Platné znění
V.
z á k o n a č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách), ve znění pozdějších předpisů s v y z n a č e n í m n a v r h o v a n ý c h z m ě n :
ZÁKON č. 311/2006 Sb. ze dne 23. května 2006 o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách) Změna: 575/2006 Sb. Změna: 107/2007 Sb. Změna: 281/2009 Sb. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ POHONNÉ HMOTY A JEJICH POUŽÍVÁNÍ §1 Předmět úpravy Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství 1) a upravuje a) požadavky na složení a jakost pohonných hmot a sledování a monitorování složení a jakosti prodávaných nebo vydávaných pohonných hmot,
1)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady č. 93/12/EHS. Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2003/17/ES ze dne 3. března 2003, kterou se mění směrnice č. 98/70/ES o jakosti benzinu a motorové nafty. Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2009/30/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice č. 98/70/ES, pokud jde o specifikaci benzinu, motorové nafty a plynových olejů, zavedení mechanismu pro sledování a snížení emisí skleníkových plynů, a směrnice Rady 1999/32/ES, pokud jde o specifikaci paliva používaného plavidly vnitrozemské plavby, a kterou se ruší směrnice 93/12/EHS.
-2b) prodej a výdej pohonných hmot, c) registraci prodejců pohonných hmot, c)d) evidenci čerpacích stanic pohonných hmot.
§2 Vymezení pojmů V tomto zákoně se rozumí a) pohonnou hmotou motorový benzin, motorová nafta, zkapalněné ropné plyny, biopalivo, směsné palivo, stlačený a zkapalněný zemní plyn a alternativní palivo, zejména vodík, pokud jsou určeny k pohonu motoru vozidla nebo zvláštního vozidla, b) vozidlem motorové vozidlo vyrobené za účelem provozu na pozemních komunikacích pro přepravu osob, zvířat nebo věcí, c) zvláštním vozidlem motorové vozidlo vyrobené k jiným účelům než k provozu na pozemních komunikacích nebo pojízdný stroj, používané zejména v zemědělství a stavebnictví, d) čerpací stanicí pohonných hmot (dále jen "čerpací stanice") stavba nebo zařízení, z něhož se pohonná hmota prodává nebo vydává zpravidla do palivové nádrže vozidla do palivové nádrže vozidla nebo do přenosné nádrže na pohonné hmoty; čerpací stanicí není stavba nebo zařízení, které je provozní nádrží umístěnou v provozu, pokud se pohonné hmoty vydávají pouze pro vlastní potřebu, e) výdejem bezúplatné přemístění pohonných hmot ze skladovací nádrže do palivové nádrže vozidla, f) provozovatelem čerpací stanice osoba, která je vlastníkem pohonných hmot prodávaných nebo vydávaných na čerpací stanici; pokud vlastník čerpací stanice neprokáže, kdo je vlastníkem pohonných hmot prodávaných nebo vydávaných na čerpací stanici, má se za to, že provozovatelem čerpací stanice je její vlastník, g) dovozem přeprava z území jiného státu na území České republiky, g) prodejcem pohonných hmot osoba, která nakupuje a prodává pohonné hmoty za účelem jejich dalšího prodeje s výjimkou prodeje pohonných hmot na čerpací stanici. h) vývozem přeprava z území České republiky na území jiného státu.
-3§3 Pohonné hmoty (1) Pohonné hmoty lze prodávat nebo vydávat, pouze pokud splňují požadavky na jejich jakost a složení stanovené prováděcím právním předpisem, zvláštními právními předpisy2) a českými technickými normami. (2) Výrobce nebo dovozce, který uvádí motorové benziny nebo motorovou naftu do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky pro dopravní účely nebo který dodává na daňové území České republiky pro dopravní účely motorové benziny nebo motorovou naftu uvedené do volného daňového oběhu v jiném členském státě Evropské unie (dále jen „dodavatel motorových benzinů nebo motorové nafty“) je povinen a) zajistit, aby jím prodávaný sortiment motorových benzinů obsahoval do 31. prosince 2013 také benzin s obsahem kyslíku maximálně 2,7 procent hmotnostních a s obsahem ethanolu maximálně 5 procent objemových, b) informovat při prodeji motorových benzinů nebo motorové nafty odběratele o obsahu biopaliva v motorovém benzinu nebo v motorové naftě. (3) Výrobce, dovozce a prodejce biopaliv je povinen a) pro dopravní účely prodávat pouze biopaliva, která splňují požadavky na jejich jakost a složení stanovené prováděcím právním předpisem a českými technickými normami, a která splňují kritéria udržitelnosti pro biopaliva v dopravě stanovená zvláštním právním předpisem, b) vydávat při prodeji biopaliv pro dopravní účely odběratelům písemné potvrzení 1. o výši emisí skleníkových plynů prodávaných biopaliv, 2. o tom, že prodávaná biopaliva splňují kritéria udržitelnosti pro biopaliva v dopravě stanovená zvláštním právním předpisem. (4) K pohonu motoru vozidla lze používat pouze pohonné hmoty předepsané výrobcem tohoto motoru nebo vozidla, nebo jejichž použití bylo předepsáno při schvalování technické způsobilosti vozidla. (5) V rámci pilotního projektu 14) lze k pohonu motoru vozidla po stanovenou zkušební dobu použít pohonnou hmotu, jejíž použití nebylo dosud výrobcem vozidla předepsáno. (2)(6) Prováděcí právní předpis stanoví požadavky na složení a jakost pohonných hmot, a způsob sledování a monitorování jejich složení a jakosti. 2)
14)
Například zákon č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů. § 3 písm. p) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů.
-4§4 Evidence pohonných hmot (1) Výrobce, dovozce, vývozce a prodejce pohonných hmot a provozovatel čerpací stanice je povinen každoročně do 28. února předat Ministerstvu průmyslu a obchodu (dále jen "ministerstvo") souhrnnou zprávu o množství a složení jednotlivých druhů pohonných hmot jím vyrobených, dovezených, vyvezených, nakoupených nebo prodaných v předchozím kalendářním roce. Prováděcí právní předpis stanoví údaje, které musí být v souhrnné zprávě obsaženy. (2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na čerpací stanice, na kterých se prodávají nebo vydávají pohonné hmoty výlučně pro pohon vozidel ozbrojených sil 3), vozidel základní složky integrovaného záchranného systému 15) nebo vozidel určených k plnění úkolů zpravodajských služeb4). § 4a Registrace prodejců pohonných hmot (1) Prodejce pohonných hmot je povinen se před zahájením své činnosti zaregistrovat u místně příslušného celního úřadu. Vzor žádosti o registraci a vzor registrace stanoví prováděcí právní předpis. (2) V návrhu na registraci podnikající fyzická osoba uvede jméno, popřípadě jména, příjmení, popřípadě též obchodní firmu, datum narození, adresu místa trvalého pobytu, popřípadě též místa podnikání, daňové identifikační číslo, u zahraniční osoby také adresu pobytu na území České republiky, byl-li jí pobyt povolen, adresu hlášeného pobytu na území České republiky nebo umístění organizační složky podniku na území České republiky, pokud ji zřizuje, daňové identifikační číslo přidělené v zahraničí, bylo-li přiděleno, zmocněnce v tuzemsku pro doručování, nemá-li zahraniční osoba na území České republiky povolen pobyt nebo umístěnu organizační složku. (3) V návrhu na registraci právnická osoba uvede obchodní firmu nebo název, sídlo, daňové identifikační číslo, u zahraniční osoby také umístění organizační složky podniku v České republice, pokud ji zřizuje, daňové identifikační číslo přidělené v zahraničí, bylo-li přiděleno, zmocněnce v tuzemsku pro doručování, nemá-li zahraniční osoba na území České republiky umístěnu organizační složku. (4) Osoba je povinna spolu s návrhem na registraci předložit úředně ověřený výpis z obchodního rejstříku nebo úředně ověřený výpis z živnostenského rejstříku, který nesmí být starší více než 30 kalendářních dní k datu podání návrhu na registraci. (5) Celní úřad osobu nezaregistruje a návrh na registraci zamítne, pokud osoba 3) 15)
4)
Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
-5neuvedla údaje podle odstavce 2 nebo odstavce 3, nebo nepředložila spolu s návrhem na registraci doklady podle odstavce 4. (6) Prodejce pohonných hmot je povinen oznámit celnímu úřadu, který o registraci rozhodl, každou změnu údajů uvedených v registraci a ukončení své činnosti do 10 dnů ode dne, kdy změna nebo ukončení činnosti nastaly. (7) Celní úřad registraci zruší, pokud prodejce pohonných hmot ukončí svoji činnost. § 4b Registr prodejců pohonných hmot (1) Generální ředitelství cel vede registr prodejců pohonných hmot (dále jen „registr“). Registr je veřejný a je veden v elektronické podobě; údaje v něm zapsané se zveřejňují způsobem umožňujícím dálkový přístup. (2) Do registru se zapisují a) údaje uvedené v § 4a odst. 2 a 3, b) datum vzniku registrace, c) datum změny v registraci, d) datum zániku registrace. (3) Postup vedení registru a postup pro zápis a výmaz údajů v registru stanoví prováděcí právní předpis. §5 Prodej a výdej pohonných hmot (1) Prodej nebo výdej pohonných hmot je povolen z čerpací stanice, která a) je stavbou, splňuje požadavky stanovené zvláštními právními předpisy5) a českými
5)
Například zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, vyhláška č. 369/2001 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, a vyhláška č. 355/2002 Sb., kterou se stanoví emisní limity a další podmínky provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší emitujících
-6technickými normami 6) a její provoz byl povolen kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, nebo b) není stavbou a její provoz je povolen rozhodnutím podle odstavce 2. (2) Stavební úřad na žádost vlastníka čerpací stanice vydá podle odstavce 1 písm. b) písemné povolení jejího provozu, pokud žadatel a) doloží, že není umístěna v ochranném nebo bezpečnostním pásmu plynárenského zařízení, ropovodu, produktovodu nebo zařízení elektrizační soustavy bez souhlasu vlastníka příslušného chráněného zařízení, nebo není umístěna v záplavovém území, ochranném pásmu vodního díla, vodního zdroje nebo zdroje přírodní minerální vody, chráněné oblasti přirozené akumulace vod, zvláště chráněném území, na pozemku sousedícím s korytem vodního toku, na pozemku určeném k plnění funkcí lesa nebo na zemědělském půdním fondu bez souhlasu orgánu nebo organizace vykonávající pro příslušnou oblast státní správu, b) prokáže, že zařízení není umístěno v rozporu se stavebním zákonem, c) prokáže zajištění dostatečné ochrany před bleskem a účinky statické elektřiny, d) prokáže zajištění zásobování pracoviště pitnou vodou v množství postačujícím pro zajištění první pomoci a teplou tekoucí vodou 7), e) prokáže zajištění nepropustnosti manipulačních ploch a jejich vyspádování do záchytné jímky o objemu nejméně 5 m 3, nebo jiným technickým řešením zajistí zachycení nebo zneškodnění závadných vod podle písmene f), f) prokáže zajištění zneškodňování odpadních vod v souladu s podmínkami stanovenými v povolení k jejich vypouštění, g) prokáže zajištění vybavení čerpací stanice rekuperací benzinových par I. a II. stupně v případě prodeje a výdeje motorového benzinu, h) prokáže, že čerpací stanice je certifikována jako celek 8), je zajištěna přiměřená protipožární ochrana 9)a ochrana života a zdraví osob,jejich majetku a životního prostředí, i) prokáže zajištění nepřetržité ostrahy dostatečné k zabránění neoprávněnému nakládání s čerpací stanicí; v prodejní době musí být zajištěna přítomnost fyzické osoby starší 18 let zajišťující obsluhu čerpací stanice nebo prokáže, že čerpací stanice je certifikována jako bezobslužná. j) prokáže, že plán opatření pro případy havárie byl schválen příslušným vodoprávním úřadem,
6) 7) 8)
ČSN 73 6060. Nařízení vlády č. 178/2001 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví zaměstnanců při práci. Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, ve znění pozdějších předpisů. Směrnice 94/9/ES.
-7k) prokáže, že nadzemní nádrže čerpací stanice jsou provedeny z nehořlavých hmot odolných proti chemickým účinkům pohonných hmot, konstruovány a vyrobeny s přihlédnutím na přirozený úbytek materiálů (např. korozí) a dostatečně chráněny před poškozením, l) prokáže zajištění nasazení potřebného počtu sil a prostředků k uhašení požáru a ochraně okolí v časovém pásmu 7 minut nebo instalaci obdobně účinného požárně bezpečnostního zařízení 9). (3) Stavební úřad zruší rozhodnutí o povolení provozu čerpací stanice podle odstavce 1 písm. b), pokud při jejím provozu nejsou splněny požadavky podle odstavce 2. 4) Ustanovení odstavců 1 a 3 se nevztahují na prodej nebo výdej pohonných hmot do palivové nádrže vozidla základní složky integrovaného záchranného systému 10) a vozidla ozbrojených sil3), na výdej pohonných hmot pouze pro vlastní potřebu podle § 2 písm. d) a na prodej nebo výdej stlačeného zemního plynu. (5) Na čerpací stanici je zakázáno plnění mobilních tlakových nádob zkapalněnými ropnými plyny, s výjimkou čerpání zkapalněných ropných plynů do pevně zabudovaných palivových nádrží motorových vozidel. (6) Provozovatel čerpací stanice, v níž je prodáván nebo vydáván motorový benzin a není bezobslužná, je povinen zajistit, aby v této čerpací stanici byly prodávány nebo vydávány též aditivační přísady, které umožní spolehlivý provoz motoru, který je konstruován pro použití olovnatého motorového benzinu, nebo bezolovnatý motorový benzin s těmito aditivačními přísadami. Aditivační přísady a jejich dávkování stanoví prováděcí právní předpis. (7) Prodávat nebo vydávat olovnaté motorové benziny nebo je používat k pohonu motoru vozidla je zakázáno. (8) Vlastník čerpací stanice podle odstavce 1 písm. b) je povinen zajistit, aby při jejím provozu nedošlo k ohrožení života nebo zdraví osob, jejich majetku nebo životního prostředí. §5 Prodej a výdej pohonných hmot (1) Prodej nebo výdej pohonných hmot je povolen z čerpací stanice, která a) je stavbou, splňuje požadavky stanovené zvláštními právními předpisy5) a českou technickou normou 6) a její provoz byl povolen kolaudačním souhlasem podle stavebního zákona, nebo 9)
Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a například ČSN 65 0201, ČSN 650202.
10)
Zákon č. 359/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Například zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění
5)
-8b) není stavbou, splňuje požadavky stanovené zvláštními právními předpisy 7), je umístěna v souladu s územním rozhodnutím nebo územním souhlasem podle stavebního zákona a jsou splněny podmínky uvedené v odstavci 2. (2) Vlastník čerpací stanice podle odstavce 1 písm. b) je povinen zajistit a) certifikaci čerpací stanice jako celku 8), b) protipožární ochranu čerpací stanice 9), c) zásobování čerpací stanice pitnou vodou v množství postačujícím pro zajištění předlékařské pomoci, d) vybavení čerpací stanice, na které je prodáván nebo vydáván motorový benzin, rekuperací benzinových par I. a II. stupně, e) zneškodňování odpadních vod v souladu s podmínkami stanovenými v povolení k jejich vypouštění, f) nepropustnost manipulačních ploch a jejich vyspádování do záchytné jímky o objemu nejméně 5 m3, nebo jiným technickým řešením zajistit zachycení nebo zneškodnění závadných vod podle písmene e), g) přítomnost fyzické osoby starší 18 let zajišťující obsluhu čerpací stanice v prodejní době nebo prokázat, že čerpací stanice je certifikována jako bezobslužná, h) aby při jejím provozu nedošlo k ohrožení života nebo zdraví osob, jejich majetku nebo životního prostředí. (3) Vlastník čerpací stanice podle odstavce 1 písm. b) je povinen oznámit umístění čerpací stanice do 10 dnů ode dne, kdy byla čerpací stanice umístěna, místně příslušnému hasičskému záchrannému sboru kraje, oblastnímu inspektorátu práce a inspektorátu České obchodní inspekce a České inspekci životního prostředí.
6) 7)
8)
9)
pozdějších předpisů, zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, vyhláška č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, a vyhláška č. 355/2002 Sb., kterou se stanoví emisní limity a další podmínky provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší emitujících těkavé organické látky z procesů aplikujících organická rozpouštědla a ze skladování a distribuce benzinu, ve znění vyhlášky č. 509/2005 Sb. ČSN 73 6060. Například zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), a zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Směrnice 94/9/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zařízení a ochranných systémů určených k použití v prostředí s nebezpečím výbuchu. Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů.
-9(4) Ustanovení odstavce 1 a 3 se nevztahuje na čerpací stanice, na kterých se prodávají nebo vydávají pohonné hmoty výlučně pro pohon vozidel ozbrojených sil3), vozidel základní složky integrovaného záchranného systému15) nebo vozidel určených k plnění úkolů zpravodajských služeb4). (5) Na čerpací stanici je zakázáno plnění mobilních tlakových nádob zkapalněnými ropnými plyny, s výjimkou čerpání zkapalněných ropných plynů do pevně zabudovaných palivových nádrží motorových vozidel. (6) Prodávat nebo vydávat olovnaté motorové benziny nebo je používat k pohonu motoru vozidla je zakázáno. Prodávat nebo vydávat bezolovnaté motorové benziny s obsahem kovových aditiv nad 6 mg na jeden litr benzinu, s výjimkou aditiv na bázi draselné soli, je zakázáno. (7) Provozovatel čerpací stanice je povinen a) zajistit označení výdejních stojanů pohonných hmot obchodním názvem prodávaných nebo vydávaných pohonných hmot a příslušnou českou technickou normou, která stanovuje složení a jakost pohonné hmoty, b) zajistit, aby byl na čerpací stanici spotřebitel informován 1. o jakosti prodávaných nebo vydávaných pohonných hmot a o jejich nebezpečných vlastnostech 10), 2. o obsahu biopaliva v prodávaném nebo vydávaném motorovém benzinu a o použití jednotlivých druhů prodávaných nebo vydávaných motorových benzinů, 3. o obsahu biopaliva, zejména o obsahu methylesterů mastných kyselin, v prodávané nebo vydávané motorové naftě, c) zajistit, aby na čerpací stanici byly uchovávány dodací listy o dodávkách pohonných hmot nebo jejich kopie, a to po dobu dvou měsíců ode dne uskutečnění dodávky pohonných hmot; v případě bezobslužné čerpací stanice je povinen uchovávat uvedené doklady po stanovenou dobu její provozovatel, a to v sídle nebo místě podnikání; v případě dodávek motorových benzinů nebo motorové nafty musí být v dodacích listech uveden obsah biopaliva v pohonné hmotě, vyjádřený v procentech objemových, a v případě dodávek zkapalněných ropných plynů musí být v dodacích listech uvedena ČSN EN 589 a oktanové číslo stanovené výpočtem na základě složení dodaných zkapalněných ropných plynů, d) zajistit na čerpací stanici, na které je prodáván nebo vydáván motorový benzin s obsahem ethanolu od 5 do 10 procent objemových, označení příslušného výdejního stojanu informací o obsahu ethanolu v motorovém benzinu, e) zajistit na čerpací stanici, na které je prodáván nebo vydáván motorový benzin a není bezobslužná, též prodej nebo výdej aditivačních přísad, které umožní spolehlivý provoz motoru, který je konstruován pro použití olovnatého motorového benzinu, nebo 10)
Zákon č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
- 10 bezolovnatý motorový benzin s těmito aditivačními přísadami. Aditivační přísady a jejich dávkování stanoví prováděcí právní předpis. (8) Provozovatel čerpací stanice, na které je prodáván nebo vydáván motorový benzin, je povinen zajistit, aby na této čerpací stanici byl do 31. prosince 2013 prodáván nebo vydáván také benzin s obsahem ethanolu maximálně 5 procent objemových a s obsahem kyslíku maximálně 2,7 procent hmotnostních. (9) Provozovatel čerpací stanice, na které jsou prodávány nebo vydávány zkapalněné ropné plyny, je povinen zajistit, aby na čerpací stanici byl na vstupu do skladovací nádrže zkapalněných ropných plynů změřen podle zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů, objem každé dodávky zkapalněných ropných plynů. (10) Vlastník čerpací stanice je povinen označit trvale a zvenčí viditelně čerpací stanici evidenčním číslem čerpací stanice. §6 Evidence čerpacích stanic (1) Ministerstvo vede evidenci čerpacích stanic. Evidence čerpacích stanic je neveřejná a je vedena v elektronické podobě; údaje z ní se zpřístupňují ostatním správním orgánům, a to v rozsahu nezbytném ke splnění účelu, k němuž jsou požadovány. Evidence čerpacích stanic je vedena v elektronické podobě. Ministerstvo zveřejňuje seznam čerpacích stanic, na kterých se prodávají pohonné hmoty, a který obsahuje údaje uvedené v odstavci 2 písm. c) a e). Ostatní údaje z evidence čerpacích stanic jsou neveřejné a zpřístupňují se ostatním správním orgánům v rozsahu nezbytném ke splnění účelu, k němuž jsou požadovány. (2) Do evidence čerpacích stanic se zapisují a) údaje o vlastníku čerpací stanice a údaje o provozovateli čerpací stanice, není-li zároveň jejím vlastníkem, a to 1. u právnické osoby obchodní firma nebo název, sídlo a identifikační číslo, bylo-li přiděleno, u zahraniční osoby také umístění organizační složky podniku na území České republiky, pokud ji zřizuje, 2. u fyzické osoby jméno a, popřípadě jména, příjmení, popřípadě též obchodní firma, datum narození, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, adresa trvalého pobytu, popřípadě též místa podnikání, u zahraniční osoby také adresa pobytu na území České republiky, bylli jí pobyt povolen, adresa hlášeného pobytu na území České republiky nebo umístění organizační složky podniku na území České republiky, pokud ji zřizuje, b) typ nebo stručný popis čerpací stanice, c) adresa čerpací stanice, v případě, že to není možné, jiné údaje určující polohu čerpací stanice,
- 11 d) datum uvedení čerpací stanice do provozu a datum ukončení provozu čerpací stanice., e) evidenční číslo čerpací stanice. (3) Vlastník čerpací stanice je povinen ministerstvu a) před uvedením čerpací stanice do provozu oznámit údaje podle odstavce 2 písm. a) až c), b) bez zbytečného odkladu oznámit uvedení čerpací stanice do provozu nebo ukončení provozu čerpací stanice a každou změnu údaje podle odstavce 2 písm. a) až c). (4) Ustanovení odstavců 1 až 3 se nevztahují na čerpací stanice, ve kterých se prodávají nebo vydávají pohonné hmoty výlučně pro pohon vozidel ozbrojených sil3), vozidel základní složky integrovaného záchranného systému10)15) nebo vozidel určených k plnění úkolů zpravodajských služeb4). (5) Ministerstvo do 30 dnů ode dne oznámení údajů podle odstavce 3 přidělí čerpací stanici evidenční číslo a vydá vlastníku čerpací stanice písemné potvrzení o zápisu čerpací stanice do evidence čerpacích stanic. §7 Státní správa a státní dozor (1) Ministerstvo a) vede evidenci čerpacích stanic, a zpřístupňuje údaje z této evidence ostatním správním orgánům a zveřejňuje seznam čerpacích stanic podle § 6 odst. 1 způsobem umožňujícím dálkový přístup, b) předkládá Komisi Evropských společenství každoročně zprávu o jakosti motorového benzinu a motorové nafty na území České republiky za předchozí kalendářní rok a zprávu o celkovém množství motorového benzinu a motorové nafty uvedených na trh na území České republiky11). (2) Česká obchodní inspekce kontroluje a) složení a jakost pohonných hmot u výrobce, prodejce, dovozce, vývozce a u provozovatele čerpací stanice, a to i během přepravy, podle zvláštního právního předpisu 12) a sleduje a monitoruje složení a jakost pohonných hmot v souladu s prováděcím právním předpisem vydaným podle § 3 odst. 26; provádění rozborů je zajišťováno prostřednictvím akreditovaných 11)
12)
Čl. 8 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady č. 93/12/EHS, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2003/17/ES, a Rozhodnutí Komise č. 2002/159/ES ze dne 18. února 2002 o jednotném formuláři pro předkládání souhrnných údajů o jakosti paliv v jednotlivých státech. Zákon č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, ve znění pozdějších předpisů.
- 12 osob 16), b) plnění povinností podle § 3 odst. 1 a § 5 odst. 2, 5, 6 a 7, b) plnění povinností podle § 3 odst. 1 až 3, § 5 odst. 2 písm. a) a g) a § 5 odst. 5, 6 a 7 písm. a), b), d) a e) a § 5 odst. 8 a 10. c) ve spolupráci s orgány správního dozoru podle zvláštních předpisů plnění povinnosti podle § 5 odst. 1 a 8 odst. 1, odst. 2 písm. h) a odst. 3. (3) Celní úřady kontrolují plnění povinností podle § 4a odst. 1 a 6 a § 5 odst. 7 písm. c) a odst. 9. (4) Hasičské záchranné sbory kraje kontrolují plnění povinností podle § 5 odst. 2 písm. b). (5) Oblastní inspektoráty práce kontrolují plnění povinností podle § 5 odst. 2 písm. c). (6) Česká inspekce životní prostředí kontroluje plnění povinností podle § 5 odst. 2 písm. d) až f). (3)(7) Česká obchodní inspekce je povinna vždy do patnáctého dne kalendářního měsíce předat ministerstvu zprávu o výsledcích sledování složení a jakosti pohonných hmot za předchozí kalendářní měsíc. Česká obchodní inspekce je povinna každoročně do 31. března předat ministerstvu souhrnnou zprávu o výsledcích sledování složení a jakosti pohonných hmot za předchozí kalendářní rok. Zprávu podle předchozích vět předává Česká obchodní inspekce též elektronicky. Bližší vymezení obsahu těchto zpráv a souhrnných zpráv stanoví prováděcí právní předpis. (4) (8) Stavební úřad rozhoduje o udělení povolení provozu čerpací stanice podle § 5 odst. 2 a o jeho zrušení podle § 5 odst. 3. Správní delikty §8 Přestupky (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že a) prodá nebo vydá pohonnou hmotu, která nesplňuje požadavky na pohonné hmoty podle § 3 odst. 1, 16)
Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
- 13 -
b) umístí do skladovací nádrže v čerpací stanici pohonnou hmotu, která nesplňuje požadavky na pohonné hmoty podle § 3 odst. 1, c) prodá nebo vydá olovnatý motorový benzin nebo jej použije k pohonu motoru vozidla, nebo prodá nebo vydá bezolovnatý motorový benzin s obsahem kovových aditiv nad 6 mg na jeden litr benzinu, s výjimkou aditiv na bázi draselné soli, v rozporu s § 5 odst. 7 6, d) jako vlastník čerpací stanice, nejde-li o čerpací stanici uvedenou v § 6 odst. 4, v rozporu s § 6 odst. 3 písm. a) neoznámí před uvedením čerpací stanice do provozu údaje do evidence čerpacích stanic podle § 6 odst. 2 písm. a), b) nebo c) nebo v rozporu s § 6 odst. 3 písm. b) neoznámí uvedení čerpací stanice do provozu nebo ukončení provozu čerpací stanice a nebo změnu údaje zapisovaného do evidence čerpacích stanic podle § 6 odst. 2 písm. a), b) nebo c), nebo e) naplní na čerpací stanici zkapalněným ropným plynem mobilní tlakovou nádobu v rozporu s § 5 odst. 5. nebo f) jako vlastník čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 10 neoznačí trvale a zvenčí viditelně čerpací stanici evidenčním číslem čerpací stanice. (2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) až c) lze uložit pokutu do 5 000 000 Kč, za přestupek podle odstavce 1 písm. d) pokutu do 3 000 000 Kč a za přestupek podle odstavce 1 písm. e) a f) pokutu do 50 000 Kč. §9 Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob (1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba 13) se dopustí správního deliktu tím, že a) prodá nebo vydá pohonnou hmotu v rozporu s § 5 odst. 1, b) prodá nebo vydá pohonnou hmotu, která nesplňuje požadavky na pohonné hmoty podle § 3 odst. 1, c) umístí do skladovací nádrže v čerpací stanici stanici pohonnou hmotu, která nesplňuje požadavky na pohonné hmoty podle § 3 odst. 1, d) prodá nebo vydá olovnatý motorový benzin nebo jej použije k pohonu motoru vozidla, nebo prodá nebo vydá bezolovnatý motorový benzin s obsahem kovových aditiv nad 6 mg na jeden litr benzinu, s výjimkou aditiv na bázi draselné soli, v rozporu s § 5 odst. 7 6, e) jako provozovatel čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 5 umožní plnění mobilních tlakových nádob zkapalněnými ropnými plyny, 13)
§ 2 odst. 2 obchodního zákoníku.
- 14 -
f) jako provozovatel čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 6 odst. 7 písm. e) nezajistí prodej nebo výdej aditivačních přísad do motorového benzinu, g) jako vlastník čerpací stanice, nejde-li o čerpací stanici uvedenou v § 6 odst. 4, v rozporu s § 6 odst. 3 písm. a) neoznámí před uvedením čerpací stanice do provozu údaje do evidence čerpacích stanic podle § 6 odst. 2 písm. a), b) nebo c) nebo v rozporu s § 6 odst. 3 písm. b) neoznámí uvedení čerpací stanice do provozu nebo ukončení provozu čerpací stanice a nebo změnu údaje zapisovaného do evidence čerpacích stanic podle § 6 odst. 2 písm. a), b) nebo c), h) jako výrobce, dovozce, vývozce nebo prodejce pohonných hmot nebo provozovatel čerpací stanice, nejde-li o čerpací stanici uvedenou v § 4 odst. 2, nepředá souhrnnou zprávu podle § 4 odst. 1, nebo i) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 8 odst. 2 písm. h) nezajistí, aby při jejím provozu nedošlo k ohrožení života nebo zdraví osob, jejich majetku nebo životního prostředí., j) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 2 písm. a) nezajistí certifikaci čerpací stanice, k) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 2 písm. b) nezajistí protipožární ochranu čerpací stanice, l) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 2 písm. c) nezajistí zásobování čerpací stanice pitnou vodou v množství postačujícím pro zajištění předlékařské pomoci, m) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 2 písm. d) nezajistí vybavení čerpací stanice rekuperací benzinových par I. a II. stupně, n) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 2 písm. e) nezajistí zneškodňování odpadních vod v souladu s podmínkami stanovenými v povolení k jejich vypouštění, o) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 2 písm. f) nezajistí nepropustnost manipulačních ploch a jejich vyspádování do záchytné jímky o objemu nejméně 5 m3, nebo jiným technickým řešením nezajistí zachycení nebo zneškodnění závadných vod, p) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 2 písm. g) nezajistí přítomnost fyzické osoby starší 18 let zajišťující obsluhu čerpací stanice v prodejní době nebo neprokáže, že čerpací stanice je certifikována jako bezobslužná, r) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 3 neoznámí umístění čerpací stanice místně příslušnému hasičskému záchrannému sboru kraje nebo oblastnímu inspektorátu práce nebo inspektorátu České obchodní inspekce a nebo České inspekci životního prostředí,
- 15 -
s) jako provozovatel čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 7 písm. a) nezajistí označení výdejních stojanů pohonných hmot obchodním názvem prodávaných nebo vydávaných pohonných hmot nebo příslušnou českou technickou normou, t) jako provozovatel čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 7 písm. b) nezajistí, aby byl na čerpací stanici spotřebitel informován o jakosti prodávaných nebo vydávaných pohonných hmot nebo o jejich nebezpečných vlastnostech nebo o obsahu biopaliva v prodávaném nebo vydávaném motorovém benzinu nebo o použití jednotlivých druhů prodávaných nebo vydávaných motorových benzinů a nebo o obsahu biopaliva, zejména o obsahu methylesterů mastných kyselin, v prodávané nebo vydávané motorové naftě, u) jako provozovatel čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 7 písm. c) nezajistí, aby na čerpací stanici byly uchovávány dodací listy o dodávkách pohonných hmot nebo jejich kopie a nebo v případě bezobslužné čerpací stanice neuchová uvedené doklady v sídle nebo místě podnikání, v) jako provozovatel čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 7 písm. d) nezajistí označení příslušného výdejního stojanu informací o obsahu ethanolu v motorovém benzinu, w) jako provozovatel čerpací stanice, na které je prodáván nebo vydáván motorový benzin, v rozporu s § 5 odst. 8 nezajistí, aby na této čerpací stanici byl do 31. prosince 2013 prodáván nebo vydáván také benzin s obsahem ethanolu maximálně 5 procent objemových a s obsahem kyslíku maximálně 2,7 procent hmotnostních, x) jako provozovatel čerpací stanice, na které jsou prodávány nebo vydávány zkapalněné ropné plyny, v rozporu s § 5 odst. 9 písm. a) nezajistí, aby na čerpací stanici byl na vstupu do skladovací nádrže zkapalněných ropných plynů změřen podle zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů, objem každé dodávky zkapalněných ropných plynů, nebo y) jako vlastník čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 10 neoznačí trvale a zvenčí viditelně čerpací stanici evidenčním číslem čerpací stanice. (2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba 13) se dopustí správního deliktu tím, že a) jako dodavatel motorových benzinů nebo motorové nafty v rozporu s § 3 odst. 2 písm. a) nezajistí, aby jím prodávaný sortiment motorových benzinů obsahoval do 31. prosince 2013 také benzin s obsahem kyslíku maximálně 2,7 procent hmotnostních a s obsahem ethanolu maximálně 5 procent objemových, b) jako dodavatel motorových benzinů nebo motorové nafty v rozporu s § 3 odst. 2 písm. b) neinformuje při prodeji motorových benzinů nebo motorové nafty odběratele o obsahu biopaliva v motorovém benzinu nebo v motorové naftě,
- 16 c) jako výrobce, dovozce nebo prodejce biopaliv prodá pro dopravní účely biopalivo, které nesplňuje požadavky na biopalivo podle § 3 odst. 3 písm. a), d) jako výrobce, dovozce nebo prodejce biopaliv v rozporu s § 3 odst. 3 písm. b) nevydá při prodeji biopaliv pro dopravní účely odběrateli písemné potvrzení o výši emisí skleníkových plynů prodávaného biopaliva nebo o tom, že prodávané biopalivo splňuje kritéria udržitelnosti pro biopaliva v dopravě, e) jako prodejce pohonných hmot v rozporu s § 4a odst. 1 provádí svoji činnost bez registrace, nebo f) jako prodejce pohonných hmot v rozporu s § 4a odst. 6 neoznámí změnu údaje uvedeného v registraci nebo ukončení své činnosti. (2)(3) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. a) a i)se uloží pokuta do 20 000 000 Kč, za správní delikt podle odstavce 1 písm. b) až d) pokuta do 5 000 000 Kč, za správní delikt podle odstavce 1 písm. e) až g) pokuta do 3 000 000 Kč a za správní delikt podle odstavce 1 písm. h) pokuta do 1 000 000 Kč. (3) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. a) a i) a odst. 2 písm. a) a c) se uloží pokuta do 20 000 000 Kč, za správní delikt podle odstavce 1 písm. b) až d), r), w) a x) a odstavce 2 písm. d) a e) pokuta do 5 000 000 Kč, za správní delikt podle odstavce 1 písm. e), g), j), k), m) až o), s), u) a v) a podle odstavce 2 písm. b) pokuta do 3 000 000 Kč a za správní delikt podle odstavce 1 písm. f), h), l), p), t) a y) a odstavce 2 písm. f) pokuta do 1 000 000 Kč. § 10 Společná ustanovení o správních deliktech (1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení povinnosti zabránila. (2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům. (3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán. (4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává a) ředitel inspektorátu České obchodní inspekce, jde-li o správní delikty podle § 8 odst. 1 písm. a) až c) a e) a § 9 odst. 1 písm. a) až f) a i), a) ředitel inspektorátu České obchodní inspekce, jde-li o správní delikty podle § 8 odst. 1 písm. a) až c), e) a f), § 9 odst. 1 písm. a) až f), i), j), p) až t), v), w) a y) a § 9 odst. 2 písm. a) až d),
- 17 -
b) ministerstvo, jde-li o správní delikty podle § 8 odst. 1 písm. d) a § 9 odst. 1 písm. g) a h)., c) celní úřad, jde-li o správní delikty podle § 9 odst. 1 písm. u) a x) a § 9 odst. 2 písm. e) a f), d) hasičský záchranný sbor kraje, jde-li o správní delikty podle § 9 odst. 1 písm. k), e) oblastní inspektorát práce, jde-li o správní delikty podle § 9 odst. 1 písm. l), f) Česká inspekce životní prostředí, jde-li o správní delikty podle § 9 odst. 1 písm. m), n) a o). (5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby. (6) Pokuty vybírá správní orgán, který je uložil. Příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu. § 11 Zmocňovací ustanovení (1) Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 3 odst. 2, § 4 odst. 1, § 5 odst. 6 a § 7 odst. 3 § 3 odst. 6, § 4 odst. 1, § 5 odst. 7 písm. e) a § 7 odst. 7. (2) Ministerstvo financí vydá vyhlášku k provedení § 4a odst. 1 a § 4b odst. 3.
- 18 -
Platné znění vy b r a n é h o u st a n o ve n í z á k o n a č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, s v y z n a č e n í m n a v r h o v a n ý c h změn : § 19 Obecné užívání (1) V mezích zvláštních předpisů upravujících provoz na pozemních komunikacích2) a za podmínek stanovených tímto zákonem smí každý užívat pozemní komunikace bezplatně obvyklým způsobem a k účelům, ke kterým jsou určeny (dále jen "obecné užívání"), pokud pro zvláštní případy nestanoví tento zákon nebo zvláštní předpis9) jinak. Uživatel se musí přizpůsobit stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu dotčené pozemní komunikace. (2) Dálnice, silnice a místní komunikace, jejich součásti a příslušenství je zakázáno znečišťovat nebo poškozovat. Na dálnicích, silnicích a místních komunikacích je dále zakázáno a) neoprávněně odstraňovat, zakrývat, přemísťovat, osazovat nebo pozměňovat dopravní značky a dopravní zařízení, anebo na těchto věcech cokoliv umísťovat, b) používat pásová a jiná vozidla, jejichž kola nejsou opatřena pneumatikami nebo gumovými obručemi, nebo používat jiné stroje a zařízení, které mohou způsobit poškození komunikace; výjimečně lze povolit jako zvláštní užívání (§ 25) použití silnice nebo místní komunikace pásovými vozidly Armády České republiky nebo historickými vozidly, c) používat sněhové řetězy v úsecích, kde vozovka není dostatečně pokryta sněhovou nebo ledovou vrstvou, d) používat hroty v pneumatikách, pokud zvláštní předpis10) nestanoví jinak, e) vypouštět vodu, splašky a jiné tekuté odpady, f) rozjíždět dočasné skládky údržbových hmot, otáčet zemědělské nebo lesní stroje a potahy při provádění polních nebo lesních prací, g) odstavovat silniční vozidlo, které je trvale technicky nezpůsobilé k provozu10) a není opatřeno státní poznávací značkou11) nebo které je zjevně trvale technicky nezpůsobilé k provozu (dále jen "vrak"), h) umisťovat nebo provozovat pojízdné nebo přenosné zařízení, které je určeno k prodeji kapalných pohonných hmot, včetně zkapalněných ropných plynů (čerpací stanice).
