PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Nyugat-dunántúli Operatív Program
Helyi és kistérségi szintő rekultivációs programok elvégzése c. pályázati felhívásához Kódszám: NYDOP-2007-4.1.1/2
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom 1
A.
A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás ................................ 3
Alapvetı cél ....................................................................................................................................... 3 Rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................... 3
B.
Pályázók köre............................................................................................. 3
Jogi forma .......................................................................................................................................... 3 Méret ................................................................................................................................................... 3
C.
Pályázat tartalma ..................................................................................... 4
Támogatható tevékenységek köre ............................................................................................... 4 Projekt területi korlátozása ............................................................................................................ 6
D.
Pénzügyi feltételek .................................................................................. 7
Támogatás formája.......................................................................................................................... 7 Támogatás mértéke......................................................................................................................... 7 Támogatás összege ......................................................................................................................... 7
E.
Kiválasztási kritériumok ........................................................................ 7
F.
Adminisztratív információk .................................................................. 8
A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ........................................................ 8
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvetı cél A konstrukció célja az alapvetıen helyi léptékben felmerülı és megoldható környezeti problémák kezelése. A konstrukció a települési szilárd- és folyékonyhulladék-lerakó és dögkút rekultivációs problémák megoldását, valamint a környezettudatosság elterjesztését szolgálja.
Az EU 6. környezetvédelmi akcióprogramjával összhangban készített Országos Hulladékgazdálkodási Terv tartalmazza azokat az intézkedéseket, melyek megvalósításával biztosítható az ország egész területén a korszerő hulladékgazdálkodási rendszerek kialakítása, a tovább nem üzemeltethetı, a környezetvédelmi követelményeknek meg nem felelı települési szilárd hulladék lerakók, dögkutak és dögtemetık bezárása, lezárása és rekultivációja. A felszíni és felszín alatti vizek további szennyezésének megakadályozása érdekében, összhangban az Országos Hulladékgazdálkodási Tervvel, illetve a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekrıl szóló 20/2006 (IV.5.) KvVM rendelettel, illetve az állati hulladékok kezelésének és a hasznosításukkal készült termékek forgalomba hozatalának állat-egészségügyi szabályairól szóló 71/2003 (VI.27.) FVM rendelettel, a térségi szintő komplex hulladékgazdálkodási rendszerek fejlesztése mellett, rekultiválni kell a környezetet és a lakosságot is folyamatosan veszélyeztetı, bezárt illetve felhagyott települési szilárd hulladéklerakókat, állati hulladéktemetıket (dögkút, dögtér, üzemi lerakók). A felszín alatti vizek védelmérıl szóló kormányrendelet 2007. október 31-ig teszi lehetıvé a települési folyékony hulladék meglévı földmedrő (mőszaki védelem nélküli) fogadóhelyen történı ártalmatlanítást. Ezt követıen rekultiválni kell a mőszakilag nem megfelelı, bezárt illetve felhagyott települési folyékony hulladék fogadóhelyeket (iszaptavakat).
Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló indikatív keretösszeg a 2007-2008. évben 600 millió forint.
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak.
1. önkormányzatok (1990. évi LXV. tv alapján) és intézményeik (1992. évi XXXVIII. tv alapján) • helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok és intézményeik (KSH besorolás 32)
3
2. önkormányzati társulások (KSH besorolás 36), többcélú kistérségi társulások (KSH besorolás 366), térségi fejlesztési tanácsok (1996. évi XXI. tv. és a 2004. évi CVII. tv. Alapján; KSH besorolás 362)
Méret Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.
C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre •
Települési szilárd hulladéklerakókat érintı helyi szintő rekultivációs projektek megvalósítása, és/vagy;
•
Állati hulladéktemetıket érintı (dögkút, dögtér, üzemi lerakók) térségi, kistérségi szintő rekultivációs projektek megvalósítása, és/vagy;
•
A települési folyékony hulladék fogadóhelyeket (iszaptavakat) érintı helyi szintő rekultivációs programok elvégzése, és/vagy;
Rekultivációs munkálatokhoz kapcsolódó támogatható tevékenységek: •
A helyszín biztosítása: o
o
Bontás
Felépítmények, épületek bontása;
A használaton kívüli vezetékes mőtárgyak (pl. elektromos, gáz, vízvezeték) bontása, ha az a beruházás végrehajtását akadályozná, vagy veszélyeztetné.
A helyszín elıkészítése (csak a beruházáshoz szükséges mértékben!)
•
•
A rekultivációs rétegrend kialakításához szükséges tereprendezés.
Rekultivációs munkálatok végzése (amennyiben az illetékes hatóság kétütemő rekultivációt határoz meg, úgy csak a rekultiváció elsı üteme kerülhet támogatásra): o
Rekultivációs rétegrendhez szükséges anyagbeszerzés;
o
Rekultivációs rétegrend kialakítása;
o
Vízelvezetı rendszer kialakítása;
o
Depóniagáz- győjtı, ártalmatlanító rendszer kiépítése (amennyiben indokolt);
o
Passzív hidraulikus védelmi rendszerek kiépítése (amennyiben a szennyezés terjedését megelızendıen ez a leginkább költséghatékony megoldás);
o
Hulladéklerakók felszámolása.
A rekultivációhoz, utógondozáshoz szükséges tevékenységek:
4
o
Fúrások (figyelıkutak kiépítéséhez);
o
Figyelıkutak kiépítése (amennyiben a felügyelıség elıírja);
o
Növénytelepítés, tájba illesztés;
o
A terület elkerítése.
Fenti támogatható tevékenységek kombinációja – valamint •
A projektek elıkészítésével kapcsolatos tevékenységek (maximum a támogatási összeg 6 %-ig)
•
A támogatásból létrehozandó létesítmények védelméhez és használatbavételéhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt beruházások megvalósítása;
•
Tájékoztatási és nyilvánossági feladatok;
•
Projektmenedzsment a megvalósítás során;
•
Projekt megvalósításhoz kapcsolódó közbeszerzési tevékenységek;
•
Mérnök feladatok ellátása;
•
Tervezıi mővezetés;
•
Könyvvizsgálat;
További követelmények:
•
A fenntartható fejlıdést a környezetvédelmi projektek gondos elıkészítése a projekttervek kötelezı fenntarthatósági vizsgálata révén segíti. A változatok kidolgozása és értékelése során a külsı környezeti hatásokra ki kell térni, melynek eredményét a megvalósításra kerülı alternatíva kiválasztásánál tekintetbe kell venni. A kidolgozásnál a projektgazda köteles rendszeres, megállapodással alátámasztott módon együttmőködni helyi vagy helyben is aktív civil (környezetvédı társadalmi) szervezettel, valamint gazdasági partnerrel. A kidolgozásra kerülı beszerzési dokumentációval szemben követelmény az ún. zöld beszerzési célok szem elıtt tartása, környezetirányítási rendszer meglétének elıírása, a helyi erıforrások felhasználásának, a közúti szállítási igény minimalizálásának, és fenntartható technológiák alkalmazásának elınyben részesítése. A kedvezményezett a rekultiváció hatásterületén mindent meg kell tegyen az illegális települési hulladékkezelés környezetet csúfító lakossági gyakorlata további növekedésének megszüntetésére.
•
A pályázónak rendelkeznie kell a projekt keretében rekultiválandó települési szilárd hulladéklerakók illetékes környezetvédelmi hatóság által jóváhagyott, érvényes környezetvédelmi felülvizsgálatával.
•
A pályázónak rendelkeznie kell a projektben rekultiválandó települési szilárd hulladék lerakókra vonatkozó, illetékes környezetvédelmi hatóság által kiadott kötelezéssel vagy engedéllyel.
•
A pályázónak rendelkeznie kell rekultivációs és utógondozási tervekkel, melyek megfelelnek a települési szilárd hulladéklerakással, valamint a települési szilárd hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekrıl szóló 20/2006.
5
(IV.5.) KvVM rendeletben foglaltaknak, és az illetékes környezetvédelmi hatóság által jóváhagyottak. •
A projekt keretében csak olyan lerakók kerülhetnek rekultiválásra, amelyek a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekrıl szóló 20/2006. (IV.5.) KvVM rendelet szerint települési szilárd hulladék hulladéklerakónak minısülnek/minısültek.
Projekt területi korlátozása Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek megvalósulási helyszíne a Nyugatdunántúli régió (Gyır-Moson-Sopron, Vas és Zala megye) területén lehet.
6
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás.
Támogatás mértéke
A támogatás mértékét az összes elszámolható költség arányában kell értelmezni.
Komponens Helyi és elvégzése
kistérségi
szintő
rekultivációs
Támogatás mértéke programok
85%
A 240/2006. (XI.30.) Korm. rendelet alapján társadalmi- gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentısen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések esetében a támogatás mértéke legfeljebb az összes elszámolható költség 95 %-a. A regionális beruházásokra vonatkozóan a támogatási intenzitás elméleti felsı határát a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában meghatározott támogatási intenzitások jelentik. Az adott projekthez kapcsolódóan más európai uniós vagy állami támogatásból származó forrásokat is figyelembe véve – beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújtott csekély összegő támogatásokat is – az elnyerhetı maximális támogatás összesen nem haladhatja meg a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában meghatározott támogatási intenzitás értékeket.
Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás összege: Millió Ft Komponens
Minimum
Maximum
Helyi és kistérségi szintő rekultivációs programok elvégzése
20
400
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett jogosutsági, teljességi, és szakmai értékelési szempontok alapján történik.
7
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje Kétfordulós eljárás esetén a pályázat benyújtására vonatkozó szabályok az eljárás elsı és második fordulójában megegyeznek. Az elsı és a második fordulóra eltérı tartalmú adatlapon kell benyújtani a pályázatokat! A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A Projekt adatlap mellett kell szerepeltetni azokat az elıírt projektterveket és dokumentációkat, amelyek a pályázat megítéléséhez szükségesek. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A Projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a Projekt adatlap megfelelı helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módosítási igények nem vehetık figyelembe.
A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni:
Nyugat-dunántúli Operatív Program Kódszám: NYDOP-2007-4.1.1/2 Helyi és kistérségi szintő rekultivációs programok elvégzése Közremőködı Szervezet: Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 9400 Sopron, Csatkai utca 6. 9700 Szombathely, Kıszegi utca 23.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására is lehetıség nyílik a Nyugat-dunántúli RFÜ fenti irodáiban munkanapokon hétfıtıl csütörtökig 8-16 óráig, pénteken 8-14 óráig. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a „NYDOP-20074.1.1/2 Szombathely/Sopron” címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (NYDOP-2007-4.1.1/2 Helyi és kistérségi szintő rekultivációs programok elvégzése), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában (kizárólag CD/DVD lemezen) benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap és a melléklet megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni.
8
A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban információkat az NFÜ honlapján (http://www.nfu.hu) talál, felvilágosítást pedig a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. Az NFÜ telefonos ügyfélszolgálatának kék száma: 06-40-638-638.
Az I. fordulóra vonatkozó határidık: A pályázatok benyújtása 2007. december 12-tıl 2008. március -ig lehetséges. Postai feladás esetén a feladás dátumát (postai bélyegzı) kell figyelembe venni. A pályázatok benyújtása és elbírálása szakaszos.
Az elsı fordulóban kiválasztott pályázatok esetében megindulhat a projektfejlesztési szakasz, melynek hossza projektenként változó, de legfeljebb 1 év. Ebben az idıszakban kell biztosítani a megfelelı kidolgozottsági szintő és minıségő projektdokumentációt. A második forduló folyamatos beadási határidejő, azt a rendelkezésre álló idıkereten belül a projektdokumentumok összeállításának idıigénye határozza meg. A második fordulóban kizárólag az elsı fordulóban kiválasztott projektek vehetnek részt.
A pályázatok elbírálása az adott szakaszban, az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján, a rendelkezésre álló keret erejéig. A rendelkezésre álló források függvényében egy újabb szakasz kerül meghirdetésre.
A II. fordulóra vonatkozó határidık: A II. fordulóra az elsı fordulón és a projektfejlesztési tanácsadáson túljutott pályázatok számára lehetséges. A pályázatok benyújtása folyamatos, de legkésıbb az elsı fordulóban meghozott döntést követı 1 éven belül lehetséges.
A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a http://www.nfu.hu honlapon keresztül tölthetık le. További felvilágosítás a http://www.nfu.hu honlapon, illetve a 06 40 638 638 telefonszámon kapható.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését!
A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató és a Projekt adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.
9
