Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2012 ------------------------------------------------------------6. volební období
výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Zápis
18. schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, konaná dne 18. ledna 2012 od 10.00 hod. v místnosti č. 106/1. patro v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu, Sněmovní 4, Praha 1
Leden
Přítomni: dle prezenční listiny Z jednání výboru omluveni: posl. Boháč, posl. Bartoš, posl. Levá, posl. Kostřica, posl. Besser a do 11.00 hod. posl. Šlégr Jednání řídila předsedkyně posl. Putnová Hlasování probíhá hlasovacím zařízením, posl. Semelová a posl. Petráň hlasují aklamací.
10.00 hod. 1. Sdělení předsedkyně - schválen program jednání 18. schůze - 1. hlas. - 12(všichni)pro (+posl. Semelová, posl. Petráň) přijato usnesení č. 76 k podvýboru pro kulturu - Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu volí poslankyni Gabrielu Peckovou členkou podvýboru pro kulturu na uvolněné místo za posl. Alenu Hanákovou, která se stala ministryní kultury. - 2. hlas. - zmatečné (hlasovací zařízení nefunguje) - 3. hlas. - 10 (+posl.Semelová, posl. Petráň),0,2 přijato usnesení č. 77 k podvýboru pro regionální školství - Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu volí poslance Zdeňka Bezecného členem podvýboru pro regionální školství na uvolněné místo za posl. Alenu Hanákovou, která se stala ministryní kultury. - 4. hlas. - 11(+posl. Semelová, posl. Petráň),0,1 - předsedkyně výboru upozornila, že dá do kolovadla příští schůze výboru materiály k prostudování. Jde o dopis prof. Ščeby - používání léčivých prostředků v rozporu s registrací v onkologické léčbě dětí a problematika akademických klinických studií v dětské onkologii. 10.30 hod. 2. Návrh poslanců Vlasty Bohdalové, Ivana Ohlídala a Adama Rykaly na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (tisk 333) - poslankyně Bohdalová informovala členy výboru, že po dohodě s předkladately tohoto tisku požádají předsedkyni Poslanecké sněmovny o vyřazení tohoto tisku z programu 33. schůze Poslanecké sněmovny - tento tisk poslanci stahují.
bod 3. Vládní návrh, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (tisk 477) - bod odůvodnil 1. nám. Němec za MŠMT, zpravodajskou zprávu přednesla posl. J. Wenigerová obecná rozprava - předs. Putnová - upozornila na jednání podvýboru pro regionální školství, které přijalo usnesení k tomuto tisku. - posl. Bohdalová - informovala, že se minulý týden uskutečnilo jednání podvýboru pro regionální školství v Lipnici, o jeho průběhu a závěrech - posl. Bohdalová - doplňující studium znamená, že pedagogické fakulty by nenastavovaly počet semestrů, ale počet kreditů. Už 6 let na II. stupni učí a je I. stupňový - do kreditu by se započítaly odučené roky, proto se nedalo slovo zkrácené studium. - posl. Semelová - oceňuje stažení tisku 333. Dále podpořila tisk 477 - zvláště umožnění doplňujícího studia. Je důležité, že doplňující studium garantují vysoké školy - jednotlivé fakulty. Cizí jazyky - učí různí rodilí mluvčí, to neznamená, že umí jazyk učit - dobré je doplňující studium didaktiky. - posl. Wenigerová - upozornila, že i pedagogické fakulty ocenily debatu na podvýboru pro regionální školství. Obecně přiznaly, že i fakulty potřebují určitý tlak. Tlak je možný vyvinout i ze strany MŠMT. Dlouhodobě se i kraje snaží, aby byla spolupráce oboustranná.
podrobná rozprava PN poslankyně Putnové k tisku 477 1. Bod 8. zní: „V Čl. I dosavadním bodě 26. v §18, písmena b) a c) nově znějí: „b) zaměřené na pedagogiku předškolního věku nebo na přípravu učitelů základní školy nebo na přípravu učitelů všeobecně-vzdělávacích předmětů střední školy nebo na přípravu vychovatelů a doplňujícím studiem k rozšíření odborné kvalifikace uskutečňovaném vysokou školou, nebo c) studijního oboru pedagogika a doplňujícím studiem k rozšíření odborné kvalifikace uskutečňovaném vysokou školou.“.“ - 5. hlas. - 13(+posl. Semelová, posl. Petráň, posl. Rykala, posl. Bém),0,2 - posl. Bohdalová přednesla usnesení podvýboru pro regionální škoství, které bylo přijato na
jednání podvýboru dne 11. 1. 2012. Hlasováno o tomto usnesení s tím, že se se vypouští bod 8. 1.
V Čl. I se za bod 1. vkládá nový bod 2., který zní: „2. V § 2 odst. 2 se za písmeno h) vkládá nové písmeno i), které včetně poznámky pod čarou č. 20 zní: „i) metodik prevence v pedagogicko-psychologické poradně20), Dosavadní písmeno i) se označuje jako písmeno j). Následující body se přečíslují.
2.
V Čl. I dosavadním bodě 7. §7 odst. 1, se v písmenu b) bod 1. zrušuje a dosavadní označení bodu dvě číslovkou „2.“ se zrušuje; v písmenu c) se bod 1. zrušuje a označení bodu dvě číslovkou „2.“ se nahrazuje číslovkou „1.“ a označení bodu tři číslovkou „3.“ se nahrazuje číslovkou „2.“; v písmenu d), se bod 1. zrušuje a dosavadní označení bodu dvě číslovkou „2.“ se zrušuje.
3.
V Čl. I dosavadním bodě 7. v §7 odst. 1, písm. c) bodě 3. (nově 2.) se slova „zkráceným studiem“ nahrazují slovy „doplňujícím studiem“ a slova „zkrácené studium“ nahrazují slovy „doplňující studium“; dále se v dosavadním bodě 10. v §8 odst. 1, písm. f) v bodě 3. slova „zkráceným studiem“ nahrazují slovy „doplňujícím studiem“; dále se v dosavadním bodě 13. v §9 odst. 1, písm. d) v bodě 3. slova „zkráceným studiem“ nahrazují slovy „doplňujícím studiem“; dále v dosavadním bodě 29. v §22 odst. 2, se slova „Zkráceným studiem“ nahrazují slovy „Doplňujícím studiem“. ________________________________ 20
) § 5 odst. 3 vyhlášky č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů.“.“.
Dosavadní písmeno i) se označuje jako písmeno j). Následující body se přečíslují. 4.
V Čl. I dosavadním bodě 7. v §7 odst. 1 se písmeno g) zrušuje. Dosavadní písmeno h) se označuje jako písmeno g).
5.
V Čl. I dosavadním bodě 10. v §8 odst. 1, písmenu f) se bod 4 zrušuje.
6.
V Čl. I dosavadním bodě 12. v §8b se slova „§6 odst. 2 nebo“ zrušují.
7.
V Čl. I dosavadním bodě 23. v §12 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní: „b) jiného akreditovaného studijního programu v oblasti pedagogických věd než podle písmene a), vykonáním jazykové zkoušky z příslušného cizího jazyka odpovídající minimálně úrovni C1 Společného evropského referenčního rámce pro jazyky a doplňujícím didaktickým studiem příslušného jazyka,“. Dosavadní písmena b) a c) se označují jako písmena c) a d).
V §12 písmenu d) se slova „a) a b)“ nahrazují slovy „a), b) a c)“ a na konci textu písmena c) (nově d)) se doplňují slova „a doplňujícím didaktickým studiem příslušného jazyka“. 9.
V Čl. I se za dosavadní bod 26. vkládá nový bod 27., který zní: „27. Za § 19 se vkládá nový § 19a, který včetně nadpisu zní: „§ 19a Metodik prevence v pedagogicko-psychologické poradně
Metodik prevence v pedagogicko-psychologické poradně získává odbornou kvalifikaci vysokoškolským vzděláním získaným studiem v akreditovaném studijním programu.“.“. Následující body se přečíslují. 10.
V Čl. I v dosavadním bodě 29. v §22 odst. 1 písm. a) se slova „v rozsahu nejméně 120 hodin“ zrušují; v písm. b) se slova „v rozsahu nejméně 80 hodin“ zrušují; v písm. c) se slova „v rozsahu nejméně 120 hodin“ a slova „v rozsahu nejméně 40 hodin“ zrušují.
11.
V Čl. I v dosavadním bodě 29. v §22 odst. 2 se slova „nebo zařízením pro další vzdělávání pedagogických pracovníků“ zrušují.
12.
V Čl. I v dosavadním bodě 29. v §22 odst. 3 se za slova „pro výuku dalšího“ vkládá slovo „odborného“.
13.
V Čl. III se slova „1. ledna 2012“ nahrazují slovy „1. září 2012“.
- 6. hlas. - 14,0,1 (+posl.Semelová, posl. Petráň, posl. Rykala) Hlasováno o celkokvém usnesení: - přijato usnesení č. 78 výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu doporučuje Poslanecké sněmovně ČR vyslovit souhlas s vládním návrhem zákona s přijatými pozměňovacími materiály. - 7. hlas. - 14(+ posl. Semelová, posl. Petráň, posl. Rykala),0,1 12.00 hod. bod 4. Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky (tisk 555) Předsedkyně výboru posl. Putnová předala vedení výboru posl. Wenigerové, neboť je zpravodajkou k tomuto tisku. - bod odůvodnil 1. nám. Němec za MŠMT, zpravodajskou zprávu přednesla posl. A. Putnová obecná rozprava - posl. Ohlídal - jak se bude zkvalitňovat vzdělávací proces - nechápu jakými kroky to je možné provést.
- posl. Grebeníček - dlouhodobé záměry - jsem rozpačitý, bylo by to užitečné mít základní směr jak se má školství ubírat. Domnívám se, jestli se má tento záměr prezentovat, tak jak se doposud prezentuje ve sdělovacích prostředcích. Byla by vhodná funkce státních tajemníků. Proč se jednou může učit bez osnov, pak zase s osnovami - je to spíše zmatek. Chce to kvalitní koncepci. - posl. Semelová - je z tohoto dlouhodobého záměru také rozpačitá. Jsou tam i věci, které jsou i mimo realitu v souvislosti s financováním - např. financování pedagogických pracovníků. - posl. Wenigerová - připojuje se ke kolegům z pohledu jak uchopit tento dlouhodobý záměr. Způsob zpracování je velice nešťastný. Neřídí se prioritami v orientaci v textu. Předchozí změny v minulých letech byly čitelnější. Chybí závěrečná redakce materiálu, nikoliv obsahu. Chybí termíny, chybí zodpovědnost financování. Dotaz na nám. Němce jaká je nová reforma financování - její zakotvení tady. Připomínky berte jako podněty ke zlepšení tohoto materiálu. - posl. Bém - snahou materiálu je postihnout hlavní oblasti. Je třeba s dokumentem dále pracovat, popsat nástroje, jak se k cílům dostat. Prosí o rozpracování materiálu. - posl. Jirků - v materiálu chybí obecné koncepce toho, kterým směrem se ty jednotlivé části školství budou vyvíjet. - nám. Němec - upozornil, že není zpracovaný např. 20ti letý výhled - na tomto materiálu se finišuje. Dokument projde veřejnou diskuzí a bude nadčasový. - přijato usnesení č. 79 - výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu projednal Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR (tisk 555) a konstatuje nedostatky v oblasti obsahové, pojmové i ve struktuře. - 8. hlas. - 8,0,4
do 14.00 hod. oběd 14.00 hod. 5. Úvodní informace ministryně kultury A. Hanákové Paní předsedkyně posl. A. Putnová, přivítala na výboru paní ministryni Alenu Hanákovou, která přišla výbor seznámit se svými hlavními prioritami, které chce na Ministerstvu kultury prosazovat. - ministryně Hanáková - poděkovala za uvítání. Sdělila poslancům, že se v současné době seznamuje se všemi problémy na Ministerstvu kultury. Její prioritou bude navázat na práci svého předchůdce. Dále legislativní priority MK - nejdůležitější věc je jednání vlády ohledně církevních restitucích - částečné vyrovnání alespoň některého majetku. Řeší se otázka velmi diskutované transformace Státní opery Praha s Národním divadlem. Díky rozhodnutí pana ministra vstoupila platnost dne 1. 1. 2012. Je to stále diskutovaná věc - jsem ráda, že se to
dostalo do fáze kdy jsou zachovány všechny soubory Národního divadla a Státní opery. Bude se slučovat balet a sólisté. Snaha MK je také, aby byly navýšeny platy všech umělců - což je pozitivní. Chystá se novela zákona o státní památkové péči, novela tiskového zákona a novela autorského zákona. Z mediálních věcí je to případné bourání či nebourání domu na Václavském náměstí - MK se vyjádřilo - bylo to v procesu, kdy se to nedalo ovlivnit. Již proběhlo soudní řízení. Ministryně Hanáková sdělila, že chce, aby Ministerstvo kultury byl otevřený orgán - vstřícný a transparentní. - posl. Jandák - sdělil ministryni, že ho navštívili zástupci státní opery. Dojde ke spojení administrativního vedení těchto scén. Nebylo by dobré, kdyby soubory nebyly zachovány. Produkční přebíhají z jednoho domu do druhého domu. Najednou je premiéra současně v jeden den na obou scénách. Dochází k velice složitým situacím. Prosí o zvážení některých věcí. - ministryně Hanáková - co se týče Státní opery a Národního divadla - probíhají jednání. Z uměleckými šéfy sólistů se uskuteční pracovní setkání. To kde probíhají premiéry je věcí managementu těchto institucí - ministr by do toho neměl zasahovat. - posl. Jandák - tento model sloučení, který se chystá - toto již bylo před revolucí. Samozřejmě ministr nemůže do určitých věcí zasahovat, ale nese za vše zodpovědnost. - posl. Filipi - popřála paní ministryni hodně úspěchů k její práci a těší se na další spolupráci v podvýboru pro kulturu.
14.30 hod. 6 Informace MŠMT o operačních programech EU Předsedkyně výboru posl. Putnová předala vedení výboru posl. Wenigerové, neboť je zpravodajkou k tomuto bodu. bod odůvodnil za MŠMT 1. nám. Němec, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Putnová Náměstek Němec představil své spolupracovníky: - řed. Bartákovou - ředitelku odb. nám. Zaorálka - řed. Poddubeckou - v gesci operační program vzdělávání pro konkurenceschopnost - řed. Kříže - v gesci operační program odb. pro vědu výzkum pro inovaci - nám. Němec - upozornil na materiál, který byl na toto jednání zaslán poslancům výboru. - posl. Jandák - chtěl by objasnit jak je to s čerpáním fondů - může MŠMT toto objasnit. - posl. Putnová - výzkum a vývoj pro inovaci - proč dochází ke zpoždění podpisu rozhodnutí? - řed. Kříž - došlo ke zpoždění vydávání rozhodnutí v Prioritní ose 3 - srpen/září - řešil se problém s veřejnou podporou - řešeno s Evropskou komisí - bylo to zažehnáno. Nabouralo to
harmonogram o 3 až 4 měsíce - rozhodnutí se posouvají do ledna/2012. Zpoždění u projektu Biocev - také v lednu - příjemce o dotaci nedoložil v kvalitě materiály - již se to vyřešilo. - posl. Putnová - proč příjemci málo prostředků dosud vyúčtovali? jaké jsou efektivní opatření? - řed. Kříž - ke konci roku zavedeno opatření - krácení záloh. Musí dojít ke zlepšení řízení orgánů, aby k tomu nedocházelo. Je velká frekvence seminářů pro příjemce - děláme velkou osvětu. - posl. Putnová - certifikované prostředky - co to je roční alokace velkých projektů - řed. Kříž - VaVpI - problém s vyúčtovanými prostředky je v tom, že hlavní vlna byla na podzim roku 2010. Projekty před sebou mají ještě dlouhou cestu investičních příprav. Co se týká velkých projektů a zápočtů - všech 6 velkých projektů se prosadilo na půdě Evropské komise. - posl. Ohlídal - rozvírání pomyslných nůžek - jaké problémy nastávají? - řed. Kříž - problémy jsou např. s výběrovými řízeními - dost často končí na Úřadu pro hospodářskou soutěž (jeden z důvodů proč dochází k rozevírání nůžek). - posl. Ohlídal - velké projekty - 1. prioritní osa - Centra Excelence - rok 2013 a výše dojde k nárůstu čerpání - investiční akce v rámci těchto projektů jsou náročné - obava z výběrových řízeních a schvalování - může nastat až v závěru tohoto období. - řed. Kříž - iniciativa v rámci MŠMT - vládu informovat o rizicích spojených s veřejnýma zakázkama a o problémech, které by mohly nastat. Veřejné zakázky a jejich realizace je velice důležité téma. - posl. Putnová - 2. operační osa - Vzdělávání pro konkurenceschopnost - za 3 měsíce je jen malý posun rozhodnutí - jen o 2%. - řed. Poddubecká - schvalovací proces není krátká doba - je to zhruba od podání projektu až do vydání rozhodnutí zhruba 6 až 8 měsíců. V současné době jsou schvalována další rozhodnutí. - posl. Putnová - prostředky proplacené příjemcům - riziko nadhodnocení rozpočtu. Co udělá MŠMT, aby se to riziko nadhodnocení minimalizovalo. - řed. Poddubecká - každý rozpočet v jednotlivých projektech komise zkoumá. Rozpočty jsou velmi bedlivě kontrolovány. - posl. Putnová - individuální projekty národní - u dvou byly značné pochybnosti. Žádá o přehled těchto projektů. V jaké fázi jsou individuální národní projekty. - posl. Wenigerová - individuální projekty národní - velice rádi si vyslechneme problematiku auditu. Individuální projekt národní - některé diskuze na stránkách MŠMT ve mně vyvolávají otazníky. Operační program vzdělávání konkurenceschopnost má jeden globální cíl - zvýšení konkurenceschopnosti našich absolventů škol na trhu práce. Níže - materiál z MŠMT k tomuto bodu
Materiál pro poslankyně a poslance Parlamentu ČR ve výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu. 18. schůze, bod 6 Informace o stavu čerpání finančních prostředků z evropských strukturálních fondů v gesci MŠMT
Ministr školství, mládeže a tělovýchovy Mgr. Josef Dobeš předkládá členkám a členům PS PČR v podvýboru pro evropské fondy na 18. schůzi k bodu 6 materiál „Zpráva o stavu čerpání OP VaVpI a OP VK“. Zpráva informuje o stavu operačních programů a je doplněna o tabulky k aktuálnímu datu tak, aby členky a členové podvýboru měli přehled o podaných žádostech v jednotlivých operačních programech, o projektech s vydaným rozhodnutím, o proplacených finančních prostředcích a certifikaci. Vzhledem k rozsahu požadavků na zajištění informací pro členky a členy podvýboru je zpráva obsáhlejší, ale strukturována tak, aby byla přehledná a srozumitelná. Nejdříve je ve zprávě podána informace o Operačním programu Výzkum a vývoj pro inovace a dále Operačním programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Text je doplněn tabulkami. V případě dotazů je MŠMT připraveno odpovědět na veškeré dotazy. MŠMT navrhuje zasílat výboru pravidelně zprávu o čerpání prostředků v obdobné formě častěji, např. čtvrtletně.
V Praze dne
Zpráva o stavu čerpání operačního programu VaVpI
Na OP VaVpI je na všechny prioritní osy alokováno 2 070 680 884 EUR z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Celková alokace včetně národních zdrojů činí 2 436 095 160 EUR. Tato částka tvoří 8 % finančního plánu alokace ČR pro cíl Konvergence v letech 2007–2013. ABSORPČNÍ KAPACITA, ZÁVAZKY Současný stav závazků (prostředky určené na konkrétní projekty kryté Rozhodnutím) dle jednotlivých tematických prioritních os oproti celkové alokaci EU příslušné prioritní osy: Tabulka č. 1 Prostředky kryté Rozhodnutím Prioritní osa
Alokace PO 2007-13
Výše Rozhodnutí
%
5.1 Evropská centra excelence
20 892 463 673
17 939 315 234
86 %
5.2 Regionální VaV centra
20 892 463 673
19 011 911 532
91 %
6 501 280 250
3 423 581 146
53 %
5.4 Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem
12 623 845 119
10 892 541 737
86 %
Celkem (mimo PO 5.5)
60 910 052 715
51 267 349 649
84 %
5.3 Komercializace a popularizace VaV
Zdroj: IS ŘO k 2. 1. 2012, kurz 25,910 CZK/EUR, Veřejné prostředky celkem
Celkový stav závazků v PO 1-4 k 2. 1. 2012 představuje 51,3 mld. Kč, což činí již 84 % vůči celkové alokaci pro celé programové období (2007 – 2013) v částce 60,9 mld. Kč. Vydáno bylo dosud Rozhodnutí u velkých projektů - ELI, ICRC, CEITEC, IT4I a UDRŽITELNÁ ENERGETIKA. EK schválila poslední velký projekt – BIOCEV, který nyní čeká na vydání Rozhodnutí na straně ŘO OP VaVpI. V prioritní ose 1 byla vydána Rozhodnutí, která představují 86 % celkové alokace dané prioritní osy. V prioritní ose 2 je celková alokace pokryta z 91 % a v prioritní ose 4 z 86 %. Další nárůst je očekáván zejména se schválením posledního velkého projektu BIOCEV, projektů ze zásobníku v PO 2 a projektů v PO 3, kde probíhají negociace. Vzhledem k časovému zpoždění vydávání některých Rozhodnutí, jejichž vydání se předpokládalo do konce roku 2011 se dá do konce ledna 2012 očekávat zvýšení alokovaných prostředků na projekty v prioritní ose 1 – 4 do výše cca 90% celkové alokace programu. V prioritní ose 3 byla vydána první Rozhodnutí (ve výzvách 1.3 Popularizace, propagace a medializace vědy a techniky a 2.3 na Informační infrastruktury VaV), která pokrývají přes 74 % alokace oblasti podpory 3.2. Od listopadu 2011 probíhají negociace projektů z výzvy 3.3. Zbytek prostředků v objemu cca 2,7 mld. Kč jsou právě běžící výzvy na rok 2011 (výzva 4.3 vyhlášena 1. 8. 2011, kde příjem projektových žádostí je možné podat do 20. 1. 2012; v rámci výzvy na pre-seed aktivity bude v lednu 2012 vyhlášeno první kolo výzvy v objemu 380 mil. Kč), které se projeví v závazcích vůči žadatelům v letošním roce. Na zbývající alokaci prioritní osy 4 (1,1 mld. Kč) byla vyhlášena výzva 2.4 Modernizace stávající infrastruktury pro výuku spojenou s výzkumem, kam žadatelé mohou předkládat žádosti od 1. 10. 2011 do 31. 1. 2012.
Tabulka č. 2 Predikce vydaných Rozhodnutí na následující období (leden) Požadovaná Název projektu Název žadatele výše dotace (Kč)
Odhadovaný termín vydání Rozhodnutí
Prioritní osa 1 Biotechnologické a biomedicínské centrum Akademie věd a Univerzity Karlovy
Ústav molekulární genetiky AV ČR, v.v.i.
2 334 516 546
leden 2012
VÝZKUMNÝ A ŠLECHTITELSKÝ ÚSTAV OVOCNÁŘSKÝ HOLOVOUSY s.r.o.
597 918 018
leden 2012
Prioritní osa 2
Ovocnářský výzkumný institut
Celkem
-
Zdroj: IS ŘO, MSC 2007, k 2.1. 2012, Veřejné prostředky celkem, kurz 25,910 Kč/EUR
2 932 434 564
-
VELKÉ PROJEKTY Následující tabulka přibližuje aktuální stav a vývoj v oblasti velkých projektů. EK již schválila šest velkých projektů, z nichž jeden projekt čeká na vydání Rozhodnutí na straně ŘO. Tabulka č. 3 Stav velkých projektů schválených EK Název projektu
Datum vydání Rozhodnutí EK
Předpokladané zahájení fáze výstavby projektu
Dokončení fáze výstavby projektu
Zahájení provozní fáze
Biotechnologické biomedicínské centrum Akademie věd a Univerzity Karlovy
30. října 2011
duben 2012
březen 2014
1.1.2016
Zdroj: ŘO k 2.1.2012
Tabulka č. 4 Vydaná Rozhodnutí u velkých projektů Název projektu
Název žadatele
Požadovaná výše dotace (Kč)
Datum vydání Rozhodnutí
Prioritní osa 1 CEITEC - středoevropský technologický institut
Masarykova univerzita
5 246 000 000
19. května 2011
Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně Mezinárodní centrum klinického výzkumu (FNUSA - ICRC)
Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně
2 365 000 000
19. května 2011
Centrum excelence IT4Innovations
VYSOKÁ ŠKOLA BÁŇSKÁ-TECHNICKÁ UNIVERZITA OSTRAVA
1 819 490 241
30. června 2011
ELI: EXTREME LIGHT INFRASTRUCTURE
Fyzikální ústav AV ČR, v.v.i.
6 800 575 902
2. srpna 2011
Centrum výzkumu Řež s.r.o.
2 450 696 000
13. prosince 2011
18 681 762 143
-
Prioritní osa 2 UDRŽITELNÁ ENERGETIKA Celkem
Zdroj: ŘO k 2.1.2012
-
ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ K 2. 1. 2012 činí výše proplacených prostředků příjemcům cca 13,1 mld. Kč za všechny prioritní osy, nejvíce bylo proplaceno v prioritní ose 2 (7,2 mld. Kč). Vyúčtované prostředky ze strany příjemců tvoří 1,6 mld. Kč. K 2. 1. 2012 bylo ze strany MF certifikováno 1,38 mld. Kč, do souhrnných žádostí o platbu bylo však již předloženo cca 1,54 mld. Kč, autorizované prostředky ze strany ŘO činí 1,58 mld. Kč. V dalším certifikačním období se očekává další výrazný růst objemu těchto prostředků. Do mimořádné certifikace, která proběhla k datu 15. 11. 2011, vstoupilo cca 494 mil. Kč. Současné reálné predikce výdajů: do 3/2012 Proplacené prostředky Certifikované prostředky
Celkem za všechny PO 15 741 039 857 1 754 364 476
Zdroj: ŘO, Veřejné prostředky celkem, kumulativní data k 2. 1. 2012 s výhledem do března 2012
Aktualizovaný podrobný finanční pokrok v realizaci OP a finanční pokrok za období posledních 3 měsíců je obsažen v níže uvedených tabulkách: Vysvětlivky k následujícím tabulkám: a – celková alokace OP VaVpI na celé programové období (2007-13) přepočtená aktuálním kurzem daného měsíce; b – prostředky alokované na dosud vyhlášené výzvy; c – Prostředky, na které nebyly dosud vyhlášeny výzvy, úspory ve vyhlášených výzvách (negociace, VŘ atp.); d- všechny předložené a registrované projektové žádosti; f – projekty s vydaným Rozhodnutím/Dodatkem/Opatřením Vrchního ředitele; h – schválená částka způsobilých výdajů individuálních projektů, kterou poskytovatel proplatil na účet příjemce (Žádosti o platbu ve stavu P4 [projekt s vydaným Rozhodnutím] – proplaceno příjemci); i – prostředky vyúčtované příjemci a schválené ze strany Řídicího orgánu (již realizované výdaje příjemci, nikoliv zálohové platby v ex-ante režimu); k – objem prostředků předložených v souhrnných žádostech, které byly zaúčtovány Platebním a certifikačním orgánem; m – certifikované výdaje ze strany Platebního a certifikačního orgánu předložené Evropské komisi.
Finanční pokrok V realizaci OP VaVpI Tabulka č. 5 Finanční pokrok na úrovni programu k 2. 1. 2012 (kumulativní, v tis. Kč) Alokace
Prioritní osa/oblast podpory
Celková alokace 2007 - 2013 a
Projekty
Alokace vyhlášených výzev b
Oblast podpory 1.1
20 892 464
19 352 000
Prioritní osa 1
20 892 464
Oblast podpory 2.1
20 892 464
Prioritní osa 2
Disponibilní prostředky
c
Podané žádosti
Kč
% (d/a)
d
e
% (f/a)
f
g
17 939 315
19 352 000
621 773
28 669 599 137%
19 438 800
1 823 369
53 597 299 257% 53 597 299 257%
19 438 800
1 823 369
1 897 669
1 000 000
897 669
Oblast podpory 3.2
4 603 611
4 144 642
Prioritní osa 3
6 501 280
5 144 642
Oblast podpory 4.1
12 623 845
12 381 000
Prioritní osa 4
12 623 845
12 381 000
Oblast podpory 5.1
1 921 980
1 854 477
67 503
1 129 426
Oblast podpory 5.2
66 275
63 947
2 328
50 000
Operační program
Kč
28 669 599 137%
20 892 464
Prioritní osa 5
Projekty s vydaným Rozhodnutím
621 773
Oblast podpory 3.1
Oblast podpory 5.3
Žádosti o platbu Proplacené prostředky příjemcům
Vyúčtované prostředky
Kč
Kč
% (h/a)
h
ch
85,9%
2 784 034
17 939 315
85,9%
19 011 912
91,0%
Souhrnné žádosti zaúčtované PCO
% (i/a)
i
j
13,3%
186 041
2 784 034
13,3%
7 178 128
34,4%
Kč
% (k/a)
k
l
0,9%
173 950
186 041
0,9%
810 822
3,9%
Certifikované výdaje předložené EK % (n/a)
Kč m
n
0,8%
173 950
0,8%
173 950
0,8%
173 950
0,8%
788 484
3,8%
742 753
3,6%
19 011 912
91,0%
7 178 128
34,4%
810 822
3,9%
788 484
3,8%
742 753
3,6%
43%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
459 038
6 678 463 145%
3 423 581
74,4%
257 543
5,6%
183
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
1 356 707
7 495 654 115%
3 423 581
52,7%
257 543
4,0%
183
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
283 452
14 196 525 112%
10 892 542
86,3%
2 710 260
21,5%
400 060
3,2%
399 644
3,2%
283 059
2,2%
283 452
14 196 525 112%
10 892 542
86,3%
2 710 260
21,5%
400 060
3,2%
399 644
3,2%
283 059
2,2%
59%
893 490
46,5%
199 801
10,4%
199 801
10,4%
175 746
9,1%
175 746
9,1%
75%
50 000
75,4%
7 246
10,9%
7 246
10,9%
6 957
10,5%
6 957
10,5%
817 191
220 917
213 159
7 758
56 000
25%
56 000
25,3%
217
0,1%
217
0,1%
173
0,1%
173
0,1%
2 209 173
2 131 583
77 590
1 235 426
56%
999 490
45,2%
207 265
9,4%
207 265
9,4%
182 876
8,3%
182 876
8,3%
63 119 226
58 448 025
4 162 891
105 194 502 167%
52 266 840
82,8%
13 137 230
20,8%
1 604 370
2,5%
1 544 953
2,4%
1 382 637
2,2%
Zdroj: IS ŘO, MSC 2007, k 2. 1. 2012, Veřejné prostředky celkem, kurz 25,910 Kč/EUR
Tabulka č. 6 Finanční pokrok na úrovni programu od 6. 10. 2011 do 2. 1. 2012 (v tis. Kč) Alokace Prioritní osa/oblast podpory
Celková alokace 2007 - 2013
Projekty
Alokace vyhlášených výzev
Projekty s vydaným Rozhodnutím
Proplacené prostředky příjemcům
Oblast podpory 1.1 Prioritní osa 1 Oblast podpory 2.1 Prioritní osa 2 Oblast podpory 3.1 Oblast podpory 3.2 Prioritní osa 3 Oblast podpory 4.1 Prioritní osa 4 Oblast podpory 5.1 Oblast podpory 5.2 Oblast podpory 5.3 Prioritní osa 5
20 892 464 20 892 464 20 892 464 20 892 464 1 897 669 4 603 611 6 501 280 12 623 845 12 623 845 1 921 980 66 275 220 917 2 209 173
19 352 000 19 352 000 19 438 800 19 438 800 1 000 000 4 144 642 5 144 642 12 381 000 12 381 000 1 854 477 63 947 213 159 2 131 583
0 0 3 276 541 3 276 541 0 2 623 582 2 623 582 2 010 148 2 010 148 0 0 0 0
879 840 879 840 958 674 958 674 0 181 403 181 403 561 191 561 191 24 055 289 44 24 389
Operační program
63 119 226
58 448 025
7 910 271
2 605 497
Žádosti o platbu Souhrnné Vyúčtované žádosti prostředky zaúčtované PCO 171 575 160 046 171 575 160 046 307 772 294 820 307 772 294 820 0 0 0 0 0 0 217 171 216 755 217 171 216 755 24 055 70 812 289 0 44 0 24 389 70 812 720 904
742 433
Certifikované výdaje předložené EK 164 631 164 631 504 396 504 396 0 0 0 215 253 215 253 83 867 2 325 19 86 211 970 491
Zdroj: IS ŘO, MSC 2007, k 2. 1. 2012, Veřejné prostředky celkem, kurz 25,910 Kč/EUR
Nárůst prostředků ve vydaných Rozhodnutích nastal u prioritní osy 2, kde došlo především k vydání Rozhodnutí velkému projektu UDRŽITELNÁ ENERGETIKA v celkové výši 2,45 mld. Kč. K růstu došlo také v prioritní ose 3 a prioritní osy 4. V prioritní ose 1 se očekává vydání Rozhodnutí pro velký projekt BIOCEV za 3,25 mld. Kč, čímž dojde k naplnění alokace této prioritní osy. K znatelnému posunu došlo ve sloupci proplacené prostředky, kde byly navýšeny prostředky o 2,6 mld. Kč. Nejvíce finančních prostředků bylo proplaceno v prioritních osách 1, 2 a 4. Vyúčtované prostředky se v daném mezidobí zvýšily o 720 mil. Kč a souhrnné žádosti o 742 mil. Kč. V rámci certifikačního procesu, který předkládá Evropské komisi výdaje a související platby z národních zdrojů došlo k nárůstu o 970 mil. Kč. Nejvíce certifikovaných výdajů bylo v prioritní ose 2 a prioritní ose 4. Do mimořádné certifikace, která proběhla k 15. 11. 2011, vstoupilo cca 494 mil. Kč.
CERTIFIKACE K 2. 1. 2012 jsou certifikovány finanční prostředky ve výši 2,2 % celkové alokace OP VaVpI. Program tak splnil tzv. pravidlo N+3 pro rok 2011. Pro další bezproblémové čerpání finančních prostředků OP VaVpI je nutné, aby příjemci řádně řídili své projekty a dodržovali harmonogram stanovený finančním plánem tak, aby bylo pravidlo n+3/n+2 nadále plněno i v následujících letech.
ZÁVĚR Vzhledem k obecně vysokému stupni připravenosti jednotlivých projektů OP VaVpI a náběhu samotného čerpání od uzavření závazku (vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace) program bez problému splnil pravidlo N+3 pro rok 2011 (se započtením předběžných plateb a roční alokace velkých projektů) a splní ho i pro rok 2012. Díky realizaci velkých projektů toto pravidlo naplní i pro kritický rok 2013, kdy dojde k souběhu pravidel N+3 a N+2. Nehrozí tedy nedočerpání programu a tím ztráta prostředků na vrub celkové alokace strukturálních fondů pro ČR na období 2007-2013.
2
Zpráva o stavu čerpání operačního programu VK k 30.11.2011 Audit
Dne 3. 10. 2011 byl zahájen Audit EK. Šetření na místě proběhlo v období 3. 10. 2011 - 14. 10. 2011. Audit byl zaměřen na dvě oblasti a to na hodnocení systému a ověřování certifikovaných výdajů pro vybrané operace/příjemce (Jednalo se zejména o projekty realizované v roce 2008, 2009 a 2010). Pro audit byly vybrány dva ZS: Středočeský kraj a Ústecký kraj. Závěrečný meeting s auditory proběhl dne 17. 10. 2011. Dne 22. 12. 2011 ŘO obdržel návrh auditní zprávy v anglickém jazyce. Česká verze zprávy, od které se odvíjí další lhůty, bude ze strany EK zaslána začátkem února. Poté bude mít ŘO dva měsíce na zpracování finálního stanoviska ke zjištěním, rizikům a doporučením, které bude následně zohledněno v konečné auditní zprávě. V každém případě není ohročeno čerpání prostředků a plnění pravidla n+2 /n+3. Všechna opatření, z nichž velká část je již nyní připravena, budou diskutována s EK. Po obdržení finální zprávy, je nezbytné opatření zapracovat do dvou měsíců. MŠMT však předpokládá, že opatření budou implementována mnohem dříve, než požaduje EK. Jedná se zejména o upřesnění procesů a pravidel pro kontroly projektů, hodnocení projektů a zadávání veřejných zakázek. Tabulka 4: Projekty vybrané k auditu EK – ke kontrole na místě Registrační číslo projektu
Jméno / Název příjemce
Název projektu
CZ.1.07/4.1.00/06.0017
MŠMT
Příprava podmínek reformované maturitní zkoušky
CZ.1.07/4.3.00/06.0016
MŠMT
CZ.1.07/2.3.00/09.0121
Univerzita Jana Evangelisty PURKYNĚ
CZ.1.07/1.1.06/01.0010
Základní škola a Mateřská škola Nečín , Nečín č.p. 70, okres Příbram
Environmentální prvek
CZ.1.07/1.2.07/11.0001
WHITE LIGHT I.
RELIEF - poradenské a vzdělávací centrum WHITE LIGHT I.
CZ.1.07/3.2.06/01.0013
Okresní hospodářská komora Louny
Průvodce světem Multimédií
CZ.1.07/1.1.13/11.0002
Asistenční centrum, a.s.
Výuka - Komunikace - Praxe
CZ.1.07/1.2.07/22.0016
ZOMA spol. s r.o.
E-learningové vzdělávání dlouhodobě nemocných žáků
Rozvoj a implementace Národní soustavy kvalifikací "To je věda, seznamte se" - podpora systematické práce s žáky a studenty v oblasti vědy, výzkumu a vývoje.
Tabulka 5: Projekty vybrané k auditu EK – k administrativní kontrole
3 Registrační číslo projektu
Jméno / Název příjemce
Název projektu
CZ.1.07/1.3.04/01.0008
Centrum pro veřejnou politiku
Vzdělávání v oblasti přenosu nejlepší praxeprevence kriminality a sociálního začlenění mládeže
CZ.1.07/5.3.00/04.0006
Ústecký kraj
Administrace globálního grantu Ústeckého kraje v opatření 5.3
Implementace mezioborových vazeb účetních a daňových předmětů do bakalářského studijního programu CZ.1.07/2.2.00/07.0427 Slezská univerzita v Opavě Ekonomika a management a navazujícího magisterského programu Ekonomika a management Metodická podpora růstu kvality CZ.1.07/4.1.00/06.0002 MŠMT učitelské profese Klíče pro život - Rozvoj klíčových CZ.1.07/4.1.00/06.0011 MŠMT kompetencí v zájmovém a neformálním vzdělávání CZ.1.07/4.2.00/06.0003
MŠMT
Reforma terciárního vzdělávání
Individuální projekty ostatní PO 1
V op 1.1 proběhly kontroly na místě u příjemce, konzultace s příjemci k podstatným změnám v projektech a následné schvalování/zamítání rozhodnutí o podstatné změně. Probíhaly další kontroly na místě u příjemců také v op 1.2. Ve spolupráci s odborem CERA jsou konzultovány a schvalovány podstatné změny projektů. Připravována je analýza projektů výzvy č. 8 z op 1.2. V op 1.3 byla připomínkována výzva č. 4 ZS Středočeského kraje. Ve spolupráci s odborem CERA byly konzultovány a schvalovány podstatné změny realizovaných projektů, probíhaly konzultace k realizovaným projektům (především zaměřené na problematiku naplnění MI, ke kterým se příjemci zavázali). Každý týden se schází PS pro administraci projektů op 1.4, která operativně řeší vzniklé problémy. Dále pokračují konzultace a administrace předložených projektů a MZ s důrazem na kontrolu kvality výukových materiálů. Dosud si podalo žádost o finanční podporu v projektu EU peníze školám více než 90 % všech potenciálních žadatelů. Do konce listopadu bylo na odbor CERA předloženo 2 705 MZ, schváleno bylo 1 631 MZ. Gestoři odd. 412 provedly kontroly na místě v 15 ZŠ. V listopadu také proběhla úprava webových stránek MŠMT pro op 1.4. Na prosinec je plánována aktualizace Přílohy č. 1 Výzvy op 1.4 – Seznam základních škol a počet žáků podle informace ÚIV. Pravidelně jednou týdně se schází také PS k op 1.5. Jsou připravovány podklady pro příjemce k monitorovací zprávě. Jsou zapracovávány změny v Příručce pro žadatele a příjemce op 1.5
4 – změny se týkají problematiky veřejných zakázek. Od 30. listopadu je spuštěna finalizace projektových žádostí. V prosinci bude aktualizována Příloha č. 1 Výzvy op 1.5 - Seznam středních škol s počtem žáků. V průběhu prosince proběhne VPŘ Příručky pro žadatele a příjemce – verze 3 a následně její schválení tak, aby nabyla účinnosti od 1. ledna 2012. Národní institut pro další vzdělávání vyhlásil – I. ročník celostátní soutěže výukových objektů (digitálních učebních materiálů) pedagogických pracovníků. Soutěž má za cíl podpořit aktivitu učitelů v tvorbě digitálních výukových materiálů, zájem škol o inovaci edukačního procesu a využívání výukových materiálů v rámci výuky a samostudia žáků, Digitální vzdělávací materiály a online služby se stávají nedílnou součástí moderní výuky ve školách a jejich význam stále roste. Tvorba těchto materiálů je mimo jiné financována rovněž z prostředků OP VK, který má své zástupce v porotě soutěže. Za účasti zástupců MŠMT se v Brně uskutečnil Evropský veletrh pomaturitního a celoživotního vzdělávání Gaudeamus 2011, kde cílovou skupinou byly zájemci středních škol o vysokoškolské studium. Proběhl druhý seminář z cyklu seminářů pro příjemce Výměna zkušeností s realizací projektů OP VK.Cílem seminářů je prezentace výsledků jednotlivých projektů a vzájemné sdílení zkušeností příjemců s realizací tematicky zaměřených projektů. Tématem druhého semináře byla finanční gramotnost. Individuální projekty ostatní PO 2
V průběhu listopadu probíhaly konzultace k projektovým záměrům předkládaných v rámci 2. kola výzvy č. 32 OP VK v op 2.1. Žadatelé mohli předkládat své žádosti do 25. Listopadu. Přijato a úspěšně zaregistrováno je 45 projektových žádostí s celkovou požadovanou částkou 202 578 606,05 Kč. V prosinci bude probíhat formální hodnocení projektů a hodnocení přijatelnosti. Pokračovaly konzultace k projektovým záměrům předkládaných v rámci výzvy 2. kola výzvy č. 29 op 2.2. Výzva byla ukončena 25. listopadu. Přijato a úspěšně zaregistrováno je 12 projektových žádostí s celkovou požadovanou částkou 293 673 738,50 Kč. V prosinci bude probíhat hodnocení přijatelnosti přijatých projektových záměrů. Projekty z výzvy č. 35 v op 2.3 prošly hodnocením přijatelnosti a byly zaslány k hodnocení individuálním hodnotitelům. Do další fáze prošlo 50 projektů za 1 415 812 501,03 Kč. V rámci 2. kola výzvy č. 30 v op 2.3, která byla ukončena 25. listopadu, bylo přijato celkem 36 projektů s požadovanou částkou 1 875 295 145,03 Kč. V prosinci bude probíhat hodnocení přijatelnosti přijatých projektových záměrů. V listopadu pokračovaly konzultace k projektovým záměrům předkládaných v rámci výzvy 2. kola výzvy č. 31 (IPo) op 2.4. Výzva byla ukončena 25. listopadu. Přijato a úspěšně zaregistrováno je 184 projektových žádostí za 6 167 108 140,74 Kč. V prosinci bude probíhat formální hodnocení projektů a hodnocení přijatelnosti.
5 Individuální projekty ostatní PO 3
Ve výzvě č. 37 pro IPo v op 3.1 prochází celkem 282 projektových žádostí za 1 339 589 528 Kč procesem hodnocení přijatelnosti. Na začátku listopadu byli proškoleni hodnotitelé a zpravodajové výzvy č. 37. V prosinci bude probíhat hodnocení přijatelnosti a věcné hodnocení projektových záměrů. Individuální projekty národní (PO 3, PO 4)
Aktuálně jsou vyhlášeny výzvy pro tři výzvy pro předkládání projektových žádostí IPn. Výzva z op 3.1 č. 37 s alokací 800 mil. Kč je zaměřena na rozvoj obecných a odborných kompetencí a další vzdělávání. Výzva v op 3.1 č. 38 s alokací 1450 mil. Kč má za cíl podpořit individuální další vzdělávání občanů ČR a v op 3.2 je vyhlášena výzva č. 36 s alokací 1 100 mil. Kč, která se zaměřuje na prohloubení nabídky dalšího vzdělávání a posílení informovanosti o nabídce dalšího vzdělávání, kde byla zaregistrována projektová žádost IPn UNIV 3 Podpora procesu uznávání. Průběžně probíhají konzultace projektových záměrů pro IPn. V listopadu byly konzultovány a připomínkovány záměry pro IPn Kariérní systém, IPn CEKOS a IPn NZZ2. Dne 29. listopadu proběhla Závěrečná konference IPn Cesta ke kvalitě, kde byly prezentovány nejdůležitější výstupy projektu. Manažeři projektu upozornili na stále nevyřešenou situaci s dalším fungováním portálu, kde mohou školy využít standardizované a v praxi ověřené materiály pro autoevaluaci školy. Projekt končí za pět měsíců. V prosinci se očekává finalizace projektových záměrů, jejich registrace a hodnocení. Globální granty v PO 1
V návaznosti na ukončení příjmu žádostí v 39 výzvách v rámci 2. GG pokračoval na ZS proces hodnocení projektových žádostí. V průběhu listopadu 2011 se uskutečnilo zasedání výběrové komise ZS Moravskoslezského, Plzeňského, Olomouckého, Středočeského a Pardubického kraje pro 1. výzvy 2. GG. V listopadu 2011 ze strany ŘO OP VK rovněž probíhala oprava a schvalování předložených souhrnných žádostí o platby ZS. Ve sledovaném období byla vyhlášena 4. výzva k předkládání grantových projektů ZS Středočeského kraje v OP 1.2. Tabulka 6: Přehled vyhlášených výzev v rámci 1. GG Oblast Zprostředkující Pořadí podpor Alokace výzvy Termín vyhlášení výzvy subjekt výzvy y Středočeský kraj 1.2 4 20 058 213,97 Kč 24. 11. 2011 - 17. 1. 2012 V listopadu 2011 zahájena veřejnosprávní kontroly realizace globálních grantů ZS Zlínského kraje včetně kontroly delegovaných pravomocí. V souvislosti s předběžnými výsledky auditu EK byly zahájeny veřejnosprávní kontroly realizace grantových projektů reg. č.
6 CZ.1.07/1.2.07/11.0001 příjemce WHITE LIGHT I a reg. č. CZ.1.07/1.2.07/22.0016 příjemce ZOMA spol. s r.o. Ve sledovaném období byl připraven plán kontrol realizace globálních grantů za ŘO OP VK včetně kontroly delegovaných pravomocí. Současně byl také ve spolupráci se zástupci ZS aktualizován plán výzev na rok 2012 a indikativně pro rok 2013. Ze strany pracovníků ZS byla do konce měsíce listopadu 2011 provedena kontrola vykazování a plnění monitorovacích indikátorů na úrovni grantových projektů v systému Monit7+, přičemž následně došlo k opravě dosud chybně vykazovaných dat na úrovni globálních grantů. V návaznosti na schválení realokace finančních prostředků do OP 1.1 a navýšení alokace 2. GG budou v průběhu měsíce prosince 2011 a ledna 2012 uzavřeny Dodatky k Dohodám o spolupráci mezi ŘO a ZS při zabezpečení realizace OP VK a následně vydána Rozhodnutí o změně Rozhodnutí o poskytnutí dotace na 2. GG v OP 1.1. Navýšením alokace 2. GG PO 1 dojde k navýšení první platby, přičemž zaslání finančních prostředků na účty GG se předpokládá v únoru 2012. Globální granty op 3.2
V návaznosti na ukončení příjmu žádostí pokračuje na ZS proces hodnocení projektových žádostí. V měsíci listopadu 2011 se uskutečnily Výběrové komise 3. výzvy k předkládání grantových projektů ZS Plzeňského kraje, ZS Královéhradeckého kraje a ZS Olomouckého kraje. V listopadu byla schválena 3. výzva k předkládání grantových projektů ZS Jihočeského kraje (vyhlášení prosinec 2011), byly a vyhlášeny 3. výzvy ZS Ústeckého kraje a ZS Karlovarského kraje, viz tabulka. Tabulka 7: Přehled vyhlášených výzev v OP 3.2 Oblast Zprostředkující Pořadí podpor Alokace výzvy subjekt výzvy y Ústecký kraj Karlovarský kraj
3.2 3.2
3 3
55 000 000,- Kč 70 000 000,- Kč
Termín vyhlášení výzvy 4. 11.–19.12.2011 7. 11.–19.12.2011
V listopadu 2011 byly zahájeny veřejnosprávní kontroly realizace globálních grantů ZS Zlínského kraje a ZS Moravskoslezského kraje včetně kontroly delegovaných pravomocí. Na základě předložených žádostí o podstatné změny (navýšení alokace globálního grantu přerozdělením prostředků z kurzového rozdílu a navýšení zálohy na globální grant) byly ze strany ŘO zpracovány návrhy Rozhodnutí o změně Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Následné vydání Rozhodnutí je plánováno na měsíc prosinec 2011. Předpoklad zaslání finančních prostředků na účty globálních grantů je do konce roku 2011. Finanční ukazatele
7 Ke dni 30.11. 2011 byly na úrovni Individuálních projektů a globálních grantů v OP VK1: -
vyhlášeny výzvy na 94,4 % alokace programu, poslední výzva v op 2.3 by měla být dle aktuálního plánu výzev vyhlášena do konce roku 2011. V rámci globálních grantů byly v listopadu vyhlášeny 3 výzvy k předkládání grantových projektů v celkovém objemu 145 mil. Kč. Na úrovni individuálních projektů nebyla vyhlášena žádná výzva.
-
schváleny IP a GG v celkové výši 61,5 % z alokace na program (nárůst za listopad činí 1 775 mil. Kč), na úrovni IP a GP bylo schváleno 51 % z alokace na program (nárůst za listopad činí 1 850 mil. Kč), K největšímu nárůstu v oblasti kontrahovaných prostředků došlo v PO2, kde bylo kontrahováno 1 691 mil. Kč (1 654 mil. Kč v op 2.2 výzva č. 28 a 37 mil. Kč v op 2.3 výzva č. 20). Dále bylo nejvíce prostředků kontrahováno v PO1, kde bylo v op 1.4 (EU peníze školám) kontrahováno 121 mil. Kč. V PO5 byly uzavřeny dodatky, které ponížily výši smluv o 32 mil. Kč.
-
proplaceny prostředky příjemcům ve výši 31,3 % z alokace na program (nárůst za listopad činí 758 mil. Kč), z toho 570 mil. Kč na IP a 188 mil. Kč na GG. Nejvíce prostředků v celkovém objemu 351 mil. Kč bylo proplaceno v PO2, dále bylo v PO1 proplaceno 345 mil. Kč, z toho 184 mil. Kč na IP a 161 mil. Kč na GG. Dále bylo 26 mil. Kč proplaceno v PO3 (pouze na GG), 23 mil. Kč v PO4 a 12 mil. Kč v PO5.
-
v rámci souhrnných žádostí o platbu OP VK schváleny výdaje ve výši 10,7 % z alokace na operační program (nárůst za listopad činí 207 mil. Kč), z toho bylo 81 mil. Kč schváleno v rámci IP a 126 mil. Kč u GG. Největší objem byl schválen v PO 1, kde bylo schváleno 159 mil. Kč (121 mil. Kč u GG a 38 mil. Kč u IP). Dále bylo schváleno 40 mil. Kč v PO2, 5 mil. Kč v PO3 (z toho vše na GG) a 3 mil. Kč v PO5. Na konci listopadu byly na PCO předloženy další dvě souhrnné žádosti o platbu v celkovém objemu 394 mil. Kč (335 mil. Kč v podílu EU). Tyto žádosti by měly být schváleny na začátku prosince.
-
certifikovány výdaje ve výši 5,7 % z alokace na operační program na programové období 2007–2013. Na konci září byly na PCO předloženy k certifikaci výdaje za období od 1. 6. do 31. 8. 2011 v celkovém objemu 1,3 mld. Kč, podíl certifikovaných výdajů pak bude představovat 8,3 % podíl na alokaci programu.
Tabulka 8: Stav čerpání OP VK IP + GG ke dni 30. 11. 2011 A PO
Alokace CZK
B Vyhlášené výzvy CZK %
C Schválené projekty CZK %
D Platby příjemcům CZK %
E Schválené SŽOP PCO CZK %
F Certifikované výdaje CZK %
1.
20 185
19 245
95,3
16 699
82,7
10 187
50,5
2 730
14,0
1 255
6,4
2.
18 773
17 115
91,2
9 808
52,2
4 481
23,9
1 284
7,1
662
3,7
3.
6 794
6 585
96,9
3 135
46,1
927
13,6
265
4,1
105
1,6
1
Vzhledem k vývoji koruny jsou kumulativní hodnoty v procentech i nižší než v předchozím měsíci. V závorce jsou tak uvedeny změny v absolutním vyjádření.
8 4.
6 785
6 551
96,6
3 128
46,1
1 042
15,4
1 020
15,5
774
11,8
5.
2 186
2 186
100,0
885
40,5
504
23,0
366
17,2
237
11,1
54 724 51 683 94,4 33 655 61,5 17 140 31,3 5 664 10,7 3 033 5,7 Celkem Zdrojová data dle M7+ a MSC2007 v mil. CZK za Individuální projekty a Globální granty. Finanční částky se skládají z EU a národních zdrojů a jsou uvedeny v mil. CZK. Pro sloupec "Alokace" byl použit kurz dle ECB za prosinec 2011: 25,548 CZK/EUR. U ostatních sloupců nedochází k přepočtu z EUR do CZK, jelikož veškeré operace jsou prováděny v CZK. * Ve sloupci „Vyhlášené výzvy“ je u výzev, které jsou již uzavřené s dokončeným hodnocením a vydanými Rozhodnutími/Opatřeními, uvedena výše nakontrahovaných prostředků. V případě ukončených projektů je doplněno jejich skutečné čerpání.
Tabulka 9: Pokrok v čerpání za měsíc listopad 2011 IP + GG (ve sloupcích B – F jsou zobrazeny nárůsty v daných stavech od konce října 2011 do konce listopadu 2011) A
CZK
B Vyhlášené výzvy CZK
C Schválené projekty CZK
D Platby příjemcům CZK
E Schválené SŽOP PCO CZK
F Certifikované výdaje CZK
1.
20 185
0
121
345
159
0
2.
18 773
0
1 691
351
40
0
3.
6 794
0
0
26
5
0
4.
6 785
0
0
23
0
0
5.
2 186
0
-37
12
3
0
PO
-
Alokace
Celkem 54 724 0 1 775 758 207 0 Zdrojová data dle M7+ a MSC2007 v mil. CZK za Individuální projekty a Globální granty. Finanční částky se skládají z EU a národních zdrojů a jsou uvedeny v mil. CZK. Pro sloupec "Alokace" byl použit kurz dle ECB za prosinec 2011: 25,548 CZK/EUR. U ostatních sloupců nedochází k přepočtu z EUR do CZK, jelikož veškeré operace jsou prováděny v CZK.
Kontrahované prostředky na úrovni IP + GP
Tabulka 10: Stav čerpání OP VK ke dni 30. 11 2011 na úrovni IP + GP Alokace
PO
Schválené projekty
CZK
IP
GP
Celkem
%
1.
20 185
6 487
6 111
12 598
62,4%
2.
18 773
9 808
0
9 808
52,2%
3.
6 794
300
1 214
1 514
22,3%
4.
6 785
3 128
0
3 128
46,1%
5.
2 186
885
0
885
40,5%
Celkem
54 724
20 608
7 324
27 932
51,0%
Tabulka 11: Pokrok v kontrahování projektů na úrovni IP+GP za měsíc listopad 2011 PO
Schválené projekty IP
GP
Celkem
1.
121
75
196
2.
1 691
0
1 691
9
-
3.
0
0
0
4.
0
0
0
5.
-37
0
-37
Celkem 1 775 75 1 850 Zdrojová data dle M7+ a MSC2007 v mil. CZK za Individuální projekty a Grantové projekty. Finanční částky se skládají z EU a národních zdrojů a jsou uvedeny v mil. CZK.
Plnění pravidla n+2/n+3 Rok 2011 V listopadu bylo schváleno v žádostech o platbu (IP) a souhrnných žádostech o platbu (GG) 466 mil Kč, odhadováno bylo 503 mil. Kč, což znamená, že predikce byly splněny na 93 %. Odhad na prosinec byl ponížen o cca 37 mil. Kč. Hlavním důvodem poklesu byly nižší objemy průběžných a závěrečných žádostí o platbu předložených ze strany příjemců.
K 30. listopadu 2011 byly certifikovány 3 mld. Kč (certifikační období od 1. 1. 2007 do 31. 5. 2011), tedy 5,7 % z celkové alokace na operační program. Výdaje za certifikační období od 1. 6. 2011do 31. 8. 2011 v celkovém objemu 1,3 mld. Kč byly předloženy na PCO na konci září 2011 a certifikovány na začátku prosince 2011. Podíl certifikovaných výdajů na celkové alokaci tak představuje 8,3 % podílu na alokaci programu, čímž došlo ke splnění pravidla n+3 pro rok 2011. Certifikované výdaje ve výši 152 mil. EUR (podíl EU) přesáhly limit n+3 ve výši 111 mil. EUR (podíl EU, v případě využití plné výše předběžné platby) o 36 %. Dne 30. 11. 2011 byly na PCO předloženy podklady k mimořádné certifikaci za období od 1. 9. do 1. 11. 2011. Během tohoto období byly v rámci souhrnných žádostí OP VK ze strany PCO schváleny výdaje ve výši 1,1 mld. Kč. Rok 2012 – 20132
Z odhadů vyplývá, že predikce OP VK pro roky 2012 a 2013 jsou v takové výši, že v případě jejich naplnění bude ŘO OP VK schopen vyčerpat celou přidělenou alokaci. Aktuální predikce certifikovaných prostředků ke konci roku 2013 dosahují hodnoty 1 008 mil. EUR, tj. 100 % limitu n+3/n+2 v případě využití plné výše předběžné platby a 86 % limitu n+3/n+2 bez předběžných plateb (limit je 64,1 % alokace OP). Čerpání dále podpoří zrychlené čerpání stávajících a spuštění nových IPn. Výše odhadu certifikace v roce 2013 hraničí s limitem n+3/n+2, a proto je nezbytné, aby byly splněny podmínky, ze kterých výpočet odhadu vychází: dodržení odhadované výše schválených žádostí o platbu, které zpracovaly jednotlivé odbory přímo administrující žádosti o platbu, dodržení termínů spojených s administrací žádostí o platbu a dostatečná personální kapacita na všech úrovních implementace IS OP VK. Dalšími riziky, která ohrožují splnění pravidla n+3/n+2, jsou pomalé čerpání ze strany příjemců a nadhodnocování projektových rozpočtů. Zatím není k dispozici dostatečný počet 2
K aktualizaci predikcí pro roky 2012 – 2013 dojde v lednu 2012.
10
ukončených projektů, aby to bylo možné doložit na statisticky spolehlivých údajích. Nicméně dosavadní podíly vykazovaných způsobilých výdajů k celkovým rozpočtům jednotlivých projektů se v čase vyvíjejí spíše nepříznivě. Na základě těchto zjištění, jsou v rámci výzev vyhlášených od roku 2011 sníženy zálohové platby z 50 % na 25 % a příjemci jsou zavázáni s každou monitorovací zprávou předložit žádost o platbu. 15.15 hod. 7. Různé: - Sportovní akademie malých sportů Zpravodaj posl. Ploc přivítal zástupce akademie malých sportů pana Michala Kabeleho. Upozornil, že sport je celospolečenský fenomén a musíme sport pro širokou veřejnost podporovat. - pan Kabele - zástupce akademie malých sportů - jelikož mám na svoji prezentaci pouze 5 minut - zkusím v rychlosti projekt představit. Vzniká projekt akademie malých sportů Barandov. Donesl jsem na ukázku poháry, konkrétně florbalových sportovců. Poháry jsou malých žáků florbalového oddílu SSK Future - dobyly florbalové Švédsko - byl to nejlepší klub ze 450 klubů (10 000 dětí) - tím chci ukázat, že umíme dělat malé sporty, ale neumíme je skloubit se vzdělávání. Bohužel nemám možnost odprezentovat na výboru projekt celý. - posl. Putnová - navrhla vzhledem k uvedené problematice a časovému skluzu jednání požádat pana poslance Ploce o zařazení tohoto bodu na jednání podvýboru pro mládež a sport s tím, že po jednání podvýboru seznámí poslance výbory s výsledky jednání. - pana Kabele - rád odprezentuje tento projekt na podvýboru pro mládež a sport. - posl. Ploc - je škoda, že je časový skluz a zajistí jednání na podvýboru pro sport. Vložený bod v bodu různé - Informace o účasti českých paralympiků na letní olympiádě v Londýně v roce 2012 - posl. Putnová - informovala poslance o zařazení vloženého budu vzhledem k alarmující situace čs. paralympijských sportovců. Český paralympijský výbor se dostal do situace, že byl tzv. suspendován mezinárodním paralympijským výborem. Bylo pozastaveno členství českého paralympijského výboru. Ovlivňuje to dění v českém paralympijský sportu. Mezinárodní paralympijský výbor nemá zájem vstupovat do jednotlivých problematik v zemích, udělá to jen tehdy, pokud jsou dlouhodobě potlačována práva českých sportovců. Bylo pozastaveno členství České republice, Somálsku a Bangladéše. Je to dlouhodobý problém - proběhlo několik soudních
11 sporů. Toto je v gesci Ministerstva školství - chtěla bych, aby výbor přijal usnesení, kterým by podpořilo sportovce v jejich účasti na letních olympijských hrách v Londýně v roce 2012. - posl. Kohoutová - velmi závažné sdělení - nikdy nebyla v českém paralympijském hnutí tak vážná situace a nikdy jsme nestáli před vyloučením českého paralympijského výboru z členství. Poslankyně Kohoutová upozornila na dopis, který 11. 1. 2012 pan výkonný ředitel J. Gonzáles adresuje na předsedu českého paralympijského výboru - tento dopis má k dispozici i Ministerstvo školství. Česká republika dostala v závodění výjimku - máme pozastavenu činnost - čili členství v mezinárodní paralympijského výboru. Tato výjimka, ale nedovoluje účast na paralympijských hrách. Do 20. 4. 2012 - je nutná akreditace sportovců. Je nutné, aby ministr školství tuto záležitost řešil - a to vyřešil ji nejpozději do 19. 4. 2012. Chci požádat, aby tento výbor přijal usnesení ve kterém by žádal ministra škoství o to, aby do 19. 4. 2012 zastavil financování českého paralympijského hnutí do doby vyřešení celé situace. Vím, že je to velmi závažné rozhodnutí, ale situace si to žádá. - posl. Putnová - situace je velice alarmující - posl. Wenigerová - citovala úryvky z dopisu - přijato usnesení č. 81 k účasti českých paralympiků na Paralympijských hrách v Londýně 2012 - výbor žádá ministra školství mládeže a tělovýchovy Josefa Dobeše, aby přijal kroky umožňující účast českým paralympikům na Paralympijských hrách v Londýně 2012. - výbor žádá ministra školství mládeže a tělovýchovy Josefa Dobeše, aby informoval poslance o krocích, které v této záležitosti učinil, a to do 22. 2. 2012, kdy proběhne jednání výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu. - 9. hlas. - 14,0,2
15.35 hod. - Bezpečnost a ochrana zdraví dětí ve sportu Prezentace paní L. Černé, zpravodajskou zprávu přednesla posl. A. Putnová (upozornila poslance, že prezentace této problematiky bude všem poslancům zaslána e-mailem). - pí. Černá - touto problematikou se zabývám i jako soudní znalec. Jsem odborným garantem projektu být na hřišti i na vodě s dětmi vždy v pohodě. Dnes probíhá na Masarykově univerzitě druhá část tohoto projektu - a to je první pomoc - je to další vzdělávání pedagogických pracovníků. Trápí nás, že se této problematice dostatečně málo věnujeme - upozornili nás lékaři a na tomto projektu s námi spolupracují. Je to jednak jihomoravský kraj - jihomoravská záchranná služba. Vzniklo 13 filmů, které půjdou do všech škol. Chceme, aby proběhla druhá konference bezpečnosti - prosíme o finanční pomoc a podporu. Tato konference by měla být 5. a 6. června v Brně.
12 - posl. Putnová - poděkovala za prezentaci této problematiky.
16.00 hod. 8. Financování regionálního školství Předsedkyně výboru posl. Putnová předala vedení výboru posl. Wenigerové, neboť je zpravodajkou k tomuto bodu. bod odůvodnil 1. nám. Němec za MŠMT, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Putnová obecná rozprava - posl. Bohdalová - když se takovýto materiál zpracovává je nutné shrnout zkušenosti, data a názory od odborné veřejnosti a na základě toho vytvořit nějaký návrh (ředitelé škol a starostové obcí mají největší zkušenosti s touto problematikou - je nutné od nich sbírat informace). - posl. Semelová - současný systém financování je špatný - má řadu nedostatků. Mám obavy, že se v tuto chvíli má zrušit něco co v současné době i když ne ideálně, ale funguje. Bojím se o vesnické školy. Povede to k velkým problémům jak pro děti, kantory a rodiče - obce se začnou vylidňovat. - posl. Wenigerová - očekávám od MŠMT, že to co bylo slíbeno již v srpnu, kdy byla první verze podmínky splní. MŠMT již vážně začalo debatovat s kraji a obcemi. - nám. Němec - přerozdělování pravomocí - za kvalitu vzdělávaní odpovídá ze zákona MŠMT. Přerozdělování pravomocí - ano. Vyhlášky jsou nesystémové řízení. Do roku 2015 se tento materiál musí připravit jako funkční a odměňování by bylo spravedlivé. Etapy provádění - je to na základě dat - víme jaký rozpočet na kteroukoliv školu teče. - posl. Ohlídal - je to první návrh reformy systému financování regionálního školství - ještě bude probíhat diskuze s odbornou veřejností. V podstatě se tento návrh může ještě výrazně změnit. - nám. Němec - výrazně se může změnit jen v některých parametrech. podrobná rozprava - posl. Putnová - kolik stojí regionální školství v ČR - nám. Němec - ano, víme kolik peněz jde do mateřských škol, základních škol atd.
13 - posl. Putnová - kolik dalších peněz přichází z obcí a krajů jde do regionálního školství a o jaké zdroje se jedná. - nám. Němec - rozdíly jsou k dispozici - jsou zahrnuty i při zpravocování tohoto materiálu. Konkrétní sumu nevím. - posl. Wenigerová - uvedla příklad z Moravskoslezského kraje - zhruba 9 mld. Kč jde z MŠMT a zhruba 1mld. Kč jsou vlastní prostředky z kraje. - posl. Semelová - hlavní cílem je ušetřit místo nápravy. Z čeho mají kraje a obce dofinancovat - doplatí na to vyučování - budou se muset rušit dělené hodiny. Bojím se o to, aby se udržely třídy. - posl. Bohdalová - upozornila, že dnes jedná p. Hašek (předseda asociace krajů) s předsedou asociace místních samospráv panem Josefem Bartoňkem a předsedou svazu měst a obcí Danem Jiránkem - vytvoří společnou pracovní skupiny odborníků - navrhnou změnu financování regionálního škoství - důvod vytvoření pracovní skupiny - chtějí zamezit likvidaci regionálního školství. - nám. Němec - upozornil, že je 1500 obcí, které mají malotřídní školy. - posl. Putnová - chtěl by legislativně ukotvit zákon o financování regionálního školství. - nám. Němec - pracuje se na zákonu o vzdělávání, připravuje se model jak to upravit. Materiál se připraví k odborné diskuzi. Jedná se i o další věci, které musí být změněny - každý z předpisů (vyhlášky, zákonné normy) dostanou poslanci včas. - posl. Wenigerová - byť vyhlášky nepatří do kompetence poslanců, prosím, aby poslanci byli připomínkových místem. Mám špatné zkušenosti se zákonem 561 - byl přijímám bez znalosti vyhlášek. - posl. Bohdalová - pan náměstek bude objíždět s panem ministrem regiony seznamovat odbornou veřejnost. - nám. Němec - ano bude se objíždět, seznamovat v regionech a sbírat konkrétní podněty a zapracovávat je. - posl. Wenigerová - upozornila, že hodně chyb dělá ministr, věci nejsou dodělány - pan ministr jde se vším hned do televize. Je nutné k takovým změnám přistupovat takticky a empaticky. - posl. Boháč - bod je zásadní - navrhuje přerušení bodu - věnovat se mu i příště - posl. Putnová - navrhla, aby se vyjádřili zástupci asociací a řekli své stanovisko. hlasováno o možnosti vystoupení zástupců ze tří asociací - 10. hlas. - 12(+posl. Semelová, posl. Petráň),0,2
14 hlasováno - vystoupení bude trvat 5 minut - 11. hlas. - 11(+posl. Semelová, posl. Petráň)0,3 hlasováno o přerušení jednání do té doby než se Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy vypořádá se všemi připomínkami, které přišly z jednotlivých míst - 12. hlas. - 10(+posl. Semelová, posl. Petráň),0,4. - pí. Marcela Štiková - předsedkyně školské komise svazu měst a obcí. Poděkovala zástupcům MŠMT, kteří diskuzi vedli. Bude v další diskuzi oddělen úhel pohled financování základního a středního školství, dále zůstává problém - normativně nákladového financování (kdo určí parametry a jak se to bude dále vyvíjet). Není jednotný pohled na financování veřejného školství, soukromého a církevního. Veřejné školství je podle nás diskriminováno. Kdy a jak budou vypořádány písemné připomínky? A jak se povede další diskuze. - starosta obce Višňová za sdružení starostů - celou koncepci jsme odmítli. Proč jsou parametry jen nastřelené jak bylo sděleno ze strany ministerstva - nebylo dostatek podkladů, proto jsme celou koncepci odmítli. - p. Jiří Zajíček - unie asociací ČEŠA - upozornil, že čas na projednání dokumentů byl cca měsíc - což je velice málo. Dne 12. 1. byly připomínky odeslány - již 16. 1. ministr představil jak s financováním bude dále pokračovat. Je nutné naše připomínky řádně prostudovat a zapracovat a opět je projednat. V materiálu není ani slovo např. o financování nepedagogických pracovníků. - nám. Němec - čas hrál velikou roli, připomínkám se budeme věnovat. Tisková konference ministra - šlo o uklidnění veřejnosti a médií. Nastavení parametrů - dojde ke konsensuálnímu řešení. Dále sdělil, že se ministerstvo bude připomínkami zabývat. Parametry - vycházíme s dat, které máme k dispozici - data nejsou nastřelena. - posl. Putnová - doporučila přerušit jednání tohoto bodu do doby než ministerstvo vypořádá všechny připomínky, které přišly z jednotlivých míst. - 12. hlas. - 10(+posl. Semelová,Petráň),0,4 9. Schválení termínu a programu příští schůze - přijato usnesení č. 80 ke svolání další schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, a to dne 22. 2. 2012 - 13. hlas. - 10(+posl. Semelová, posl. Petráň),0,4
Adam Rykala v. r. ověřovatel výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Anna Putnová v. r. předsedkyně výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
