P
a
ss
e
nd
Odr n
e
w
i
j
s
in de CBS Gaspard de Coligny
gemeente
B
aarn
werkdocument
december 2010 Nieuwe Baarnse School
POB 2011
Voorwoord Eind 2008 hebben de bestuurders van de basisscholen in Baarn de handen ineen geslagen om Passend Onderwijs in Baarn te stroomlijnen. Daarvoor is een werkgroep opgericht waarin bestuurders, managers, interne begeleiders, de gemeente en enkele aanpalende organisaties zitting hebben. De werkgroep komt ongeveer 5 x per jaar bijeen om gerichte stappen te zetten naar een passend onderwijs voor de Baarnse kinderen. De werkgroep heeft de werknaam POB 2011. Dit staat voor Passend Onderwijs Baarn. 2011 slaat op het door het ministerie aangekondigde realisatiejaar. Inmiddels heeft de overheid haar koers bijgesteld, waardoor de inwerkingtreding van de bijpassende wet niet eerder dan in 2012/2013 te verwachten is. Als definitie hanteren we:
Passend onderwijs is een passend, flexibel aanbod aan het onderwijs en begeleiding, voorzieningen en structuren, zodat een ieder tot 23 jaar zich optimaal kan ontwikkelen, onder gunstige condities, binnen een sluitend, functioneel en effectief regionaal netwerk. We sluiten aan bij het regionale netwerk Passend Onderwijs Eemland, waarin wij onderdeel zijn van het door de minister voor 5 jaar toegekende Experiment Passend Onderwijs Eemland. Dit beslaat de periode 2009 – 2013. In dit document leest u over de werkgroep, het experiment, de samenwerkingsverbanden, onze intenties en de koers die we hebben uitgezet. Namens de werkgroep POB 2011, Iet van Ooijen Bart Sonnenberg
2
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
POB 2011
1
Inhoud
3
2 2.1 2.2 2.3
Wetgeving Nieuwe Wet > 2011 Toelichting Regiovorming
4 4 5 6
3 3.1
Regio Eemland en Regioverband De Samenwerkingsverbanden 3.1.1 NIS 3.1.2 PC Eemland 3.1.3 WSNS 3001 Werkgroep POB 2011 CJG Baarn Organisatiekaart 3.4.1 VO 3.4.2 Kinderopvang en Peuterspeelzalen 3.4.3 Diensten binnen de Gemeente Baarn en Regio 3.4.4 Samenwerkingsverbanden NIS en PC Eemland 3.4.5 Zorg Advies Team (ZAT) 3.4.6 Ouderplatforms
7 7 7 7 7 7 9 9 9 9 10 10 10 12
4 4.1
Actiepunten Speerpunten 4.1.1 Zorgzwaarte per schoolgroep 4.1.2 Keuze zorgprofielinstrument 4.1.3 Zorgprofiel 4.1.4 Afstemmingsproject met handelingsgericht werken 4.1.5 Klein innovatief project 4.1.6 Communicatie naar de verschillende geledingen
13 13 13 13 13 13 13 13
5 5.1 5.2
POB 2011 Financieel Personeel Materieel
15 15 15
6 6.1 6.2
Adreslijst Deelnemers werkgroep Samenwerkingsverbanden
16 16 17
3.2 3.3 3.4
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
3
POB 2011
2
Wetgeving
2.1 Nieuwe Wet >2011? De verklaring van Salamanca is een zeer gezaghebbend document op onderwijsgebied dat wereldwijd werd vastgesteld. De verklaring werd voor Europa geratificeerd tijdens het Verdrag van Parijs in 1994 en namens Nederland ondertekend door minister J. Ritzen. De Salamanca Verklaring van de Unesco verklaart onder andere dat:
• • •
Ieder kind fundamenteel recht heeft op onderwijs en in staat moet worden gesteld een acceptabel niveau van leren te ontwikkelen Opleidingen moeten worden ontworpen en onderwijsprogramma’s ingevoerd, die rekening houden met de unieke eigenschappen en leerbehoeften van de kinderen Allen met speciale leerbehoeften toegang moeten hebben tot reguliere scholen welke hen opnemen in een kindgericht pedagogisch klimaat dat in staat is aan hun behoeften tegemoet te komen
Sinds 1998 en 2003 kennen we in Nederland een wettelijke systematiek voor leerlingen met extra zorgvragen: de Wet op het Primair Onderwijs, de wet Voortgezet Onderwijs, de Wet Educatie en Beroepsonderwijs en de Wet op de Expertise Centra. Het geheel kent een ingewikkelde wet- en regelgeving die ook nogal verschilt in de 4 wetten. Er wordt gewerkt met budgetfinancieringen, open eind financiering en gemengde modellen. Ook zijn er verschillen in het omgaan voor wat betreft de verantwoordelijkheid. Veel kinderen vallen daardoor tussen wal en schip omdat het in bepaalde situaties niet helder is wie er verantwoordelijk is voor een passend onderwijstraject. In haar beleidsnotitie “Vernieuwing zorgstructuren in het funderend onderwijs (september 2005) introduceerde de minister het begrip “zorgplicht”. Hieronder wordt verstaan:
Ieder schoolbestuur heeft de verantwoordelijkheid een passend onderwijszorg-arrangement aan te bieden aan iedere leerling die zich bij een school van dat schoolbestuur aanmeldt of bij een school van dat bestuur is ingeschreven. Als een school een bepaald arrangement niet in huis heeft, moet het bestuur van die school in samenwerking met besturen die dit arrangement wel kunnen aanbieden, zorgen dat de leerling dat onderwijsarrangement aangeboden krijgt, met een gemotiveerde doorverwijzing. In een herziene nota (september 2006) werd overeenstemming bereikt over:
• • • • • •
Passend onderwijs als wettelijke resultaatverplichting van schoolbesturen Noodzakelijke afstemming met externen (vooral gemeenten en Bureaus Jeugdzorg) Het uitgaan van bestaande (samenwerkings)structuren Lokale/regionale ruimte om een eigen traject te kunnen ontwikkelen OCW zorgt voor aanpassing van wet- en regelgeving en de experimentenwet om ruimte te bieden De draagkracht van de scholen dient versterkt te worden
Gezien de complexiteit van de beoogde wettelijke uitwerking en de wens van het veld om “zorgplicht van onderop” vorm te geven, is gekozen voor een lerende aanpak met experimenten en veldinitiatieven. In de beleidsbrief van staatssecretaris Dijksma (juni 2007) komt naar voren dat gekozen wordt voor een regionale aanpak. Het samenwerkingsverband (SWV) VO – SVO wordt daarbij als
4
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
POB 2011
werkregio gehanteerd, waarbij de keus van het VO zeker niet bedoeld is als verplichte regio, maar eerder beschouwd wordt als oriëntatiepunt. De regionale aanpak heeft als doelstellingen:
• •
Bezien of men kan komen tot een dekkend geheel van samenwerkende schoolbesturen uit PO, VO, (V)SO en het liefst ook MBO Onderzoek doen naar de mogelijkheid om via de regio de deelname aan en bekostiging van speciale voorzieningen vast te stellen
Om de ontwikkeling van “onderop” te stimuleren wordt het werken met startsubsidies, experimenten en veldinitiatieven bevorderd. In de Tweede Kamer is veel steun voor de algemene doelstellingen (geen kind tussen wal en schip), maar de Kamerleden willen wel steeds goed geïnformeerd worden over de invoering. De wetgeving zal mede op grond van ervaringen ingevuld worden. Op 1 september 2010 heeft de demissionaire minister van onderwijs, de heer Rouvoet, een brief gestuurd naar de Tweede Kamer waarin hij aangeeft nog niet klaar te zijn met de tussenrapportage. Dit zal in het najaar van 2010 worden verwacht. Inmiddels is het Kabinet Rutte van start gegaan en heeft nog geen rapportage geleverd. De verwachting is dat in de tussenrapportage meer gezegd gaat worden over de referentiekaders en de uitwerking van de zorgplicht. 2.2 Toelichting ontwikkelingen “In den lande” In ons omringende landen wordt al op grotere schaal gewerkt met inclusief onderwijs. Op verschillende plaatsen in ons land wordt –soms al enkele jaren- gewerkt aan de uitgangspunten van Passend Onderwijs. Dit gebeurt vaak aan de hand van thema’s. In de regio Midden Brabant wordt gewerkt aan de hand van het thema: variatie en flexibiliteit. Hier wil men meer mogelijkheden kunnen aanbieden dan het huidige aanbod: regulier of speciaal. Verschillende vormgevingen, zoals een special class, een tijdelijke voorziening als rebound of een autisme – klas worden gehanteerd. Een aantal schoolbesturen werkt met het thema: Thuisnabij onderwijs. Dit wordt vertaald met: “geen kind de wijk uit”. Hoofddoel hierbij is om te komen tot een integrale aanpak van het zorg- en onderwijsaanbod voor kinderen die behoefte hebben aan zorg. In het PO (zoals in Zwolle en Openbaar Onderwijs in Almere) wordt gewerkt met enkele scholen voor full inclusion. In verschillende regio’s wordt al gewerkt volgens de één-loket situatie. Men heeft dan advisering, ondersteuning, diagnosticering en advisering onder één dak gebracht. In Weert stelt men zich tot doel om alle Permanente Commissies Leerlingenzorg (PCL’s) van zowel primair onderwijs als voortgezet onderwijs en de overleggen van de Commissie voor Indicatiestelling (CVI) te verbinden tot een gezamenlijk overleg. Hierbij zijn ook Bureau Jeugdzorg en andere partijen vertegenwoordigd. Op deze wijze geeft men ouder(s)/verzorger(s) een kind een passend antwoord over wonen, vrije tijd, onderwijs en ondersteunende trajectbegeleiding voor de school- en zorgloopbaan. 2.3 Regiovorming Er is gekozen voor een regionale aanpak. Het samenwerkingsverband VO in onze regio is het uitgangspunt: regio Eemland.
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
5
POB 2011
Het algemeen doel van de aanpassing van de zorg voor de leerling in en om de school is passend onderwijs voor iedere leerling. (Plan van Aanpak, experiment Eemland blz.6.) Kernpunten in de ontwikkeling van passend onderwijs zijn: 1. 2. 3.
4.
5.
6
Regionaal netwerk Samenwerkingsafspraken Werken aan een inhoudelijke agenda die inhoudt: gezamenlijke visie/missie op passend onderwijs het realiseren van een transparante onderwijs- en zorgstructuur die uitgaat van doorlopende leer-, ontwikkeling- en zorglijnen verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de leerlingenzorg Dit alles vanuit het beginsel dat het onderwijs- en ondersteuningspersoneel de basis vormt van passend onderwijs en dat hun betrokkenheid essentieel is voor het welslagen van de beoogde activiteiten (betrokkenheid van personeel). En het beginsel dat ouder(s)/verzorger(s) beter in positie dienen te zijn bij beslissingen over het onderwijs en de eventuele zorg aan hun kinderen.
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
POB 2011
3
Regio Eemland en Regioverband
De Regio Eemland is op zich een overzichtelijk en afgebakend geheel. Ook voor het ministerie voor OC&W is ons gebied een ideaal gebied voor een experiment. Een deelexperiment draagt de naam “Passend Onderwijs Baarn 2011” (POB 2011) en ontplooit activiteiten in Baarn. Het streven is en blijft om de activiteiten passend te maken in het regioplan. De RK scholen en de school voor openbaar onderwijs zijn verbonden aan het Samenwerkingsverband NIS. De protestants christelijke scholen vallen onder het Samenwerkingsverband PC Eemland. De NBS maakt deel uit van WSNS 3001. De schoolbesturen voeren al intensief overleg in het Besturenoverleg. De algemeen directeuren participeren in de werkgroep POB 2011. Via de Locaal Educatieve Agenda (LEA) is de gemeente betrokken bij de werkgroep POB 2011. 3.1 De Samenwerkingsverbanden Binnen de gemeente Baarn functioneren vier samenwerkingsverbanden die bijna alle scholen omsluiten. De RK scholen en de openbare school vallen onder NIS. De protestants-christelijke scholen zijn verenigd in het PC Eemland. De bijzonder neutrale school maakt deel uit van WSNS 3001. In de in POB 2011 geformuleerde kernuitspraken wordt aangeven dat het wenselijk is dat alle scholen in onze gemeente zullen participeren in de ontwikkeling, als ware zij één netwerkorganisatie. De NBS streeft naar deelname aan het experiment. Nu is de NBS aangesloten bij het samenwerkingsverband WSNS 3001 in Hilversum. Zij hebben de wens uitgesproken om mee te doen in Baarn. De Interne Begeleiders nemen al deel aan het centrale overleg. De overige besturen hebben aangegeven dat zij alle medewerking verlenen om de NBS toe te laten tot het Experiment Passend Onderwijs Eemland en wellicht in een latere fase tot één van de beide samenwerkingsverbanden binnen de regio. Hieronder worden de scholen genoemd die deelnemen aan POB 2011. 3.1.1 NIS Openbaar Onderwijs Rooms Katholiek
3.1.2 PC Eemland Protestants – Christelijk Onderwijs
3.1.3 WSNS 3001 Bijzonder Neutraal
De Uitkijck Aloysiusschool Montinischool
Amalia Astroschool Gaspard de Coligny Guido de Bresschool Koningin Wilhelmina School (KWS)
Nieuwe Baarnse School (NBS)
3.2 Werkgroep POB 2011 Eind 2008 hebben de schoolbesturen het initiatief genomen om de werkgroep POB 2011 op te richten (zie ook het voorwoord).
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
7
POB 2011
Momenteel hebben zitting in de werkgroep: mw. J. (Jos) van Teunenbroek (dir.) dhr. H. (Henk) van Droffelaar (dir.) mw. K. (Karin) Majoor (IB) mw. D. (Desirée) Nieuwland-Witteveen (IB) mw. F. (Frederike) Cleveringa (IB) mw. M. (Marlies) de Graaff (IB) mw. N. (Nettie) de Jong (IB) dhr. B. (Bart) Sonnenberg (dir. bovenschools) dhr. K. (Kees) Timmers (dir. bovenschools) dhr. H. (Henk) van der Zwaag (dir. bovenschools) mw. K. (Karin) van Rijn dhr. D. (Doeke) Romp vacature mw. J. (Josje) Schoenmakers mw. I. (Iet) van Ooijen, secretariaat
De Uitkijck Nieuwe Baarnse School Gaspard de Coligny Nieuwe Baarnse School Nieuwe Baarse School Montini Montini Stichting PCBO Het Sticht Eemvallei Versa Welzijn Versa Welzijn Stichting Kinderopvang Baarn (SKOB) Gemeente Baarn
Gestart is met het formuleren van richtinggevende uitspraken, die dienen als een streefrichting en tevens een behoorlijke ambitie neerzetten. Negen kernuitspraken:
• • • • • • • • •
Het belang van het kind gaat boven het belang van de organisatie Voor ieder kind wonend in de gemeente Baarn wordt binnen de gemeente onderwijs geboden Eerst de inhoud van POB 2011, dan de vorm Iedere school heeft een duidelijk zorgprofiel Voor iedere leerling met een hulpvraag is een passend arrangement Verwijzing bij een arrangement is gebaseerd op het zorgprofiel en niet in eerste instantie op de organisatie of de identiteit Wij beschouwen NIS en PC Eemland als één samenwerkingsverband De schoolbesturen van Baarn werken samen als een netwerkorganisatie De schoolbesturen van Baarn formuleren samen de zorgbehoeften
Op 14 oktober 2009 heeft de werkgroep een studiedag georganiseerd in Groot Kievitsdal voor alle leerkrachten van de Baarnse basisscholen. De dag had als thema: “Passend onderwijs voor iedere leerling…… studiedag voor iedere leerkracht!”. De leerkrachten maakten kennis met ervaringsgericht onderwijs en allerlei workshops gericht op individuele leerlingenzorg. Inmiddels is een procedure rondom plaatsing kinderen van asielzoekers en plaatsing van kinderen in noodsituaties op basisscholen in de gemeente Baarn opgesteld. Deze procedure is bedoeld om een plaats op een basisschool binnen Baarn te zoeken voor kinderen van asielzoekers en kinderen die terugkeren naar het reguliere onderwijs. De procedure bestaat er uit dat in de coördinatiegroep bekend is in welke groepen er plekken zijn op de verschillende basisscholen. De contactpersoon van de coördinatiegroep neemt contact op met de betreffende school en bespreekt of plaatsing ook daadwerkelijk mogelijk is. Dit is afhankelijk van de zorgzwaarte in de betreffende groep. In deze coördinatiegroep zijn verschillende disciplines vertegenwoordigd (basisscholen, IB’ers, leerplichtambtenaar, vluchtelingenwerk). Het onderzoek naar de inkoop van gezamenlijke logopedische screening is afgerond. Hierbij is gekozen voor twee praktijken, Logopediepraktijk voor Kinderen en Logopediepraktijk Baarn,
8
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
POB 2011
beiden uit Baarn. Zij gaan in het voorjaar de screening uitvoeren bij alle leerlingen die na de zomervakantie doorstromen naar groep 2. Vanwege het feit dat de Montinischool deze expertise zelf in huis heeft, nemen zij geen deel aan deze gezamenlijke screening. De werkgroep Sluitende Zorg Baarn heeft een concept sluitende zorgstructuur voor Baarn ontwikkeld. In deze werkgroep hebben zitting een IB’er, een beleidsmedewerker van de gemeente Baarn, een bovenschools directeur, een vertegenwoordiger van het CJG, een vertegenwoordiger St. Welzijn Baarn en de coördinator Jeugd en Gezin van de gemeente Baarn. Vanaf 1 april 2011 zal er een jaar met deze structuur gewerkt worden. Na een jaar zal deze structuur geëvalueerd worden. 3.3 CJG Baarn De gemeente heeft in de afgelopen 4 jaar gewerkt aan de oprichting van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Daarvoor heeft zij met alle mogelijke aanpalende organisaties afspraken gemaakt. Op 30 september 2009 werd het CJG Baarn officieel geopend. Er is een werkgroep gevormd die onderzoekt op welke wijze het CJG goed kan aansluiten op het terrein van de 0 – 4 jarigen, de 4 – 12 jarigen en de 13 – 23 jarigen. Tevens onderzoekt de werkgroep de juiste afstemming met het ZAT van het basisonderwijs en het ZAT van het voortgezet onderwijs. Op de website www.cjgbaarn.nl staat helder verwoord welke activiteiten en welke werkwijze het CJG voorstaat. De Gemeente heeft de opdracht het CJG in te richten met als insteek: één loketfunctie. Ook de schoolbesturen willen zich inzetten voor meer eenheid in zorgaanbod en verhoging van de kwaliteit van de zorg. De zorg voor de leerling noopt tot intensieve samenwerking tussen schoolbesturen en gemeente. Denk hierbij aan zaken als maatschappelijk werk en de leerplichtambtenaar. 3.4 Organisatiekaart Met de in de voorgaande paragrafen genoemde organisaties dekken we niet het hele onderwijs of de gerelateerde zorg af. Met de in de volgende paragrafen genoemde organisaties zullen we in het komende proces ook intensief moeten samenwerken. 3.4.1 VO De scholen voor voortgezet onderwijs in Baarn, de Waldheim en het Baarnsch Lyceum, participeren zijdelings in de werkgroep POB 2011. Zij ontvangen de notulen en schuiven aan op afroep. Wel doen zich dezelfde processen voor, maar dat speelt zich af binnen de school in relatie tot hun eigen zorgteam. Op termijn zal gekeken moeten worden of er meer symbiose mogelijk is. Verder ontmoet het basis- en voortgezet onderwijs elkaar in het halfjaarlijks BAVO overleg en in het Besturenoverleg met de gemeente. De scholen voor voortgezet onderwijs ontvangen ook de notulen van het directeurenoverleg Baarn (DOB). Op deze wijze volgen zij de activiteiten en ontwikkelingen binnen de basisscholen. 3.4.2 Kinderopvang en Peuterspeelzalen In de werkgroep POB 2011 is namens SKOB, Stichting Kinderopvang Baarn, de orthopedagoog aanwezig en namens het Peuterspeelzaalwerk een medewerker van Versa Welzijn. Zij participeren vanaf het voorjaar 2010. Daarmee is de aansluiting op de voorschoolse periode redelijk gewaarborgd. In goed overleg met de IB’ers van de scholen zijn afspraken gemaakt over het verslag dat kinderen van de SKOB en van Versa Welzijn ontvangen bij het verlaten van het
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
9
POB 2011
kinderdagverblijf of de peuterspeelzaal. Dit verslag wordt overgedragen aan de basisschool waar het kind naar toe gaat. 3.4.3 Diensten binnen de Gemeente Baarn en Regio De contacten met de verschillende zorg- en welzijnsorganisaties vanuit Baarn en de regio lopen via het CJG. Te denken valt daarbij aan de GGD, buurtnetwerk, maatschappelijk werk, e.d. 3.4.4 Samenwerkingsverbanden NIS en PC Eemland De twee samenwerkingsverbanden NIS en PC Eemland stevenen af op een fusie per 1 augustus 2011. Het onderzoek hiernaar is in volle gang. Het is de verwachting dat de intentieverklaring medio januari 2011 wordt getekend. 3.4.5 Zorg Advies Team (ZAT) Per voorjaar 2010 zijn de samenwerkingsverbanden gestart met een gezamenlijk Zorg Advies Team (ZAT). Het ZAT speelt een belangrijke rol in de realisatie van Passend Onderwijs, waarbij voor elke leerling een passende plek in het onderwijs en passende zorg gevonden en geboden kan worden. Het ZAT is een vakkundig en multidisciplinair team dat signalen beoordeelt en zo snel mogelijk de juiste hulp of ondersteuning inschakelt voor de jeugdige, de ouder(s)/verzorger(s) en de leerkrachten opdat de afstemming op de onderwijsbehoeften van het kind kan worden geoptimaliseerd. Daarnaast houdt het zich bezig met hoogwaardige multidisciplinaire probleemtaxatie en de voorbereiding van de integrale indicatiestelling bij complexe problematiek voor verwijzing van jeugdzorg en speciaal (basis) onderwijs. In het ZAT participeren: • • • • • • • • • • • • •
Schoolmaatschappelijk werkers Medewerkers vanuit Bureau Jeugdzorg Jeugdarts van de GG & GD Consultatie en op afroep beschikbaar van medewerker van REC 1 Bartimeus Medewerker vanuit de dienst ambulante begeleiding van REC 2 Auris Medewerker vanuit de dienst ambulante begeleiding van REC 3 Reactys Medewerker vanuit de dienst ambulante begeleiding van REC4 Medewerker van Eduniek Psycholoog Intern begeleider als vertegenwoordiger van het basisonderwijs Trajectbegeleiders Medewerker van Jong Centraal Op afroep……
Het Zat wil volgens een vast model te werk gaan. Handelingsgericht werken en handelingsgerichte diagnostiek vormen de basis van werken. De uitgangspunten hierbij zijn o.a.:
• •
10
De leerkracht doet ertoe. Hij/zij concretiseert effectief adaptief onderwijs en levert daarmee een cruciale bijdrage aan een positieve ontwikkeling van kinderen. De onderwijsbehoeften van kinderen staan centraal. Wat heeft het kind nodig om een bepaald doel te behalen en hoe kan de leerkracht de leerling daarbij zo goed mogelijk ondersteunen?
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
POB 2011
•
•
•
•
•
Een transactioneel kader: het gaat niet alleen om het kind, maar om het kind in interactie en wisselwerking met zijn omgeving. Het gaat om deze leerling in deze groep, bij deze leerkracht, op deze school en van deze ouder(s)/verzorger(s). Positieve aspecten van kind, leerkracht, groep, school en ouder(s)/verzorger(s) zijn van groot belang. Naast problematische aspecten zijn deze nodig om de situatie op school goed te begrijpen en om een succesvol plan van aanpak te kunnen maken. Samenwerking tussen leerkracht, kind en ouder(s)/verzorger(s), interne en externe begeleiders is noodzakelijk. Dit vergt constructieve communicatie tussen de betrokkenen. Samen zoeken ze naar oplossingen. Doelgericht werken: er worden korte - en lange termijn doelen voor leren, werkhouding, en sociaal emotioneel functioneren geformuleerd en geëvalueerd in een cyclus van planmatig handelen. De werkwijze is systematisch, in stappen en transparant. Het is betrokkenen duidelijk hoe er gewerkt wordt en waarom. Er zijn heldere afspraken over wie wat doet, waarom en wanneer. Er is openheid over wat er gedaan is en wat de plannen zijn (transparantie).
Het ZAT werkt planmatig, via een jaarrooster. Dit rooster is openbaar en te vinden op de website. Het ZAT is dus een multidisciplinair team waarbij instellingen, die zorg en ondersteuning bieden aan kinderen en hun ouder(s)/verzorger(s), aansluiten bij de zorg die door de basisscholen wordt geboden. Het ZAT is bovenschools georganiseerd en sluit aan bij de zorg van de Weer Samen Naar School Verbanden PC Eemland en NIS. Het ZAT zorgt voor een snelle aansluiting van het lokale (jeugd)zorgaanbod bij de plaats waar vroegtijdig, snel en goed gesignaleerd kan worden of zich belemmeringen voordoen in de ontwikkeling van kinderen. Scholen kunnen vroegtijdig signalen herkennen die er op wijzen dat extra zorg of hulpverlening nodig is. Het ZAT zorgt ervoor dat deze signalen snel en vakkundig beoordeeld worden en dat zo snel mogelijk de juiste hulp of ondersteuning wordt ingeschakeld voor het kind, de ouder(s)/verzorger(s) en de leerkrachten. Daarmee vervult het ZAT al de nodige activiteiten die behoren tot de vijf gemeentelijke taken in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) op prestatieveld 2. Deze taken zijn:
1. 2. 3. 4. 5.
Vroegsignalering Advies en informatie geven aan jeugdigen, ouder(s)/verzorger(s) en scholen Bieden van licht pedagogische hulp (zoals schoolmaatschappelijk werk en opvoedingsondersteuning) Toeleiding naar zorgaanbod, zoals maatschappelijke dienstverlening en welzijnswerk Coördinatie van zorg
Het CJG is momenteel bezig een sluitende zorgstructuur te ontwikkelen. 3.4.6 Ouderplatforms In de ministeriële nota worden ouderplatforms expliciet genoemd. Het is belangrijk dat de betrokkenheid van ouder(s)/verzorger(s) bij de school wordt geïntensiveerd. Bij de vraag wie waarover beslist bij extra zorg voor een leerling, gaat het er niet alleen om wat er wettelijk is vastgesteld. Uitgangspunt is dat ouder(s)/verzorger(s) en school samen verantwoordelijk zijn voor een optimale ontwikkeling van het kind, waarbij ieder vanuit de eigen rol zijn kennis en ervaring inbrengt.
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
11
POB 2011
Bij de komst van Passend Onderwijs vindt aanscherping plaats van dit ouderperspectief en professioneel perspectief. De zorg van ouder(s)/verzorger(s) is om onderwijs te vinden dat het best past bij hun opvoedingsideaal. Bij kinderen met specifieke onderwijsbehoeften zullen de vragen van ouder(s)/verzorger(s) explicieter zijn. Op basis van de keuzes die de ouder(s)/verzorger(s) maken is het aan de professionals om het best passende onderwijsaanbod te bieden. Ouder(s)/verzorger(s) dienen de beschikking te hebben over een punt waar zij terecht kunnen voor hun vragen, een Ouderplatform. Om dit op te richten kan gedacht worden aan de volgende zaken: •
• • • •
12
Starten met een informeel netwerk van ouder(s)/verzorger(s) dat als klankbord fungeert voor de werkgroep POB 2011 en stimuleert dat ouder(s)/verzorger(s) op alle niveaus betrokken zijn bij de inrichting van Passend Onderwijs in Baarn Scholen, schoolbesturen hebben een belangrijke taak in de informatieverstrekking aan hun ouder(s)/verzorger(s) en (G)MR’en De term partnerschap dient nader uitgewerkt te worden Een gezamenlijk informatiebulletin Ook hierbij weer expliciet aandacht voor blijvende afstemming in de regio
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
POB 2011
4
Actiepunten
4.1
Speerpunten
4.1.1 Zorgzwaarte per schoolgroep Op een aantal scholen is een pilot gestart om de zorgzwaarte per groep vast te kunnen stellen. Dit zorgzwaarteinstrument is ontwikkeld door een school binnen Het Sticht. Dit instrument kan (in een later stadium) gekoppeld worden aan Parnassys. De toekenning van de zwaarte wordt gedaan in onderlinge afstemming tussen IB, directie en leerkracht. Het is de bedoeling dat de Gaspard de Coligny, De Uitkijkck, Montini en de NBS zullen gaan deelnemen aan deze pilot. 4.1.2 Keuze zorgprofielinstrument Een aantal scholen is gestart met het instrument April. Gebleken is echter dat dit instrument nog niet volledig uitontwikkeld is, waardoor de overige scholen nog niet verder zijn gegaan met dit instrument. Gekeken wordt of het instrument April aan de door de Baarnse basisscholen gestelde eisen aan een dergelijk instrument zal gaan voldoen. Wellicht zal er binnen POB 2011 georiënteerd gaan worden op een ander instrument. Er zijn vier gecertificeerde zorgprofielinstrumenten op de markt. 4.1.3 Zorgprofiel Zodra er een zorgprofielinstrument ingezet kan worden, kan gewerkt worden naar een zorgprofiel per school en een zorgprofiel binnen de gemeente Baarn. Deze profielen zullen in nauw overleg met POB 2011 worden opgesteld. 4.1.4
Afstemmingsproject met handelingsgericht werken
4.1.5 Klein innovatief project Besloten is in het POB 2011 om de logopedische screening in te zetten als “klein innovatief project”. Dit wordt bekostigd uit de gelden die door de gemeente aan de scholen toegekend worden uit de onderwijsbegeleiding. Streefdatum dat dit operationeel wordt: 1 maart 2011. 4.1.6 Communicatie naar de verschillende geledingen Belangrijk aandachtspunt is de communicatie naar de verschillende geledingen. Het streven van de werkgroep POB 2011 is om de communicatie naar ouder(s)/verzorger(s) uiterlijk in augustus 2011 opgestart te hebben. Bij communicatie valt te denken aan communicatie via: - website - informatiebrief - media Het gaat om communicatie naar verschillende doelgroepen, te onderscheiden in: - ouder(s)/verzorger(s) per school / ouder(s)/verzorger(s) binnen Baarn - teamleden per school / teamleden binnen Baarn - directies basisscholen binnen Baarn / directies onderwijs binnen Baarn - MR’en per school / MR’en binnen Baarn - gemeente - CJG - het ZAT
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
13
POB 2011
- kinderopvang - peuterspeelzalen - buurtwerk - maatschappelijk werk - samenwerkingsverband - schoolbegeleidingsdiensten
14
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
POB 2011
5
POB 2011 Financieel
5.1 Personeel POB 2011 heeft geen personeel in dienst. De werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de verschillende basisscholen binnen Baarn. De vertegenwoordiging is als volgt: PCBO (protestants-christelijk) De heer B. Sonnenberg Mevrouw K. Majoor
bovenschools directeur PCBO IB’er van de Gaspard de Coligny
Het Sticht (katholiek) De heer K. Timmers Mevrouw N. de Jong Mevrouw M. de Graaff
bovenschools manager Het Sticht IB’er Montini IB’er Montini
Eemland Educatief (openbaar) De heer H. van der Zwaag Mevrouw J. van Teunenbroek
bovenschool manager Eemland Educatief directeur De Uitkijck
Bijzonder Neutraal De heer H.J. van Droffelaar Mevrouw D.B.T. Nieuwland-Witteveen Mevrouw F. Cleveringa
algemeen directeur Nieuwe Baarnse School IB’er Nieuwe Baarnse School IB’er Nieuwe Baarnse School
Versa Welzijn Mevrouw K. van Rijn Stichting Kinderopvang Baarn Mevrouw E. Bom Gemeente Baarn Mevrouw J. Schoenmakers
beleidsmedewerker
5.2 Materieel De werkgroep POB 2011 heeft geen eigen financiële middelen vanuit een gezamenlijk budget beschikbaar. Alle voorkomende kosten worden evenredig verdeeld over de aangesloten organisaties binnen het onderwijs.
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
15
POB 2011
6
Adreslijst
6.1
Werkgroepleden
De Uitkijck mw. J. van Teunenbroek (dir.) Margrietstraat 2 3742 RC Baarn Tel.: 035-5414413
Gaspard de Coligny mw. K. Majoor (IB) Prof. Meijerslaan 3 3741 XG Baarn Tel.: (035) 542 64 70
Montini mw. M. de Graaff (IB) mw. N. de Jong (IB) Wagenaarlaan 10 3741 GE Baarn Tel.: (035) 542 62 12
Nieuwe Baarnse School dhr. H. van Droffelaar (dir.) mw. D. Nieuwland-Witteveen (IB) mw. F. Cleveringa (IB) Smutslaan 8 3743 CG Baarn Tel.: (035) 542 23 15
Stichting PCBO dhr. B. Sonnenberg (dir. bovenschools) Postbus 3178 3760 DD Soest Tel.: (035) 609 92 35
Het Sticht dhr. K. Timmers (dir. bovenschools) Rozenstraat 20A 3702 VP Zeist Tel.: (030) 693 94 64
Stichting Eemvallei Educatief dhr. H. van der Zwaag (dir. bovenschools) Stationsweg 62A 3771 VH Barneveld Tel.: (0342) 42 90 90
16
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
POB 2011
Versa Welzijn mw. K. van Rijn Postbus 1463 1200 BL HILVERSUM Tel.: (035) 623 11 00
Stichting Kinderopvang Baarn (SKOB) Mw. E. Bom Maatkampweg 20 3742 XM Baarn Tel.: (035) 528 93 00
Gemeente Baarn mw. J. Schoenmakers Postbus 1003 3740 BA Baarn Tel.: (035) 548 16 40
Secretariaat POB 2011 mw. I. van Ooijen Malvastraat 6 3742 CB Baarn Tel.: (06) 51 79 78 14 6.2
Samenwerkingsverbanden
NIS Utrechtseweg 371 Postbus 1402 3800 BK Amersfoort tel.: (033) 469 82 85
PC Eemland Utrechtseweg 371 Postbus 1402 3800 BK Amersfoort Tel.: (033) 469 82 44
WSNS 3001 Laapersveld 23 1213 VB HILVERSUM Tel.: (035) 623 09 95 / 621 58 35
Passend Onderwijs Baarn 2011, werkdocument, laatst bijgesteld december 2010
17
