Pedoman Penyusunan PERENCANAAN GAMPONG

Pedoman Penyusunan

PERENCANAAN GAMPONG

Pedoman Penyusunan

PERENCANAAN GAMPONG Buku ini diterbitkan oleh Pemerintah Aceh atas kerjasama dengan LOGICA (Local Governance Innovation for Communities in Aceh)

Pemerintah Aceh

PEDOMAN PENYUSUNAN

PERENCANAAN GAMPONG Cetakan Pertama, Agustus 2009 Penyusun

: Farid Hadi Rahman, Joko Purnomo, Maulina Yani, Frisca A. Nilawati.

Editor

: Lalu Suhayatman, Kamaruddin Andalas, Farid Hadi Rahman, Sugeng Bayu Wahyono

Ilustrasi

: Ary Lesmana, Rinal

Semua bahan dalam buku ini diperkenankan untuk dikutip dan digandakan dengan mencantumkan sumbernya.

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N

P E R E N C A N A A N

G A M P O N G

Daftar Isi Daftar Tabel ~ vi Kata Pengantar Gubernur Aceh ~ vii Kata Pengantar LOGICA ~ vii Kata Pengantar - Jurusan Kurikulum dan Teknologi Pendidikan UN Yogya ~ x Teurimong Geunaseh ~ xii BAB I - PENDAHULUAN 1. Pembangunan Berproses dari Bawah ~ 1 2. RPJMG dan RKPG ~ 2 3. Peran Strategis Perencanaan Gampong ~ 3 4. Dasar Hukum Perencanaan Gampong ~ 4 5. Pelaku Penyusunan Perencanaan Gampong ~ 5 6. Waktu Penyusunan RPJMG dan RKPG ~ 6 BAB II - MENYUSUN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH GAMPONG (RPJMG) 1. Tujuan Menyusun RPJMG ~ 11 2. Cara Menyusun RPJMG ~ 12 3. Langkah-langkah Menyusun RPJMG ~ 13 BAB III - MENYUSUN RENCANA KERJA PEMBANGUNAN GAMPONG (RKPG) 1. Pengertian RKPG ~ 47 2. Tujuan Menyusun RKPG ~ 47 3. Cara Menyusun RKPG ~ 47 BAB IV - PENUTUP ~ 57 Lampiran ~ 61 Daftar Istilah ~ 118 Daftar Singkatan ~ 120 Daftar Pustaka ~ 121

v

Daftar Tabel Tabel 1 Tabel 2 Tabel 3 Tabel 4 Tabel 5 Tabel 6 Tabel 7 Tabel 8 Tabel 9 Tabel 10 Tabel 11 Tabel 12

vi

Sejarah Pemerintahan Gampong Sejarah Pembangunan Gampong Struktur Pemerintahan Gampong Potensi Gampong Analisis Pelaku Pembangunan Kerawanan Pemetaan Permasalahan Gampong Pengkajian Tindakan Pemecahan Masalah Gampong Skenario Pembangunan Gampong Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Non Fisik Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG)

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

GUBERNUR ACEH

Kata Pengantar Assalamu’alaikum Warahmatullahiwabarakatuh.

G

ampong sebagai salah satu strata pemerintahan di Aceh merupakan kesatuan masyarakat hukum yang berada di bawah mukim dan dipimpin oleh Keuchik serta berhak menyelenggarakan urusan rumah tangganya sendiri. Sebagai lembaga pemerintahan, gampong merupakan wilayah otonomi asli dan melaksanakan urusan pemerintahan dari sebagian urusan pemerintahan kabupaten/ kota yang diserahkan kepada gampong serta melaksanakan tugas pembantuan dan tugas pemerintahan lainnya. Pengelolaan pemerintahan gampong dengan menganut prinsip dasar keanekaragaman, partisipasi, otonomi asli, demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat diperlukan perhatian serius dari Pemerintah, Pemerintah Aceh dan Pemerintah Kabupaten/Kota serta seluruh elemen masyarakat untuk mempercepat terwujudnya kemandirian gampong sesuai dengan harapan masyarakat Aceh.

Kebijakan Pemerintah Aceh mengenai gampong adalah mengupayakan penguatan gampong sebagai landasan penguatan daerah dengan strategi perencanaan pembangunan yang partisipatif, penataan kelembagaan gampong yang sesuai dengan kondisi daerah setempat, memperjelas kewenangan gampong, peningkatan kualitas aparatur gampong, pemberdayaan masyarakat, peningkatan sarana dan prasarana serta mengupayakan alokasi dana gampong. Salah satu wujud penataan pemerintahan gampong adalah mengembangkan perencanaan pembangunan partisipatif sebagai bentuk kesepakatan yang dapat diterima dan dilaksanakan serta ditaati oleh masyarakat gampong itu sendiri. Buku Pedoman Penyusunan Perencanaan Gampong diharapkan menjadi pedoman dalam menyusun dan menetapkan berbagai kebijakan pembangunan di gampong secara partisipatif. Akhirnya terimakasih kepada tim penyusun dan LOGICA yang telah menyusun dan menerbitkan buku ini, semoga menjadi pedoman bagi aparatur pemerintahan gampong di Aceh. Banda Aceh, Agustus 2009 GUBERNUR ACEH WAKIL GUBERNUR

MUHAMMAD NAZAR vii

Kata Pengantar

G

ampong atau nama lain rata-rata memiliki sumber daya yang sangat beragam, baik berbentuk fisik maupun non fisik. Selain itu, tiap gampong juga mempunyai permasalahan spesifik yang berbeda dengan gampong lainnya. Dengan keragaman gampong tersebut, maka pembangunan gampong tentu tidak mungkin dibuat secara seragam. Senada dengan permasalahan masing-masing gampong yang spesifik tersebut, Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa mewajibkan bagi tiap desa atau gampong untuk mengelola pembangunannya sendiri sesuai dengan preferensi masyarakat warganya. Di dalam Pasal 63 PP No. 72/2005 dijelaskan bahwa pemerintahan desa (Aceh: gampong) wajib menyusun perencanaan pembangunannya secara partisipatif. Perencanaan partisipatif yang disusun oleh gampong adalah pijakan bagi semua pihak yang akan melakukan pembangunan gampong, baik untuk jangka menengah (lima tahun) yang disebut dengan RPJMG maupun perencanaan tahunan yang disebut dengan RKPG. Seiring dengan dimilikinya dana yang menjadi hak gampong sebesar minimal 10 persen dari perimbangan yang diterima oleh kabupaten/kota (Pasal 68 PP 72/2005), maka sudah saatnya gampong harus memiliki perencanaannya sendiri. Selama ini perencanaan gampong dikemas sebagai bagian dari perencanaan daerah yang dilaksanakan melalui mekanisme musrenbang mulai dari gampong hingga kabupaten/kota. Perencanaan yang prosesnya sangat partisipatif tersebut dinilai kurang memberikan peran gampong sebagai pemerintahan mandiri yang memiliki wewenang menentukan pembangunan rumah tangganya karena pada akhirnya perencanaan tersebut hanya ditetapkan oleh kabupaten/kota. Permendagri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa memberikan amanah bahwa desa atau gampong bukan sekadar peserta dalam sistem perencanaan daerah, melainkan memiliki hak dan berkewajiban menetapkan perencanaannya sendiri secara partisipatif dengan melibatkan para tokoh masyarakat serta organisasi kemasyarakatan yang ada di gampong. Perencanaan pembangunan gampong lima tahunan (RPJMG) selanjutnya ditetapkan dengan qanun gampong, sedang perencanaan pembangunan tahunan (RKPG) ditetapkan dengan keputusan keuchik. Proses, metode maupun alat yang diuraikan dalam buku pedoman ini dikembangkan sesuai dengan ketentuan regulasi yang berlaku, referensi metodologi perencanaan partisipatif maupun pengalaman lapangan di beberapa kabupaten/kota di Aceh. Pengalaman dan variasi proses dan penulisan tersebut menjadi kekayaan inovatif bagi tim untuk bekerja keras menelaah dan menyesuaikan sehingga menjadi pedoman yang praktis dan sesuai dengan kontek gampong di Aceh.

viii

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Buku ini sangat penting menjadi pedoman bagi para keuchik, sekretaris gampong, perangkat gampong maupun tuha peut gampong mulai dari proses, cara menyusun dokumen perencanaan pembangunan gampong hingga pengesahannya. Buku ini juga sangat membantu bagi para fasilitator, pendamping dan para pemerhati gampong. Dengan segala keterbatasan yang ada, buku pedoman ini diharapkan dapat berguna bagi siapapun yang tertarik dengan perencanaan gampong. Buku ini sama sekali tidak bermaksud mengesampingkan buku-buku sejenis tetapi diharapkan dapat dijadikan pelengkap maupun pembanding. Banyak sekali pengalaman penting yang telah dilakukan oleh berbagai pihak dan kami sangat terbuka terhadap kritik maupun saran/masukan untuk kesempurnaan dan tercapainya cita-cita kemandirian gampong. Akhir kata, kami mengucapkan penghargaan dan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Pemerintah Aceh atas kerjasamanya yang baik dalam pengembangan buku pedoman dan panduan pelatihan serta penerapannya. Banda Aceh, Agustus 2009 Team Leader LOGICA (Local Governance Innovation for Communities in Aceh)

Jeff Herbert

ix

Kata Pengantar

Menuju Era Pencerahan Melalui Demokratisasi Gampong

M

odel pembangunan partisipatif sebenarnya sudah diintrodusir oleh kalangan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) sejak era pemerintahan Orde Baru. Pada waktu itu konsep ini diluncurkan sebagai respons atas semakin meningkatnya kecenderungan pola pembangunan sentralistik yang lebih menggunakan pendekatan dari atas-bawah (topdown approach). Berbagai program pembangunan pada saat itu lebih banyak prakarsa datang dari pemerintah, sementara prakarsa dari masyarakat kurang terakomodasi dalam proses perencanaan pembangunan. Partisipasi pun kemudian dipahami menurut tafsir tunggal pemerintah, yaitu yang dimaknai seberapa jauh masyarakat melaksanakan program pembangunan yang dirancang dari atas, dari yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Pada era Orde Baru sebagian besar proyek pembangunan yang dilaksanakan di daerah adalah proyek sektoral/proyek departemen atau proyek pemerintah pusat. Sementara proyek pemerintah daerah hanya sedikit, yang perencanaan, pembiayaan, dan pelaksanaannya dilakukan Pemda sendiri. Sisanya adalah proyek bantuan pemerintah pusat berupaya proyek Inpres, yang perencanaannya dilakukan oleh pemerintah pusat dan pelaksanaannya dilakukan oleh pemerintah daerah. Banyaknya proyek pembangunan di daerah yang dirancang dari pusat mempunyai implikasi terhadap makin surutnya partisipasi masyarakat dalam pengertian yang sesungguhnya. Pada waktu itu, partisipasi masyarakat seringkali dilontarkan, tetapi pelaksanannya kurang diperhatikan. Pendekatan pembangunan yang top-down tidak mampu menggerakkan sikap-sikap aktif pada masyarakat sendiri untuk berkreasi dalam pembangunan. Sementaran dalam teori pembangunan menjelaskan, bahwa pembangunan belum dianggap berhasil manakala dalam proses pelaksanaannya belum dapat membangkitkan sikap partisipatif pada masyarakat, sehingga masyarakat sendiri yang akhirnya mampu secara mandiri melanjutkan usaha pembangunan. Atas dasar pemikiran seperti itu, inisiatif LOGICA yang ingin secara total menerapkan konsep pembangunan partisipatif dalam masyarakat gampong di Provinsi Aceh patut mendapat apresiasi tinggi. Obsesi LOGICA tentang Demokrasi Gampong bukan saja merupakan tuntutan perkembangan yang mengikuti dinamika perubahan konstelasi politik nasional ke arah demokratisasi, tetapi lebih dari itu bahwa Demokrasi Gampong adalah manifestasi keinginan luhur untuk mengangkat nilai-nilai kemanusiaan. demokrasi gampong akan mengangkat harkat dan martabat warganya, karena akan menjadi subyek atau pelaku otonom dalam dinamika pembangunan. Model pembangunan partisipatif mengutamakan kreativitas dan inisiatif masyarakat. Dalam proses pembangunan didorong agar muncul kesadaran dan tanggung jawab warga masyarakat, bahwa pembangunan bukan saja tugas pemerintah, tetapi juga tugas dan tanggung jawab seluruh warga masyarakat. Masyarakat bukanlah obyek dari

x

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

pembangunan, melainkan juga subyek pembangunan. Tugas pemerintah adalah untuk melakukan intervensi secara proporsional (tergantung kebutuhan masyarakat yang sedang membangun) sehingga tidak mematikan kreativitas dan inisiatif masyarakat itu sendiri. Melalui penerapan model pembangunan partisipatif, potensi kekuatan masyarakat dapat diberdayakan dengan mengubah kultur dari yang semula fatalistik menjadi masyarakat yang transformatif. Proses ini akan mendorong masyarakat mampu secara otonom mengambil keputusan strategis dalam dinamika pembangunan. Dalam jangka panjang proses itu akan menjadikan peran pemerintah lebih sebagai fasilitator yang menjamin berkembangnya inisiatif, kreativitas, dan inovasi masyarakat. Bukan sebagai regulator dan pengambil keputusan tunggal yang mematikan partisipasi masyarakat. Namun untuk menerapkan pembangunan partisipatif pada tingkat gampong, bukanlah pekerjaan mudah karena akan banyak masalah yang dihadapi. Rendahnya tingkat pendidikan, angka kemiskinan yang relatif masih tinggi, kultur warga yang belum transformatif, dan dinamika tarik-menarik kepentingan antar elite, adalah sedikit dari deretan masalah yang akan menghadang proses demokrasi gampong. Belum lagi upaya pemberdayaan masyarakat dalam pengertian yang sesungguhnya, tentu akan menghadapi gelombang arus kapitalisme global yang mengkondisikan warga gampong semakin konsumtif dan tergantung. Oleh karena itu, upaya LOGICA untuk menjadi pionir dalam mewujudkan Demokrasi Gampong adalah mengemban tugas sejarah, sehingga patut mendapat dukungan dari semua pihak yang peduli terhadap masyarakat gampong. Berbagai pelatihan fasilitator yang selama ini telah dilakukan dan akan terus dilaksanakan patut mendapat apresiasi dan dukungan dari semua pihak terkait. Terbitnya buku bertajuk Perencanaan Gampong sebagai salah satu wahana dan sarana bagi warga masyarakat gampong untuk belajar bersama tentang demokrasi, agaknya dimaksudkan untuk mendorong percepatan pencapaian demokratisasi gampong menuju era pencerahan warga gampong pada khususnya, dan masyarakat Aceh pada umumnya.

Dr. Sugeng Bayu Wahyono, Msi Jurusan Kurikulum dan Teknologi Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta

xi

Teurimong Geunaseh

B

uku Pedoman Penyusunan Perencanaan Gampong ini dapat terwujud berkat kontribusi berbagai pihak yang bekerja pada isu penguatan pemerintahan gampong, terutama yang berkenaan dengan perencanaan gampong. Ucapan terimakasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah menyumbangkan pengalaman dan pemikirannya mengenai perencanaan gampong. Terimakasih yang pertama kami sampaikan kepada rekan Nasrul Ilahi, yang selama tahun 2007 dengan sabar telah memulai membantu Tim LOGICA mengembangkan Pedoman Penyusunan Perencanaan Pembangunan Gampong (RPJMG-RKPG). Bahan pelatihan tersebut pertama kali diuji coba di beberapa gampong contoh di Kabupaten Aceh Besar, Aceh Jaya dan Aceh Barat. Kami juga sampaikan terimakasih kepada rekan-rekan Village Governance Reform Facilititator LOGICA yang melakukan penyempurnaan dan mensinergikan dengan Permendagri No. 66/2007 serta melatihkan secara luas melalui pelatihan para pelatih (ToT) kepada Tim Kabupaten serta Tim Kecamatan di lebih dari 10 kabupaten/kota di Aceh. Berbagai masukan dalam implementasi tindak lanjut pasca ToT terus menambah dan menyempurnakan pedoman penyusunan perencanaan gampong. Tidak lupa kami sampaikan pula kepada rekan-rekan Mercy Corps yang telah memfasilitasi berbagai pelatihan bagi kecamatan maupun gampong-gampong dampingannya di Kabupaten Aceh Besar dan gampong-gampong di Kabupaten Aceh Barat, serta rekan HHF yang aktif mengikuti ToT dan mendampingi beberapa gampong di Kabupaten Aceh Jaya.

Ucapan terimakasih kami sampaikan kepada rekan-rekan Tim LOGICA yang hadir dalam workshop penyusunan buku pedoman pada bulan Agustus 2008, antara lain A. Rofik, Joko Purnomo, Kurniawan, Zulmahdi, Maulina Yani, Zulfahmy, Fakhrurazy, Frisca A. Nilawati, Furqan, M Rifai yang telah bersedia meluangkan waktunya dengan sabar dan tekun merangkum perjalanan dan menulisnya hingga menjadi pedoman penyusunan perencanaan gampong. Terkhusus ucapan terima kasih kepada Bapak Kamaruddin Andalas, Kepala Bagian Pemerintahan Mukim dan Gampong, Sekretariat Daerah Pemerintah Aceh, Lalu Suhayatman, Civil Society Advisor juga PPK Aceh Barat yang telah bersama-sama melatih penyusunan perencanaan gampong bagi keuchik, tuha peut, Sekretaris Gampong, Bendahara Gampong, Wahyu Basjir dan Ari Lesmana, Local Institutional Specialist LOGICA dan Rinal yang telah memberikan kontribusi tata tampilan sehingga layak menjadi sebuah buku pedoman yang mudah diikuti. Tidak lupa juga kami sampaikan terimakasih kepada Elvida Sofa, administrasi community strengthening LOGICA, yang telah merangkum berbagai dokumen, pengalaman lapangan, serta berbagai sumber referensi dan regulasi yang dibutuhkan para penulis. Banda Aceh, Agustus 2009 Tim Penulis

xii

BAB I

1

PENDAHULUAN

PEDOMAN PENYUSUNAN GAMPONG

BAB I

Pendahuluan

S

alah satu persyaratan yang harus dipenuhi agar mampu membuat perencanaan gampong, adalah memahami secara benar apa yang dimaksud dengan konsep pembangunan partisipatif. Karena itu, sebagai langkah awal siapa pun yang ingin membuat perencanaan gampong perlu memahami konsep pembangunan partisipatif. Metode atau cara menyusun perencanaan partisipatif berkembang dinamis di Indonesia semenjak era 80-an, diantaranya yang dikenal adalah Participatory Rural Appraisal (PRA), Rapid Rural Appraisal (RRA), Ziel Orientierte Projekt Plannungen (ZOPP), SWOT, P3MD, P3MD Plus, Future Search Conference (FSC), dan masih banyak lagi yang lainnya. Setiap metode tentu memiliki kelebihan atau kekurangan namun tidak menghilangkan substansi tujuan membangun partisipasi dalam perencanaan. Buku pedoman ini bukan dimaksudkan untuk mengabaikan berbagai metode atau cara yang telah berkembang, melainkan untuk memperkaya dinamika pembangunan partisipatif yang menempatkan gampong dan masyarakat sebagai subyek pembangunan. Bagi gampong yang telah menyusun perencanaan dengan metode atau cara apapun harus kita hargai sebagai dokumen perencanaan yang sah dan tidak diperlukan untuk menyusun ulang baik proses maupun penulisan dokumennya. Perhatikan secara saksama dan silakan Anda membacanya dengan cermat beberapa konsep dasar yang berkaitan dengan pembangunan partisipatif berikut ini.

1. Pembangunan Berproses dari Bawah Perencanaan pembangunan adalah jalan untuk mewujudkan harapan dan aspirasi masyarakat dalam upaya meningkatkan pembangunan menuju kesejahteraan. Pembangunan yang berdasarkan pada perencanaan yang berorientasikan kebutuhan masyarakat adalah praktik nyata dari konsep bottom up planning sebagai jawaban atas kegagalan konsep top down yang dilakukan masa lalu. Pembangunan dari bawah ke atas merupakan proses yang lebih mengarus-utamakan partisipasi, pemberdayaan potensi lokal, dan kelembagaan masyarakat. Strategi pembangunan dari bawah ke atas berorientasi pada kebutuhan dasar bukan sematamata kepentingan politik, padat karya bukan padat modal, teknologi tepat guna bukan teknologi tinggi, dan ekonomi rakyat bukan konglomerasi. Pendekatan ini juga memaksimalkan sumber daya lokal, bukan semata-mata bergantung dari pihak luar. Pembangunan gampong harus diawali dari proses perencanaan yang disusun secara partisipatif (melibatkan semua unsur masyarakat). Kewajiban gampong menyusun perencanaan ini termaktub dalam Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa. Disebutkan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan desa disusun perencanaan pembangunan desa sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan daerah.

1

BAB I - PENDAHULUAN

2. RPJMG dan RKPG Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa dan Permendagri No. 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa, menjelaskan bahwa desa atau gampong harus menyusun 2 (dua) jenis perencanaan pembangunan gampong, yaitu: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) dan Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG). RPJMG merupakan Dokumen Perencanaan Pembangunan yang disusun secara partisipatif dan berfungsi sebagai acuan utama pelaksanaan pembangunan gampong untuk kurun waktu 5 (lima) tahun dan ditetapkan dengan Qanun Gampong. RKPG adalah dokumen perencanaan yang diturunkan dari prioritas kegiatan-kegiatan dari RPJMG yang disepakatai dari evaluasi tahunan melalui Musrenbang gampong yang akan dilaksanakan untuk periode satu tahun dan ditetapkan dengan Keputusan Keuchik. RPJMG antara lain memuat: t "SBILFCJKBLBOQFNCBOHVOBOgampong. t "SBILFCJKBLBOLFVBOHBOgampong. t ,FCJKBLBOVNVNEBOQSPHSBNQFNFSJOUBIgampong. t 1SPHSBNTLBMBEBFSBIVOUVLEJMBLTBOBLBOPMFI4BUVBO,FSKB1FSBOHLBU%BFSBI (SKPD). RKPG memuat: t 1SPHSBNQSJPSJUBTZBOHEJVTVMLBOMBOHTVOHPMFIQFNFSJOUBIgampong maupun masyarakat, Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten/Kota dan RPJMG. t 1SJPSJUBTLFHJBUBOQFNCBOHVOBOTLBMBgampong yang akan didanai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong (APBG). t 1SJPSJUBTLFHJBUBOQFNCBOHVOBOTLBMBLBCVQBUFOLPUBZBOHEJEBOBJNFMBMVJ APBK dan dilaksanakan oleh SKPD. Perhatikan dengan seksama alur perencanaan berikut ini, kemudian baca penjelasannya secara cermat dan akurat.

2

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Penjelasan Alur Alur tadi menggambarkan siklus perencanaan dan penganggaran yang terbagi dalam 4 (empat) tingkat. t 5JOHLBUgampong, alur perencanaan dan penganggaran yang ada di gampong. t 5JOHLBULBCVQBUFOLPUB BMVSQFSFODBOBBOMBOKVUBOZBOHNFNCBIBTQSPHSBNZBOH diusulkan gampong di Musrenbang kecamatan sampai Musrenbang kabupaten/kota. t 5JOHLBUQSPWJOTJ .VTSFOCBOH1SPWJOTJZBOHBLBONFOHBLPNPEBTJVTVMBOVTVMBO kegiatan/program kabupaten/kota yang diusulkan ke pemerintah provinsi. t 5JOHLBUOBTJPOBM NFOVOKVLLBO.VTSFOCBOH/BTJPOBMZBOHNFOHBLPNPEBTJVTVMBO usulan kegiatan/program dari seluruh provinsi.

3. Peran Strategis Perencanaan Gampong Baik dalam UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah maupun UU Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh memberikan ruang pemerintahan dan pembangunan gampong yang lebih otonom. Salah satu otonomi gampong antara lain ditunjukkan melalui kewenangan gampong untuk mengelola pembangunan mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan sampai pada pertanggungjawaban. Perencanaan gampong yang disusun secara partisipatif memiliki peran dan makna strategis. 3.1. Alat untuk Mewujudkan Otonomi Desentralisasi pembangunan ditunjukkan oleh pelimpahan kewenangan daerah, termasuk gampong untuk mengurus rumah tangganya secara otonom. Kewenangan gampong meliputi kewenangan asli berdasarkan hak asal-usul gampong, kewenangan yang dilimpahkan dari pemerintah kabupaten/kota dan tugas pembantuan dari pemerintah, pemerintah Aceh, dan/atau kabupaten/kota. Paradigma ini dimaksudkan agar seluruh tingkatan pemerintahan dapat berperan sesuai hak dan kewenangannya. Sebagai misal, kabupaten/kota sudah tidak perlu campur tangan dalam urusan-urusan skala gampong melainkan lebih tepat menangani urusanurusan yang berskala makro, luas (antar gampong) dan strategis untuk jangka panjang. 3.2. Alat untuk Mewujudkan Keadilan Pembangunan yang menekankan prinsip keadilan dapat mewujudkan kesejahteraan penduduk secara lebih luas dan merata. Untuk mencapai pembangunan yang berkeadilan maka dibutuhkan perencanaan partisipatif. Keterlibatan seluruh elemen masyarakat dalam perencanaan akan menjadi alat kontrol bagi keseimbangan prioritas pembangunan dan menghindari diskriminasi yang mengutamakan kepentingan kelompok tertentu saja. Partisipasi juga menambah rasa kepemilikan dan terakomodasinya kebutuhan berbagai elemen masyarakat. Ketiadaan partisipasi masyarakat akan menjadikan pembangunan gampong jadi tidak efisien, karena kian pudar semangat gotong royong. Sebagai contoh adalah termuat dalam berita yang berjudul ”Jalan di Gampong Lam Ujong Rusak Berat” yang dimuat di Serambi, 15 Juni 2009.

3

BAB I - PENDAHULUAN

Serambi, 15 Juni 2009

Jalan di Gampong Lam Ujong Rusak Berat JANTHO - Jalan di Gampong Lam Ujong Meunasah Intan, Kecamatan Krueng Barona Jaya, Aceh Besar, kini rusak berat. Masyarakat sangat mengharapkan agar Pemerintah Kabupaten (Pemkab) segera membangun kembali jalan di desa tersebut. Menurut keterangan Sekretaris Desa (Sekdes) Gampong Lam Ujong Meunasah Intan, Jufri SE, kepada Serambi Minggu (14/6) mengatakan, kerusakan jalan di gampong Lam Ujong Meunasah Intan tersebut sudah berjalan selama tiga tahun. Namun, diakui hingga saat ini sarana perhubungan itu belum pernah ditinjau sekalipun. “Kami mengharapkan agar jalan itu segera diperbaiki, sebab jika ditangani tahun depan, dikhawatirkan akan membutuhkan dana yang

cukup besar, karena harus dimulai dari dasar lagi,” ujar Jufri. Untuk itu, Jufri bersama sejumlah warga lainnya meminta Pemkab Aceh Besar, memperhatikan pembangunan sarana dan prasarana yang ada di gampong. “Jadi harapan kita ke depan, Pemkab bisa lebih fokus terhadap pembangunan gampong, sebab maju atau mundurnya sebuah kabupaten, tolok ukurnya adalah pembangunan sarana dan prasarana desa,” tambah Sekdes Lam Ujong Meunasah Intan tersebut. Jufri yang didampingi ketua Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Gampong Lam Ujong, Evi Mirja dan Agus Salim IBR, juga mengungkapkan bahwa di gampong tersebut sedang dibangun drainase sepanjang 155 meter. Namun, dana yang dialokasikan untuk pembangunan tersebut tidak sesuai dengan biaya yang dibutuhkan. “Dana pembagunan drainase itu bersumber dari Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan (BPMP) Perkotaan sebesar Rp 30 juta, dan dana tersebut kita khawatirkan tidak cukup untuk pembangunan drainase tersebut,” ungkapnya seraya meminta dukungan dari Pemkab setempat.(tz)

Peristiwa tersebut merupakan bukti bahwa dalam masyarakat gampong telah terjadi pemudaran semangat partisipasi dalam pemeliharaan infrastruktur, yaitu jalan. Dulu melalui semangat gotong royong, masyarakat gampong sendiri yang menjalankan fungsi pemeliharaan jalan gampong. Akan tetapi setelah pemerintah memberikan politik bantuan, maka pembangunan pun dipahami sebagai perintah dari atas yang seluruh biayanya diberi oleh pemerintah, termasuk dana pemeliharaan sarana pembangunan. Akibatnya, dalam masyarakat gampong tidak tumbuh rasa memiliki terhadap infrastruktur gampong, sehingga jika terjadi kerusakan hanya menunggu bantuan dari pemerintah. Peristiwa seperti tidak akan terjadi apabila menerapkan konsep pembangunan partisipatif, karena modal sosial akan tetap dipelihara agar semangat gotong royong tetap terjaga untuk menjalangkan fungsi pemeliharaan. 3.3. Alat untuk Mengontrol Intervensi Perencanaan gampong yang ditetapkan dengan qanun gampong memiliki dasar hukum yang kuat. Oleh karena itu segala kegiatan yang berkaitan dengan pembangunan gampong harus mengacu pada dokumen tersebut. Perencanaan gampong harus ditaati oleh pemerintah gampong, seluruh masyarakat dan semua pihak yang berkepetingan dengan pembangunan gampong. Dengan demikian dokumen perencanaan ini dapat menjadi pijakan bagi pihak yang ingin membantu gampong.

4. Dasar Hukum Perencanaan Gampong Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa menegaskan kewajiban kepada desa untuk menyusun perencanaan yang melibatkan warga dan lembaga masyarakat.

4

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Ada beberapa sebutan desa di Aceh antara lain gampong, kampong, kampung dan kute. 4.1. Regulasi Pendukung Perencanaan Gampong Regulasi yang terkait dan menjadi acuan, antara lain: t t t t t t t t t t t

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah; Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh; Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa; Permendagri Nomor 29 Tahun 2006 tentang Pedoman Pembentukan dan Mekanisme Penyusunan Peraturan Desa; Permendagri Nomor 30 Tahun 2006 tentang Tatacara Penyerahan Urusan Pemerintahan Kabupaten/Kota kepada Desa/Gampong; Permendagri Nomor 35 Tahun 2007 tentang Pedoman Umum Tata Cara Pelaporan dan Pertanggungjawaban Penyelanggaraan Pemerintahan Desa; Permendagri Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa; Permendagri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 25 Tahun 2009 tentang Bantuan Keuangan Peumakmoe Gampong.

4.2. Kedudukan Perencanaan Gampong Perencanaan gampong merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan kabupaten/kota.1 Perencanaan gampong harus memperhatikan visi, misi dan isu-isu strategis yang ada di dalam perencanaan jangka panjang maupun perencanaan jangka menengah daerah. Di sisi lain perencanaan gampong layaknya menjadi masukan penting bagi perencanaan kabupaten/kota, karena berbagai isu yang otentik ada dalam dokumen-dokumen perencanaan gampong. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa lebih memberikan gambaran yang jelas bahwa gampong wajib menyusun perencanaan pembangunan (RPJMG dan RKPG).

5. Pelaku Penyusunan Perencanaan Gampong Rencana pembangunan gampong sebagai perwujudan hak otonomi gampong merupakan rangkuman dari aspirasi elemen-elemen masyarakat sekaligus menjadi bagian integral dari perencanaan daerah. 5.1. Pemerintah Kabupaten/Kota Merujuk pada UU No. 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, kabupaten/kota bertugas membina penyelenggaraan pemerintahan gampong, termasuk dalam proses penyusunan perencanaan pembangunan. Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 disebutkan bahwa Pemerintah kabupaten/kota wajib menetapkan Pedoman Penyusunan Perencanaan Pembangunan Gampong.2 Peran kabupaten dalam perencanaan gampong dilakukan melalui pembentukan tim teknis yang bertugas antara lain:

1 Pasal 63, Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa 2 Pasal 66, Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa

5

BAB I - PENDAHULUAN

t t t t t

Melatih fasilitator tingkat kecamatan tentang penyusunan dokumen perencanaan dan penganggaran gampong; Mendampingi fasilitator kecamatan dalam melatih tim penyusun perencanaan gampong; Memantau fasilitator kecamatan dalam mendampingi tim penyusun perencanaan gampong; Menyusun laporan monitoring dan evaluasi untuk disampaikan kepada bupati; Tim teknis ini juga bisa melakukan fungsi-fungsi yang berkaitan dengan persiapan dan mekanisme pelaksanaan Alokasi Dana Gampong (ADG).

5.2. Camat dan Imeum Mukim Dalam PP No. 19/2008 tentang Kecamatan menguraikan bahwa salah satu tugas camat adalah mendorong partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan. Tugas camat dalam pembinaan desa atau gampong juga disebutkan secara jelas di PP No. 72/2005. Camat bertugas antara lain memfasilitasi, membina dan mengawasi proses perencanaan partisipatif dan pembangunan gampong. Dalam menjalankan perannya sebagai fasilitator, camat dapat membentuk tim khusus yang diberi tugas untuk memfasilitasi, melatih, mendampingi, memberikan konsultasi teknis terhadap pemerintah gampong. Hal ini perlu dilakukan mengingat perencanaan gampong masih merupakan hal baru bagi gampong dan masih memerlukan penjelasan maupun bimbingan teknis secara intensif. Tim khusus yang dibentuk camat juga harus dibekali melalui pelatihan dan pemahaman pedoman teknis perencanaan gampong. 3 Imeum Mukim juga bertugas memberikan pembinaan dan koordinasi dengan gamponggampong di dalam wilayah kemukimannya. Secara ideal berhubungan dengan perencanaan gampong, mukim juga mempunyai peranan dalam mempercepat penyusunan perencanaan gampong.4 5.3. Keuchik Keuchik adalah penanggungjawab utama penyusunan perencanaan gampong. Dalam pelaksanaannya, keuchik dapat membentuk tim perencanaan dan penganggaran gampong yang bertugas memfasilitasi berbagai proses Musrenbang dan penyusunan dokumen. Untuk Musrenbang tahunan, keuchik menyampaikan review pelaksanaan pembangunan tahun sebelumnya, apakah sudah mencapai target atau belum dari yang direncanakan. 5.4.Tuha Peut Sebagai perwujudan demokrasi, tuha peut mempunyai peran dalam antara lain: t

Menjamin proses penyusunan perencanaan gampong dilakukan secara partisipatif.

3 Pemerintah Aceh bersama LOGICA memberikan ToT (training of trainer) bagi tim kecamatan dan tim kabupaten (Laporan ToT AIPRD-LOGICA, 2008) 4 Dalam pelaksanaannya, Imeum Mukim banyak membantu mendorong tersusunnya perencanaan gampong. Sesuai dengan fungsinya, Imeum Mukim seringkali menengahi masalah-masalah yang muncul saat penyusunan perencanaan.

6

P E D O M A N

t t

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Memastikan penyusunan perencanaan gampong berdasar pada kebutuhan masyarakat banyak dan memprioritaskan kepentingan publik. Memastikan program-progaram yang diusulkan dalam perencanaan gampong memperhatikan isu-isu pengentasan kemiskinan, pengentasan pengangguran, peningkatan pendidikan dan kesehatan masyarakat.

6. Waktu Penyusunan RPJMG dan RKPG Sesuai amanat peraturan perundang-undangan gampong wajib segera menyusun dokumen perencanaan. Dokumen RPJMG disusun setiap lima tahun, sedangkan dokumen RKPG disusun setiap tahun, paling lambat pada bulan Januari pada tahun berjalan.

Pengalaman di kabupaten Aceh Besar, seluruh kecamatan menunjukkan peran yang sangat membantu dalam proses penyusunan perencanaan gampong. Untuk mempermudah kerja pendampingan, maka di kecamatan dibentuk tim pendamping yang berjumlah 4 orang (Kasi Pemerintahan Desa, Kasi Pemerintahan, dan 2 orang staf biasa) di bawah koordinasi camat. Tim ini kemudian dilatih TOT untuk bekal pendampingan gampong dalam perencanaan dan penganggaran gampong. Tim ini mempunyai tugas antara lain: r

Melakukan sosialisasi penyusunan RPJMG, RKPG.

r

Memfasilitasi pelatihan penyusunan perencanaan gampong untuk perangkat gampong, tuha peut dan Tim Perencanaan Gampong.

r

Mendampingi (asistensi) Tim Perencanaan Gampong dalam penyusunan RPJMG dan RKPG.

r

Mendampingi Tim Perencanan Gampong dalam melaksanakan Musrenbang dalam rangka Penyusunan RPJMG dan RKPG.

r

Memantau dan asistensi Tim Perencana Gampong dalam Penyusunan Dokumen RPJMG dan RKPG.

r

Menyusun Laporan Monitoring yang diserahkan kepada Tim Teknis Kabupaten melalui Camat.

r

Bersama camat melakukan evaluasi terhadap rancangan Qanun Gampong tentang RPJMG,

r

Melalui camat meneruskan Qanun gampong tentang RPJMG yang telah ditetapkan oleh keuchik dan disetujui tuha peut kepada tim kabupaten.

Di beberapa kecamatan di Aceh Besar, Aceh Barat, Subulussalam, dan Abdya, tim kecamatan membuka klinik konsultasi perencanaan dan penganggaran gampong. Melalui klinik ini, tim perencanaan gampong berkonsultasi dalam setiap saat untuk proses maupun penyusunan dokumen. Masalah yang sering dikonsultasikan antara lain cara pengisian tabel-tabel, penulisan dokumen RPJMG, RKPG dan APBG serta penyusunan Qanun Gampong tentang RPJMG.

7

BAB I - PENDAHULUAN

8

BAB II

2

MENYUSUN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH GAMPONG (RPJMG)

BAB II


Menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG)

R

PJMG adalah rencana strategis untuk pembangunan gampong dalam jangka menengah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun. RPJMG memuat kebijakan pembangunan sektoral dan kewilayahan (spatial) gampong. Perencanaan jangka menengah ini disusun secara partisipatif dengan memperhatikan perencanaan yang dimiliki oleh daerah, seperti Rencana Tata Ruang, RPJP, RPJMK, dan Renstra SKPK. RPJMG ditetapkan dalam qanun gampong dan menjadi dasar penyusunan RKPG dan APBG setiap tahun. Dalam menyusun RPJMG perlu diperhatikan langkah-langkah yang harus dilalui, yaitu: merumuskan tujuan, membentuk tim perencanaan Gampong, dan melakukan pengkajian gampong secara partisipatif. Dalam melakukan pengkajian Gampong, kegiatan-kegiatan yang harus dilakukan meliputi penelusuran sejarah Gampong masing-masing, penggalian database Gampong, mendata dan menganalisis pelaku pembangunan Gampong, serta kemudian membuat peta kerawanan Gampong. Langkah selanjutnya adalah menyelenggarakan dan mengikuti Musrenbang dalam dua tahap. Pada Musrenbang pertama kegiatannya adalah menetapkan peserta yang representatif, memetakan permasalahan Gampong, menganalisis tindakan pemecahan masalah, pemaparan Keuchik, dan menyusun skenario pembangunan Gampong. Setelah Musrenbag pertama selesai, maka segera menyusun draft atau rancangan awal dokumen RPJMG. Selanjutnya adalah menyelenggarakan dan mengikuti Musrenbang kedua dengan agenda utama melakukan pembahasan draf atau rancangan awal dokumen RPJMG. Dalam forum ini mengupayakan agar mendapat persetujuan dari masyarakat, dan kemudian musyawarah menentukan tim utusan Gampong untuk mengikuti Musrenbang tingkat Kecamatan. Tahap akhir penyusunan RPJMG adalah finalisasi yang hasilnya adalah dokumen RPJMG yang telah ditulis dalam format buku, dan kemudian mendapatkan legalisasi dari Qanun Gampong yang akan disahkan oleh keuchik dan tuha peut. Oleh karena itu, untuk mendapat pemahaman yang jelas tentang bagaimana prosedur menyusun RPJMG secara benar, maka dalam bab ini akan menguraikan secara rinci berbagai hal yang berkaitan dengan penyusunan RPJMG. Silakan membaca dengan cermat materi berikut ini dan silakan mendiskusikan dengan orang yang sekiranya akan terlibat dalam penyusunan RPJMG.

1. Tujuan Menyusun RPJMG Penyusunan RPJMG bertujuan untuk5: t t t t

.FXVKVELBOQFSFODBOBBOQFNCBOHVOBOgampong sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan keadaan setempat; .FODJQUBLBOSBTBNFNJMJLJEBOUBOHHVOHKBXBCNBTZBSBLBUUFSIBEBQQSPHSBN pembangunan gampong; .FNFMJIBSBEBONFOHFNCBOHLBOIBTJMIBTJMQFNCBOHVOBOgampong. .FOVNCVILFNCBOHLBOEBONFOEPSPOHQFSBOTFSUBNBTZBSBLBUEBMBN pembangunan gampong;

5 Permendagri No. 66 Tahun 2007 tentang Perenncanaan Pembangunan Desa.

11

BAB II - MENYUSUN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH GAMPONG RPJMG

2. Cara Menyusun RPJMG Penyusunan RPJMG perlu diperhatikan 3 (tiga) aspek bahasan yang saling berkait sebagai kerangka dasar meliputi: t

Fokus Masa Lalu gampong yang merupakan representasi masa lalu gampong dalam hal sejarah asal-usul, lembaga kepemerintahan dan pembangunan.

t

Fokus Masa Kini yang merupakan gambaran kondisi gampong saat ini, meliputi kondisi potensi, peta sosial dan peran pelaku pembangunan gampong.

t

Fokus Masa Depan merupakan harapan dan tujuan yang ingin dicapai oleh masyarakat untuk kondisi gampong di masa mendatang baik dalam hal kelembagaan, ekonomi, dan fasilitas dasar umum lainnya.

Penyusunan RPJMG dilakukan melalui beberapa tahap sebagaimana terdapat dalam Bagan Alur Penyusunan RPJMG (RKPG). Bagan Alur Penyusunan RPJMG dan RKPG*

* Alur ini dilaksanakan bagi gampong yang pertama kali menyusun perencanaan jangka menengah, tahunan dan rencana anggaran. Proses tersebut setiap periode 5 (lima) tahun akan dialami oleh gampong.

12

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

3. Langkah-langkah Penyusunan RPJMG 3.1. Sosialisasi dan Pembentukan Tim Perencana dan Penganggaran Gampong. Pertama kali hendak menyusun RPJMG, di gampong perlu dilakukan sosialiasi kepada seluruh warga sehingga mereka memahami apa maksud dan tujuan serta menfaat gampong memiliki dokumen RPJMG. Dalam sosialisasi tersebut biasanya di usulkan nama calon Tim Perencana dan Penganggaran Gampong dan Penganggaran dengan kriteria (1) berpendidikan minimal SMA, aktif di kegiatan gampong, mampu memfasilitasi pertemuan/ rapat dan bersedia membantu gampongnya.

“ Keterlibatan kaum perempuan dalam Tim Perencanaan Gampong sangat dibutuhkan untuk mengakomodir perspektif gender dalam perencanaan gampong.”

Pembentukan Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong (TPG) ditetapkan dengan Surat Keputusan (SK) Keuchik dan beranggotakan 3-5 orang terdiri dari sekretaris gampong atau perangkat gampong lainnya ditambah dengan masyarakat gampong. Sekretaris Gampong sekaligus berperan sebagai koordinator tim. Anggota Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong perlu memperhatikan keterlibatan perempuan dengan tujuan memberdayakan perempuan.

Pemilihan Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong dapat dilakukan melalui musyawarah gampong atau ditunjuk langsung oleh keuchik dengan sepengetahuan tuha peut. Tugas dari Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong adalah sebagai berikut: t t t t t

.FOHVNQVMLBOdatabase gampong dan menganalisa data. .FOFMVTVSJTFKBSBIgampong. .FOHJEFOUJmLBTJQFTFSUB.VTSFOCBOH .FNGBTJMJUBTJNVTSFOCBOHgampong. .FOZVTVOESBGUEPLVNFO31+.(CFSEBTBSLBOIBTJM.VTSFOCBOH

3.2.Kajian Partisipatif Gampong untuk Menyusun Data/Informasi yang Berasal dari Data Base Gampong Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong mulai mengumpulkan data-data gampong dengan wawancara, survey, menggunakan dokumen yang sudah ada untuk menyusun data base gampong, kemudian melakukan analisa kerawanan, analisa pelaku pembangunan, penelusuran sejarah gampong. Kegiatan ini meliputi: t Penelusuran Sejarah Gampong Sejarah gampong diperlukan untuk mengetahui asal-usul, perkembangan gampong sehingga masyarakat bisa belajar dari pengalaman dan menjadikan kekuatan gampong untuk membangun masa depan. Sejarah gampong meliputi: a. Sejarah asal-usul gampong, menguraikan bagaimana berdirinya gampong, penamaan gampong. b. Sejarah pemerintahan gampong, berisikan urutan pemerintah/ keuchik gampong dari sejak berdiri sampai sekarang, serta gambaran kondisi pemerintahan pada masa keuchik tersebut. c. Sejarah pembangunan gampong berisikan perkembangan pembangunan gampong dari sejak berdiri sampai sekarang. Penting digambarkan prestasi (kejayaan) gampong yang pernah diraih dan kegagalan, musibah, peristiwaperistiwa besar yang terjadi di gampong.

13


Contoh: Sejarah asal usul Gampong

Sejarah Kampong Linge, Kabupaten Aceh Tengah Gampong Linge berasal dari kata Le’nge’ Ara Jemae Gere yang artinya ada “suara tetapi tidak ada ujudnya” Berdasarkan penuturan sejarah asal-usul negeri Gayo bahwa yang suaranya ada tetapi wujudnya tidak ada adalah yang dikenal dengan nama Genali (Pahrum Putro Alam) yang merupakan keturunan dari Raja Room (Persia) yang saat itu terdampar di Buntul (bukit) Linge. Beliau merupakan orang pertama penghuni kampong Linge.

Dalam perkembangannya Genali mengirim seekor ikan yang bersisik emas yang berisi intan permata didalam perut ikan tersebut kepada Raja Room sebagai pertanda bahwa Genali masih hidup. Sebagai tabir kerajaan Room diutuslah Putri Terus Mata beserta dayang sebanyak 38 orang yang dikenal dengan sebutan Penginang 2 x 7, Pengasuh 2 x 8. Mereka menemukan Genali di Linge kemudian mereka menetap dan beranak pinak di Linge. Selanjutnya kelompok tersebut membentuk suatu komunitas dan mendirikan Umah Pitu Ruang sekaligus membentuk pemerintahan Sarak Opat, dengan susunan sebagai berikut: r 3FKF.VTVLFU4JQFU r Imeum Perlu Sunet r 1FUFV.VTFEFL4BTBL r 3BLZBU(FOBQ.VQBLBU Raja Pertama di Linge adalah Pahrum Putra Alam (Genali) dengan permaisuri bernama Putri Terus Mata.

Berikut ini adalah contoh tabel sejarah pemerintahan gampong dan tabel sejarah pembangunan gampong: Tabel 1. Sejarah Pemerintahan Gampong No

Tahun

Aparatur

Kondisi Pemerintah

Nara Sumber

Keterangan

1

2

3

4

5

6

M.Yusuf

Pada masa pemerintahan keuchik Adam perangkat gampong belum lengkap, tidak ada bantuan dana pemerintah kabupaten.

1

2

14

1950 s/d 1965

1965 s/d 1991

Adam

M. Ali

- Sistem pemerintahan tradisional - Tidak ada struktur pemerintahan - Hanya terdiri keuchik dan wakil keuchik - Sudah ada LKMD, sekdes yang membantu kechik - Masa Jabatan keuchik tidak terbatas - Dibangunnya kantor keuchik

Sabri

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Petunjuk pengisian: Kolom 1 Kolom 2 Kolom 3 Kolom 4 Kolom 5 Kolom 6

Diisi dengan nomor urut Diisi dengan periode keuchik tersebut menjabat Diisi dengan nama keuchik Diisi dengan kondisi pemerintahan pada saat keuchik tersebut menjabat Diisi dengan asal sumber informasi Diisi dengan keterangan pendukung

Tabel 2. Sejarah Pembangunan Gampong No

Tahun

WĞƌŝƐƟǁĂ

Dampak

Narasumber

Keterangan

1

2

3

4

5

6

1

2003

Pembangunan kantor PKK

Sudah ada tempat kegiatan bagi ibuibu PKK

Sabri

Bangunan semi permanen

2

2004

Pembangunan kantor Desa

Tersedianya tempat untuk pertemuan aparatur

Mahfud

Bangunan semi permanen

Petunjuk pengisian: Kolom 1 Kolom 2 Kolom 3 Kolom 4 Kolom 5 Kolom 6

Diisi dengan nomor urut Diisi dengan tahun pelaksanaan pembangunan ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶũĞŶŝƐƉĞƌŝƐƟǁĂďĞƐĂƌͬƉĞŵďĂŶŐƵŶĂŶǇĂŶŐďĞƌƉĞŶŐĂƌƵŚ ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶĚĂŵƉĂŬ͕ďĂŝŬƉŽƐŝƟĨŵĂƵƉƵŶŶĞŐĂƟĨ Diisi dengan asal sumber informasi Diisi dengan keterangan pendukung

t Penggalian Data Base Gampong Untuk melihat kondisi masa kini gampong dapat dilihat dari data yaitu dengan mengumpulkan database gampong yang terdiri dari: a. Struktur Pemerintahan Gampong Struktur pemerintahan gampong, menggambarkan jumlah, jenis dan kondisi aparatur pemerintahan di gampong. Struktur pemerintahan gampong yang dimaksud disini meliputi Tuha Peut, Keuchik, Kaur sampai dengan Kepala Dusun. Jumlah, jenis dan penyebutan nama perangkat Gampong dapat disesuaikan dengan kebutuhan dan kondisi sosial budaya setempat. Prinsip yang dianut dalam pembentukan perangkat gampong adalah ”miskin struktur dan kaya fungsi” yang didukung oleh sistem anggaran yang mengikuti fungsi (money follows function). Jumlah perangkat gampong juga harus mempertimbangkan jumlah penduduk yang harus dilayani, jangan sampai jumlah perangkat gampong tidak sebanding dengan jumlah penduduk yang dilayani. Struktur pemerintahan gampong yang gemuk hanya akan menambah biaya operasional yang tidak perlu. Ada tiga unsur perangkat gampong yang melaksanakan tugas-tugas di gampong. Pertama adalah unsur staf, yang melaksanakan tugas administrasi/ ketatausahaan. Kedua, staf pelaksana tekhnis yang melaksanakan tugas dan fungsi khusus bidang tertentu. Ketiga, unsur pelaksana wilayah gampong, yaitu Kepala Dusun/Jurong/Lorong atau nama lain. Satuan organisasi tata kerja pemerintah gampong tersebut ditetapkan melalui Qanun Gampong.

15


b. Data potensi Gampong t 4VNCFSEBZBNBOVTJB NFOKFMBTLBOCFSBQBKVNMBIQFOEVEVLgampong, tingkat pendidikan warga, siapa saja yang sukses atau berpengaruh di gampong maupun di luar gampong. t

4VNCFSEBZBBMBN NFOKFMBTLBOTVNCFSEBZBBMBNZBOHQPUFOTJBMEJ gampong seperti tambang galian golongan C, sungai, batuan, hutan, sawah, kebun, laut/pantai. Diberikan penjelasan bagaimana saat ini potensi tersebut dikelola, oleh siapa, bagaimana cara pengelolaannya, dan apa dampaknya. Juga perlu dijelaskan jika potensi tersebut belum dikelola, serta apa keuntungan atau kerugiannya jika dikelola.

t

4VNCFSEBZBTPTJBM NFOKFMBTLBOLPOEJTJQPUFOTJTPTJBMLFNBTZBSBLBUBO yang ada di gampong, misalnya bagaimana gotong-royong masyarakat, swadaya masyarakat, kesatuan warga, pemanfaatan sarana sosial yang ada di gampong, kegiatan kepemudaan, perempuan, olah raga, dan keagamaan.

t

4VNCFSEBZBFLPOPNJ NFOKFMBTLBOQPUFOTJFLPOPNJNBTZBSBLBUgampong baik yang terkandung dalam individu maupun kelompok-kelompok usaha ekonomi produktif, Badan Usaha Milik Gampong (BUMG), kelompok tani dan nelayan, koperasi, dan kegiatan ekonomi lainnya.

t

4VNCFSEBZBCVBUBO NFOKFMBTLBOQPUFOTJTBSBOBEBOQSBTBSBOBmTJLZBOH ada di gampong misalnya: bendungan, saluran irigasi, kantor keuchik, balai gampong, dan pasar gampong.

Tabel 3. Struktur Pemerintahan Gampong No

Aparatur Pemerintahan Gampong

Nama

Tugas yang dijalankan

Keterangan

1

2

3

4

5

1

Tuha peut

Jadam

Mengkoordinir lembaga tuha peut

Ibnu M. Azhar

Wakil Ketua Mengurus kegiatan administratif dan kesekretariatan tuha peut

M. Daud M Nasir Jalaluddin 2

16

Keuchik

Syaharuddin

Ketua

Sekretaris Anggota Anggota Anggota

Menjalankan peyelenggaraan pemerintah gampong

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

No

Aparatur Pemerintahan Gampong

Nama

Tugas yang dijalankan

Keterangan

1

2

3

4

5

Menjalankan fungsi administrasi penyelenggaraan pemerintahan gampong, penyusunan rancangan Qanun gampong, mengkoordinir pengelolaan keuangan gampong, dan mengkoordinir penyusunan perencanaan gampong

3

Sekretaris Gampong

M. Ali Aji

4

Imam Meunasah

Zamzami K.Y

Mengurus kegiatan keagamaan di tingkat gampong

5

Bendahara Gampong

K.M. Yunus

Melakukan penatausahaan keuangan gampong

M. Djamil

Membantu sekretaris gampong dan keuchik dalam mengurus kegiatan bidang pemerintahan

Tgk. Husien

Membantu sekretaris gampong dan keuchik dalam mengelola keuangan gampong Membantu sekretaris gampong dan keuchik dalam mengelola dan melaksanakan

6

7

Kaur Pemerintahan

Kaur Keuangan

8

Kaur Pembangunan

M. Djafar

9

Keujrun Blang

Malik Adam

10

Peutua Sueneubuk

Latif Hasbalah

11

12

13

Kepala Dusun Meunasah Bayi

Kepala Dusun Meunasah Manyang

Kepala Dusun Monsinget

Syafruddin

Membantu keuchik dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di tingkatan dusun

Ibrahim R.


Hasan Basri


Mulai ada perbaikan

17


Tabel 4. Potensi Gampong Uraian

Sungai

Gp.Lam Cut

Volume

1

Kebun masyarakat

Gp.Lam Cut

100 Ha

^ĂǁĂŚŵĂƐǇĂƌĂŬĂƚ

Gp.Lam Cut

98 Ha

Ladang Masyarakat

Gp.Lam Cut

60 Ha

Kebun gampong

Gp.Lam Cut

2 Ha

^ĂǁĂŚgampong

Gp.Lam Cut

2 Ha

Jumlah Penduduk

Gp.Lam Cut

ολμ:ŝǁĂ

^ĂƌũĂŶĂͬƐλ

Gp.Lam Cut

8 Orang

D3

Gp.Lam Cut

Guru

Gp.Lam Cut

13 Orang

PNS (non Guru)

Gp.Lam Cut

6 Orang

WĞŶŐƵƐĂŚĂͬ ǁŝƌĂƐǁĂƐƚĂ

Gp.Lam Cut

2 orang

Kelompok ŬŽŶŽŵŝƉƌŽĚƵŬƟĨ perempuan (PEKKA)

18

Lokasi

Gp.Lam Cut

1 Unit

Peluang

-

Sumber irigasi Sumber pembangkit listrik tenaga air

-

Pembukaan lahan kebun baru Membuka lapangan kerja

-

Resiko Ͳ ĞďŝƚĂŝƌƟĚĂŬ menentu - Membutuhkan anggaran yang ƟŶŐŐŝ -

Harus ada penyediaan tenaga kerja

-

Membutuhkan alokasi dana

-

Batas ladang ƟĚĂŬũĞůĂƐĂŬĂŶ menimbulkan ŬŽŶŇŝŬ

-

Sumber pendapatan masyarakat

-

Sumber pendapatan masyarakat

-

Sumber pendapatan asli gampong

-

-

Sumber pendapatan asli gampong

-

-

Sumber tenaga kerja

-

Tenaga pendidik di gampong

-

Wadah pengembangan ekonomi masyarakat

-

Sumber untuk meningkatkan pendapatan masyarakat melalui kegiatan simpan pinjam

Ͳ <ĞŐŝĂƚĂŶƟĚĂŬ berjalan dan Pengelolaannya ƟĚĂŬƚƌĂŶƐƉĂƌĂŶ͘

-

Pengelolaan LKM ƟĚĂŬƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͕ akuntabel dan transparan

-

Pengelolaannya ƟĚĂŬƚƌĂŶƐƉĂƌĂŶ

Lembaga Keuangan Mikro

Gp.Lam Cut

1 Unit

Usaha Air Isi Ulang Gampong

Gp.Lam Cut

1 Unit

Kelompok Tani

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

Kelompok Wirid

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

-

-

Kelompok Marhaban

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

-

-

Karang Taruna

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

-

-

Pengajian Remaja

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

-

-

-

Sumber Pendapatan asli gampong

-

Sumber berbagi pegalaman dalam bidang pertanian

-

P E D O M A N

Uraian

Lokasi

P E N Y U S U N A N

Volume


Peluang

Resiko

Pengajian anakanak

Gp.Lam Cut

2 Kelompok

Meunasah

Gp.Lam Cut

15mx10m

WC Meunasah

Gp.Lam Cut

3mx9m

-

-

Kuburan Umum Gampong

Gp.Lam Cut

20m x 15m

-

-

Jalan antar dusun

Gp.Lam Cut

4 km

Jembatan

Gp.Lam Cut

2mx6m

-

G A M P O N G

Tempat untuk kegiatan keagamaan

-

Tidak dikelola dengan baik

-

Memperlancar transportasi masyarakat

Ͳ dŝĚĂŬĚŝƌĂǁĂƚ dengan baik

-

Memperlancar transportasi masyarakat

-

Petunjuk pengisian:

Kolom 1

Diisi dengan jenis potensi gampong mulai dari Sumberdaya alam, misalnya: galian C, ƐĂǁĂŚ͕ƐƵŶŐĂŝ͕ŬĞďƵŶ͕ŚƵƚĂŶ͘Sumberdaya manusia, misalnya: berapa jumlah penduduk, ƟŶŐŬĂƚƉĞŶĚŝĚŝŬĂŶŵĂƐǇĂƌĂŬĂƚ͕ƐŝĂƉĂǇĂŶŐƐƵŬƐĞƐĚŝgampongͬůƵĂƌgampong, pengusaha, tokoh. Sumberdaya ekonomi, misalnya: kelompok ekonomi masyarakat, BUMG, kelompok tani, nelayan, koperasi. Sumberdaya sosial, misalnya: bagaimana kegotongroyongan, ŬĞƐǁĂĚĂǇĂĂŶ͕ŬĞŐŝĂƚĂŶŬĞŵĂƐǇĂƌĂŬĂƚĂŶ͕ŬĞĂŐĂŵĂĂŶ͕ƉĞŵƵĚĂ͕ƉĞƌĞŵƉƵĂŶ͘Sumberdaya buatan͕ŵŝƐĂůŶǇĂ͗ŚĂƐŝůƉĞŵďĂŶŐƵŶĂŶƐĞƉĞƌƟũĂůĂŶ͕ďĞŶĚƵŶŐĂŶ͕ƐĂůƵƌĂŶŝƌŝŐĂƐŝ͕ŐĞĚƵŶŐ PKK.

Kolom 2

Diisi dengan lokasi jenis potensi tersebut (dusun, lorong......)

Kolom 3

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶũƵŵůĂŚͬǀŽůƵŵĞŶŶǇĂ͕ŵŝƐĂůŶǇĂ͗ƐĂǁĂŚŝƌŝŐĂƐŝο,Ă͕:ƵŵůĂŚWĞŶĚƵĚƵŬοπρ:ŝǁĂ͕ 1 kelompok nelayan.

Kolom 4

Diisi dengan peluang yang bisa dikembangkan dari potensi tersebut. Misalnya: air terjun ƉĞůƵĂŶŐƉĞŶŐĞŵďĂŶŐĂŶŶǇĂďŝƐĂŵĞŶũĂĚŝĚĂĞƌĂŚǁŝƐĂƚĂ͕ƐƵŵďĞƌƉĞŵďĂŶŐŬŝƚůŝƐƚƌŝŬ͕ sumber irigasi.

Kolom 5

Diisi dengan dampak jika sumber-sumber potensi tersebut dikembangkan. Misalnya: pemanfaatan galian C resikonya akan menyebabkan kerusakan lingkungan.

c. Data dasar gampong meliputi: t %BUBHFPHSBmTgampong, mengambarkan tentang letak gampong, batas gampong, topografi, dan sebagainya. t

%BUBEFNPHSBmTgampong, meliputi; 1) jumlah penduduk (laki-laki & perempuan), 2) jumlah KK, yang ada di setiap dusun.

t

%BUBTPTJBMCVEBZBgampong, meliputi aktifitas masyarakat, kesehatan warga, dan pendidikan masyarakat.

t

%BUBFLPOPNJgampong, meliputi jenis mata pencaharian, jumlah KK miskin (fakir miskin) di setiap dusun.

d. Mendata dan menganalisis para pelaku pembangunan di gampong Analisis pelaku digunakan untuk memetakan aktor-aktor pembangunan yang dapat diajak bekerjasama. Adapun pelaku-pelaku pembangunan di gampong dibagi dalam dua kategori, yaitu :

19


t

Pelaku pembangunan dari unsur pemerintahan gampong yang terdiri dari Keuchik, aparatur, dan Tuha Peut Gampong.

t

Pelaku pembangunan dari unsur non pemerintahan gampong yang terdiri dari: Tuha Lapan Gampong, tokoh agama dan tokoh adat gampong, organisasi/ kelompok perempuan, pemuda, petani, peternak, nelayan, pengusaha, majlis taklim, keluarga miskin, penyandang cacat, dan organisasi kemasyarakatan lainnya. Hasil analisis kemudian disajikan dalam bentuk tabel di bawah ini: Tabel 5. Analisis Pelaku Pembangunan Pengaruh

Variabel

Tinggi Tinggi

Keuchik, LKMD, Tuha Peut Gampong, pemuda

Rendah

Sekretaris Gampong, Imum meunasah, ƚŽŬŽŚĂĚĂƚ͕ǁĂƌŐĂ yang menjabat di pemda

<ĞƉĞŶƟŶŐĂŶ

Rendah Kader Posyandu,PKK, keluarga miskin, penyandang cacat

ŶĂŬŬŽƐ͕ƉĞŶĚĂƚĂŶŐ͕ƉĞŶǇĞǁĂ rumah

Setelah di data siapa pelaku pembangunan dari unsur pemerintah dan non pemerintahan kemudian satu persatu pelaku pembangunan tersebut dianalisis pengaruh maupun kepentingannya. Kepentingan dan pengaruh yang dimaksud disini adalah kepentingan terhadap sasaran pembangunan yang kemudian dimasukkan dalam tabel analisis pelaku pembangunan di bawah : t Analisis pelaku pembangunan Untuk meningkatkan partisipasi pembangunan masing-masing kelompok dapat dipetakan sebagai berikut: t

Jika pelaku masuk dalam kolom kepentingan tinggi dan pengaruh tinggi, maka ia wajib dijaga keikutsertaannya dalam proses pembangunan gampong

t

+JLBQFMBLVNBTVLEBMBNLPMPNLFQFOUJOHBOUJOHHJEBOQFOHBSVISFOEBI maka ia wajib diberdayakan sehingga mampu terlibat dalam proses pembangunan gampong. Biasanya yang masuk dalam kolom ini adalah kelompok yang marginal (orang miskin, penyandang cacat)

t

:BOHNBTVLEBMBNLPMPNLFQFOUJOHBOSFOEBIEBOQFOHBSVIUJOHHJ NBLB ia wajib dilibatkan dalam proses pembangunan gampong. Yang masuk dalam kelompok ini biasanya orang-orang yang berpengaruh seperti; imam, tokoh adat, orang yang berpendidikan.

t

:BOHNBTVLEBMBNLPMPNLFQFOUJOHBOSFOEBIEBOQFOHBSVISFOEBI NBLBJB harus ditingkatkan kesadarannya dan kapasitasnya sehingga terlibat dalam proses pembangunan gampong. Biasanya kelompok ini adalah; pendatang, penyewa rumah, pedagang, anak kos. Mereka belum tentu tidak berguna bagi pembangunan gampong.

Para stakeholder yang telah diidentifikasi tersebut lebih lanjut harus dicari jawabannya mengapa berada di kolom tersebut. Misalnya para pendatang yang kemungkinan memiliki pengalaman dari tempat asalnya bisa jadi mereka ‘enggan’ atau malu bergaul.

20

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Kelompok ini sebaiknya didekati dan sering diajak sehingga menjadi bagian dari pembangunan gampong. t Membuat Peta Kerawanan Gampong Peta kerawanan merupakan gambaran persoalan yang terjadi di gampong dari berbagai segi dan harus memperoleh perhatian yang dapat disajikan dalam sebuah peta. Peta kerawanan gampong adalah salah satu instrumen untuk melihat masalah dan menjadi salah satu dasar pijakan untuk menentukan prioritas pembangunan di gampong. Kerawanan gampong disusun dengan menggunakan pendekatan kerawanan relatif bukan kerawanan absolut, dengan alasan setiap gampong mempunyai persoalan dan target penyelesaian masalah yang relatif. Dengan pendekatan ini, ternyata gampong lebih mudah menentukan prioritas penanganan masalah/persoalan yang paling mendesak sampai ke unit-unit wilayah pemerintah gampong (Dusun) untuk kemudian dirumuskan dalam RPJMG maupun RKPG. Setiap dusun dapat mempunyai tingkat kerawanan yang berbeda berdasarkan hasil analisis data yang dilakukan, sehingga prioritas penyelesaian masalahnya pun berbeda pula. Dengan pendekatan kerawanan relatif, diharapkan prioritas masalah dan penanganan masalah secara rinci dapat ditetapkan di masing-masing gampong, sehingga mendorong gampong menjadi lebih tanggap, kreatif, dan mampu mengambil inisiatif menuju pelaksanaan kemandirian pembangunan gampong yang lebih efektif. Peta ini dibuat dengan menggunakan data monografi gampong. Tidak semua permasalahan gampong dapat ditetapkan melalui apa yang terlihat dan yang dirasakan oleh masyarakat, akan tetapi dapat pula dipetakan dari data yang ada. Kerawanan gampong dapat dikelompokkan sebagai berikut: a.

Kerawanan Kesejahteraan, menggambarkan persentase tingkat kemiskinan di setiap wilayah (dusun/lorong/jurong) dalam gampong. Untuk menyusunnya diperlukan data jumlah Kepala Keluarga (KK) miskin6, dan jumlah keseluruhan KK gampong, dengan rumus : Jumlah KK miskin dusun x 100 Jumlah KK Gampong

b. Kerawanan pengangguran, menggambarkan persentase tingkat pengangguran di setiap wilayah (dusun/lorong/jurong) dalam gampong. Pengangguran yang dimaksud adalah penduduk usia kerja yang tidak bekerja (18-60 tahun), rumusnya : Jumlah usia kerja tidak bekerja dusun x 100 Jumlah usia kerja Gampong c.

Kerawanan pendidikan, menggambarkan persentase tingkat pendidikan warga di gampong, dengan membandingkan jumlah anak usia wajib belajar (7-15 tahun) yang tidak sekolah disetiap wilayah (dusun/lorong/jurang) dengan jumlah anak usia wajib belajar di gampong. Rumusnya: Jumlah anak usia wajib belajar tidak sekolah dusun x 100 Jumlah anak usia wajib belajar gampong

d. Kerawanan kesehatan, menggambarkan kondisi kesehatan warga dusun/lorong/ jurong yang dipetakan dari : t +VNMBIQFOEFSJUBQFOZBLJUNFOVMBSBUBVNFNBUJLBOUJBQEVTVOMPSPOH jurong dibandingkan dengan jumlah penduduk gampong; t +VNMBICBMJUBQFOEFSJUBHJ[JCVSVLUJBQEVTVOMPSPOHKVSPOHEJCBOEJOHLBO dengan jumlah balita di gampong, 6 Data KK miskin dapat dilihat antara lain dari data pra Keluarga Sejahtera (KS) dan KS 1, data fakir miskin penerima zakat.

21


t +VNMBIJCVNFMBIJSLBOZBOHNFOJOHHBMUJBQ dusun/lorong/jurong dibandingkan dengan jumlah ibu melahirkan di gampong. Penyakit yang dimaksud antara lain: diare, TBC, DBD, malaria, gizi buruk, dan lain-lain. Data kesehatan, meliputi data Jumlah penduduk yang menderita penyakit menular, Rumusnya :

Data kesehatan bisa dilihat di masingmasing kabupaten/kota baik melalui Bidan Gampong, Puskesmas, maupun Dinas Kesehatan

Jumlah penderita penyakit menular/mematikan x 100 Jumlah penduduk gampong Jumlah balita yang menderita gizi buruk x 100 Jumlah balita Jumlah ibu melahirkan yang meninggal x 100 Jumlah ibu melahirkan Hasil perhitungan kemudian disajikan dalam bentuk tabel, seperti yang tertera dalam Tabel Kerawanan: Tabel 6. Kerawanan Tabel 6.1. Kerawanan Pengangguran Jumlah Usia Kerja 18 - 60 Tahun No

1

2

Tahun Lalu 7

L

P

Jumlah Usia Kerja (3+4)

3

4

5

6

Dusun

Tahun Berjalan

Keterangan (Tingkat Kerawanan)

8

9

1

Meunasah Bayi

74

73

147

97

9,4

RR

2

Meunasah Trieng

161

150

311

267

25,9

RB

3

Cot Sibati

126

168

294

180

17,4

RS

4

Lam Kuta

80

77

157

121

11,7

RR

5

Ujong Timpeun

55

68

123

118

11,4

RR

496

536

1032

783

Jumlah

Perhitungan kerawanan Pengangguran: Persentase kerawanan tertinggi 25,9% Persentase kerawanan terendah 9,4% Rawan Tertinggi - Rawan Terendah 16,5% Interval kerawanan 16,5 : 3 5,5 Sehingga : Rawan Ringan Rewan Sedang Rawan Berat

22

% Pengangguran (6): ∑ (5) x 100

Jumlah Usia Kerja Tidak Bekerja

: : :

9,4% s/d 14,91% s/d 20,42% s/d

14,90% 20,41% 25,92%

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Petunjuk pengisian: Kolom 1

Diisi dengan nomor urut

Kolom 2

Diisi dengan nama dusun

Kolom 3

Diisi dengan jumlah laki-laki usia kerja (18 tahun – 60 tahun) pada tahun berjalan

Kolom 4

Diisi dengan jumlah perempuan usia kerja (18 tahun – 60 tahun) pada tahun berjalan

Kolom 5

diisi dengan total jumlah usia kerja dengan cara penjumlah usia kerja perempuan dan lakilaki pada tahun berjalan

Kolom 6

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶũƵŵůĂŚƚŽƚĂůƵƐŝĂŬĞƌũĂŶĂŵƵŶƟĚĂŬďĞŬĞƌũĂƉĂĚĂƚĂŚƵŶďĞƌũĂůĂŶ

<ŽůŽŵρ

Diisi dengan persentase pengangguran pada tahun lalu

Kolom 8

Diisi dengan hasil perhitungan persentase pengangguran tahun berjalan

Kolom 9

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶŬĂƚĞŐŽƌŝŬĞƌĂǁĂŶĂŶ;ZĂǁĂŶĞƌĂƚ͕^ĞĚĂŶŐĚĂŶͬĂƚĂƵZŝŶŐĂŶͿ

Tabel 6.2. Kerawanan Kesejahteraan Jumlah Keluarga Miskin No

1

Dusun

2

Jumlah KK

Pra KS

KS I

Jumlah Pra KS & KS I

% Kemiskinan (6): ∑ (3) x 100 Tahun Lalu

Keterangan (tingkat kerawanan)

Tahun Berjalan

3

4

5

6

1

Meunasah Bayi

80

6

44

50

9,2

RR

2

Meunasah Trieng

161

12

92

104

19,2

RB

3

Cot Sibati

151

5

48

53

9,8

RR

4

Lam Kuta

84

7

51

58

10,7

RR

5

Ujong Timpeun

65

9

52

61

11,3

RR

541

39

287

326

Jumlah

7

8

9

Perhitungan kerawanan kesejahteraan: Persentase kerawanan tertinggi 19,2% Persentase kerawanan terendah 9,2% Rawan Tertinggi - Rawan Terendah 10% Interval kerawanan 10 : 3 3,3 Sehingga : Rawan Ringan : Rewan Sedang : Rawan Berat :

9,2% s/d 12,54% s/d 15,88% s/d

12,53% 15,87% 19,21%

23


Petunjuk pengisian: Kolom 1 Kolom 2 Kolom 3 Kolom 4 Kolom 5 Kolom 6 <ŽůŽŵρ Kolom 8 Kolom 9

Diisi dengan nomor urut Diisi dengan nama dusun Diisi dengan jumlah Kepala Keluarga (KK) Diisi dengan jumlah Pra Keluarga Sejahtera pada tahun berjalan diisi dengan jumlah Keluarga Sejahtera I pada tahun berjalan ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶũƵŵůĂŚƚŽƚĂůƵƐŝĂŬĞƌũĂŶĂŵƵŶƟĚĂŬďĞŬĞƌũĂƉĂĚĂƚĂŚƵŶďĞƌũĂůĂŶ Diisi dengan persentase pengangguran pada tahun lalu Diisi dengan hasil perhitungan persentase pengangguran tahun berjalan ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶŬĂƚĞŐŽƌŝŬĞƌĂǁĂŶĂŶ;ZĂǁĂŶĞƌĂƚ͕^ĞĚĂŶŐĚĂŶͬĂƚĂƵZŝŶŐĂŶͿ

Tabel 6.3. Kerawanan Pendidikan Pendidikan 9 Tahun (usia 7 -15 Tahun) % Pendidikan (6) : ∑ (5) x 100

1

2

3

4

5

Jumlah Anak Usia wajib belajar Yang Tidak Sekolah 6

8

9

1 2 3 4

Meunasah Bayi Meunasah Trieng Cot Sibati Lam Kuta

50 72 95 35

54 62 75 44

104 134 170 79

2 3 4 0

0,4 0,6 0,7 -

RR RS RB

5

Ujong Timpeun

23

27

50

0

-

275

262

537

9

No

Dusun L

Jumlah

P

Jumlah Anak Usia Wajib belajar

Tahun Lalu

Tahun Berjalan

7

Perhitungan kerawanan pendidikan: Persentase kerawanan tertinggi 0,7% Persentase kerawanan terendah 0,4% Rawan Tertinggi - Rawan Terendah 0,3% Interval kerawanan 0,3 : 3 0,1 Sehingga : Rawan Ringan : Rewan Sedang : Rawan Berat :

0,4% s/d 0,51% s/d 0,62% s/d

0,50% 0,61% 0,72%

Petunjuk pengisian: Kolom 1 Kolom 2 Kolom 3 Kolom 4 Kolom 5 Kolom 6 <ŽůŽŵρ Kolom 8 Kolom 9

24

Ket (tingkat kerawanan)

Diisi dengan nomor urut Diisi dengan nama dusun ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶũƵŵůĂŚĂŶĂŬƵƐŝĂǁĂũŝďďĞůĂũĂƌůĂŬŝͲůĂŬŝ ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶũƵŵůĂŚĂŶĂŬƵƐŝĂǁĂũŝďďĞůĂũĂƌƉĞƌĞŵƉƵĂŶ ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶũƵŵůĂŚĂŶĂŬƵƐŝĂǁĂũŝďďĞůĂũĂƌ;ůĂŬŝΘƉĞƌĞŵƉƵĂŶͿ ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶũƵŵůĂŚũƵŵůĂŚĂŶĂŬƵƐŝĂǁĂũŝďďĞůĂũĂƌǇĂŶŐƟĚĂŬƐĞŬŽůĂŚ ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶƉĞƌƐĞŶƚĂƐĞŬĞƌĂǁĂŶĂŶƉĞŶĚŝĚŝŬĂŶƉĂĚĂƚĂŚƵŶůĂůƵ Diisi dengan hasil perhitungan persentase pendidikan tahun berjalan ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶŬĂƚĞŐŽƌŝŬĞƌĂǁĂŶĂŶ;ZĂǁĂŶĞƌĂƚ͕^ĞĚĂŶŐĚĂŶͬĂƚĂƵZŝŶŐĂŶͿ

Lam Kuta

Ujong Timpeun

4

5

948

125

936

86

128

296

1884

108

15

18

μρς

211

30

25

20

552

543

300

Jumlah Warga Yang Sakit Menular 6

Jumlah Balita 15

1

2

5

4

3

7

11

1

5

3

2

Jumlah balita yang Menderita Gizi Buruk 8

31

3

4

10

8

6

Jumlah Ibu Melahirkan 9

10

1

4

3

2

Jumlah Ibu Melahirkan yang Meningggal 10

Tahun Lalu 11

Tahun Berjalan 0,8

1,0

1,6

1,3

1,1

12

Tahun Lalu 13

-

π͕ρ

33,3

20,0

13,3

14

й<ĞƌĂǁĂŶĂŶ <ĞŵĂƟĂŶ/ďƵ Melahirkan ;λκͿ͗є;σͿǆ 100

15

RS untuk sakit menular, RR untuk Gizi ƵƌƵŬĚĂŶZ^ƵŶƚƵŬŬĞƌĂǁĂŶĂŶŝďƵ melahirkan

17

3,2

12,9

RR untuk sakit menular

RR untuk sakit menular, RR untuk Gizi ƵƌƵŬĚĂŶZZƵŶƚƵŬŬĞƌĂǁĂŶĂŶŝďƵ melahirkan

RB untuk sakit menular, RB untuk Gizi ƵƌƵŬĚĂŶZƵŶƚƵŬŬĞƌĂǁĂŶĂŶŝďƵ melahirkan

RS untuk sakit menular, RS untuk Gizi ƵƌƵŬĚĂŶZƵŶƚƵŬŬĞƌĂǁĂŶĂŶŝďƵ σ͕ρ melahirkan

6,5

16

<Ğƚ;ƟŶŐŬĂƚ<ĞƌĂǁĂŶĂŶͿ


Jumlah

256

Žƚ^ŝďĂƟ

3

Jumlah Penduduk Gampong 5

% <ĞƌĂǁĂŶĂŶ Gizi Buruk ;ςͿ͗є;ρͿǆ 100

P E N Y U S U N A N

150

μρκ

Meunasah Trieng

2

μρν

153

λξρ

Meunasah Bayi

1

P

4

2

1

L

3

Dusun

No

% <ĞƌĂǁĂŶĂŶ Menderit Sakit Menular (6) : є;οͿǆλκκ Tahun Berjalan

Kesehatan

Tahun Lalu

Jumlah Penduduk

Tahun Berjalan

6.4 Kerawanan Kesehatan

P E D O M A N G A M P O N G

25


Perhitungan kerawanan kesehatan: Kerawanan menderita penyakit menular Persentase kerawanan tertinggi Persentase kerawanan terendah Rawan Tertinggi - Rawan Terendah Interval kerawanan : Sehingga : Rawan Ringan : Rewan Sedang : Rawan Berat :

1,6% 0,8% 0,8% 0,8 3 0 ,3

0,8% s/d 1,07% 1,08% s/d 1,35% 1,36% s/d 1,63%

Kerawanan menderita gizi buruk Persentase erawanan tertinggi Persentase kerawanan terendah Rawan Tertinggi - Rawan Terendah Interval kerawanan : Sehingga : Rawan Ringan Rewan Sedang Rawan Berat

: : :

33,3% 6,7% 26,6% 26,6 3 8,9

6,7% s/d 15,58% s/d 24,46% s/d

15,57% 24,45% 33,33%

Kerawanan kematian ibu melahirkan Persentase kerawanan tertinggi Persentase kerawanan terendah Rawan Tertinggi - Rawan Terendah Interval kerawanan : Sehingga : Rawan Ringan Rewan Sedang Rawan Berat

: : :

12,9% 3,2% 9,7% 9,7 3 3,2

3,2% s/d 6,43% 6,44% s/d 9,67% 9,68% s/d 12,91%

Petunjuk pengisian:

26

Kolom 1


Kolom 2

Diisi dengan nama dusun

Kolom 3

Diisi dengan jumlah penduduk laki-laki gampong pada tahun berjalan

Kolom 4

Diisi dengan jumlah penduduk perempuan gampong pada tahun berjalan

Kolom 5

Diisi dengan total jumlah penduduk gampong laki-laki dan perempuan pada tahun berjalan

Kolom 6

Diisi dengan jumlah penduduk gampong yang menderita penyakit menularŵĞŵĂƟŬĂŶƉĂĚĂƚĂŚƵŶďĞƌũĂůĂŶ

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


<ŽůŽŵρ

Diisi dengan jumlah Balita pada tahun berjalan

Kolom 8

Diisi dengan jumlah Balita menderita gizi buruk

Kolom 9

Diisi jumlah ibu melahirkan pada tahun berjalan

Kolom 10

Diisi dengan jumlah ibu melahirkan yang meninggal pada tahun berjalan

Kolom 11

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶƉĞƌƐĞŶƚĂƐĞŬĞƌĂǁĂŶĂŶŵĞŶĚĞƌŝƚĂƐĂŬŝƚŵĞŶƵůĂƌƚĂŚƵŶůĂůƵ

Kolom 12

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶŚĂƐŝůƉĞƌŚŝƚƵŶŐĂŶƉĞƌƐĞŶƚĂƐĞŬĞƌĂǁĂŶĂŶŵĞŶĚĞƌŝƚĂƐĂŬŝƚŵĞŶƵůĂƌ pada tahun berjalan

Kolom 13

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶƉĞƌƐĞŶƚĂƐĞŬĞƌĂǁĂŶĂŶŐŝǌŝďƵƌƵŬƚĂŚƵŶůĂůƵ

Kolom 14

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶŚĂƐŝůƉĞƌŚŝƚƵŶŐĂŶƉĞƌƐĞŶƚĂƐĞŬĞƌĂǁĂŶĂŶŐŝǌŝďƵƌƵŬƉĂĚĂƚĂŚƵŶ berjalan

Kolom 15

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶƉĞƌƐĞŶƚĂƐĞŬĞƌĂǁĂŶĂŶŝďƵŵĞůĂŚŝƌŬĂŶƚĂŚƵŶůĂůƵ

Kolom 16

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶŚĂƐŝůƉĞƌŚŝƚƵŶŐĂŶƉĞƌƐĞŶƚĂƐĞŬĞƌĂǁĂŶĂŶŝďƵŵĞůĂŚŝƌŬĂŶ

<ŽůŽŵλρ

<ĂƚĞŐŽƌŝŬĞƌĂǁĂŶĂŶ;ZĂǁĂŶĞƌĂƚ͕^ĞĚĂŶŐĚĂŶͬĂƚĂƵZŝŶŐĂŶͿ

G A M P O N G

Hasil dari tabel kerawanan di atas dituangkan dalam peta dasar (sketsa) gampong untuk mendapatkan gambaran yang lebih jelas mengenai kondisi kerawanan disetiap dusun. Pemerintah gampong melakukan analisa kerawanan dan mengambil tindakan/ solusi untuk menyelesaikan permasalahan kerawanan tersebut yang akan dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong dan Rencana Kerja Pembangunan Gampong. Contoh peta kerawanan pengangguran Gampong Blang Krueng :

Rawan Berat

Rawan Sedang

Rawan Ringan

27


Warna putih menunjukkan rawan berat, yaitu Dusun Cot Sibati dan Dusun Meunasah Trieng. Berdasarkan perhitungan tabel kerawanan gampong ternyata Dusun Cot Sibati termasuk dalam kategori rawan berat pendidikan dan rawan berat untuk kesehatan (baik penderita penyakit menular, penderita gizi buruk maupun kematian ibu melahirkan). Sedangkan Dusun Meunasah Trieng termasuk dalam kategori rawan berat pengangguran dan kesejahteraan serta rawan sedang untuk kesehatan. Dusun Meunasah Bayi termasuk dalam kategori rawan sedang bidang kesehatan khusus pada kematian ibu melahirkan dan penderita penyakit menular. Sedangkan dusun yang lain termasuk dalam kategori rawan ringan. Gampong bisa membuat warna yang berbeda untuk setiap kategori kerawanan. Misalnya warna merah untuk rawan berat, kuning untuk rawan sedang dan hijau untuk kategori rawan ringan. Selanjutnya gampong dapat menganalisis sebab-sebab mengapa di dusun Cot Sibati dan Meunasah Trieng terjadi kerawanan yang tinggi terhadap kemiskinan dan pengangguran. Berdasarkan analisis tersebut pemerintah gampong menyusun agenda usulan kegiatan untuk mengatasinya sehingga kedua dusun tersebut menurun tingkat kerawanannya. Agenda kegiatan tersebut setelah dimusyawarahkan kemudian dituangkan di dalam dokumen RPJMG dan RKPG. 3.3. Persiapan Teknis Persipan teknis ini dilakukan untuk pelaksanaan Musrenbang Gampong. Keuchik dan Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong melakukan persiapan teknis, meliputi: t .FOZVTVOKBEXBMEBOBHFOEB.VTSFOCBOHgampong; t .FOHVNVNLBOKBEXBMLFHJBUBO.VTSFOCBOHgampong dan penyebaran undangan kepada peserta dan narasumber (minimal 7 hari sebelum hari-H); t .FOZJBQLBOLFCVUVIBOMPHJTUJL UFNQBU LPOTVNTJ BMBUEBOCBIBO 3.4. Musrenbang I Musrenbang I bertujuan untuk memetakan permasalahan gampong secara partisipatif. Keluaran musrenbang I adalah prioritas masalah yang ada di gampong dan tindakan pemecahannya. t Peserta Musrenbang Musrenbang harus memenuhi keterwakilan 4 unsur, yaitu pemerintahan gampong (pemerintah dan tuha peut gampong), masyarakat umum, organisasi kemasyarakatan, lembaga adat dan perwakilan masyarakat marginal. Peserta Musrenbang gampong akan lebih ideal apabila diikuti oleh berbagai komponen masyarakat (individu atau kelompok) supaya usulan pembangunannya tertampung, setiap kelompok harus mendelegasikan perwakilannya. Komponen masyarakat terdiri atas: 7 a. Keterwakilan wilayah (dusun/jurong); b. Keterwakilan pelaku sektoral (pedagang, petani, kesehatan, pendidikan, nelayan dsb.); 7 Panduan Penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Desa, Forum Pengembangan Partisipasi Masyarakat (FPPM) Januari – 2008.

28

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

c. Keterwakilan kelompok usia (generasi muda; generasi tua); d. Keterwakilan kelompok sosial (tokoh masyarakat, tokoh adat; tokoh agama; keluarga miskin dan rentan); e. Keterwakilan jenis kelamin (laki-laki dan perempuan). Perempuan wajib dilibatkan dalam proses penyusunan perencanaan gampong karena kebutuhan-kebutuhannya perlu diakomodasi dalam perencanaan pembangunan. Data dan analisa pelaku pembangunan yang disusun dalam tabel 5 di pergunakan di musrenbang ini. t Pemaparan Keuchik Pada pembukaan musrenbang I, keuchik wajib menyampaikan hasil pembangunan yang telah dicapai oleh gampong serta hambatan-hambatan yang mungkin ada sehingga target perencanaan ada yang tidak tercapai. Masukan ini penting untuk dipahami oleh masyarakat didalam memasuki proses musrenbang I terhadap prioritas pembangunan yang akan direkomendasikan dalam RKPG. t Pemetaan dan prioritisasi permasalahan gampong Pemetaan masalah diawali dengan melihat kembali peta kerawanan gampong. Langkah-langkah yang dapat dilakukan antara lain: a. Peserta Musrenbang diminta menyampaikan pendapat terhadap masalah dirasakan dalam satu tahun terakhir. b. Hasil curah pendapat di atas dicatat dalam tabel permasalahan gampong. Perlu diperhatikan bahwa permasalahan yang muncul bukan permasalahan infrastruktur saja, akan tetapi ajaklah partisipan untuk memperhatikan dan menggali permasalahan lain, misalnya masalah ekonomi, sosial budaya dan pelayanan dasar. Untuk memetakan masalah, dapat digunakan metode pemetaan pikiran (mind mapping). Caranya adalah, meminta peserta untuk menulis masalah yang mereka rasakan diatas selembar kertas kemudian dibacakan dan dituliskan di atas kertas plano. Langkah kedua, fasilitator memferivikasi kepada peserta permasalahan-permasalahan yang dianggap penting (urgen) untuk ditangani. Berikutnya fasilitator membantu memindahkan permasalahan-permasalahan yang dipilih ke dalam matrik permasalahan (Tabel 7).

29


Contoh mind mapping:

Pemetaan permasalahan perlu memperhatikan penyebab, potensi pendukung untuk penyelesaian masalah, serta target kinerja yang akan dicapai sehingga lebih mudah diidentifikasi tindakan pemecahan (jenis kegiatan) yang akan dilakukan.

Tabel 7. Penggalian dan Pemecahan Permasalahan Gampong

30

NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI GAMPONG PENDUKUNG PENYELESAIAN MASALAH

1

2

3

4

1

Sering terjadi banjir pada musim hujan

Saluran drainase tersumbat

r Ada material pasir r Ada tenaga kerja/ tukang untuk memperbaiki saluran r Ada gotong royong warga untuk membersihkan saluran

2

Usaha ekonomi Mikro (LKM) Macet

Masyarakat tidak mau mengembalikan dana pinjaman

r Ada Modal r Ada pengurus r Ada anggota peminjam

TARGET KINERJA PENYELESAIAN MASALAH

TINDAKAN PEMECAHAN MASALAH / JENIS KEGIATAN

5

6

Perbaikan aliran drainase

Pembersihan saluran secara gotong royong Perbaikan saluran yan rusak

Penarikan semua pinjaman yang macet di tangan warga masyarakat

Pemerintahan gampong meminta Rapat pengurus untuk menangani kredit macet

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N

NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI GAMPONG PENDUKUNG PENYELESAIAN MASALAH

1

2

3

4

3

Perpustakaan tidak terkelola

4

5

ADM Gampong belum tertata dengan baik

Tidak ada pengelola perpustakan

SDM sekretaris gampong masih lemah

r Pemuda r Anak-anak

Ada sekretaris gampong da kaurkaurnya


G A M P O N G

TARGET KINERJA PENYELESAIAN MASALAH


5

6

Mengaktifkan kembali kegiatan perpustakaan gampong Penatausahaan administrasi gampong yang baik

Membentuk pengurus/ pengelola perpustakaan Pelatihan Administrasi kepada perangkat yang berwenang Penyegaran sekretaris gampong

Dan sebagainya



Kolom 2

Diisi dengan masalah utama gampong untuk diselesaikan selama 5 tahun yang merupakan keadaan saat ini yang tidak diinginkan/disenangi masyarakat atau keadaan negatif yang telah terjadi/tidak diharapkan, misalnya jalan dusun melati sepanjang 2000m rusak berat, koperasi gampong kurang berfungsi memasarkan hasil pertanian.

Kolom 3

Diisi dengan penyebab terjadinya masalah, misalnya jalan dusun melati sepanjang 200m rusak berat karena setiap hari dilalui truk pengangkut galian C

Kolom 4

Diisi dengan potensi/sumber daya untuk menyelesaikan masalah masalah, misalnya jalan dusun melati sepanjang 200m rusak berat mempunyai potensi galian C, tenaga kerja

Kolom 5

Diisi dengan target kinerja (jenis kegiatan) untuk menyelesaikan masalah, misalnya jalan dusun melati sepanjang 200m rusak berat

Kolom 6

Diisi dengan mempertimbangkan penyebab dan potensi maka akan dilakukan pengerasan jalan dusun.

31


Tabel 8. Prioritas Tindakan Pemecahan Masalah Gampong

NO


MANFAAT BAGI PENINGKATAN KESEHATAN MASYARAKAT

DAMPAK POSITIF BAGI PERKEMBANGAN PENDAPATAN MASYARAKAT

PENINGKATAN PENDIDIKAN MASYARAKAT

JUMLAH TOTAL

RANGKING

BIDANG***

KRITERIA

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Pembersihan saluran secara gotong royong

4

3

2

9

I

Fisik

2

Pemerintahan gampong meminta Rapat pengurus untuk menangani kredit macet

1

4

2

7

2a

Ekonomi

3

Membentuk pengurus/ pengelola perpustakaan

2

1

4

7

2b

Sosial Budaya

1

1

3

4

3

Pelayanan Umum

4

Pelatihan administrasi kepada perangkat yang berwenang Penyegaran sekretaris gampong

5

Pembangunan jalan antar gampong

2

3

2

7

2c

Fisik

6

………..

...

...

...

...

...

...

*** Bidang : Fisik, Sosial Budaya (pendidikan, sosial, keagamaan, budaya, kemasyarakatan), Ekonomi, Pelayanan Umum (pemerintahan, kesehatan) Catatan:

32

t

“Manfaat bagi peningkatan kesehatan masyaakat” sasaran kebutuhan pembangunan dianggap dapat meningkatkan kesehatan masyarakat

t

“ Dampak positif bagi perkembangan pendapatan masyarakat” sasaran kebutuhan pembangunan dianggap dapat menigkatkan pendapatan masyarakat.

t

“ Peningkatan pendidikan masyarakat” sasaran kebutuhan pembangunan dianggap dapat meningkatkan pendidikan masyarakat

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Nilai/Bobot Nilai

Kriteria

4

Apabila sasaran kebutuhan pembangunan dianggap sangat meningkatkan kesehatan masyarakat, sangat meningkatkan pendapatan masyarakat dan sangat meningkatkan pendidikan masyarakat

3

Apabila sasaran kebutuhan pembangunan dianggap meningkatkan kesehatan masyarakat, meningkatkan pendapatan masyarakat dan meningkatkan pendidikan masyarakat

2

Apabila sasaran kebutuhan pembangunan dianggap agak meningkatkan kesehatan masyarakat, agak meningkatkan pendapatan masyarakat dan agak meningkatkan pendidikan masyarakat

1

Apabila sasaran kebutuhan pembangunan dianggap tidak meningkatkan kesehatan masyarakat, tidak meningkatkan pendapatan masyarakat dan tidak meningkatkan pendidikan masyarakat



Kolom 2

Diisi dengan Tindakan pemecahan masalah/jenis kegiatan yang diambil dari kolom 6 tabel 7 (pemetaan dan pemecahan masalah gampong)

Kolom 3, 4, 5

Diisi dengan nilai/bobot 1, 2, 3, 4

Kolom 6

Diisi dengan hasil penjumlahan nilai kolom 3, 4, 5

Kolom 7

Diisi dengan peringkat sesuai dengan urutan jumlah nilai tertinggi ke nilai terendah. (nilai tertinggi menunjukkan rangking 1, dst..)

Kolom 8

Diisi dengan kategori bidang (Fisik, ekonomi, sosial budaya dan pelayanan umum)

t Penyusunan skenario pembangunan gampong Skenario pembangunan disusun berdasarkan 4 bidang kegiatan meliputi: bidang infrastruktur, bidang ekonomi, bidang sosial budaya dan bidang pelayanan umum. Dari setiap bidang perlu ditetapkan terlebih dahulu citacita untuk lima tahun kedepan. Skenario pembangunan mencakup tahapan atau langkah-langkah yang harus dilakukan untuk melaksanakan kegiatan.

33


Tabel 9. Skenario Pembangunan Gampong Bidang

: Infrastruktur/Fisik

Cita-cita untuk 5 tahun

: Terpenuhinya infrastruktur dasar bagi masyarakat guna peningkatan perekonomian dan ketentraman hidup.

No

Jenis Kegiatan

Lokasi

Skenario/Langkah-langkah

1

2

3

4 r

1

Pembersihan dan perbaikan saluran drainase

Gampong Cempala Kuneng

,FHJBUBOEJMBLVLBOCFSUBIBQTFMBNB tahun 5BIVOQFSUBNBNFUFS UBIVOCFSJLVUOZB masing-masing 200 sedangkan untuk tahun 1V dan V masing-masing 150 m 4VNCFSEBOBTFMBJOEBSJ"%(BLBO diupayakan swadaya masyarakat

r

r

2

Pembangung jalan antar gampong sepanjang 500m

Gampong cempala Kunenggampong Lam cut

……………..

……………..

,FHJBUBOEJMBLVLBOCFSUBIBQTFMBNB tahun 4FUJBQUBIVOBLBONFMBLVLBO pembangunan 100 m.

r

……………………

Bidang

: Ekonomi


: Pembenahan sarana ekonomi agar dapat lebih bermanfaat bagi peningkatan pendapatan masyarakat.

No

Jenis Kegiatan

Lokasi


1

2

3

4

Pembenahan LKM 1

2

34

r


……………..

……………….

r r r r

1FNCFOBIBOTUSVLUVSLFQFOHVSVTBO 1FMBUJIBO BENJOJTUSBTJ EBO QFOHFMPMBBO keuangan 1FOBSJLBOQJOKBNBOZBOHUFMBIEJHVMJSLBO 1FOHFNCBOHBONPEBM

…………

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Bidang

: Sosial Budaya


: Tersedianya sarana pendidikan formal dan non formal untuk menigkatkan pengetahuan masyarakat

No

Jenis Kegiatan

Lokasi

Skenario/ Langkah-langkah

1

2

3

4

r

1

Pengoptimalan pengelolaan dan pemanfaatan perpustakaan gampong


2

………………

……………….

r r r

.VTZBXBSBIEFOHBONFOHVOEBOH pemuda dan pemudi gampong untuk membentuk pengurus perpustakaan 1FOBNCBIBOBTTFUQFSQVTUBLBBO 1FOBNCBIBOCVLVCVLVQFSQVTUBLBBO ,FHJBUBOMPNCBCBDBDFSJUB LPNJL

…………………..

Bidang

: Pelayanan Umum

Cita-cita untuk 5 Tahun

: Pembenahan administasi gampong serta meningkatnya kapasitas pemerintah gampong beserta perangkatnya.

No

Jenis Kegiatan

Lokasi


1

2

3

4

1

Pelatihan administrasi gampong, sekretaris gampong dan aparatur pemerintahan gampong lainnya


Dilaksanakan 5 pelatihan meliputi; r QFMBUJIBOUBUBOBTLBIEJOBTgampong; r QFMBUJIBOQFOZVTVOBOQFSFODBOBBO gampong; r QFMBUJIBOQFOHFMPMBBOLFVBOHBO gampong,; r QFHFMPMBBOBTTFUgampong; r QFMBUJIBOQFSUBOHHVOHKBXBCBO pemerintah gampong.

2

…………….

………………

…………………………

Tabel skenario pembangunan gampong sangat membantu bagi pemerintah gampong maupun TPG untuk merumuskan rincian kegiatan selama 5 tahun untuk dilaksanakan dalam kegiatan tahunan (tahun 1-5). Petunjuk Pengisian: Bidang

Diisi dengan bidang kegiatan, yaitu infrastruktur, ekonomi, sosial budaya atau pelayanan umum

Cita-cita

Diisi dengan cita-cita/ target yang ingin dicapai terhadap bidang tersebut dalam jangka waktu 5 tahun ke depan

Kolom 1

Diisi dengan nomor urut sesuai dengan urutan prioritas pada tabel tindakan pemecahan masalah

Kolom 2

Diisi dengan jenis kegiatan sesuai dengan kegiatan yang dihasilkan dari tabel tindakan yang layak

Kolom 3

Diisi dengan lokasi kegiatan

Kolom 4

Diisi dengan tahapan atau langkah yang akan tempuh untuk mewujudkan kegiatan.

35


Perlu diperhatikan, seringkali terjadi kekeliruan dalam memasukkan sumber-sumber pendanaan kegiatan dalam dokumen RPJMG. Kegiatan yang menjadi skala gampong pendanaannya dialokasikan dalam pos APBG, sedangkan kegiatan yang termasuk dalam skala lintas gampong skala (kabupaten) pendanaannya bisa bersumber dari APB Kabupaten/ kota, pemerintah Aceh maupun pusat. e. Penyusunan draf dokumen RPJMG Pada tahap ini TPG menyusun draft dokumen RPJMG sesuai dengan hasil-hasil Musrenbang I. Draf inilah yang akan disepakati melalui Musrenbang II. RPJMG merupakan daftar rencana kegiatan prioritas yang diklasifikasi dalam bidang: t 1FNCBOHVOBOTBSBOBQSBTBSBOBmTJL t 4PTJBMCVEBZB t &LPOPNJEBO t 1FMBZBOBOVNVN Keempat bidang tersebut direncanakan untuk jangka waktu lima tahun dan dirinci dalam rencana kegiatan setiap tahun. Masing-masing bidang tersebut dituliskan dalam satu tabel, jadi ada empat tabel bidang dokumen RPJMG.

36

3

Baru

Baru

Pembersihan dan perbaikan saluran drainase


………….

…………

1

2

3

4

STATUS

2

KEGIATAN

1

NO

PEKERJAAN

Gampong

Kabupaten

Gampong Cempala Kuneng – gampong Lam cut

5

SKALA

Dayah

4

LOKASI (DUSUN, LORONG)

Gampong : Lam Cut Tahun : 2009-2013 Bidang : Infrastruktur/Fisik

- Meningkatkan akses transportasi warga dalam 2 gampong - 400 jiwa

- Melindungi warga dari luapan banjir - 70 KK

6

MANFAAT & PENERIMA

500 m

800 m

7

VOL

1

1

8

UNIT

300.000.000

500.000.000

9

PERKIRAAN BIAYA (Rp)

APBK

ADG, Swadaya

10

SUMBER DANA

100 m

100 m

11

Tahun I

Tabel 10. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG)

100 m

200 m

12

Tahun II

10 m

200 m

13

Tahun III

Pelaksanaan

100 m

150 m

14

Tahun IV

100 m

150 m

15

Tahun V

P E D O M A N P E N Y U S U N A N P E R E N C A N A A N G A M P O N G

37



Diisi dengan nomor urut kegiatan sesuai dengan prioritas kegiatan pada bidang infrastruktur

Kolom 2

Diisi dengan jenis kegiatan pembangunan gampong dengan melihat kolom 2 pada tabel skenario

Kolom 3

B=Baru, apabila kegiatan belum pernah ada L=Lanjutan, merupakan kegiatan yang sudah dimulai dan perlu diselesaikan. R=Rehabilitasi, kegiatan yang bersifat perbaikan WсWĞƌůƵĂƐĂŶ͕ŬĞŐŝĂƚĂŶͬƉƌŽǇĞŬǇĂŶŐĚŝƉĞƌůƵĂƐĂƚĂƵĚŝƉĞƌďĞƐĂƌƐĞƐƵĂŝŬĞďƵƚƵŚĂŶ

Kolom 4

Diisi dengan lokasi kegiatan berlangsung

Kolom 5

Diisi dengan skala (gampong atau skala kabupaten)

Kolom 6

Diisi dengan manfaat kegiatan dan jumlah penerima manfaat kegiatan

<ŽůŽŵρ

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶǀŽůƵŵĞŬĞŐŝĂƚĂŶ͕ŵŝƐĂůŶǇĂ͗οκκŵ͕μκκŵ͘

Kolom 8

Disi dengan jumlah unit bangunan yang akan dikerjakan

Kolom 9

Diisi dengan perkiraan biaya yang akan dibutuhkan untuk kegiatan tersebut.

Kolom 10

Diisi dengan sumber dana yang akan digunakan untuk kegiatan tersebut, ŵŝƐĂůŶǇĂĚĂƌŝW';'ͿĂƚĂƵW<ĂďƵƉĂƚĞŶͬŬŽƚĂ͕ƉĞŵĞƌŝŶƚĂŚĐĞŚ͕ƉƵƐĂƚ dan atau donor.

Kolom 11,12,13,14,15

38

Diisi dengan target kegiatan yang akan dicapai dengan melihat kemampuan keuangan gampong, sesuai dengan yang telah diskenariokan dalam tabel skenario pembangunan

…………

………….

…………

2

3

4

Tuha Peut

(………...........………..)

(……......….............….)

20.000.000

9

3.

2.

Pembenahan struktur kepengurusan

11

Tahun I

Pelatihan administrasi dan pengelolaan keuangan

12

Tahun II

Pencairan pinjaman putaran 1

13

Tahun III

Pencairan pinjaman putaran 2

14

Tahun IV

Pengembangan modal

15

Tahun V


1.

10

SUMBER DANA

APBG (ADG), Iuran Anggota

Tim Perencana

1

8


Pelaksanaan

P E N Y U S U N A N

Keuchik

....

Pembenahan LKM

1

…

-

- Meningkatkan pendapatan masyarakat - 100 perempuan dalam gampong

…

7

6

5

4

3

2

KEGIATAN

MANFAAT & PENERIMA

1

NO

PEKERJAAN

: Lam Cut : 2009-2013 : Ekonomi

STATUS

Gampong Tahun Bidang


Lanjutan

SKALA

Gampong

VOL

Gampong

UNIT

Tabel 11. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Non Fisik Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG)


39

40

Lanjutan

Pengoptimalan pengelolaan dan pemanfaatan perpustakaan gampong

…………

………….

…………

1

2

3

4

(………………..)

(………….)

……….

Gampong

5

SKALA

Tuha Peut

………

keuchik

Lingkungan Kantor

4

LOKASI (DUSUN,

Keuchik

………

3

2

STATUS

1

KEGIATAN

PEKERJAAN

: Sosial Budaya

Bidang

NO

: 2009-2013

Tahun

Gampong : Lam Cut

-

- Meningkatkan wawasan informasi remaja, dan anak-anak. - 50 remaja dan 15 anakanak 1

8

UNIT 5.000.000

4.

3.

2.

1.

9


Tim Perencana

7

VOL

6

MANFAAT & PENERIMA

APBG (ADG), swadaya masyarakat

10

SUMBER DANA

Pembentukan pengurus dan pembuatan rencana kerja

11

Tahun I

Penambahan perlengkapan (Rak dan bukubuku)

12

Tahun II

Penambahan buku

13

Tahun III

Pelaksanaan

Kegiatan lomba menulis cerita pendek

14

Tahun IV

15

Tahun V


…………

3

4

………

………

-

- Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan aparatur gampong - 10 aparatur gampong kali

5

7

6

(………………..)

………….

2

Baru

5

VOL

(………….)

…………

1

4

LOKASI

Tuha Peut

Peningkatan kapasitas aparatur gampong melalui sejumlah pelatihan

3

STATUS

MANFAAT & PENERIMA

20.000.000

9

4.

3.

APBG (ADG), APBK

10

SUMBER DANA

Pelatihan tata naskah dinas gampong

11

Tahun I

Pelatihan penyusunan perencanaan gampong

12

Tahun II

Pelatihan pengelolaan dan administrasi keuangan gampong

13

Tahun III

Pelaksanaan

Pelatihan pengelolaan asset gampong

14

Tahun IV

Pelatihan Pertanggungjawaban pemerintahan gampong

15

Tahun V


2.

1.

Tim Perencana

8

UNIT


P E N Y U S U N A N

Keuchik

2

KEGIATAN

1

NO

: Pelayanan Umum

Bidang

PEKERJAAN

: 2009-2013

Tahun

SKALA Gampong

Gampong : Lam Cut


41


Petujuk pengisian: Kolom 1

Diisi dengan nomor urut kegiatan sesuai dengan prioritas

Kolom 2

Diisi dengan jenis kegiatan pembangunan gampong dengan melihat kolom 2 pada Tabel skenario pembangunan.

Kolom 3

Diisi dengan jenis kegiatan; B=Baru, L=Lanjutan, R=Rehabilitasi, P=Perluasan

Kolom 4

Diisi dengan lokasi kegiatan (dusun, lorong)

Kolom 5

Diisi dengan skala (gampong atau kabupaten)

Kolom 6

Diisi dengan manfaat kegiatan dan jumlah penerima manfaat

<ŽůŽŵρ

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶǀŽůƵŵĞŬĞŐŝĂƚĂŶ͕ŵŝƐĂůŶǇĂďĞƌĂƉĂďĞƐĂƌŬĞŐŝĂƚĂŶĂŬĂŶĚŝůĂŬƵŬĂŶ͘

Kolom 8

Diisi dengan jenis (unit) yang disesuaikan dengan kebutuhan kegiatan.

Kolom 9

Diisi dengan perkiraan biaya yang dibutuhkan untuk kegiatan tersebut.

Kolom 10

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶƐƵŵďĞƌƉĞŶĚĂŶĂĂŶ͕ŵŝƐĂůŶǇĂ͗W'͕W<͕WĂƚĂƵWE͕ƐǁĂĚĂǇĂ masyarakat.

Kolom 11,12,13,14, 15

Diisi dengan target kegiatan pertahun yang akan dicapai dengan melihat kemampuan keuangan gampong sesuai dengan yang sudah direncanakan dalam skenario kegiatan.

f. Musrenbang Dua (II) Dalam Musrenbang II (dua) dilakukan pembahasan rancangan (draf) dokumen RPJMG yang telah disusun oleh tim perencanaan penganggaran untuk mendapatkan kesepakatan warga. Agenda pembahasan ini meliputi program prioritas serta perkiraan batas anggaran tertinggi. Pada umumnya Musrenbang ini cukup dilaksanakan satu hari, karena semua data/informasi sudah disiapkan sebelumnya. Selain RPJMG, dalam Musrenbang II, gampong dapat pula membahas sekaligus draf RKPG dan Rancangan APBG (RAPBG), dengan demikian pembahasan perencanaan dan penganggaran gampong dapat lebih efektif (lihat Bab III). Peserta Musrenbang II sama dengan peserta pada Musrenbang I (pertama), yaitu unsur pemerintah gampong, tuha peut gampong, organisasi kemasyarakatan, lembaga adat, dan perwakilan masyarakat marginal. Forum ini bertujuan untuk: t

Mendapatkan persetujuan draf RPJMG dari masyarakat gampong. Apabila dalam forum ini masih terdapat masukan atau perbaikan, maka Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong akan melakukan perbaikan dokumen RPJMG; t Pembahasan prioritas program/kegiatan yang ada dalam rancangan RKPG, yang akan dilaksanakan dalam program tahunan oleh pemerintah gampong; t Menetapkan utusan/delegasi gampong yang akan disertakan pada musrenbang tingkat kecamatan. Delegasi ini biasanya berjumlah 3-6 orang termasuk keuchik. Cara yang dapat digunakan adalah: a.

Menetapkan kriteria utusan/delegasi, misalnya terlibat aktif dalam Musrenbang I dan II, serta mampu menyampaikan pendapat; b. Pemilihan utusan/delegasi; c. Menetapkan agenda atau mandat yang diberikan kepada utusan/delegasi;

42

P E D O M A N

t

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Jangan lupa, Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong menyusun berita acara pelaksanaan Musrenbang yang ditandatangani oleh keuchik, tuha peut, dan ketua Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong, serta dilampiri daftar hadir peserta Musrenbang.

7. Finalisasi Dokumen RPJMG Catatan-catatan yang diberikan dalam Musrenbang digunakan Tim Perencanaan dan Penganggaran Gampong (TPG) untuk menyempurnakan menjadi dokumen RPJMG. Setelah melalui proses Musrenbang, TPG akan melakukan finalisasi Dokumen RPJMG secara lebih lengkap berdasarkan format/sistematika sebagai berikut: Sistematika penulisan dokumen RPJMG disusun sebagai berikut8:

KATA PENGANTAR Qanun Gampong.... No. ..... Tahun ...... tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR PETA BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kedudukan RPJMG dalam perencanaan daerah 1.2 Mekanisme penyusunan RPJMG 1.2.1 Pembentukan tim penyusun 1.2.2 Tahapan kerja tim penyusun 1.2.3 Proses Musrenbang penyusunan RPJMG BAB II

GAMBARAN UMUM GAMPONG 2.1 Sejarah Gampong 2.1.1 Asal-usul gampong (Legenda) 2.1.2 Sejarah pemerintahan gampong 2.1.3 Sejarah pembangunan gampong 2.2 Wilayah Perencanaan 2.2.1 Letak geografis gampong 2.2.2 Kondisi fisik dasar gampong 2.2.3 Kondisi demografis gampong 2.2.4 Kondisi sosial ekonomi gampong 2.2.5 Analisis pelaku pembangunan gampong

8 Sistematika penulisan dokumen perencanaan jangka menengah gampong bukan merupakan ketentuan yang baku, sehingga setiap gampong diperkenankan untuk mengembangkan cara penulisannya. Biasanya sistematika penulisan tertuang didalam pedoman penyusunan perencanaan gampong yang ditetapkan oleh masing-masing kabupaten/kota.

43


BAB III

PERUMUSAN RPJMG 3.1 Kondisi Gampong Saat Ini 3.1.1 Potensi gampong 3.1.2 Peta kerawanan gampong 3.1.3 Permasalahan gampong 3.1.4 Pengkajian tindakan pemecahan masalah 3.2 Skenario Pembangunan Gampong 3.2.1 Cita-cita gampong (per-bidang) 3.2.2 Prioritasi pembangunan gampong 3.2.3 Rumusan skenario pembangunan gampong

BAB IV

RENCANA KEGIATAN 5 (LIMA) TAHUN 4.1 Program strategis gampong 4.2 Rencana kegiatan jangka menengah (5 Tahun) 4.3 Sumber pendanaan gampong

LAMPIRAN-LAMPIRAN 1. Daftar hadir Musrenbang penyusunan RPJMG 2. Berita acara pengesahan 8. Legislasi Yang dimaksud dengan proses legislasi adalah proses pengesahan dokumen menjadi Qanun Gampong tentang RPJMG. Pengesahan ini diperlukan agar dokumen mempunyai kekuatan hukum yang mengikat serta melandasi penyelenggaraan pembangunan gampong. Tahap-tahap pengesahan adalah sebagai berikut: a. Menyusun Rancangan Qanun Gampong tentang RPJMG. Sekretaris gampong bertugas menyusun Rancangan Qanun Gampong tentang RPJMG yang kemudian diserahkan kepada keuchik. Selanjutnya keuchik menyampaikan kepada Tuha Puet untuk dibahas. b. Pembahasan Rancangan Qanun Gampong tentang RPJMG. Tuha Peut melakukan pembahasan rancangan Qanun Gampong tentang RPJMG dalam rapat paripurna. Persetujuan tuha peut setelah rapat paripurna ditunjukkan dengan penetapan Keputusan Tuha Peut tentang Persetujuan Rancangan Qanun. Apabila terdapat koreksi atau masukan dalam rapat paripurna, maka harus dilakukan perbaikan rancangan qanun tersebut oleh keuchik dibantu sekretaris gampong. c. Pengesahan Qanun. Jika tidak ada perbaikan, maka Tuha Peut akan menyetujui rancangan qanun dengan mengeluarkan Surat Keputusan tentang Persetujuan rancangan qanun gampong. Kemudian keuchik bersama Tuha Peut menetapkan Rancangan Qanun Gampong tentang RPJMG menjadi Qanun Gampong yang ditandatangani oleh keuchik. Keuchik memerintahkan kepada sekretaris gampong untuk mengundangkan dalam lembaran gampong. Selanjutnya Qanun Gampong tentang RPJMG dikirimkan ke Bupati/Walikota melalui camat. ***

Qanun Gampong adalah peraturan yang dibuat oleh Tuha Puet bersama Keuchik (Pasal 13 ayat (1), PP Nomor 72 Tahun 2005) 44

Rancangan qanun gampong dikonsultasikan kepada warga masyarakat untuk memperoleh tanggapan dan masukan. Jika ada masukan kemudian dilakukan perbaikan sebelum ditetapkan sebagai Qanun Gampong.

BAB III

3

MENYUSUN RENCANA KERJA PEMBANGUNAN GAMPONG (RKPG)


BAB III

Menyusun Rencana Kerja Pembangunan Gampong RKPG

D

alam menyusun RKPG pada prinsipnya sama dengan menyusun RPJMG, menggunakan prinsip pembangunan partisipatif dengan melalui mekanisme perencanaan dari bawah. Beberapa persyaratan penting sebelum menyusun dokumen RKPG adalah mengetahui konsep dasarnya, tujuan, dan kemampuan menuliskannya. Tahapan yang harus dilalui dalam menyusun RKPG, pertama adalah merumuskan pengertian dan tujuan RKPG, dan kedua menyelenggarakan dan mengikuti Musrenbang dengan agenda tunggal menyusun RKPG. Dalam Musrenbang membahas pembangunan berskala Gampong dan mengidentifikasi kebutuhan pembangunan berskala kabupaten (lintas Gampong), yang meliputi bidang infrastruktur, ekonomi, sosial-budaya, dan pelayanan umum. Untuk membantu dalam penyusunan RKPG, berikut ini akan disajikan materi tentang berbagai hal yang berkaitan dengan permasalahan di seputar Gampong. Perhatikan dengan cermat, dan silakan mendiskusikan dengan orang yang sekiranya akan terlibat dalam penyusunan RKPG.

1. Pengertian RKPG Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG) adalah dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang dijabarkan dari dokumen RPJMG. Dokumen RKPG dihasilkan melalui mekanisme Musrenbang dan ditetapkan dengan Keputusan Keuchik.

2. Tujuan Penyusunan RKPG Tujuan penyusunan RKPG adalah: a. Menjadi arah operasional dan target pembangunan satu tahun; b. Menentukan prioritas kegiatan pembangunan skala gampong yang akan didanai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong (APBG); c. Menentukan prioritas kegiatan pembangunan skala kabupaten/kota yang akan diusulkan dan dibahas pada forum Musrenbang Kecamatan.

3. Cara Menyusun RKPG Pada praktiknya, di tahun pertama proses musrenbang dapat disatukan. Cara ini dapat menjadi alur kegiatan supaya tidak kembali di ulang-ulang. Saat musrenbang program dan kegiatan RPJMG dapat sekaligus ditetapkan mana program dan kegiatan yang akan dikerjakan tahun pertama dan dimasukkan di RKPG. Setiap akhir tahun setelah gampong mempunyai RPJMG, proses penyusunan RKPG dapat mengikuti alur sebagai berikut:

47

BAB III - PENYUSUNAN RKPG

Alur Penyusunan RKPG

Proses Musrenbang untuk menghasilkan RKPG a. Agenda Musrenbang Setiap tahun, gampong hanya berkewajiban melaksanakan Musrenbang satu kali untuk menghasilkan dokumen RKPG dan APBG. Agenda Musrenbang gampong adalah sebagai berikut: t

.FMJIBULFNCBMJQFMBLTBOBBO31+.(EBO3,1(UBIVOMBMV BHBSEJLFUBIVJ kegiatan-kegiatan yang sudah selesai, masih berjalan, tertunda atau tidak dilaksanakan. t .FOBNQVOHBTQJSBTJUBNCBIBOEBSJNBTZBSBLBU KJLBBEB t .FNQFSCBIBSVJEBUB LIVTVTOZBEBUBEBOQFUBLFSBXBOBOVOUVLNFMJIBU sejauh mana pelaksanaan RPJMG dalam mengatasi kerawanan kesejahteraan, pendidikan, kesehatan dan pengangguran. t .FSVNVTLBOUBSHFULFHJBUBOQSJPSJUBTQFNCBOHVOBOgampong yang akan dilaksanakan. b. Langkah-langkah pelaksanaan Musrenbang tahunan. Langkah-langkah yang dilakukan dalam penyelenggaraan forum Musrenbang Gampong adalah sebagai berikut:

48

P E D O M A N

t

t t

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

.FOZJBQLBOQFSMFOHLBQBO Untuk tahun pertama, penyusunan Musrenbang yang meliputi: RKPG dilakukan dalam Musrenbang ringkasan pelaksanaan pembangunan tahun sebelumnya; Dua II, sedangkan untuk tahundokumen RPJMG; tabel kegiatan tahun selanjutnya RKPG akan pembangunan lima tahun dari dokumen RPJMG; serta up date dilaksanakan dalam Musrenbang data dan peta kerawanan; tahunan. .FOVOKVLGBTJMJUBUPSTFSUB notulen; .FMBLTBOBLBO.VTSFOCBOHgampong, dengan proses sebagai berikut: a. Pemaparan keuchik atas capaian pembangunan dan prioritas program/ kegiatan serta informasi tentang perkiraan Alokasi Dana Gampong (ADG) dari kabupaten atau sumber dana lainnya yang akan diterima oleh gampong; b. Pemaparan camat atas kebijakan dan rencana strategis kecamatan serta kabupaten/kota; c. Pemaparan Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG) untuk tahun berjalan yang akan didanai oleh APBG; d. Pembahasan untuk penetapan prioritas serta pemisahan kegiatan berdasarkan: 1) kegiatan skala gampong yang akan diselesaikan sendiri di tingkat gampong; 2) kegiatan yang menjadi tanggungjawab kabupaten/ kota yang akan dibahas dalam Musrenbang kecamatan; e. Penetapan daftar nama 3-6 orang dari masyarakat sebagai delegasi gampong untuk menyampaikan usulan gampong dalam Musrenbang kecamatan. Sebaiknya ada minimal 1 orang wakil dari perempuan.

Penyusunan Dokumen RKPG Dokumen RKPG merupakan rincian kegiatan per tahun dari dokumen lima tahunan RPJMG. RKPG memuat semua jenis kegiatan tahunan baik yang berskala gampong maupun kabupaten/kota. Kegiatan pembangunan yang berskala gampong atau menjadi kewenangan gampong, pembiayaannya dibebankan pada APBG. Kegiatan pembangunan yang berskala kabupaten/kota (lintas gampong) atau yang menjadi kewenangan kabupaten/kota, pembiayaannya dibebankan kepada APBKabupaten/ Kota, APBA, atau APBN. Pembangunan Berskala Gampong Kegiatan Pembangunan yang dapat dikategorikan masuk dalam skala gampong atau yang menjadi kewenangan gampong antara lain: a. Bidang Infrastruktur (Sarana Prasarana Fisik): t Sarana prasarana dasar pendidikan, misalnya: bangunan PAUD, TK, RA, TPQ, balai pengajian, perpustakaan gampong; t Sarana prasarana dasar kesehatan, misalnya: bangunan Polindes, Posyandu; t Sarana prasarana dasar pertanian, misalnya: saluran irigasi tersier, pompa air, waduk gampong; t Sarana prasarana dasar lingkungan dan permukiman, misalnya: jalan lingkungan, drainase lingkungan, persampahan lingkungan, air bersih, pengolahan limbah rumah tangga; t Sarana prasarana dasar lainnya, misalnya: meunasah, kantor dan balai gampong, lapangan/tempat olah raga, pos keamanan, gedung PKK, kantor Tuha Peut, pasar gampong, sarana transportasi gampong.

49


b. Bidang Sosial Budaya: t Pemberdayaan masyarakat, misalnya: sosial-keagamaan, pendidikan, lingkungan, olahraga, kebudayaan termasuk kesenian, kepariwisataan, keamanan; t Penguatan lembaga masyarakat tingkat Gampong bidang, misalnya: sosial, pendidikan, lingkungan, olahraga, kebudayaan termasuk kesenian, kepariwisataan, keamanan, pemerintahan, keagamaan. c. Bidang Ekonomi: t 'BTJMJUBTQFOVOKBOHCJEBOH, misalnya: pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, perdagangan, perindustrian, perkoperasian, keuangan; t 1FNCFSEBZBBONBTZBSBLBUCJEBOH misalnya: pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, perdagangan, perindustrian, perkoperasian, keuangan; t Penguatan lembaga perekonomian masyarakat tingkat Gampong, misalnya: pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, perdagangan, perindustrian, perkoperasian, keuangan. d. Bidang Pelayanan Umum t Peningkatan pelayanan umum, misalnya: administrasi pemerintahan gampong, kesehatan; t Penguatan kapasitas aparatur gampong, misalnya: pelatihan administrasi gampong, pelatihan kepemimpinan. Kebutuhan Berskala Kabupaten (Lintas Gampong) Kebutuhan Pembangunan yang dapat dikategorikan dalam skala kabupaten (lintas gampong) disebut juga sebagai Kebutuhan berskala atau menjadi kewenangan Kabupaten. Kebutuhan pembangunan ini meliputi: a. Bidang Fisik: t 4BSBOB1SBTBSBOB%BTBS#JEBOH1FOEJEJLBO misalnya: bangunan SD, SMP,MTs, SMA, MA, dan SMK.; t 4BSBOB1SBTBSBOB%BTBS#JEBOH,FTFIBUBO misalnya: Puskesmas, Pustu, laboratorium kesehatan; t 4BSBOB1SBTBSBOB%BTBS#JEBOH1FSUBOJBO misalnya: saluran irigasi primer dan sekunder, pompa air besar, peralatan berat pertanian; t 4BSBOB1SBTBSBOB%BTBS1FSNVLJNBO misalnya: jalan poros antar gampong, saluran drainase utama, fasilitas persampahan dari TPS ke TPA; t 4BSBOB1SBTBSBOB%BTBSMBJOOZB misalnya: pasar, stadion, museum, gedung kesenian, dan gedung pertemuan. b. Bidang Sosial Budaya: t Fasilitas Penunjang, misalnya: pendidikan, pariwisata, kepemudaan, perempuan, olah raga, kebudayaan termasuk kesenian, dan keamanan; t Pemberdayaan Masyarakat, misalnya: pendidikan, kesehatan, pariwisata, kepemudaan, perempuan, olah raga, kebudayaan termasuk kesenian, keamanan, dan pemerintahan;

50

P E D O M A N

t

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Penguatan Lembaga Kemasyarakatan Tingkat Kabupaten, misalnya: pendidikan, kesehatan, pariwisata, kepemudaan, perempuan, olah raga, kebudayaan termasuk kesenian, keamanan, pemerintahan.

c. Bidang Ekonomi: t Fasilitas Penunjang, misalnya: pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan, perikanan, perindustrian, perdagangan, koperasi, pasar, keuangan; t Pemberdayaan Masyarakat misalnya: pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan, perikanan, perindustrian, perdagangan, koperasi, pasar, keuangan; t Penguatan Lembaga Kemasyarakatan Tingkat Kabupaten, misalnya: pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan, perikanan, perindustrian, perdagangan, koperasi, pasar, dan keuangan. d. Bidang Pelayanan Umum: t Peningkatan pelayanan umum, misalnya: administrasi pemerintahan tingkat Kemukiman dan Kecamatan, peningkatan pelayanan kesehatan di Pustu dan Puskesmas; t Penguatan kapasitas aparatur gampong, misalnya: pelatihan administrasi kepemerintahan, pelatihan kepemimpinan.

51

52

Menanggulangi luapan banjir

Peningkatan kapasitas dan profesionalisme LKM untuk meningkatkan ekonomi masyarakat

Meningkatkan kapasitas pemerintahan gampong dalam perbaikan pelayanan kepada masyarakat

Perbaikan saluran Drainase

Pengelolaan perpustakaan gampong

Pembenahan dan penambahan dana LKM

Peningkatan kapasitas aparatur gampong melalui sejumlah pelatihan

Fisik/ Infrastruktur

Sosial Budaya

Ekonomi

Pelayanan umum

……………

1

2

3

4

5

…………..

4

3

2

1

TUJUAN KEGIATAN

BIDANG

JENIS KEGIATAN

: Lam Cut : Suka Raja : Sabang Indah : 2009

NO

Skala Gampong

Gampong Kecamatan Kabupaten/Kota Tahun


Gampong cempala kuneng

Gampong cempala kuneng

Dayah

5


8 perangkat gampong

100 anggota

50 remaja dan 15 anak

70 KK

6

SASARAN/ MANFAAT

Tabel 12. Rencana Kerja Pembangunan Gampong Rencana Kerja Pembangunan Gampong-RKPG 1 Tahunan (Fisik, Sosial Budaya, Ekonomi, Pelayanan Umum)

Pelatihan tata naskah dinas gampong

Pembenahan struktur kepengurusan

Pembentukan pengurus dan penyusunan rencana kerja

100 m

7

TARGET

√

√

8

B

√

√

9

L 10

R

SIFAT

11

P

7 hari

6 hari

5 hari

60 hari

12

WAKTU PELAKSANAAN

4.000.000

100.000

200.000

62.000.000

13

JML (Rp)

APBG

-

APBG

APBG

14

SUMBER

BIAYA DAN SUMBER PEMBIAYAAN

ADG

Swadaya

ADG

ADG, Swadaya

15

KET


Gampong Cempala KunengGampong Lamcut

Meningkatkan akses transportasi masyarakat


Fisik/ Infrastruktur

...

1

5

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶƐĂƐĂƌĂŶͬŵĂŶĨĂĂƚ͕ŵŝƐĂůŶǇĂ͖μοũŝǁĂ͕ρο<<

ŝŝƐŝƚĂƌŐĞƚŬĞŐŝĂƚĂŶŵĞŶŐĂĐƵƉĂĚĂĚŽŬƵŵĞŶZW:D'ĚĞŶŐĂŶŵĞŵƉĞƌƟŵďĂŶŐŬĂŶŬĞŵĂŵƉƵĂŶgampong tahun berjalan.

Kolom 6

<ŽůŽŵρ

Diisi informasi tambahan yang disesuaikan dengan kebutuhan.

APBK, APBA,

Diisi dengan perkiraan jumlah biaya yang dibutuhkan dan sumber pendanaannya. Misalnya Rp. 1.000.000, - sumber APBG,

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶƉĞƌŬŝƌĂĂŶǁĂŬƚƵǇĂŶŐĚŝďƵƚƵŚŬĂŶƵŶƚƵŬƉĞŶǇĞůĞƐĂŝĂŶŬĞŐŝĂƚĂŶ͘

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶǁĂŬƚƵƉĞůĂŬƐĂŶĂĂŶ͕ŵŝƐĂůŶǇĂλκŚĂƌŝ͕μŵŝŶŐŐƵ͕νďƵůĂŶ

15


Kolom 16

Kolom 14,

Kolom 13,14

Kolom 12

ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶƚĂŶĚĂŵŝƐĂůŶǇĂƚĂŶĚĂ͗ǆ͕я͕ƐĞƐƵĂŝĚĞŶŐĂŶƐŝĨĂƚŬĞŐŝĂƚĂŶŵĂƐŝŶŐͲŵĂƐŝŶŐ

Diisi dengan lokasi atau tempat kegiatan.

Kolom 5

APBK

14

KET

P E N Y U S U N A N

Kolom 8, 9, 10, 11

13

60.000.000

Diisi dengan tujuan kegiatan pembangunan.

35 hari

12

JML (Rp)

Kolom 4

11

P

Diisi dengan menuliskan jenis kegiatan yang akan dilakukan di gampong berdasarkan tabel RPJMG kolom 2.

10

R

Kolom 3

9

L

SUM BER


ŝŝƐŝĚĞŶŐĂŶďŝĚĂŶŐŬĞŐŝĂƚĂŶ͕ŵŝƐĂůŶǇĂ͗ĮƐŝŬ͕ĞŬŽŶŽŵŝ͕ƐŽƐŝĂůͲďƵĚĂǇĂ͕ƉĞůĂǇĂŶĂŶƵŵƵŵ͘

√

8

B

WAKTU PELAKSANAAN

Kolom 2

100 m

7

TARGET

SIFAT


400 jiwa

6

SASARAN/ MANFAAT

Kolom 1

Petujuk pengisian:

...

5

4

3

2


1

TUJUAN KEGIATAN

BIDANG

JENIS KEGIATAN

NO

Skala Kabupaten


53


4. Bagaimana Outline Dokumen RKPG? RKPG sebagai dokumen perencanaan tahunan gampong hasil Musrenbang tahunan memiliki sistematika penulisan yang tersusun dengan kerangka sebagai berikut9:

KATA PENGANTAR KEPUTUSAN Keuchik …. No ….. Tahun …. TENTANG Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG) DAFTAR ISI DAFTAR TABEL BAB I

PENDAHULUAN 1.1 Kedudukan dan mekanisme penyusunan RKPG 1.2 Tujuan penyusunan dokumen RKPG

BAB II GAMBARAN PERKEMBANGAN GAMPONG TAHUN LALU dan TAHUN BERJALAN 2.1 Pembangunan fisik gampong 2.2 Perkembangan ekonomi masyarakat 2.3 Perkembangan sosial budaya 2.4 Perkembangan pelayanan umum BAB III RUMUSAN MASALAH GAMPONG 3.1 Hasil pengkajian ulang terhadap RPJMG 3.2 Rumusan peta kerawanan gampong 3.3 Rumusan permasalahan BAB IV RENCANA KERJA PEMBANGUNAN GAMPONG 4.1 Skala / Kewenangan Gampong 4.1.1 Bidang infrastruktur (sarana prasarana fisik) 4.1.2 Bidang ekonomi 4.1.3 Bidang sosial budaya 4.1.4 Bidang pelayanan umum 4.2 Skala/Kewenangan Lintas Gampong 4.2.1 Bidang infrastruktur (sarana prasarana fisik) 4.2.2 Bidang ekonomi 4.2.3 Bidang sosial budaya 4.2.4 Bidang pelayanan umum LAMPIRAN-LAMPIRAN 1. 2. 3.

Berita acara pengesahan Daftar hadir Musrenbang Proses Musrenbang

9 Sistematika penulisan RKPG dapat dikembangkan oleh gampong sesuai dengan selera dan informasi yang ingin disampaikan di dalam dokumen. Biasanya sistematika penulisan tertuang dalam pedoman penyusunan perencanaan gampong yang ditetapkan oleh kabupaten/kota.

54

BAB III

4

PENUTUP


BAB IV

Penutup

P

embangunan gampong di Aceh merupakan sebuah proses berkelanjutan. Saat ini pemerintah Aceh menempatkan gampong sebagai basis pembangunan. Pembangunan di gampong harus bisa menguatkan posisi dan merubah kondisi. Artinya menguatkan posisi gampong yang sebelumnya di pinggirkan menjadi subyek perubahan. Gampong diharapkan bisa merubah penghidupan masyarakat dari kondisi rentan menjadi memiliki daya tahan.

Pembangunan gampong di Aceh memerlukan pendekatan yang komprehensif. Pendekatan ini mempunyai dimensi yang luas, yaitu menempatkan posisi setara antara negara dan masyarakat, memobilisasi sumberdaya dan menyiapkan perencanaan. Untuk mencapainya, perlu beberapa hal diperhatikan. Pertama, komitmen politik dan keberpihakan pemerintahan untuk isu-isu penguatan gampong. Kedua, pembangunan gampong membutuhkan arah dan pendekatan yang tepat sesuai dengan kebutuhan, hak dan masalah-masalah sosial ekonomi yang dihadapi masyarakat lokal. Ketiga, menentukan pilihan prioritas bidang-bidang pembangunan gampong, tidak hanya berfokus pada kebutuhan fisik melainkan juga perlu memperhatikan pembangunan sosial, pembangunan ekonomi, dan juga pembangunan sumber daya manusia. 10. Ada beberapa hal yang harus diperhatikan untuk mencapai keterpaduan dan keseimbangan pembangunan gampong, meliputi11; a. Perencanaan tahunan dari tahun pertama sampai tahun kelima merupakan perencanaan yang saling terkait dan berkelanjutan. Perencanaan bisa disebut berkelanjutan apabila perencanaan yang disusun pada setiap tahun mengacu pada evaluasi dan data basis pada tahun sebelumnya; b. Rencana program tahunan sebaiknya berorientasi pada tema besar penanggulangan kemiskinan, peningkatan kesejahteraan, perbaikan kesehatan dan pendidikan; c. Rencana program sebaiknya disusun seimbang antara kegiatan fisik dan nonfisik; d. Substansi perencanaan harus berkualitas yaitu perencanaan yang menjawab kebutuhan, hak dan masalah yang dihadapi masyarakat gampong; e. Harus ada sinergi kebijakan antara Pemerintah Aceh dan kabupaten/kota. Artinya jika Pemerintah Aceh mencanangkan gampong sebagai prioritas pembangunan, maka perencanaan kabupaten/kota juga harus fokus pada prioritas pembangunan gampong sebagaimana yang tertuang dalam perencanaan pembangunan gampong. Gampong sebagai pemerintahan otonom wajib menyusun perencanaan pembangunan sebagai pilar penyelenggaraan pembangunan gampong. Perencanaan pembangunan lima tahunan (RPJMG) dan tahunan (RKPG) harus diwujudkan dalam satu kesatuan perencanaan yang integral, menyeluruh yang mampu menjawab kebutuhan masyarakat setempat. Dokumen RPJMG dan RKPG, selain sebagai acuan tunggal pengelolaan pembangunan gampong juga harus diberlakukan sebagai dokumen politik, yakni kumpulan aspirasi dan harapan tertinggi masyarakat gampong akan program-program pembangunan yang sesuai dengan masalah, kebutuhan, dan potensi yang dimilikinya. 10 Bergerak Menuju Mukim dan Gampong (Sutoro Eko, W. Riawan Tjandra, Muhammad Umar (EMTAS) 11 Bergerak Menuju Mukim dan Gampong (Sutoro Eko, W. Riawan Tjandra, Muhammad Umar (EMTAS)

57

58

LAMPIRAN

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Lampiran QANUN GAMPONG LAM CUT NOMOR 01 TAHUN 2008 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH GAMPONG (RPJMG) TAHUN 2008-2012 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEUCHIK LAM CUT, Menimbang: a. bahwa sesuai ketentuan Pasal. 2 ayat 1 Peraturan Bupati Kabupaten Rayeuk Nomor 74 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan dan Penganggaran Gampong secara partisipatif bertujuan untuk pemerataan pembangunan dan meningkatkan partisipasi, kesejahteraan serta pelayanan masyarakat gampong melalui pembangunan skala gampong; b. bahwa untuk melaksanakan pembangunan dalam skala gampong tersebut, pelaksanaannya sesuai sengan daftar skala prioritas pembangunan gampong baik fisik, ekonomi, sosial budaya, pelaynan umum, maka perlu dibuat Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong ( RPJMG); c. dalam rangka melaksanakan pembangunan skala gampong yang terarah dan sesuai dengan skala perioritas gampong baik fisik, ekonomi, sosial budaya dan pelayanan umum, maka perlu disusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG); d. bahwa RPJMG tersebut merupakan rencana strategis pembangunan Tahun 2009-2012 yang menggambarkan Visi, Misi, Program, Kegiatan Gampong yang wajib ditetapkan dengan Qanun Gampong; e. bahwa sehunbungan dengan hal tersebut diatas, perlu menetapkan Qanun Gampong tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong Tahun 2009 – 2013.; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 7 (Drt) Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonomi Kabupaten-kabupaten dalam lingkungan Wilayah Provinsi Sumatera Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Nomor 1092); 2. Undang-Undang Nomor 44 tahun 1999 Tentang penyelenggraan Keistimewaan Provinsi daerah Istimewa Aceh (Lembaran negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 172, Tambahan Lembaran Negara republik Indonesia Nomor 3952); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tetang keuangan negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentikan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4386); 5. Undang –Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Nasional(lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421) ;

61

LAMPIRAN

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); 7. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 8. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006, tentang Pemerintahan Aceh(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4857); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005, tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4587); 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007, tentang Pengelolaan Keuangan Desa; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007, tentang Perencanaan Pembangunan Desa; 12. Keputusan Bupati Rayeuk Nomor 74 Tahun 2008, tentang Pedoman Umum Penyusunan Rencana Pembangunan Gampong dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong Dengan Pendekatan Partisipatif Kabupaten Rayeuk ; 13. Keputusan Bupati Rayeuk Nomor 75 Tahun 2008, tentang Pedoman Pengelolaan Alokasi Dana Gampong Kabupaten Rayeuk; Dengan Persetujuan Bersama TUHA PEUT GAMPONG LAM CUT dan KEUCHIK GAMPONG LAM CUT MEMUTUSKAN: Menetapkan: QANUN GAMPONG LAM CUT TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH GAMPONG LAM CUT TAHUN 2008-2012 BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Qanun Gampong ini yang dimaksud dengan : 1. Pemerintah Daerah adalah Pemeritah Kabupaten Rayeuk; 2. Pemerintahan Gampong adalah penyelenggaraan pemerintah yang dilaksanakan oleh Pemerintah Gampong dan Tuha Peut Gampong Lam Cut; 3. Pemerintah Gampong adalah Keuchik dan Tengku Imuem Meunasah beserta perangkat gampong Lam Cut; 4. Qanun Gampong adalah peraturan perundang-undangan yang dibuat oleh Keuchik dan Tuha Peut ; 5. Keputusan Keuchik adalah keputusan yang ditetapkan oleh Keuchik yang bersifat menetapkan dalam rangka melaksanakan Qanun Gampong maupun Peraturan Keuchik; 6. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) merupakan Dokumen Perencanaan Pembangunan Gampong, disusun secara partisipatif, dan berfungsi sebagai acuan utama pelaksanaan pembangunan dalam kurun waktu 5 (Lima) tahun, dan ditetapkan dengan Qanun Gampong;

62

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

7. Rencana pembangunan tahunan yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG) adalah hasil musyawarah rencana pembangunan (musrenbang) gampong yang berisikan kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan gampong untuk periode 1 (satu) tahun yang ditetapkan dengan Keputusan Keuchik; 8. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Gampong yang selanjutnya (MUSRENBANGAM) adalah forum musyawarah tahunan yang dilaksanakan secara partisipatif oleh para pemangku kepentingan desa (pihak berkepentingan untuk mengatasi permasalahan gampong dan pihak yang akan terkena dampak hasil musyawarah) untuk menyepakati rencana kegiatan di desa 5 (lima) dan 1 (satu) tahunan; 9. Lembaga Kemasyarakatan atau disebut dengan nama lain adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra pemerintah gampong dalam memberdayakan masyarakat. BAB II SISTIMATIKA PENYUSUNAN RPJMG Pasal 2 (1). Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong Lam Cut Tahun 2009 – 2013 (2). Disusun dengan sistimatika sebagai berikut: a. Bab I : Pendahuluan b. Bab II : Gambaran Umum Gampong c. Bab III : Perumusan RPJMG d. Bab IV : Rencana Kegiatan 5 Tahun 2009 – 2013 (3). Isi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong Tahun 2009-2013 merupakan landasan dan pedoman bagi Pemerintah Gampong yang merupakan satu kesatuan dan bagian yang tak terpisahkan dari Qanun ini. Pasal 3 Dalam menyusun rancangan RPJMG, pemerintahan gampong harus memperhatikan dengan sungguh-sungguh aspirasi yang berkembang di masyarakat yang diwadahi oleh Tim Perencanaan Gampong; BAB III KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 4 Berdasarkan Qanun Gampong ini di susunan Rencana Kerja Pembangunan Tahunan Gampong (RKPG) yang diletakan dengan Keputusan Keuchik yang merupakan penjabaran kegiatan dari RPJMG yang selanjutnya disusun dalam APBG. Pasal 5 Pelaksanaan pembangunan dapat dilaksanakan tidak sesuai/mengalami perubahan dari RPJMG karena ada bencana alam. Pasal 5 Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) tercantum dalam Lampiran dan merupakan bagian tidak terpisahkan dari Qanun Gampong ini.

63

LAMPIRAN

BAB IV KETENTUAN PENUTUP Pasal 6 Qanun Gampong ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Agar setiap orang mengetahuinya, maka memerintahkan pengundangan Qanun ini dengan menempatkan dalam lembaran gampong Lam Cut.

Ditetapkan di pada tanggal

: Lam Cut : 29 Pebruari 2008

KEUCHIK LAM CUT,

ZAKARIA YUSUF Diundangkan di Lam Cut Pada Tanggal 29 Pebruari 2008 SEKRETARIS GAMPONG LAM CUT AMRI LIZAN LEMBARAN GAMPONG LAM CUT TAHUN 2008 NOMOR 001

64

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

KEPUTUSAN TUHA PEUT GAMPONG LAM CUT NOMOR 01 TAHUN 2008 TENTANG PERSETUJUAN RANCANGAN QANUN GAMPONG TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH GAMPONG (RPJMG) TAHUN 2009-2013 DENGAN RAHMAT ALLAH SUBHANAHUWATA’ALA TUHA PEUT GAMPONG Menimbang: a. bahwa sesuai ketentuan Pasal. 2 ayat 1 Peraturan Bupati Kabupaten Rayeuk Nomor 74 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan dan Penganggaran Gampong secara partisipatif bertujuan untuk pemerataan pembangunan dan meningkatkan partisipasi, kesejahteraan serta pelayanan masyarakat gampong melalui pembangunan dalam skala gampong.; b. bahwa untuk melaksanakan pembangunan dalam skala gampong tersebut, pelaksanaannya sesuai sengan daftar skala prioritas pembangunan gampong baik fisik, ekonomi, sosial budaya, pelaynan umum, maka perlu dibuat Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong ( RPJMG); c. bahwa sehubungan dengan hal tersebut diatas, perlu menetapkan Qanun Gampong tentang Rencan Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) Lam Cut tahun 2009-2013; e. bahwa untuk maksud tersebut di atas Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong yang telah disusun perlu ditetapkan melalui Qanun Gampong; d. bahwa Qanun Gampong sebagaimana dimaksud huruf c. Disetujui bersama antara Keuchik dan Tuha Peut; e. bahwauntuk melaksanakan hal diatas perlu ditetapkan dengan Keputusan Tuha Peut; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 7 (Drt) Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonomi Kabupaten-kabupaten dalam lingkungan Wilayah Provinsi Sumatera Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Nomor 1092); 2. Undang-Undang Nomor 44 tahun 1999 Tentang penyelenggraan Keistimewaan Provinsi daerah Istimewa Aceh (Lembaran negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 172, Tambahan Lembaran Negara republik Indonesia Nomor 3952); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tetang keuangan negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentikan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4386); 5. Undang –Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Nasional(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); 7. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah

65

LAMPIRAN

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 8. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006, tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4857); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005, tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4587); 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007, tentang Pengelolaan Keuangan Desa; MEMUTUSKAN: Menetapkan: KESATU

: Menyetujui Rancangan Qanun Gampong Lam Cut Tentang Rencana Jangka Menengah Gampong (RPJMG) Tahun 2009 - 2013 untuk ditetapkan menjadi Qanun Gampong.

KEDUA

: Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan bahwa segala sesuatu akan ditinjau kembali sebagaimana mestinya apabila dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam penetapan.

Ditetapkan di : Gampong Lam Cut Pada tanggal : 29 Pebruari 2008

TUHA PEUT Gampong LAM CUT KETUA

ZAINI RADEN

66

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

BERITA ACARA RAPAT TUHA PEUT GAMPONG LAM CUT KECAMATAN SUKA RAJA, KABUPATEN RAYEUK Pada hari Minggu Tanggal Tiga Puluh Pebruari tahun Dua Ribu Delapan bertempat di Meunasah Gampong Lam Cut Kecamatan Suka Raja Kabupaten Rayeuk, telah diadakan rapat Paripurna Tuha Peut dalam rangka membahas : Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong tahun 2009-2013 Setelah mendapatkan gambaran Rancangan Qanun Gampong Lam Cut Kecamatan Suka Raja Kabupaten Rayeuk Tentang Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong Tahun 2008 dari Keuchik Gampong Lam Cut telah diperoleh kata sepkat mengenai pokokpokok hasil pembicaraan para peserta menyetujui : Rancangan Rencana Pembangaunan Jangka Menengah Gampong Tahun 20092013 di tetapkan menjadi Rencana Pembangaunan Jangka Menengah Gampong Tahun 2009-2013. Dengan kesimpulan hasil Rapat Tuha Peut Gampong Lam Cut dapat menyetujui Rancangan qanun Gampong dimaksud untuk ditetapkan menjadi Qanun Gampong. Demikian Berita Acara Rapat Tuha Peut ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mastinya.

Lam Cut, 30 Pebruari 2008 KETUA TUHA PEUT

ZAINI RADEN

67

LAMPIRAN

Lampiran Qanun Gampong Lam Cut Nomor : 01 Tahun 2008 Tanggal : 29 Pebruari 2008 Perihal : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong Lam Cut Tahun 2008-2012 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH GAMPONG LAM CUT PERIODE 2008-2012 BAB I PENDAHULUAN 1.1

Kedudukan RPJMG dalam Perencanaan Daerah Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia. Perencanaan pembangunan adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan guna pemanfaatan dan mengalokasikan sumber daya yang ada dalam jangka tertentu untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 tahun yang memuat strategi dan arah kebijakan pembangunan gampong, arah kebijkan keuangan gampong yang disertai dengan rencana kerja. RPJMG disusun untuk menjadi panduan atau pedoman bagi masyarakat gampong maupun yang diluar gampong dalam rangka mengelola potensi maupun persoalan di gampong. Pada prinsipnya RPMJG adalah dokumen yang menggambarkan cita-cita gampong dan bagaimana mengelola sumberdaya gampong untuk mencapai cita-cita tersebut dalam jangka waktu 5 (Lima) Tahun (20092013). Dari dokumen lima tahun ini kemudian diturunkan menjadi dokumen tahunan yang dituangkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG). Dalam dokumen RKPG sehingga teridentifikasi kegiatan yang menjadi skala gampong maupun skala kabupaten. Prioritas program skala gampong dalam RKPG inilah yang kemudian dituangkan dalam Rencana APBG. Prioritas kegiatan pembangunan skala lintas gampong/kabupaten/kota akan diusulkan dalam Musrenbang Kecamatan, kemudian ditindaklanjuti dalam forum SKPD dan Musyawarah Pembangunan Kabupaten/Kota (Musrenbangkab) yang pendanaannya dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten/ kota. Jika hasil Musrenbang Gampong tidak terakomodir dalam Musrenbang Kecamatan maka Musrenbang Kecamatan dianggap cacat, begitu juga jika Musrenbang dan Forum SKPD Kabupaten tidak mengakomodir hasil Musrenbang Kecamatan, maka Musrenbang dan Forum SKPD kabupaten dianggap cacat. Sebagai kesatuan masyarakat hukum yang diakui oleh negara maka gampong memiliki kewenangan untuk mengelola pembangunan sesuai dengan kepentingan masyarakat diwilayahnya, sesuai dengan asal usul dan adat - istiadat setempat yang diakui dan dihormati sistem pemerintahan NKRI. Oleh karena itu kedudukan RPJMG dianggap sangat vital dalam rangka negara memberikan pelayanan pembangunan baik fisik maupun non fisik yang terbaik melalui gampong guna menuju kesejahteraan masyarakat.

68

P E D O M A N

1.2

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Mekanisme Penyusunan RPJMG 1.2.1 Pembentuk kan Tim Penyusun a.Sosialisasi RPJMG, RKPG dan APBG Sebelum pelaksanaan penyusunan dokumen RPJMG, RKPG dan APBG dilaksanakan di Gampong Lam Cut, terlebih dahulu Tim Pendamping Kecamatan mengadakan sosialisasi kepada seluruh Keuchik dan Tuha Peut gampong di wilayah Kecamatan Suka Raja. Sosialisasi program penyusunan dokumen RPJMG, RKPG dan APBG dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 17 April 2008 di Aula UDKP Kecamatan Suka Raja. b.Rapat Pemilihan Tim Perencanaan Gampong Pembentukan Tim Perencanaan Gampong untuk Gampong Lam Cut dilakukan pada tanggal 15 November 2008. Berdasarkan hasil musyawarah perangkat gampong, maka terpilihlah beberapa orang yang akan menjadi Tim Perencaanaan Gampong dengan Surat Keputusan (SK) Keuchik Lam Cut dengan nomor : 024/LDK/208. Tabel 1 : Daftar Nama Tim Perencanaan Gampong Lam Cut No

NAMA

1 2 3 4

Amri Lizan ,ĂŶŝĨĂŚ^ƵŬŵĂǁĂƟ Munir Amin Ramadhan

JABATAN Ketua Tim Anggota Anggota Anggota

PENDIDIKAN TERAKHIR MIN SMA SMA SMA

KET Sekretaris Gampong WĞƌǁĂŬŝůĂŶWĞƌĞŵƉƵĂŶ Ka Dusun Ketua Pemuda

c.Pembekalan Tim Perencanaan Gampong Setelah Tim Perencana Gampong mendapat SK Keuchik, kemudian Tim Pendamping Kecamatan melaksanakan pelatihan guna pembekalan dalam proses penyusunan RPJMG, RKPG dan APBG. Pembekalan Tim Perencanaan Gampong Lam Cut dilaksankana di Kantor Kecamatan Suka Raja dari tanggal 25 – 28 November 2008. Pelatihan diikuti oleh 5 (lima) Tim Perencana Gampong dari gampong Lam Ara, Lam Dingin, Lam Cot, Lam Awee, Lam Cut. 1.2.2 Tahapan Kerja Tim Penyusun Mengawali proses penyusunan dokumen RPJMG, Tim Perencanaan Gampong Lam Cut menyusun kesepakatan tahapan kerja. Penyusunan tahapan kerja tim diharapkan ada efektifitas penggunaan waktu dan kesesuaian pencapaian target dari Pemerintah Kabupaten Rayeuk dalam hal proses penyusunan RPJMG, RKPG dan APBG. Adapun tahapan kerja Tim Perencanaan Gampong Lam Cut adalah sebagi berikut : 1. Pengumpulan Data Base Gampong (Penduduk, Kesejahteraan, Pendidikan, Kesehatan, Potensi, Struktur Pemerintahan). 2. Menganalisa Pelaku Pembangunan Gampong. 3. Menyusun Peta Kerawanan: Kesejahteraan, Pengangguran, Pendidikan, Kesehatan. 4. Menggali Sejarah Gampong 5. Menfasilitasi Musyawarah Perencanaan Gampong untuk Pemetaan Masalah Gampong, Analisa Tindakan Pemecahan Masalah dan Skenario Pembangunan Gampong ( pembidangan, cita-cita bidang dan menyusun langkah-langkah)

69

LAMPIRAN

6. Penyusunan Draf RPJMG 7. Penyusunan Rancangan Draf Qanun Gampong tentang RPJMG dan Draft Keputusan Keuchik tentang RKPG 8. Uji Publik dan Konsultasi RPJMG 9. Pengesahan RPJMG dan Musyawarah Penyusunan RKPG 10. Penyusunan RAPBG 1.2.3 Prosesi Musrenbang Penyusunan RPJMG. Pelaksaan Musrenbang I Gampong Lam Cut dilaksanakan di Meunasah Lam Cut pada tanggal 5 Pebruari 2008 yang dihadiri oleh; 1. Aparatur Pemerintah Gampong 2. Tuha Peut 3. Tokoh Adat 4. Tokoh Agama 5. Tokoh Masyarakat 6. Perwakilan Dusun 7. Perwakilan Pemuda 8. Kelompok Janda 9. Keluarga Miskin 10. Kelompok Petani 11. Perwakilan Perempuan Gampong Melalui Musrenbang dilakukan pemetaan masalah gampong dan melakukan analisa tindakan pemecahan masalah serta menyusun skenario pembangunan yang akan melahirkan kegiatan-kegiatan yang akan dikerjakan oleh Pemerintah Gampong selama 5 tahun ke depan. Berdasarkan hasil Musrenbang I tersebut Tim Perencana Gampong menyusun draft dokumen RPJMG. Setelah draft selesai tersusun, kemudian disepakati untuk melakukan Musrenbang II pada tanggal 10 Pebruari 2008 dengan agenda kegiatan : 1. Menyepakati draft dokumen RPJMG 2. Menyepakati kegiatan pembangunan tahun 2009 yang kemudian dituangkan dalam RKPG.

70

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

BAB II GAMBARAN UMUM GAMPONG 2.1

Sejarah Gampong 2.1.1 Asal Usul Gampong/Legenda Gampong Lam Cot sebagai sebuah kawasan yang terletak di paling ujung Barat Sumatera, kawasan ini secara administratif berada pada Kemukiman Lamraya Kecamatan Suka Raja Kabupaten Rayeuk. Mukim Lampageu terdiri dari lima gampong yakni Lam Ara, Lam Awee, Lam Dingin, Lam Blang dan Lam Cut. Dilihat dari sistem pemerintahan pada masa kepemimpinan kesultanan dulu, mukim ini termasuk kedalam sistem pemerintahan sagi V yang dipimpin oleh Teuku Muda Dalam. Pembagian sistem pemerintahan sagi dipahami untuk mempermudah menjalankan dan mengkoordinir pemerintahan mukimmukim. Sistem pemerintahan sagi dipimpin oleh seorang Panglima Sagi yang membawahi para ulee balang. Mukim Lamraya sendiri merupakan salah satu mukim yang dikenal dengan pemerintahan VI Mukim karena dipimpin oleh seorang ulee balang yang berkuasa atas enam wilayah mukim. Di antaranya: 1. Mukim Lamraya 2. Mukim Lam Kareung 3. Mukim Lam Biriek 4. Mukim Lam Sukon 5. Mukim Siron 6. Mukim Pantee Dahulunya, masyarakat di Kemukiman ini mendiami daratan yang kini telah berubah menjadi lautan. Secara berangsur-angsur masyarakat pindah kedaerah yang relatif lebih aman dari kawasan yang secara perlahan-lahan terkena abrasi air laut. Sekitar tahun 1936, masyarakat Lamrayeuk masih berdomisili didaerah yang kini telah menjadi laut. Pada tanggal empat belas bulan Qamariah [peut blah uroe buleun], mukim ini dikejutkan oleh gempa yang berskala besar yang menggoncang bumi hingga memecah dan membelah tanah, konon kabarnya, mengeluarkan sejenis pasir hitam dari dalam tanah. Gempa tersebut juga mengakibatkan sarana jalan menjadi rusak, namun tidak mengalami kerusakan rumah-rumah penduduk. Karena pada saat itu, semua perumahan berdesain arsitektur Aceh yang berpola rumah panggung yang semua bahannya terdiri dari kayu. Beberapa saat setelah gempa terjadi, air laut naik pasang sampai mengenangi tangga-tangga perumahan penduduk,akan tetapi tidak meluluhlantakkan layaknya tsunami yang terjadi di akhir tahun 2004. Kondisi setelah gempa kian memprihatinkan pelan-pelan air laut terus menelan kawasan pemukiman.Setahun setelah gempa air pasang telah membelah kuala kubu Tengku Lam Muda. Ini bertanda peluang air pasang terbuka lebar untuk menemukan ”kekuasan” baru. Semakin mendekat air laut, rasa khawatir untuk menetap secara layak kian terusik, satu demi satu keluarga pindah ke daerah yang dipandang lebih aman,angin laut pun terus berhembus kencang dan menganggu ketenteraman. Suasana ini menjadi salah satu alasan kesehatan mengapa masyarakat lebih memilih daerah baru untuk menetap. Pada tahun 1940, masyarakat yang masih menetap dikawasan yang terkena abrasi mulai berkurang,karena kebanyakan dari mereka sudah pindah ke daerah lain. Hingga pada tahun 1942, keseluruhan masyarakat sudah pindah ke daerah yang kini dinamakan Lam Cut. Sekalipun Lam Cut yang kini ditempati masih bagian dari wilayah Lam Cut sebelumnya, namun dahulunya disebut dengan Lampoh sukun [ kebun sukun ], karena ditempat ini banyak ditumbuhi tanaman sukun.

71

LAMPIRAN

Sulit menemukan rujukan mengapa daerah itu disebut dengan Lam Cut. Dari cerita orang tua, dikisahkan disana bahwa terdapat sebuah tempat yang tidak luas namun subur dan panoramanya sangat indah. Secara bahasa dapat diterjemahkan, Lam berarti dataran, istilah ini cenderung digunakan sebagai penunjuk kampung di Rayeuk, sedangkan Cut berarti kecil. Profesi mayoritas masyarakat setempat pada zaman dulu adalah petani dan nelayan. Seiring dengan evolusi masa, perkembangan profesi masyarakat mulai menemukan keberagaman. Namun profesi sebagai petani dan nelayan tetap bertahan hingga sekarang. Karena secara alamiah wilayah Lam Badeuk berada pada posisi laut, gunung dan persawahan. Jenis pertanian berupa padi, pinang, pala, durian, dan cabai merupakan bentuk kegiatan pertanian yang sudah lama berlangsung. 2.1.2 Sejarah Pemerintahan Gampong Berdasarkan hasil penelusuran yang dilakukan oleh Tim Perencanaan Gampong dari narasumber yang masih ada digampong, maka sejarah Pemerintahan Gampong Lam Cut dapat ditelusuri sebagai mana termuat dalam berikut : Tabel 2. Sejarah Pemerintahan Gampong No

1

2

3

72

Tahun

1950 1965

1965 -1991

19912003

Keuchik

Kondisi Pemerintahunan

Nara sumber

Adam

- Sistem pemerintahan tradisional, dimana belum pelaynan kepada pemerintahan kepada masyarakat, belum ada peraturan yang jelas, belum ada Tupoksi Pemerintahan Gampong, semua keputusan masih didominasi oleh Keuchik. - Tidak ada struktur pemerintahan - Hanya terdiri Keuchik dan Wakil Keuchik

Fakhurazy

M Ali

- Diberlakukan UU No 5 Tahun λσρσƚĞŶƚĂŶŐĞƐĂ͘ - Nama gampongĚŝŐĂŶƟŬĂŶ dengan nama Desa. - Struktur pemerintahan dilengkapi sesuai UU No 5 dĂŚƵŶλσρσ͕ƐĞƉĞƌƟ>
Fakhurazy

Zaini Raden

- Struktur pemerintahan dilengkapi dengan Kepala hƌƵƐĂŶͬ<ĂƵƌ͕<ĞƉĂůĂƵƐƵŶ - Masa jabatan Keuchik 8 tahun Ͳ DƵůĂŝƚĞƌũĂĚŝƉĞŶĂƚĂĂŶͬ pembangunan infrastruktur gampong

Zainal Abidin

Keterangan

P E D O M A N

4

5

2003 2005

μκκοƐͬĚ Sekarang

P E N Y U S U N A N


Abdul Rasyid

- Sudah ada struktur pemerintahan yang lengkap - Masa jabatan Keuchik selama 6 tahun Ͳ dĞƌũĂĚŝŵŽƐŝƟĚĂŬƉĞƌĐĂǇĂĚĂƌŝ masyarakat sehingga hanya menjabat 2 tahun

Baharuddin

Zakaria Yusuf

- Berlakunya UU No 11 Tahun 2006. - Nama desa diubah kembali dengan nama gampong. Ͳ dĞƌũĂĚŝƉĞƌŐĂŶƟĂŶŶĂŵĂ perangkat gampong dengan nama yang sebelum berlakunya UU No 5 Tahun λσρσ͕ƐĞƉĞƌƟKeuchik, Tuha Peut, Imam Meunasah - Struktur pemerintahan sudah jelas namun belum dilengkapi dengan Tupoksi yang jelas. - Pemilhan Tuha Peut sebagai ďĂĚĂŶůĞŐŝƐůĂƟĨgampong - Pemilihan Keuchik melalui Pemilihan Keuchik>ĂŶŐƐƵŶŐͬ Pilchiksung. - GampongĚŝǁĂũŝďŬĂŶ menyusun perencanaan (RPJMG, RKPG) dan penganggaran (APBG)

Baharuddin

G A M P O N G

2.1.3 Sejarah Pembangunan Gampong Adapun Sejarah Pembangunan Gampong Lam Cut dapat dilihat pada Tabel dibawah ini: Tabel 3: Sejarah Pembangunan Gampong Lam Cut No.

Tahun

WĞƌŝƐƟǁĂ

Dampak -

λσρο

Pembangunan Meunasah

2

λσρσ

Pembangunan Jalan Gampong

3

1980

Pembangunan jembatan

1982

Pengadaan lokasi kuburan umum

1

Tersedianya tempat berkumpulnya masyarakat dalam melakukan kegiatan keagamaan. Tersedianya tempat untuk pertemuan aparatur pemerintah gampong.

Narasuber

Keterangan

Fakhurazy

Ukuran 10mx10m dan semi permanen

Fakhurazy

Panjang jalan 2.5 km

Hubungan antar masyarakat dua dusun Dayah dan Mesjid yang terbelah sungai menjadi lancar dan baik.

Zainal Abidin

Ukuran 2 m x 12 m, semi permanen.

Ͳ DĂƐǇĂƌĂŬĂƚǇĂŶŐƟĚĂŬŵĞŵŝůŝŬŝ pemakaman kelaurga menjadi lebih tenang karena sudah disediakan gampong

Zainal Abidin

Ukuran 20m x 15 m

-

-

Transportasi antar gampong menjadi lebih mudah. Ͳ DĂƐǇĂƌĂŬĂƚŵƵĚĂŚŵĞŵďĂǁĂ hasil pertanian keluar dari gampong. -

4

73

LAMPIRAN

5

1990

Pengadaan >ŝƐƚƌŝŬͬ'ĞŶƐĞƚ -

6

ρ

1995

1995

Pembangunan WC Meunasah

PLN masuk Gampong

-

2000

Pembangunan Menasah permanen -

-

2.2

9

2001

Pembelian Hand Traktor

10

2003

Rehap Rumah Keluarga miskin

Baharuddin

1 Unit

Berkurangnya masyarakat yang membuat hajat di sungai dan semak-semak. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

Baharuddin

3 Unit WC, ukuran 3m x 9m

Baharuddin

Pemasangan jaringan pada 50 rumah dan 2 sarana fasilitas umum milik gampong

Jama’ah sholat jamaah bisa tertampung lebih banyak, khususnya pada saat bulan puasa , lebaran maupun hari-hari besar Islam lainnya. Membangun silahturahmi antar ǁĂƌŐĂŵĂƐǇĂƌĂŬĂƚ͘

Baharuddin

Ukuran 15mx 10m dan permanen

Gampong memiliki aset sekaligus menambah Pendapatan Gampong. Hand traktor dapat ĚŝƐĞǁĂŬĂŶŬĞƉĂĚĂŵĂƐǇĂƌĂŬĂƚ ĚĞŶŐĂŶŚĂƌŐĂƐĞǁĂǇĂŶŐůĞďŝŚ murah dan petani terbantu dapat ŵĞŵďĂũĂŬƐĂǁĂŚ͘

Baharuddin

1 Unit

Baharuddin

25 Unit Rumah

Ͳ ŬƟĮƚĂƐĞŬŽŶŽŵŝŵĂƐǇĂƌĂŬĂƚ menjadi lebih baik. Ͳ ŬƟǀŝƚĂƐŵĂƐǇĂƌĂŬĂƚĚŝŵĂůĂŵ ŚĂƌŝŵĞŶũĂĚŝůĂŶĐĂƌ͕ƐĞƉĞƌƟ kelompok pengajian, kelompok belajar. - Peralatan elektronik dapat difungsikan dengan baik. -

8

Kegiatan masyarakat pada malam hari menjadi lebih baik ĚĂŶŚŝĚƵƉ͕ƐĞƉĞƌƟƉĞŶŐĂũŝĂŶ͕ ŵĞŶŝŬŵĂƟƐĂůƵƌĂŶds͘ Kegiatan belajar anak-anak tumbuh dengan baik.

Ͳ dĞŵƉĂƚƟŶŐŐĂůŬĞůƵĂƌŐĂŵŝƐŬŝŶ menjadi lebih layak

Wilayah Perencanaan 2.2.1 Letak Geografis Gampong Gampong Lam Cut merupakan salah satu dari 14 gampong di wilayah Kecamatan Sura Raja. Gampong Lam Cut terletak di tengah-tengah pusat Kecamatan Suka Raja dengan luas wilayah 512 Ha, adapun batas-batas gampong Lam Cut adalah sebagai berikut : Utara : Gampong Lam Ara Selatan : Gampong Lam Blang Timur : Gampong Lam Awee Barat : Gampong Lam Dingin Jumlah dusun yang ada di Gampong Lam Cut terdiri atas 3 (tiga) Dusun yaitu: 1. Dusun Dayah 2. Dusun Kechik Ma’in 3. Dusun Mesjid

74

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

2.2.2 Kondisi Fisik Dasar Gampong Kondisi fisik dasar gampong dari Gampong Lam Cut dapat di lihat dari segi pemanfaatan lahan. Gampong Lam Cut dengan luasnya 512 Ha, dalam pemanfaatan lahan dikelompokkan kedalam 5 (Lima) bagian yaitu : 1. Perumahan / Pemukiman : 140 Ha 2. Sawah : 100 Ha 3. Ladang : 60 Ha 4. Pekebunan : 102 Ha 5. Dan lainnya : 110 Ha Permukaan tanah dari gampong berbentuk rata dan datar, dengan struktur dasar tanah berupa tanah liat. 2.2.3 Kondisi Demografis Gampong Jumlah Penduduk Gampong Lam Cut pada akhir tahun 2008 mencapai 512 jiwa, dengan komposisi penduduk laki-laki berjumlah 247 jiwa dan perempuan berjumlah 266 jiwa, yang secara keseluruhan mencakup dalam 127 Kepala Keluarga (KK) tersebar dalam tiga dusun yaitu dusun Dayah, kechik Ma’in, Mesjid. Orbitrasi (jarak gampong dengan pusat Kecamatan) 1. Jarak dari pusat pemerintahan Kecamatan : 2 Km 2. Jarak dari ibu kota Kabupaten Rayeuk : 35 Km 3. Jumlah Penduduk Gampong Lam Cut : 512 Jiwa Perkebangan Penduduk Pertahun : 1. Tahun 2003 = 329 Jiwa 2. Tahun 2004 = 339 Jiwa 3. Tahun 2005 = 344 Jiwa 4. Tahun 2006 = 485 Jiwa 5. Tahun 2007 = 512 Jiwa 6. Tahun 2008 = 517 Jiwa 2.2.4 Kondisi Sosial Ekonomi Gampong Gampong Lam Cut merupakan gampong yang berada dalam wilayah administratif Kecamatan Suka Raja, Mayoritas kondisi sosial ekonomi adalah masyarakat petani dan berkebun. Daftar mata pencaharian masyarakat gampong Lam Cut dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 4: Kondisi Sosial Ekonomi Gampong Lam Cut No

Jenis Pekejaan

Jumlah ;:ŝǁĂͿ

1

Petani - WĞƚĂŶŝ^ĂǁĂŚ - Petani Kebun

162 ρ

2

Peternak - Ternak Unggas - Ternak besar (Kambing, lembu, kerbau)

2 20

3

WĞŐĂǁĂŝEĞŐĞƌŝͬWE^

19

4

Tukang

10

5

Pedagang

2

6

Supir

4

ρ

Buruh

20

Kondisi Usaha ^ĂǁĂŚĚĂƉĂƚĚŝƚĂŶĂŵŝƐĞƚĂŚƵŶ 2 kali

75

LAMPIRAN

2.2.5 Analisa Pelaku Pembangunan Gampong Sebelum dilakukan Analisa Palaku Pembangunan terlebih dahulu dilakukan identifikasi pelaku pembangunan: Tabel 5 : Identifikasi Pelaku Pembangunan Gampong Pemerintahan

Non Pemerintahan

Keuchik Sekretaris Gampong Kepala Urusan Tuha Peut Imum menasah Kepala Dusun

Kelompok Pemuda PKK LKMD Kader Posyandu Kelompok Tani Kelompok Wirid Janda Manula Tokoh masyarakat Tokoh Agama Keluarga Miskin

Tabel 6 : Analisis Pelaku Pembangunan Gampong KEPENTINGAN

VARIABEL

RENDAH

PENGARUH

TINGGI

TINGGI Kechik Sekretaris Gampong Tuha Peut Kepala Dusun

RENDAH Imam Menasah Kaur Tokoh agama Tokoh masyarakat LKMD PKK

Keluarga Miskin Janda Manula <ĞůŽŵƉŽŬǁŝƌŝĚ Kelompok Pemuda Kelompok Tani

Keterangan: 1.Kepentingan Tinggi dan Pengaruh Tinggi, wajib dijaga keikutsertaannya dalam proses pembangunan gampong 2.Kepentingan Tinggi dan Pengaruh Rendah, wajib diberdayakan dalam proses pembangunan gampong 3.Kepentingan Rendah dan Pengaruh Tinggi, wajib dilibatkan dalam proses pembangunan gampong 4.Kepentingan Rendah dan Pengaruh Rendah, harus disadarkan/ ditingkatkan kapasitasnya untuk ikut serta dalam proses pembangunan gampong.

76

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

BAB III PERUMUSAN RPJMG 3.1

Kondisi Gampong saat ini 3.1.1 Potensi Gampong Berikut disajikan tabel daftar potensi Gampong Lam Cut yang terdiri dari : 1951. Sumber Daya Alam 1952. Sumber Daya Manusia 1953. Sumber Daya Ekonomi 1954. Sumber Daya Sosial 1955. Sumber Daya Buatan ( Sarana Prasarana) 1956. Struktur Pemerintahan Gampong

Tabel 6 : Potensi Gampong Disesuaikan dengan Pergub Aceh No. 25 Tahun 2009 tentang BKPG (terlampir) Sumber Daya

Alam

Manusia

Ekonomi

Jenis

Lokasi

Volume

Sungai

Gp.Lam Cut

1

Kebun masyarakat

Gp.Lam Cut

100 Ha

Kondisi / pemanfaatan -

Sering kering Tempat Buang sampah Pengambilan Pasir Tempat menyuci pakaian

-

Ditanami berbagai Tanaman (sayuran dan Buah) Belum dimanfaatkan secara maksimal

^ĂǁĂŚŵĂƐǇĂƌĂŬĂƚ

Gp.Lam Cut

98 Ha

-

Ditanami padi setahun 2 kali

Ladang Masyarakat

Gp.Lam Cut

60 Ha

-

Belum dimanfaatkan oleh masyarakat

Kebun gampong

Gp.Lam Cut

2 Ha

-

Belum dimanfatkan

^ĂǁĂŚgampong

Gp.Lam Cut

2 Ha

-

Diserahkan pemanfatannya kepada ustad pengajian gampong

Jumlah Penduduk

Gp.Lam Cut

ολμ:ŝǁĂ

^ĂƌũĂŶĂͬƐλ D3 Guru PNS (non Guru) WĞŶŐƵƐĂŚĂͬǁŝƌĂƐǁĂƐƚĂ

Gp.Lam Cut Gp.Lam Cut Gp.Lam Cut Gp.Lam Cut Gp.Lam Cut

8 Orang 13 Orang 6 Orang 2 orang

Kelompok Ekonomi ƉƌŽĚƵŬƟĨƉĞƌĞŵƉƵĂŶ (PEKKA)

Gp.Lam Cut

1 Unit

Lembaga Keuangan Mikro

Gp.Lam Cut

1 Unit

Usaha Air Isi Ulang Gampong

Gp.Lam Cut

1 Unit

Kelompok Tani

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

6 orang bekerja diluar kota

Ͳ

dĞƌũĂĚŝŬŽŶŇŝŬĂŶƚĂƌƐĞƐĂŵĂĂŶŐŐŽƚĂ

Ͳ

hƐĂŚĂ^ŝŵƉĂŶƉŝŶũĂŵƟĚĂŬďĞƌũĂůĂŶͬ macet

-

Di tenderkan pengeloaannya kepada masyarakat dan menjadi salah satu PAG

Ͳ

^ƵĚĂŚƟĚĂŬĂŬƟĨůĂŐŝ

77

LAMPIRAN

Sosial

Buatan (Sarana Prasarana)

Kelompok Wirid

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

Kelompok Marhaban

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

Karang Taruna

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

Pengajian Remaja

Gp.Lam Cut

1 Kelompok

-

Kepengurusan ada namun kegiatannya sudah pasif

-

Kepengurusan ada namun kegiatannya sudah pasif

-

Kepengurusan ada namun kegiatannya sudah pasif Pasif

-

Tidak berjalan lagi

-

Kegiatan yang dilakukan pada malam ďĞƌũĂůĂŶĂŬƟĨ͕ŶĂŵƵŶƵŶƚƵŬŬĞŐŝĂƚĂŶ ǇĂŶŐĚŝůĂŬƵŬĂŶƉĂĚĂƐŽƌĞŚĂƌŝƟĚĂŬ jelas

Pengajian anak-anak

Gp.Lam Cut

2 Kelompok

Meunasah

Gp.Lam Cut

15mx10m

Ͳ

ĂƌƵĚŝƌĞŶŽǀĂƐŝŵĞŶũĂĚŝůĞďŝŚůƵĂƐ

WC Meunasah

Gp.Lam Cut

3mx9m

-

Semipermanen Kesulitan air bersih sehingga aga jorok

Kuburan Umum Gampong

Gp.Lam Cut

20m x 15m

Semula penguburan jenasah dilakukan dihalaman pekarangan saat ini sudah ĚŝŵĂŶĨĂĂƚŬĂŶǁĂƌŐĂ͘

Jalan antar dusun

Gp.Lam Cut

4 km

-

Belum teraspal

-

Semi permanen Menghubungka Dusun Keuchik Na’im dan Dsn Mesjid DĞŵƵĚĂŚŬĂŶƚƌĂŶƐƉŽƌƚĂƐŝǁĂƌŐĂ ƵŶƚƵŬĂŬƟǀŝƚĂƐ͗ƐĞŬŽůĂŚ͕ďĞŬĞƌũĂ͕ŬĞ ladang dan pasar

Jembatan

Gp.Lam Cut

2mx6m

Ͳ

Tabel 9: Struktur Pemerintahan Gampong Aparatur Pemerintahan Gampong

Tuha Peut

Zaini Raden Drs. Zainal Abidin Tgk. Abu Bakar Ramadhan &ĂƵƐŝĂŚ^ƵĮ

Tugas Yang Dijalankan Mengkoordinir lembaga Tuha Peut

Zakaria

DĞŶŐƵƌƵƐŬĞŐŝĂƚĂŶĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟĨĚĂŶ kesekretariatan Tuha Peut

Zakaria Yusuf

Menjalankan peyelenggaraan pemerintah gampong

Tgk. Adnan

Menjalankan kegiatan keagamaan gampong

Amri Lizan

Membantu tugas penyelenggaraan pemerintahan sebagai koordinator pelayanan administrasi, keuangan, menyusun rancangan peraturan-peraturan yang ada di gampong.

DŝƐǁĂƌ

Mengurus kegiatan pelayanan pemerintahan

Kaur Pembangunan

Ismayadi, S Pd

Mengurus kegiatan pelaksanaan pembangunan di gampong

Kaur Kesra

Lukman Lizan

Mengurus kegiatan kesejahteraan dan keamanan masyarakat

Keuchik Imam Meunasah

Sekretaris Gampong

Kaur Pemerintah

78

Nama

Kepala Dusun Dayah Kepala Dusun Keuchik Naim Kepala Dusun Mesjid

Zainuddin Munir Amin

Bendahara Gampong

Suarli

Mengkoordinir kehidupan bermasyarakat ͗ƉĞŵďĂŶŐƵŶĂŶ͕ŬĞƐĞũĂŚƚĞƌĂĂŶĚŝƟŶŐŬĂƚƵƐƵŶ

Muadji Mengelola keuangan gampong

Keterangan Ketua Anggota Anggota Anggota Anggota Sekretaris

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

3.1.2 Peta Kerawanan Gampong Merupakan gambaran kondisi Gampong saat ini yang dipresentasikan dalam sebuah Peta 3.1.2.1. Kerawanan Pengangguran Tabel 8 : Kerawanan Pengangguran Usia Kerja 18–60 Tahun No

Dusun

Jumlah Usia ŬĞƌũĂƟĚĂŬ bekerja

%

Perempuan

Jumlah Usia Kerja

ρκ

ρο

145

34

Laki2

λμ͘ρς

Ket

1

Dayah

Berat

2

Kechik Nain

45

30

ρο

15

5.63

Ringan

3

Mesjid

20

26

46

9

3.38

Ringan

Jumlah

135

131

266

58

21.79

Cara Perhitungan : Persentase Kerawanan Tertinggi : 2.78% Persentase Kerawanan Terendah : 3.38% Selisih Kerawanan Tinggi – Kerawanan Terendah Interval Kerawanan = 9.40% : 3 : 3.13% Sehingga: Rawan Ringan Rawan Sedang Rawan Berat

: 3,38% s/d : 6.52% s/d : 9,66% s/d

: 9.40%

6,51% 9,65 % 12,79 %

Berdasarkan perhitungan kerawanan pengangguran tingkat pengangguran tertinggi berada di Dusun Dayah. Hal disebabkan jumlah penduduk yang cukup besar terdapat di Dusun Dayah sehingga banyak penduduk usia produktif khususnya pemuda yang menganggur di dusun tersebut. Peta Kerawanan Pengangguran Keterangan : Berat Sedang

Ringan

79

LAMPIRAN

3.1.2.2. Kerawanan Kemiskinan Tabel 9 : Peta Kerawanan Kemiskinan Jumlah Keluargan Miskin No

Dusun

Jumlah KK PRA KS

1 2 3

ρν 33 21 127

Dayah Kechik Nain Mesjid Jumlah

9 5 4 18

KSI 50 25 ρ 82

Jumlah PRA KS dan KSI 59 30 11 90

%

46,45 23.62 8.66 78.73

Ket

Berat Sedang Ringan

Cara Perhitungan: Persentase Kerawanan Tertinggi : 46,45% Persentase Kerawanan Terendah : 8,66% Selisih Kerawanan Tinggi – Kerawan Terendah : 37,79% Interval Kerawanan = 37,79: 3 : 12.59 % Sehingga: Rawan Ringan Rawan Sedang Rawan Berat

: 8,66% s/d : 21,26%s/d : 33,86%s/d

21,25 % 33,85 % 46,45 %

Berdasarkan hasil perhitungan kerawanan kemiskinan, maka tingkat kerawanan kemiskinan tertinggi berada di Dusun Dayah, hal ini disebabkan konsentrasi penduduk terbanyak serta rata-rata pendidikan warga tamatan SMP dan SMA yang sulit untuk mendapatkan pekerjaan. Selain itu umumnya mereka tidak memiliki keahlian khusus dan hanya tergantung penuh dari hasil bertani atau berkebun. Disisi lain para petani dan pekebun ini malas menekuni pekerjaan utamnya karena dianggap pekerjaan tersebut tidak dapat meningkatkan taraf hidup mereka. Peta Kerawanan Kemiskinan Berat Sedang

Ringan

80

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

3.1.2.3. Kerawanan Pendidikan Tabel 10: Kerawanan Pendidikan Pendidikan 9 TahunŶ;hƐŝĂρʹλοdĂŚƵŶͿ No

Dusun

Jumlah Usia Sekolah

Laki2 1 2 3


15 6 5 26

9 5 5 19

24 11 10 45

Jumlah Sekolah Yang Tidak Sekolah ρ 5 3 15

%

15.55 11.11 6.66 33.32

Ket

Berat Sedang Ringan

Cara Perhitungan: Persentase Kerawanan Tertinggi: 15,55% Persentase Kerawanan Terendah: 6,66% Selisih Kerawanan Tinggi – Kerawan Terendah : 8,89% Interval Kerawanan =8,89%:3: 2,96 % Sehingga: Rawan Ringan Rawan Sedang Rawan Berat

: 6.66% s/d : 9.63% s/d : 12.60%s/d

9.62% 12.59% 15.56%

Berdasarkan hasil analisa melalui tabel kerawanan Pendidikan,Rawan berat terdapat Dusun Dayah karena konsentrasi kemiskinan dan pengangguran berada di dusun tersebut. Tingkat kesejahteraan ini sangat berpengaruh terhadap kemampuan menyekolahkan anak. Peta Kerawanan Pendidikan Berat Sedang

Ringan

81

LAMPIRAN

3.1.2.4. Kerawanan Kesehatan Tabel 11: Kerawanan Kesehatan Kesehatan No

Dusun L

P

Jumlah Penduduk Gampong

Jumlah Warga Gampong Yang Sakit Menular

%

Ket

1

Dayah

μρσ

5

0,98

2

Kechik Ma’in

144

6

λ͕λρ

Berat

3

Mesjid

89

3

0,59

Ringan

512

14

2.74

Jumlah

Sedang

Cara Perhitungan: Persentase Kerawanan Tertinggi : 1,17% Persentase Kerawanan Terendah : 0,59% Selisih Kerawanan Tinggi – Kerawan Terendah : 0,58% Interval Kerawanan = 0.58% : 3 : 0,19% Sehingga: Rawan Ringan Rawan Sedang Rawan Berat

: 0,59% s/d : 0,79% s/d : 0,99% s/d

0,78% 0,98% 1,18%

Berdasarkan hasil analisa melalui tabel kerawanan Kesehatan, Rawan berat terdapat Dusun Kechik Ma’in, hal ini disebabkan kondisi lingkungan kurang sehat dan masyarakatnya tidak begitu peduli lingkungan sanitasi. Peta Kerawanan Kesehatan Berat Sedang

Ringan

82

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

3.1.3 Penggalian dan pemecahan permasalahan gampong Berdasarkan hasil Musrenbang I yang dilaksanakan pada tanggal 25 Pebruari 2008, penggalian dan pemecahan permasalahan gampong sebagai berikut: Tabel 12: Pemetaan Masalah Gampong

No

Masalah

Penyebab

1

ρς͘ρνй penduduk Gpg Lam Cut berada ĚŝďĂǁĂŚŐĂƌŝƐ kemiskinan

ͻ <ƵƌĂŶŐŶǇĂ lapangan pekerjaan ͻ ĂŶǇĂŬŶǇĂĂŶŐŬĂ pengangguran

2

20 anak balita kekurangan gizi

Potensi Gampong Pendukung Penyelesaian Masalah

Target Kinerja Penyelesaian Masalah

Tindakan yang layak/ jenis kegiatan

>ĂŚĂŶƐĂǁĂŚ͕ŬĞďƵŶ͕ ladang yang cukup luas.

Pembukaan lapangan kerja untuk menambah penghasilan

Pengadaan sapi milik gampong yang dikelola ǁĂƌŐĂŵŝƐŬŝŶ͘

ͻ DŝŶŝŵŶǇĂ pendapatan 20 KK ǁĂƌŐĂgampong

ͻ ĚĂĂŶŐŐĂƌĂŶ kesehatan. ͻ <ĂĚĞƌŬĞƐĞŚĂƚĂŶ gampong. ͻ WŽƐǇĂŶĚƵ

Perbaikan pelayanan kesehatan

Bantuan pengobatan ŐƌĂƟƐďĂŐŝďĂůŝƚĂŬƵƌĂŶŐ gizi.

3

νξǁĂƌŐĂ mengalami penyakit menahun.

ͻ ZĞŶĚĂŚŶǇĂĂŬƐĞƐ masyarakat terhadap pelayanan pengibatan

ͻ ĚĂĂŶŐŐĂƌĂŶ kesehatan. ͻ <ĂĚĞƌŬĞƐĞŚĂƚĂŶ gampong. ͻ WŽƐǇĂŶĚƵ

Perbaikan pelayanan kesehatan

Bantuan pengobatan ŐƌĂƟƐƵŶƚƵŬƉĞŶǇĂŬŝƚ menahun

4

Petani sering mengalami kekurangan air

ͻ ^ĂůƵƌĂŶĂŝƌŬƵƌĂŶŐ lancar karena ŝƌŝŐĂƐŝƚĞƌƐŝĞƌƟĚĂŬ berfungsi

ͻ 'ŽƚŽŶŐZŽǇŽŶŐ ͻ dĞŶĂŐĂŬĞƌũĂ ͻ dĂŶĂŚͬůĂŚĂŶ ͻ ĚĂƉƌŽŐƌĂŵWEWD ͻ DĂƚĂĂŝƌ

Pembangunan irigasi

Pembangu nan Irigasi tersier pertanian

5

Petani sering kesulitan membeli pupuk kimia karena langka dan mahal.

Kelangkaan ƉƵƉƵŬŬŝŵŝĂǁŝ menyebabkan harga menjadi melambung

ͻ dĞƌƐĞĚŝĂƐĂŵƉĂŚ organik

Pembuatan pupuk organik

WĞůĂƟŚĂŶDĞŵďƵĂƚ Pupuk Organik

6

Kegiatan Posyandu ƟĚĂŬďĞƌũĂůĂŶͬ ƟĚĂŬĂŬƟĨ͘

dŝĚĂŬĂĚĂŶǇĂǁĂĚĂŚ yang jelas untuk menampungkegiatan posyandu

ͻĚĂŬĂĚĞƌŬĞƐĞŚĂƚĂŶ ͻĚĂƉĞŶŐƵƌƵƐ Posyandu.

Memanfaatkan lembaga PKK untuk ŵĞŶŐĂŬƟŅĂŶ kegiatan posyandu.

DĞŶŐĂŬƟŅĂŶŬĞŐŝĂƚĂŶ Posyandu melalui Program PKK

ρ

Banyak penduduk ƵƐŝĂƉƌŽĚƵŬƟĨ terutama pemuda yang menganggur.

Kurang nya lapangan pekerjaan

>ĂŚĂŶƐĂǁĂŚĚĂŶ perkebunan cukup luas.

Pembukaan lapangan usaha baru

WĞůĂƟŚĂŶŬĞƚĞƌĂŵƉŝůĂŶ usaha bagi pemuda gampong.

83

LAMPIRAN

84

No

Masalah

Penyebab


8

anak dari keluarga ŵŝƐŬŝŶƟĚĂŬ sekolah dan putus sekolah dasar.

Minimnya pendaptan dan mahalnya biaya sekolah

ͻĚĂƐĞŬŽůĂŚ ͻĚĂŐƵƌƵ ͻWƌŽŐƌĂŵtĂũŝďďĞůĂũĂƌ 9 tahun

Pemberian ďĞĂƐŝƐǁĂ pendidikan untuk keluarga miskin

ĞĂƐŝƐǁĂƵŶƚƵŬĂŶĂŬ dari keluarga miskin.

9

Warga di dusun Keuchik Na’im sering terserang penyakit malaria

Lingkungan yang ƟĚĂŬďĞƌƐŝŚƐĞŚŝŶŐŐĂ menjadi sarang nyamuk malaria

ͻĚĂŬĂĚĞƌŬĞƐĞŚĂƚĂŶ ͻĚĂŬĞŐŝĂƚĂŶWŽƐǇĂŶĚƵ

Pemberantasan nyamuk malaria


10

Tanggul sungai antara Gampong Lam Cut dan Lam Ara longsor

Curah hujan yang ƟŶŐŐŝŵĞŶǇĞďĂďŬĂĂŝƌ meluap dan merusak tanggul

ͻdƵŬĂŶŐ ͻ^ŝƌƚƵ

Pembangunan kembali tanggul sungai

Pemba ngunan Tanggul Primer Sungai

11

53 RTM membutuhkan alat kontrasepsi.

Laju pertumbuhan penduduk gampong ǇĂŶŐƟŶŐŐŝ

ͻWĂƐĂŶŐĂŶƵƐŝĂƐƵďƵƌ ͻ<ĂĚĞƌ<ĞƐĞŚĂƚĂŶ

Penyuluhan program KB

Porgam bantuan alat kontrasepsi.

12

Dusun Keuchik Na’im sering kekurangan air bersih.

Tidak adanya sumber air bersih di gampong

ͻdƵŬĂŶŐ ͻ 'ŽƚŽŶŐZŽǇŽŶŐ ͻ /ƵƌĂŶWĞŵďĂŶŐƵŶĂŶ

Pembangunan sumber air bersih yang bisa di akses oleh masyarakat

Pembangunan sumur bor

13

Gampong ƟĚĂŬŵĞŵŝůŝŬŝ Bidan.

Penempatan bidan gampong

Pengadaan Bidan Gampong

14

ρƌƵŵĂŚ ǁĂƌŐĂŵĂƐŝŚ berlantai tanah

Keluarga miskin

ͻ dƵŬĂŶŐ ͻ ^ŝƌƚƵ

Perbaikan rumah ǇĂŶŐƟĚĂŬƐĞŚĂƚ

ZĞŚĂďρƌƵŵĂŚƟŶŐŐĂů dari keluarga fakir

15

Belum ada saluran limbah rumah tangga di lingkungan Dusun Keuchik Na’im.

Belum ada pembangunasaluran limbah

ͻ dƵŬĂŶŐ ͻ ^ŝƌƚƵ

Pembangunan saluran limbah

Pemba ngunan SPAL

16

SDN I Lam Cut kekurangan guru bidang studi IPA.

ͻ

ͻ ĚĂŵƵƌŝĚ^ ͻ ĚĂďĂŶŐƵŶĂŶŐĞĚƵŶŐ SD

λρ

Kurangnya modal untuk kelompok usaha kecil dan pedagang keliling.

ͻ WĞĚĂŐĂŶŐ ͻ hƐĂŚĂƐŝŵƉĂŶƉŝŶũĂŵ



Pengadaan guru bidang studi IPA.

Penambahan modal untuk kelompok usaha kecil

Bantuan Modal Usaha Kecil

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N

G A M P O N G



Pengadaan benih

Bantuan benih padi dan ƉĂůĂǁŝũĂ͘

Pengadaan beras yang terjangkau oleh masyarakat

Subdisi kilang padi gampong

Ada 20 orang peternak sapi

Peningkatan kapasitas peternak sapi penggemukan

WĞůĂƟŚĂŶƉĞŶŐĞŵƵŬĂŶ sapi

Kelompok remaja masjid mengalami kesulitan pendanaan untuk pembelian perlengkapan ibadah

Kelompok remaja masjid

Pengadaan bantuan perlengkapan ibadah

Bantuan alat ibadah untuk remaja Masjid

Minimnya perlengkapan guna memberikan pelayanan kepada masyarakat

ͻ ƉĂƌĂƚƵƌgampong lengkap ͻ ĚĂĂƉĂƌĂƚƵƌ gampong yang mampu mengoperasionalkan komputer

Pengadaan perlengkapan standar untuk pelayanan administrasi masyarakat

Pengadaan 1 unit komputer untuk kantor keuchik.

Tersedia anggaran

Pengembangan aset gampong

Pembelian tanah pertanian untuk aset gampong

Bantuan pendanaan

Bantuan dana operasional PAUD

No

Masalah

Penyebab

18

Petani kesulitan mendapatkan benih dan ƉĂůĂǁŝũĂ͘

Langka dan mahalnya ďĞŶŝŚƉĂůĂǁŝũĂ ƐĞŚŝŶŐŐĂƟĚĂŬ terjangkau oleh petani

19

Warga miskin sering kesulitan membeli beras yang harganya melambung ƟŶŐŐŝ͘

Gagalnya panen pada musim-musim kering sehingga harga padi ŵĞůĂŵďƵŶŐƟŶŐŐŝ

20

Sapi milik ǁĂƌŐĂďĞůƵŵ dikelola secara ƉƌŽĚƵŬƟĨ͘

Kurangnya pemahaman peternak mengenai pengelolaan ternak untuk penggemukan

21

Kelompok remaja masjid Gampong belum memiliki alat ibadah ( Al quran, Sajadah)

22

Pemerintah Gampong sering terlambat melaksanakan pelayanan public karena belum memiliki komputer.

23

Kepemilikan lahan pertanian gampong masih sedikit dan belum mampu menghasilkan pendapatan bagi gampong.

24

PAUD belum berjalan baik karena kesulitan biaya operasional.

Minimnya biaya operasional untuk Paud



ͻ WĞƚĂŶŝ ͻ ,ĂƐŝůƉĞƌƚĂŶŝĂŶ

85

LAMPIRAN



Masalah

25

Kurangnya modal usaha perbengkelan.

Minimnya pendapatan

ͻ ĚĂƉĞŶŐƵƌƵƐ ͻ ĚĂĂŶŐŐŽƚĂ peminjam

26

Tidak ada ǁĂĚĂŚ menampung hasil usaha dan pertanian ǁĂƌŐĂ (KOPERASI)

ͻ

ͻ ĚĂŬĞůŽŵƉŽŬƵƐĂŚĂ kecil ͻ ĚĂŚĂƐŝůƉĞƌƚĂŶŝĂŶ ǁĂƌŐĂ

μρ

Kader kesehatan Gampong belum memiliki pengetahuan kesehatan.

<ƵƌĂŶŐŶǇĂǁĂǁĂƐĂŶ kader kesehatan tentang kesehatan masyarakat

Ada kegiatan Posyandu

Peningkatan kapasitas kader kesehatan

WĞůĂƟŚĂŶ<ĞƐĞŚĂƚĂŶďĂŐŝ kader kesehatan.

28

Bidang kesenian tradisional kurang berkembang

Tidak ada tempat yang bisa digunakan untuk kegiatan seni budaya

Ada anak-anak dan remaja yang siap bergabung.

Pembangunan gedung kesenian

Mendirikan kegiatan sanggar seni

29

Kegiatan Ibu-ibu PKK semakin banyak namun belum memiliki tempat pertemuan

ͻ ĚĂWĞŶŐƵƌƵƐĚĂŶ anggota PKK ͻ >ĂŚĂŶ ͻ dƵŬĂŶŐ

Keuangan gampong belum dikelola secara baik.

Ada aparatur gampong yang lengkap Ada bendahara gampong Ada APBG

30

Penyebab


No

Rendahnya kualitas pengelolaan keuangan gampong

Bantuan modal

Bantuan modal usaha perbengkelan.

Pembentukan Koperasi Gampong


Peningkatan kapasitas aparatur gampong dalam bidang pengelolaan keuangan gampong

WĞůĂƟŚĂŶƉĞŶŐĞůŽůĂĂŶ keuangan gampong

3.1.4 Prioritas Tindakan Pemecahan Masalah Setelah dilakukan analisis yang mendalam lewat serangkaian rapat yang dilakukan oleh Tim Perencanaan Gampong, selanjutnya dilakukan penentuan prioritas kegiatan dengan menggunakan 3 variabel; manfaat bagi peningkatan kesehatan masyarakat, dampak positif bagi perkembangan pendapatan masyarakat, peningkatan pendidikan masyarakat.

86

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Tabel 13: Prioritas Tindakan Pemecahan Masalah Gampong Kriteria

No

Masalah

Manfaat bagi peningkatan kesehatan masyarakat

Dampak ƉŽƐŝƟĨďĂŐŝ perkembangan pendapatan masyarakat

Peningkatan pendidikan masyarakat

Jumlah Total

Rangking

Bidang

1

Pengadaan sapi milik gampong yang dikelola ǁĂƌŐĂŵŝƐŬŝŶ͘

2

4

2

8

1d

Ekonomi

2

Bantuan pengobatan ŐƌĂƟƐďĂŐŝďĂůŝƚĂŬƵƌĂŶŐ gizi.

4

2

2

8

1c

Pelayanan umum

3

Bantuan pengobatan ŐƌĂƟƐƵŶƚƵŬƉĞŶǇĂŬŝƚ menahun

4

2

2

8

1b

Pelayanan umum

4

Pembangunan Irigasi tersier pertanian

1

4

1

6

3d

Fisik

5


2

3

2

7

2c

Ekonomi

6


4

2

1

7

2d

Sosial budaya

ρ

WĞůĂƟŚĂŶŬĞƚĞƌĂŵƉŝůĂŶ usaha bagi pemuda gampong.

1

3

2

6

3e

Ekonomi

8

ĞĂƐŝƐǁĂƵŶƚƵŬĂŶĂŬ dari keluarga miskin.

1

2

4

7

2a

Sosial budaya

9


4

2

1

7

2b

Pelayanan umum

10

Pembangunan Tanggul Primer Sungai

3

3

2

8

1a

Fisik

11

Porgam bantuan alat kontrasepsi.

3

1

2

6

3c

Pelayanan Umum

12


3

1

1

5

4a

Fisik

13

Pengadaan Bidan Gampong

4

1

1

6

3b

Pelayanan umum

14


3

1

2

6

3a

Sosial Budaya

15

Pembangunan SPAL

3

1

1

5

4b

Fisik

16

Pengadaan guru bidang studi IPA.

1

1

4

6

3f

Sosial Budaya

λρ

Bantuan Modal Usaha Kecil

2

4

2

8

1e

Ekonomi

87

LAMPIRAN

Kriteria Manfaat bagi peningkatan kesehatan masyarakat

Dampak ƉŽƐŝƟĨďĂŐŝ perkembangan pendapatan masyarakat

Peningkatan pendidikan masyarakat

Jumlah Total

Rangking

Bantuan benih padi dan ƉĂůĂǁŝũĂ͘

1

4

2

7

2e

ekonomi

19


1

3

1

5

4c

Ekonomi

20


1

3

1

5

4d

Sosial Budaya

21

Bantuan alat ibadah untuk remaja Masjid

1

1

2

4

5

Sosial budaya

22

Pengadaan 1 unit komputer untuk kantor keuchik.

2

2

2

6

3g

Pelayanan Umum

23


1

3

1

5

4e

Pelayanan Umum

24


1

2

4

7

2f

Sosial budaya

25

Bantuan modal usaha perbengkelan.

2

4

2

8

1f

Ekonomi

26


1

2

2

5

4f

Ekonomi

μρ

WĞůĂƟŚĂŶ<ĞƐĞŚĂƚĂŶ bagi kader kesehatan.

4

1

2

7

2g

Pelayanan Umum

28


1

1

3

5

4h

Sosial budaya

29


1

1

1

3

6

Fisik

30


1

1

3

5

4g

Pelayanan Umum

No

Masalah

18

3.2

Bidang

Skenario Pembangunan Gampong 3.2.1 Perioritas Pembangunan Gampong Berdasar rekomendasi Musyawarah Perencanaan Pembangunan Gampong (Musrenbanggam) I yang di fasilitasi oleh Tim Perencana Gampong menghasilkan beberapa perioritas pembangunan yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Gampong Lam Cut selama 5 (Lima) tahun yakni 2009 -2012 adalah sebagai berikut: 1. Bidang Fisik/Infrastruktur t 1FNCBOHVOBO5BOHHVM1SJNFS4VOHBJ t 1FNCBOHVOBO*SJHBTJ5FSTJFS1FSUBOJBO t 1FNCBOHVOBOTVNVSCPS t 3FIBCSVNBIUJOHHBMEBSJLFMVBSHBGBLJS

88

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

t 1FNCBOHVOBO41"-SVNBIUBOHHB t 1FNCBOHVOBOLBOUPS1,, 2. Bidang Ekonomi t 1FOHBEBBOTBQJNJMJLgampong yang dikelola warga miskin t 1FMBUJBIBO.FNCVBU1VQVL0SHBOJL t 1FMBUJIBOLFUFSBNQJMBOVTBIBCBHJQFNVEBgampong t #BOUVBO.PEBM6TBIB,FDJMCBHJQFEBHBOHLFMJMJOH t #BOUVBOCFOJIQBEJEBOQBMBXJKBCBHJQFUBOJ t 4VCEJTJLJMBOHQBEJgampong t 1FMBUJIBOQFOHFNVLBOTBQJ t 1FNCFMJBOUBOBIQFSUBOJBOVOUVLBTFUgampong t #BOUVBONPEBMVTBIBQFSCFOHLFMBO t 1FNCFOUVLBO,PQFSBTJGampong 3. Bidang Sosial Budaya t #FBTJTXBVOUVLBOBLEBSJLFMVBSHBNJTLJO t 1FOHBEBBOHVSVCJEBOHTUVEJ*1" t #BOUVBOBMBU*CBEBOVOUVLSFNBKB.BTKJE t #BOUVBOEBOBPQFSBTJPOBM1"6% t .FOEJSJLBOLFHJBUBOTBOHHBSTFOJ 4. Bidang Pelayanan Umum . t #BOUVBOQFOHPCBUBOHSBUJTCBHJCBMJUBLVSBOHHJ[J t #BOUVBOQFOHPCBUBOHSBUJTVOUVLQFOZBLJUNFOBIVO t .FOHBLUJGLBOLFHJBUBO1PTZBOEVNFMBMVJ1SPHSBN1,, t 1FNCFSBOUBTBOOZBNVLNBMBSJB t 1PSHBNCBOUVBOBMBULPOUSBTFQTJ t 1FOHBEBBO#JEBOGampong t 1FOHBEBBOVOJULPNQVUFSVOUVLLBOUPSkeuchik. t 1FMBUJIBO,FTFIBUBOCBHJLBEFSLFTFIBUBO t 1FMBUJIBOQFOHFMPMBBOLFVBOHBOgampong 3.2.2 Rumusan Skenario Pembangunan Gampong 3.2.2.1 Bidang Fisik/Infastruktur Cita-cita Bidang Fisisk/Infrastruktur untuk 5 Tahun : Terpenuhinya infrastruktur dasar yang bagi masyarakat guna peningkatan lingkungan yang sehat dan ketentraman hidup. Tabel 14 : Skenario Pembangunan Gampong Bidang Infrastruktur No

1

2

Jenis Kegaitan

Pembangunan Tanggul Primer Sungai

Pembangunan Irigasi Tersier Pertanian

Lokasi


'ƉŐ>ĂŵƵƚΘ Lam Ara

Kegiatan dilakukan bertahap selama 4 tahun dan dana bersumber dari APBK Rayeuk: ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂμκκŵĞƚĞƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂμκκŵĞƚĞƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚμκκŵĞƚĞƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂμκκŵĞƚĞƌ

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilkukan bertahap selama 3 tahun yang bersumber dari pendapatan asli gampong dan ADG: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂλκκŵĞƚĞƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂμκκŵĞƚĞƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂμκκŵĞƚĞƌ

89

LAMPIRAN

No

3

4

5

6

Jenis Kegaitan



Pembangunan SPAL rumah tangga


Lokasi


Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan bertahap selama 3 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli Gampong dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂƉĞŶŐĞďŽƌĂŶƐĞĚĂůĂŵλκκŵ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂƉĞŵĂƐĂŶŐĂŶŝŶƐƚĂůĂƐŝĂŝƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂƉĞŵĂƐĂŶŐĂŶũĂƌŝŶŐĂŶƉŝƉĂ͘

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan bertahap selama 4 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli Gampong dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂλƵŶŝƚƌƵŵĂŚ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂμƵŶŝƚƌƵŵĂŚ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚμƵŶŝƚƌƵŵĂŚ ͻ dĂŚƵŬĞůŝŵĂμƵŶŝƚƌƵŵĂŚ

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan bertahap selama 4 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli Gampong, ADG dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂμοκκŵ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂμοκκŵ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚμοκκŵ ͻ dĂŚƵŬĞůŝŵĂμοκκŵ

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan bertahap selama 5 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli Gampong, ADG dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂ͗ƉŽŶĚĂƐŝƵŬƵƌĂŶρŵǆλκŵ͕ƚĞŵďŽŬ dan atap ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂ͗ƉůĞƐƚĞƌƚĞŵďŽŬĚĂŶƉŝŶƚƵ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂ͗ƉĞŵĂƐĂŶŐĂŶŬĞƌĂŵŝŬ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚ͗ƉĞŶŐĞĐĞƚĂŶ ͻ dĂŚƵŬĞůŝŵĂ͗ƉĞŵďƵĂƚĂŶƚĞƌĂƐ

3.2.2.2 Bidang Ekonomi Cita-cita Bidang Ekonomi untuk 5 Tahun: Mengurangi keluarga miskin sebayak 30% dari total kemiskinan gampong 78.73 % . Tabel 15 : Skenario Pembangunan Gampong Bidang Ekonomi No

1

2

90

Jenis Kegaitan

Pengadaan sapi milik gampong yang dikelola ǁĂƌŐĂŵŝƐŬŝŶ


Lokasi


Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan bertahap selama 5 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕'͕ Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂλοĞŬŽƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂλοĞŬŽƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂλοĞŬŽƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚλοĞŬŽƌ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂλοĞŬŽƌ

Gampong Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 2 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂWĞůĂƟŚĂŶWĞŵďƵĂƚĂŶƉƵƉƵŬŽƌŐĂŶŝŬ dan penyadaran. ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂWĞůĂƟŚĂŶƉĞŵďƵĂƚĂŶƉƵƉƵŬŽƌŐĂŶŝŬ

P E D O M A N

No

Jenis Kegaitan

3

WĞůĂƟŚĂŶŬĞƚĞƌĂŵƉŝůĂŶ usaha bagi pemuda gampong

4

Bantuan Modal Usaha Kecil bagi pedagang keliling

5

6

ρ

8

9

Bantuan benih padi dan ƉĂůĂǁŝũĂďĂŐŝƉĞƚĂŶŝ




Bantuan modal usaha perbengkelan

P E N Y U S U N A N

Lokasi


G A M P O N G


Gampong Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 3 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂ/ĚĞŶƟĮŬĂƐŝƉĞƐĞƌƚĂĚĂŶŬĞďƵƚƵŚĂŶ ƉĞůĂƟŚĂŶ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂƉĞůĂƟŚĂŶŬĞǁŝƌĂƵƐĂŚĂĂŶďĂŐŝƉĞŵƵĚĂ͘ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚƉĞůĂƟŚĂŶŵĞŵďƵĂƚĨƵƌŶŝƚƵƌĞ berbahan dasar besi.

Gampong Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 3 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂďĂŶƚƵĂŶŵŽĚĂůƵŶƚƵŬλο<< ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚďĂŶƚƵĂŶŵŽĚĂůƵŶƚƵŬλο<< ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶŵŽĚĂůƵŶƚƵŬλο<<

Gampong Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 2 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂďĂŶƚƵĂŶďĞŶŝŚƉĂĚĂŝĚĂŶƉĂůĂǁŝũĂƵŶƚƵŬ 35 KK ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂďĂŶƚƵĂŶďĞŶŝŚƉĂĚŝĚĂŶƉĂůĂǁŝũĂƵŶƚƵŬ 35KK

Gampong Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 5 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂďĂŶƚƵĂŶƐƵďƐŝĚŝďĂŐŝσκ<<ŬĞůƵĂƌŐĂ miskin. ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂďĂŶƚƵĂŶƐƵďƐŝĚŝďĂŐŝσκ<<ŬĞůƵĂƌŐĂ miskin ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂďĂŶƚƵĂŶƐƵďƐŝĚŝďĂŐŝσκ<<ŬĞůƵĂƌŐĂ miskin ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚďĂŶƚƵĂŶƐƵďƐŝĚŝďĂŐŝσκ<<ŬĞůƵĂƌŐĂ miskin ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶƐƵďƐŝĚŝďĂŐŝσκ<<ŬĞůƵĂƌŐĂ miskin

Gampong Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 2 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂ/ĚĞŶƟĮŬĂƐŝƉĞƐĞƌƚĂĚĂŶƉĞůĂƟŚĂŶ pengemukan sapi ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂƉĞůĂƟŚĂŶƉĞŵĞůŝŚĂƌĂĂŶƐĂƉŝ

Gampong Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 2 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂƉĞŵďĞůŝĂŶμ,ĂĂƚĂƵμκκκŵμ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂƉĞŵďĞůŝĂŶν,Ă

Gampong Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 2 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚƉĞŵďĞůŝĂŶƵŶƚƵŬνŽƌĂŶŐ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶŵŽĚĂůƵŶƚƵŬμŽƌĂŶŐ

91

LAMPIRAN

No

10

Jenis Kegaitan


Lokasi

Gampong Lam Cut

Skenario/Langkah-langkah Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 4 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂ͗ŝĚĞŶƟĮŬĂƐŝĂŶŐŐŽƚĂĚĂŶƉĞŵďĞŶƚƵŬĂŶ pengurus ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂƉĞůĂƟŚĂŶŬŽƉĞƌĂƐŝ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚƉĞŵďĞŶƚƵŬĂŶďĂĚĂŶŚƵŬƵŵ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶŵŽĚĂůƵŶƚƵŬŬŽƉĞƌĂƐŝ

3.2.2.3 Bidang Sosial Budaya Cita-cita Bidang Social Budaya untuk 5 Tahun: Meningkatnya sumber daya masyarakat gampong melalui kegiatan pendidikan dan kegiatan positif lainnya bagi masyarakat khususnya remaja dan anak-anak. Tabel 16 : Skenario Pembangunan Gampong Bidang Sosial Budaya No

1

2

3

4

5

92

Jenis Kegaitan

ĞĂƐŝƐǁĂƵŶƚƵŬĂŶĂŬĚĂƌŝ keluarga miskin.

Guru bidang studi IPA.

Bantuan alat Ibadah untuk remaja Masjid

Bantuan operasional PAUD


Lokasi


Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 5 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂμκĂŶĂŬ^ ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂμκĂŶĂŬ^ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂμκĂŶĂŬ^ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚμκĂŶĂŬ^ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂμκĂŶĂŬ^

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan selama 1 tahun dan dana bersumber dari APBK: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂŵĞŶŐŚƵďƵŶŐŝŝŶĂƐWĞŶĚŝĚŝŬĂŶ kabupaten Rayeuk

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 5 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂďĂŶƚƵĂŶνκƉĂŬĞƚůYƵƌĂŶĚĂŶ Sajadah ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂďĂŶƚƵĂŶνκƉĂŬĞƚƐĂƌƵŶŐĚĂŶƉĞĐŝ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂνκƉĂŬĞƚďĂŶƚƵĂŶďĂũƵŬŽŬŽ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚďĂŶƚƵĂŶνκƉĂŬĞƚďƵŬƵĂŐĂŵĂ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶνκƉĂŬĞƚƉĞŶǇĂŶŐŐĂůYƵƌĂŶ; Rehe)

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 5 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 5 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂŝĚĞŶƟĮŬĂƐŝĂŶŐŐŽƚĂĚĂŶƉĞŵďĞŶƚƵŬĂŶ sanggar ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂƉĞůĂƟŚĂŶƐĞŶŝƚĂƌŝ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚƉĞůĂƟŚĂŶƐĞŶŝŵƵƐŝŬƚƌĂĚŝƐŝŽŶĂů ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂƉĞŶƚĂƐƐĞŶŝ

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

3.2.2.4 Pelayanan Umum Cita-cita Bidang Pelayanan Umum untuk 5 Tahun: Pembenahan pelayanan kesehatan masyarakat dan pelayanan publik bagi masyarakat. Tabel 17: Skenario Pembangunan Gampong Bidang Pelayanan Umum No

1

2

3

4

Jenis Kegaitan

ĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶŐƌĂƟƐ bagi balita kurang gizi

Bantuan pengobatan ŐƌĂƟƐƵŶƚƵŬƉĞŶǇĂŬŝƚ menahun bagi 35 orang



Lokasi

Skenario

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 5 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂďĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶŐƌĂƟƐĚĂŶ ƉĞƌĂǁĂƚĂŶďĂŐŝμοĂůŝƚĂ ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂďĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶŐƌĂƟƐĚĂŶ ƉĞƌĂǁĂƚĂŶďĂŐŝμοĂůŝƚĂ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂďĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶŐƌĂƟƐĚĂŶ ƉĞƌĂǁĂƚĂŶďĂŐŝμοĂůŝƚĂ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚďĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶŐƌĂƟƐĚĂŶ ƉĞƌĂǁĂƚĂŶďĂŐŝμοĂůŝƚĂ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶŐƌĂƟƐĚĂŶ ƉĞƌĂǁĂƚĂŶďĂŐŝμοĂůŝƚĂ

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 4 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂďĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶďĂŐŝνοŽƌĂŶŐ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂďĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶďĂŐŝνοŽƌĂŶŐ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚďĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶďĂŐŝνοŽƌĂŶŐ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶƉĞŶŐŽďĂƚĂŶŐďĂŐŝνοŽƌĂŶŐ͘

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 5 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶλƉĂŬĞƚ

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 4 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞĚƵĂμǆƉĞŶǇĞŵƉƌŽƚĂŶ ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂμǆƉĞŶǇĞŵƉƌŽƚĂŶ ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚμǆƉĞŶǇĞŵƉƌŽƚĂŶ ͻ dĂŚƵŶƌĞůŝŵĂμǆƉĞŶǇĞŵƉƌŽƚĂŶ

5

Porgam bantuan alat kontrasepsi

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 3 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂďĂŶƚƵĂŶĂůĂƚŬŽŶƚƌĂƐĞƉƐŝďĂŐŝονƉĂƐĂŶŐ usia subur. ͻ dĂŚƵŶŬĞĞŵƉĂƚďĂŶƚƵĂŶĂůĂƚŬŽŶƚƌĂƐĞƉƐŝďĂŐŝον pasang usia subur. ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂďĂŶƚƵĂŶĂůĂƚŬŽŶƚƌĂƐĞƉƐŝďĂŐŝονƉĂƐĂŶŐ usia subur.

6

Pengajuan Bidan Gampong

Gpg Lam Cut

ͻ Keuchik akan mengajukan permohonan kepada Dinas Kesehatan Kabupaten untuk penempatan 1 Bidan Gampong pada tahun kedua. ͻ WĂĚĂƚĂŚƵŬĞĚƵĂŵĞŵĨĂƐŝůŝƚĂƐŝƌƵŵĂŚƟŶŐŐĂůŝĚĂŶ

93

LAMPIRAN

94

No

Jenis Kegaitan

ρ

Pengadaan 1 unit komputer untuk kantor keuchik

Lokasi

Skenario

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara pada tahun pertama pembelian 1 unit komputer.

8

WĞůĂƟŚĂŶ<ĞƐĞŚĂƚĂŶďĂŐŝ kader kesehatan

Gpg Lam Cut

Kegiatan dilakukan secara bertahap selama 3 tahun dan dana bersumber dari Pendapatan Asli GampongͬW'͕ ADG, Bantuan Pemerintah Aceh dan Hibah: ͻ dĂŚƵŶƉĞƌƚĂŵĂƉĞůĂƟŚĂŶŬĂĚĞƌŬĞƐĞŚĂƚĂŶďĂŐŝλκ orang. ͻ dĂŚƵŶŬĞƟŐĂWĞůĂƟŚĂŶWĞŶǇƵůƵŚĂŶ<ĞƐĞŚĂƚĂŶďĂŐŝλκ orang. ͻ dĂŚƵŶŬĞůŝŵĂƉĞůĂƟŚĂŶŵĞŶĂŶŐƵůĂŶŐŝƉĞŶǇĂŬŝƚĚĞŵĂŵ berdarah bagi 10 orang kader kesehatan.

9


Gpg Lam Cut

Keuchik akan mengajukan permohonan kepada ŬĞďƵƉĂƚĞŶƵŶƚƵŬŵĞůĂŬƐĂŶĂŬĂŶƉĞůĂƟŚĂŶƉĞŶŐĞůŽůĂĂŶ keuangan gampong.

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

BAB IV RENCANA KEGIATAN 5 TAHUN (2009–20013) 4.1

Program Strategis Gampong Berdasarkan hasil musyawarah tim perencanaan gampong dengan pelaksanaan pemerintah gampong untuk program startegis gampong adalah sebagai berikut : 1. Bidang Infrastruktur Pemerintah Gampong akan menfokuskan pada pembangunan infrastruktur yang menunjang lingkungan yang sehat bagi masyarakat. 2. Ekonomi Pemerintah Gampong akan memfokuskan mengurangi keluarga miskin sebayak 30% dari total kemiskinan gampong 78.73 % melalui: a. Pelatihan-pelatihan b. Bantuan Modal Usaha c. Subsidi pangan bagi warga miskin 3. Sosial Budaya Pemerintah Gampong akan memfokuskan kepada peningkatan sumber daya masyarakat gampong melalui: a. kegiatan pendidikan b. Bantuan beasiswa bagi anak dari keuarga miskin c. Kegiatan positif laiinya dibidang agama dan budaya bagi masyarakt khusunya remaja dan anak-anak 4. Pelayanan Umum Pemerintah Gampong akan memfokuskan kepada pembenahan pelayanan kesehatan masyarakat dan pelayanan public bagi masyarakat dalam bentuk: a. Pelatihan - pelatihan b. Bantuan pengobatan c. Peningkatan anggaran bagi kegiatan Posyandu melalui kegiatan PKK.

4.2

Rencana Pembanguna Jangka Menengah Gampong Dalam upaya mewujudkan Cita-cita gampong diatas pemerintah gampong menuangkan kegiatan pembangunan gampong secara bertahap selam Lima tahun.

Adapun program kegiatan lima tahun tersebut dapat dilihat pada tabel berikut:

95

96

Baru

Pembangunan SPAL

2

3

sumur bor

Baru

Baru

Pembangunan irigasi tersier pertanian

1

Pembangunan

Baru

Pembangunan tanggul primer sungai

4

3

STATUS

2

KEGIATAN

PEKERJAAN

1

NO

Na’im

Keuchik

Keuchik Na’im

Gampong

Gampong

Gampong

Lintas gampongͬ kabupaten

Lam cut

5

4

SKALA

Gampong Lam Cut dan Lam Ara


- 33 KK

masyarakat meningkat

masyarakat sehingga kesehatan

- pengadaan air bersih bagi

- 33 KK

100 m

m2

1000

500 m

- Memperlancar aliran air untuk pertanian Ͳ ρκ<< - teraturnya pembuangan air limbah rumah tangga sehingga lingkungan menjadi sehat.

500 m

ρ

sK>

- Menanggulangi banjir di pemukiman penduduk - 250 KK

6

DE&dΘ PENERIMA

1

1

1

1

8

UNIT

85.000.000

100.000.000

λρο͘κκκ͘κκκ

500.000.000

9


APBG

APBG

APBG

APBK

10

SUMBER DANA

100m

100m

11

Tahun I

250m

100m

200m

12

Tahun II

Pengeboran

250m

100m

200m

13

Tahun III

air

Pemasangan instalasi

250m

100m

14

dĂŚƵŶ/s

Pelaksanaan

Tabel 18 : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong Bidang Fisik/Infrastruktur 2009-2013

Tabel Rencana Kegiatan Jangka Menengah ( 5 Tahun)

rumahrumah

sangan jaringan pipa ke

Pema-

250m

100m

15

dĂŚƵŶs

LAMPIRAN

6

5

NO

bangunan kantor PKK

Baru

Baru

Perbaikan ρƌƵŵĂŚ ƟŶŐŐĂů keluarga fakir

Pem-

STATUS

KEGIATAN

PEKERJAAN

Lam Cut

Lam Cut


Gampong

Gampong

SKALA

Ͳ λμρŽƌĂŶŐ

gampong

- Sebagai tempat kegiatan PKK di

Ͳ ρ<<

- Terbangunnya rumah sehat dan layak huni

DE&dΘ PENERIMA

dŝƉĞρμ

Tipe 42

sK>

1

ρ

UNIT

95.000.000

ρκ͘κκκ͘κκκ


APBG

APBG

SUMBER DANA

tembok dan atap

Pondasi,

Tahun I

tembok dan pintu

Plester

I unit rumah

Tahun II

sangan keramik

Pema-

2 unit rumah

Tahun III

Pengecatan

2 unit rumah

dĂŚƵŶ/s

Pelaksanaan

Teras

2 unit rumah

dĂŚƵŶs


97

98

3

Lanjutan

Baru

Baru

Baru

2

Pengadaan sapi milik gampong yang dikelola ǁĂƌŐĂŵŝƐŬŝŶ

WĞůĂƟŚĂŶ membuat pupuk organik

WĞůĂƟŚĂŶ ketrampilan usaha bagi pemuda gampong

Bantuan modal bagi usaha kecil dan pedagang keliling

1

2

3

4

STATUS

1

KEGIATAN

PEKERJAAN

Lam Cut

Lam Cut

Lam cut

Lam Cut

4

LOKASI (DUSUN,

Gampong

Gampong

5

SKALA

- Menambah modal usaha sehingga meningkatkan penghasilan - 45 orang 45

2 kali

2 kali

- Mengurangi ketergantungan petani kepada ƉƵƉƵŬŬŝŵŝĂǁŝǇĂŶŐ semakin mahal dan langka di pasaran Ͳ ρο<< - Mengurangi pengangguran dikalangan pemuda gampong - 20 orang

ρο

ρ

VOL

- Meningkatkan pendapatan keluarga miskin Ͳ ρο<<

6

MANFAAT & PENERIMA

-

-

ekor

8

UNIT

22.500.000

2.000.000

9.000.000

9

PERKIRAAN /z;ZƉͿ

APBG

APBG

APBG

APBG

10

SUMBER DANA

15 orang

1x

15 ekor

11

Tahun I

1x ƉĞůĂƟŚĂŶ

15 ekor

12

Tahun II

1x

15 ekor

13

Tahun III

Pelaksanaan

Tabel 19. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong Bidang Ekonomi 2009-2013

15 orang

1x

15 ekor

14

Tahun IV

15 orang

15 ekor

15

Tahun V

LAMPIRAN

Baru

Baru

Baru

Baru

Subsidi kilang padi di gampong

WĞůĂƟŚĂŶ


Bantuan modal usaha

6

ρ

8

9

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Gampong

Gampong

Gampong

Gampong

Gampong

Gampong

SKALA

ρκ

90

2

5 Ha

5

-

- Terjangkaunya harga beras yang murah ďĂŐŝŬĞůƵĂƌŐĂƟĚĂŬ mampu - 90 KK - Meningkatkan nilai ekonomis sapi sehingga pendapatan ǁĂƌŐĂŵĞŶŝŶŐŬĂƚ - 100 KK

- Gampong memiliki aset yang mampu mendatangkan pendapatan bagi gampong Ͳ λμρ<< - Menambah modal usaha untuk mengembangkan usaha perbengkelan - 5 orang - Tersedianya ǁĂĚĂŚǇĂŶŐĚĂƉĂƚ menampung hasil usaha dan pertanian masyarakat 100 KK

VOL

- Menanggulangi kesulitan benih pada musim tanam Ͳ ρκŽƌĂŶŐ

MANFAAT & PENERIMA

1

Paket

1

Kali

Paket

Paket

UNIT

λρ͘κκκ͘κκκ

5.000.000

8.000.000

15.000.000

ρ͘κκκ͘κκκ

PERKIRAAN /z;ZƉͿ

APBG

APBG

APBG

APBG

APBG

APBG

SUMBER DANA

2 Ha

1x

90 paket

Tahun I

/ĚĞŶƟĮŬĂsi anggota dan pembentukan pengurus

1x ƉĞůĂƟŚĂŶ

90 paket

35 paket

Tahun II

WĞůĂƟhan perkoperasian

90 paket

35 paket

Tahun III

Pelaksanaan

Pembentukan badan hukum

3 orang

90 paket

Tahun IV

Bantuan modal

2 orang

3 Ha

90 paket

Tahun V


Baru

Baru

Bantuan benih padi ĚĂŶƉĂůĂǁŝũĂ untuk petani

5

LOKASI (DUSUN,

P E N Y U S U N A N

10

STATUS

KEGIATAN

PEKERJAAN


99

100

3

Lanjutan

ĞĂƐŝƐǁĂ untuk anak dari keluarga miskin

1

STATUS

2

KEGIATAN

PEKERJAAN

1

NO

Lam Cut

4

LOKASI (DUSUN, >KZKE'Ϳ

Gampong

5

SKALA

- Meningkatkan kualitas pendidikan anak dari keluarga miskin - 20 anak SD

6

MANFAAT & PENERIMA

20

ρ

VOL

Paket

8

UNIT

62.500.000

9

PERKIRAAN /z;ZƉͿ

APBG

10

SUMBER DANA

20 paket

11

Tahun I

20 paket

12

Tahun II

20 paket

13

Tahun III

Pelaksanaan

Tabel 20. Rencana Pembangunan jangka Menengah Gampong Bidang Sosial Budaya 2009-2013

20 paket

14

Tahun IV

20 paket

15

Tahun V

LAMPIRAN

Baru

Baru


5

Baru

Baru

STATUS

4

alat ibadah untuk remaja masjid

Bantuan

Pengadaan guru bidang studi IPA

KEGIATAN

PEKERJAAN

Bantuan operasional PAUD

3

2

NO

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Lam cut

LOKASI (DUSUN, >KZKE'Ϳ SKALA

5

1

- Melestarikan budaya dan kesenian tradisional daerah - 30 anak remaja

30

1

VOL

- Meningkatkan ŬƌĞĂƟĮƚĂƐĂŶĂŬƵƐŝĂ dini - 35 anak-anak

kegiatan keagamaan untuk pemuda gampong - 30 anak remaja

- Meningkatkan

- Meningkatkan kualitas pendidikan khususnya mata pelajaran bidang studi IPA - 142 anak SD

MANFAAT & PENERIMA

Paket

Paket

Paket

UNIT

10.000.000

12.500.000

ρ͘οκκ͘κκκ

-

PERKIRAAN /z;ZƉͿ

APBG

APBG

APBG

APBK

SUMBER DANA

1 paket

AlYƵƌ͛ĂŶ dan sajadah

1 orang

Tahun I

1 paket

Sarung dan peci

Tahun II

1 paket

1 paket

Buku agama

Baju

Tahun IV

koko

Tahun III

Pelaksanaan

Pentas seni dan gelar budaya

1 paket

Tahun V


101

102

3

melalui program PKK

Baru

Baru


2

4

Baru

Bantuan pengobatan ŐƌĂƟƐƵŶƚƵŬ penyakit menahun bagi 35 orang

DĞŶŐĂŬƟŅĂŶ kegiatan posyandu

Baru

3

STATUS

1

2

KEGIATAN

PEKERJAAN

Bantuan pengobatan ŐƌĂƟƐƵŶƚƵŬ balita kurang gizi

1

NO

Lam Cut

Lam Cut

Lam cut

Lam Cut

4


Gampong

Gampong

Gampong

Gampong

5

SKALA

35

8

1

- Mengurangi ƌĞƐŝŬŽŬĞŵĂƟĂŶ karena penyakit malaria Ͳ λμρŽƌĂŶŐ - Berjalannya kegiatan posyandu di gampong melalui sejumlah kegiatan - 30 orang

25

ρ

VOL

- Meningkatkan kesehatan keluarga - 35 orang

- Meningkatkan gizi untuk balita - 25 balita

6

MANFAAT & PENERIMA

Paket

Kali

Paket

Paket

8

UNIT

25.000.000

8.000.000

ξν͘ροκ͘κκκ

31.250.000

9

PERKIRAAN /z;ZƉͿ

APBG

APBG

APBG

APBG

10

SUMBER DANA

1 paket Bantuan anggaran

25 balita

11

Tahun I

Bantuan anggaran

1 paket

2 x penyemprotan

35 orang

25 balita

12

Tahun II

Bantuan anggaran

1 paket

2 x penyemprotan

35 orang

25 balita

13

Tahun III

Pelaksanaan

Tabel 21. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong Bidang Pelayanan Umum 2009-2013

Bantuan anggaran

1 paket

2x penyemprotan

35 orang

25 balita

14

Tahun IV

Bantuan anggaran

1 paket

2 x penyemprotan

35 orang

25 balita

15

Tahun V

LAMPIRAN

9

pengelolaan keuangan gampong

WĞůĂƟŚĂŶ

kesehatan bagi kader kesehatan

Baru

Baru

ρ

WĞůĂƟŚĂŶ

Baru

Pengadaan 1 unit komputer

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut


Gampong

Gampong

Gampong

Gampong

Gampong

SKALA

53

1

1

3

2

- Pelayanan kesehatan masyarakat ditangani dengan cepat dan murah Ͳ λμρ<< - Pelayanan administrasi kepada masyarakat lebih cepat Ͳ λμρ<< - Terbentuknya kader kesehatan yang mempunyai ǁĂǁĂƐĂŶ kesehatan yang luas 10 orang - Kapasitas perangkat gampong lebih baik 8 perangkat gampong

VOL

- Meningkatkan kesejahteraan keluarga melalui pengaturan jumlah anak - 53 PUS

MANFAAT & PENERIMA

kali

Kali

1

orang

Paket

UNIT

9.000.000

6.000.000

-

-

PERKIRAAN /z;ZƉͿ

APBK

APBG

APBG

APBK

APBG

SUMBER DANA

1x ƉĞůĂƟŚĂŶ

1x ƉĞůĂƟŚĂŶ

1 unit komputer dan printer

1 orang

Tahun I

λǆƉĞůĂƟŚĂŶ

53 PUS

Tahun II

1x ƉĞůĂƟŚĂŶ

53 PUS

Tahun III

Pelaksanaan

53 PUS

Tahun IV

1x ƉĞůĂƟŚĂŶ

53 PUS

Tahun V

P E N Y U S U N A N

8

Lanjutan

Pengadaan bidan gampong

6

Baru

STATUS

5

KEGIATAN

Bantuan alat kontrasepsi untuk PUS

NO

PEKERJAAN

P E D O M A N P E R E N C A N A A N G A M P O N G

103

LAMPIRAN

4.3

104

Sumber Pendanaan Gampong Seluruh program pembangunan gampong akan di danai dari pendapatan Gampong Lam Cut bersumber dari : 1.

Pendapatan Asli Gampong

2.

- Hasil dari usaha air minum isi ulang milik gampong - Warung Gampong - Toko Gampong - Peternakan Kambing - Penyewaan gedung milik gampong - Penyewaan tanah milik gampong - Sewa teratak milik gampong - Penjualan hasil kebun milik gampong - Hasil panen tambak - Hasil swadaya dan partisipasi - Hasil gotong royong - Pengurusan administrasi gampong - Hasil bunga rekening gampong - Infaq Dari Pemerintah kabupaten (ADG)

3.

Program-program pembangunan dari Pemerintah pusat (PPK/ PNPM) dan Pemerintah Aceh

4.

Hibah dari Pemerintah program PNPM, LSM

5.

Sumbangan dari pihak ketiga.

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

KEPUTUSAN GEUCHIK LAM CUT NOMOR 01 TAHUN 2008 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN GAMPONG (RKPG) TAHUN 2008 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEUCHIK LAM CUT,

Menimbang :

a.bahwa untuk mewujudkan visi – misi yang telah disepakati bersama dalam mewujudkan pembangunan yang berorientasi pada kebutuhan riil masyarakat perlu dirumuskan pelaksanaan pembangunan baik skala gampong dan skala lintas gampong/ Kabupaten; b.bahwa untuk melaksanakan pembangunan baik dalam skala gampong dan atau skala lintas gampong/kabupaten, diperlukan pembangunan fisik, ekonomi, sosial budaya, pelayanan umum yang telah diakomodir dalam RPJMG, maka perlu dibuat Rencana Kerja Pembangunan Gampong ( RKPG); c. bahwa RKPG tersebut merupakan Rencana Strategis Pembangunan Tahunan Gampong yang menggambarkan arah prioritas kebijakan gampong terkait dengan prioritas program dan kegiatan serta kemampuan pendanaannya yang ditetapkan dengan Keputusan Keuchik d.bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b dan huruf c, perlu menetapkan Keputusan Kechik tentang RKPG;

Mengingat :

1.Undang-Undang Nomor 7 (Drt) Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonomi Kabupaten-kabupaten dalam lingkungan Wilayah Provinsi Sumatera Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Nomor 1092); 2.Undang-undanga Nomor 44 Tahun 1999 Tentang Penyelenggraan Provinsi Daerah Istimewa Aceh ( Lembaran Negara republik Indonesia Nomor 172, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3952); 3.Undang –Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Nasional(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421) ; 4.Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437);

105

LAMPIRAN

5.Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6.Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006, tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4857); 7.Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005, tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4587); 8.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007, tentang Pengelolaan Keuangan Desa; 9.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007, tentang Perencanaan Pembangunan Desa; 10. Keputusan Bupati Rayeuk Nomor 74 Tahun 2008, tentang Pedoman Umum Penyusunan Rencana Pembangunan Gampong dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong Dengan Pendekatan Partisipatif Kabupaten Rayeuk ; 11. Keputusan Bupati Rayeuk Nomor 75 Tahun 2008, tentang Pedoman Pengelolaan Alokasi Dana Gampong Kabupaten Rayeuk; 12. Qanun gampong LAM CUT Nomor 1 tahun 2008 Tentang Rencana Pembanguanan jangka Menengah Gampong

MEMUTUSKAN: Menetapkan

106

Pertama

: Melaksanakan musyawarah perencanaan pembangunan gampong dalam menyusun RKPG dan melaporkan kepada Bupati melalui Kecamatan;

Kedua

: Rencana Kerja Pembangunan Gampong selanjutnya disingkat dengan RKPG adalah dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun, disusun dengan mengacu kepada RPJMG 5 (lima) tahunan 2009-2013 Gampong Lam Cut, melalui forum Musrenbang Gampong Lam Cut;

Ketiga

: Dalam pelaksanaan RKPG akan dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong (APBG) Lam Cut;

Keempat

: Segala biaya yang timbulkan akibat ditetapkannya keputusan ini dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong (APBG) Lam Cut Tahun 2009.

Kelima

: Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG) Lam Cut tahun 2009, sesuai dengan yang tertuang dalam lampiran keputusan ini.

P E D O M A N

Keenam

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

: Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan jika apabila dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam penetapan ini akan diadakan perbaikan dengan mestinya.

Ditetapkan di : Gampong Lam Cut Pada tanggal : 2 Maret 2008 Keuchik Gampong LAM CUT

ZAKARIA YUSUF

107

LAMPIRAN

Lampiran Keputusan Keuchik Gampong Lam Cut Nomor : 01 Tahun 2008 Tanggal : 2 Maret 2008 Perihal : Rencana Kerja Pembangunan Gampong Lam Cut Tahun 2008 RENCANA KERJA PEMBANGUNAN GAMPONG LAM CUT TAHUN 2008

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kedudukan dan Mekanisme Penyusunan RKPG Berdasarkan Undang-Undang No 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, gampong atau nama lain adalah kesatuan masyarakat hukum yang berada di bawah mukim dan dipimpin oleh keuchik atau nama lain yang berhak menyelenggarakan urusan rumah tangga sendiri. Berlandaskan pengertian tersebut, maka setiap gampong berwenang mengurus kepentingan masyarakat setempat. Dengan kewenangan tersebut maka gampong harus mempunyai sebuah perencanaan yang matang, partisipatif, transparan dan demokratis yang berkembang di gampong. Sebagaimana yang diamanahkan dalam Peraturan Pemerintah No 72 Tahun 2005 tentang Desa dalam Pasal 63 dan 64 serta sesuai dengan Keputusan Bupati Rayeuk No 74 tahun 2008 tentang Pedoman Umum penyusunan Rencana Pembangunan Gampong dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong Dengan Pendekatan Partisipatif Tahun 2008, bahwa Penyusunan Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Gampong dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong merupakan hak sekaligus kewajiban Pemerintah Gampong. Rencana Kerja Pembangunan Gampong Lam Cut selanjutnya disingkat dengan RKPG Lam Cut adalah dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun yang disusun mengacu kepada RPJMG 5 (lima) tahunan 2009-2013 Gampong Lam Cut. Melalui forum Musrenbang ke 2 (dua) Gampong Lam Cut, RKPG tahun 2009 merupakan satu-satunya pedoman atau acuan pelaksanaan pembangunan bagi pemerintah Gampong Lam Cut dalam jangka waktu satu tahun yang selanjutnya dimasukkan kedalam APBG tahun anggara 2009. 1.2 Tujuan Penyusunan Dokumen RKPG Tujuan Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG) adalah sebagai berikut : 1. Agar Gampong memiliki dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang berkekuatan hukum tetap. 2. Sebagai dasar /pedoman kegiatan atau pelaksanaan pembangunan di gampong. 3. Sebagai dasar penyusunan Qanun Gampong tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong (APBG).

108

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

BAB II GAMBARAN PERKEMBANGAN GAMPONG TAHUN LALU DAN TAHUN BERJALAN

2.1 Pembangunan Fisik Gampong Perkembangan Pembangunan Fisik Gampong Lam Cut pada tahun 2008 adalah sebagai berikut : 1. 2. 3. 4. 5.

Pembangunan 1 Unit Perpustakan gampong. Rehab Jalan sepanjang 50 Meter di Dusun Dayah. Pembangunan I unit Usaha Air Isi Ulang milik Gampong. Rehap Meunasah. Pembangunan Saluran pembuang air limbah di Dusun Mesjid.

2.2.Perkembangan Ekonomi Masyarakat Perkembangan Ekonomi Masyarakat Gampong Lam Cut pada tahun 2008 mengalami kemunduran dimana lembaga ekonomi yang dulunya aktif menjadi vakum karena berbagi masalah internal di dalamnya. 2.3 Perkembangan Sosial Budaya Perkembangan Sosial Budaya di Gampong Lam Cut pada tahun 2008 adalah sebagai berikut : 1. Terbentuknya kelompok Marhaban dari kelompok PKK. 2. Adanya aktifitas olah raga tenis meja kelompok pemuda. Perkembangan Pelayanan Umum. Pelayanan umun yang diberikan oleh pemerintah gampong selama tahun 2008 mengalami kendala karena kantor Kechik sudah dialih fungsikan menjadi depot air minum dan kantor pemuda, sehinggak aktifitas pelayanan masyarakat berlangsung di Meunasah. Selain kendala tempat pelayanan juga sumber daya manusia/ kemampuan aparatur yang masih minim mengenai tata kelola pemerintahan gampong. Untuk itu pemerintah gampong merasa sangat penting perlu melakukan peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan melalui berbagai pelatihan. Serta harapan kepada pemerintah kecamatan untuk melakukan pendampingan dan pembinaan kepada pemerintah Gampong.

109

LAMPIRAN

BAB III RUMUSAN MASALAH GAMPONG

3.1.Hasil pengkajian ulang terhadap RPJMG. Berdasarkan Qanun Gampong No.mor 01 Tahun 2008 Tentang RPJMG, maka prioritas pembangunan Gampong Lam Cut pada tahun 2008 meliputi 4 bidang permasalahan, yakni : 1. 2. 3. 4.

Fisik/Infastruktur Ekonomi Sosial Budaya Pelayanan Umum

3.2 Rumusan Peta Kerawanan Gampong Tingkat kerawanan yang dianalisis dalam penyusunan rencana kerja pembangunan Gampong Lam Cut tahun 2009 yang di fokuskan dalam 3 aspek adalah sebagai berikut: 3.2.1. Kerawanan Usia Kerja Tabel 1 : Kerawanan Usia Kerja Usia Kerja 18 – 60 Tahun No

1 2 3

Dusun


Ket

Perempuan

Jumlah Usia Kerja

Jumlah Usia ŬĞƌũĂƟĚĂŬ bekerja

%

Laki2 ρκ 45 20

ρο 30 26

145 ρο 46

34 15 9

λμ͘ρς 5.63 3.38

Berat Ringan Ringan

135

131

266

58

21.79

Cara Perhitungan : Persentase Kerawanan Tertinggi Persentase Kerawanan Terendah Selisih Kerawanan Tinggi – Kerawanan Terendah Interval Kerawanan = 9.40 % : 3 : 3.13 % Sehingga : Rawan Ringan Rawan Sedang Rawan Berat

: 12.78 % : 3.38 % : 9.40 %

: 3,38 % s/d 6,51% : 6.52 % s/d 9,65 % : 9,66 % s/d 12,79 %

Berdasarkan perhitungan kerawanan usia kerja, tingkat pengangguran tertinggi berada di Dusun Dayah. Hal disebabkan jumlah penduduk yang cukup besar terdapat di Dusun Dayah sehingga banyak penduduk usia produktif khususnya pemuda yang menganggur di dusun tersebut.

110

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Peta Kerawanan Berat Sedang

Ringan

3.2.2 Kerawanan Kesejahteraan Tabel 2 : Peta Kerawanan Kesejahteraan Jumlah Keluargan Miskin No

1 2 3

Dusun

Dayah Kechik Main Mesjid Jumlah

Jumlah KK

ρν 33 21 127

PRA KS

KS I

Jumlah PRA KS dan KSI

9 5 4 18

50 25 ρ 82

59 30 11 90

%

Ket

46,45 23.62 8.66 78.73

Berat Sedang Ringan

Cara Perhitungan : Persentase Kerawanan Tertinggi Persentase Kerawanan Terendah Selisih Kerawanan Tinggi – Kerawan Terendah Interval Kerawanan = 8.89 % : 3 Sehingga : Rawan Ringan Rawan Sedang Rawan Berat

: 15.55 % : 6.66 % : 8.89 % : 2.96 %

: 6.66 % s/d 9.62 % : 9.63 % s/d 12.59 % : 12.60 % s/d 15.56 %

Berdasarkan hasil analisa melalui tabel kerawanan kesejahteraan, rawan berat terdapat Dusun Dayah karena konsentrasi kemiskinan dan pengangguran berada di dusun tersebut. Tingkat kesejahteraan ini sangat berpengaruh terhadap kemampuan menyekolahkan anak.

111

LAMPIRAN


Ringan

3.2.3. Kerawanan Kesehatan Tabel 4 : Kerawanan Kesehatan Kesehatan No

Dusun

L

P

Jumlah Penduduk Gampong

Jumlah Warga Gampong yang sakit Menular

%

Ket

1

Dayah

μρσ

5

0,98

Sedang

2

Keuchik Ma’in

144

6

λ͕λρ

Berat

3

Mesjid

89

3

0,59

Ringan

Jumlah

512

14

2.74

Cara Perhitungan : Persentase Kerawanan Tertinggi : 1,17 % Persentase Kerawanan Terendah : 0,59 % Selisih Kerawanan Tinggi – Kerawanan Terendah : 0,58 % Interval Kerawanan = 0.58% : 3 : 0,19% Sehingga : Rawan Ringan Rawan Sedang Rawan Berat

: 0,59 % s/d 0,78 % : 0,79 % s/d 0,98 % : 0,99 % s/d 1,18 %

Berdasarkan hasil analisa melalui tabel kerawanan Kesehatan, Rawan berat terdapat Dusun Kechik Ma’in, hal ini disebabkan kondisi lingkungan kurang sehat dan masyarakatnya tidak begitu peduli lingkungan sanitasi.

112

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G


Ringan

3.3. Rumusan Permasalahan Dalam menyusun RKPG tahun 2009 kegiatan pembangunan pemberdayaan masyarakat tersusun berdasarkan 4 (empat) bidang pemasalahan, yaitu : Skala Gampong: 1. Fisik/Infastruktur - Pembangunan irigasi tersier pertanian - Pembangunan kantor PKK 2. Ekonomi - Pengadaan sapi milik gampong yang dikelola warga miskin - Pelatihan membuat pupuk organik - Bantuan modal usaha bagi usaha kecil dan pedagang keliling - Subsidi kilang padi gampong - Pelatihan pengemukan sapi - Pembelian tanah pertanian untuk aset gampong 3. Sosila Budaya - Beasiswa untuk anak dari keluarga miskin - Bantuan alat ibadah untuk remaja mesjid - Bantuan dana operasional PAUD 4. Pelayanan Umum - Bantuan pengobatan gratis bagi Balita kurang gizi - Mengaktifkan kegiatan Posyandu melalui program PKK - Pengadaan 1 unit komputer untuk kantor Keuchik - Pelatihan kesehatan bagi kader kesehatah gampong Skala Lintas Gampong/Kabupaten 1. Fisik/Infrastruktur - Pembangunan tanggul primer sungai 3. Bidang Ekonomi 4. Bidang Sosial Budaya - Pengadaan Guru bidang studi IPA 5. Bidang Pelayanan Umum - Pengadaan Bidan Gampong 113

114

Pembangunan irigasi tersier pertanian

&ŝƐŝŬͬ Infrastruktur


Ekonomi

1

2

3

Lam Cut

Lam Cut

Memperlancar air bagi pertanian sehingga bias menghasilkan panen 2 kali dalam setahun Tersedianya kegiatan bagi perempuan di gampong Meningkatkan pendapatan keluarga miskin


Pengadaan sapi milik gampong yang dikelola ǁĂƌŐĂŵŝƐŬŝŶ Lam Cut

5

4

3

2

1

JENIS KEGIATAN

BIDANG


ρρ<<

λμρŽƌĂŶŐ

ρκ<<

6

SASARAN/ MANFAAT

15 ekor

Pembangunan pondasi, tembok dan ĂƚĂƉρǆλκŵ

100 m

7

TARGET

я

я

я

8

B 9

L 10

R

SIFAT

Tabel 5: Rencana Kerja Pembangunan Gampong

TUJUAN KEGIATAN

: Suka Raja : Sungai Limpah : Lam Cut : 2008

NO

Kecamatan Kemukiman Gampong Tahun

4.1. Skala / Kewenangan Gampong

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN GAMPONG

BAB IV

11

P

10 hari

80 hari

20 hari

12

WAKTU PELAKSANAAN

ρο͘κκκ͘κκκ

52.839.000

35.000.000

13

:D>;ZƉͿ

APBG

APBG

APBG

14

SUM BER


BKPG

ADG

ADG, ^ǁĂĚĂǇĂ

15

KET

LAMPIRAN

BIDANG

Ekonomi

Ekonomi

Ekonomi

Ekonomi

Ekonomi

Sosial budaya

NO

4

5

6

ρ

8

9


Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

TUJUAN KEGIATAN

Mengurangi ketergantungan petani kepada ƉƵƉƵŬŬŝŵŝĂǁŝ yang mahal dan langka Menambah modal usaha sehingga dapat meningkatkan pendapatan Menyediakan beras yang terjangkau oleh ŬĞůƵĂƌŐĂƟĚĂŬ mampu Meningkatkan nilai ekonomis sapi sehingga pendapatan ǁĂƌŐĂŵĞŶŝŶŐŬĂƚ Gampong memiliki aset yang mampu mendatangkan pendapatan bagi gampong Meningkatkan kualitas pendidikan anak dari keluarga miskin

JENIS KEGIATAN

WĞůĂƟŚĂŶ membuat pupuk organik

Bantuan modal usaha bagi usaha kecil dan pedagang keliling

Subsidi kilang padi gampong

WĞůĂƟŚĂŶ penggemukan sapi


ĞĂƐŝƐǁĂƵŶƚƵŬ anak dari keluarga miskin

20 anak SD

20 paket

2 Ha


90 paket

15 orang


TARGET

я

я

я

я

я

я

B

L

R

P

10 hari

15 hari

3 hari

10 hari

5 hari

4 hari

WAKTU PELAKSANAAN

36.000.000

50.000.000

4.000.000

3.000.000

12.500.000

4.500.000

:D>;ZƉͿ

APBG

APBG

APBG

APBG

APBG

APBG

SUM BER


BKPG

ADG

ADG

ADG

BKPG

ADG

KET

P E N Y U S U N A N

λμρ<<

ρο<<

90 orang

45 orang

ρο<<

SASARAN/ MANFAAT

SIFAT

P E D O M A N P E R E N C A N A A N G A M P O N G

115

116 Lam Cut

Lam Cut

Lam Cut

Meningkatkan gizi balita

Berjalannya kegiatan posyandu oleh PKK Pelayanan administrasi kepada masyarakat lebih cepat Tebentuknya kader kesehatan yang mempunyai ǁĂǁĂƐĂŶǇĂŶŐ luas tentang kesehatan

Bantuan pengobatan ŐƌĂƟƐďĂŐŝďĂůŝƚĂ kurang gizi

Meningkatkan kegiatan posyandu melalui program PKK

Pengadaan 1 unit Komputer untuk kantor keuchik

WĞůĂƟŚĂŶ kesehatan bagi kader kesehatan

…………..

Pelayanan umum

Pelayanan umum

Pelayanan umum

Pelayanan umum

……………

13

14

15

Lam Cut

Lam Cut

12

Meningkatkan ŬƌĞĂƟĮƚĂƐĂŶĂŬ usia dini


Sosial budaya

11

Lam Cut

Meningkatkan kegiatan keagaman untuk remaja gampong

Bantuan alat ibadah untuk remaja masjid

Sosial budaya

10

TUJUAN KEGIATAN

JENIS KEGIATAN

BIDANG

NO


10 orang

λμρ<<

30 orang

25 balita

30 anakanak

20 remaja

SASARAN/ MANFAAT


1 unit Komputer dan printer

1 paket bantuan anggaran

25 paket

1 paket

ůͲYƵƌ͛ĂŶĚĂŶ sajadah

TARGET

я

я

я

я

я

я

B

L

R

SIFAT P

3 hari

5 hari

10 hari

10 hari

5 hari

10 hari

WAKTU PELAKSANAAN

3.000.000

6.000.000

5.000.000

6.250.000

2.500.000

ροκ͘κκκ

:D>;ZƉͿ

APBG

APBG

APBG

APBG

APBG

APBG

SUM BER


ADG

ADG

BKPG

BKPG

BKPG

ADG

KET

LAMPIRAN

Pembangunan tanggul primer sungai

Pengadaan guru bidang studi IPA

Pengadaan bidan gampong


Sosial budaya

Pelayanan umum

……………

1

2

3

4

…………..

3

2

1

JENIS KEGIATAN

BIDANG

NO

Lam Cut

Pelayanan kesehatan kepada masyarakat ditangani lebih cepat dan murah ………….

Lam Cut

Terselenggaranya pendidikan dasar yang berkualitas

…………..

Lam Cut

5


Menanggulangi banjir di pemukiman penduduk

4

TUJUAN KEGIATAN

4.2 Skala/ Kewenangan Lintas Gampong (Kabupaten)

…………

λμρ<<

140 anak

λμρ<<

6

SASARAN/ MANFAAT

…….

1 orang

1 orang

2500 m

7

TARGET

я

я

8

B

я

9

L 10

R

SIFAT

11

P

……

ρκŚĂƌŝ

ρκŚĂƌŝ

20 hari

12

WAKTU PELAKSANAAN

………..

-

-

125.000.000

13

:D>;ZƉͿ

……….

APBK

APBK

APBK

14

SUMBER


………..

Sangat membutuhkan

Sangat mendesak

Sangat mendesak

15

KET


117

LAMPIRAN

Daftar Istilah Partisipasi

: Kondisi di mana akses, kontrol dan suara dari semua komponen masyarakat mempunyai peluang yang sama.

Padat karya

: Kegiatan pembangunan yang berorientasi pada penggunaan tenaga kerja.

Padat modal

: Kegiatan pembangunan yang berorientasi pada penggunaan modal lebih besar dari pada pengggunaan tenaga kerja.

Qanun Gampong

: Hukum tertinggi di gampong yang bersifat mengikat warga serta pihak-pihak lain yang mempunyai kepentingan di gampong dan materinya mencakup kebutuhan gampong dan atau atas perintah dari peraturan yang diatasnya yang ditetapkan oleh keuchik dengan persetujuan Tuha Peut.

Keputusan Keuchik : Keputusan yang ditetapkan oleh keuchik yang bersifat menetapkan dalam rangka melaksanakan Qanun Gampong maupun Peraturan Keuchik.

118

Otonomi

: Wewenang/kekuasaan pada suatu wilayah/daerah yang mengatur dan mengelola untuk kepentingan wilayah/daerah masyarakat itu sendiri.

Mukim

: Kesatuan masyarakat hukum di bawah kecamatan yang terdiri atas gabungan (federasi) beberapa gampong yang mempunyai batas wilayah tertentu yang dipimpin oleh imeum mukim atau nama lain dan berkedudukan langsung di bawah camat.

Gampong

: Kesatuan masyarakat hukum yang berada di bawah mukim dan dipimpin oleh keuchik atau nama lain yang berhak menyelenggarakan urusan rumah tangga sendiri.

Keuchik

: Nama lain dari kepala desa, kepala penyelenggara pemeritah gampong.

Tuha Peut

: Nama lain adalah badan permusyawaratan gampong yang anggotanya dipilih secara langsung dari dan oleh masyarakat gampong setempat yang terdiri dari unsur ulama, tokoh masyarakat setempat termasuk pemuda dan perempuan, pemuka adat dan cerdik pandai/cendekiawan yang ada di gampong yang berfungsi mengayomi adat istiadat, membuat peraturan gampong, menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat setempat serta melakukan pengawasan secara efektif terhadap penyelenggaraan pemerintahan gampong.

%BUBCBTF

: Data dasar digampong yang menggambarkan jumlah penduduk dililhat dari jenis kelamin, tingkat kesejehteraan, profesi, dsb.

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Keluarga Pra : Keluarga yang kondisi sosial ekonomi masih sangat Sejahtera (Pra KS) kekurangan. Pada umumnya anggota keluarga maksimal makan 2 kali sehari, tidak memiliki pakaian yang berbeda, atap dinding dan lantai rumah belum baik, kalau sakit jarang dibawa ke sarana kesehatan, anak-anak usia 6-17 tahun kesulitan sekolah, pasangan usia subur belum ber-KB. Keluarga Sejahtera 1

: Keluarga yang kondisi sosial ekonominya setingkat lebih baik dari keluarga Pra KS dengan indikator umumnya keluarga makan 2 kali sehari atau lebih, memiliki pakaian yang berbeda, atap dinding dan lantai rumah sudah baik, jika sakit dibawa ke sarana kesehatan, anak-anak usia 7-15 tahun sudah bersekolah, pasangan usia subur sudah ber-KB.

119

LAMPIRAN

Daftar Singkatan

120

APBG

: Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong

ADG

: Alokasi Dana Gampong

ATK

: Alat Tulis Kantor

BPM

: Badan Pemberdayaan Masyarakat

BUMG

: Badan Usaha Milik Gampong

DPRD

: Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

KK

: Kepala Keluarga

KS1

: Keluarga Sejahtera 1

LSM

: Lembaga Swadaya Masyarakat

LKMD

: Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa

Musrenbang

: Musyawarah Perencanaan Pembangunan

Permendagri

: Peraturan Menteri Dalam Negeri

PKK

: Pendidikan Kesejahteraan Keluarga

Pra KS

: Pra Keluarga Sejahtera

RPJMG

: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong

RKPG

: Rencana Kerja Pembangunan Gampong

SKPK

: Satuan Kerja Perangkat Kabupaten

P E D O M A N

P E N Y U S U N A N


G A M P O N G

Daftar Pustaka Eko, Sutoro, W, Riawan Tjandra, Muhammad Umar. Bergerak Menuju Mukim dan Gampong. IRE Press. 2007. Instruksi Gubernur Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 04/INSTR/2006 tentang Pedoman Alokasi Dana Gampong dari Pemerintah Kabupaten/Kota Kepada Pemerintahan Gampong. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 140/161/SJ Tanggal 26 Januari 2007 Perihal Pedoman Umum Pengelolaan Keuangan Desa. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Surat Edaran Bersama Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional dan Menteri Dalam Negeri Nomor 0008/M.PPN/01/2007 050/264A/SJ Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Musrenbang Tahun 2007 Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 140/157/SJ Tahun 2006 tentang Pemantapan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Keputusan Bupati Aceh Besar Nomor 114 Tahun 2008 tentang Pembentukan Tim Pendampingan Penyusunan RPJM-APBG dalam Kabupaten Aceh Besar Tahun 2008 Keputusan Bupati Aceh Besar Nomor 74 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Penyusunan Rencana Pembangunan Gampong dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong dengan Pendekatan Partisipatif Tahun 2008

121

LAMPIRAN

122

Pedoman Penyusunan PERENCANAAN GAMPONG

Recommend Documents