OBSAH
P¤EHLED JUDIKATURY ve vûcech silniãního provozu, silniãní dopravy a pozemních komunikací Úvodem ........................................................ 15 A. JUDIKATURA VE VùCECH PROVOZU NA POZEMNÍCH KOMUNIKACÍCH A JEHO PRAVIDEL I. 1.
II. 2.
3.
4. 5.
PÛsobnost pravidel silniãního provozu ............................................... 17 Posouzení charakteru pozemní komunikace z hlediska aplikace pravidel silniãního provozu ................. 17 Základní pojmy v silniãním provozu ............................................... Pojem „fiidiã“ a odpovûdnost frekventanta fiidiãského kurzu za zpÛsobení dopravní nehody ............ Pojmy „chodec“ a „pfiecházení vozovky“. Dopravní nehoda s obsluhou popeláfiského vozu ............. Pojem „chodník“ ................................. Pojem „kfiiÏovatka“ a jeho v˘klad v pfiípadû, kdy je pfii uzavfiení nûkteré z pozemních komunikací vylouãeno kfiíÏení vozidel .....................................
21
12.
13.
14.
21 15. 21 24 16. 27 17.
III. Základní povinnosti úãastníka silniãního provozu .............................. 6. Obsah povinnosti fiidiãe „dát pfiednost v jízdû“ .......................... 7. ¤ízení motorového vozidla pfii v˘cviku v fiízení motorov˘ch vozidel v dobû v˘konu zákazu ãinnosti ........... 8. V˘kon státní moci. Povinnost podrobit se v˘konu pravomoci vefiejného ãinitele. ............................... 9. Platnost dopravního znaãení. Zastavení v kfiiÏovatce v místû oznaãeném vodorovnou dopravní znaãkou ã. V12c „Zákaz zastavení“ .... 10. Povinnost fiídit se dopravními znaãkami. Postih za neoprávnûné uÏití vyhrazeného parkovi‰tû ............... 11. Stání na parkovi‰ti s parkovacím automatem po uplynutí pfiedplacené doby – právní kvalifikace pfiestupku ...
32 18. 32
37
38
19.
40
20.
44 21. 48
Obsah v˘zvy k podrobení se lékafiskému vy‰etfiení ke zji‰tûní ovlivnûní alkoholem ............................ Odmítnutí lékafiského vy‰etfiení ke zji‰tûní ovlivnûní alkoholem u fiidiãe motorového vozidla. Hodnocení dÛkazÛ ............................... Odmítnutí lékafiského vy‰etfiení ke zji‰tûní ovlivnûní alkoholem u fiidiãe motorového vozidla – úvahy a odÛvodnûní uloÏen˘ch sankcí ................................................... Podmínky postihu fiidiãe za odepfiení podrobit se vy‰etfiení ke zji‰tûní, zda není ovlivnûn alkoholem ............................................ Odepfiení podrobit se vy‰etfiení ke zji‰tûní, zda fiidiã není ovlivnûn alkoholem. Krajní nouze ...................... Povaha odepfiení fiidiãe podrobit se lékafiskému vy‰etfiení ke zji‰tûní ovlivnûní alkoholem ............................ Odepfiení fiidiãe podrobit se lékafiskému vy‰etfiení po pozitivní dechové zkou‰ce dechov˘m analyzátorem Dräger. Povaha metodického pokynu fieditele ¤editelství sluÏby dopravní policie Policejního prezidia âR ....................... Odepfiení fiidiãe podrobit se lékafiskému vy‰etfiení ke zji‰tûní ovlivnûní alkoholem. Opakovaná v˘zva policisty ..................................... NedÛvodnost odepfiení fiidiãe podrobit se lékafiskému vy‰etfiení ke zji‰tûní alkoholu z dÛvodu tvrzené obavy o zdraví ................................................ Prokázání spáchání pfiestupku spoãívajícího v fiízení motorového vozidla pod vlivem alkoholu ve stavu
50
50
52
56
59
60
65
69
72
5
OBSAH
22.
23.
24.
25.
IV. 26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34. 35.
6
vyluãujícím zpÛsobilost bez provedeného lékafiského vy‰etfiení ....... Nepfiipoutání se za jízdy bezpeãnostním pásem. V˘klad smyslu zákonného ustanovení ......................... Forma a zpÛsob dokazování drÏení telefonního pfiístroje pfii jízdû s vozidlem ............................................ Objektivní odpovûdnost právnické osoby jako provozovatele vozidla, které nesplÀovalo stanovené technické podmínky, za správní delikt ................. Odpovûdnost za pfiestupek. Odmítnutí podání vysvûtlení s odkazem na spáchání pfiestupku osobou blízkou ..... Pravidla silniãního provozu .............. Jízda jinak neÏ vpravo a pfii pravém okraji vozovky jako poru‰ení dÛleÏité povinnosti (§ 11 odst. 1 zákona o silniãním provozu) ............................ Pojem „zvlá‰tní okolnosti, které brání jízdû pfii pravém okraji vozovky“ a pojem „skutek“ ................................. Pojmy „pfiimûfiená rychlost“ a „okolnosti, které je moÏno pfiedvídat“ ............................................ Definice a znaky pfiestupku v souvislosti s pfiekroãením rychlosti o ménû neÏ 30km/h ............................. Pojem „jiné jednání“ podle sbûrné skutkové podstaty pfiestupku v § 22 odst. 1 zákona o pfiestupcích .... Odboãování vlevo a pfiedjíÏdûní v kfiiÏovatce. Dopravní nehoda s neprokázan˘m poru‰ením povinností fiidiãe odboãujícího vlevo .................... Odboãování vlevo a pfiedjíÏdûní v kfiiÏovatce. Dopravní nehoda s prokázan˘m poru‰ením povinností fiidiãe odboãujícího vlevo .................... Odboãování vlevo a pfiedjíÏdûní v kfiiÏovatce. Povinnosti fiidiãe odboãujícího vozidla ........................... Jízda do kfiiÏovatky couváním ............. Odtah vozidla z pozemní komunikace jako nezákonn˘ zásah ..........................
36. 73
77 37. 80 38. 39. 83 40. 88 93
41.
42. 93
Pojem „dopravní nehoda se zranûním osoby“. NemoÏnost upustit od uloÏení sankce za pfiestupek proti bezpeãnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích ...................................... Dopravní nehoda motocyklu se psem – zavinûní osoby venãící psa. Spoluzavinûní po‰kozeného ................ Vztah svûteln˘ch signálÛ a znaãek upravujících pfiednost .......................... Stanovení dopravního znaãení jako opatfiení obecné povahy ....................... Pravomoc obecní policie mûfiit rychlost vozidel v silniãním provozu na území obce podle úpravy úãinné do 30. ãervna 2006 .............................. NemoÏnost delegovat mûfiení rychlosti vozidel v silniãním provozu na soukromé osoby .............................. Neexistence oprávnûní soukrom˘ch subjektÛ v rámci úfiedního mûfiení mûfiit rychlost vozidel v silniãním provozu ................................................
124
128 131 132
133
135
139
97 V. 101
43.
103
44.
106
45.
46. 107
109
111 118 122
¤idiãská oprávnûní a fiidiãské prÛkazy ............................................... Úãinky odloÏení vykonatelnosti správního rozhodnutí o uloÏení zákazu fiízení motorov˘ch vozidel ................... V˘mûna fiidiãského prÛkazu vydaného cizím státem ........................ Povaha a nemoÏnost soudního pfiezkumu rozhodnutí o zadrÏení fiidiãského prÛkazu ............. Principy bodového hodnocení .............
144
144 145
146 149
VI. V˘kon státní správy v oblasti silniãního provozu .............................. 153 47. Vûcná pfiíslu‰nost k projednání dopravních pfiestupkÛ na úseku ochrany pfied alkoholismem a jin˘mi toxikomaniemi v hlavním mûstû Praze (spáchan˘ch pfied 1. ãervencem 2006) .................................................... 153
OBSAH B. JUDIKATURA VE VùCECH TRESTNÍCH SOUVISEJÍCÍCH SE SILNIâNÍM PROVOZEM I.
48.
49.
II. 50.
51.
52. 53.
Soubûh trestn˘ch ãinÛ a pfiestupkÛ proti bezpeãnosti a plynulosti provozu (ne bis in idem) ..................... 157 Soubûh trestného ãinu útoku na vefiejného ãinitele spáchaného pfii fiízení vozidla a pfiestupkÛ proti bezpeãnosti a plynulosti provozu. Vylouãení zásady ne bis in idem pfii více skutcích .................................. 157 Zákaz dvojího postihu za tent˘Ï skutek (ne bis in idem) v pfiestupkovém a trestním fiízení ........ 164 Mafiení v˘konu úfiedního rozhodnutí .......................................... Mafiení v˘konu úfiedního rozhodnutí jednou jízdou motorov˘m vozidlem v dobû v˘konu zákazu fiízení motorov˘ch vozidel ............................. Naplnûní subjektivní stránky trestného ãinu mafiení v˘konu úfiedního rozhodnutí pfii doruãení správního rozhodnutí zmocnûnci ......................... Mafiení v˘konu úfiedního rozhodnutí. Skutkov˘ omyl negativní ..................... Vylouãení právního omylu pfii spáchání trestného ãinu mafiení v˘konu úfiedního rozhodnutí. Mafiení v˘konu úfiedního rozhodnutí ...............
170
56. 57.
58.
Obecné ohroÏení ................................ Vztah obecného ohroÏení a ohroÏení pod vlivem návykové látky .................. Povaha fiízení autobusu obsazeného cestujícími opil˘m fiidiãem .................. Naplnûní skutkové podstaty obecného ohroÏení podle § 180 tr. zák. ve vazbû na druh vozidla ..................... Vztah trestného ãinu obecného ohroÏení podle ustanovení § 180
60. 61.
62.
192
198 200
205
210
170 V. 63. 172 175 64.
178
III. Padûlání a pozmûÀování vefiejné listiny ................................................... 182 54. Povaha pouÏití padûlaného fiidiãského prÛkazu pfii fiízení motorového vozidla ................................................. 182 IV. 55.
59.
odst. 1, 2 písm. b) a odst. 4 tr. zák. a trestného ãinu ublíÏení na zdraví podle § 224 odst. 1, 2 tr. zák. – vylouãení jednoãinného soubûhu ........ Obecné ohroÏení. Zavinûní ve formû nepfiímého (eventuálního) úmyslu jízdou fiidiãe motorového vozidla po dálnici v protismûru ........................ Obecné ohroÏení jízdou po dálnici v protismûru ........................................ Obecné ohroÏení v dÛsledku nepfiimûfiené rychlosti pfii jízdû nákladního vozidla s návûsem v kolonû v obci .................................... Vylouãení naplnûní skutkové podstaty obecného ohroÏení podle § 180 odst. 1, odst. 2 písm. b), odst. 3 písm. b) trestního zákona ...................................
187 187 188
190
¤ízení motorového vozidla bez fiidiãského oprávnûní .................. 214 Jednoãinn˘ soubûh trestného ãinu mafiení v˘konu úfiedního rozhodnutí s trestn˘m ãinem fiízení motorového vozidla bez fiidiãského oprávnûní ........ 214 Povaha a typov˘ stupeÀ spoleãenské nebezpeãnosti trestného ãinu fiízení motorového vozidla bez fiidiãského oprávnûní ............................................. 216
VI. OhroÏení pod vlivem návykové látky .................................................... 65. OhroÏení pod vlivem návykové látky. Pojem „stav vyluãující zpÛsobilost“ .... 66. OhroÏení pod vlivem návykové látky. Nutnost prokázat stav vyluãující zpÛsobilost ........................................... 67. OhroÏení pod vlivem návykové látky. ZpÛsob prokázání stavu vyluãujícího zpÛsobilost ........................................... 68. OhroÏení pod vlivem návykové látky. Stav vyluãující zpÛsobilost a v˘sledek dechové zkou‰ky jako dÛkaz ............... 69. OhroÏení pod vlivem návykové látky. Pokus trestného ãinu pfii stoupající hladinû alkoholu u fiidiãe .....................
220 220
223
225
230
232
7
OBSAH 70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
Místo spáchání trestného ãinu ohroÏení pod vlivem návykové látky fiidiãem motorového vozidla ................ Jednoãinn˘ soubûh ohroÏení pod vlivem návykové látky a neoprávnûného uÏívání cizí vûci (motorového vozidla) .......................... OhroÏení pod vlivem návykové látky. Nenaplnûní skutkové podstaty trestného ãinu opilství jízdou na druhém sedadle motocyklu ............. OhroÏení pod vlivem návykové látky. Nenaplnûní skutkové podstaty trestného ãinu opilství jízdou na jízdním kole .................................... OhroÏení pod vlivem návykové látky. Pomoc ke spáchání trestného ãinu opilství ......................................... OhroÏení pod vlivem návykové látky. Pomoc ke spáchání trestného ãinu opilství roztlaãením motocyklu ........... OhroÏení pod vlivem návykové látky. Odpovûdnost pomocníka za ublíÏení na zdraví .............................................. OhroÏení pod vlivem návykové látky. NemoÏnost uloÏit pomocníkovi trest zákazu fiízení motorov˘ch vozidel ................................................. OhroÏení pod vlivem návykové látky. V˘klad pojmu „cizí majetek“ v pfiípadû, je-li pachatel spoluvlastníkem po‰kozené vûci ......... OhroÏení pod vlivem návykové látky. Pojem „cizí majetek“, jde-li o vozidlo, jehoÏ je pachatel nájemcem na základû leasingové smlouvy. Podmínky zániku trestnosti ãinu ...................................... OhroÏení pod vlivem návykové látky. Zánik trestnosti ãinu podle § 65 tr. zák. .................................................. ¤ízení osobního automobilu jako ãinnosti, pfii které je vliv návykové látky zvlá‰È nebezpeãn˘ ....................... OhroÏení pod vlivem návykové látky. Omezení v obvyklém zpÛsobu Ïivota po‰kozeného z hlediska v˘kladu pojmu „ublíÏení na zdraví“ ..................
83 234
234
235
236
237
239
241
243
245
248
251
256
260
VII. Neposkytnutí pomoci ......................... 262
8
Trestn˘ ãin neposkytnutí pomoci opil˘m fiidiãem, kter˘ mûl úãast na dopravní nehodû, podle § 208 tr. zák. .. 262
VIII. UblíÏení na zdraví .............................. 267 84. Povinnost fiidiãe, kterému nebyla dána pfiednost v jízdû, reagovat na nastalou nebezpeãnou situaci ............................. 267 85. V˘razné pfiekroãení rychlosti pfii jízdû po hlavní silnici a nedání pfiednosti v jízdû fiidiãem jiného vozidla ............. 271 86. V˘razné pfiekroãení rychlosti fiidiãem jedoucím po hlavní pozemní komunikaci jako poru‰ení dÛleÏité povinnosti ........ 276 87. V˘razné pfiekroãení rychlosti pfii jízdû po hlavní silnici a nedání pfiednosti v jízdû fiidiãem jiného vozidla, kter˘ souãasnû poru‰il povinnost uÏít pfiipojovací pruh ................................... 281 88. V˘klad pojmÛ „hrubé poru‰ení pfiedpisÛ o bezpeãnosti dopravy“ a „poru‰ení dÛleÏité povinnosti“ ......... 287 89. Vylouãení spoluzavinûní pfii pfiekroãení rychlosti o zhruba 10 km/h ................................................ 292 90. V˘znam uÏitého dopravního prostfiedku, s nímÏ do‰lo k poru‰ení pravidel provozu. Nedání pfiednosti v jízdû cyklistou jako poru‰ení dÛleÏité povinnosti podle § 223 odst. 1 tr. zák. .... 294 91. Pojem „pfiimûfiená rychlost za sníÏené viditelnosti“. Okolnosti, které fiidiã mÛÏe pfiedvídat .................................... 299 92. Pfiimûfiená rychlost na dálnici. Dopravní nehoda s osobou pfiebíhající pfies dálnici ........................ 304 93. Pojem „pfiimûfiená rychlost“. Spoluzavinûní po‰kozeného a nárok zdravotní poji‰Èovny na náhradu nákladÛ za zdravotní péãi .................... 307 94. Stfiet s podnapil˘m neosvûtlen˘m chodcem. Zv˘‰ení vzdálenosti potfiebné k zastavení o zvlá‰tní reakãní dobu ........................................ 313 95. Postavení chodce v silniãním provozu. Pojem „pfiekáÏka provozu na pozemních komunikacích“. Pojem „pfiimûfienost rychlosti jízdy“ pfii souãasném pfiedjíÏdûní ................... 316
OBSAH 96.
Trestn˘ ãin ublíÏení na zdraví. Okolnosti, které podmiÀují pouÏití vy‰‰í trestní sazby. Nehoda s podnapil˘m chodcem na pfiechodu pro chodce ........................................... 97. Samostatná odpovûdnost za trestn˘ ãin i v pfiípadû podílu na dopravní nehodû ................................................. 98. Nesprávné pfiedjíÏdûní kolony. OhroÏení fiidiãe protijedoucího vozidla ................................................. 99. Povaha trestného ãinu ublíÏení na zdraví podle § 224 odst. 3 tr. zák. a moÏnosti jeho jednoãinného soubûhu s trestn˘m ãinem podle § 201 odst. 2 písm. d) tr. zák. .................................... 100. Pojem „tûÏká újma na zdraví pfii del‰í dobu trvající poru‰e zdraví“ ................
320
322
101. Vylouãení spoluzavinûní ze strany po‰kozeného, kter˘ fiídil vozidlo pod vlivem alkoholu a v dobû v˘konu zákazu fiízení motorov˘ch vozidel ....... 342 102. Povinnost dát pfiednost v jízdû pfii vjíÏdûní na pozemní komunikaci z lesní cesty ......................................... 345 103. Vylouãení poru‰ení dÛleÏité povinnosti. Spoluzavinûní chodce na následku .......................................... 349
325
334 339
IX. Související otázky trestního fiízení ... 353 104. Povaha povinnosti nahradit zpÛsobenou ‰kodu uloÏené viníkovi dopravní nehody v adhezním fiízení .... 353 105. Doznání obvinûného jako podmínka pro podmínûné zastavení trestního stíhání .................................................. 356
C. JUDIKATURA VE VùCECH POJI·TùNÍ ODPOVùDNOSTI Z PROVOZU VOZIDLA I. Postavení poji‰Èoven ........................... 359 106. Právo poji‰Èovny na náhradu toho, co za poji‰tûného uhradila, poru‰il-li povinnost oznámit dopravní nehodu policii ................................................... 359 107. Právo poji‰Èovny na náhradu toho, co plnila vÛãi provozovateli vozidla – zamûstnavateli, jehoÏ zamûstnanec zpÛsobil nehodu pod vlivem alkoholu ............................................... 362 108. Odpovûdnost státu za ‰kodu podle zákona ã. 82/1998 Sb. v pfiípadû, kdy viník dopravní nehody nebyl pro neãinnost správního orgánu pravomocnû uznán vinn˘m z pfiestupku ................... 363
109. Nárok na plnûní z poji‰tûní odpovûdnosti z provozu vozidla vÛãi poji‰Èovnû .................................... 366 II.
Odpovûdnost za ‰kodu zpÛsobenou provozem vozidla ............................... 367 110. Odpovûdnost vlastníka motorového vozidla za ‰kodu zpÛsobenou provozem jeho vozidla zapÛjãeného jiné osobû ............................................. 367 111. Pojem „osoba bez poji‰tûní odpovûdnosti z provozu vozidla“. Solidární odpovûdnost provozovatele a fiidiãe vozidla provozovaného bez poji‰tûní odpovûdnosti ......................... 371
D. JUDIKATURA VE VùCECH POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ A JEJICH OBECNÉHO UÎÍVÁNÍ I.
Vlastnictví pozemních komunikací ......................................... 375 112. Právo vlastnit majetek. Obecné uÏívání pozemní komunikace .............. 375 113. Vlastnictví pozemní komunikace ........ 376 II.
UÏívání pozemních komunikací ....... 380
114. Zneãi‰tûní pozemní komunikace – v˘klad zákona s ohledem na zákonem chránûn˘ zájem .................................... 380 115. Povaha stanovení zpoplatnûní uÏívání místních komunikací ke stání vozidel . 382 116. UÏití pozemní komunikace zvlá‰tním zpÛsobem – správní trestání ................ 387
9
OBSAH 117. Pozemní komunikace. Vázanost silniãního správního úfiadu stanoviskem Policie âR ....................... 118. Obecné uÏívání pozemní komunikace. Souhlas vlastníka pozemku se zfiízením úãelové komunikace ............. 119. Pojmy „jízdní souprava“, „vozidlo v systému ãasového zpoplatnûní“ a „vozidlo v systému elektronického m˘tného“ ............................................. 120. Odpovûdnost fiidiãe vozidla, které pfii kontrolním váÏení pfiekroãilo nejvût‰í povolené hmotnosti ................
390
123. Aplikace zákona o pozemních komunikacích na lesní cesty ................ 408 124. Úãelová komunikace a její vznik ......... 409 125. Pozemní komunikace jako samostatn˘ pfiedmût právních vztahÛ ..................... 410
392 IV. 126. 396 127. 400
III. Právní reÏim pozemních komunikací ......................................... 406 121. Silniãní vegetace a ochrana pfiírody a krajiny ............................................... 406 122. Pozemní komunikace a pojem „vefiejné prostranství“ .......................... 407
128.
129.
¤ízení ve vûcech pozemních komunikací ......................................... ¤ízení o odstranûní pevné pfiekáÏky z vefiejné pozemní komunikace ........... Zákon o pozemních komunikacích – vyvlastÀovací fiízení ............................. Rozhodování o vyvlastnûní nebo o nuceném omezení vlastnického práva zfiízením vûcného bfiemene .................. Návrh na regulaci uÏívání úãelové komunikace a nemoÏnost rozhodování v obãanském soudním fiízení ....................................................
412 412 416
423
424
E. JUDIKATURA VE VùCECH SILNIâNÍ DOPRAVY I. Silniãní doprava ................................. 130. Silniãní doprava – uÏití principÛ trestního práva i na posouzení odpovûdnosti za správní delikty .......... 131. Silniãní doprava – správní trestání a zásada ne bis in idem ........................ 132. Státní odborn˘ dozor v silniãní dopravû a pouÏití zákona o státní kontrole ................................................ 133. Silniãní doprava – správní trestání a pfiezkoumání uloÏené sankce ............ 134. Správní trestání – pojem „provozovatel taxisluÏby“ .................... 135. DÛvody pro zru‰ení Ïivnostenského oprávnûní na provozování koncesované Ïivnosti „taxisluÏba“ ...... 136. Správní trestání – nevydání dokladu o v˘‰i jízdného pofiízeného z tiskárny taxametru ............................................. 137. Silniãní doprava – správní trestání a dÛkazní bfiemeno z hlediska zásady presumpce neviny ................................ 138. Objektivní odpovûdnost provozovatele taxisluÏby za správní delikt .................
10
427
427 432
437 438 441
441
444
446 449
139. Správní trestání – trestání provozovatele taxisluÏby za poru‰ení povinností vypl˘vajících ze zákona (nullum crimen sine lege) .................... 140. Správní trestání – náleÏitosti jízdního dokladu ................................................ 141. Správní trestání – zji‰Èování skutkového stavu pfii poru‰ování cenov˘ch pfiedpisÛ v taxisluÏbû ........... 142. Zákonnost kontrolní jízdy zamûfiené na dodrÏování stanoven˘ch maximálních cen osobní taxisluÏby provedené externími pracovníky ........................... 143. Úãastenství ve správním fiízení o povolení mezinárodní autobusové linky ..................................................... 144. Pfiimûfienost vefiejnoprávní regulace nûkter˘ch otázek pfiepravy osob. V˘znam pojmu „jin˘ právní pfiedpis“ a „pfiiráÏka k jízdnému“ ....................... 145. Stfiet právní úpravy staré (která podmínky k v˘konu urãité ãinnosti upravovala liberálnûji)
452 457
463
469
470
476
OBSAH s právní úpravou novou (tzv. zpÛsobilostní zkou‰ky) ................ 480 146. Dal‰í zpfiesÀující podmínka provozování linkové osobní dopravy stanovená dopravním úfiadem .............. 483 147. Oznaãení silniãního vozidla firmou (obchodním jménem) dopravce ........... 485
148. Správní trestání – nevydání dokladu o zaplacení jízdného fiidiãem taxisluÏby ............................................. 486 II. Silniãní daÀ ........................................ 490 149. Princip zdanûní silniãní daní ............... 490
F. PODMÍNKY PROVOZU VOZIDEL NA POZEMNÍCH KOMUNIKACÍCH A REGISTRACE SILNIâNÍCH VOZIDEL I.
Registrace silniãních vozidel a její úãinky ........................................ 495 150. Registrace silniãních vozidel ............... 495 151. Vznik zástavního práva k silniãnímu motorovému vozidlu nebo k pfiípojnému vozidlu ........................... 500
II. Podmínky provozu vozidel ................ 502 152. Podmínky provozu vozidel. Správní úvaha pfii odÛvodnûní uloÏené sankce za správní delikt ................................... 502
G. SOUVISEJÍCÍ ROZHODNUTÍ VE VùCECH P¤ESTUPKOV¯CH A SPRÁVNÍCH, VâETNù VYBRAN¯CH PROCESNÍCH OTÁZEK I. Principy postihu za pfiestupek .......... 153. ¤ízení pfied soudem. Zpochybnûní osoby pfiestupce – moÏná zámûna osob (dvojãata) .................................... 154. Kritéria pro urãení závaÏnosti pfiestupku a pro urãení druhu a v˘mûry sankce za pfiestupek ............. 155. Pfiestupkové fiízení. Princip individuální odpovûdnosti jednotlivce za protiprávní jednání .......................... II. Zánik odpovûdnosti za pfiestupek .... 156. Zánik odpovûdnosti za pfiestupek a jeho dÛsledky .................................... 157. Stavûní bûhu lhÛty k projednání pfiestupku ............................................. 158. LhÛta pro zahájení fiízení o pfiestupku u trvajícího pfiestupku ..........................
507
507
161. Nepfiípustnost obnovy fiízení v otázce, o které jiÏ bylo rozhodováno v odvolacím fiízení ............................... 527 162. NemoÏnost obnovy fiízení proti rozhodnutí vydanému v blokovém fiízení .................................................... 527
512
513 517 517 519 521
III. Opravné prostfiedky a jejich pfiípustnost ............................ 522 159. Nepfiípustnost Ïaloby proti rozhodnutí o pokutû v blokovém fiízení ................. 522 160. NemoÏnost soudního pfiezkumu pokuty uloÏené v blokovém fiízení ....... 525
IV. Doruãování ......................................... 163. Rozhodnutí správního orgánu. Sdûlení úfiadu procesní stranû .............. 164. Podmínky náhradního doruãení písemnosti urãené do vlastních rukou v fiízení o pfiestupku ............................. 165. Forma a náleÏitosti pfiedvolání k ústnímu jednání o pfiestupku (v pochybnostech ve prospûch obvinûného) ......................................... 166. Pochybnosti o fiádném doruãení pfiedvolání k ústnímu jednání o pfiestupku (v pfiedvolání uvedena jiná osoba) ........................................... 167. Úãinky náhradního doruãení (tzv. fikce doruãení) v fiízení o pfiestupku a povaha dodejky (doruãenky) jako vefiejné listiny ..........
532 532
534
538
540
541
11
OBSAH 168. Pfiípustnost fikce doruãení jako v pfiípadû oznámení zahájení fiízení o pfiestupku, tak i v pfiípadû rozhodnutí ve vûci ............................... 169. Pfiestupkové fiízení. Fikce doruãení a právo obvinûného z pfiestupku vyjádfiit se k podkladÛm rozhodnutí ............................................ 170. Fikce doruãení. Nepfiípustnost uloÏení doruãované písemnosti na sluÏebnû obecní (mûstské) policie ...................... 171. Doruãování zmocnûnci neznámého pobytu .................................................. 172. Doruãování rozhodnutí o pfiestupku zástupci obvinûného a s tím spojené následky ............................................... 173. Doruãování rozhodnutí ve vûci pfiestupku zmocnûnci – advokátovi ..... 174. Doruãování rozhodnutí ve vûci pfiestupku zmocnûnci a povinnost obvinûného nûco v fiízení osobnû vykonat ................................................ 175. Absence fiádného doruãování v fiízení o pfiestupku. Toto a navazující trestní fiízení .................................................... V. 176. 177. 178.
179. 180.
181.
12
Dokazování a podklady pro vydání rozhodnutí .......................................... Právo obvinûného z pfiestupku navrhovat dÛkazy ................................. Pfiestupkové fiízení – neprovedení dÛkazu znaleck˘m posudkem .............. Pfiestupkové fiízení – nepfiípustnost v˘slechu svûdka za pfiítomnosti jiného dosud nevyslechnutého svûdka ........... Pfiestupkové fiízení – zamítnutí návrhu na provedení dÛkazu ................ Pfiestupkové fiízení – dokazování a nedostateãnost úfiedního záznamu ............................................... Pfiestupkové fiízení – seznámení úãastníka fiízení s podklady pro rozhodnutí v odvolacím fiízení .............
543
546
182. PrÛkaznost pfiedvolání obvinûného z pfiestupku k ústnímu jednání ............. 586 183. Dokazování pfii soudním pfiezkoumávání zákonnost správních rozhodnutí. Identifikace osoby pfiestupce policistou. Rovnost zbraní. Nutnost provést v˘slech navrÏeného svûdka .................................................. 591 184. ¤ízení o pfiestupku – vysvûtlení poskytnuté policistovi .......................... 592
551 555
558 559
563
564
571 571 571
575
VI. Ústní jednání ...................................... 185. Podmínky projednání pfiestupku v nepfiítomnosti obvinûného ................ 186. Posouzení náleÏitosti a dÛvodnosti omluvy obvinûného z ústního jednání o pfiestupku .......................................... 187. Pfiestupkové fiízení – projednání vûci v nepfiítomnosti obvinûného (vylouãení nutnosti vyzvat k seznámení s podklady pro rozhodnutí) ................. 188. Pfiestupkové fiízení – vylouãení nutnosti vyzvat k seznámení s podklady za pfiedpokladu, Ïe obvinûn˘ byl pfiítomen provedení v‰ech dÛkazÛ .......................................
594 594
596
598
602
VII. Postavení po‰kozeného v pfiestupkovém fiízení ....................... 606 189. Úãastenství v pfiestupkovém fiízení. Postavení po‰kozeného v pfiestupkovém fiízení ......................... 606 190. Úãastenství po‰kozeného v pfiestupkovém fiízení. Nepfiípustnost Ïaloby po‰kozeného proti rozhodnutí o zastavení fiízení ................................. 609
578
581
585
VIII. V˘kon rozhodnutí o pfiestupku ........ 613 191. V˘kon správního rozhodnutí. Postavení po‰kozeného pfii v˘konu rozhodnutí o náhradû ‰kody pfied soudem ............. 613 192. V˘kon správního rozhodnutí. Pokuta uloÏená v blokovém fiízení ....... 614
OBSAH H. SOUVISEJÍCÍ JUDIKATURA MEZINÁRODNÍCH SOUDÒ (SOUDNÍHO DVORA ES, EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA, SOUDNÍHO DVORA ESVO) I. 193.
194.
195.
196.
197.
198.
Soudní dvÛr Evropsk˘ch spoleãenství ......................................... Nepfiípustnost formálních pfiekáÏek pro vzájemné uznávání fiidiãsk˘ch prÛkazÛ státÛ Evropsk˘ch spoleãenství ......................................... Povinnost ãlensk˘ch státÛ Evropsk˘ch spoleãenství vzájemnû uznávat fiidiãské prÛkazy po uplynutí doby odnûtí fiidiãského oprávnûní ........................... Povinnost ãlensk˘ch státÛ Evropsk˘ch spoleãenství vzájemnû uznávat fiidiãské prÛkazy po ukonãení doãasného zákazu ãinnosti .................. Povinnost ãlensk˘ch státÛ Evropsk˘ch spoleãenství vzájemnû uznávat fiidiãské prÛkazy pfii nesplnûní vnitrostátních podmínek pro vrácení fiidiãského oprávnûní ........................... Zfiejmé poru‰ení principu obvyklého bydli‰tû podle smûrnice o fiidiãsk˘ch prÛkazech pfii udûlení fiidiãského oprávnûní jin˘m ãlensk˘m státem ....... Právo ãlenského státu odmítnout uznat fiidiãsk˘ prÛkaz vydan˘ jin˘m ãlensk˘m státem osobû, která má
617
617
618
618
619
620
v pÛvodním ãlenském státû doãasnû zakázáno opûtovné vydání fiidiãsk˘ch prÛkazÛ ................................................ 623 II. Evropsk˘ soud pro lidská práva ....... 199. Pfiísná objektivní odpovûdnost (tzv. strict lability) vlastníka, resp. provozovatele vozidla za dopravní pfiestupek jiného v nizozemském právu z pohledu zásady presumpce neviny podle ãlánku 6 odst. 2 Úmluvy o ochranû lidsk˘ch práv a základních svobod ................................................. 200. Právo neobviÀovat sám sebe z deliktu v silniãním provozu podle rakouské právní úpravy a právo na spravedliv˘ proces podle ãlánku 6 odst. 2 Úmluvy o ochranû lidsk˘ch práv a základních svobod ................................................. III. Soudní dvÛr ESVO ............................ 201. Povinné poji‰tûní obãanskoprávní odpovûdnosti z provozu motorov˘ch vozidel podle smûrnic o poji‰tûní motorov˘ch vozidel. Poji‰tûní ‰kod neekonomické povahy („bolesti“ a „utrpení“) ..........................................
624
624
630 635
635
13
