Součástí odboru sociálních věcí je orgán sociálně-právní ochrany dětí, jehož činnost je zakotvena v zákoně č. 359/1999 S., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů.
Městský úřad Bystřice pod Hostýnem, odbor sociálních věci - orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na území obecního úřadu obce s rozšířenou působností Bystřice pod Hostýnem a v obcích Blazice, Brusné, Chomýž, Chvalčov, Komárno, Loukov, Mrlínek, Osíčko, Podhradní Lhota, Rajnochovice, Rusava, Slavkov pod Hostýnem, Vítonice. Opatření města Bystřice pod Hostýnem č. OP 9/2014 - Organizační řád Městského úřadu Bystřice od Hostýnem, Čl. 26, účinný od 1.7.2014. Doba výkonu sociálně-právní ochrany dětí je přizpůsobena potřebám osob, jimž je nebo může být v budoucnu sociálně-právní ochrana poskytována nebo na něž se zaměřuje, zejména děti (dále jen „cílová skupina“). Osobní výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn v úřední dny, pondělí a středa, kdy je pracovní doba od 8:00 do 12:00 a od 13:00 do 17:00 hodin. V ostatní dny úterý a čtvrtek od 8:00 do 12:00 a od 13:00 do 14:00 hodin, v pátek od 8:00 do 12:00 hodin případně po individuální domluvě s příslušným pracovníkem. Mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost pro případy, ocitne-li se nezletilé dítě bez řádné péče nebo je-li život nezletilého dítěte ohrožen. Pracovní pohotovost bezprostředně navazuje na pracovní dobu orgánu sociálně-právní ochrany dětí bez časové prodlevy. Aktuální rozpis zajištění pohotovosti jednotlivými pracovníky je k dispozici na Policii ČR a soudu. Sociálně-právní ochrana dětí se zaměřuje zejména na: - ochranu práv dětí na jejich příznivý vývoj a řádnou výchovu - ochranu oprávněných zájmů dětí, včetně ochrany jejich majetku - v působení směřujícímu k obnovení narušených funkcí rodiny - zabezpečení náhradního rodinného prostředí pro dítě, které nemůže být trvale nebo dočasně vychováváno ve vlastní rodině
PŘEDNÍM HLEDISKEM SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ JE ZÁJEM A BLAHO DÍTĚTE! Sociálně- právní ochrana je poskytována bezplatně všem dětem, bez jakéhokoliv rozdílu (diskriminace dle rasy, barvy pleti, jazyka, náboženství,…). Dítětem se rozumí každá lidská bytost, mladší osmnácti let, pokud podle právního řádu, vztahujícímu se na dítě, není zletilosti dosaženo dříve.
Sociálně-právní ochrana je zaměřena na děti: -
-
-
-
jejichž rodiče: o zemřeli, o neplní povinnosti plynoucí z rodičovské zodpovědnosti, nebo o nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské zodpovědnosti které byly svěřeny do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče, pokud tato osoba neplní povinnosti plynoucí ze svěření dítěte do jejich výchovy, které vedou zahálčivý nebo nemravný život spočívající zejména v tom, že zanedbávají školní docházku, nepracují, i když nemají dostatečný zdroj obživy, požívají alkohol nebo návykovou látku, živí se prostitucí, spáchaly trestný čin nebo, jde-li o děti mladší než patnáct let, spáchaly čin, který by jinak byl trestným činem, opakovaně nebo soustavně páchají přestupky nebo jinak ohrožují občanské soužití, které se opakovaně dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte, na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, jejich lidskou důstojnost nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu,
trvají-li tyto skutečnosti po takovou dobu a jsou takové intenzity, že nepříznivě ovlivňují vývoj dětí nebo jsou příčinou jejich nepříznivého vývoje.
KDO JE OPRÁVNĚN UPOZORNIT ORGÁN SOCIÁLNĚ – PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ NA PROTIZÁKONNÉ JEDNÁNÍ? - KAŽDÝ je oprávněn upozornit na porušení povinností či zneužití práv vyplývajících z rodičovské zodpovědnosti. - orgán sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD) má povinnost zachovat ANONYMITU OZNAMOVATELE, pokud o to požádá. - KAŽDÝ je oprávněn upozornit soud na záležitosti týkající se výchovy a péče o nezletilé. - STÁTNÍ ORGÁNY, POVĚŘENÉ OSOBY, ŠKOLY, ŠKOLSKÁ ZAŘÍZENÍ A POSKYTOVATELÉ ZDRAVOTNÍCH SLUŽEB, POPŘÍPADĚ DALŠÍ ZAŘÍZENÍ URČENÁ PRO DĚTI, jsou povinni oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností skutečnosti nasvědčující, že se jedná o děti, na něž je zaměřena sociálně-právní ochrana dětí. To vše bez ZBYTEČNÉHO ODKLADU poté, kdy se tyto skutečnosti dozví.
ROZDĚLENÍ ČINNOSTÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ:
o PÉČE O RODINU A DĚTI Pomáhá v situacích spojených s rozpadem rodiny, úpravou práv a povinností rodičů k nezl. dětem, při řešení situací dětí narozených mimo manželství o pomoc jejich matkám při řešení situací souvisejících s vyživovací povinností ze strany druhého rodiče. o řešení situace, kdy je nedostatečná péče rodičů o děti. o pomoc při řešení konfliktních vztahů mezi rodiči, včetně domácího násilí, nepříznivě působícího na vývoj dětí. o rodinám je nabízena interní sanace či podpora rodiny činnost a přístup usilující o posílení možností rodiny, rodičovských kompetencí v zájmu dětí. V případě neúspěchu pomáhají pracovnice SPOD najít náhradní řešení pro děti (formou umístění do pěstounské péče se zachováním kontaktů s biologickou rodinou a možností návratu dítěte do biologické rodiny. Sociální pracovnice OSPOD se zúčastňují řešení sporů o děti v pozicích opatrovníka a poručníka (z. č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, § 17) o opatrovníkem může být ustanovena také v případě zastupování dítěte ve vztahu k cizině, včetně o kolizního opatrovnictví (hájí zájmy nezletilého dítěte, při soudních jednáních se vyjadřuje v jeho prospěch. Není v pozici, která by hájila zájmy otce či matky dětí, není jeho úkolem určovat, který z rodičů má ve sporu o děti pravdu, či kdo je vinen); o veřejného poručníka do doby, kdy soud jmenuje dítěti poručníka nebo dokud se poručník neujme funkce.
o NÁHRADNÍ RODINNÁ PÉČE Účelem je vytvoření příznivého rodinného prostředí dětem, jimž se takové péče nedostává ve vlastní biologické rodině. Pracovnice v oblasti náhradní rodinné péče (NRP) pomáhá ve věcech: o zprostředkování osvojení a pěstounské péče – vyhledává děti, jimž je třeba zajistit péči v NRP (formou osvojení, pěstounské péče nebo pěstounské péče na přechodnou dobu), vyhledává fyzické osoby vhodné stát se osvojiteli, pěstouny nebo pěstouny na přechodnou dobu; o přijímá žádosti od osob, které mají zájem stát se osvojiteli, pěstouny nebo pěstouny na přechodnou dobu, o přijímá oznámení soudu o udělení souhlasu rodiče s osvojením jejich dětí,
o přijímá oznámení osob, které se souhlasem rodiče (jiné osoby odpovědné za výchovu) a bez rozhodnutí příslušného orgánu převzali dítě do své péče s úmyslem přijmout dítě do své trvalé péče. Pracovnice dále podávají návrh soudu na: o rozhodnutí, zda je třeba souhlasu rodiče k osvojení, o svěření dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu, o na zachování povinnosti a práva péče o dítě a osobního styku s dítětem u rodiče omezeného ve svéprávnosti, o na zbavení rodiče práva dát souhlas k osvojení nebo dalších povinností a práv osobní povahy, zbavil-li soud rodiče rodičovské zodpovědnosti. Zajišťují uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče a sledují jejich dodržování, poskytují poradenskou pomoc, sledují vývoj dětí svěřených do výchovy jiných fyzických osob, vykonávají funkci opatrovníka nebo poručníka, činí neodkladné úkony v zájmu dítěte a jeho zastoupení v době, kdy nemá soudem ustanovena poručníka nebo neujme-li se poručník své funkce.
o KURATELA DĚTÍ A MLÁDEŽE Činnost kurátora pro děti a mládež spočívá v: o poskytování pomoci dětem při překonávání nepříznivých sociálních podmínek a výchovných vlivů. Cílem je umožnit dětem začlenění do společnosti. Kurátor dále provádí opatření, směřující k odstranění, zmírnění nebo zamezení prohlubování či opakování poruch psychického, fyzického a sociálního vývoje dítěte.
Kurátor pro děti a mládež dohlíží na děti, které: o vedou zahálčivý nebo nemravný život, spočívající v tom, že zanedbávají školní docházku, nepracují, i když nemají dostatečný zdroj obživy, požívají alkohol nebo návykové látky, živí se prostitucí, spáchaly trestný čin nebo jde-li o děti mladší než patnáct let, které spáchaly čin, jež by byl trestným činem, opakovaně nebo soustavně páchají přestupky nebo jinak ohrožují občanské soužití, o opakovaně se dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte. o svoji pozornost dále zaměřují: o na využívání volného času zmíněných dětí, o na děti vyhledávající styky s fyzickými osobami nebo skupinami těchto osob požívajícími alkoholické nápoje nebo návykové látky nebo páchají trestnou činnost, o sledují projevy nesnášenlivosti a násilí u dětí, o zabraňují pronikání nepříznivých sociálních a výchovných vlivů mezi ostatní skupiny dětí, o nabízejí dětem možnost využití volného času s ohledem na jejich zájmy a možnosti,
o spolupracují se školami, pověřenými osobami, zájmovými sdruženími a dalšími subjekty, o působí proti opakovaným poruchám chování a jednání dětí, zvláštní pozornost věnují pachatelům trestné činnosti, o upozorňují krajské úřady na potřebu pomáhat dětem, které ukončily školní docházku, zejména jde-li o děti propuštěné z ústavní výchovy, ochranné výchovy nebo výkonu trestu odnětí svobody, ve spolupráci s krajskými pobočkami Úřadu práce se snaží těmto dětem zprostředkovat vhodné zaměstnání, o usměrňují péči o tyto děti podle programů péče o problémové skupiny dětí, o pomáhají dětem překonat problémy, jež by mohly vést k negativním projevům v jejich chování, o jsou v osobním styku s dětmi, jejich rodiči nebo osobami odpovědnými za výchovu, o volí vhodné prostředky působení na děti, aby působily účinně na chování a sociální postavení dítěte, o řeší problémy dětí, v prostředí, kde se dítě zpravidla zdržuje, o analyzuje situace v oblasti sociálně-patologických jevů u dětí a mládeže a navrhují preventivní patření, o účastní se přestupkových řízení vedených proti mladistvému, v trestních řízeních, vedených proti mladistvému a řízení o činech jinak trestných u dětí mladších 15 let podle zvl. právního předpisu, o navštěvuje děti s nařízenou ústavní výchovou z důvodu závažných výchovných problémů, děti s uloženou ochrannou výchovou, děti vzaté do vazby a ve výkonu trestního opatření odnětí svobody a rovněž rodiče těchto dětí o spolupracuje s příslušným střediskem Probační a mediační služby, zejména při zjišťování poměrů mladistvého pro účely trestního řízení, u dětí mladších 15 let pro účely řízení o činech jinak trestných, při výkonu opatření uložených dítěti či mladistvému podle zvláštního právního předpisu, o pomáhá dětem propuštěným z ochranné nebo ústavní výchovy a z výkonu trestního opatření odnětí svobody, se snahou působit k obnovení jejich narušených sociálních vztahů, jejich začlenění do rodinného a sociálního prostředí a k zamezení opakování protiprávní činnosti, o zajišťuje návaznou péči dětem i po dosažení zletilosti, zejména dojde-li k prodloužení ústavní nebo ochranné výchovy; při zajištění návazné péče je kurátor pro děti a mládež povinen spolupracovat zejména s obcemi v samostatné i přenesené působnosti, s krajskou pobočkou Úřadu práce, s poskytovateli sociálních služeb a zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy.
DĚTI TÝRANÉ, ZNEŽÍVANÉ ČI ZANEDBÁVANÉ (SYNDROM CAN) Každé dítě má právo na ochranu před jakýmkoli tělesným či duševním násilím, urážením nebo zneužíváním, včetně sexuálního zneužívání. Dále má právo na ochranu před zanedbáváním nebo nedbalým zacházením, trýzněním nebo vykořisťováním během doby, kdy je v péči jednoho nebo obou rodičů.
DÍTĚ JE VŽDY POVAŽOVÁNO ZA ZVLÁŠŤ ZRANITELNOU OBĚŤ.
Sociální pracovnice se zaměřují na děti, o něž je péče rodičů nevyhovující či ohrožující jejich život, zdraví nebo příznivý vývoj. Jedná se o situace, kdy: o jsou děti nadměrně trestané, ponižované, opakovaně bité, o se jedná o jakékoliv formy zneužívání (k pracovní činnosti, k trestné činnosti, sexuální zneužívání), o je péče o děti zásadně nedostatečná (zanedbávání péče) a děti jsou tak vystaveny různým nebezpečím - např. děti jsou ponechány bez náležitého dozoru s ohledem na jejich věk (sleduje se i doba ponechání bez dozoru, noční hodiny apod.), děti jsou nedostatečně vyživovány, je zanedbávána jejich zdravotní péče, jsou omezovány v pohybu a rozvojových aktivitách apod.
KAŽDÝ, kdo se o takových situacích dítěte dozví, je nejen oprávněn, ale zejména POVINEN upozornit pracovníky sociálně-právní ochrany dětí na tyto skutečnosti příp. orgány činné v trestním řízení.
UPOZORNĚNÍ mohou být učiněna jakoukoliv formou - telefonicky, písemně, osobně nebo elektronickou poštou. Oznamovateli je na jeho žádost zaručeno zachování anonymity.
Pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností 1. Stížnost můžete podat písemně nebo ústně. 2. Písemné stížnosti přijímá podatelna a jednotliví pracovníci odboru sociálních věcí městského úřadu.
3. Ústní stížnosti přijímají jednotliví pracovníci odboru sociálních věcí městského úřadu, kteří se stěžovatelem sepíší záznam. Záznam po přečtení stěžovatel podepíše a pracovník je povinen bezodkladně po jejím přijetí předat stížnost na podatelnu městského úřadu.
4. Podatelna, která vede centrální evidenci stížností ji zaeviduje do systému spisové služby a poté předá tajemníkovi městského úřadu, který spolu s právníkem města doporučí postup vyřízení stížnosti a určí vyřizovatele stížnosti.
5. Vyřizovatel posoudí, zda stížnost spadá do jeho působnosti a zda je věcně příslušný k jejímu vyřízení (nesmí jím být zaměstnanec proti němuž stížnost směřuje a jehož činnosti se týká). V tomto případě stížnost vyřídí nadřízený vedoucí zaměstnanec.
6. Stížnost je vyřízena nejpozději do 30 dnů, pokud není stěžovatel vyrozuměn o jiné lhůtě.
7. O způsobu vyřízení stížnosti musí být stěžovatel informován.
Opatření města Bystřice pod Hostýnem č. OP 8/2014 - Pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností, část III - Vyřizování stížností, Čl. 6, účinnost od 1.7.2014.
