan Pengadaan

10/19/2016

Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

Diklat Pengadaan Barang/Jasa Kementerian Keuangan Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan

MATERI

Pendahuluan Pengumuman, Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Kualifikasi Penjelasan Dokumen Prakualifikasi Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Prakualifikasi Evaluasi, Penetapan dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan Pemberian Penjelasan

1

10/19/2016

MATERI Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca) Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan Sanggah Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya Penyusunan dan Persiapan Kontrak Pelaksanaan Kontrak Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan

Hakikat Pengadaan B/J Administrasi Kualifikasi

Isian Kualifikasi Teknis

Penyedia

Pengadaan

Barang/Jasa

Administrasi

Pemilihan

Penawaran

Teknis

Harga

2

10/19/2016

Tahap Prakualifikasi 1. Pengumuman Prakualifikasi

4. Penetapan dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi

2. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi

5. Evaluasi Prakualifikasi

3. Penjelasan Dokumen Prakualifikasi

6. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Prakualifikasi

7. Sanggah (Pekerjaan Tertentu)

Tahap Pemilihan/Pasca 1.

Bila 2 file/ 2 tahap

4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran

7. Penetapan dan pengumuman hasil Pemilihan

2. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Pemilihan

5. Evaluasi Dokumen Penawaran

8. Sanggah

3. Penjelasan Dokumen Pemilihan

6. Evaluasi dan Pembuktian Kualifikasi (Pasca)

Undangan/pengu muman Dokumen Pemilihan

3

10/19/2016

Pengumuman, Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen

Pengumuman, Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Ketentuan Pengumuman 1.

Pokja ULP segera mengumumkan pelaksanaan pemilihan Penyedia Barang/Jasa secara luas kepada masyarakat setelah RUP diumumkan

2.

Pokja ULP dapat mengumumkan pelaksanaan pemilihan sebelum RUP diumumkan untuk Pengadaan Barang/Jasa: a. Yang membutuhkan waktu perencanaan dan persiapan pelaksanaan yg lama; b. Pekerjaan kompleks; dan/atau c. Pekerjaan rutin yang harus dipenuhi di awal tahun anggaran dan tidak boleh berhenti.

4

10/19/2016

Pengumuman, Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Ketentuan Pengumuman 3. Dalam hal pemilihan Penyedia Barang/Jasa dilakukan mendahului penetapan DIPA/DPA, isi pengumuman pemilihan Penyedia Barang/Jasa harus memuat kondisi : a. DIPA/DPA belum ditetapkan; dan b. Apabila alokasi anggaran dalam DIPA/DPA tidak disetujui atau ditetapkan kurang dari nilai Pengadaan Barang/Jasa yang diadakan, proses pemilihan Penyedia dilanjutkan ke tahap penandatanganan kontrak setelah dilakukan revisi DIPA/DPA atau proses pemilihan Penyedia Barang/Jasa dibatalkan.

Pengumuman, Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen

Ketentuan Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi 1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran melalui LPSE 2. Penyedia dilarang memberikan user id dan password kepada pihak lain 3. Penyedia mendownload/mengunduh dokumen prakualifikasi

5

10/19/2016

Penjelasan dokumen prakualifikasi

Apabila diperlukan, untuk jasa konsultansi dapat dilakukan penjelasan dokumen kualifikasi dan hasilnya dituangkan dalam Berita Acara Pemberian Penjelasan Dokumen Kualifikasi yang diunggah ke portal LPSE

Ingat, isi Dokumen Kualifikasi

Pengambilan dan Pemasukan dokumen Kualifikasi

Isian kualifikasi dibuat melalui form isian elektronik

Dilakukan sejak pengumuman s.d. satu hari 1 (satu) hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen kualifikasi Pengambilan

Setiap perubahan dibuat dalam adendum dokumen kualifikasi File adendum diupload paling lambat 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen kualifikasi Penjelasan

Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggap telah ditandatangani Batas akhir pemasukan dokumen kualifikasi paling kurang 3 hari setelah berakhirnya penayangan pengumuman kualifikasi

Pemasukan

6

10/19/2016

Evaluasi Kualifikasi : Penetapan dan Pengumuman Kualifikasi Evaluasi Dokumen Kualifikasi berdasarkan Formulir Isian Kualifikasi, terdiri dari: 1.

Barang/jasa lainnya/ konstruksi : Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur

2.

Jasa Konsultansi : a)

Pasca kualifikasi : Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur

b)

Pada pelaksanaan Prakualifikasi : 1.

Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur

2.

Evaluasi persyaratan teknis kualifikasi dilakukan dengan sistem nilai

3.

Hasil evaluasi persyaratan teknis sebagai dasar untuk menyusun calon daftar pendek

Evaluasi Kualifikasi Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi

1

Formulir isian kualifikasi disampaikan oleh yang berhak

2

Surat Izin Usaha sesuai peraturan perundang-undangan, kecuali bagi konsultan perorangan

3

Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut

4

Tidak masuk dalam daftar hitam

5

Memiliki NPWP dan telah menyerahkan SPT Tahunan

7

10/19/2016

Evaluasi Kualifikasi Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

6

Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai penyedia barang/jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, kecuali baru berdiri < 3 (tiga) tahun

7

Memiliki kemampuan sesuai dengan sub-bidang pekerjaan untuk usaha non kecil atau sesuai dengan bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta koperasi kecil

8

Dalam hal melakukan kemitraan:  Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi /Kemitraan  Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan kemitraan

Evaluasi Kualifikasi Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga dilakukan, terhadap hal-hal berikut ini: a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil yang diperlukan b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan c. Untuk usaha non-kecil memiliki kemampuan dasar (KD) untuk usaha yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 (sepuluh) tahun terakhir dengan ketentuan: 1. KD = 3 x NPt Pekerjaan Konstruksi KD = 5 x NPt Jasa lainnya 2. KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS 3. Pengalaman perusahaan dinilai dari sub-bidang pekerjaan, status peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan 4. Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan sekarang dengan present value

8

10/19/2016


NPs =

NPs Npo

= Nilai pekerjaan sekarang = Nilai pekerjaan keseluruhan termasuk eskalasi (apabila ada) saat serah terima pertama Io = Indeks dari Biro Pusat Statistik (BPS) pada bulan serah terima pertama Is = Indeks dari BPS pada bulan penilaian prakualifikasi (apabila belum ada, dapat dihitung dengan regresi linier berdasarkan indeks bulan-bulan sebelumnya) Indeks BPS yang dipakai adalah indeks yang merupakan komponen terbesar dari pekerjaan.

Evaluasi Kualifikasi Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi d. Khusus Pekerjaan Konstruksi, memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk mengikuti pengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai paket e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP) SKP = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan 

KP untuk usaha kecil = 5



KP untuk usaha non-kecil = 6 (bila N > 6, KP = 1,2 N)



N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.

Bila Kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.

9

10/19/2016

LATIHAN - SUB MATERI MENGHITUNG KD DAN SKP

PAKET : Peningkatan Jalan Kampung TERINDAH Tahap II Kec. Selancar HPS/OE : Rp 2,800,000,000.00

PERHITUNGAN KD Perhitungan KD

Konversi diabaikan

No

Nama 1 PT. A 2 PT.B 3 PT.C 4 PT.D 5 PT.E

Nilai Kontrak Tertinggi (jt rupiah) 1500 1000 1250 950 775

Tahun 2004 2006 2007 2008 2009

KD (Jt Rupiah 4500 3000 3750 2850 2325

KP (Kemampuan Pekerjaan) = 6

nama

1 2 3 4 5

PT. A PT. B PT. C PT. D PT. E

TL L L L TL

Tidak lulus KD SKP tidak dihitung

PERHITUNGAN SKP no

L/TL

paket dikerjakan

SKP

L/ TL

3 5 7 3 4

Mengitung KD Dalam pelelangan umum pembangunan gedung pada bulan September 2015 senilai Rp 10 milyar, disyaratkan peserta yang akan memasukkan dokumen kualifikasi harus memiliki kemampuan dasar (KD). Perusahaan yang memasukkan kualifikasi : a. PT Bangun Kontruksi pada bulan Januari 2013 telah menyelesaikan pekerjaan pembangunan gedung senilai Rp 2.900.000.000,b. PT Maju Kontruksi pada bulan Mei 2012 telah menyelesaikan pekerjaan pembangunan senilai Rp. 2.600.000.000,c. PT Angin Ribut pada bulan Agustus 2011 telah menyelesaikan pekerjaan pembangunan senilai Rp. 1.800.000.000,d. PT Podomoro pada bulan April 2014 telah menyelesaikan pekerjaan pembangunan gedung senilai Rp. 3.000.000.000,indeks BPS 2011 = 350, indeks BPS 2012 = 400 dan Indeks BPS 2013 = 450 Manakah yang tidak memenuhi kualifikasi

10

10/19/2016

Evaluasi Kualifikasi Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini : a. Kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan; b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan; c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain. Bagi penyedia asing, persyaratan kualifikasi berikut: a. Penyedia yang berdiri < 3 (tiga) tahun, wajib memiliki pengalaman; b. Perhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP) tidak dihitung; c. NPWP dan kewajiban perpajakan tidak diminta.


Nilai teknis kualifikasi Jasa Konsultansi menggunakan ketentuan pembobotan sebagai berikut : • Pengalaman pada pekerjaan sejenis : 40% 55%. • Kesesuaian Besaran Nilai Pekerjaan Sejenis : 35% - 45%. • Pengalaman pekerjaan pada lokasi yang sama tingkat kab/kota : 5% - 15%. • Domisili Perusahan Induk (Prov/Kab/Kota) : 5%.

11

10/19/2016


Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi, dengan cara: a. Memeriksa keaslian dokumen, dan b. Klarifikasi dan verifikasi kepada Penerbit Dokumen

Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi SPSE (offline). Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasi apabila: a. Penyedia sudah pernah melaksanakan pekerjaan sejenis, dan/atau b. Data Kualifikasi Penyedia sudah terverifikasi dalam SIKaP

Evaluasi Kualifikasi Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi Hasil Prakualifikasi 1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah maksimum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah: Metode Pemilihan

Minimum

Maksimum

Pelelangan Umum

3

-

Pelelangan Terbatas

3*

-

Seleksi Umum

3

5

2. Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum (kecuali peserta pelelangan terbatas diyakini hanya 2 ), maka dilakukan proses kualifikasi ulang. Proses pemilihan dapat dilanjutkan walaupun peserta yang lulus kualifikasi ulang kurang dari jumlah minimum. 3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan masuk dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi.

12

10/19/2016

Evaluasi Kualifikasi Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi Pengumuman Hasil Prakualifikasi memuat paling kurang: 1. Nama peserta prakualifikasi 2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus 3. Keterangan hal yang menjadikan gugur 4. Masa sanggah hasil prakualifikasi, 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman untuk pelelangan/seleksi umum (hanya untuk pekerjaan yag aspek kualifikasinya menentukan kualitas penawaran)  Website K/L/D/I  Papan Pengumuman Resmi  Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE

Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan UNDANGAN

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi dengan prakualifikasi

PENGUMUMAN

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi dengan pascakualifikasi

Ketentuan Undangan: 1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek 2. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan 3. Isi Undangan meliputi informasi hari, tanggal, waktu pengambilan Dokumen Pemilihan  Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE

 Email  Website K/L/D/I

13

10/19/2016

Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan

PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan persaingan yang sehat 2. Sebagai pemberitahuan untuk mengunduh (download) dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan pemilihan) 3. Diumumkan setelah RUP diumumkan, kec. barang/jasa tertentu

 Website K/L/D/I  Papan Pengumuman Resmi  Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE

Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

4. Isi pengumuman: Aplikasi SPSE secara otomatis akan menampilkan informasi pengumuman pemilihan penyedia barang/jasa paket pekerjaan dengan format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE 5. Pengumuman dapat diumumkan di website komunitas internasional, jika tidak ada penyedia dalam negeri yang mampu mengerjakan (mis. www.dgmarket.com, www.undp.org, dll)

14

10/19/2016

Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan

Ketentuan Pengambilan Dokumen Pemilihan 1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran melalui LPSE 2. Penyedia dilarang memberikan user id dan password kepada pihak lain 3. Penyedia mendownload/mengunduh dokumen pemilihan

Pemberian Penjelasan TUJUAN PEMBERIAN PENJELASAN

Kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon penyedia barang/jasa

1. Dilakukan secara online tanpa tatap muka melalui aplikasi SPSE 2. Pokja ULP dapat memberikan informasi penting terkait dengan dokumen pengadaan 3. Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yang masuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yang telah dijawab 4. Dapat menambah waktu batas akhir tahapan pemberian penjelasan sesuai dengan kebutuhan 5. Dalam hal waktu tahap pemberian penjelasan telah berakhir, Penyedia barang/jasa tidak dapat mengajukan pertanyaan, namun Pokja ULP masih mempunyai tambahan waktu untuk menjawab pertanyaan yang masuk pada akhir jadwal

15

10/19/2016

Pemberian Penjelasan

6. Kumpulan tanya jawab dan keterangan lain pada saat pemberian penjelasan merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) 7. Jika dianggap perlu dan tidak dimungkinkan memberikan informasi lapangan ke dalam dokumen pemilihan dan Berita Acara Pemberian Penjelasan, Pokja ULP dapat melaksanakan proses pemberian penjelasan lanjutan dengan peninjauan lapangan/lokasi pekerjaan 8. Hasil pemberian penjelasan lanjutan dituangkan ke dalam Berita Acara Pemberian Penjelasan Lanjutan dan diunggah (upload) pada aplikasi SPSE oleh Pokja ULP

Pemberian Penjelasan

9. Adendum dokumen pengadaan dapat dilakukan secara berulang dengan mengunggah (upload) addendum dokumen pengadaan melalui aplikasi SPSE paling kurang 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen penawaran 10.Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir pemasukan penawaran

16

10/19/2016

Pemberian Penjelasan Hal yang harus diperhatikan dalam Pemberian Penjelasan 1. Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat disampaikan sebelum pemberian penjelasan melalui surat elektronik 2. Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup dan HPS harus mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan 3. Penyedia yang tidak mengikuti pemberian penjelasan, tidak menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (1) a. Dokumen penawaran disampaikan melalui aplikasi SPSE : • Satu file  Dokumen penawaran administrasi, teknis dan harga disampaikan secara bersamaan dalam file penawaran terenkripsi • Dua file  Dokumen penawaran administrasi dan teknis disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi, serta penawaran harga disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi lainnya, yang disampaikan bersamaan • Dua tahap  Dokumen penawaran administrasi dan teknis disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi, serta penawaran harga disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi lainnya sesuai waktu yang ditentukan

17

10/19/2016

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (2) b. Enkripsi file penawaran menggunakan Apendo/Spamkodok c. Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lain sebagai bagian dari dokumen penawaran yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSE dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telah ditandatangani secara elektronik oleh pemimpin/direktur perusahaanatau kepala cabang Perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama d. Penyedia barang/jasa dapat mengunggah (upload) ulang file penawaran untuk mengganti atau menimpa file penawaran sebelumnya, sampai dengan batas akhir pemasukan penawaran e. Pengguna SPSE wajib mengetahui dan melaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (3) f. Untuk Penyedia barang/jasa yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukan penawaran dilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk mewakili konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain g. Untuk menjamin pelaksanaan pengadaan sesuai dengan prinsip-prinsip pengadaan, Pokja ULP dapat melakukan perubahan jadwal pemasukan dokumen penawaran dan memberikan penjelasan alasan perubahan h. Pokja ULP dapat memperpanjang batas akhir jadwal pemasukkan penawaran dalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidak ada peserta yang memasukkan penawaran i.

Pepanjangan jangka waktu pemasukan dilakukan pada hari yang sama dengan batas akhir pemasukan penawaran

18

10/19/2016

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran KETENTUAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN a. Pokja ULP mengunduh dan melakukan dekripsi file penawaran dengan menggunakan Apendo/ Spamkodok b. Harga penawaran dan hasil koreksi aritmatik dimasukkan pada aplikasi SPSE c. File penawaran terenkripsi yang tidak dapat dibuka (dekripsi), disampaikan kepada LPSE dan bila dianggap perlu LPSE menyampaikan kepada LKPP d. LPSE atau LKPP akan memberikan keterangan kondisi file penawaran kepada Pokja ULP. Pokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawaran tidak memenuhi syarat dan Penyedia dianggap tidak memasukkan penawaran e. Pokja ULP dapat melakukan penyesuaian jadwal

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran DOKUMEN PENAWARAN Data Administrasi Surat penawaran : • Harga penawaran*) • Tanggal dan masa berlaku penawaran Surat kuasa (bila perlu) Surat perjanjian kemitraan (bila perlu)

Data Teknis **) • Metode/metodologi • Jadwal pelaksanaan • Sertifikat garansi • Sumber daya/personil • Spesifikasi teknis • Pengalaman perusahaan

Data Harga Penawaran • Surat penawaran biaya (bila 2 file) • Daftar kuantitas dan harga • Formulir TKDN

Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan

File I

File II

*) Untuk Satu File **) Sesuai jenis pekerjaan

19

10/19/2016

Evaluasi Dokumen Penawaran

Dok Penawaran Teknis Tek

Dok Penawaran Harga

 Meneliti kelengkapan persyaratan penyedia

EVALUASI

Dok Penawaran Administrasi

Kualitatif/Kuantitatif

Dok Kualifikasi

 Menilai - menetapkan apakah penawaran memenuhi persyaratan

 Melakukan pemeringkatan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan

Evaluasi Penawaran Ketentuan Umum Pelaksanaan Evaluasi Penawaran 1. Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi dokumen penawaran 2. Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat 3. Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, maka: 

Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam



Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana



Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika ada)



Jika tidak ada peserta lain yang dapat ditetapkan, pelelangan dinyatakan gagal

20

10/19/2016

Evaluasi Penawaran Indikasi Persekongkolan Kesamaan Dokumen Teknis

Seluruh Penawaran mendekati HPS

Keikutsertaan beberapa penyedia dalam 1 kendali

Jaminan penawaran dikeluarkan penjamin yang sama dengan nomor seri berurutan

Kesamaan kesalahan isi dokumen penawaran

Evaluasi Dokumen Penawaran Evaluasi Administrasi 1. Semua persyaratan substansial 2. Surat penawaran • Jangka waktu surat penawaran • Tanggal surat penawaran

Jika lulus => 1 (satu) peserta lanjutkan ke evaluasi teknis

Evaluasi Teknis Menilai: 1. Kesesuaian spesifikasi teknis 2. Jangka waktu pelaksanaan 3. Bagian pekerjaan yang di sub-kontrakan 4. Syarat teknis lainnya

ULP dapat melakukan klarifikasi Dapat menggunakan sistem nilai ambang batas Jika lulus => 1 (satu) peserta lanjutkan ke evaluasi harga

Evaluasi Biaya Menilai: 1. Hal-hal pokok  Harga penawaran terhadap HPS  Harga satuan penawaran timpang (> 110% dari HPS)  Harga satuannya 0 (nol)  Perbedaan penulisan nilai dalam angka dan huruf 2. Evaluasi kewajaran harga  Klarifikasi TKDN  Klarifikasi penawaran < 80 % dari HPS 3. Menghitung preferensi harga atas PPDN

Evaluasi Pengadaan Barang, Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya

21

10/19/2016

Evaluasi Dokumen Penawaran Persyaratan teknis lainnya dalam Pengadaan Barang, meliputi:

Pengadaan Barang

1. Jadwal penyerahan 2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu) 3. Jaminan purna jual (bila perlu) 4. Tenaga teknis (bila perlu)

Evaluasi Dokumen Penawaran Persyaratan teknis lainnya dalam Pekerjaan Konstruksi, meliputi:

Pekerjaan Konstruksi

1. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan 2. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan 3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan 4. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan

22

10/19/2016

Evaluasi Dokumen Penawaran Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan Jasa Lainnya meliputi:

Jasa Lainnya

1. Jadwal penyerahan 2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu) 3. Jaminan purna jual (bila perlu) 4. Tenaga teknis (bila perlu) 5. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan 6. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dokumen pemilihan

Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan Jasa Konsultansi meliputi:

Jasa Konsultansi

1. Metodologi (20% s.d. 40%) 2. Pengalaman perusahaan(10% s.d. 20%) 3. Tenaga ahli (50 s.d. 70%)

23

10/19/2016

Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik 1. Untuk kontrak lump sump, hanya menyesuaikan volume penawaran dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran. 2. Untuk kontrak harga satuan atau gabungan, koreksi aritmatik dapat mengubah harga penawaran. 3. Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran:  Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran dengan dokumen pemilihan  Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan  Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan harus tetap dilaksanakan 4. Koreksi aritmatik dilakukan setelah pembukaan penawaran harga

Daftar volume dan harga pengadaan Perlengkapan Ruang Direktur PADA DOKUMEN PENGADAAN : 1.AC

1 unit X Rp. ........,- = Rp. ...............,-

Dokumen Penawaran Penyedia (harga terendah) 1. AC 1 unit X Rp. 1.900.000,-= Rp. 1.900.000,-

2.1 Set Meja Tamu - Kursi panjang - Kursi - Meja besar - Meja kecil

1 unit 4 unit 1 unit 2 unit

3.1 Set Meja Kerja : - Kursi - Meja Kerja - Meja Komputer

1 unit X Rp. ..........,- = Rp. .................1 unit X Rp. ..........,- = Rp. ................,1 unit X Rp. ..........,- = Rp. ................,-

X Rp. .........,X Rp. .........,X Rp. .........,X Rp. .........,-

= Rp. = Rp. = Rp. = Rp.

................,................,................,................,-

2.Set Meja Tamu : Kursi panjang 1 unit X Rp. 500.000,-= Rp. Kursi 3 unit X Rp. 150.000,- = Rp. Meja besar 1 unit X Rp. 250.000,- = Rp.

Meja kecil 0,-

1 unit X Rp. 0

500.000,450.000,250.000,-

= Rp.

3.Set Meja Kerja : Kursi 1 unit X Rp. 500.000,- = Rp. 500.000,Meja Kerja 1 unit X Rp. 750.000,- = Rp. 750.000,Meja Komputer 1 unit X Rp. 450.000,- = Rp. 250.000,-

TOTAL PENAWARAN : Rp. 4.600.000,-

24

10/19/2016

Evaluasi Dokumen Penawaran SISTEM GUGUR – SATU FILE

Evaluasi Administrasi Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik

1

SISTEM GUGUR

Koreksi Aritmatik

Evaluasi Teknis

3 Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap dinyatakan gugur

Evaluasi Biaya

Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)

Evaluasi Dokumen Penawaran SISTEM GUGUR – DUA FILE/TAHAP

Evaluasi Administrasi Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik

1 2

SISTEM GUGUR

Koreksi Aritmatik 3

Evaluasi Teknis

4

Evaluasi Biaya Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap dinyatakan gugur

File I (administrasi & teknis)

File II (dibuka setelah pengumuman File I dengan mengundang peserta yang lulus Evaluasi Teknis)

 Pokja ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan  Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap)

25

10/19/2016

Evaluasi Dokumen Penawaran Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur

SISTEM NILAI


1


2

SISTEM NILAI

Koreksi Aritmatik 3

Evaluasi Teknis  Unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya dengan nilai total 100 (ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan)  Total nilai tersebut dikalikan dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan dikombinasikan dengan nilai harga  ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka file II

4

Evaluasi Biaya

 Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional  Nilai tersebut di atas dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis

File II (dibuka setelah pengumuman File I dengan mengundang peserta)


SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS


SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS

Koreksi Aritmatik 3 Harga penawaran ditambahkan dengan nilai uang dari perhitungan teknis untuk mendapatkan nilai yang terbaik


2

Evaluasi Teknis

4

Evaluasi Biaya File II (dibuka setelah pengumuman File I dengan mengundang peserta)

 Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll) dihitung/dikonversi menjadi nilai uang  Total biaya tersebut ditambahkan dengan harga penawaran.

26

10/19/2016

Contoh Evaluasi Sistem Nilai

EVALUASI SISTEM NILAI Pengadaan barang (dengan bobot teknis 30% dan harga 70%), HPS 3 miliar Bagian dari Sampul I

Kriteria

Bobot

PT Y

PT X

PT Z

PT W

PT H

Suku cadang/spare part (makin mahal poin makin kecil) 2Kedekatan / jumlah bengkel 3Lama Garansi 4Design teknis/kinerja Jumlah

10

6

10

7

7

6

8 7 5 30

3 3 4 16

8 7 5 30

4 2 3 16

6 3 3 19

5 3 3 17

70 100

70 86

59 89

69 85

64 83

67 84

II

I

III

1Harga

Sampul II

HARGA

PT y X Z W H

Rp poin 2,300,000,000 70 2,710,000,000 59 2,350,000,000 69 2,500,000,000 64 2,400,000,000 67

Dalam metode sistem nilai yang menawarkan murah belum menang

Contoh Evaluasi Biaya Umur Ekonomis Metode evaluasi dengan biaya selama umur ekonomis KRITERIA Bagian

1Biaya operasional (5 tahun)

dari

2Biaya pemeliharaan (5 tahun)

sampul I

3Nilai sisa

Sampul II

Harga Penawaran (setelah koreksi aritmatik)

PT X 2200 2400 600 4000

PT Z 2400 3000 500 4900

PT W 2800 3200 300 5700

3000 7000 I

2700 7600 II

2000 7700 III

Berarti selama 5 tahun hanya menghabiskan anggaran senilai Rp. 7 miliar Dalam metode ini yang menawarkan murah belum tentu menang

27

10/19/2016

Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur

EVALUASI KUALITAS


1


2

Koreksi Aritmatik

Evaluasi Teknis

EVALUASI KUALITAS 3

Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan (10 %– 20%) • Pendekatan dan metodologi (20% - 40%) • Kualifikasi tenaga ahli (50% - 70%)

4

Evaluasi Biaya

Pemenang adalah penyedia dengan nilai teknis terbaik.

File II (Dibuka setelah pengumuman hasil evaluasi File I  peringkat teknis)


EVALUASI KUALITAS DAN BIAYA


1

Koreksi Aritmatik

EVALUASI KUALITAS 3

Peserta yang diundang untuk pembukaan penawaran harga (File II) adalah peserta yang lulus ambang batas nilai teknis. Nilai akhir merupakan kombinasi nilai teknis (60% - 80) dan nilai biaya (20%-40%)


2

Evaluasi Teknis

4

Evaluasi Biaya File II (Dibuka setelah pengumuman hasil evaluasi File I  peringkat teknis)

Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan (10 %– 20%) • Pendekatan dan metodologi (20% - 40%) • Kualifikasi tenaga ahli (50% - 70%)

28

10/19/2016

Evaluasi Dokumen Penawaran Ketentuan Umum Evaluasi Teknis Jasa Konsultansi 1. Acuan Pembobotan: •

Pengalaman perusahaan (10–20 %)

•

Pendekatan dan metodologi (20–40 %)

•

Kualifikasi tenaga ahli (50–70 %)

2. Proses evaluasi dilanjutkan berdasarkan metode evaluasi yang ditentukan

Evaluasi Dokumen Penawaran Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya 1. Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang dilakukan dalam evaluasi File II pada Metode Evaluasi Kualitas 2. Memberikan nilai biaya dengan rumus :

NB = Pt/Pn x Bobot Harga NB

= Nilai Biaya

Pt

= Harga penawaran biaya terendah

Pn

= Harga penawaran biaya dinilai

29

10/19/2016

Evaluasi Dokumen Penawaran 3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut:

Nilai Akhir = (Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)

+ (Nilai Biaya)


EVALUASI BIAYA TERENDAH


Koreksi Aritmatik

1 2

EVALUASI KUALITAS 3

Penawaran yang dilakukan evaluasi harga hanya dilakukan pada penawaran yang lulus ambang batas nilai teknis

Evaluasi Biaya

Evaluasi Teknis Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan • Pendekatan dan metodologi • Kualifikasi tenaga ahli

30

10/19/2016


EVALUASI PAGU ANGGARAN - SATU FILE


1 2

Koreksi Aritmatik

Evaluasi Teknis

EVALUASI KUALITAS

Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi

3 Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu anggaran

Evaluasi Biaya

Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan • Pendekatan dan metodologi • Kualifikasi tenaga ahli

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik


EVALUASI PAGU ANGGARAN - DUA FILE


1 2

Koreksi Aritmatik

EVALUASI KUALITAS 3

Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu anggaran

Evaluasi Biaya

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik

Evaluasi Teknis Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan • Pendekatan dan metodologi • Kualifikasi tenaga ahli

31

10/19/2016

Latihan Evaluasi Kualitas

No

Nama

Nilai Teknis

Passing Grade

1

PT A

90

90

2

PT B

91

90

3

PT C

88

90

4

PT D

80

90

5

PT E

94

90

6

PT F

87

90

7

PT G

92

90

Kelulusan

Peringkat

Keter

Latihan Evaluasi Kualitas dan Harga

No

Nama

Nilai Teknis

Passing Grade

Kelulusan

Harga Bobot Penawar Teknis an 80%

1

PT A

75

60

900

2

PT B

70

60

920

3

PT C

65

60

800

4

PT D

68

60

860

5

PT E

58

60

-

6

PT F

66

60

890

7

PT G

50

60

-

Harga 20%

Gabu ngan

Peringk at

32

10/19/2016

Latihan Pagu Anggaran

No

Nama

Nilai Teknis

Passing Grade

Kelulusan

Harga Penawaran

Pagu Anggaran

1

PT A

75

60

90000

85000

2

PT B

70

60

92000

85000

3

PT C

65

60

83000

85000

4

PT D

68

60

86000

85000

5

PT E

58

60

85000

85000

6

PT F

66

60

83000

85000

7

PT G

50

60

84000

85000

Kelulu san

Peringk at

Latihan Biaya Terendah

No

Nama

Nilai Teknis

Passing Grade

1

Kelulusan

Harga Penawaran

HPS

PT A

75

60

90000

92000

2

PT B

70

60

92000

92000

3

PT C

65

60

85000

92000

4

PT D

68

60

86000

92000

5

PT E

58

60

84000

92000

6

PT F

66

60

87000

92000

7

PT G

50

60

88000

92000

Peringk at

33

10/19/2016

Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga

Kewajaran Biaya Langsung Personil*) • Maksimum 4 (empat) kali gaji dasar bagi tenaga ahli tetap dan 2,5 kali penghasilan bagi tenaga ahli tidak tetap • Didukung dengan audit payroll dan bukti pajak

Kewajaran Penugasan Tenaga Ahli dan Pendukung • Perhitungan biaya berdasarkan 1 (satu) bulan dihitung minimal 22 (dua puluh dua) hari kerja

Kewajaran Biaya Langsung Non Personil • Dasar penilaian kewajaran adalah HARGA PASAR yang berlaku

• Satu hari dihitung minimal 8 (delapan) jam kerja

*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit

Ketentuan Pelaksanaan Penetapan Hasil Pemilihan 1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk:  Pengadaan Barang dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar  Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar  Jasa Lainnya dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar  Jasa Konsultansi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 10 milyar 2. Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran setelah mendapat usulan dari ULP 3. Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP) yang di upload ke aplikasi SPSE 4. Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap lebih dari satu penyedia barang/jasa bila diperlukan

34

10/19/2016

Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan

Materi Pengumuman  Nama Paket pekerjaan dan nilai total HPS  Nama dan alamat penyedia serta harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi  Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)  Evaluasi penawaran administrasi, teknis dan harga

 Pokja ULP memasukkan hasil evaluasi penawaran dan hasil evaluasi kualifikasi pada aplikasi SPSE.  Pokja ULP mengumumkan Pemenang dan Pemenang Cadangan melalui aplikasi SPSE dengan format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE.

Sanggahan 1.

2. 3.

Waktu sanggahan paling lambat:  5 (lima) hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)  3 (tiga) hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung) Ditujukan kepada ULP Materi sanggahan meliputi:  Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan;  Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/ atau  Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.

Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat: • 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas) • 3 (tiga) hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)

JIKA BENAR ULP menyatakan Pelelangan Gagal

JIKA SALAH  Peserta Puas PPK membuat SPPBJ  Peserta tidak Puas Ajukan Pengaduan

35

10/19/2016

Pemilihan gagal dan Tindak Lanjutnya Peserta yang lulus kualifikasi (pra) kurang dari 3 Sanggahan terbukti benar Tidak ada penawaran yang lulus Ada bukti persaingan tidak sehat

TINDAK LANJUT

Dinyatakan oleh ULP

• Evaluasi Ulang

Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego) Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

• Penyampaian ulang Dokumen Penawaran

PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur, sehingga PPK menolak SPPB/J Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar Sanggahan kesalahan prosedur diterima Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010

• Pelelangan Ulang

Dinyatakan oleh PA/KPA

• Penghentian Proses Pelelangan

Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan

• Penunjukan Langsung

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar

Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala Daerah

Pelelangan Gagal Tindak Lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan gagal: 1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya 2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab terjadinya kegagalan, antara lain: a.

Kemungkinan terjadinya persekongkolan;

b.

Adanya persyaratan yang diskriminatif;

c.

Spesifikasi teknis terlalu tinggi;

d.

Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku cadang serta pada pemilihan penyedia melalui e-tendering cepat dan e-purchasing;

e.

Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;

f.

Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar; dan/atau

g.

Kecurangan dalam pengumuman

36

10/19/2016

3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal, mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka pemilihan diproses seperti pemilihan baru 4. Dalam hal Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung ulang gagal, Kelompok Kerja ULP dapat melakukan Penunjukan Langsung berdasarkan persetujuan PA, dengan tetap memperhatikan prinsip efisiensi, efektifitas, dan akuntabilitas, dengan ketentuan: a. Hasil pekerjaan tidak dapat ditunda; b. Menyangkut kepentingan/keselamatan masyarakat; dan c. Tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses pelelangan/Seleksi/ Pemilihan Langsung dan pelaksanaan pekerjaan.

5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau pemilihan dinyatakan gagal

E Tendering ELelang

E Seleksi

E Tenderi ng

E Lelang Cepat

E Seleksi Cepat

37

10/19/2016

E-lelang Cepat dan E Seleksi Cepat Ketentuan E-Lelang Cepat dan E-Seleksi Cepat 1. Pemanfaatan Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) yang tidak memerlukan penilaian kualifikasi, administrasi, dan teknis 2. Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) bersumber dari input data yang dilakukan oleh Penyedia, Pokja ULP/PP, PPK, LPSE, LKPP atau hasil penarikan data dari SPSE atau sistem lain yang terkoneksi 3. Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) dilakukan oleh Pokja ULP/PP, PPK, LPSE, LKPP atau hasil penarikan data dari SPSE atau sistem lain yang terkoneksi 4. Ketentuan lebih lanjut terkait Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) diatur dalam Panduan Penggunaan

E-Lelang Cepat dan E-Seleksi Cepat Membuat Paket dan Pendaftaran 1. Pokja ULP membuat paket dalam aplikasi SPSE lengkap dengan informasi paket dan sistem pengadaan berdasarkan informasi yang diberikan Pengguna Anggaran (PA)/Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)/PPK maupun keputusan internal Pokja ULP 2. Pokja ULP menyusun jadwal pelaksanaan pemilihan berdasarkan hari kalender, dengan waktu proses pemilihan paling cepat 3 (tiga) hari dengan batas akhir pemasukan penawaran pada hari dan jam kerja 3. Pokja ULP dapat melakukan perubahan jadwal tahap pemilihan dan wajib mengisi alasan perubahan yang dapat dipertanggungjawabkan

38

10/19/2016

E Lelang Cepat dan E Seleksi Cepat Membuat Paket dan Pendaftaran (2) 4. Penyusunan dokumen pengadaan secara elektronik dilakukan dengan cara: a. Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP mengikuti standar dokumen pengadaan secara elektronik yang melekat pada aplikasi SPSE dan diunggah (upload)pada aplikasi SPSE; atau b. Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP menggunakan form isian elektronik dokumen pengadaan yang melekat pada aplikasi SPSE.

5. Penyusunan dokumen pengadaan disesuaikan dengan syarat dan ketentuan penggunaan aplikasi SPSE dan/atau panduan penggunaan aplikasi SPSE (user guide).

Undangan 1. Pokja ULP menyusun kriteria kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang tersedia pada aplikasi SPSE atau SIKaP 2. Pokja ULP mengundang Penyedia barang/jasa melalui aplikasi SPSE terhadap Penyedia barang/jasayang memenuhi kriteria kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang telah disusun dan telah memberikan persetujuan atas kriteria keikutsertaan. 3. Apabila diperlukan Pokja ULP dapat melakukan pemberian penjelasan setelah undangan dikirimkan sampai dengan sebelum batas akhir pemasukan penawaran 4. Proses pemberian penjelasan dilakukan secara online tanpa tatap muka melalui aplikasi SPSE

39

10/19/2016

Pemasukan Penawaran 1. Penyedia barang/jasa menyampaikan penawaran harga melalui fitur penyampaian penawaran pada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok 2. Penawaran harga disampaikan dalam file penawaran terenkripsi 3. Surat/Form penawaran harga yang diunggah (upload) /disampaikan ke dalam aplikasi SPSE dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telah ditandatangani secara elektronik oleh pemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama

Pemasukan Penawaran (2) 4. Pokja ULP dapat memperpanjang batas akhir jadwal pemasukkan penawaran dalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidak ada peserta yang memasukkan penawaran 5. Pepanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud pada huruf d dilakukan pada hari yang sama denganbatas akhir pemasukan penawaran

40

10/19/2016

Pembukaan Penawaran 1. Pada tahap pembukaan penawaran harga, Pokja ULP mengunduh (download)dan melakukan dekripsi file penawaran dengan menggunakan Apendo/Spamkodok 2. Aplikasi SPSE melakukan evaluasi terhadap penawaran harga 3. Dalam hal aplikasi SPSE belum mengakomodir proses evaluasi, maka Harga penawaran dan hasil koreksi aritmatik dimasukkan pada fasilitas yang tersedia pada aplikasi SPSE

Pembukaan Penawaran (2) 4. Terhadap file penawaran harga terenkripsi yang tidak dapat dibuka yang disampaikan kepada LPSE atau LKPP, maka LPSE atau LKPP akan memberikan keterangan kondisi file penawaran kepada Pokja ULP 5. Berdasarkan keterangan dari LPSE/LKPP apabila file penawaran tidak dapat dibuka maka Pokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi syarat sebagai penawaran dan Penyedia barang/jasa yang mengirimkan file penawaran tersebut dianggap tidak memasukkan penawaran

41

10/19/2016

Pembukaan Penawaran (2) 4. Terhadap file penawaran harga terenkripsi yang tidak dapat dibuka yang disampaikan kepada LPSE atau LKPP, maka LPSE atau LKPP akan memberikan keterangan kondisi file penawaran kepada Pokja ULP 5. Berdasarkan keterangan dari LPSE/LKPP apabila file penawaran tidak dapat dibuka maka Pokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi syarat sebagai penawaran dan Penyedia barang/jasa yang mengirimkan file penawaran tersebut dianggap tidak memasukkan penawaran

Pengumuman 1. Penyedia barang/jasa dengan penawaran terendah merupakan pemenang 2. Penyedia barang/jasa dengan penawaran terendah kedua dan seterusnya merupakan Pemenang Cadangan 3. Pokja ULP mengumumkan Pemenang dan Pemenang Cadangan melalui aplikasi SPSE dengan format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE

42

10/19/2016

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa 1. Pokja ULP tidak perlu melakukan verifikasi kepada Pemenang atas data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang dipersyaratkan apabila telah terverifikasi di dalam SIKaP. 2. Apabila Data Kualifikasi dan/atau kinerja Pemenang yang dipersyaratkan belum terverifikasi di dalam SIKaP, Pokja ULP melakukan verifikasi kepada Pemenang terhadap data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang dipersyaratkan.

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (2) 3. Apabila Pemenang tidak lulus verifikasi dikarenakan menyampaikan data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang dipersyaratkan dengan tidak benar maka Penyedia barang/jasa yang bersangkutan dibatalkan sebagai Pemenang. 4. Apabila Pemenang tidak hadir verifikasi dengan alasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan pada proses verifikasi sebagaimana dimaksud pada huruf a)maka Penyedia barang/jasa yang bersangkutan dianggap mengundurkan diri dan dibatalkan sebagai Pemenang.

43

10/19/2016

E Lelang Cepat dan E Seleksi Cepat Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (3) 5. Apabila Pemenang tidak lulus verifikasi Pokja ULP melakukan verifikasi kepada Pemenang Cadangan pertama, apabila Pemenang Cadangan Pertama tidak lulus verifikasi maka Pokja ULP: a. Melakukan verifikasi kepada Pemenang cadangan berikutnya sesuai dengan urutan; b. Proses verifikasi terhadap Pemenang Cadangan berikutnya sama dengan proses verifikasi kepada Pemenang; 6. Pemenang/Pemenang Cadangan yang lulus verifikasi menjadi Pemenang terverifikasi.

Penerbitan SPPBJ Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ): 1. Paling lambat 1 (satu) hari kerja setelah masa sanggah berakhir dan tidak ada sanggahan 2. Segera setelah sanggahan dijawab dan sanggahan dinyatakan tidak benar 3. Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK untuk jasa konsultansi

44

10/19/2016

SPPBJ 1. PPK membuat dan mencetak SPPBJ melalui aplikasi SPSE 2. PPK menandatangani SPPBJ yang telah dibuat dan dicetak melalui aplikasi SPSE 3. PPK mengirimkan hasil pemindaian SPPBJ melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia barang/jasa yang ditunjuk 4. Dalam hal aplikasi SPSE belum dapat mengakomodir pembuatan SPPBJ maka PPK menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) di luar aplikasi SPSE (offline), menginputkan informasi dan mengunggah (upload) hasil pemindaian SPPBJ pada aplikasi SPSE

Penandatanganan Kontrak 1. PPK membuat dan mencetak kontrak melalui aplikasi SPSE 2. PPK menandatangani kontrak yang telah dibuat dan dicetak melalui aplikasi SPSE 3. Pemenang pemilihan melakukan penandatanganan kontrak dengan PPK di luar aplikasi SPSE 4. Dalam hal aplikasi SPSE belum dapat mengakomodir pembuatan Kontrak maka PPK membuat dan mencetak Kontrak di luar aplikasi SPSE (offline) dan PPK memasukkan informasi dan mengunggah (upload) hasil pemindaian (scan) dokumen kontrak pada aplikasi SPSE

45

10/19/2016

Pengenaan Sanksi 1. Apabila Penyedia barang/jasa melakukan pelanggaran terhadap persyaratan dan ketentuan penggunaan SPSE, pelanggaran terhadap peraturan perundangundangan berlaku, atau masuk ke dalam daftar hitam maka LPSE atau Pengelola Agregasi Data Penyedia dapat menonaktifkan kode akses Pengguna SPSE 2. Dalam hal Penyedia barang/jasa telah ditetapkan ke dalam daftar hitam, maka LPSE atau Pengelola Agregasi Data Penyedia dapat memasukkan Penyedia barang/jasa ke dalam menu daftar hitam di dalam aplikasi SPSE

Proses Blacklist

Pengusulan • 3 H stl BA Pemeriksaan

Pemeriksaan Usulan • 10 hari

Pemberitahuan • Kepada Penyedia

Penetapan • 5 hari sejak rekomendasi

Keberatan • 5 hari sejak pengusulan

Permintaan Rekomendasi • 5 hari sejak pengusulan ke APIP

Pencantuman Blacklist • LKPP untuk Blacklist nasional

46

10/19/2016

Pengadaan Langsung Barang

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi

Pejabat Pengadaan mencari informasi barang dan harga

Pejabat Pengadaan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang wajar

PPK menyusun HPS

Pejabat Pengadaan mendapatkan bukti transaksi

Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konstruksi dan harga

Pejabat Pengadaan melakukan transaksi

Pejabat Pengadaan mengundang calon penyedia

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua) sumber Informasi

Melampirkan spek. teknis/gambar/ dokumen lain

HPS disusun oleh PPK PPK melakuk an dan mendapa tkan bukti perjanjia n

Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaik an ke PPK

ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumka n

Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang wajar

Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang

Penyedia menyampaik an penawaran

Negosiasi menggunakan HPS

47

10/19/2016

Pengadaan langsung Jasa Konsultansi

Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konsultansi yang dibutuhkan

PPK melakukan ikatan perjanjian

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua) sumber Informasi

Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampai kan ke PPK

Pejabat Pengadaan mengundang satu calon penyedia Melampirkan KAK dan dokumen lain

Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang wajar

ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan

Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang

Negosiasi menggunakan HPS

Penyedia menyampaikan

penawaran Melampirkan Usulan Teknis

Penunjukan Langsung Penanganan Darurat 1. Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan 2. ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan 3. Prioritas adalah penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis 4. Proses secara simultan Opname pekerjaan

PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiapka n ikatan perjanjian

PPK, ULP/PP, dan Penyedia membahas jenis, spek, volume, dan waktu

ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan

ULP/PP Menetapkan Dokumen Pengadan

ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi

ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga

Disampaikan ke Penyedia

Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran dalam 1 File ke ULP/PP

Dapat melakukan klarifikasi dan Negosiasi harga

48

10/19/2016

Penunjukan Langsung Non Darurat Untuk Konsultan Perorangan dilakukan dengan Pascakualifikasi

ULP/PP mengundang dan menyampaikan Dokumen Pengadaan kepada penyedia yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi

HPS disusun oleh PPK

Tidak memenuhi syarat, tunjuk penyedia Lain

Penyedia menyampaikan Dokumen Kualifikasi

PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiap kan ikatan perjanjian

ULP/PP melakukan evaluasi kualifikasi seperti pada pelelangan umum

ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan

ULP/PP memberikan penjelasan

ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi

Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran dalam 1 File ke ULP/PP

ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga Dapat melakukan klarifikasi dan Negosiasi harga

Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan

Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain

Kontes

PENGUMUMAN

PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN

PEMBERIAN PENJELASAN

PENYAMPAIAN BARANG KONTES

PENETAPAN PEMENANG KONTES

BERITA ACARA HASIL KONTES

PEMERIKSAAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS

PEMBUKAAN BARANG DAN DOKUMEN KONTES

PENGUMUMAN PEMENANG KONTES

PENUNJUKAN PEMENANG KONTES

SURAT PERJANJIAN

49

10/19/2016

Sayembara

PENGUMUMAN

PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN

PEMBERIAN PENJELASAN

PEMASUKAN PROPOSAL

PENETAPAN PEMENANG SAYEMBARA

BERITA ACARA HASIL SAYEMBARA

PEMERIKSAAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS

PEMBUKAAN PROPOSAL

PENGUMUMAN PEMENANG SAYEMBARA

PENUNJUKAN PEMENANG SAYEMBARA

SURAT PERJANJIAN

Penyusunan dan Persiapan Kontrak Dokumen kontrak meliputi: 1. Pokok perjanjian 2. Syarat umum kontrak 3. Syarat khusus kontrak 4. Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak: Surat penunjukan, Surat penawaran, Spesifikasi umum, Spesifikasi khusus, Gambar-gambar, Adendum dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-masing substansinya, Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan), dan Dokumen lainnya

50

10/19/2016

Pelaksanaan Kontrak Perubahan kontrak dapat dilakukan pada: 1. Pekerjaan yang menggunakan kontrak harga satuan 2. Bagian pekerjaan yang menggunakan harga satuan pada kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan

Ketentuan perubahan kontrak: 1. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari nilai kontrak awal 2. Tersedia anggaran apabila ada penambahan nilai kontrak

Pelaksanaan Kontrak Ketentuan pemberian uang muka 1. Uang muka diberikan:  Nilai maksimal untuk usaha non-kecil sebesar 20% dari nilai kontrak  Nilai maksimal untuk usaha kecil sebesar 30% dari nilai kontrak 2. Nilai Maksimal untuk pekerjaan jasa konsultansi 20% dari nilai kontrak 3. Uang muka kontrak tahun jamak:  Nilai maksimal 20% dari nilai kontrak tahun pertama  Nilai maksimal 15% dari total nilai kontrak

51

10/19/2016

Pelaksanaan Kontrak Ketentuan pemberian uang muka 1. Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana penggunaan uang muka yang telah disetujui PPK 2. Uang Muka dapat diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa untuk: a. Mobilisasi alat dan tenaga kerja; b. Pembayaran uang tanda jadi kepada pemasok barang/material; dan/atau c. Persiapan teknis lain yang diperlukan bagi pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.

Pelaksanaan Kontrak Pembayaran Prestasi Pekerjaan 1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan cara:  Bulanan  Termin  Sekaligus setelah pekerjaan selesai 2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi untuk pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan 3. Pembayaran untuk pekerjaan konstruksi, dilakukan senilai pekerjaan yang telah terpasang (lihat Perka LKPP Nomor 19 Tahun 2014)

52

10/19/2016

Pelaksanaan Kontrak Pembayaran Sebelum Prestasi Pekerjaan Diterima 1. Pemberian Uang Muka kepada Penyedia Barang/Jasa dengan pemberian Jaminan Uang Muka 2. Pengadaan Barang/Jasa yang karena sifatnya dapat dilakukan pembayaran terlebih dahulu, sebelum Barang/Jasa diterima setelah Penyedia Barang/Jasa menyampaikan jaminan atas pembayaran yang akan dilakukan (Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembayaran dan bentuk jaminan diatur oleh Menteri Keuangan) 3. Pembayaran peralatan dan/atau bahan yang menjadi bagian dari hasil pekerjaan yang akan diserahterimakan, namun belum terpasang

Pelaksanaan Kontrak Penyesuaian Harga 1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan merupakan kontrak harga satuan 2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen pemilihan 3. Tidak diberlakukan untuk harga satuan timpang

53

10/19/2016

Pelaksanaan Kontrak Pemutusan Kontrak secara sepihak dilakukan apabila: 1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda; 2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan; 3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan; 4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang ditetapkan; 5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh instansi berwenang. Pemberian kesempatan kepada penyedia menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 50 hari kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan, dapat melampaui tahun anggaran

Pelaksanaan Kontrak Pemutusan Kontrak Dalam hal dilakukan pemutusan Kontrak secara sepihak oleh PPK karena kesalahan Penyedia Barang/Jasa, Pokja ULP dapat melakukan Penunjukan Langsung kepada pemenang cadangan berikutnya pada paket pekerjaan yang sama atau Penyedia Barang/Jasa yang mampu dan memenuhi syarat

54

10/19/2016

Pelaksanaan Kontrak Keadaan Kahar 1. Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak para pihak dan tidak dapat diperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi 2. Penyedia Barang/Jasa memberitahukan tentang terjadinya Keadaan Kahar kepada PPK secara tertulis dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kalender sejak terjadinya Keadaan Kahar, dengan menyertakan salinan pernyataan Keadaan Kahar yang dikeluarkan oleh pihak/instansi yang berwenang 3. Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan yang disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak

Pelaksanaan Kontrak Keadaan Kahar 4. Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan oleh terjadinya Keadaan Kahar tidak dikenakan sanksi 5. Setelah terjadinya Keadaan Kahar, para pihak dapat melakukan kesepakatan, yang dituangkan dalam perubahan Kontrak

Contoh: Keadaan Kahar dalam Kontrak Pengadaan Barang/Jasa antara lain namun tidak terbatas pada: Bencana alam, bencana non alam, bencana sosial, pemogokan, kebakaran, gangguan industri lainnya sebagaimana dinyatakan melalui keputusan bersama Menteri Keuangan dan menteri teknis terkait

55

10/19/2016

Pelaksanaan Kontrak Ketentuan Penyelesaian Pekerjaan 1. Dilakukan serah terima setelah pekerjaan selesai 100% 2. Pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya yang membutuhkan masa pemeliharaan, serah terima akhir dilakukan setelah selesai masa pemeliharaan 3. Lamanya masa pemeliharaan: •

Paling sedikit enam bulan untuk pekerjaan permanen (umur rencana > 1 tahun)

•

Paling sedikit tiga bulan untuk pekerjaan semi permanen (umur rencana < 1 tahun)

4. Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran

Laporan Pelaksanaan Pengadaan

Laporan Rencana Pengadaan Laporan Evaluasi Pemilihan Laporan Hasil Pekerjaan

56

10/19/2016

Kementerian Keuangan Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan

57

Pelaksanaan Pengadaan

Recommend Documents