PElAKSANAAN ADMINlSTRASI PENDIDIKAN DI MADRASAH [IINIYAH AWAL\YAH ASY SYARIFIYVAH OWlY) KECAMATAN CICENDO KDTAMADYA BANDUN&

PElAKSANAAN ADMINlSTRASI PENDIDIKAN DI MADRASAH [IINIYAH AWAL\YAH ASY ·SYARIFIYVAH OWlY) KECAMATAN CICENDO KDTAMADYA BANDUN&

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjena Pendidikan Pede .iuruaen Pendidikan Aqema Islam

Oleh : MAHPUDIN NPM. 8630.01198 NIMKO. 86.0896.A2,1I

Pl:RPUSTAKAAN UNlSBA

No. lnduk: No. Kia•• :

FAKULTAS TARBIYAH UNIVERSITAS ISLAM BANDUNG 1415 H I 1994 M

96 0137

PEL~KS~N~~N ~DMINISTR~SI

PENOIOIKAN 01 MADR~S~H OINIYAH AWAUYAH ASY ·SYARIFIYVAH (YASFIY) KECAMATAK CICENDO KOTAMAOYA BANDUNG

Disetujui Oleh :

Pembimbing ]

-------

Pembimbing II

-

( DR. H. Sanusi Uwes Mpd )

( Ora. Nan Rahminawati )

Mengetahui

Ketua Jurusan endidikan Agama Islam

~H""~;\Roa:mJmlan Sasmita)

Dekan Fakultas Tarbiyah Universitas Islam Bandung

( Drs. H. Odang Muchtar )

PENGESAHAN

Skripsi ini telah dimunaqosahkan oleh team penguji dad Fakultas Tarbiyah Universitas Islam Bandung pada han Senin, 24 Oktober 1994, dan telah di terima sebagai salah satu syarat menempuh ujian Sarjana Tarbiyah.

Bandung, 24 Oktober 1994 Pani tia Ujian Munaqosah Ketua

Sekretaris


s. H.. Ramlan Sasmita )

Team Penguji Penguji I

Penguji II

f\ 'tJ---~<==-C·. -~


( DR HM!. Soelaeman )

Penguji III

Penguji IV

Dra. H. Ad1 iyah Ali MD )

( Drs. Hasan Ali )

Motto "Dan katakanlah yang benar tetati datang dan yang batil telan len yap. eesunggunnva yang batil itu past! tenvcp," (QS. Al-Isro 81)

",Maka apabila kamu setesai dart suatu urusan kerjakanlah dengan sungguh~sungguh urUSDn lain." (SQ. AI-Insyiroh 7J.

Kupersembahhan kebahagiaan ini, kepcda .Ayah: dan bunda, kakak se-re adik juga tstri dan onak terctnta:

BTSMrLLAAHIRROllMAAllIRROHIIM • Fuji dan syukur 1Ita

~anjatkan

Sholawat dan salam senantiasa ssw.

d~kepada

kehadlirot Alloh SWT.

dllim~ahkan

kepada ROBululloh

para shahabat serta aeluruh ummat yang

tuh dalam D1el1jalankan

~erintah-Nya.,

Eerkat Quc:lrot dan Irodat-BJ"a, Tau-p1k.. serta

Nya penul1s dapat menyeleBaikan n

pa-

SkrI~sl

Hldayah-

ini yang berjudul ,

Pelaksanaan AdmIn1stras1 Pendidikan DI Madrasah

DIniysh

Awaliyah Asy-SyarIfIyyap (YASFTY) Kecamatan Cicendo

Kota-

madya Bantfung?",

Walal,ZpaD kesul! tan datiang. s11ih berganti, penuli.s

senantiasa bersabar hat! dan berueaha terus untuk merampung ken Skripel in!. Berkat bimblngan d:an bantuan berbagal

maks tervujudlah sebuah Sehubungan

SkrI~BI

deng~

Plhak

in!.

ini, penulis dengan tulus

Lkh.Lae

menyampaikan rasa terima kaslh yang sedalam-dalamnya kepada semua pibak yang telab sud1 membimbing dan membantu penulis

terutama sekali kepada : 1. Yang terllormat Bapak Drs. H. Odang Fakul~as

i4uch~ar

Tarb1yah beserta sta#nya yang

~elab

selaku Dekan membantu a-

tas seleaainya Skripai in1. 2 .. Yang terhormat Bapak Drs .. H.. Sanuai U'Jies M})d ae Laku pem-

bimb1ng I yang dengan tekunnya meluruakan penul1s.

3. Yallg terhormat Ibu Dt'a•. Nan RahDllnawatl selaku pembimbing II.

i

4.. yang -ter-ho rmat; Bapak pimplnan Madrasah JJlnlyah A.. . aliyah Asy-syarif'iyyah yang telah memberlkan peluang ke pada pe-e nulis untuk mengadakan penelltian. 5. Yang terhormat Lbunde dan ka.kan da yang telah memberikan

motlvasi sehingga penulis dapat menyelesaikan studi

di-

pez-g'uz-uan tinggi.

6. Yang terhormat rekan-rekan Mahaslswa, dan rekan-rekan sekerja yang tidak dapat penulis sebutkan satu nya ya.J]g telah pat

m~m'berikan

menyele~aikan

persatu-

moti vasi sehingga penulfs

studi dl perguruan

,~da

tinggi~

7.. Anakku dan isteriku yang terciDta yang telah

memberikan

dorongan roorll maupUD materil sehingga penulis dapat menyelesalkan

stud~.

Akhlrnya ucapan terima kaslh in1, hanya

dapa~

penu-

lis rangka1kan melalui kata-kata yang disertai rasa Ius ikhlas dalam

hat~.

tu-

semoga segala amal kebajikan ibul

Dapak/saudara mendapat balasan yang berlipat ganda

dar!

Alloh SWT. Dengan selesainya

Skr~pBi

IDi, penul1s berdo'a mudah

mudahan pekerjaan iDi 't Ldak mubazfr, tetapi sebali.kD.ya memberi manta'at khususnya bagi penulis dan pembaca pada um.urnnya, dan d t hez-apkan dapat mengembangkan cakra.. . ala ilmu penge tahuan , Aam,lin yaa nobba.L 'aalamiln I l !

Bandung, Jumadil Ula Oktober Penulis

1915 H. 1994 M.

ABS T R AKS I MAHPUDIN 1\,

"101\ I ()hOh

i:llL'!'I\:;

'(J~.i.I-.1

J

,.1

j)

U

'I'nr-bt y ah

PEhDIIHLJ\N Pe Lak aanaan ildministr,gsl l-e no Lo i.ke n

L

nadr-a s ah Ld ru yan »ve L,.. ye n

])i

Arsy-

cendo o ot.amao ya D1' 11 ue ndu ng ,

l'1adrasDh Di.n.i yah mer-upakan s ua t u Lembs gn pe nd i d.i ka n llr lu~ir 8el~o:Lah YclIlg h~mplr selllru[1 rnateri pelajDrall yanG .ler"lltCin a1;811 d'LsalJlpalltBn It~pada IJsra Sisw~llya Do~l£n pelaj,.;,·an a ge me islam. Namun untuk para personil pendidikan ti~:- '. Lah c ulcu p hCl;--J-YCl deugan mcm pu nya L s a t u keahlian sC3ja khuc.us ny a pe La ja r-an e ga ma .i e Lam • Kar-ena kita me ny a dar-I behwa , ., lam us aha men.i ngko tkan mu t.u pe nd.l d.i ka n baik kua n t i las mDUk',:'-I~ikl~~ uun t.u t cmba za pcnd.l dd kn n t Ldok ha ny a cuku p cli?» t ct pf. rak t La.i y<JIiP; pe t , " I L u

; \ ( ' : ' I J l L . l : : ] l

a n j u

,

a

a U . : t

o r -

.runja ng te r-n-rca p lc ema jua n sun t u Letnba ga g:it, ,"j :',·;'·l~',i II oa n dtl;::Jk~;:~nf1I\l-ln, y e.i.t u

n

pend.i c.i ka n

adroim n t r-aci

c

a

y a nr-

pen-

,.ill,J': •

Ad.a pun yang ddrnak su d d e ngan c d ru ru s t r-c e.i peng;bdikan r vrs e bu t me Li pu t L adm i n.i s t r-e s L ku r-Lku Lu m, o dnu m s t r-ae.i percon.i I pend ic i.kau , a dml nia t r-aa.i. pe ae r-t a didik dan admf m u t r-a-. l"'I'~Jll'<:ln t dnn.r ) ,

Bertitik tolak dari anggapan dasar,

bahwa pelaksanakemajuan lemba t·': peneJidikan, Rlll!ra oleh karl'lna itu pe~,gelola lembaga pend1.c, .Lko n har-u e mengu a aa.l administrasi pendidikan ae c ar-e Lr o pe [;j I.JneJ 1. Pe ne Lt t La n ini be r-t uju an un t u k memperoleh Ln J'or-ma s i. !I'.'-: -:·;Lu:ll (;::11 talr t u e L t ent ang pe Lakeu naan e dnu ru a Lr-a s i pHI 'ik.c;lI o c c.u-o opr-a ef.ona L yang meliputi admf.nd s t r-a cf. ku r-Lku-, ·,.-I'l1ini::~tt";~l;i pe r-s oru.L pe ndf.df.ka n , adrninistrasi pe s e r t e

Dn administrasi pendidikan menunjang

t~rhadap

did.Lk dan administrasi keu a ngan (dana). Metoda yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu dengem menggunako n metoda deskriftif s edangkan teknik da Lam pc nce r'Lan data ada Lah d e nga n teknik observasi, we wa nc a r-e dan angke t dengan memper-gu nakan data pr-oeen t as e da Larn pengolahan d3ta dari hasil angket. Berdasarkan hasil penelitian terhadap pokok-pokok masaLah tersebut, maka ke af.mpf.Lannya ae oa ga.l ber-Lku t : - hasil penelitian ini menunjukkan kearah mutu pendidikan yang Letd h baik lagi, jika meLl ha t pengelolaan administrasi kur-Lku Lum, per-eonf.L pendidikan, pe s e r-t a didik dan adtnf.nt s trasi keuangan (dana). Disamping ada kelemahan-kelemahannya ya.i t u tidak membu a t per-e.i a pa n (ee t pe l.) sebelum rnenge jar-, penerimaan personil pendidlkan tanpa seleksi tertulis, tidak ada pembinaan yang teratur kepada personil pendidikan dan peserta didik, tidak adanya perpustakaan dan ssngat kurang dan tidak ada honorarium oa g.l personil pendd d.Lka n ,

Bandung, 24 Oktober 1994.

M A H P U DIN Pembimbing I

r

~~------

Pembj mbf ng II

r_~t:<.J! )---Dra. NAN RAHMINAWATI Mengetahui Deka n

Faku Lt aa 'I'ar-b.Lye h

Universital; Islam Ba neu ng

~'~. ,-------

lDrs. H. Odang Muchtar)

'I'e am Pengu j1

Ke t ua Sf d ang

Drs. H. Udang Muchta

Sekr-e t ar'Le Sidang

J,nggota 1. Drs.H.Odang Muchtar

2. DR.HMI.SOELAEMAN

3. Dra , H. Adliyah

4. Drs.Hasan Ali

DAFTAR

lSI Ha Laman

KATA PE'lGANTAR nAFTAR

lSI

nAF~AR

TA'lEL

Bl'.. B

I P':1'1Dl'..ffiJLUAN

A.

Later

. .................................................................. ..................................................................

iii

...•.............................

1

~

~

B~lakang

Masalah

.

i ii

1

B. Ruang Lingkup Dan Perumusan Masalah •.••••• C. Tujuan Dan Kegunaan Pen e Lf tian

.

D. Anggapan Dasar

.

E. Popuiasi Dan Sampel ••••••••••••••••••••.• F. Metode Dan Teknik Penelitian .•••.••••••••. G. Sistimatika penu11san

BAB II

•••••••••••••••••••.

4 5 6 7

10

KONSEP DASAR PELAKSAKAAN ADMINISTRASI PEN DIDIKAN

..

; A. Pengertian Adm1nistras1 Pend1dikan B. Bidang Garapan Administrasi Pendidikan •••. Bool.

PenRertian

~.1.1.

lsi Kurikulum

Kurikulum_~ .••.•••.••.••••••

11 11

12 13

••••••••••••••..•••..•••

14

B.l.?. Tujuan Kurikulum Madrasah Diniyah , ••••

17 17 17

B.2.

Tenaga Kependidikan ••••••••••••••••••• TI.2.1. "Pengertia.n Guru ••••.••••••••••••.•••. B.2.2. Syarat-syarat pendidik (guru) ••••••••• B.2.3. Kelengkapan Adm1nistras1 Guru ••••••••. B.2. 4. Rekz-ud t.me Tenaga Pendidik (guru) •••••• ~.2.5. Pembinaan Tenaga Pendidik .•••••••.•••. B.3. Pesrta J;lidik (mur-Ld ) ••••••••.••••.••• B.j.1. Penerimaan Siswa/Murid Bar~ ••••.••.•.. 3.3.2. Orientasi Siswa!Murid Baru •••.••••.••.

3.?3. Penilaian Kemajuan Sis~a ••.•...•...••. B.3.4. Pencatatan nan Pelaporan Kemaju~n Siswa B.4. Keuangan Lembaga Pendidikan ••••••••••. ii

19 20 22 22

25 26 27 28 30

32

Ha Laman

B.4.1. Sumbe r- Keuangan . . . . . . . . . . . . . . . • '•••.•• B. 4.2. Pe nge Lua.r-an Keuangan . B.4.3. Pert8nggungan Jawab Keuangan .

33 33 34

PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN •••••••••.

36

BAR III A.

Persiapan Penelitian

.

1. PenY\lSUnan Kisi-kisi

.

2. Mempe r e.Lapkan Ala t pengu rnpu I Data •

3. U j 1 Co ba Angke t 4.

BAB IV

Nempe t-b ariy a.k An gke t

.

5. Pe r e La pan Teknis

.

B.

Pe Lak s an aan Peneli tian

.

C.

Pcngolahan Data

D.

ATlalisis !!asil Penelitian Ke s Lmpu Lan

.

Dan Sa r-an-e e a r an

.

LAMPIRAl'f-LA!'!PIRAH

31 37

37 38

. .

82

.

91

............................ Saran-saran ............................... B. Penu tup ........................................ c. KE"PUSTAY.AA!\T ..................................... Ee s Lmpu Lan

DA:<''T'AR

.

36 36 36

91

94 96 97

DAFTAR

TABllL

Tabel :

Ha.Laman

r. Kls1-kls1 Penelitian

•••••••••••••••••••••••••••••• II. Identitas Responden ••••••••••••••••••••••••••••••• lIT. Dasar Berdirinya Madrasah Diniyah Awallyah Asy-syari f1yyah ( YASFTY )

..................

'

'

..

'

'

IV.. Landasan Berdirlnya Lembaga Pendidiltan v, Tujl,1.an Lem"baga Pendidikan

. .. ..

% 38

40 40 41

VT. Kurikulum yang diher1kan Lembaga pend1d1kan (YASFTY)

42

VII. Alasan Menggunakan Kurlkulum Gabungan ••••••••••••••

43 43

VIII .. Aloltasi Wakt1..! Yang Ddae df ak an

n .. X. XI. XII. XIII •

XIV. XV. XVI. XVII .. XVIII. XIX. XX. XXI.

-

..

tlap Seleaa.i .. Pokok Bahasan .. PenliJiggulangan Slswa Yang Kurang, Malas Dan Naka.L . Bidang Stud! Yang Diberikan , " Absen Kehadiran S1ewa ••• '•••••••••••••••••••••••••• .A:bsen S1swa/Ml,trld yang Il1gunakan ' ••• Tindakan Bag1 Slewa Yang Tidak Hadlr Tanpa Alaaan •• Metode Yang D1gunakan Guru . Orientasi Mata Pelajaran ••••••••••••••••••••'•••'••• Kelengkapan Administrasi GUru . Alasan T.idak Membuat Kelengkapan Administrasi Guru •• Seleksl Calon pegavaf ••••••••••"••'•••••••••••••••'.'. S1stem Penerlmaan Personil Pend1diken •••.••'••••.•••• Persyaratan Calon Pegawa1 ••"•••••••••••••••• P,·..all,l.asi

O'

..

O' • • O ' . O ' .

XXU. Tjazah Yang Dimil1k1 Personil Pend1d1kan ••••••••••• XXIII. Cara Penempatan Guru •••••••••••••••••••••••••••••• XXIV. Pengaturan Jadwal Tugas Dan Pelajaran Guru ••••••••• XXV. Pembina an rerha.dap Tenaga Personi! Pendidikan XXVI ..

XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. XXXI.. XXXII. xx::xl'II.

..

44

45 45 46 47 47

48 49 49 50 51 51

52 53 54 "5

S5 Frogram Pembinaan ' •••• 56 Alasan Pembinaan Tldak Tentu ••••••••••••••••••••••• 56 Buku Pegarigan Guru •••••••••••••••••• 57 Sarana Untuk Menunggu Giliran Tugas/Istirahat Mengajar 58 Keadaan Ruang'an Kelas ••••••••••••••••••••••••• '..... 58 Hubu ngan Kepala SekoLah nengen Guru •••••••••••••••• 59 Hubungan Guru Dengan Guru ••••••••••••••••••••••••• 60 Hubungan Guru Dengan Murid ••••••••••••••••••••••••• 60 O'

O'...

-

.,'

111

•••••••••

Tabel :

Halamano

XXXIV. Cara Pengadaan Murid XXXV .. Se LekeL Ca10n Siawa Baru ••••••••••_............. XXXVI. , A1asan Diadakan Tes •••••••••••••••••••••••••••• XXXVII .. Dasar Menentukan Kelas Dan Siswa XXXVIII. Perbedaan Usia Tiap Kelas XXXIX. Pencatatan Kedalam Buku Induk •••'............... XL. Pencatatan Kedalam Buku Klaper ••' '.......... XIII. De,!'tar Presensl Murid • ••• •••• •••••••• • • •• ••••• • XLII. Buku Mute,si Murid ••••••'••••••••••••••'....... ••• XLIII. Buku Catatan Pribadi Murld ••••••••••••••••••••• XLIV. Buku Legger XliV. Buku Raport •••••••_••••'•••••'•••••••••'........... XLVI; Pemblnaan Bagl Peserta Dldik (Murid) •••••••••••• XLVII. A1asan Tidak Ada Pemblnaan Bag1 Murid ••••••••••• XLVIII. Keadaan Ruangan K,elas •••••'................. •••••• XLIX. Keadaan ~ejat Kursi Dan Penunjang Belajar Lalnnya L. Perpustakaan Madra.sah •••••• •••••••• •••• •••• • • •• LI. Sarana Untuk Praktek Ibadah LIT .. Fu burig'an Murld Dengan Murld ••••••••••• ••••••••• LIII. Rubungan Murid Dengan Guru •••••••••••••••••••• LIV. Hubungan Murid Dengan Kepa1a Se ko Lah •••••••••••. LV •. Ba.n tuan Pemerin tah • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • .. LVI. Ban tuan Dana • • • • • • .. • • • • • .. • • • • • • • • • • • • .. • • • • • • • • • LVII. Bentuk Bantuan Dari Ke1uarga •• ••••• • • . • • • • ••••• LVIII. Bentuk Bantuan Uang Dari Orang Tua Murid •••••••• tIl. Penge101aan Uang ••••••••••••••••••••••••••••••• tX. Pen ggu naan Uang • • •••• ••• • • • • • • • • ••• • •• • . • ••••• IXI. Honcz-az-Lum (Gaji) Personil pend t dIkan ••••• ••••• LXII. penyerahan Honorarium (Gaji) personi1 Pend1dikan. LXIII. AngRaran peme11haraan Sarana Pendidikan ••••••••• ~XTV. ~enanggu1angan Kekurangan Dana ••••••••••••••••• r;xv. Pembukuan Dana PengeLuar-an

• • •• • ••• • • • •

61 61 62 63 63 64

65 65 66 66

67 68 68 69 69

70 71 71 72 72 73 73 74 75 75 76 77 77 78 79 79

• •• • • ..

80

roTI. - Yang ~1engatur Keuangan • • • • • •• • . • • •• •• •• .... • • IXVII. Pertanggunga Jawaban Keuangan • •••• • •• • .. .. • •• •••

81 81

BAB

I

PEN DAn U L U A N sampai pada pembahaaan pokok dar! skripsi ini

Sebelu~

terlebih dahulu penul1s akan memaparkan beberapa masalah yang

tercantum

aa~~m

bab in!t d1antaranya : Latar belakang masalru1

ruang lingkup dan perumusan masalah, tUjuan dan kegunaan

nelitian, anggapan desar, papulasi dan sampel serta

pe-

metode

dan'teknik penelitian.

A.

L~tar

Belakans

Masal~

Dalam usaha meningkatkan mutu pendidikan

di

sekolah

·berbagai sarana aan perlengkapan sskolah tslah d1sed1akan

0-

leh pemerintah •. dengan harapan dapat menunjang keberhasilan tujuan pendidikan .. K.1 ta aemua menyadar-L, bahwa wa.Laupun sara-

na dan perlengkapan itu telah tersed1a, namun mutu pendidikan disuatu lembaga pendidikan t1dak dapat dicapai hanya

dengan

inter aka1 dalam proses belajar mengajar saja, karena ada hal yang parus dilaksanakan sehingga tercapai tujuan yang ba~k.

leb~h

untuk meningkatkan baik kuantitas maupun kualitas suatu

lembaga pendidikan selain dari inter aksi dalam proses

bela-

j3r rnengajar juga diperlukan pengelolaan yang fropesional. Pengelolaan lembaga pendidikan yang !ropeslonal

untuk

kemajuan lembaga pendidikan, aekaitan dengan masalah penaiaik an bUKan

nan~a

pimp~n~l

~aja,

terkait harus sama, dalarn

namun Komponen-komponen

mengupaya~an

yang

kemajuan Buatu lernba-

ga pendidikan.Berikut ini penulis kemukakan tentang pengertian

1

2

administras1 pendidikan yang dikut1f dari buku administrasi pendidikan menurut Hadari Nawawi, (1981:11), sebagai berikut. Administrasi pendidikan adalah rangkaian kegiatan atau keseluruhan proses pengendalian ussha kerja sama sejumlah orang untuk mancapai tujuan pendidik an eecara berencana dan sistimat1s yang diseleng -. garakan d111ngkungan tertentu terutama berupa lembaga pendidikan jalur sekolah. Adapun pengertian administrasi pendidikan yang

penu-

lis kutif dari bukunya M. Nga11m Purwanto (1983:14), sebagai berikut: 11Admnistras1 pendidikan ialah ae gen ap proses penge-

rahan dan pengintegrasian sagala sesuatu, baik

ritual

d~n ~aterial,

per6onal,sp~~

yang bersangkut-paut dengan pencapaian

tujuan pendidikan". Memperhetikan kedus pengertian di stas, make jeleslah bahwa administrssi pendidikan di delam prosesnya melibatkan segenap potensi yang ads baik personal, material dan spiritu aI, untuk pencapaian tujuan pendidikan. Sejalan dengan itu penyelenggara pendidikan dalam r~ngka

melaksanakan kegiatan pendidikannya, tidRk bisa lain,

harus menguasai dan melaksanakan administrasi pendidikan secara fropesional. Perkembangan lembaga pendidikan (madrasah swasta) kadang-kadang tersendat-sendat bahkan terjadi kemunduren,

hal

ini ditandai dengen banyaknya peserta didik yang keluar

se-

belum menyeleasikan kewajiban belajarnye. Kemunduran suatu lembaga pendidikan khususnya

madra-

Bah biaa terjadi karens berbagsi faktor: status ekohomi .ke-·

3

luarga, kurangnya kesadaran orang tua

terhadap

pentingnya

pend.Id Lkan agama, kurangnya pr-e s taa.t siswa, guru yang l{urang

protesional eer-ta tidak dl1aksanakannya edmfn Let r-ae.i

pendi-

dikan secara profesional pada lembaga pendidikan tersebut. Karen~~ya tlmbul

pertanyaan, Bagaimana pelaksanaan

trasi pendidikan di Madrasah Dlniyah

Awa~iyah

adminis-

Asy-Syarlfiyah

(YASFIY) ? Berdasarkan pern.yataan:, dan pertanyaan tersebut diatas malta penuLf aan Skripsi in! tentang

II

Pelaksanaan Administra-

si Pendidikan di Madrasah Diniyah Awaliyah Asy-syarifiyyah (YASFIY)" yang dijadikan judul Skripsi ini. B'. Ruang Lingknp DanPerumusan Masalah v ,

Ruang I1ngkup yang akan dlbahas dalam penelltian Ini, adalah berkfsar tentang pelaksanaan administrasi ,pendldikan d1 Madrasah Din1yah Awaliyah Asy-syarifiyyah (YASFIY). Sedangkan yang d1 jad1kam pokok maaaLah , yai -tu

baga.f-,

mana pe Lak aanaan adm1nistrasf ~endld1kan di Madrasah Din1yah)' AwaIiyah Asy-syarlflyyab Kecamatan Cicendo Xotamadya Bandung di dalam penyelenggaraan pend1dikan sekaltan dengan

keadaan

nya tersendBt-sendat atau menurun 7. " . ,. __".1.'._

Administrasi pendidikan yang dimaksud dalam studi ini

adalah secara opraeionalnya meliput1 Program Pendio2kan, Peserta dldik, Personil Lembaga Pendidikan dan Keuangan. Untuk i -tu permasalahan pokok tereebu t

di a 't aa sekar tan dengan

ad-

mlnistrasi pendldikan secara oprasionalnya, maka dapat dijabarkan sebagai

berik~t

:

I..:

i'

a. Bagaimana pelaksansan samin1etrasi kurikuLum Maaraaah di

n1yah Awal1yah Asy-syariI'1yyan l tA~"n) ? b. Bagaimana pengelolaan adminlstrasi personil ai Madrasah

diniyah awa11yah Asy-syarir1yyan lYASRIY) ? c. Bagaimana

pengelola~

d.

pengelolaan administrasi keuangannya ?

Bagaim~na

administraai murid (peserta didik)?

Hal-hal tersebut d1 atas dapat d1jad1kan sebagai pembatasaD. masalah.

c.

~..!!.il UElll

Ke~sn

rene11Usn

1. Tu juan Umum Secara

UJIIUJl1

mjusn pene11 Usn im ada1ah untuk

mem-

pero1ah gambaran yang jelaa tentElllg baga1mana pe1aksanasn adminiatras1 pendidikan di Madrasah Diniyah Awa11yah Asy-aya r1f1yyah (YASRIY) Kecamatsn Cicendo Kotamadya Bandtmg , 2.

~,iluan

Khusus

Tujuan khusus penelitian ini adalah sebagai ber1kut : 1. untuk mengetahui pelakaa.naan adm.1niatrasi Iwrikulum

di

Madrasah D1niyah Awa11yah Asy-syarifiyyah. 2 •.

Untuk mengetahui pengelolaan administrasi guru {pend i o rk ) di Madrasah piniyab tersebut.

3. Untuk mengetahui pengelolaan administrasi peserta didik (murid) di Madrasah niniyan tersebut. 4. Ilrrbuk mengetahui pengelolaan administrasi keuangan di !1ad

rasah D1myah Awa11yah Asy_syar1f1yyah (YASFIY) Kecamatan Cicendo Kotamadya Bandung.

5

3. li£:unaan a.

Penelitia~

~~cara ~ritis

Setelah selesainya penelitian ini, diharapkan

dapat

memberikan gambaran yang lebih Lu ae' bagi k:i,. ta terutama kalan g an pen ye Len gg ar-a pendidil.. an di suatu Lemb ag a pendidikan

ten tang pelaksanaan administras1 pendid1kan. b. Secara praktis 1.

Ha~il

penelitian ini d1harapkan dapat bermanfaat

bagi pengembangan Madrasah Diniyah Awaliyah Asyeyer-Lr Lyyah ke ar-ah peningkatan kuanti tas rnaupun

kua11tas peserta didik madrasah terse but. 2. Hasil penelitian in1 merupakan sumbangan

dalam

rangka pengembangan dan dan peningkatan mutu pendidikan Madrasah Diniyah AWaliyah Asy-syar1fiyyah (YASYFH) •

D.

Angga~an

Dasar

Yang dimaksud dengan

anggapa~

dasar i.lah pernyataan

y an g relevan d e ng an maseleh yang dikemukakan dan mengandung

kebenaran, atau sudah dianggap benar seCara apriori (KarangA an I1miah, Pidsto dan Diskusi Biro Perkuliahan limurn ITS 1952; 8 ).

Sebagai titik tolak pene1itian, penu11s mempunyai anggapan dasar sebagai beriltut : 1. Pelaksenaan edminietrasi kurikulum dapat menunjang terhadap keberhasilan tujuan pendidikan pada suatu

6

lembaga

penQiQ~kan.

2. pelaksanaan administrasi personil pendidikan (guru) dapat menunjang terhadap keberhasilan lembaga

dlalkan, balk ~.

kuan~l~as

pen-

maupun kualitas siswanya.

EelaKsanaan ecmi.n i e cz-eef peserta didik (murid) da-

pa"t menunjang

"t~rnaaap

keberhasilan proses belajar

mengajar sehingga tercapai kepaaa sasarannya. 4. Pelaksanaan administrasi Keuangan

dapa~

nemperlan-

car jalannya atau rungsi" Lem nagu penU.Lu.J.Kd11.

E. Popu1asi Dan Sampe1 ; i 1. Populasi

Yang dimaksud dengan populas!. 1alah suatu keaatuan manueia, objek gejala, nilai-nila1, ukuran-ukuran ataupun

ke-

satuan 1ainnya yang ada ddam ""aug lingkup yang Leb.Lh

1uas

dan memilik1 karakterist1k umum yang dapat diobeervas1 (Sunaryo Kartadinata 1981

~

2 ).

Adapan yang menjad1 populas! dalam penell 't Lan ln1, ya-

itu pirnpinan Madrasah. guru-guru dan tenaga non educatif Madrasah Diniyah Awa11yah Asy-Syarifiyyah (YASFIY) di

Keca-

matan Cicendo Kotamadya Bandung sebagai sumber data sebanYaK ~::>

orang.

7

2. §.arnnel Sed an gkeu yang d Lmak aud d engen aampe L ialah ae b aguan d ar-L co pu La sf yang d i.an gg ap representatif mewakili ciri-cirj.

dalam papulasi (Moh. Surya 1974 : 8 ). Dalam penulisan ini penulis menggunakan sampel total,yaitu s e Lur-un po pu Le ef, dijadikan s ampe L, karen a jumlah sam-pel

re-

La t Lf kecd L,

F. -.--...........Metoda -Dan Teknik Penelitian,;

1. Hetode

Ketepat&ll metode dslam Bustu penelitian , mempermudah t e z-capat.nye t u j u an , d a Lam pen e Lf tian ini men ggun akan

me t ode

c e skr-Lp t i r , yaitu suatu metode yang digunakan untuk menyeli-

diki yang bertujuan untuk

mem~eroleh

gambaran atau deskriptif

yf.lTlg lebih jelas tentang aua t.u ke ad aan ," gejala a t au suatu ke-

giatan ped a waktu eeker-eng (Winarno Sur-achmad 1972 : 131). Ke t.od e Ln i, penu1is gun akan dengan a Le aen karena d aLam pene1iti9n penu1is oermaksud untuk mengetahui data tentang pe1aksan a an 'admintstrasi pendidiken di Had r-a aah Diniyah Awe.l i y ah

ASy-s;YFlrifiyyah (YASYiIY) Kecametan ut.cenoc Kotamadya Band un g ,

lfinE;' o Lmake ud d en gan tel.. nik ia1ah c ar-a me.n gumpu Lk au d e t a s.ehLn g g a een g onaf sa saran Ct i.dek menyf.mpan g ) d ar f

8,Da

yang di-

kehendaki. UntUk lebih je1asnya , teknik ia1ah suatu Car& t

YD~g

e r-baf.k un t.uk mengurangi adnnya ke s a.leh an d a Laru su at u renye1i-

d i.x su ('':'"inClrno Sur-ac hmad 1967 : 53).

8

Dalam tekrlik pengumpulan data

i~i

yallg digunakall adAlah se-

bagni, ce r-fku t A.

Observ;:Jsi 'I'el-:nik observasi ini digunakan aeb agaf pe Le n gk ap t er-h ad ap ___ tctnH::: Laf.nny a d a Lam rangka pe ng umpu Lan dn t a ,

'!iRwanc,grR d Ll akuk an keped a pimpinan dan guru-guru

Hear-a-

s ah Diniyah Awaliyah Asy-syariit:iy,yah (YA.:.>n"ry).

c. AnGket

1ni yang sering diguna!tan cii daism suatu peneliti-

Tel~nilt

an. Ad a cun pen ge r t.Lan angket mcnurut ;·r. A, Arne tembun Lak ah 1/

Suatu aLa t

mengen~i

~h ,A.

sesuatu, yang terdiri dar1. dai't"r pertanyaaD I'

Ame t embun 1'.175 : 25 ).

Ad~pun B.

yang disusun un t uk mengumpu Lk an Ln r cr-nas i.

alas an menggunakan angket

ial~h

Den gen an gke t. data yang diharF.lpkan d apa t

:

t e r-kumpu.L s e c er-a

t.e pa t dan mudah dd.o Leh , o.

Penyeo~ran

denC811

angket dan pengumpulan

efekt~f

dan

a~gket

dapat d:lakukan

~f~s~en.

c. De t a yr3ng d i.kumpu.Lx an me r-upakan date yan£, t er-t.u Li.a sehing6a mud ah U,' t uk di c ek ,

3 • .linFJlieis Da"ta ~ata

ya~g

diperoleh dari penelitisn

n gen c ara kuan t Lta t i r ,

ken

st~tistik

~ni

akan dioJ.ah de-

pen go Lah au deta kuentitotif menggunf.l:-

dalam bentuk prosentase.

9

St~lldar

anelisR prosentAse

terda?~t '~ad~

tabel

di-

====:==============~=======================================

Prosentase

}Io.

100 %

1,

2•

91 %

.99 ,01/

3.

61 % 51 %

4.

5. ·l, '

Penflfsirannya

,

b.

40 %

7.

10

" 1 ;6

8.

9.

"/

-

Hampir ee Lur-uhny a

90 "h

I .

Se '0agi an besar

60 '/0

0

Lebih c ar-t se t eng annya

,;

0

Se t.e ng ahn y a

"

49 % 39 10 9 % 0 %

0

,seluruhnya

0

50

0

,

, 0

, 0

Hampir setengahnya Sebagian kecil Sediki t sekali Tidal< ada sarna sekali

Penilaian di atas merupakan jawaban setelah di tally dan roB sing-maGing frekuensi dipersentaseltan tieneRn rumus : F

X 100 N Ke t.e r-nng an

:

F = Er-ekuen sd

N = JUlnlah sampel

= Jumlah

angka yang dicari

10

G. Sistimatika Penulisan Penulisan studi ini terdiri

d~ri

4 (empat) bab, yaltu

Bab 1 Pendahuluan, mengungkapkan latar belakanG masalah, ruang lingkup dan perumusan masaIah, tujuan dan kegunaan

~ene

litian, anggapan dasar, papulasi dan Sampel, metode dan teknik penelit1an serta sistematiko penulisanj Bab 2 yaitu landElsfln teoritis, bab ini akan menguraikan pengertian aQministraei pendidikan, bidang garapan aaministrasi pendidikan secflra

o~rasional meli~uti

progrBm pendidikan (kurikulum), mu-

rid atau peserta didik , personil lembaga pendidikan

(guru),

lemb~ga

pendidik

lasilitns lembaga pendidikan serte keuangan

,an'; Bab :,. ya1 t u Lan gk ah-d.an gkah peneli t.Lan mula1· dari

per-

.aa'epan pe Lazaan aan s ampaa pengolahan hasil peneli tian

dan

Bab 4, yai tu berisi ke sf.nrpu Lan , saran dan penutup.

r

BAB

II

KONSEP DASAR PELAKSANAAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN A.

pe~gertlan Admlnfstr~~i Pend~dlkan Fenlngka~an

mutu suatu lembaga pendidikan baik mela,

lui

Ja~ur

sekolah maupun jalur luar sekolah, harus

tunjang dengan administraei

p~ndidlkan

di-

yang balk.

Dalam 'bab in! diuraikan ten tang bidang gaxapan admi-

nistrasl pendidikan

yang'meli~tL program

pendidikan (ku

rikulum), personal pendidikan (guru), peserta didik emurid) dan keuangan eebagai Buatu siatem yang tldak terplsah

. ....

sahkan daism pe1aksanaan keg1atan pend1d1kan •

Dengan pengolahan eeCara etekti! dan et1sien terhadap bldang garapan adm1u1atraei pendidikan

tersebu~. ,

ttinarap-

kan meningkat mutu pendldikan dan tercapai tujuan yang ai keh endakd ,

Sebelum diuraikan bidang garapan admin1strasl

pend i-

dikan terlebih dabulu dikemukakan pengertian aaministrasi pend1d1kan yang dikemukakan olsh Hadar1 If

Na~a~i

\1983:11)

Admin.1straei pendidikan adalah rangka1an lteg,1.atan atau keseluruhan proses pengendalian uBBl:La>kerja sarna eejumlah orang untuk mencapai tujuan pend1d1kan aecara berencana dan s1stimatika yang d1selenggarakan d111ng~ungan tertentu, terutama berupa lembaga pend·1d1kan jalur aeko Lahv ,

Adapun pengertian administrasi pendid1kan yang '1p oari buku. K.

~a11m

PUrWanto (1983 : 14)

11

oikusebagai

_berikut : Admi.n.i.s t r-as.L pendidikan ad a Lah segenap proses pe-. pengintegrasi<'ln segal a sesu<'ltu, baik personal, spiritual dan material, yang bersangkut - p au t dengan pen c ape Lan t.u juan pend i d t ken'! ,

II

ngerahan~dan

Disamping kedua pengertian administrasi pendidikan di ataS G.ii. Raring mengemukakan juga yang ciikutip dari buku Had a-.

ri

~awawi 11

(1983 : 10), sebagai berikut

Administrasi pendidikan La Lah c ar-a bekerja den g an orang-orang di dalam rangka usaha mencapai tujuan pendidikan yang efektif, yang berarti mendatangkan hasil yang ba.Lk , t e pa t dan benar sesuai dengan tujuan pendidikan yang te1ah d i t e t apk an!",

Berdasarkan teori-teori terse out di atas, jelaslah bahwa administrasi pendidikan pad a lembaga pepdidikan sangat diperlukan dan perlu di1aksanakan karena da1am

pro-

sesnya melibatkan segenap potensi.yang ada baik P?rsonil, mAterial dan

s~i~itua1,

yang te1ah uitetapkan

untuk mencapai tujuan

pendiai~:~n

ss-cara efektif san efisien.

Seoagaimana firm2n Allah SWT.

dal2~

surBt_31-Insyi~oh

aya t 7 :

nMaka apabila kamu·te1~~ se1esai (dari sesuattl urusan) ,kerjakan1ah dengan sungguh-sungguh urusan lain 0e1anjutnya penulis kemukakan

Q.~.

a1-Isro ayat 81

"Dan katakanlah "yang ben ar- te1ah datang dan yang batil te1ah 1enyap, sesungguhnya yang batil itu pasti Len yap (,31-Qur'an dan Te.rjemnhnya 1977:4.36) H. Bidang GaraDan Adrninistrasi

Pendi~ikan

13

Administrasi pendidikan dalam oprasionalnya memiliki bidang garapan an tara lain program pendid1kan (kur1kulum) Jmurid

ata~

peserta d1dik, personi1 lembaga pend1dikan (

guru), keuangan dan fss11itss lembaga pend1dikan.

--

1. Kurikulum Tiappenyelenggara pend1d1kan t1dak terlepas dari ku-

kulum, berikut 1n1 penu11s kemukakan pengertian

kuriku-

lum yang dikutif dari bukU MKPAI yang dikemUkakan

oleh , H.Zuhairini, Abdul Ghopir dan 51amet As Yusup (1983 : 58)

$ebaga1 ber1kut :

"Kur1kulum d1pandang sabagsi sejumlah mata pelajBran ya ng tertentu yang haruB d1tempuh stall sejumlah pengetahuan yang haruB dikuasa1 untuk men-

cepai tingkat atau Ijazah

Adapun pengert1an kurikulum menurut Harold B.Alberty dan Elsie J.Alberty

dalam bukunys, IiReorgan1z1ng the High

School Curriculum yang dikutif dari bUku sebBga1 ber1kut

II

MK~II ,

(1983:58),-

Kur1kulum adalah semUa aktif1tas/keg1a-

tan yang d11skukan mur1d aeaus1 dengan perBturan-perBturan sekolah. 1

H.Huza1r1n1,Abdul Ghop1r dan Slamet As. Yusup

lebih

I

lanjut mengemukakan (1983:59), sebagai berikut : ltKur1kulum ada-lah aemua pengetahuan, keg1atan-ke giatan atau pengalaman-pengalaman belajar yang d1 atur dengan s1st1mat1s, metodis, yang diterima anak untuk mencapa1 suatu tujuan.

5edangkan kurikulum yang penulia kutip dari BukU

Pe-

doman Velaksanaan Pendidikan Agama Islam pada SD (1986 :

51), Sebagai berikut :

',. ,I,

14

"Kur1kulum 1alah segsls keg1atan dan p9ngalaman lajar yang direncanakan dan diorganisir seko:'ah

be-

". "de.Lem

rangka mencapsi tujuan yang ditetapkan (Depag).

Dari beberspa kutipan terse but di stas, dapat dlambil kesimpulan babWB kurikulum lalah sejumlah kegiatan berupa

~~ngetahuan

yang

stau mata pelajaran yang teratur ber-

dasarkan pengalaman secara slstimatia dan metoda 'yang,dl

ter1ma anak yang terencana dan terorganisir untuk menCapai tujuan yang ditetapkan.

LUQman ayat 13.

Sebagaiman firm an Allah dalsm Q.S. _

"QJI,. ~r~ ~ ~.#'"
..

\.

~

~~,--

,I

...."J

.;ij\ u'· \ .

IIDan (ingatlah) ketika luqman berkata kepada anak nys, diwaktu ia memberi pelajaran kepadanya "Hai anakku. janganlah kamu mempersekutukan Alloh.Dan sesungguhnya mempersekutukan (Alloh) adalab benar-benar keza11man yang be aar-" (al-qur I an dan

Terjemaha 1977 : 634). Selanjutnya Allab berfirman dalam Q.S.

'Js.Y

I", fi\.1

Luqman aye t

17

u.s-
~ I • ~ IJI ~'"

"Had anakku , dir1kanlah sholat dan auz-uh Lah (manusia> menger~akan yang balk dan cegahlah (mereka) dari perbuatan yang munkar dan bersabarlah terh9dap apa yang menimpa kamU. Sesungguhnya yang demikian itu termasuk hal-bal yang diwaj1bkan (Allah)

(A1-qur'an dan Terjemahannya 1977:635).

a , lsi Kur1kulum Is1 kurikulum merupakan perangkat bidang stud1, pelajaran stau pokok-pokok sajian yang mengandung

mata unsur-

15 unsur~:

rUmUBan tujuan mata pelajarsD, garis besar pokok

behesan, penilaian dan petunjuk pelaksanaannya,semua hal tersebut ditata berdasarkan waktu, tempat, sarana dan tenags yang dibutuhkan. Dengan pokok-pokok pikiran diatas, maka Madrasah

niyah Awaliyah aabagai lembaga pendidikan sUdah

Di~

semesti~

nye mempunyai dan melaksanakan kurikulum/program pendidikan dalam bentuk bidang studi yang diberikan, sebageimana

yang d1kut1! dar1 buku GBPP Kur1ku1um Madrasah Type B (1992:}02). ssbega1 ber1kut : 1). Qur'an - Had1ts a. b. " c. d.

qur'an hadits tarjamah llmu tajw1dz

2). P1qih a. piq1h b. praktek 1badah

}».

Aq1dah Akh1aq

4). Tar1kh Islam 5). Bahasa Arsb 6).

Pendidik~n

Pancaaila dan Kewargaan Negara

D1niyah

17 b' IYjU?q

K~rikulu~

MeQ;9Sah

D1n1ya~ A~~liX~h

Adapun tujuan-tujuan penyelenggaraan pend1d1kan d1ja-, barkan delam tujuan-tujuan nasional, institusional, kuri-'

kuler, dan instruksional. Tujuan-tjuan tersebut d1rumus ken sesua1 dengan kepentingan bangss dan sejalan

dengan

tuntutan perkembangan maayarakat. Tujuan 1nstitusional atau tujuan lembaga untuk merancang dan merencanakan keg1tan-keg1atan. Seperangkat kegiatan dan pengalaman belajar yang d1rancang dan d1rencanakan, d1programkan dan

dise-

lenggarakan oleh 6uatu lembaga pend1d1kan yang telah

di-

tetapkan, lazimnya d1sebut kur1kulum. Secara Umum tujuan kur1kulum Madrasah D1niyah yah yang d1kut1f dar1 buku GBPP Kur1ku1um Madrasah

AwaliD1n1-

yah (1992,6), sabaga1 ber1kut

1. Mem111k1 aikap aebaga1 seorang muslim dan berakh 1ak mu11a 2. Mem111ki s1kap sabagai warga negara Indonesia yang ba1k 3. Mem11iki kepr1badian, percaya pada d1r1 Bandir1 , sebat rohani dan jssmani 4. Memiliki pengalaman, pengetahuan, keterampilan beribadah dan s1kap terpuji dan berguna bagi pengambangan pr1bad1nya. ~~

Tenags KeRgnd1d1kan (guru) Set1ap pendidik yang melaksanakan tugas dan

jawabnya d11embaga a.

Penger~1an

~endidikan

t~?ggung

jalur sekolah disebut guru.

guru

Yang d1maksud densen guru (pend1dik) sebagaimana dalam UUSPPN paaal 1 ayat8. yang d1kut1f dar1 buku adm1n1stra-

s1 pendid1kan oleh Aas Syaefuddin dan Johsr Perman a (1991

18

: 63), sebaga1 ber1kut : IIPendidilt (guru) adalah anggota masyarakat dan

bertugas

membimbing, mengajar dan stall melatih pessrta didik. Menurut pasal in1 dapat dipahami bahwa tenaga kependidikan yang termssuk dalam katagori pendidik adalah : a. 'renaga pengajai: yang bertugae utamanya mengajar

yang

j

pacta jenjang pendidikan dasar dan menengah disebut guru dan jenjang pendidikan tinggi disebut dosan

j

b. Tenaga pembimbing yang d1kenal pula di sekolah-sekoIah sebagai penyuluh pendidikan stau dewaaB in1 lebih tepat disebut guru BP c. Tenaga

pelat1~

(Bimbi~gan

dan Penyuluhan)i dan

yang olsh sabagian p1hak ditempatkan

aabag! tekn1si sepert1 pelatih olsh raga,

kesenian I

keterampilan.

Adapun guru 'menurut Ali Saefulloh H.A. dalam buku

Jen-

d1d1kan Pengajaran dan Kebudayaan (1982:88), sebaga1 ber1kut "Guru adalah sebagai pendidi.k·dalam suatu lembaga pendmd1kan jalur aekolah, yang secara langaung dan tegaa menerima kepercayaan dar1 masyarakat untuk memangku jabatiln dan tanggung jawab pend1dikan anak d1dik dalam lembaga pendidikan jalur eekoLeh'", Sedangkan yang d1maksud guru menurut buku Pedoman Pelaksenaan Pend1d1kan Pada SD dar1 DEPAG (1986 : 36) sebaga1 berikut : llGuru ad aLah perencana dan pelaksana dari sistim pendid1kan untUk mencapai tUjuan yang telah d1tetapkan". Dari ketiga teari ter-eebut, di at.ae , maka jela,slah bahwa

19

guru harue mempunyai pengetohuBn yang lU88 buken

hanya

pada proses kegiatan mengajar saja, eken tetapi harus mem

punya1 persyaratan seo8gai guru, b. Syarat-sYsrat Guru (Pend1dik)

Penamp11an guru merupakan keseluruhan yang utuh menentukan hasil pendidikan delam melaksanakan

dan

tugasnya,

maka peranan itu perlu didukung oleh ilmu-ilmu yang

akan

~enyertainya delam ~elak6anakan tugas. Profesi guru tidak

dapat sembarangan orang dapat melaksanakannya, untuk

itu

perlu adanya persyaratan-persyaratan. Adapun syarat-syarat menjad1 guru menurut Buku Pedoman Pelaksanaan Pend1d1kan pada SD dari Depag (1986:46) ,

sebagai berikut 1, Syarat Formal sntera lain : a. Berijazab b. Sehat jasmani maupun rohani c. Tidak cacad jasman1nya 2. Syarat Keguruan antera la1n : a. Mengua6a1 11mu yang akan d1ajarkan O. Mengert1 ilmu d1daktik, tahu ten tang cara mengajar (metodik). c. Mengerti i1mu jiwa 3. Syarat Non Formal an&ara lain : a. Memiliki loyalitas terhadap pemerintah b. Berakhlak mulia serta taat melaksanakan ajaran agama islam, guru &gama adalah spiritual fatber (bapak rohan1) bag1 para murid. dialah yang memberi santapan jiwa dengan ilmu, pendidikan, akhlak dan membenark~nnya. c. Mem11ik1 dedikasi terhadap tugasnya eebagai'guru. d. Harus pemaap. e. Peka terhadap tablat murid. f. Mempunyai sifat terbuka. g. Zuhud. Suwarno mengungkankan dalam bukunya Pengantar

Pendidikan (1982:92), sebagai berikut 1. Syarat Fropesional ( Ijazah ).

Umum

20

2. Syarat Biologis (Kesehatan) 3. Syarat Ps1kolog1a

(Kese~atan

Mental).

4. Syarat Pedagogia Didaktis (Pendf.df.kan dan Penga j ar

«

an ) ,

Sedangkan persyaratan menjadi guru menurut Aliy As1ad dari cukunya Terjernah Ta:f,limul Muts I allim (1978 :16)",

e e-.

oagaa berikut :

~ ~.J1J &,./.ll~ F'·}lI).:.,:,t,';"I~·, :A:..... iJ~ \".:;;1 ~ \.3 P,-,~1::J1~6kLJ.IV. ~& ~ ~f.i.J\;:.,;.1 l..( "Dalam mem111h guru, hendaklah mengambil yang 1ebih slim t Waro dan juga lebih tUB usianya, seba ga1mana AbU Han1fah setelah leb1h dahulu mem1kir dan mempert1mbangkan leb1h lRnjut, make menentu ken p11ihsnnya Itepada Tuan Hammad bin Abu Suls1 -

man. Al1y As'ad leb1h lanjut

men~ungkapkan

~~~.:>~ \;e- ).:J. !:/.i 'J\:;.J j ~

w....

lIDalam hal 1:n1 ia berkata: "Be Lf.au aaya ken e L aeb a

gai orang tUB yang berbudi lUhur, berdada labarserta penyabar. Katanya lagi: Saya mengabdi di,angkuan Tuan Hammad bin Abu Sula1man, dan ternyata aayapun mak1n ber-kembang'! , Dar1 beberapa teari tersebut di atas, maka

jelaslah

bahwa guru harus memenuHi persyaratan-persyaratan tertentu yang harua dipenuhinya. e.

Kelen$~apan

Admin1strasi Guru

DeIsm rangka melaksanakan tugas mengajar dan mend1dik dan sekal1gus melakaanakan tugaa adm1nistrasi, maka

guru

harus memiliki kelengkapan administrasi yang diperlukan.

,,1

Adapun yang dimaksud dengan kelengkapan

admin1strasi

yang d1kut1f dari Buku Pedoman Pelaksanaan Pendid1kan pa-

da

SD Depag,(1986:190), sebaga1 ber1kut :

l ) Buku Kur1kulum

Yang d1mBkaud dengan kurikulum 1alah segala keg1atan dan pengalaman belajar yang direncanakan dan terorgan1s1r ya ng akan d1alami anak d1d1k agar dapat mancaps1

tUjuan

pend1d1kan yang telah d1tetapkan. Buku kur1kulum yang harue d1m111k1 oleh guru

eebega1

pelengkap adm1nistrae1 itu sandiri, terd1ri dari t1ga ma-

cam b1).ku yaitu : B,.

buku satu berisi ke t en tuan-sket en t.uan pckck ,

b. buku dUB berisl garis-garis beaar program pengajaran.

c. buku tiga pedoman pelaksanaan.

2)

~uku

Setuan .......,-. PalaJaran

Yang dimakBud dengan bUku satuan pelajaran adalah pe-

doman tentang proses belajar mengajBr yang meliputi : tu-

juan

1nat~uks1bn.l,

baha n pengajaran, ura1an kag1atan

belajar mengajar, alat dan media pelajaran s9rta evaluasi

yeng d1gunBkan. 3) Buku Abeen Mur1d ,; -.~

Set1ap guru harus memiliki buku absen murid dan

mem-

bawanya setiap hari atau setiap ka11 akan memulai pelajaran. BUku abeen digunakan untuk alat kontrol terhadap jum lah murid yang termasuk raj1n stau malas. Dengan demik1an guru akan mudah mengambil langkah-langkah yang perlu·

un-

22

tUk menj&ga dan mengawasi disiplin murid-muridnya. tDnpa buku abaen seorang guru tidalt munglt1n d ape t tae Lakuken pe-

ngawasan yang baik. ~) dU~U Dfft~

Nil.i

Buku daftar n11ai digunakan untuk mencatat hasil

be-

lajar murid, baik mengenai n1le1 harian, mingguan ataupun bulanBn.

d. Rekruitma Tenasa Pandidik vguru) Penarikan tenaga pendid1k menurut Aas Syaefuddin

Johar 69)

I

Per~ana

dan

dari bUkunya Admin1stras1 Pendidikan (1991:

sebaga1 berikut

'~Penarikan

tenaga pendidikan merupa-

kan usaha-usaha yang d11akukan untUk memperoleh

ten ega

pendidik (guru) yang dibutuhkon". Ad apun longkah-langkllh-l'ella"1kQnr,t"nogo pandidik

Aas

Syae'uddin dan Johar. Permana lebih lanjut mengungkapkan : 1. Menyebarluaskan pengumuman" tentang kebutuban tenaga kependidikan dalam berbagai jenis dan kualifika sinya. 2. MembUka pendaftaran bagi palamar atau calon sesuai dengan persyaratan-persyabatan yang d1tetapkan baik persyaratan-persyaratan administrasi maupun per syaratan-persyaratan akademis. 3. Henyelenggarakan pengujian berdasarkan standar seleksi dan dengan menggunakan teknik-teknik seleksi at au cara-cara tertentu yang dibutuhkan. Standar seleksi misalnya ~enyangkut : (a) umurj(b)kesehatan fisik;(c)pandidikan; (d) pangalaman; (a) tujuan -tujuan; (f) perangai; (g) pange t ahuan umum; ( h ) katerampilan komunikasi; (i) motivasi; (j) minat; (k) sikap don nilai-niloi; (1) kaaehotan mantal; (m) kapantasan bekarja di dunia pandidikan; dan (n) faktor-faktor lain yang ditatapkan penguasa. 4. Menetapkan calon yang diterim~. Pen~tapan atos caIon yang diterima ini dapat diputuskan oleh at as an langsung atou olen bagian personaI1a/kepegawaian. e. Pembinaan!Pengembangan Tanaga

Rendidi~ -(guru)

Pemb1naan atau pengembangan tenaga pend1d1kRn

menurut

Aas Syaefudd1n dan JoharvPermana (1991:69), sebaga1 ber11{ut : "Pembf.ne an atau pangembangen tanagE!. peudLdLkeu uerupakan usaha-usaha mendayagunakan, memajukan dan meningkatkan produkt1v1tas kerja setiap tenaga pendid1k (guru) yang ada d1seluruh t1ngkatan managemen organisas1

dan

jenjang pend1dikan l l • Sevaitan dengan hal terse but d1 atas Aas Syaefuddin dan Johar Permana mengungkapkan tujuan pemb1naan

entars

lain : IfTujuan peabf.naen adalah t umbuhny a kemampuan set1ap tenaga, kepend1d1kan yang me11put1 pertumbuh an ke11muannya, wawasan berf1k1rnya, a1kap terha dap pekerjaannya dan keteramp11an da1am pelaksanRan tugasnya eehar1-har1 seh1ngga produkt1v1tas kerja dapat d1t1ngkatkan ll • Suatu program

pemb1na~n

tenaga pend1d1k b1asanya d1-

selenggarakan atas asums1 adanya berbaga1 kekurangan dilihat dar1 tuntutan organ1sasi"atau adanya kehendak dan kebutuhan untuk tumbuh dRn berkembang dikalangan kependi d1kan itu send1r1. Aas Sysefuddin dan Johar Perman (1991) mengemukakan tentang beb ar-apa ::pr1nsip yang patut d1perhat1kan da1am ,penye1enggaraen pembinaan tenaga pend1dik 'an tara lain : 1. Pembinaan tenaga kependid1kan patut dirakukan untuk semUa jenis tanaga kependidikan baik untuk te naga struktural, tenaga fungsional maupun tenaga teknis penyelenggara pend1dikan. 2. Pembinaan tenaga kepend1dikan beror1entasi pada per-ubahan tingkah'·laku dalam r angka pendngka t en kemampuan ..pelaksanaan tugas sehar1-hari ee euea dengan posisinya masing-masing. 3. Pembinaan tenage ~ependidikan di1aksanakan untuk mendorong meningkathJa kontribusi setiap 1ndividu terhadap organisas1 pendidikan atau sis tim seko1ah

mendorong meningkatnya kontr1busi setiar individu terhadap organisasi pendf.d'Lken atau sistem aekc Lah dan menyediakan bentuk-bentuk penghargaan, kesejahteraan dan insentif se bagaa Lmba.Lannye gun a men jamin terpenuhinYa secara optimal kebutuhan 606i81 euonomt.s maupun kebu t uh an sosial psikologis. 4. Pembinaan tenaga kependidikan dirintis dan diarahkan untuk mendidik dan melatih seseorang sebelum maupun ae sudah.ime nduduka, jabatan/posisi, baf.k karena kebutuhsn-kebutuhan praktis yang'bersifat men desak maupun karens kebutuhan-kebutuhan yang berorientasi terhadap lowongan jabatan/posisi di masa yang akan datang. 5. Pembinaan tanaga kepend1dikan sebenarnya dirancang untuk memenuhi tuntutan pertumbuhan dalam jabatan, pengembangan profesi, pemecahan masalah, kegiatankegiatan reniedial, pemeliharaan motivasi kerja dan ketahanan organisasi pend1dikan. 6. Khusus menYangkut pembinasn jenjang k~rir tenaga kependidikan disesuaikan dengan katagori masingmasing jenis tenaga kependidikan itu sendiri. Meskipun demikian, dapat saja perjalanan karir seseorang menempuh penugasan yang silih berganti antars struktural' dan fungsional hingga kepuncak karirnya Tentu saja untuk hal tersebut ditempuh prosedur prosedur yang tidak mengurang1 arti maksud-maksud eenuLa , Adapun Hadari Nawawi mengungkapkan dari buku adminis-

trasi pendidikan (1987:106) tentang 1angkah-1angkah pembinaan aebagai berikut : 1. Menyelenggarakan orientasi agar guru dapat menye suaikan d1r1 dengan ai tuasi baru ; . 2. Mengadakan rapat dan diskusi, serta memberikan kesempatan kepada guru untuk memimpinnya; 3. Mengadakan k~njungan kelas dan kunjungan sekolah sebagai studi perband1ngan dalam rangka memperbaiki tugas belajar mengajarj ito Hengadaken pertemuan individual dan pertemuan kelompok dengan pembinai 5. Mengadakan pendidikan dalam jabatan (in service training), guns meningkatkan keterampilan guru dalam bidang tertent~ sesuai dengan tugasnya. Sehubungan dengan teori-teari terse but di atas,

Nabi

S.A.W. bersabda :

~\ V.:)..I\ .. ·

25

"Ag ama Ltu ada Lah n e ed.h at;"

Allah S.W.T.

be~f1rman

dalam Qur1an Surat an-Nahl

a~

y a t. 125 :

4...:......,1) 4

.s- y1J.:J ii...,..Q I.,.

...!J;...J J,...' ••

U \ C...) \

0_' ~ uJ'" ~

,J>.~

j

"Se r-uLah (man-usia) k e pade jalan Tuhanmu d engan h1k mah d an.ipe Le j ar-an yang balk dan bantahlah mer-eke dengan cer-e yang baik". (Al-qur I an dan Terjemahnya

1971 :421). 3. Mur1d atou Poserta d1d1k , , Murid merupakan selah satu bidang garapan adm1nistra-

61 pendidikan, maka diperlUkan pengelolaan yang

~Q!esio

nal ee j sit murid i tu maeuk aempad, meninggalkan aekoJi'~h, se-

lain daripada itu ada aspek yang leb1h IUBs, yang seCara oprasional dapat dipergunakan untuk membantu kelancaran

upaya pert\.l.mbuhan dan perkembangan s1ews melalui

proses

pendid1kan d1 sekolah.

Adapun

l~ngkah-langkah

pengadaan murid, Suwarno me-

ngungkapkan da1am bukunya Pengantar Umum Pendidikan (198 2:87), sebBga1 ber1kut : 1. Membentuk perwaki1an-perwaki1an organisasi yayasan di mana

atau

madra~ah d~ke101a.

2. Nen ge Luar'k an eur-a t

edaran tentang pener1maan

mu-

rid baru. 3. Menerima murid baru dengan se1ektif, yang ketentuannya sebagai berikut : a. Bagi anak yang maBuk d1 kelas I Madrasah harus anak yang sUdah matang 6e~olah.

26

Yang dimaksud matang sekolah J ialah matang untuk masuk Sekolah Dasar. Dalsm hal ini harus memiliki syarat-syarat antera lain : 1. Syarat Intelektual : Ansk harus sanggup mener1rna pelajaran seears sistemat1sj 2. Syarat Moral,' ya1 tu harus dapat menerima pe Laaeenaan peraturan kesusilaan de Lam kehidupan se-

kolah; 3. Syarat Jasmani, yaitu d1 mana perkembangan fi• siknya telah memungkinkan untuk memenuh1 syarat hidup di sekolah, misalnya duduk deIsm pelajaran tertentu, tahsn leper dan lain-lainnya.

Pada umumnya kematangan untuk mUla! rnasuk sekolah dasar dapat diukur dari usia anak. Suwarno mengungkapkan deIsm bukunya Pengantar

Umum

Pendidikan (1982:81) aebegsi berikut HUsia untUk anak maSa

eekolah ialah 6-12 tahun!l.

Ja1a1udin Abdurahman da1am kitab a1-Jamiuspoghir (1967:93) mengungkapk:an:·,sabda Nabi S.A.W. eebagaj, berikut :

\y':.?~ 0:~: .., ~ •~ \ ~Y d .ll.;p.Jy ~ :> ::J -.3 \ -YP ~W\J f"~""'!~_h?~\~.?~ ~ "Suz-uh Lah an ak-ean akmu menjalankan ibadah sholat bi-, lamana sudah berumur 7 tahun, dan apabila telah berumur 10 tahun.' pukul Leh ia (bila t Ld ak aeu melakukan shalat) dan pisahkanlah tempat tidurnya 11 •

b. Bagi Gnak yang mulai mBeuk di kales II dan kelas berikutnya harus dari mutasi sekolah, ialah anak yang telah menduduki kelas yang sama dari sekolah Yang eeme pu La at au sederajat. Sedangkan ruang lingkup administrasi murid menurut Sriwati Sunardjo (ed) dalsm bUkunya administrasi pendidik.

an (1991:46), sebegai berikut : a.

PB~erimaan

Murid/Siswa Baru

Setiap tahun ajaran baru, sekolah disibukkan oleh pe-

27 nerimaan

m~rid/siswa

baru. Sebelum kegiatan ini dimulai,

Kopala Sekolah terlebih dahulu maan

murid/6i6·;~R..

m~mbentuk

panitia peneri-

b ar-u , Pan1 tia pener-Lmaen murid/siswa ba

ru ini biasanya terdiri dari Kepala Sekolah, beberapa orang guru, dan Karyawan/Tata Usaha Sekolah. Adapun tugas

pan~i8

in1 adalah mengadakan pendaftaran

.ce.l.on siswa. seleksi pendaftaran kembali siswa yang di te-

rima. ¥ntuk lebih

jelas~ya

dapat dideskripsikan sebagai

berikut : 1. Pendaftaran 2. Syarat-syarat pandaftaran, yaitu (oj usia (b) STTB (c) calon murid/siewa baru ,yang di tarima,

wajib mangisi surat pernyataan yang telah dieediakan pihak sekolah dangan lengkap (d)surat keterangan berkelakuan baik. 3. Seleksi 4. Pengumuman dan dafter ulang.

.

b. Orientaei Murid/Siswa Baru . ,, Murid j.S±swa baru biasanya meraSa kaku dengan

situ-

asi baru, make untuk bisB menyesuaikan dengan keadaan tersebut, diperlukan adanya orientasi bagi para murid/siswa. Or1entasi in1 merupakan tugas kepala eekolah sebagai ~impinan

suatu lembaga pendidikan.

Oteng Sutisna dalam bukunya administrasi pendidikan( 1983:71) mengungkapkan bahwa llKepala sekolah mempunyai tanggung jawab pokok

dala~

penyesua1an permulaan murld -

mur1d oaz-u kepada situasi aekc Lah yang baru bagi me r-ek a'! , Adapun tujuan diadakannya orientas1

~urid/siswa

baru

28

Sr1wat1 Sunardjo (e d ) de Lam bukunya admin1atrss1 mu-

rid (1991 :48). mengungkapken sebagai berikut : 1. Slews dapat mengerti dan mentaati sagala per-

aturan yang ada dl sekolah. 2. Slaws dapat akt1f deIsm kegiatan sekolah. 3. Agar siaws baru meraSa betah di sekolah,semua warga sekolah yang lama haru6 bersikap r~mah kepada siswa beru dan selalu siap membantu apab~la diperlukan. DeLam .' maaa or1entas1 ke paLa sekolah h ar ua memanfa-

atkan kesempatan untuk

member1k~n

penjelaaan-penjelaean

pada waktu upacara kepada mur1d/s1swa beru. S1rwat1 Sunardjo (ed) leb1h lanjut mengungkapkan "Ke pa La Sekolah hendaknya memanfaatkan kesempatan 1n1 untuk menjelaskan hal-hal sebagai berikut ;

(e )

a. Memperkenalkan semua tenaga guru dan bukan. C. Memperkenaikan semua pengurus osis. e. Menjelaskan mengenai program aeko Leh , d. Menjelaskan ten tang tata tertib sekolah. e. Menjelaskan fasilitas pend1dikan yang dimi11ki oleh sekolah, dan ' f. MenjEIaskan ten tang struktur organisasi sekoIah. c. Pen1Ia1an kemajuan, sisws Dalam Lembaga Pend1d1kan manapun tidak mungkin d LdLka n i tu d ape t dilsksanakan den gan baik, tanpa

penpenf,»

la1an has1I belajar mengajar. PeniIa1an d1IakUkan untuk mengukur sejauhmana has1I yang dicapa1 dalsm menunjang t er-capa Lnya i.ujuan pendf.dIken , Oleh xer ena i tu guru per-

lu mengadakan',ev,t\lu03si/tes,. -baik t e r tu Lt s ; Lf s an maupun pr-akcek ,

I

Adapun yang dimakaud dengan Evaluasi/tes hasil beIa-

jar mengajar menurut Buku Pedomen Pe Leke en aan Pend f.df.k an

2.9

pade SD Depeg (1986:131), sebagei berikut I.Sebags! dasar bag1 tindakan guru selanjutnya terhadap anak d1d1knya dalam rangka mengembangkan kepribad1an anak yang bersangkutan. 2.Sebaga1 dasar bagi guru, ten tang baga1mana ia aken menyajikan

kegi~tan

belajar mengajar selanjut

nya terhadap anak did1k yang bersangkutan. 3.Sebagai dasar bagi guru. un.tuk mengetahui kemajuan mur1d dalsm menguasai bahan pelajaran, d1sarn-

ping mengetahui sikap dan kemajuan am alan agama. 4.Sebaga1 daBar bagi guru, untuk menda'tlatkan data ten tang kekurangan. dan kesulitan deIsm

rangka

usaha member1 bantuan yang tepat bagi anak d1d1k yang memerlukannnya. Dari ura1an tersebut, perlu d11akukan oleh setiap gur~

untuk keberhaeilan proses belajar mengajar. Oteng Sutiona

~alam

bukunya adm1nistras1 pend1d1kan (

1983:75), mengungkepken sebegei berikut : 11Penila1an prestasi mur1d mula1 di kelas dan dilakUkan oleh guru kelas. Guru mempunya1 dua maksud pokok untuk penilaian : (1) untuk mengetahui betapa ba1k bahan pelajaran t-e Lnh diajarkan, dan (2) untuk mengetahui b8ha~a baik bahan pelajaran telah dipelajar1 f l . Sedangkan penilaian kemajuan s1swa menurut Sunardjo dalam bukunya adm1u1stras1 murid (1991:48), sebagai berikut : 1tKeberhasilan kemajuan belajer s1swa serta prestasi yang ditempuh siswa,memerlukan data ot~ntik yang dapat dipercaya serta memiIik1 keabsahan. set1a9 kegiatan yang berkenaan dengan prestasi s1ewa menjad! topik pembicaraen khusus dikalangan para penyelenggara pend1d1kan. Karena kemajuan siswa merupakan faktor yang sangat vital bagi kebutuhan perkembangan berlangsungnya proses pendidikan. Salah satu dari tujuan pend1dikan adalRh menghasil para lulu6an yang berkual1tas. Tinggi rendahnya kualitas pendidikan d1pengaruhi oleh berbagai faktor. Salah ae t.u.t f ak t cr- peng ar-uh 1tu: ad a Leh penilai: an yang dilakukan oleh para guru at aU tenaga kepen didilten.

30

Dari ketiga teori tersebut di atas, ZUhairini t Abdul

Ghopir dan Slamet As Yusup da1am bw
~~PAI

(1983:155)

meng un gk apkan fungsi dan t u juan evaluasi,sebaga1 be r-Lku t :

I. Evalu&si Format!!

Untuk memberikan umpan balik (feed back) kepada guru aabaga1 dasar untuk memperba1ki proses belajar-mengajar dan mengadakan remedial (perbaik an) program bagi murid. Dengan demikian avalua61 formati! adalah evaluasi hasil belajar pada akhir setiap satuan pelajaran. 2. EvaluBei Sumatif Untuk menentukan angka kemajuan/hasil belajar masing-masing murid yang antara lain untuk' pembarian laporsn kepada orang tUB t penentuan kenaikan kelas dan penentuan lulus tidaknya murid Dengan demlkian evaluasl sumatif adalah evaluasi hasj.l belajar .j angka panjang,yai tu eval.uaet. hasil bela jar pada akhir catur wUlan akhir tahun ajaran dari keseluruhan program. 3. Evaluasi Placement (penempatan) Untuk menampatkan murid dalaM situasi belajarmengajar yang tepat/program pendidikan yang sesuai dengan tingkat kemampuan )karakteristik) l~innya yang dimi1iki. 4. Untuk mengenal latar belakang (psikologis, phisik dan milie) murid yang mengalami kesulitan kesulitan belajer, yang hasilnya dapat diguna kan sebagai dasar dalam pemecahan kesulitan kesulitan belajar yang dialami oleh mur~d-murid terse but dilaksanakan dengan evaluasi diagnostik.

Zuhairini (dkk) 1abih 1anjut mengungkapkan ten tang jenis evaluasi sebagai berikut : 1.Evaluasi harianiyaitu kegiatan evaluasi yang dilakukan sehari-hari baik diberitahukan lebih dahulu ataupun tidak. 2.Ulangan umum, yaitu kegiatan evaluasi yang dilakukan pada akhir catur wulan atau semester. Dewasa ini dikenal dengan sebutan Tes Prestasi Be1ajar (TPB). 3.Evaluasi pada akhir tahun ajaran, terhadap murid tingka t akhf r ,

-

d. Pencatatan dan Pelaporan Kemajuan Siswa Pencatatan dan pelaporan ten tang siswa sejak siswa

31

diterima sampai mereka tamat, diperlukan beberapa

per-

slatan dan perlengkapan yang digunakan sebagal alat ban-

tu dalam pencatatan dan pelaporan tersebut. Sriwati Sunardjo (ed) delam bukunYa administrasi

rid (1991:49) memgungkapkan ten tang perala tan dan

~u

per-

lengkapan yang dlperlukan eebagal berikut : 1, Buku

ind uk Buku induk 'disebut juga buku pokok atau st.mbuk .BUku ln1 berial catatan tentang murid yang masUk pada sekolah tersebut.Setiap pencatatan murid disertai d engan noeor- POkOk/stambU~~J.dan dl ....

lengkapi pula dengan data-data lain set ap rid.

mu-

'

2.Buku klaper Pencatatan buku in1 depat dlambl1 dari bukU 1ndUk,tetapl penulisannya disuBun oerdasarkan abja~.Ha 1 in1 untuk memudahkan pencarian data murid kemball jika sewaktu-waktu diperlukan. 3.Daftar presensl Daftar hadlr murld sangat penting,sebab frekuen 51 kehad1ran 5etlap murid dapat kita ketahul / kontrol. Untuk memerlksa kehadlran murld pada keseluruhan kegiatan di sekolah,setiap hari dar' tar kehadiran ltu d1pegang aleh petugas khuSQs~ Sedangkan untuk memeriksa kehadiran murid dikelas pada jam-jam pelajaran dafter hadir itu dipegang ol.h guru. 4.Daftar mutasi murid Untuk mengetahui keadaan jumi:ah slswa dengan persis,sekolah harus mempunyai bUku/ daftar mutasi murid. Daftar mutas1 1nl digunakan untuk mencatat ke lusr masuk slswa dalam 5atiap bulan semester atau setahun. Hal lnl karena keadaan jumlah slswa tidak tetap,ada slawa plndahan dan ada pula siswa yang 1':e Luar , 5.Buku catatan pribadl murid BUku c.t.tan pribadi murid ini 1.bih "lengkap lagl ten tang data set1ap murid/slswa.Buku lni antara lain berlsi: identitas murid, keterangan mengenai keadaan keluarga,keadaan jasmani dan kesehatan I riwayat pendidikan serta hasil' beLe ajar,data ps1kologis (sikap,minat,dan cita-cita) dan juga kegiatan di luar sekolah.BUku ini biasanya disimpan di ruang BP dan dikerjakan pula oleh petugas BP.

32

6.nBftar NUBi. Daftar n11e1 ln1 dimiliki oleh saciap guru bidang e tudd j khu eu a untuk men cat at hasil tee .se t Lap S16wa pads b1dang studi/mata palajaran tertentu. dalam dafter n11a1 lni dapat d1ketahui kemajuan belajar siswa,kerena eetiap n1181 hasil tee di-

catat di dalam Nilai-n11ai terse but sebagai bahan

olshan nila1 raport.

7.Legger

Legger me~upakan kumpulan ni1ai dari seluruh bidang stud! untuk setiap murld/siswa. Pengio1san/ pencatatan !1i:1ai-nilai d a.Lam legg~r in1 diker~a kan oleh wall jce i e e aebaga1 bauan peng1s1an -. ra:,;;-

port ..·.. -:--.""· ..'.~,_.-.r •. ""'_':: _:,:~_~_;',::. 7-_~-.,:~ - '-,,:;--.-' 8.Buku raport Buku raport merupakan .lat untuk melaporkan pres tasibelajar siswa kepeda orang tua/wali stau kepada siewa itu sendiri. Selain prestas1 belajar, dilaporkan pula tentang kehadiran,tingkah laku 6iswa dan sebagainya.Buku raport in1 d1berikan dua kali dalam setahun ajaran. Semua 9Uku atau daftar terse out saling melengkapi dan •

I

berhubungan satu sarna lain. Dengan demikian diharapkan dapat tercatat semua aapek yang d1perlukan men gen af segala hal yang

berh~bungan

4. \ Keuangan LeIDbaga

dengan murid.c

Pandid1kan

Keuangan eeko Lah merupakan bag1an keg1atan d a.Lam

ad-

ministraei pendid1kan. Pengurusannya mengenei pengelolaan aana, baik berupa catat

~encatat,

penyimpanan

penggunssn

maupun kegiaten pertanggungjawaban keuangan yeng ada

di

seko1ah. Ade pun

Pupung Umar

tuju:an .:administr.ast:.:keuangan aeko.Lah HBaB~,

menurut

dalam bUkunya Admin1strasi Keuangan (1

991:82), 6eoagai berikut

~Admin1straB1

keuangan

sekolah

bertujuan untuk memelihara,ffiemperlancar dan meningkatkan pengembangan program akademik,peningkatan mutu, relevans1,

33

e f1siensi dan efel
Pupung Umar Hasan (1991:17)

leb~h

lanjut mengemukakan

bahwa "Admin1strasi keuangan berk1sar dalam t1ga katagori

besar: pertama sumher,cara pemasUkan dan pencatatannya. Kedua pen ge Luar-an , Ketiga per-t.enggungan jawab ll • A.

Sumter keuangan Sumber keuangan suatu lembaga pendid1kan ada yang di-

peroleh dar1 pemer1ntah dan ada pula yang dari masyarakat dan orang tUB murid.

Pupung Umar Haaan (1991:83), bahwa : "'Sumber keuangan sekolah neger1 dar1 j-emer-Ln t.eh

pusat, pemer1ntah daerah, mssyarakat dan orang" tua mur1d (SPP). Adapun sumber pend'ap a t an sekolah swaats diperoleh dari mssyarakat dan o~

rang tUB murid, waka! dan bantuan pemer1ntah stall Bubsidi ll • Menurut Oteng Sut1sna dalam bukunya ~idikan ,,

adm1n1stras~

pan-

(1983:127), sebagai berikut : "Pend.ape t en sekolah pemerintah biasanya diparoleh dari sumber-sumber keuangan pemerintah oendiri,apekah dari pemerintah pueat , -peme r-t.ntah daerah,atau dari keduanya,dan dari orang tua murid (SPP dan sumbangan-sumbangan lain). Pendapatan sekolah-sekolah swasta diperoleh dar1 sumber-sumber send1ri,dari orang tua . mu-; rid. dan bisa pula dari pemerintah dalam bent uk ban tuan ke pada sekolah s . . - as t a'",

Dari kedua teori terse but, jelaslah bahwa sumber uangan untuk lembaga pendidikan di dapat dari

ke-

pemerintah

untuk sekolah negeri dan dari masyarakat serta dari pemerintah berupa bantuan untUk sekolah b. Eengeluaran

sewasta~

~~uAngan

Penentuan pengelusran biaya pendidikan perlu

d1per~

>-

timbangkan tan tang tiap katagor1 anggaran belanja sebagai-

mana yang dikemukakan oleh oteng Sutiana (1983:127) gai uer-t tcu t

se~a-

:

Ill. Pengawaean Umum , Dalam katagori ini 't ermeeus sumber-sumber keuangan yang ditetapkan bag1 pelaksanaan tugas-tugas administrasi dan managerial. Gaji para administrator, para pembantu administratif, serta biays perlengkapan Kantor dan perbekalan. 2. Pengajaran. Katagori ini meliputi gaji guru dan pangeluaran bagi bUku-buku pelajaran, alat-elat, dan perlengkapan yang diperlukan dalam pengajaran. 3. Pelayanan Bantuan. Pengelu~ran yang bertalian dengen pe1ayanan-pelayanan kBsehatan, bimbingan dan perpustakaan. 4. Peme1iharaan Gedung. Penggantian dan perbaikan perlengkapan, pemeliharaan gedung dan ha1aman aeko Lah , ;5. Operasi. Bf.aya te1epon, ~,ir, 1i6trik, sewa gedung dan tanah, dan gaj1 person11 ~eme liharaan gedungl"l.

Pupung Umar Hasan (1991:85), oahwa : . juga oerpendapat . •

"Keuangan seko1ah digunakan atau dikeluarkan untuk membiayai hal-hal 6ebagai berikut : 1. Anggaran rutin : gaji personi1tpembayaran honor dan uang 1embur pemeliharaan dan perlengkapa~ kantor,biaya barang dan jasa,biaya pemeliharaan gedung dan biaya tak ter duga. 2. DPP/SBP~~untuk membiayai : pelaksanaan pro sea be1ajar mengajar, pengadaan Barana dan prasarana kesejahteraan pegawai seko1ah d~n penye1enggaraan EB TA. 3. BP3,untuk membiayai : kegiatan proses belajar mengajar,perbaikan sarana dan pra6arana, pembinaan kegiatan kesiswaan, rumah tangga sekolah dan kesejahteraan personil". . Dari kedua teori tereebut di stas,

je1aB1a~

bahwa

uang

mempunyai persnsn yang 6angat dominan guna mempef1ancar,baik untuk kegiatan proses be1ajar mengsjar maupun peningltatan pengembengan program

pendid1~an.

c. Perta?ggungen jawab keu8ngan Da Lam sua t u organisasi semus jenis ke gf.a t an har-ue yang mempertanggung jawabkan, tanpa itu semUa kegistan

ada ti-

dak mungkin mencapai sasarannya, apalagi kegiatan yang ber-

35 kaitan dengan keuangan yang mempunyai peranan yang dominan dalam euatu lerobaga pendidikan harus ada yang pertanggung jawabkan a gar t er-c apaa kepada tujuen

"mem-" .y~ng:.

di keh.nd.ki.

Adapun yang bertanggung jawab terhadap keuangan jika tidak ada t enaga yang fropesional, maka yang bertanggung jawab kepada keuangan

l{f

pal a sekolalah

tersebut~

oteng Sut t en a (1983.: 126) a engungkapkan b.h~a "Di sekolah-sekolah yang t1dak mempunyai

keuangan. kepala eekolah memikul tanggung

tenaga.

jawab

penanganan b anyak kewajiban yang bersifat b1snis S6cara efisien. Termasuk dalam kew~jiban ini tanggung jaweb pembuatan anggaran belanja, pem-

bukuan keuangan, pengelolaan keuangan ekstra ku-

rikuler, pengelolaan perlengkapan dan perbekelan dan pemeliharaan perpustakasn. Kebutuhan . akan seorana petugas khusus yang bertanggung jawBb ten tang urusan keuangan sekolah diakui, terutaMa di aekc Lah-e aako Lah yang besar'! •. Pupung Umar Haaan juga berpendapat bahwa : "Pen er-Lma an dan: pengeluaran keuangan sekolah dipertanggungjawabkan.menurut sumbernya. Khusus pe nerimaan dan pengeluaran keuangan yang beraumber dari pemerintah dipertanggungjawabkan menurut peraturan dan ketentuan yang berlaku, yaitu bendaharawan membuat surBt pertanggungjawaban (SPJ) dengan cara mengutif buku kes sert- dilampiri bukti-bukti pembayaran yang sah dan harua diset~jui oleh atasan langaung~. Dar! kedua teori terse but dl stas, yang bertanggung jElwab terhadap keuangan, yaitu kepala aekoLeh dan tenaga keuangan. Sedangkan keuangan yang bersumber dari pemerintah adalah bendaharawan yang membuat SPJ setelah jui Dleh atasan langsung.

disetu-

PElAKSANAAN ADMINlSTRASI PENDIDIKAN DI MADRASAH [IINIYAH AWAL\YAH ASY SYARIFIYVAH OWlY) KECAMATAN CICENDO KDTAMADYA BANDUN&

Recommend Documents