Passend Onderwijs Regio 30-08
SYSTEEM VAN DOORVERWIJZEN
4
16 jaar WSNS en LGF De aanleiding……
Nadelige effecten? • Nog steeds vallen leerlingen tussen wal en schip • Nog steeds moeten ouders zoeken naar een geschikte school
Nadelige effecten..? • De kosten voor zorgleerlingen blijven stijgen • Regelgeving vanuit Den Haag werkt onvoldoende • Er is een geweldige bureaucratie ontstaan
Waar gaat het bij Passend Onderwijs om? (1) • Schoolbesturen krijgen een zorgplicht • Geen enkel schoolbestuur kan deze zorgplicht alleen waarmaken • Samenwerking is onontkoombaar
Waar gaat het bij Passend Onderwijs om (2)?
Deelname aan een regionaal netwerk wordt verplicht
W.S.N.S. Geldrop e.o. Weer Samen Naar School
Waar gaat het bij Passend Onderwijs om? (3)
Eén loket voor handelingsgerichte ondersteuning-toewijzing
Waar gaat het bij Passend Onderwijs om? (4) • Relatie met Centra voor jeugd en gezin • Relatie met Transitie Jeugdzorg
Waar gaat het bij Passend Onderwijs om? (5) Positie van ouders wordt versterkt: – Niet meer zoeken: recht op plaatsing kind in onderwijs – Goedkeuring aan handelingsplan – Laagdrempelige rechtsbescherming
Kengetallen 1 10 gemeenten: -
Asten Boekel Deurne Geldrop/Mierlo Gemert/Bakel Heeze Helmond Laarbeek Nuenen Someren
Kengetallen 2 24 schoolbesturen: - 18 Besturen Primair Onderwijs - 6 besturen Speciaal Onderwijs -
SSOE Emiliusschool Exp. Antoon van Dijk Herlaarhof/De Zwengel Aloysius Berkenschutse
Kengetallen 3 29000 kinderen op 125 scholen 849 op het SBO 415 op het SO (cluster 3 en 4) – – – –
Cluster 1 – lln met visuele beperking Cluster 2 – lln met auditieve beperking en spraak/taalmoeilijkheden Cluster 3 – lln lichamelijke en/of verstandelijke beperking of langdurig ziek Cluster 4 – lln met psychiatrische en/of gedragsstoornis
465 met een rugzakje
Passend onderwijs in het kort
• Schoolbesturen verantwoordelijk voor plaatsing en verdeling alle ondersteuningsmiddelen in eigen regio • Ouders hoeven geen ingewikkelde indicatieprocedures meer te volgen. • Leraren gaan leerlingen preventief opvangen in het regulier onderwijs • Alle leerlingen krijgen basisbekostiging – basiszorg. Ondersteuningsmiddelen worden uitgekeerd aan samenwerkingsverband.
Wat verdwijnt in de wetten ?
1. De regionale expertise centra (REC’s) 2. De commissie voor de Indicatiestelling (Cvl) + huidige wijze van indiceren + verplichting handelingsplan 3. De huidige samenwerkingsverbanden WSNS 4. De PCL van het swv WSNS 5. Het woord ‘zorg’ (zoveel als mogelijk) wordt ondersteuning
Missie van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs 30-08
“Voor iedere leerling een passend, thuisnabij, integraal en handelingsgericht onderwijsondersteuningsen zorgaanbod”
PASSEND Regulier waar het kan, speciaal waar het moet. De gezamenlijke schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor een dekkend aanbod waarbij rechtsgelijkheid binnen het hele verband gegarandeerd is.
THUISNABIJ • School – wijk – dorp – gemeente – stuurbare eenheid – samenwerkingsverband. • Uitgangspunt is: de ondersteuning/oplossing naar het kind in plaats van het kind naar de ondersteuning/oplossing.
INTEGRAAL • Eén kind, één gezin, één plan. • Afstemming met ontwikkelingen in het kader van de Transitie Jeugdzorg • Ouders als partners thuis
school kind
“wijk”
HANDELINGSGERICHT Wat heeft dit kind met deze ondersteuningsbehoefte, met deze ouders, met deze leerkracht met deze klas nodig?
Onderwijsondersteunings- en zorgaanbod De gezamenlijke besturen van het regionale samenwerkingsverband passend onderwijs dragen zorg voor het onderwijsondersteunings- en zorgaanbod waarbij het belang van het kind boven het belang van de organisatie staat!
Transitie Jeugdzorg
Passend Onderwijs
Hoe kunnen we beschikbare zorg zo efficiënt en effectief mogelijk inzetten?
Tijdpad en invoering 11 oktober 2012 Wet op Passend Onderwijs 1 november 2013 De bestuurlijke inrichting van de nieuwe samenwerkingsverbanden is vastgesteld. 1 februari 2014 De samenwerkingsverbanden hebben hun ondersteuningsplan voorgelegd aan de ondersteuningsplanraad. 1 mei 2014 De samenwerkingsverbanden hebben hun ondersteuningsplan naar de Onderwijsinspectie gestuurd. 1 augustus 2014 – De zorgplicht voor schoolbesturen wordt van kracht. – De onderwijsondersteuningsplannen treden in werking. – Start van de bekostiging van de nieuwe samenwerkingsverbanden – De samenwerkingsverbanden zijn vanaf deze datum verantwoordelijk voor de toedeling van extra onderwijsondersteuning. – De leerlinggebonden financiering (het rugzakje) verdwijnt, de huidige samenwerkingsverbanden en de REC's worden opgeheven en de verplichte indicatiestelling door de Commissie van Indicatiestelling (CVI) stopt. Vanaf deze datum kunnen dus geen indicaties meer worden afgegeven. – De middelen voor lichte ondersteuning, zoals preventieve ambulante begeleiding (PAB), gaan naar het samenwerkingsverband passend onderwijs.
Dilemma’s en vragen? • Hoe bepalen we wie in aanmerking komt voor duur onderwijs/dure zorg • Probleemkinderen niet exporteren maar oplossingen importeren • Wat mogen onderwijs en zorg in redelijkheid van elkaar verwachten • Op welke schaal verankeren we welke afspraken (ZOB, Peel, etc.) • Hoe richten we het bestuurlijk in, en wat betekent dat voor overleg gemeente, zorgpartners en onderwijs
Bestuurlijke inrichting: vragen en dilemma’s • • • • •
• • • • • •
Welke rechtspersoon? Hoe organiseren we de overgang van oud naar nieuw? Hoe geven we de medezeggenschap vorm? Hoe regelen we de besluitvorming? Hoe regelen we de afstemming met de gezamenlijke gemeenten? Hoe regelen we de scheiding tussen bestuur en toezicht? Hoe regelen we de besluitvorming? Met welke relevante partners hebben we te maken? Hoe gaan we om met bestaande inrichtingen? ( ZAT, één loket, netwerken etc.) Hoe regelen we de verbinding met het SWV VO? Hoe gaan we om met de AWBZ?
Niet praten maar doen
Fred en Ria over Opvoeden
SWV Passend Onderwijs PO 30-08 Helmond Peelland i.o.
W.S.N.S. Geldrop e.o. Weer Samen Naar School
Elke school heeft een schoolondersteuningsprofiel
En samen zorgen we (regionaal) voor een dekkend onderwijsondersteuningsaanbod
Ouders melden hun kind aan bij de school die hun voorkeur heeft.
Binnen 6 tot 10 weken moet de school een zo passend mogelijk aanbod op de eigen, een andere reguliere of een speciale school binnen de regio regelen. De school heeft dus een zorgplicht.
Meer doen met minder middelen !
Het samenwerkingsverband Passend Onderwijs PO Helmond-Peelland heeft een vereveningsopdracht van € 1.338.317,-
SWV PaO PO 30-08
Verdeelmodel Basisondersteuning en extra ondersteuning
Het samenwerkingsverband maakt keuzes Het versterken van het basisniveau van het reguliere onderwijs. Het realiseren van goede arrangementen en of tussenvoorzieningen. Het versterken van het speciaal onderwijs.
Training / workshops
Epilepsie Zeer moeilijk lerend
Expertiseontwikkeling / professionalisering
Verstandelijk gehandicapt
PAB / TAB
Licht verstandelijk gehandicapt
Leerlingbegeleiding / AB
Verbetering zorgstructuur
Doen handelingsaanbevelingen
Zeer moeilijk opvoedbare kinderen
Visieontwikkeling
Meervoudig gehandicapt
Coaching
Equipering leraren
Remedial teaching
Benodigde expertise in de regio
ASS PD-NOS
Laag IQ Langdurig zieke kinderen
Benodigde expertise in de regio
Meervoudig gehandicapt
Zeer moeilijk opvoedbare kinderen
Licht verstandelijk gehandicapt
Verstandelijk gehandicapt
ASS
PD-NOS
Langdurig zieke kinderen
Training / workshops
Expertiseontwikkeling / professionalisering
PAB / TAB
Laag IQ
Leerlingbegeleiding / AB
Verbetering zorgstructuur
Doen handelingsaanbevelingen
Visieontwikkeling
Epilepsie
Coaching
Equipering leraren
Remedial teaching
Welke functies en mensen horen hier (nu) bij? Zeer moeilijk lerend
Basisondersteuning
Extra ondersteuning
5
4
3
2
1
0 Basisscholen
De personele component van passend onderwijs ꘎ Communicerende vaten –
Verschuiving van middelen en expertise
꘎ Verhoging basisniveau regulier onderwijs –
Behoefte aan (meer en of andere) expertise
꘎ Ondersteuningsbehoefte van de leerkracht – –
Professionalisering van leerkrachten Inhuren expertise
꘎ Samenwerkingsverbanden / besturen aan zet: – –
Formuleren van expertisebehoefte Organiseren van expertise ontwikkelingen
http://www.youtube.com/watch?v=W8UpEXTqEE PO/VO raad
