Parlament České republiky
Poslanecká sněmovna 3. volební období - 2002
rozpočtový výbor
593 USNESENÍ z 56. schůze dne 20. února 2002 k návrhu poslanců Miloslava Vlčka, Hany Orgoníkové, Bohuslava Sobotky a Ladislava Korbela na vydání zákona o některých podmínkách ochrany vnitřního trhu a o změně některých zákonů (tisk 1027) Po úvodním slově zástupce předkladatele M. Vlčka, zpravodajské zprávě posl. V. Doležala a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu I.
d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby s návrhem poslanců Miloslava Vlčka, Hany Orgoníkové, Bohuslava Sobotky a Ladislava Korbela na vydání zákona o některých podmínkách ochrany vnitřního trhu a o změně některých zákonů (tisk 1027) vyslo vila so uhlas ve znění komplexního pozměňovacího návrhu, který je přílohou tohoto usnesení;
II.
zm o c ň u j e Parlamentu.
zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu
Vladimír DOLEŽAL v.r. zpravodaj
Jaroslav GONGOL v.r. ověřovatel
Vlastimil TLUSTÝ v.r. předseda
2
Příloha usnesení RV č. 593 PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2001 III. volební období ___________________________________________________________
1027 Poslanecký návrh
zákon ze dne ..........2002,
o některých podmínkách podnikání na vnitřním trhu a o změně některých zákonů (tisk 1027)
3
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ PODMÍNKY EVIDENCE PLATEB §1 Předmět úpravy Tento zákon stanoví povinnosti při evidenci některých plateb v hotovosti pro vytvoření rovných podmínek živnostenského podnikání, zvýšení ochrany spotřebitelů, omezení nelegálních dovozů zboží a potřeby správného a úplného zjištění a stanovení daňových povinností.1) na fiskální registrační pokladně (dále jen "pokladna"). §2 Vymezení základních pojmů V tomto zákoně se rozumí a) autorizací servisního střediska rozhodnutí Ministerstva financí (dále jen ”ministerstvo”) opravňující servisní středisko provádět servis pokladen, b) certifikací typu pokladny rozhodnutí subjektu pověřeného ministerstvem schvalující typ pokladny vydané výrobci nebo dovozci, c) daňovým kódem pokladny neměnný individuální dvanáctimístný kód přidělený daňovému subjektu pro pokladnu místně příslušným finančním úřadem (dále jen "finanční úřad"), 2) d) fiskální pamětí technické zařízení pro jednorázový a neměnný zápis závěrky výsledných údajů z provozní paměti, které umožňuje opakovaný tisk vložených údajů v různém členění, jak prostřednictvím pokladny tak prostřednictvím elektronického zařízení jiného typu, než jehož je součástí, e) hotovostním deníkem všechny kontrolní pokladní bloky uspořádané podle závěrek, _____ 1 ) § 1 odst. 2 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č. 255/1994 Sb. 2 ) § 5 až 7 zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění zákona č. 311/1999 Sb. § 4 odst. 1 a 2 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č. 35/1993 Sb. a zákona č. 255/1994 Sb. f) kontrolním pokladním blokem stejnopis pokladního bloku s označením ”kopie”, g) obratem výnosy u osob účtujících v soustavě podvojného účetnictví nebo příjmy u osob účtujících v soustavě jednoduchého účetnictví za dodání zboží, poskytnutí služeb, případně za jiné plnění uskutečněné v rámci podnikání či v rámci jiné samostatné výdělečné činnosti, to je součet všech přijatých plateb vložených do provozní paměti pokladny po odečtení záporného obratu, h) ochranným znakem - fiskálním logotypem stylizované spojení písmen "M” a ”F", podle vzoru uvedeného v příloze k tomuto zákonu, i) paragonem náhradní doklad vyhotovený místo pokladního bloku, j) provozní pamětí ta část pokladny, ve které se provádějí všechny operace pokladny a kde se ukládají jednotlivé dílčí údaje, z nichž se operace skládá a součty výsledků jednotlivých operací,
4
k) platbou příjem nebo výdej bankovek a mincí platné české nebo zahraniční měny a úhrady vykonané prostřednictvím jiných platebních prostředků nahrazujících hotové peníze, l) pokladní evidencí hotovostní deník, záznam závěrek a servisní kniha, m) pokladním blokem doklad o uskutečněné platbě za zboží, služby či jiná plnění, která jsou předmětem činnosti daňového subjektu ve formě tiskového výstupu, vyhotovený pokladnou v českém jazyce; tato podmínka je splněna i tiskem bez diakritických znamének, n) pokladním místem místo, kde se uskutečňují platby za zboží, služby či jiná plnění, která jsou předmětem činnosti daňového subjektu, o) pokladnou certifikované elektronické zařízení s fiskální pamětí a se zobrazovacím zařízením, pokud to druh činnosti připouští, a s tiskárnou jako jeden celek, umožňující registraci plateb ve fiskální paměti v každém pokladním místě nebo počítač se samostatným zobrazovacím zařízením v každém pokladním místě a se samostatnou tiskárnou pokladních bloků, umožňující registraci plateb ve fiskální paměti a při tiskových výstupech z fiskální paměti její funkci i bez připojení k programovému vybavení systému; zobrazovací zařízení pokladny je samostatné nebo mechanicky i funkčně spojeno s tiskárnou pokladních bloků, musí být snadno viditelné a čitelné z místa spotřebitele, vyjma provozů, kde finanční úřad povolil používání pokladny bez zobrazovacího zařízení z důvodu nemožnosti přímé viditelnosti spotřebitelem, p) pokladnou přenosnou nebo záložní pokladna bez určení pokladního místa, q) prodejním místem místo provozovny, kde je provozováno jedno nebo více pokladních míst, r) servisem pokladny údržba, opravy, kontrola funkce a další činnosti stanovené pro servisní střediska tímto zákonem, s) servisní knihou kniha pro záznam o pokladně a jejím provozu, t) servisním střediskem právnická nebo fyzická osoba, které byla udělena autorizace, u) storno položkou oprava chybného záznamu položky v neuzavřeném pokladním bloku, v) technickou uzávěrou plomba přiložená servisním střediskem, w) úřední uzávěrou plomba přiložená finančním úřadem, x) zápornými položkami platby uskutečněné jako výdaj v hotovosti, dojde-li k nim v pokladním místě, y) záporným obratem součet záporných položek, z) závěrkou souhrn výsledků jednotlivých operací za každé pokladní místo se současným zápisem do fiskální paměti. § 3 Evidence plateb na pokladně (1) Daňový subjekt, který provozuje živnost za podmínek stanovených zákonem o živnostenském podnikání3) a při své činnosti přijímá nebo poskytuje platby (dále jen "povinný subjekt") za zboží, služby či jiná plnění a příjmy z této ------3
) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 591/1992 Sb., zákona č. 600/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 200/1994 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 286/1995 Sb., zákona č. 94/1996 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., zákona č. 147/1996 Sb., zákona č. 19/1997 Sb., zákona č. 49/1997 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona č. 79/1997 Sb., zákona č. 217/1997 Sb., zákona č. 280/1997 Sb., zákona č. 15/1998 Sb., zákona č. 83/1998 Sb., zákona
5
č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 159/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 358/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 122/2000 Sb., zákona č. 123/2000 Sb., zákona č. 124/2000 Sb., zákona č. 149/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona č. 247/2000 Sb., zákona č. 249/2000 Sb. a zákona č. 258/2000 Sb. činnosti jsou předmětem daně, eviduje, nestanoví-li tento zákon jinak, tyto platby prostřednictvím pokladny umístěné v každém pokladním místě. V případě, že druh činnosti neumožňuje uskutečňovat uvedené platby na jednom či více určených pokladních místech, eviduje je povinný subjekt na přenosné pokladně. (2) Povinný subjekt vystaví a současně předá tomu, od koho platbu přijal, v pokladním místě pokladní blok. Vydaný platný pokladní blok vždy obsahuje v závěrečné části bloku o platbě vytisknutý ochranný znak - fiskální logotyp. Obdobně postupuje povinný subjekt, z jehož činnosti vyplývá povinnost poskytovat platby. §4 Platby vyňaté z evidenční povinnosti Povinný subjekt není povinen vést evidenci plateb prostřednictvím pokladny u příjmů a ) z prodeje cenin, b) z prodeje periodického tisku,4) c) z prodeje vstupenek prodávaných prostřednictvím systémů umožňujících dostatečně průkaznou evidenci jiným vhodným způsobem, d) za přepravní služby, jsou-li úhrady za ně evidovány prostřednictvím systémů umožňujících dostatečně průkaznou evidenci jiným vhodným způsobem, včetně přirážek k těmto službám, e) z taxislužby.5) §5 Certifikace typu pokladny (1) Návrh na udělení certifikace typu pokladny může podat její výrobce nebo dovozce, je-li osobou oprávněnou k podnikání6) na území České republiky. -----4) § 3 písm. a) zákona č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a změně některých dalších zákonů. 5 ) § 21 odst. 1 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění zákona č. 150/2000 Sb. 6 ) § 2 obchodního zákoníku. (2) Spolu s návrhem na udělení certifikace typu pokladny předá navrhovatel ministerstvu bezúplatně funkční model pokladny, který slouží jako certifikovaný vzor a jiné elektronické zařízení, umožňující získání údajů z fiskální paměti nezávisle na pokladně, jejíž certifikace se navrhuje. V případě, kdy je toto elektronické zařízení společné více typům pokladny, jejichž certifikace je navrhována, předává se pouze jeden vzor. Jedná-li se o certifikaci typu samostatné tiskárny, která je připojena k počítači, je podmínkou její certifikace též prokázání ochrany a nezaměnitelnosti dat v provozní paměti před jejich přenesením do fiskální paměti. Nebyla-li certifikace typu pokladny udělena, předané vzory se vrátí navrhovateli do jednoho měsíce od právní moci rozhodnutí, kterým byl návrh zamítnut. Dnem právní moci rozhodnutí, jímž byla certifikace typu pokladny udělena, přechází vlastnictví k předaným vzorům na stát.
6
(3) Rozhodnutí o návrhu na udělení certifikace typu pokladny, které obsahuje vždy odůvodnění, ministerstvo vydá do 3 měsíců ode dne podání návrhu. V rozhodnutí o udělení certifikace typu pokladny určí ministerstvo umístění technických uzávěr, a vyžaduje-li to typ pokladny, i umístění úředních uzávěr. (4) Výrobce nebo dovozce, který prodá pokladnu nebo ji poskytne k užívání, předá ke každé pokladně kopii osvědčení o certifikaci předmětného typu pokladny a vlastní prohlášení o shodě dodávané pokladny s certifikovaným typem. (5) Výrobce nebo dovozce pokladny certifikovaného typu na vyžádání ministerstva zapůjčí pokladnu, určenou k prodeji, k prověření její shodnosti s pokladnou, jejíž typ byl certifikován. (6) Ministerstvo rozhodne o odejmutí certifikace, pokud nebyly dodrženy funkční a technické podmínky pro pokladny stanovené tímto zákonem nebo prováděcím předpisem, nebo funkční a technické podmínky, za nichž byl typ certifikován. Rozhodnutí o odejmutí certifikace musí být odůvodněno. Odejmutím certifikace není dotčeno další používání pokladen, oprávněně užívaných do dne nabytí účinnosti rozhodnutí o odejmutí certifikace. (7) Je-li udělena certifikace typu pokladny, u něhož je splnění podmínek stanovených tímto zákonem dosaženo dodatečnou úpravou, musí být součástí certifikace i postup provedení úpravy, kterou lze provést pouze po dobu stanovenou ministerstvem v rozhodnutí o udělení certifikace. (8) Certifikace typu pokladny zůstává v platnosti i pro právního nástupce osoby, jíž byla certifikace vydána, pokud je právní nástupce výrobcem nebo dovozcem tohoto certifikovaného typu pokladny. (9) Technická konstrukce pokladny musí umožnit přiložení technické uzávěry, popřípadě úřední uzávěry, umístění úředních značek, 7) vyznačení daňového kódu pokladny a musí zabraňovat přístupu osob, které nejsou oprávněny přikládat úřední nebo technickou uzávěru, ke všem částem zařízení zajištěných těmito uzávěrami. Není-li fiskální paměť pevně spojena s rámem pokladny, musí technická konstrukce umožnit i přiložení samostatné úřední uzávěry. Uspořádání pokladny musí umožnit povinnému subjektu výměnu záznamních a tiskových prostředků, jakož i zdrojů napětí u přenosných pokladen. (10) Pokladna dále musí splňovat funkční a technické podmínky včetně náležitostí tiskových výstupů zajišťujících úplnou a neměnnou průkaznost plateb na ní evidovaných. (11) Další funkční a technické podmínky pokladny stanoví ministerstvo vyhláškou. §6 Servisní kniha (1) Pokladna nesmí být provozována bez servisní knihy. Servisní kniha je uložena v prodejním místě po celou dobu užívání pokladny. Servisní kniha přenosné pokladny je uložena v bydlišti nebo sídle povinného subjektu. (2) Dojde-li ke ztrátě, odcizení, zničení nebo k poškození servisní knihy, které činí servisní knihu neprůkaznou, povinný subjekt ohlásí tuto skutečnost finančnímu úřadu nejpozději následující pracovní den od zjištění některé z uvedených skutečností. Pokladna smí být do vydání duplikátu servisní knihy provozována. Finanční úřad vydá neprodleně povinnému subjektu novou servisní knihu s označením ”DUPLIKÁT” a jeho případné pořadí, a provede záznam o zjištěné skutečnosti, pro kterou je vydán, a dobu po kterou byla pokladna provozována bez servisní knihy. (3) Další náležitosti servisní knihy a povinnosti vedení záznamů o pokladně a jejím provozu stanoví ministerstvo vyhláškou.
7
-----7 ) § 9 odst. 2 zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění zákona č. 119/2000 Sb.
§7 Zahájení provozu pokladny (1) Povinný subjekt podá finančnímu úřadu návrh na vydání souhlasu se zahájením provozu pokladny s určením pokladního místa, popřípadě u přenosných a záložních pokladen bez jeho určení, a předloží a) doklad o nabytí pokladny s uvedením výrobce, výrobního čísla, a údajů o certifikaci, b) smlouvu se servisním střediskem o opravě a údržbě pokladny (dále jen ”servisní smlouva”), c) prohlášení podle § 11 odst. 2 o shodě pokladny uváděné do provozu s typem pokladny, který byl certifikován, d) potvrzení servisního střediska o dodatečné adaptaci pokladny typu certifikovaného podle § 5 odst. 7. (2) Finanční úřad ověří bez zbytečného odkladu splnění podmínek stanovených zákonem a v rozhodnutí o zahájení provozu pokladny přidělí povinnému subjektu daňový kód pokladny. Vyžaduje-li to povaha činnosti povinného subjektu, přidělí daňový kód pokladny i pro přenosné nebo záložní pokladny, popřípadě umožní provoz pokladny bez zobrazovacího zařízení. Přidělený daňový kód pokladny vyznačí finanční úřad do servisní knihy, kterou současně vydá povinnému subjektu. (3) Finanční úřad do servisní knihy vyznačí zejména označení výrobce pokladny, její výrobní číslo a servisní středisko zajišťující servis pokladny. (4) Servisní středisko při uvedení pokladny do provozu vloží do fiskální paměti pokladny její výrobní číslo, není-li již vloženo výrobcem a do provozní paměti pokladny vloží podle servisní knihy přesné označení povinného subjektu, jeho daňové identifikační číslo, daňový kód pokladny a dále sazby daně z přidané hodnoty. Pokladnu lze uvést do provozu po přiložení technické uzávěry a v případech, že je tak stanoveno v rozhodnutí o udělení certifikace, též úřední uzávěry. Servisní středisko a finanční úřad zaznamenají úkony, které provedly, do servisní knihy. §8 Porucha provozu pokladny (1) Má-li pokladna provozní poruchu, kterou povinný subjekt sám neodstraní v částech pokladny jemu přístupných, a) přestane neprodleně na pokladně evidovat platby a zaznamená čas poruchy do servisní knihy, b) bez zbytečného odkladu uvědomí servisní středisko o poruše a čas ohlášení poruchy zaznamená do servisní knihy, c) nahradí pokladnu záložní pokladnou nebo eviduje platby v hotovosti pomocí paragonů, které na vyžádání obdržel za úplatu od finančního úřadu; z vydaných paragonů sestaví povinný subjekt závěrku. (2) Nemůže-li povinný subjekt postupovat podle odstavce 1, uzavře pokladní místo. (3) Povinný subjekt vede evidenci o tiskopisech paragonů převzatých od finančního úřadu a o jejich použití s odkazem na záznam o poruše pokladny uvedený v servisní knize.
8
(4) V případě, že porucha provozu pokladny spočívá v poklesu elektrického napětí nebo v jeho výpadku a nelze-li použít náhradní zdroj napětí, zaznamená povinný subjekt tuto poruchu a dobu jejího trvání do servisní knihy a není povinen ji současně oznamovat servisnímu středisku. (5) Je-li použita záložní pokladna, vytisknou se po odstranění poruchy dvojmo údaje fiskální paměti za dobu používání záložní pokladny; jeden výtisk je součástí pokladní evidence pokladny pokladního místa a druhý výtisk je součástí pokladní evidence záložní pokladny. (6) Dojde-li ke ztrátě, odcizení, poškození popřípadě zničení pokladny a nebo dojde-li v důsledku změny právní úpravy k potřebě změny naprogramovaných údajů a servisní středisko ji z kapacitních důvodů neprovedlo ke dni její účinnosti, postupuje povinný subjekt obdobně jako při poruše pokladny. § 9 Ukončení provozu pokladny (1) Ukončení provozu pokladny oznámí povinný subjekt finančnímu úřadu současně s uvedením dne, kdy servisní středisko provede úkony spojené s ukončením provozu pokladny. (2) Servisní středisko vyjme za účasti finačního úřadu z pokladny fiskální paměť a předá ji k uložení povinnému subjektu. Před jejím vyjmutím se vytisknou dvojmo údaje fiskální paměti za poslední závěrku pokladny; jeden výtisk je součástí pokladní evidence pokladny pokladního místa a druhý výtisk se přiloží k vyjmuté fiskální paměti k uložení. Servisní středisko vymaže daňový kód pokladny z provozní paměti a znehodnotí vnější označení pokladny daňovým kódem. Odstraněné uzávěry se již nepřikládají. (3) Všechny úkony spojené s ukončením provozu pokladny nebo s vyřazením pokladny na základě rozhodnutí finančního úřadu zaznamená finanční úřad do servisní knihy. § 10 Výměna fiskální paměti Při výměně fiskální paměti se postupuje podle § 9 odst. 2. Po připojení nové fiskální paměti do pokladny vloží servisní středisko do této fiskální paměti stejné údaje jako při zahájení provozu pokladny. Servisní středisko a finanční úřad přiloží uzávěry a provedou o těchto úkonech záznam do servisní knihy. § 11 Povinnosti při změně vlastníka nebo uživatele pokladny (1) Výrobce nebo dovozce, kterému bylo vydáno osvědčení o certifikaci typu pokladny, vede seznam, podle kterého lze zjistit množství vyrobených nebo dovezených pokladen a jejich výrobní čísla, jakož i prvního nabyvatele nebo uživatele, jeho obchodní firmu, popřípadě jméno a příjmení nebo název, daňové identifikační číslo, místo trvalého pobytu, popřípadě sídlo, a to po dobu tří let ode dne prodeje. (2) Je-li prvním nabyvatelem, popřípadě uživatelem jiná osoba, která má pokladnu pro další prodej, nikoliv pro evidenci vlastních plateb, vede tato osoba rovněž seznam podle odstavce 1 a předává prohlášení o shodě pokladny s certifikovaným typem vydané výrobcem nebo dovozcem.
9
(3) Při převodu vlastnictví nebo při změně uživatele pokladny postupuje původní vlastník nebo uživatel při ukončení provozu pokladny podle § 9 a nový vlastník nebo uživatel při zahájení provozu pokladny podle § 7. (4) Pokračuje-li právní nástupce povinného subjektu v jeho činnosti, postupuje na základě návrhu právního nástupce finanční úřad při změně údajů v servisní knize k pokladně, jakož i v evidenci správce daně přiměřeně podle § 6. Nepokračuje-li právní nástupce v činnosti povinného subjektu a nezajistil-li ukončení provozu pokladny povinný subjekt, zajistí neprodleně ukončení provozu pokladny jeho právní nástupce. (5) Povinnosti podle odstavce 1 plní přiměřeně i servisní středisko u pokladen, u kterých dodatečně provedlo adaptaci fiskálního vybavení. § 12 Autorizace servisního střediska (1) Fyzická nebo právnická osoba, provádějící údržbu, opravy a kontroly funkce elektronických zařízení na základě živnostenského oprávnění, 8) je oprávněna provádět servis pokladen jen, pokud jí byla ministerstvem udělena autorizace. (2) Servisní středisko je oprávněno provádět servis pokladen pouze prostřednictvím bezúhonných servisních techniků. Za bezúhonného se nepovažuje servisní technik, který byl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný úmyslně, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen. Bezúhonnost se prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů,9) který nesmí být v den podání návrhu starší 3 měsíců. (3) Rozhodnutí o udělení autorizace obsahuje odůvodnění a ministerstvo je vydá do 3 měsíců ode dne podání návrhu na udělení autorizace. (4) Finanční úřad vydá neprodleně servisnímu středisku na základě pravomocného rozhodnutí o udělení autorizace plombovací pomůcky a tiskopisy průkazů servisního technika. (5) Autorizace udělená servisnímu středisku nepřechází na jeho právního nástupce. (6) Na základě návrhu servisního střediska ministerstvo ukončí autorizaci udělenou tomuto servisnímu středisku. § 13 Činnost servisního střediska (1) Servisní středisko provádí kontroly funkce, údržbu a opravy, a to na základě servisní smlouvy uzavřené s povinným subjektem. Povinný subjekt zajistí servisnímu středisku potřebné podmínky k plnění jeho povinností a předloží mu servisní knihu. (2) Servisní středisko provede u každé pokladny nejméně jednou za 6 měsíců kontrolu funkce pokladny. (3) Servisní technici se prokazují průkazem servisního technika jak povinnému subjektu, tak orgánům vykonávajícím dozor podle tohoto zákona. _____ 8 ) § 10 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 286/1995 Sb. a zákona č. 356/1999 Sb. 9 ) § 11 zákona č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů. (4) Servisní středisko vede evidenci o průkazech servisního technika a o plombovacích pomůckách, které přiděluje svým servisním technikům pověřeným servisem pokladen; průkazy
10
servisních techniků, kteří přestanou vykonávat servis pokladen, servisní středisko neprodleně odevzdá finančnímu úřadu. (5) Zjistí-li servisní středisko, že došlo k a) porušení úřední nebo technické uzávěry, b) záměně údajů vložených do pokladny servisním střediskem, nebo c) poruše funkce pokladny včetně odchylek od ceritifikovaného vzoru, učiní o tom záznam do servisní knihy. V případě odstranitelné poruchy funkce pokladny zajistí servisní technik nápravu. V ostatních případech vyřadí pokladnu z provozu a současně o tom informuje finanční úřad příslušný povinného subjektu podle zvláštního právního předpisu,2) který rozhodne o způsobu nápravy. Jde-li o neodstranitelnou vadu, zajistí ukončení provozu pokladny podle § 9. (6) Servisní středisko může provést zásah do fiskální paměti pokladny jen za přítomnosti pracovníka finančního úřadu. Servisní středisko si vyžádá účast pracovníka finančního úřadu; finanční úřad vyhoví do 3 pracovních dnů. (7) V případě ukončení činnosti servisního střediska nebo v případě odejmutí autorizace osoba, které byla autorizace udělena, a) vyrozumí neprodleně všechny povinné subjekty, se kterými má uzavřenou servisní smlouvu, o ukončení činnosti nebo odejmutí autorizace; tím závazek ze smlouvy zaniká, případné nároky na náhradu škody však nejsou dotčeny, b) odevzdá neprodleně finančnímu úřadu všechny plombovací pomůcky a průkazy servisního technika, včetně jejich tiskopisů dosud nepoužitých, jakož i stejnopis evidence vedené podle odstavce 4. (8) Dojde-li k zániku závazků ze servisní smlouvy, povinný subjekt neprodleně uzavře servisní smlouvu s jiným servisním střediskem; novou smlouvu doloží finančnímu úřadu do 5 pracovních dnů ode dne jejího uzavření. Současně předloží servisní knihu k provedení záznamu.
§ 14 Dozor nad činností servisního střediska (1) Ministerstvo i územní finanční orgány jsou oprávněny ověřovat dodržování podmínek, za nichž byla servisnímu středisku udělena autorizace, jakož i řádné plnění povinností stanovených tímto zákonem. Dojde-li při provádění kontroly k porušení technické uzávěry, je nahrazena úřední uzávěrou. (2) Na výzvu ministerstva servisní středisko ve lhůtě stanovené ve výzvě předloží seznam povinných subjektů, se kterými má uzavřenou servisní smlouvu, seznam servisních techniků a počet pokladen u jednotlivých povinných subjektů; má-li servisní středisko provozovny, předloží uvedené údaje v členění podle jednotlivých provozoven. (3) Zjistí-li územní finanční orgány nedodržení podmínek, za nichž byla servisnímu středisku udělena autorizace, jakož i neplnění povinností stanovených tímto zákonem, ohlásí výsledek tohoto zjištění ministerstvu. (4) Poruší-li servisní středisko závažným způsobem nebo opakovaně povinnosti stanovené tímto zákonem nebo nesplňuje-li podmínky, za nichž byla středisku autorizace udělena a nápravy nelze dosáhnout ani opakovaným uložením pokuty podle zákona o správě daní a poplatků,10) ministerstvo rozhodne o odejmutí autorizace. Rozhodnutí o odejmutí autorizace obsahuje vždy odůvodnění.
11
§ 15 Řízení (1) Při uplatňování tohoto zákona se postupuje podle zákona o správě daní a poplatků, pokud tento zákon nestanoví jinak. (2) (2) Povinný subjekt uschovává pokladní evidenci až do uplynutí lhůty pro vyměření daně,11) nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak.12)
§ 16 Pokuta (1) Poruší-li povinný subjekt povinnosti stanovené tímto zákonem, lze mu uložit pokutu podle zákona o správě daní a poplatků. 10) (2) Výnos z pokut uložených za porušení povinností podle tohoto zákona je příjmem státního rozpočtu. -----10 ) § 37 a 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č. 35/1993 Sb. a zákona č. 255/1994 Sb. 11 ) § 47 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č. 35/1993 Sb. 12 ) § 12 odst. 4 zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění zákona č. 196/1993 Sb. a zákona č. 258/1994 Sb. § 38r zákona č.586/1992 Sb.,o daních z příjmů, ve znění zákona č.72/2000 Sb. § 17 Součinnost správních orgánů Zjistí-li při výkonu své působnosti živnostenské úřady, 3) Česká obchodní inspekce,13) Česká zemědělská a potravinářská inspekce,14) orgány oprávněné provádět cenovou kontrolu15), jakož i celní orgány16) porušení povinností stanovených v § 3, oznámí bez zbytečného odkladu tuto skutečnost finančnímu úřadu, v obvodu v jehož územní působnosti k porušení povinnosti došlo. § 18 Tiskopisy a plombovací pomůcky Ministerstvo vydá tiskopisy a plombovací pomůcky potřebné k uplatňování tohoto zákona. § 19 Ustanovení přechodná, zmocňovací a závěrečná
12
(1) Ohlásí-li povinný subjekt finančnímu úřadu nejpozději do 10 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, že eviduje v pokladním místě platby na elektronické pokladně pořízené do dne nabytí účinnosti tohoto a tato pokladna zaručuje a) viditelné umístění zobrazovacího zařízení, b) jasné, zřetelné a snadno čitelné tiskové výstupy pokladny zachovávající si tyto vlastnosti po celou dobu do uplynutí lhůty pro vyměření daně, 11) c) soulad údajů na pokladním bloku, jeho kopii nebo položkovém stejnopisu bez označení ”kopie”, v provozní paměti pokladny a částek na zobrazovacím zařízení, d) evidenci záporného obratu, a e) náležitosti pokladního bloku stanovené pro pokladny užívané podle tohoto zákona, s výjimkou daňového kódu pokladny, ochranného znaku a přesného času jeho vystavení, považuje se evidování plateb na této pokladně za splnění povinnosti evidovat platby prostřednictvím pokladny podle tohoto zákona. ____ 13 ) § 2 odst. 2 písm. f) zákona č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, ve znění zákona č. 240/1992 Sb. a zákona č. 145/2000 Sb. 14 ) § 2 písm. c) zákona č. 63/1986 Sb., o České zemědělské a potravinářské inspekci, ve znění zákona č. 110/1997 Sb. 15 ) § 14 odst. 2 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách. Zákon č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění zákona č.135/1994 Sb., zákona č.151/1997 Sb. a zákona č.151/2000 Sb. 16 ) § 3 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákona č. 113/1997 Sb. (2) Povinný subjekt uschovává hotovostní deník až do uplynutí lhůty pro vyměření daně, 11) nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak.12) (3)
(3) Elektronickou pokladnu, která splňuje podmínky podle odstavce 1, lze pro účely tohoto zákona využívat nejdéle po dobu 3 let ode dne účinnosti tohoto zákona. (44) Ministerstvo stanoví vyhláškou a) další funkční a technické podmínky pokladny, včetně náležitostí tiskových výstupů pokladny (§ 5), b) náležitosti servisní knihy a povinnosti vedení záznamů (§ 6). ČÁST DRUHÁ Změna zákona o správě daní a poplatků § 20 Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č. 35/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 302/1993 Sb., zákona č. 315/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 255/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 323/1996 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona č. 242/1997 Sb., zákona č. 91/1998 Sb., zákona č. 168/1998 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 159/2000 Sb., zákona č. 218/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 367/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 120/2001 Sb. a zákona č. 271/2001 Sb. se mění takto: 1. V § 24 se doplňuje odstavec 12, který včetně poznámky pod čarou č. 12a) zní:
13
„(12) Povinnost zachovávat mlčenlivost o údajích získaných při uplatňování zvláštního právního předpisu12a) se vztahuje pouze na údaje, které jsou předmětem dokazování daňové povinnosti daňového subjektu. _____ 12a ) Zákon č. …/2002 Sb., o některých podmínkách podnikání na vnitřním trhu a o změně některých zákonů.“. 2. V § 39 odstavec 3 zní: „(3) Daňový subjekt, který přijímá nebo vydává platby v hotovosti, je povinen vést průběžně evidenci jednotlivých plateb, pokud údaje o těchto platbách lze užít jako důkazní prostředek pro správné stanovení jeho daňové povinnosti. Evidence obsahuje zejména údaje o výši, době a předmětu platby a popřípadě i plátci nebo příjemci této platby, jakož i další údaje, pokud vyplývají z předmětu evidence. Stanoví-li tak zvláštní právní předpis,12a) plní daňový subjekt povinnost evidovat platby v hotovosti prostřednictvím fiskální registrační pokladny.". ČÁST TŘETÍ Změna zákona o správních poplatcích § 21 Sazebník správních poplatků k zákonu č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 305/1997 Sb. a zákona č. 149/1998 Sb., se mění takto: 1. V položce 1 v poznámce pod čarou č. 1 se na konci doplňuje věta: "Zákon č. .……/2002 Sb., o některých podmínkách podnikání na vnitřním trhu a o změně některých zákonů. 2. V položce 1 se doplňují písmena j) a k), která znějí: "j) o vydání osvědčení o certifikaci typu fiskální registrační pokladny ...................................... Kč 20 000,k) o udělení autorizace servisnímu středisku ............…... Kč 10 000,-." ČÁST ČTVRTÁ Změna zákona o dani z přidané hodnoty § 22 V § 12 zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 321/1993 Sb., zákona č. 258/1994 Sb., zákona č. 133/1995 Sb., zákona č. 151/1997 Sb. a zákona č. 208/1997 Sb., se doplňuje odstavec 12, který včetně poznámky pod čarou č. 9b) zní: ”(12) Plátce daně, který eviduje podle zvláštního právního předpisu platby na fiskální registrační pokladně,9b) může použít pokladní blok nebo paragon jako zjednodušený daňový doklad, obsahuje-li náležitosti uvedené v odstavci 9, a datum jeho vystavení se považuje za den uskutečnění zdanitelného plnění. _____ 9b ) Zákon č. .../2002 Sb., o některých podmínkách podnikání na vnitřním trhu a o změně některých zákonů.
14
ČÁST PÁTÁ ÚČINNOST § 23 Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2002, s výjimkou ustanovení § 3, které nabývá účinnosti dnem 1. července 2003.
15
Příloha k zákonu
Ochranný znak - FISKÁLNÍ LOGOTYP pro ČR VZOR
Fiskální logotyp je ochranným znakem k fiskálním účelům a je závazný pro všechny výrobce nebo dovozce fiskálních pokladen žádající o certifikaci. Fiskální logotyp je tvořen stylizovaným spojením písmene "M" a "F", za nímž se tisknou dva alfanumerické znaky stanovené ministerstvem financí pro schválený typ pokladny a dále její výrobní číslo (MFAB12345678). Stylizované spojení písmen "M" a "F" musí být realizováno s ohledem na zásady a rozměrové poměry jež ukazuje obrázek - výška je rovna znaku tisku použitého typu tiskárny a šířka odpovídá prostoru (mezeře) dvou nebo třech tiskových znaků. V žádosti o certifikaci žadatel uvede přesnou charakteristiku logotypu v závislosti na pracovních podmínkách tiskárny instalované ve schvalovaném typu pokladny ( tepelná, mozaiková, lištová apod.), čáry mohou být přerušované, tvar musí být dodržen s minimální tolerancí od tohoto vzoru.
