PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében meghirdetett

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében meghirdetett „Aktív kórházi ellátásokat kiváltó járóbeteg szolgáltatások fejlesztése” címő pályázati felhívásához Kódszám: TIOP-2.1.3/08/1.

A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.

Tartalom A.

B.

A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4 A1.

Alapvetı cél és háttér információ ........................................................................ 4

A2.

Részcélok ............................................................................................................ 4

A3.

Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 4

A4.

Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 4

PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 5 B1. Jogi forma.............................................................................................................. 5 B2. Méret ..................................................................................................................... 5 B3. Székhely ................................................................................................................ 5 B4. Iparág.................................................................................................................... 5 B5. Típus/karakter....................................................................................................... 6 B6. Egyéb kizáró okok .................................................................................................. 6

C.

A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 8 C1. Támogatható tevékenységek köre ....................................................................... 10 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 12 C3. Elszámolható költségek köre................................................................................ 13 C4. Nem elszámolható költségek köre ....................................................................... 14 C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) ................................................. 15 C6. Projekt iparági korlátozás .................................................................................... 15 C7. Projekt területi korlátozás ................................................................................... 15 C8. A projekt megkezdése.......................................................................................... 15 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje......................... 16 C10. Fenntartási kötelezettség .................................................................................. 16 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban .................................... 16

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 18

E.

D1.

Támogatás formája ........................................................................................... 18

D2.

Támogatás mértéke .......................................................................................... 18

D3.

Támogatás összege ........................................................................................... 18

D4.

Az önrész összetétele........................................................................................ 18

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök.................................................................................. 19

D6.

Biztosítékok köre .............................................................................................. 19

D7.

Elıleg igénylése ................................................................................................ 19

D8.

Egyéb feltételek ................................................................................................ 19

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 20 E1. Monitoring mutatók.............................................................................................. 28

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 30 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 30 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ...................................... 30 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ................................ 31 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................. 31

2

F5. Panaszkezelés ...................................................................................................... 36 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ............................................................................ 37 F7. Fogalomjegyzék ................................................................................................... 40 F8. Csatolandó mellékletek listája.............................................................................. 45 F9. Pályázati Útmutató mellékletei ............................................................................ 48

3

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A 1.

Alapvetı cél és háttér információ

A pályázat alapvetı célja az emelt szintő járóbeteg szakellátás elérhetıségének biztosítása. Átfogó célok: -

Az egészségügyi szolgáltatáshoz való hozzáférés területi kiegyenlítése, a társadalmi esélykülönbségek csökkentése. A kórházi ellátást kiváltó szolgáltatások magas színvonalú biztosítására alkalmas infrastruktúra megteremtése. A definitív és lakosság-közeli ellátást biztosító szolgáltatások komplex rendszerének kialakítása, melyet az egymásra épülı és egymást kiegészítı szolgáltatások/ tevékenységek integrációjával érünk el.

-

A munkavállalók munkaerı-piaci esélyeinek javítása a munkavégzı képesség gyors helyreállítása a betegségek megelızésével, korai felismerésével.

-

A térségek versenyképességének, népességmegtartó képességnek megırzéséhez szükséges feltételek biztosítása az egészségügyi fejlesztésekkel.

A 2.

Részcélok

-

A lakosság lakóhelyéhez közel mindazon szükséglet alapú szakellátási szolgáltatások biztosítása, melyek egymásra épülve és/vagy kiegészítve integrált rendszert alkotva biztosítják a szolgáltatási hiányok megszüntetését és a megnövekedett, szükséglettel alátámasztott igények kielégítését (lásd. még C.1.1 pont).

-

A szolgáltatások színvonalának és a munkafeltételek minıségének javítása korszerő infrastruktúrafejlesztéssel (eszköz, épület).

-

A régión belüli járóbeteg szakellátás magasabb szintjének megvalósítása, amely koordináló szerepet tölt be együttmőködési színterek kialakításával, partneri együttmőködések fejlesztésével.

-

A projekt keretén belül megvalósuló beruházások, épület felújítások során olyan épített környezet megteremtése, amely figyelembe veszi a környezeti és gazdasági fenntarthatósági elvárásokat (környezetbarát technológiák és anyagok alkalmazása, a megújuló energiaforrások használata).

A 3.

Rendelkezésre álló forrás

A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 2,7 milliárd forint. A projekt lebonyolítása során a Közép-Magyarországi Régióban a megítélt támogatásból 0 Ft használható fel. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság kizárt, ESZA típusú tevékenységek fedezésére nem számolható el költség.

A 4.

Támogatható pályázatok várható száma

A támogatható pályázatok várható száma: 2-4 darab.

4

B. PÁLYÁZÓK KÖRE A B1 pontban feltételeknek:

meghatározott

szervezetek,

amennyiben

megfelelnek

a

következı

1. ahol többszakmás aktív fekvıbeteg szakellátás mőködött és legkésıbb 2007. április 1-jétıl megszőnt, vagy 2. az egészségügyi szolgáltatónak OEP által finanszírozott csak egy szakmára kiterjedı, maximum 20 ágyas aktív kapacitása van, vagy 3. amennyiben jelenleg többszakmás aktív fekvıbeteg szakellátása van és vállalja, hogy a legkésıbb a beruházás befejezéséig a 2. pontban foglaltakat teljesíti (lásd pályázati útmutató 23. számú melléklete) A jelen pályázati konstrukcióból szakkórházak fejlesztése nem támogatott. A fenti elvárásokon túl olyan intézményekben indulhat fejlesztés az emelt szint eléréséhez, ahol az adott intézmény legalább 25.000 lakos ellátását vállalja fel, valamint a településen nem mőködik más közfinanszírozott vagy területi kórház. A pályázat benyújtásától a fenntartási idıszak végéig kötelezı az elıírt 25.000 fı lakosságszám megléte.

B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében pályázhatnak (KSH besorolással): -

Helyi önkormányzati végrehajtó költségvetési szerv (KSH 321)

-

Olyan önkormányzat által létrehozott non-profit gazdasági társaság, amely legalább 25 %-os önkormányzati tulajdonrésszel rendelkezik (59).

A pályázatot az Egészségügyrıl szóló 1997. évi CLIV. tv 3. § wa,) wd) pontja által meghatározott fenntartó szervezetnek kell benyújtania. Jelen pályázati kiírás keretében támogatásban részesülı partner bevonása nem lehetséges.

B2. Méret Nem releváns.

B3. Székhely Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag a megvalósítás helyén székhellyel rendelkezı pályázó adhat be pályázatot. A Közép - Magyarországi régióban nem nyújtható be pályázat.

B4. Iparág Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezhetı.

5

B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezhetı.

B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére


aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll;




aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét;




aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek;




aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg;




aki, vagy amely mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;




akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor;




aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy lejárt esedékességő, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerülhet.

b) A pályázat tárgyát képezı ingatlanra vonatkozó feltételek: Kizárólag olyan per-, igény-, és tehermentes ingatlanra nézve nyújtható támogatás, amely alkalmas a funkció befogadására és a település szabályozási terve ezt lehetıvé teszi. A tulajdonjogi helyzet tiszta, azaz a pályázó és a tulajdonnal rendelkezı szervezet azonos, vagy az ingatlan önkormányzati tulajdonosa/kezelıje az építéshez és a projekt megvalósításához visszavonhatatlan beleegyezését adja, melyrıl szóló képviselı testületi határozatot a pályázathoz csatolja a pályázó.

c) Egyéb feltételek: A pályázatban szereplı fejlesztések építési-mőszaki engedélyezési dokumentációja jogerıs építési engedéllyel rendelkezik, vagy annak az illetékes építésügyi hatósághoz történı benyújtását a pályázó igazolni tudja. A támogatási szerzıdés megkötésének feltétele a jogerıs építési engedély megléte.

6

Nem nyújtható támogatás annak a pályázónak: -

amely nem csatolja a megyei önkormányzati testület véleményét a fejlesztésrıl, illetve vélemény hiányában a benyújtásáról szóló igazolást,

-

amely a pénzügyi fenntarthatóságot modell számításokkal nem támasztja alá,

-

ha nincs pályázó részérıl kötelezettségvállalás a járóbeteg szakellátó intézmény mőködtetéséhez szükséges szakmai humán erıforrás biztosításáról

-

amely nem nyújtja be a közúti elérhetıség tekintetében 25 km-en belül lévı analóg szakmai profillal rendelkezı közfinanszírozott egészségügyi szolgáltatók nyilatkozatát (20. sz. melléklet) a fejlesztés tudomásul vételérıl, illetve ennek hiányában a megkeresés tértivevényes igazolását. Amennyiben 25 km-en belül nem található közfinanszírozott egészségügyi szolgáltató, úgy a pályázónak errıl a tényrıl kell nyilatkoznia,

-

amely a nem hiánypótolható mellékleteket a pályázat beadásakor nem csatolja

7

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Általános elvárások: 1. Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati program célkitőzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak. A projekttevékenységeknek a helyi igényeken, szükségleteken és lehetıségeken kell alapulniuk. A projekttevékenységeket úgy kell megtervezni, hogy azok minden esetben a projekt fı célkitőzéseinek megvalósítását, a tervezett eredmények elérését szolgálják. 2. Alapvetıen a legfontosabb támogatandó tevékenység a meglévı infrastruktúra fejlesztése, akadálymentesítése, komfortosítása, szakmai felszereltségének javítása. 3. Elvárás, hogy a létrehozandó emeltszintő járóbeteg-szakellátó központ a megyei járóbeteg-szakellátási hálózat részeként mőködjön, teljes körően betöltve a megfelelı funkciókat, szakmailag kiegészítve és koordinálva az alapszintő szakellátók munkáját. 4. Az épületfejlesztés során kiemelt figyelmet kell fordítani a környezeti fenntarthatóságra, az építési tervdokumentáció mellékleteként rehabilitációs környezettervezı szakmérnök/szakértı igazolása is becsatolandó. 5. A projekt tervezése során az ellátni kívánt települések önkormányzataitól elızetes szándéknyilatkozat benyújtása szükséges. 6. A támogatható tevékenységek keretében fejlesztett intézményeknek az alábbi kötelezı tartalmi elemeknek kell megfelelnie: A megalapozó járóbeteg szakellátás fejlesztési koncepció alapján az intézmény típus a következı szakmai tevékenységeket végzi: Az intézménytípus kötelezı tartalmi elemei: -

járóbeteg szakellátás széles vertikumának biztosítása (megelızés, gyógyítás, gondozás, rehabilitációs tevékenység, amely legalább 6 szakmacsoportban nyújt szolgáltatást és tartalmazza a 4 alapszakmát). A pályázat során lehetıség van az intézmény jelenleg meglévı járóbeteg szakellátási kapacitásainak szakmacsoportok szerinti átstrukturálására,

-

egynapos ellátás nyújtása (sebészet, diagnosztika, terápia),

-

otthoni szakápolás nyújtása és/vagy szervezése,

-

diagnosztika (labor, képalkotó) fejlesztése,

-

digitális képtovábbításra alkalmas képalkotó diagnosztika (telemedicina) alkalmazása,

-

nappali kórházi ellátás kialakítása,

-

terápiás ellátások nyújtása (pl. fizioterápia) megfelelı szakorvosi háttér egyidejő biztosítása mellett,

-

a területi egészségfejlesztés aktivitásainak színtere,

-

ellátás-szervezési feladatok ellátása, koordináló szerep betöltése a térség lakosainak betegút szervezésében és a térség szolgáltatóinak körében. Széles partneri kapcsolat kiépítésével szorosan együttmőködik az alapellátással, a szociális ellátórendszerrel (pl. szociális munkás, közösségi gondozó, falugondnok), civil szervezetekkel, egészségügyi és szociális szolgáltatókkal, oktatási intézményekkel,

-

egységes info-kommunikációs szolgáltató egység(ek) mőködtetése, mely alkalmas


központja,

a

népegészségügyi

program

helyi

a hatályos jogszabályok és az egészség-biztosító(k) által elıírt adatszolgáltatási kötelezettségek elektronikus úton történı

8




teljesítésére, és elıállítja az adatszolgáltatási és jelentési kötelezettségek teljesítéséhez szükséges nyomtatványokat on-line kapcsolat létesítésére a hatályos jogszabályokban rögzített szervezetekkel.

melyeket gazdaságossági és szükségleti okok miatt is kialakíthat (opcionális): -

krónikus fekvıbeteg szakellátás (rehabilitáció, krónikus ellátás, ápolás),

-

alapellátás, központosított alapellátási ügyelet fizikai feltételeinek kialakítása (helység biztosítása – eszközök beszerzése nélkül)

-

terápiás ellátások (balneoterápia, stb.),

-

mentıállomás befogadása (amennyiben a területen nincs, vagy a meglévı épület nem felel meg az építészeti minimumfeltételeknek és az elmúlt 5 évben nem történt felújítás, vagy rekonstrukció, illetve 10 évnél régebben épült, amihez OMSZ nyilatkozatát csatolták),

-

gyógyszertár, gyógyászati segédeszköz bolt integrálása, (a bérbeadásból vagy más forrásból származó bevétel esetén a nettó bevétellel kerül a támogatás mértéke csökkentésre)

-

kiegészítı info-kommunikációs eszközök használatára épülı szolgáltatások (mobil szolgálat, internet, videotelefon szolgálat, házi jelzırendszer tanácsadó) bevezetése, nyújtása,

-

képzés, továbbképzések színterének biztosítása a funkció indoklásával és középtávú terveivel (szakemberek és laikusok képzése, esetmegbeszélések, roma egészségırök és telepi tanácsadók képzése, betegoktatás, stb.),

-

a vállalat- és minıségirányítási rendszer, valamint szakmai programok feltöltéséhez szükséges adatbázis létrehozása.

Az Új Magyarország Fejlesztési Terv egyik fı célja a foglalkoztatás bıvítése, különösen a hátrányos helyzető csoportok körében. Ennek érdekében építési beruházások esetében a támogatás feltétele, hogy a foglalkoztatottak egy része az ÁFSZ által vagy az ÁFSZ-szel együttmőködı civil szervezet által közvetített álláskeresı legyen. Ezt a kötelezettséget a projekt gazdának a közbeszerzés(ek) során kell érvényesítenie, összhangban a közbeszerzésrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény 53. § (6)-(8) bekezdéssel. Az ajánlattevık az ÁFSZ-en keresztül kaphatnak információt a térségben megvalósuló beruházásokhoz kapcsolódó munkaerı-közvetítés módjairól. A munkaerı-közvetítés civil szervezetek és a munkaügyi központ együttmőködésében is megvalósítható. A projekt gazda vállalja, hogy a projekt támogatásáról szóló értesítés kézhezvételétıl számított 30 napon belül tájékoztatja a regionális munkaügyi központot a beruházás jellegérıl, megvalósításának helyérıl, várható munkaerıigényérıl, idıbeli ütemezésérıl. A projekt gazda vállalja, hogy a közbeszerzés(ek) során a felhívásban és a kivitelezési szerzıdésben szerepelteti az alábbiakat: ’ Vállalkozó vállalja, hogy a legalább 150 millió Ft támogatási összeggel megvalósuló beruházás (átalakítás, építés, felújítás) kivitelezése során foglalkoztatott személyek minimum 10%-a az ÁFSZ által vagy az ÁFSZ-szel együttmőködı civil szervezet által közvetített álláskeresı személy. A 10%-os arányt a munkanapok száma alapján kell értelmezni.

9

Vállalkozó vállalja, hogy a fenti cél teljesülését munkaszerzıdésekkel és bérszámfejtési dokumentummal igazolja. Továbbá a fenti cél dokumentálása érdekében a vállalkozó az építési napló vezetése során minden nap bejegyzi az általa illetve az alvállalkozók által foglalkoztatott személyek számát, az ÁFSZ által vagy az ÁFSZ-szel együttmőködı civil szervezet által közvetített munkavállalók számát, nevét és állandó lakcímét, valamint a ledolgozott munkanapok számát. Amennyiben nem teljesül a fenti cél, a Megbízó jogosult a Vállalkozó díjának csökkentésére. A fenti célban bekövetkezı x százalékpont elmaradás a díj x százalékpontos csökkentését eredményezi. Vállalkozó vállalja, hogy a közbeszerzési eljárás eredményérıl szóló tájékoztatást követı 10 napon belül tájékoztatja a regionális munkaügyi központot a beruházás kivitelezéséhez szükséges konkrét munkaerıigényérıl a foglalkoztatás helyének, várható kezdetének megjelölésével, az igényelt létszám és a betöltendı munkakörök meghatározásával. ’ A projekt gazda vállalja, hogy a projekt elırehaladási jelentésekben feltünteti a vállalkozó illetve az alvállalkozók által foglalkoztatott személyek számát, az ÁFSZ által vagy az ÁFSZ-szel együttmőködı civil szervezet által közvetített munkavállalók számát, valamint a ledolgozott munkanapok számát.

C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek

Tevékenységi körök Projekt elıkészítése: A projekt megfelelı megvalósításához szükséges elıkészítés. Épületfejlesztés: A környezettudatos tervezés (18. sz. melléklet), a komplex akadálymentesítés (24. sz. melléklet) és gazdasági és környezeti fenntarthatóság szempontjait figyelembe véve: -

Új emelt szintő járóbeteg-szakrendelı építése, bıvítése (max. nettó 2000 nm) vagy meglévı épület átépítése. A felújított, átépített, bıvített épületegyüttes alapterülete nem haladhatja meg a nettó 3500 nm-t (ebbe a max. nettó 2000 nm bıvítés is beleértendı). Ennél nagyobb nettó alapterülető épület(ek) fejlesztése jelen projekt keretében nem valósulhat meg. A fejlesztések eredményeképpen biztosítani kell, hogy a létrejövı járóbeteg szakrendelı egy épületben/épülettömbben egymással fizikai összeköttetésben kerüljön kialakításra.

-

Gépészeti és energetikai korszerősítés. A gépészeti és energetikai korszerősítés meglévı épület esetén az emelt szintő járóbeteg-szakrendelıkhöz tartozó épületegységeken kívül az egyéb kapcsolódó egészségügyi szakellátást biztosító épületekre is vonatkozik, amennyiben ez építészetileg indokolt.

Eszközbeszerzés: -

Kizárólag új eszközök beszerzése támogatható. Az adott, illetve kialakítandó szolgáltatások szakmai programja alapján a mellékelt ajánláshoz igazodó orvostechnikai gépek, mőszerek és eszközök beszerzése, valamint a 60/2003 (X.20.)

10

ESZCSM rendeletben foglalt minimumfeltételeknek megfelelı vagy annál magasabb színvonalú ellátás biztosításához: képalkotó (kivéve CT, MRI, PET), laboratóriumi és egyéb diagnosztikai eszközök, terápiás (pl. egynapos sebészet), ápolási eszközök, és rehabilitációs egységek (pl.: medence, tornaterem), eszközök, berendezések beszerzése támogatható.

Informatikai indokolt:

rendszer kiépítése és eszközfejlesztés amennyiben szükséges és

-

intézményi integrált informatikai medikai rendszer,

-

integrált vállalat-irányítási rendszer,

-

digitális képtovábbításra alkalmas képalkotó diagnosztikához (telemedicinához) szükséges digitális technológia,

-

info-kommunikációs és diszpécserszolgálat eszközei,

-

otthoni monitorozás jelzırendszerének fogadása,

-

központi betegirányító és beteghívó rendszer,

-

informatikai infrastruktúra és szolgáltatások menedzsment rendszer bevezetése (ITIL),

-

információbiztonsági irányítási rendszer (IBIR) fejlesztése, megvalósítása

szervezési,

irányítási

és

Az intézményi informatikai rendszerekben biztosítani kell a jogosultsági rendszeren keresztüli, szerepkörökhöz kapcsolódó adatkezelést, az adatok változtatásának naplózását, és a naplók utólagos megtekintését. Az informatikai fejlesztés specifikációját és kereteit a pályázati útmutató 16. számú melléklete tartalmazza. Az épületfejlesztés és eszközbeszerzés elemek csak együttesen pályázhatók! Az új eszközök és gépek kezelésének betanítását a tendert elnyert szállítók végzik, illetve a szakmai ismeretek bıvítése a kötelezı továbbképzések keretében folytatódnak a szolgáltatók támogatásával. A projektben ez nem támogatott tevékenység. Nyilvánosság tájékoztatása: A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthetı „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentumban szereplı III. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplı „A” típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a „D” típusú emlékeztetı táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén.

Projektmenedzsment biztosítása

11

A projekt megfelelı színvonalú végrehajtáshoz szükséges projektmenedzseri tevékenységek, így különösen koordinációs és adminisztratív feladatok ellátása. 1. Elvárások a projektmenedzserrel kapcsolatban: - felsıfokú végzettséggel és legalább 3 éves projektmenedzsment tapasztalatokkal rendelkezik, - referenciaként legalább egy 50 millió Ft feletti beruházási projekt végrehajtásában szerzett releváns tapasztalatokkal rendelkezik, - a projekt megvalósítása során projektmenedzsert kizárólag munkaviszonyban, közalkalmazotti, köztisztviselıi jogviszonyban lehet alkalmazni, feladatát heti minimum 20 órában látja el. 2. A projektmenedzsmenthez és a szakmai megvalósításhoz kötıdı feltételek és elvárások: -

Szakmai vezetı: releváns, járóbeteg-szakellátás pénzügyi és szakmai mőködtetési vezetıi tapasztalattal rendelkezik. Pénzügyi munkatárs: felsıfokú szakirányú vagy mérlegképes könyvelıi végzettséggel rendelkezik. Projektasszisztensek: minimum 1 fı.

3. A fenti feltételek mellett, amennyiben a projektmenedzsment feladatokat szervezet látja el, akkor a projektmenedzsment szervezettel kapcsolatban további elvárás az EU-s pályázat megvalósítási tapasztalat minimum 500 millió Ft-os infrastruktúrafejlesztési, beruházási projektben. Elınyt jelenthet olyan projektmenedzsment céggel kötött szerzıdés, amely rendelkezik projektmenedzsment tevékenységre vonatkozó felelısségbiztosítással.

C1.2. Választható, bírálatnál elınyt jelentı kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások stb. A bírálatnál elınyt jelent, ha a pályázó intézmény tevékenysége funkcionálisan integrálódik az egészségügyi alap-, és egyéb szakellátásokkal, valamint a szociális alapellátással.

C2. Nem támogatható tevékenységek köre Azon tevékenységek, amelyek a támogatható tevékenységek között nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek. Különösen nem támogatható: -

gyógyfürdı kialakítása,

-

termálvíz bevezetése, kivéve főtés korszerősítés esetén

-

szállás, lakás, garázs céljára szolgáló helyiségek kialakítása,

-

az intézmény mőködtetéshez kapcsolódó tevékenységek,

-

használt gépek beszerzése,

-

egy településen több telephelyen megvalósuló beruházás,

-

új eszközök és gépek kezelésének betanítása,

-

ESZA típusú tevékenység (pl:képzés, oktatás).

12

C3. Elszámolható költségek köre C3.1. Az elszámolhatóság feltételei, általános szabályok: Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: •

A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerzıdéssel, megrendelıvel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolhatóak.

•

Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek.

•

A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerzıdésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása.

•

Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel.

•

A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják.

•

Az egyes költségek finanszírozás.

•

Csak olyan szerzıdések számolhatóak el, amelyek projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.

elszámolása

alkalmával

nem

valósulhat

meg

kettıs

C3.2. Az elszámolható költségek fajtái Elıkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek1): az elszámolható költségek maximum 5%-a, de legfeljebb 30 millió forint. (Az elıkészítés szakasza a jelen pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerzıdésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart.) Beruházás költségei:

1

-

Építés (átalakítás, bıvítés, felújítás). Keretösszeg: az építési tevékenységekre tervezett költségek nem haladhatják meg a bruttó 250 000 Ft/m2 összeget. (További részletes információkat ezzel kapcsolatban az útmutató 28. számú melléklete a Útmutató az építészeti költségszámításokhoz tartalmaz.)

-

Eszközbeszerzések

-

Immateriális javak beszerzése.

A számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény 47.§ (4) d) értelmében ezek aktiválása szükséges.

13

Projekt menedzsment költségek: elszámolható költségek maximum 7 %-a, de legfeljebb 50 millió forint. Szakmai megvalósítással összefüggı személyjellegő költségek és járulékaik A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások költségei Egyéb szolgáltatások költségei Általános költségek Elkülönített bankszámlanyitás Biztosítási díj Telekommunikációs szolgáltatások Postaköltségek Tartalék Természetbeni hozzájárulás A meghatározott százalékos korlátok kiszámítását a költségvetésben a tartalékkal növelt összköltséghez viszonyítva szükséges végezni. (Részletesen lásd 5. sz. melléklet: Költségvetés specifikáció 3. pontja.) Jelen pályázati konstrukció keretében ERFA és ESZA közötti átjárhatóság nem megengedett. FIGYELEM! Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen jelen útmutató 4. számú mellékletét képezı ERFA Elszámolható költségek általános útmutató és a 5. számú mellékletét képezı, jelen pályázati konstrukcióra vonatkozó költségvetési specifikáció rendelkezik.

C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, amelyek nem szerepelnek az elszámolható költség között. Különösen: -

föld-, és ingatlanvásárlás,

-

ingatlan bérlés (kivéve az elszámolható költségeknél meghatározott bérleti díjak),

-

használt eszköz vásárlása,

-

lízing,

-

lakóépület felújítása, építése, átalakítása,

-

jármővásárlás,

-

természetbeni hozzájárulás (kivéve ingatlan),

-

saját teljesítés,

-

visszaigényelhetı, vagy nem a végsı kedvezményezettet terhelı adó,

-

K+F+I szolgáltatások díja,

-

tanulmányok, tanulmány),

-

a minıségbiztosítás tanúsíttatása,

-

az adatbázis létrehozása a szoftver beszerzés kivételével,

-

képzések szervezése, lebonyolítása,

-

késedelmi kamat, kártérítés

hatás-

és

eredmény

vizsgálatok

(kivéve

megvalósíthatósági

14

-

értékcsökkenés

-

kútfúrás díja

-

hitel- és kamatköltségek

Figyelem! A C3. pontban felsoroltakon kívül más költség nem számolható el, különösen az ERFA Elszámolható költségek általános útmutató szerinti el nem számolható költségekre, valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségekre vonatkozóan!

C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) A járóbeteg szakellátás fejlesztése illeszkedjen a regionális egészségügyi fejlesztési tervhez, valamint a helyi települési rendezési tervhez.

C6. Projekt iparági korlátozás Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezhetı.

C7. Projekt területi korlátozás Nem támogatható a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló fejlesztés, abban az esetben sem, ha a pályázó székhelye nem a Közép-magyarországi régióban van. A fejlesztés megvalósulásának helyszíne az a helyszín, ahol a pályázó a vásárolt eszközt üzembe helyezi, az intézményt mőködteti. A fejlesztés megvalósulását, így a megvalósulás helyszínének vizsgálatát a fenntartási idıszak végéig kell értelmezni.

C8. A projekt megkezdése A projekt megkezdésének minısül


Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének idıpontja az elsı beszerzett technológiai korszerősítést eredményezı eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevı szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történı beszállítási nap




Immateriális javak esetében az átvétel idıpontja,

•

építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén • fejlesztési célú projektek esetén az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik közmőfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történı átutalása (a szolgáltatói szerzıdéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerően aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegő kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerzıdésnek minısül.

•

•

15

Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. A projekt megkezdésének legkorábbi idıpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelezı elıírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésıbb a C9. pontban jelzett végsı pénzügyi elszámolási határidıig meg kell valósulnia. A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. Amennyiben a pályázó a pályázat benyújtását követıen, de még a támogatási szerzıdés megkötése elıtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, errıl a 16/2006. (XII. 28.) MEHVM-PM rendelet 21. § (1) és a 22. § (3) bekezdésében meghatározott határidık szerint, az ott felsoroltak benyújtásával értesíteni köteles a közremőködı szervezetet.

C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt megvalósítására a pályázónak maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolásának végsı határideje a támogatási szerzıdésben rögzített projektzárás (megvalósítás) idıpontját követı 90. nap, de legkésıbb 2011. december 31.

C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a beruházás megvalósításától (zárásától) számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítja, hogy a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan és eszközök rendeltetésében és a velük kapcsolatos tulajdonviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. Amennyiben a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan (társ)tulajdonosa és az ingatlanban mőködı intézmény fenntartója eltérı szervezet, a fenti feltétel teljesüléséért együttesen felelnek. A pályázó vállalja (a támogatás visszafizetésének terhe mellett), hogy a fejlesztés eredményeképpen létrejött intézményt a pályázatban vállalt szakmai feladatok ellátásával a projekt lezárásától számított 5 évig fenntartja és biztosítja a mőködését. A pályázó jogi státuszában a fenntartási idıszak alatt nem történhet változás. A kedvezményezettnek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell ıriznie.

C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban


Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerősítést eredményezı eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek;

16

amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg.


Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.




Pályázó további projektek megvalósítására nyújthat be más pályázatot, azonban a megvalósítandó célok egyértelmően el kell, hogy határolódjanak.




Az eszközbeszerzésnek megvalósulnia.




Az alapellátás és a központi alapellátási ügyelet fizikai feltételeinek biztosítása esetén az eszköz (és mobiliák) beszerzése nem elszámolható költség.

a

pályázó

által

aktivált

beruházás

keretében

kell

17

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D 1.

Támogatás formája

Vissza nem térítendı támogatás.

D 2.

Támogatás mértéke

A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 90 %-a, a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007 (XI.17.) kormányrendelet alapján a leghátrányosabb helyzető kistérségekbıl érkezı pályázat esetében 95%-a.

D 3.

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke: -

minimum 300 millió Ft

-

maximum 800 millió Ft

D 4.

Az önrész összetétele

A pályázó által a projekt megvalósításához nyújtott hozzájárulás a jelen pályázatban igényelt támogatáson kívül minden forrás, kivéve az államháztartás alrendszereibıl nyújtott támogatásokat. A pályázónak legalább a projekt elszámolható költségének 10 %-át kitevı igazolt önerıvel kell rendelkeznie, leghátrányosabb kistérségbıl érkezı pályázatok esetében ez az arány 5%. Az önrész az alábbi elemekbıl állhat: Önrész elemei

Igazolás módja

Bankhitel

a hitelintézet által kiadott hitel/kölcsönszerzıdés

hitelígérvény,

számlapénz, bankbetét

a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás számlapénz, bankbetét összegérıl, és annak meglétérıl

saját forrást kiegészítı támogatás

igazolás a saját forrás rendelkezésre állásáról a saját forrást kiegészítı támogatást nyújtó szervezettıl

névre szóló értékpapír

a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a saját forrás részét képezı értékpapírok összegérıl, és azok meglétérıl

önkormányzati költségvetési forrás

társulási vagy képviselı rendelkezésre bocsátásáról

Ingatlan

független értékbecslı által készített, a pályázat beadásának

testületi

vagy

határozat

megkötött

az

18

a

önrész

idıpontjához képest 30 napnál nem régebbi értékbecslés Kizárólag a fejlesztéssel érintett ingatlan (telek és épület) számolható el természetbeni önerıként2

D 5.

Egyéb pénzügyi eszközök

Nem releváns.

D 6.

Biztosítékok köre

Biztosíték nyújtás tekintetében a 281/2006. (XII. 23.) a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról szóló Korm. rendelet X. fejezetében foglaltak szerint kell eljárni.

D 7.

Elıleg igénylése

Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtıl eltekintve – 281/2006. (XII.23) kormányrendelet elıírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerzıdés megkötését követıen jogosult a támogatási összeg 25%-nak erejéig elılegre. Az elıleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülı tételek, melyet elırehaladási jelentés részeként számolnak el) nem haladhatja meg a támogatási összeg 90%-át. A kedvezményezettek a támogatási összeg utolsó, legfeljebb 10%-át a projekt zárójelentésének elfogadását követıen kapják meg. Szállítói kifizetés esetén elıleg nem igényelhetı. Az elıleg nyújtására a Kedvezményezett írásbeli kérelme alapján, a Támogatási Szerzıdés megkötésével egyidejőleg vagy a támogatási szerzıdés hatályba lépésének napjától számított 3 hónapon belül az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen kerülhet sor. A kedvezményezett köteles visszafizetni az elıleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a kedvezményezett nem nyújt be kérelmet idıközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az elıleg fizetésétıl számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelı használatát bizonyítja.

D 8.

Egyéb feltételek

A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkezı kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerzıdés megszőntét megelızıen, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülı, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekrıl köteles elszámolni. Errıl részletes tájékoztatatást a 27. sz. melléklet a „Segédlet a jövedelemtermelı projekt pénzügyi elemzéséhez” tartalmaz.

2

Teljes vagy részleges elbontásra kerülı épület/épületrész nem képezheti az önerıt.

19

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a jelen Pályázati útmutató B, C és D pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül. A feltételeknek való megfelelés ellenırzése az alábbi táblázatok alapján történik: I. Benyújtási kritériumok ellenırzése Szempontok A pályázó a megadott határidın belül nyújtotta be a pályázatot.

Megjegyzés a szempontokhoz

Igen/Nem

Elutasítás esetén indoklás

Benyújtásnak az a nap minısül, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták.

A pályázat lezárt borítékban érkezett. A borítékon feltüntették a pályázati kiírás pontos hivatkozási számát és a pályázó nevét, címét. A pályázat az elıírt példányszámban (1 eredeti + 2 másolati + CD/DVD lemez) került benyújtásra. A projekt adatlap megfelelı formátumban elektronikusan kitöltve került benyújtásra.

Írógéppel vagy kézzel írt pályázatok nem fogadhatók el. Az adatlap sem formátumában sem tartalmában nem változtatható meg.

A pályázat összefőzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal került benyújtásra. A formanyomtatvány minden kötelezıen

20

kitöltendı része ki van töltve. A projekt adatlapot az adatlap végén szereplı nyilatkozatnál cégszerően aláírták.

Az aláírás megfelel a cégkivonatban szereplı szabályozásnak, illetve az aláírási címpéldánynak megfelelı módon történt az aláírás.

A pályázatot magyar nyelven, az elıírt pályázati adatlapon nyújtották be. Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül!

A pályázatok érkeztetését követıen kerül sor a formai ellenırzésére, azaz a pályázat jogosultságának és teljességének ellenırzésére. II. Jogosultsági feltételek ellenırzése Szempontok

A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be.

Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz

Igen/Nem

Elutasítás esetén indoklás

Projekt adatlap 3.1, 3.3 pontja OEP finanszírozási szerzıdés és annak mellékszerzıdései hiteles másolati példányban Valamint nyilatkozat az aktív fekvıbeteg szakellátási kapacitás csökkentésérıl, amennyiben releváns

A pályázat tárgyát képezı ingatlanra vonatkozó feltételek teljesülnek

30 napnál nem régebbi tulajdoni lap eredeti példánya

A pályázat tárgyának megvalósulási

- A pályázat benyújtásának idıpontjától

21

helyszíne megfelel a projekt területi korlátozására vonatkozó kitételeknek. (útmutató C7. pont)

számított 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap eredeti példánya - Építési Engedélyes tervdokumentáció kivonata (építészet és mőleírások) - Projekt adatlap 2.2 pontja

A pályázó igazolta az elvárt lakosságszámot.

OEP finanszírozási szerzıdés releváns része, mely tartalmazza a lakosságszámot, vagy elızetes szándéknyilatkozat az ellátni kívánt települések önkormányzataitól feltüntetve a Lakosságszám a KSH 2008.január 1. évi hivatalos adatai alapján

A pályázóval kapcsolatban kizáró ok nem merül fel.

Projekt adatlap nyilatkozata az aláírási címpéldánynak megfelelıen aláírásra került.

A projekt kezdési idıpontja késıbbi, mint a pályázat benyújtásának idıpontja.

Projekt adatlap nyilatkozata, Projekt adatlap 2.3 pontja

Projekt megvalósításának idıtartama a pályázati kiírásban megadott idıintervallum maximumán belül van.

A projekt megvalósítására a pályázónak maximum 24 hónap áll a rendelkezésére.

Az igényelt támogatás megfelel a minimum/maximum feltételeknek.

Projekt adatlap 2.6 pontja

Projekt adatlap 2.3 és 2.4 pontja.

22

Szükséges mértékő önerı rendelkezésre állásáról nyilatkozott a pályázó.

Projekt adatlap, természetbeni önerı esetén: értékbecslés is

A pályázati útmutatóban elıírt költségvetési korlátokat betartották. (menedzsment, beruházás, elıkészítés)

Költségvetési tábla (projekt adatlap 5.6.1) és költségvetési mellékletek

A költségvetés a projekt adatlappal összhangban van.

Költségvetési tábla és melléklete

Az adatlapban legalább egy esélyegyenlıségi terület megjelölése került.

Projekt adatlap 8.1. pontja

Az adatlapban legalább egy környezeti fenntarthatósági szempontot megjelölt

Projekt adatlap 9.1 és 9.2

Nyilvánosság biztosítását vállalta.

Projekt adatlap 6. pont

Benyújtásra került a pályázó részérıl a kötelezettségvállaló nyilatkozat mőködtetéshez szükséges szakmai humán erıforrás biztosításáról.

Megadott alapján

projekt adatlap 5.6.1

sablon

Abban az esetben, ha valamelyik jogosultsági feltétel egyértelmően nem teljesül, a pályázat további elbírálásból kizárásra kerül!

III. Teljességi ellenırzés

23

A jogosult pályázatok teljességi ellenırzése a benyújtott projekt adatlap megfelelı kitöltésének és szükséges dokumentumok meglétének az ellenırzését foglalja magába. Szempontok

Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz

A formanyomtatvány minden kötelezıen kitöltendı része értelmezhetı módon van kitöltve.

Pályázati adatlap

A projektköltségvetés számszakilag hibátlan, a költségvetés eredeti formátumát nem változtatták meg.

Költségvetési tábla

A költségvetés és annak szöveges magyarázata összhangban állnak egymással, eszközlistát csatolta.

Költségvetési tábla és annak részletezése

A pályázó a költségek alátámasztását igazoló dokumentumokat benyújtotta.

Költségvetési tábla (projekt adatlap 5.6.1) és a költségvetés mellékletei Pl: munkanemekre bontott mőszaki költségbecslés, árajánlat (tájékoztató jellegő árlista, prospektus, internetes dokumentum), kamarai díjszabás

A költségeket alátámasztó dokumentumokkal a költségvetés összhangban van.

Költségvetési tábla, projekt adatlap 5.6.1 és a költségvetés mellékletei.

A költségvetés csak elszámolható költségeket tartalmaz. (Amennyiben nem, a

Költségvetési tábla, projekt adatlap 5.6.1 és a költségvetés

Igen/Nem/ hiánypótlás

Elutasítás és hiánypótlás esetén indoklás

24

nem elszámolható költségekkel a pályázónak hiánypótlás keretében csökkentenie kell a projekt költségvetését.)

mellékletei.

A pályázati útmutató F8 pontjában felsorolt kötelezıen benyújtandó dokumentumokat csatolta a pályázó. Amennyiben a jogosultsági és teljességi ellenırzés hiányosságot állapít meg egyszeri alkalommal 15 napos határidıvel hiánypótlásra van lehetıség. Amennyiben a pályázó a hiánypótlásra felszólító levélben megadott határidın belül nem tesz eleget hiánypótlási kötelezettségének, a pályázat elutasításra kerül. Jogosultsági és teljességi hiánypótlás esetében nincs mód a pályázatot érintı tartalmi módosításra, kizárólag a hiánypótló levélben megjelölt dokumentumok nyújthatóak be.

IV. Szakmai értékelés A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fı kategóriái:

Építészeti értékelési szempont

Maximálisan adható pontszám

1.

Mennyire indokolt a projekt megvalósítása?

5

2.

Mennyire elıkészítettek a projekt megvalósításhoz a szükséges szervezeti és együttmőködési feltételek?

5

3

Mennyiben felel meg a projektterv a pályázati útmutatóban megfogalmazott célkitőzéseknek? Mennyire megalapozott és részletes a projekt cselekvési és ütemterve? Mennyire valósíthatóak meg a tervezett tevékenységek az ütemterv alapján? Mennyire részletes, releváns és teljes körő a projekt megvalósítása során várható, a pályázó által felmért kockázatok listája és az arra kidolgozott kezelési terv? A környezettudatosság milyen mértékben érvényesül az építészeti kialakításban? Az épületgépészeti megoldások mennyire tükrözik az energiatudatosságot? Mennyiben terjed ki a projekt a zöld terület kulturált kialakítására?

4.

5.

Megjegyzés Min. 50% Min. 50%

20

Min. 50%

10

Min. 50 %

20

Min. 50%

25

6.

7.

8.

9. 10

Mennyire valósítható meg a beruházás a tervek alapján? Mennyire igazodik a helyi adottságokhoz, szükségletekhez és a pályázat céljaihoz a tervdokumentáció? A tervezett tevékenységek mennyiben indokoltak a projekt céljainak elérésének érdekében? Az építészeti megoldások mennyiben szolgálják a gazdaságos mőködtetést, mennyiben alkalmazzák a mőködési költségeket csökkentı legkorszerőbb környezetbarát technológiákat? Mennyire szolgálja a fenntartható fejlıdést a megvalósítás és/vagy a környezettudatos menedzsment és tervezés? Milyen mértékben jelenítik meg a pályázatban az esélyegyenlıségi szempontokat?

Összesen

Orvos-szakmai, orvosi gép-mőszer és fenntarthatósági értékelési szempont

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Mennyire indokolt a projekt megvalósítása? Mennyire van összhangban a szükségletekkel a projektterv? (Kellı részletességgel indokolta meg a pályázó a projekt megvalósításának okait? A feltárt problémákat tényadatokkal támasztották alá? Kellı részletességgel mutatták be a célcsoportot) Mennyiben felel meg a projektterv a pályázati útmutatóban megfogalmazott célkitőzéseknek? Mennyire reagál a pályázat a helyi adottságok problémáira, a lakosság szükségleteire és igényeire? Mennyire relevánsak és koherensek, illetve megvalósíthatóak a pályázatban leírt szakmai tevékenységek? A bemutatott szakmai program hogyan elégíti ki a megfogalmazott ellátási és szolgáltatási igényeket? Mennyiben biztosítottak a projekt megvalósításhoz a szükséges szervezeti és együttmőködési feltételek? A beszerzésre kerülı felszerelések, eszközök összhangban vannak-e a tevékenységekkel? Mennyiben igazodnak a mellékelt ajánlati eszközlistához? A beszerzésre kerülı felszerelések, eszközök milyen mértékben alkalmazzák a szakmai feladatnak és kompetenciának megfelelı legkorszerőbb technológiákat?

15

5

10

5

5

Min. 50%

Min. 50%

Min. 50%

Min. 20%

Min. 20%

100

Min. 60 pont

Maximálisan adható pontszám

Megjegyzés

10

Min. 50%

15

Min. 50%

22

Min. 50%

8

8

8

Min. 50%

Min. 50%

Min. 50%

26

Az intézmény fenntarthatósága pénzügyi/gazdasági szempontból mennyire biztosított (bevételstruktúra, költségstruktúra? Mennyire szolgálja a fenntartható fejlıdést a 8. megvalósítás és/vagy a környezettudatos menedzsment és tervezés? Milyen mértékben jeleníti meg a pályázatában az 9.. esélyegyenlıségi szempontok érvényesítését? 7.

Pénzügyi értékelési szempont

24

Min. 50%

5

Min. 20%

5

Min. 20%

100

Min. 60 pont elérendı

Maximálisan adható pontszám

Megjegyzés

Mekkora tapasztalattal rendelkeznek a projektmenedzsment résztvevıi a projektek megvalósításában? 1.

Amennyiben nem nevesíthetık a projektmenedzsment tagjai: a projektmenedzsmentben résztvevık kiválasztására kidolgozott szempontrendszer mennyiben biztosítja a projekt lebonyolítását?

2.

Mennyire biztosított a humánerıforrás a projekt megvalósításához?

3.

Mennyire megalapozott és részletes a költségvetés, illetve a tervezett kiadások mennyire indokoltak, reálisak és mennyire költség-hatékonyak a projekt megvalósítása szempontjából?

15

10

25

Min. 50%

Min. 50%

Min. 50%

Minden tevékenységre betervezte-e a pályázó a szükséges forrást?

4.

Mennyire biztosított a pályázat megvalósulásának likviditása? (A beruházás megvalósításának ütemezése és a pénzügyi terv milyen összhangban van egymással?)

25

5.

Mennyire megalapozott és részletes a projekt cselekvési és ütemterve? Mennyire valósíthatóak meg a tervezett tevékenységek az ütemterv alapján?

10

6.

Mennyire szolgálja a fenntartható fejlıdést a megvalósítás és/vagy a környezettudatos menedzsment és tervezés?

5

7.

Milyen mértékben jeleníti meg a pályázatában az esélyegyenlıségi szempontok érvényesítését?

5

Összesen

Informatikai értékelési szempont

Min. 50%

Min. 50%

Min. 20%

Min. 20%

100

Min. 60 pont

Maximálisan adható

Megjegyzés

27

pontszám Mennyiben felel meg a projektterv a pályázati útmutatóban megfogalmazott informatikai célkitőzéseknek? Mennyire megalapozott és részletes a projekt cselekvési és ütemterve? Mennyire valósíthatóak meg a tervezett tevékenységek az ütemterv alapján? A beszerzésre kerülı felszerelések, eszközök milyen mértékben alkalmazzák a szakmai feladatnak és kompetenciának megfelelı korszerő technológiákat, figyelemmel az eszköz kapacitására és a várható igénybevétel közti összhangra?

1.

2.

3.

Min. 50%

15

Min. 50%

20

Min. 50%

30

4.

A tervezett informatikai tevékenységek mennyiben indokoltak a projekt céljainak elérése érdekében? A tervezett kiadások mennyire indokoltak és reálisak, mennyire költség-hatékonyak a projekt megvalósítása szempontjából?

5.

Mennyire szolgálja a fenntartható fejlıdést a megvalósítás és/vagy a környezettudatos menedzsment és tervezés?

5

6.

Milyen mértékben jeleníti meg a pályázatában az esélyegyenlıségi szempontok érvényesítését?

5

Min. 50%

25

Min. 20%

Min. 20%

100

Összesen

Min. 60

Az értékelési szempontok súlyozása a következıképpen alakul: -

Építészeti értékelési szempontok 35 %

-

Orvos-szakmai, orvosi gép-mőszer és fenntarthatósági értékelési szempontok 35 %

-

Pénzügyi értékelési szempontok 20 %

-

Informatikai értékelési szempontok 10 %

E1. Monitoring mutatók Mutató neve

Típus (output/ered mény)

Korszerő, digitális technikával mőködı hálózatba kötött diagnosztikai berendezések száma Elızı évhez képest OENO egy esetre

Mértékegység

Minimálisa n elvárt célérték

Célértéke elérésének idıpontja

Mutató forrása

output

db

2

2011

Projekt beszámolók

Eredmény

pont

5%

2011

finanszírozói teljesítmény

28

vetített értéknövekedés

jelentés

Felújított/épített nettó alapterület

Output

m3

egynapos sebészeti beavatkozások száma

hatás

db

min. évi 600

projekt befejezése, de legkésıbb 2011

Használatba vételi engedély

2015

finanszírozói teljesítmény jelentés

Kizárólag olyan pályázatok támogathatók, amelyek a fenti mutatók mindegyikéhez hozzájárulnak. A pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt értékek teljesítését vállalni tudja. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének idıpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével.

3

253/1997 (XII.20.) Korm. Rendelet alapján kiszámított hasznos alapterületet kérjük megadni

29

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 idıszak Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza.

F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Kizárólag a pályázati felfüggesztésre.

források

teljes

körő

felhasználása

esetén

kerül

a

pályázat

F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A pályázatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Kódszám: TIOP-2.1.3/08/1 Közremőködı Szervezet: STRAPI 1051 Budapest, Arany János u. 6-8. A pályázatok személyes benyújtására nincs lehetıség! A CD/DVD lemezen a pályázat összes beadandó mellékletének külön-külön is szerepelnie kell a Pályázati útmutató F8 Csatolandó mellékletek listája szerinti mellékletszámmal és pontos megnevezéssel! Az adatlapot elektronikusan word formátumban, az elektronikusan rendelkezésre nem álló dokumentumokat szkennelve kérjük benyújtani. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TIOP-2.1.3/08/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefőzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek. A nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a mellékletek megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2008. december 15-tıl 2009. január 16-ig lehetséges.

30

Figyelem! A pályázatok elbírálása egyszeri alkalommal történik. Benyújtásnak az a nap minısül, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. A pályázati idıszakban a pályázók kérdéseiket a 06-40-638-638 ügyfélszolgálati kék számon vagy az [email protected] email címen tehetik fel. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatosan információkat az NFÜ honlapján talál (www.nfu.hu). Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését!

F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: •

•

A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények (karakterszámok maximalizálása) pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetıség!

A pályázatokat kizárólag összefőzött (pld. dossziéba lefőzött, spirálozott, tartalomjegyzékkel és oldalszámozással ellátott) formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendı az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerően aláírni (a cégkivonatban lévı szabályozással megegyezı módon).

F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében mőködı HEP IH a pályázatkezelési feladatokra közremőködı szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a HEP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-elıkészítését, a szerzıdéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenırzését a Strukturális Alapok Programiroda (a továbbiakban: STRAPI) végzi.

F4.1. Érkeztetés A beérkezést követıen megvizsgálásra kerül: • •

a benyújtási határidıvel kapcsolatos feltételek betartása; a pályázat megfelelı példányszáma (1 eredeti + 2 másolat + CD/DVD lemez);

A pályázót az ESKI STRAPI szervezet értesíti a pályázat beérkezésérıl. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség.

31

F4.2. Jogosultság és teljesség vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenırzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, sor kerül a pályázat teljességének vizsgálatára. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.

F4.3. A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az elıírtaknak, akkor ESKI STRAPI a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelı, de maximum 15 naptári napos határidı kitőzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. A hiánypótlási határidı meghosszabbítására csak vis majornak minısíthetı esetben van lehetıség a késedelem okának megfelelı igazolásával.

F4.4. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés) Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a teljesség feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényérıl a (ESKI STRAPI a pályázót írásban értesíti a 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint.

F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelése annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplı információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. De a 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

F4.5.1. Bírálat A HEP IH a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérı vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek:

32

• •

• •

a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatása; a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-mőszaki tartalmát; a projekt elutasítása; a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.

F4.6. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a HEP IH vezetıjéhez vagy az általa felhatalmazott személyhez kerül döntésre. A döntésrıl történı tájékoztatást követıen a Kedvezményezett jogosult a projekt javaslatra vonatkozóan az értékelı lapban és a jegyzıkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a HEP IH a támogatási konstrukció címét, a Kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés idıpontját (év, hónap) a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a HEP IH vezetıje a pályázatot elutasítja, az STRAPI szervezet a döntés kézhezvételét követıen, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.

F4.7. A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételei A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az elıírásoknak megfelelıen és határidıre teljesítse a szerzıdéskötéshez szükséges feltételeket, amelyeket a támogatási döntésrıl szóló értesítı levél fogja részletesen tartalmazni. A szerzıdéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidı elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. A támogatási szerzıdést a közremőködı szervezet és a kedvezményezett köti meg. A támogatási szerzıdés megkötésének elıfeltétele, hogy a kedvezményezett megküldi az alábbi dokumentumokat a közremőködı szervezetnek abban az esetben, ha azok korábban nem kerültek benyújtásra vagy a benyújtás idıpontjától a benyújtott dokumentumban változás következett be:

a) a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult - bank vagy közjegyzı által hitelesített - aláírás mintáját;

b) alapító (létesítı) okiratot, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okiratot (költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsıoktatási intézmény kivételével);

33

c) a saját forrás – amennyiben szükséges dokumentumokat vagy nyilatkozatokat;

-

rendelkezésre

állását

igazoló

d) amennyiben a pályázó lefolytatott közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetményt, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezést, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntıbizottság (a továbbiakban: KDB) határozatát, valamint a vállalkozói szerzıdést;

e) amennyiben a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan (társ)tulajdonosa és fenntartója eltérı szervezet, az intézmény fenntartója és az épület - ahol az adott intézmény mőködik -tulajdonosa közötti megállapodást, az ingatlan használatára vonatkozóan.

Továbbá a támogatási szerzıdés megkötése elıtt a kedvezményezettnek rendelkeznie kell a projekt megkezdéséhez szükséges összes jogerıs hatósági engedéllyel.

A támogatási szerzıdés megkötéséhez szükséges dokumentumok és az aláírt támogatási szerzıdés visszaküldésének határideje a támogató döntésrıl szóló levél kézhezvételétıl számított 60. nap. A kedvezményezett haladéktalanul tájékoztatja a közremőködı szervezetet, ha a szerzıdés hatályának idıtartama alatt a szerzıdésben foglalt azonosító adatai, illetıleg a szerzıdés teljesítésével összefüggı adatai (pl. kapcsolattartó adatai, bankszámlaszám) megváltoznak. A kedvezményezett köteles a támogatási szerzıdésben foglalt feltételeknek megfelelıen végrehajtani a projektet. Amennyiben a kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelıen jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerzıdéstıl való elállásra.

F4.7.1. A Támogatási Szerzıdés módosítása A kedvezményezett a támogatási szerzıdés módosítását kezdeményezi 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint, ha a) a projekt megvalósításának befejezése a támogatási szerzıdésben meghatározott idıponthoz képest elıre láthatóan 3 hónapot meghaladóan késik; b) a projekt összes elszámolható költségének húsz százalékát meghaladó mértékben változik a költségek költségkategóriák szerinti bontása a támogatási szerzıdésben rögzített bontáshoz képest; c) tíz százalékot meghaladó mértékben csökken a számszerősített célok értéke a támogatási szerzıdésben rögzített célértékhez képest; d) változik a projekt bármely egyéb, a célkitőzéseket befolyásoló lényeges jellemzıje.

34

A kedvezményezettnek a szerzıdés-módosítási alátámasztva kell az STRAPI-hoz benyújtania.

kérelmét

megfelelı

indoklással

A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésrıl a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közremőködı Szervezetnek lehetısége van arra, hogy a szerzıdés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa, ez azonban a támogatás visszavonásával járhat.

F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az elıleget is – elsı folyósítása csak akkor engedélyezhetı, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak.


A Kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közremőködı szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi.




A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. rendeletben, illetve a támogatási szerzıdésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem a benyújtandó PEJ és mellékletei közremőködı szervezet részérıl történı jóváhagyása.




Amennyiben a kifizetési kérelem illetve a kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, a beérkezéstıl számított 30 naptári napon belül 15 naptári napos határidın belül, az adott kérelemben szereplı valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a Közremőködı Szervezet a kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidı leteltétıl számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak) elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye.

Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenırzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a Közremőködı Szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás kedvezményezett részére – a 217/1998. Korm. rendelet alapján a támogatás fogadására nyitott bankszámlaszámra történı folyósításáról. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) kedvezményezett által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára, b) a számlák támogatási összegének kifizetése közvetlenül a szállító részére a kedvezményezettet terhelı, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása mellett, c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerzıdés bemutatás esetén a támogatást megelılegezı intézmény bankszámlájára. A b) pont szerinti fizetési forma akkor választható, ha a kedvezményezett nem vett igénybe támogatási elıleget. Utólagos elszámolás céljából közbensı kifizetési kérelem akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, legalább a 100 ezer forintot (281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 19.§. (6) ).

35

F4.8.1. Elıleg igénylésének lehetısége Jelen pályázati konstrukció keretében a támogatás maximum 25 %-a erejéig elıleg nyújtható. Az elıleg nyújtására a Kedvezményezett írásbeli kérelme alapján, a Támogatási Szerzıdés megkötésével egyidejőleg vagy a támogatási szerzıdés hatályba lépésének napjától számított 3 hónapon belül az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen kerülhet sor. Az elıleg összegével történı elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz az elıleg felhasználásának igazolása kifizetett számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. Az elszámolás részletes feltételeit a Támogatási Szerzıdés melléklete tartalmazza.

F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és elırehaladási jelentések A kedvezményezett – a Támogatási Szerzıdésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerzıdésben foglalt kötelezettség megszegésének minısül, ezért ez esetben Támogató a szerzıdéstıl elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Amennyiben a kedvezményezett neki fel nem róható okból a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit csak részben (legalább 75%-os arányban) teljesíti, a támogatást arányosan csökkenteni kell. Ha a kedvezményezett a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit neki felróható okból nem teljesíti, vagy 75%-nál kisebb arányban teljesíti, az igénybe vett támogatás egészét a támogatás igénybevételének idıpontjától számítva a mindenkor érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével megnövelve kell visszafizetnie. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerzıdés hatályba lépésétıl számított 6 havonta a projekt befejezését követı 5 éven keresztül, a pályázati útmutatóban meghatározott Projekt Elırehaladási Jelentés (PEJ), illetve Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség idıszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat megırizni 2020. december 31-ig.

F4.10. Helyszíni szemle és ellenırzések A pályázat benyújtását követıen elızetes helyszíni szemlére, a támogatási szerzıdés megkötését követıen pedig közbensı, rendkívüli, illetve projekt-lezáró ellenırzésre kerülhet sor.

F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006 (XII. 28.) Kormányrendelet 19 §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történı támogatása vagy feltételekkel történı támogatása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése

36

esetén a döntés kézhezvételétıl számított megjelölésével egy alkalommal panasszal élhet.

5

munkanapon

belül

az

indokok

A panaszt a következı helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi, Igazgatási és Koordinációs Fıosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi utca 20-22. Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben: a) a panaszt a határidın túl terjesztették elı; b) a panaszt nem az arra jogosult terjeszti elı; c) korábbival azonos tartalmú, ismételt panaszt terjesztenek elı; d) a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történı hivatkozás mellızésével nyújtották be. nyújtották be. Az NFÜ döntése tájékoztatja.

felülvizsgálatának lehetıségérıl

a

Pályázót

(panaszost) írásban

F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrıl (Ptk.) 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról 1993. évi XCIII. törvény a munkavédelemrıl, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 5/1993 (XII.26.) MöM rendelettel 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 1996. évi XXXI. törvény a tőz elleni védekezésrıl, a mőszaki mentésrıl és a tőzoltóságról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelmérıl 1997. évi LXXXIII. törvény a kötelezı egészségbiztosítás ellátásairól, szerkezetben a végrehajtásáról szóló 217/1997. (XII.1) korm. rendelettel 1997. évi CXLI. törvény az ingatlan-nyilvántartásról, végrehajtásról szóló 109/1999. (XII.19.) FVM rendelettel

egységes

egységes

szerkezetben

a

1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlıségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelrıl 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2001. évi XLIV. törvény a kulturális örökség védelmérıl 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekrıl szóló törvények módosításáról 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenırzésének bıvítésével összefüggı egyes

37

törvények módosításáról

2003. évi XCII. törvény az adózás rendjérıl 2003. évi CXXV. törvény az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekrıl 2007. évi CLXIX. törvény a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetésérıl

2. Kormányrendeletek 158/1997. (IX. 26.) Korm. rendelet az építési mőszaki ellenıri tevékenységrıl 253/1997. (XII.20.) Korm. követelményekrıl (OTÉK)

rendelet

Az

országos

településrendezési

és

építési

113/1998. (VI. 10.) Korm. rendelet a felvonók és a mozgólépcsık építésügyi hatósági engedélyezésérıl, üzemeltetésérıl, ellenırzésérıl és az ellenırökrıl 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet államháztartás mőködési rendjérıl 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történı finanszírozásának részletes szabályairól 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól

193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról 54/2005. (III.26.) Korm. rendelet a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, és az EQUAL Közösségi Kezdeményezés Program esetében alkalmazható biztosítékokkal kapcsolatos szabályokról (Bizt. R.) 55/2005. (III.26.) Korm. rendelet a jogszabálysértı, nem rendeltetésszerő vagy szerzıdésellenes módon felhasznált európai uniós forrásokból származó és a kapcsolódó állami támogatások behajtásának eljárási rendjérıl 314/2005 (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 104/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet a településtervezési és az építészeti-mőszaki tervezési, valamint az építésügyi mőszaki szakértıi jogosultság szabályairól 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és mőködésérıl 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról 361/2006 (XII.28.) Korm. rendelet az egészségügyi ellátórendszer fejlesztésérıl szóló 2006. évi CXXXII. törvény végrehajtásáról

38

311/2007 (XI.17.) Kedvezményezett térségek besorolásáról szóló Kormányrendelet

3. Miniszteri rendeletek 35/1996. (XII. 29.) BM rendelet az Országos Tőzvédelmi Szabályzat kiadásáról (OTSZ) 45/1997. (XII.29.) KTM rendelet az építészeti-mőszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeirıl 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységgel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról 51/2000. (VII. 9.) FVM-GM-KöViM együttes rendelet az építıipari kivitelezési, valamint a felelıs mőszaki vezetıi tevékenység gyakorlásának részletes szakmai szabályairól és az építési naplóról 85/2000. (XI. 8.) FVM rendelet a telekalakításról 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet az építési termékek mőszaki követelményeinek, megfelelıség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól 59/2003. (XII.30.) BM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységgel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezi eljárásokról szóló 46/1997 (XII.29.) KTM rendelet módosításáról 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 14/2005. (V.2.) Eüm rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekrıl szóló 60/2003. (X.20.) ESzCsM rendelet módosításáról 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzıinek meghatározásáról 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG VONATKOZÓ JOGSZABÁLYAI: Az Európai Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl Az Európai Parlament és Tanács 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl Az Európai Parlament és Tanács 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl. A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról

AZ EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ VONATKOZÓ TÖRVÉNYEK ÉS RENDELETEK 1997. évi CLIV. Törvény az egészségügyrıl 1997. évi XLVII. Törvény az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezelésérıl és védelmérıl

39

1997. évi LXXXIII. A kötelezı egészségbiztosítás ellátásairól 2003. évi LXXXIV. Törvény az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseirıl 2006. évi CXXXII. Törvény az egészségügyi ellátórendszer fejlesztésérıl 2006. évi XCVIII. Törvény a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól. 89/1995 (VII.14.) Korm.rendelet a foglalkozás – egészségügyi szolgálatról 217/1997 (XII.1.) Korm.rendelet a kötelezı egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. Törvény végrehajtásáról 284/1997(XII.23.) Korm.rendelet a térítés ellenében igénybe vehetı egészségügyi szolgáltatások térítési díjáról 43/1999 (III.3.) Korm.rendelet az egészségügyi szolgáltatások Egészségügyi Alapból történı finanszírozásának részletes szabályairól 96/2003. (VII. 15.) Korm. Rendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeirıl, valamint a mőködési engedélyezési eljárásról 361/2006. (XII. 28.) Korm.rendelet az egészségügyi ellátórendszer fejlesztésérıl szóló 2006. évi CXXXII. Törvény végrehajtásáról 1/2002. (VI. 15.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkezı hulladék kezelésérıl 20/1996. (VII. 26.) NM rendelet az otthoni szakápolási tevékenységrıl 26/1997. (IX.3.) NM rendelet az iskola-egészségügyi ellátásról. 4/2000. (II. 25.) tevékenységrıl

EüM

rendelet

a

háziorvosi,

házi

gyermekorvosi

és

fogorvosi

34/2000. (XI. 22.) EüM rendelet az intézeti gyógyszerellátásról 16/2002. (XII. 12.) ESZCSM rendelet az egynapos sebészeti és a kúraszerően végezhetı ellátások szakmai feltételeirıl 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimum feltételekrıl 47/2004. (V. 11.) ESzCsM rendelet az egészségügyi ellátás folyamatos mőködtetésének egyes szervezési kérdéseirıl 49/2004 (V.21.) ESzCsM rendelet a területi védınıi ellátásról. 7/2004. (XI. 23.) EüM rendelet a gyógyászati segédeszközök javításának és kölcsönzésének szakmai követelményeirıl

forgalmazásának,

16/2006. (III. 27.) EüM rendelet az orvostechnikai eszközökrıl 7/2004. (XI. 23.) EüM rendelet a gyógyászati segédeszközök javításának, kölcsönzésének szakmai követelményeirıl

forgalmazásának,

F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója

40

-

Cégszerő aláírás: A társasági szerzıdésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég elıírt, elınyomott, illetve nyomtatott neve alá történı aláírás(ok)kal történik.

-

Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejő megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.

-

Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történı kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

-

Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a HEP IH-nak, illetve a Közremőködı Szervezetnek a pályázati rendszer mőködtetésével összefüggı valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerzıdéskötéssel, a finanszírozással, az ellenırzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.

-

Ellenırzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenırzési rendszer hatékony mőködésének ellenırzéséért felel.

-

Egyszerősített projekt elırehaladási jelentés (EPEJ): a támogatás kifizetés igényléseit elektronikusan is lehetıvé tevı forma.

-

Felhatalmazó levél: a Pályázó részérıl a számlavezetı pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerzıdés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történı igényérvényesítését teljesítse.

-

Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti idıszak vonatkozásában.

-

Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidı nem hosszabbítható meg.

-

Igénymentesség: A projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak támogatás céljával érintett ingatlan nem tekinthetı igénymentesnek kell lennie. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. Törvény (Inytv.) 16. és 17. §-ai alapján– a fejlesztés helyéül szolgáló ingatlannal kapcsolatban igénynek minısül különösen: •

-

elı- és visszavásárlási, valamint vételi jog, kivéve,

pályázatok értékelése során – ha az elıvásárlási,alábbi jogok, vagy tények bármelyike feljegyzésre került a tulajdoni lapon. Az érintett ingatlan tulajdoni lapján szereplı bejegyzésektıl függetlenül a perés igénymentességért a kedvezményezett/pályázó a projektjavaslat benyújtásától a fenntartási idıszak végéig terjedı idıszakban az általa adott nyilatkozatával szavatosságot vállal. Osztatlan közös tulajdon esetén az igénymentességnek a pályázati szempontból releváns tulajdoni hányad vonatkozásában kell fennállnia. Ez esetben a pályázó a pályázattal együtt köteles benyújtani az ingatlanra vonatkozó, határozatlan idıre, de legalább a projekt-fenntartási idıszak végéig hatályos közokiratba, vagy ügyvéd által ellenjegyzett teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt használati megállapodást. A megállapodáshoz mellékletként csatolni kell az ingatlan helyszínrajzát, amely a megállapodás szerinti használati megosztást feltünteti. Minderre csak azon esetben kerülhet sor, amennyiben az ingatlan ingatlannyilvántartási megosztására nincsen szabályozási lehetıség.

41

Az értékelés során nem tekinthetı igénymentesnek az érintett ingatlan, ha a tulajdoni lapján az alábbi jogok és tények bármelyike szerepel: •

• • •

• •

• •

haszonélvezeti jog, özvegyi jog és használat joga, kivéve ha - a pályázó a fenntartó, és egyben a használati jog, haszonélvezeti jog vagy özvegyi jog jogosultja, továbbá a tulajdonos(ok) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), - a használati jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), bányaszolgalmi jog, kivéve, ha a bányaszolgalmi jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), vételi jog, kivéve ha a vételi jog az ingatlant terhelı jelzálogjoghoz kapcsolódik visszavásárlási jog, kivéve ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát; végrehajtási jog;, a tulajdonossal megállapodáson és bírósági határozaton alapuló földhasználati jog, kivéve, ha - a pályázó a fenntartó, és a földhasználati jog jogosultja, továbbá a tulajdonos(ok) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), vagy - a földhasználati jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), a jogosulttal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás;, bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás;

•

bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom; elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás, kivéve, ha a fejlesztéssel létrehozandó épületre az építésügyi korlátozás nem vonatkozik;

•

a külföldi székhelyő vállalkozás fióktelepének, kereskedelmi képviseletének cégjegyzékbıl történı törlése, kisajátítási és telekalakítási eljárás megindításának a ténye megindítása, kivéve, - ha az a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület bıvítését fejlesztésnek megfelelı kialakítását célozza;, árverés, nyilvános pályázat kitőzésének ténye;

•

•

ha ennek eredményeként a kedvezményezett/pályázó válik tulajdonossá - ha kisajátítás a helyi rendezési tervben foglaltak céljait szolgálja és ha a támogatással érintett ingatlant érintı kisajátítási eljárás nem jár a projektcél megvalósulásának korlátozásával ingatlanügyi hatósági határozat elleni jogorvoslati kérelem benyújtása, illetve bejegyzés, feljegyzés és az adatváltozás átvezetése alapjául szolgáló vagy azzal kapcsolatos bírósági határozat elleni felülvizsgálati kérelem benyújtása ha a jogorvoslati, vagy felülvizsgálati kérelem tulajdoni, vagy használati jogokat érint, az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztése, ha az, tulajdoni, vagy használati jogokat érint, bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás, -

•

• •

42

•

-

bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom elrendelése, valamint egyéb építésügyi korlátozás, ha az a projekt céljának megvalósulását korlátozza, • tulajdoni, vagy használati jogot érintı perek, • a zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelızı biztosítási intézkedés; • árverés, nyilvános pályázat kitőzése, • tulajdonjog fenntartással történı történt eladás;, kivéve, ha az eladással a kedvezményezett/pályázó tulajdonába kerül az ingatlan. Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelısségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerőségének biztosítása.

-

Kedvezményezett: a támogatásban támogatási szerzıdést köt.

-

Kifizetı Hatóság (KH): a tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkezı kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizetı Hatóság Magyarországon – minden Operatív Program vonatkozásában – a Pénzügyminisztérium.

-

Közremőködı Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közremőködı szervezet közötti együttmőködési megállapodásban kerülnek rögzítésre.

-

Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum.

-

Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány elıterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.

-

Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez).

-

Pályázati Felhívás: a támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.

-

Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata.

-

Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.

részesült

pályázó,

akivel

a

támogató

Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségő fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tıke vagy garancia alap (pénzügyi alap).

-

Projekt elırehaladási jelentés (PEJ): a Kedvezményezett rendszeres beszámolója a Közremőködı Szervezet, azaz az STRAPI felé a támogatott projekt megvalósulásáról.

-

Projekt fenntartási jelentés (PFJ): a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követıen, a teljes fenntartási idıszak alatt a Támogatási Szerzıdésben meghatározott rendszerességő és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közremőködı szervezet, azaz az STRAPI felé.

-

Telephely: a cég – székhelyétıl különbözı helyen lévı – telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).

43

-

Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerő gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtıl. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)

-

Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitőzéseinek megfelelıen, a fejlıdésben lemaradó régiók fejlıdésének és strukturális átalakulásának elısegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel.

Adott konstrukcióra vonatkozó fogalomjegyzék: -

Analóg szakrendelés: azonos szakmacsoporton tevékenységkör nyújtására képes szakrendelés

-

Átalakítás: meglévı építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség alaprajzi elrendezésének, vagy külsı megjelenésének, illetıleg használati módjának megváltoztatása érdekében végzett, az építmény térfogatát nem növelı építési munka.

-

Bıvítés: meglévı építmény beépített térfogatának vízszintes, és/vagy függıleges irányú növelése érdekében végzett építési munka (toldaléképítés, tetıtér-beépítés, emeletráépítés).

-

Felújítás: meglévı építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség eredeti használhatóságának, üzembiztonságának biztosítása érdekében végzett építési-szerelési munka.

-

Korszerősítés: meglévı építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség használati értékének, teljesítıképességének, üzembiztonságának növelése érdekében végzett építési-szerelési munka.

-

Beruházás: a tárgyi eszköz beszerzése, létesítése, saját vállalkozásban történı elıállítása, a beszerzett tárgyi eszköz üzembe helyezése, rendeltetésszerő használatbavétele érdekében az üzembe helyezésig, a rendeltetésszerő használatbavételig végzett tevékenység (szállítás, vámkezelés, közvetítés, alapozás, üzembe helyezés, továbbá mindaz a tevékenység, amely a tárgyi eszköz beszerzéséhez hozzákapcsolható, ideértve a tervezést, az elıkészítést, a lebonyolítást, a hiteligénybevételt, a biztosítást is); beruházás a meglévı tárgyi eszköz bıvítését, rendeltetésének megváltoztatását, átalakítását, élettartamának, teljesítıképességének közvetlen növelését eredményezı tevékenység is, az elıbbiekben felsorolt, e tevékenységhez hozzákapcsolható egyéb tevékenységekkel együtt.

-

nettó bevétel: összes bevétel mínusz a mőködési költségek

44

belül

azonos

szakmai

F8. Csatolandó mellékletek listája Csatolandó dokumentumok megnevezése 1.

Építésügyi dokumentáció

1/a

Jogerıs építési engedély, vagy az engedély megadására vonatkozó kérelem benyújtását igazoló, az illetékes építésügyi hatóság által kiállított dokumentum

Csatolandó dokumentummal szembeni követelmények

Eredeti példány

Vagy Nem építési engedély köteles fejlesztés esetén az illetékes építésügyi hatóság errıl szóló nyilatkozata 1/b

Építési Engedélyes tervdokumentáció kivonata (építészet és mőleírások)

1/c

Az ingatlan önkormányzati tulajdonosának/kezelıjének határozata az építéshez és a projekt megvalósításához visszavonhatatlan beleegyezésérıl

1/d

1/e

45

A pályázat benyújtásának idıpontjától számított 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap Rehabilitációs környezettervezı szakmérnök/szakértı igazolása, hogy benyújtandó tervdokumentáció teljesíti a komplex akadálymentesítés követelményeit, megfelel az OTÉK és a mellékelt útmutató elıírásainak

2.

Jogosultsági dokumentumok

2/a

A pályázó képviselıjének jogosultságát igazoló aláírási címpéldány

Képviselı testületi határozat (eredeti példány)

Eredeti példány

Eredeti példány

Eredeti

√

2/b

Alapító okirat, cégkivonat (önkormányzatok esetében az alakuló képviselıi testület határozata, illetve az ülés jegyzıkönyve)

Pályázó aláírásra jogosult képviselıje által hitelesített másolat

2/c

Elvárt lakosságszám igazolása a finanszírozási szerzıdéssel

OEP Finanszírozási szerzıdés és annak mellékszerzıdései: a pályázó aláírásra jogosult képviselıje által hitelesített másolat

2/d

Elvárt lakosságszám igazolása elızetes szándéknyilatkozattal az ellátni kívánt települések önkormányzataitól

Szándéknyilatkozattal az ellátni kívánt települések önkormányzataitól saját formátumban

2/e

2/f

B. pályázók köre 3. pontban foglaltak vállalására vonatkozó önkormányzati határozat Nyilatkozat az aktív fekvıbeteg ágy kapacitás csökkentésérıl

(egy önkormányzat ugyanazon ellátandó lakosság tekintetében nem támogathat két pályázót azonos szolgáltatás (szakma) vonatkozásában szándéknyilatkozattal)

Eredeti példány

Eredeti példány

(amennyiben releváns) 2/g

25 km-en belül lévı analóg szakmai profillal rendelkezı közfinanszírozott egészségügyi szolgáltatók nyilatkozatát

Eredeti példány

Vagy ennek igazolása a B6/d alapján 3.

Nyilatkozatok, megállapodások

3/a

Illetékes Megyei Önkormányzati Testület véleménye a fejlesztésrıl, illetve ennek hiányában a benyújtásról szóló igazolás

Eredeti példány

Egészségügyi miniszter értesítése a szakellátási kapacitás elızetes befogadásáról (361/2006. XII. 28. Korm. Rend. 8. §. alapján)

Pályázó által hitelesített másolat

3/b

4.

46

Költségvetés részletezés

4/a

Költségvetési tábla és mellékletei (mellékelt sablon alapján) szöveges indoklás, és alátámasztása

Alátámasztás az alábbi dokumentumokkal lehetséges: Beszerzendı eszközök listája (táblázatos formátumban az eszköz általános megnevezését, egységárát, darabszámát és a tervezett költséget) munkanemekre bontott tervezıi költségbecslés szolgáltatás típusú projekttevékenység esetén árajánlat vagy kamarai díjszabás (eredeti dokumentum)

4/b

4/c

Képviselı testületi határozat vagy egyéb igazolás az önrész rendelkezésre bocsátásáról Fejlesztéssel érintett ingatlan értékbecslése, amennyiben önerıként kívánja elszámolni

Eredeti dokumentum

Független értékbecslı által készített, a pályázat beadásának idıpontjához képest 30 napnál nem régebbi értékbecslés (eredeti dokumentum)

4/d

OTMR adatlap Eredeti dokumentum

5.

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó dokumentációk

5/a

Megvalósíthatósági tanulmány

Sablon alapján

5/b

Gantt-diagram

Sablon alapján

5/c

Logikai keretmátrix

Sablon alapján

5/d

OMSZ jóváhagyó nyilatkozat

5/e

Fenntarthatósági modellszámítás

5/f

Menedzsment önéletrajzai

amennyiben releváns (sablon alapján) (saját formátumban) Sablon alapján Amennyiben még nem nevesíthetıek a projektmenedzsment tagjai, úgy azt a specifikációt szükséges benyújtani, amelyet a kiválasztási eljárás folyamán alkalmaznak.

5/g

47

Szakmai humán erıforrás biztosításáról szóló kötelezettségvállalás nyilatkozatsablon

Eredeti példányban

F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1. Projekt adatlap 2. Útmutató a Projekt adatlap kitöltéséhez 3. Költségvetési tábla 4. ERFA Elszámolhatósági útmutató 5. Költségvetési specifikáció 6. Költségvetés szöveges indoklás minta 7. Megvalósíthatósági tanulmányi szempontrendszer 8. Önéletrajz minta 9. Támogatási szerzıdés - sablon 10. Esélyegyenlıségi útmutató 11. Fenntarthatósági fejlıdési útmutató 12. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei 13. Arculati kézikönyv 14. Gantt-diagram 15. Logikai Keretmátrix 16. Infokommunikációs minimumkövetelmények 17. Digitális képalkotó diagnosztikai berendezések minimumkövetelményei 18. Környezettudatos tervezés szempontrendszere 19. Szakmai humán nyilatkozatsablon

erıforrás

biztosításáról

szóló

kötelezettségvállalás

20. Egészségügyi szolgáltatók nyilatkozata - sablon 21. Eszközlista ajánlás 22. OMSZ jóváhagyó nyilatkozat sablon 23. Nyilatkozat az aktív fekvıbeteg ágy kapacitás csökkentésérıl (amennyiben releváns) 24. Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához 25. OTMR adatlap sablon 26. Adatlap az elızetes kapacitás befogadáshoz 27. Segédlet jövedelemtermelı projekt pénzügyi elemzéshez 28. Útmutató az építészeti költségszámításokhoz 29. Kitöltési útmutató a költségvetési táblához

48