Overeenkomst regionale ondersteuning Bevolkingszorg

Overeenkomst regionale ondersteuning Bevolkingszorg Veiligheidsregio Zeeland & Het Nederlandse Rode Kruis

Overeenkomst ondersteuning Bevolkingszorg Versie: 1.0

Overeenkomst betreffende de samenwerking tussen de VEILIGHEIDSREGIO Zeeland en Het Nederlandse Rode Kruis inzake de regionale ondersteuning van het proces bevolkingszorg. ONDERGETEKENDEN: de Veiligheidsregio Zeeland gevestigd te Middelburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.A.H. Lonink, voorzitter van de Veiligheidsregio Zeeland, hierna te noemen “Veiligheidsregio”, en de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid Het Nederlandse Rode Kruis, gevestigd te Den Haag aan het Leeghwaterplein 27, 2521 CV, ingeschreven onder nummer 40409352 in het Handelsregister, rechtsgeldig vertegenwoordigd door 555, voorzitter van District Zeeland 5, hierna te noemen “het Rode Kruis”, hierna individueel ook te noemen ‘Partij’ en gezamenlijk ook te noemen ‘Partijen’, OVERW EGENDE DAT: De Veiligheidsregio onder andere tot taak heeft het organiseren van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing; De Veiligheidsregio heeft het regionaal proces Bevolkingszorg ingericht voor alle gemeentelijke processen op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing; Het Rode Kruis bij Koninklijk Besluit van overheidswege nadrukkelijk de taak heeft gekregen om hulp te verlenen aan gewonden, zieken en anderszins hulpbehoevenden, die slachtoffer zijn van een gewapend conflict, ramp of andere bijzondere gebeurtenis; Het Rode Kruis actief is als onpartijdige, neutrale en onafhankelijke hulporganisatie voor men= sen in nood in binnen= en buitenland; Bij Koninklijk Besluit het Rode Kruis voorts is opgedragen te zorgen voor het in werking hebben van een informatiebureau voor het geval een ramp of andere bijzondere gebeurtenis daartoe noodzaakt en het opsporen van vermiste personen en het herstellen van contact tussen familie= leden die van elkaar gescheiden zijn geraakt als gevolg van een ramp of andere bijzondere ge= beurtenis; Het Rode Kruis door haar functie in de samenleving, haar expertise en capaciteit op meerdere onderdelen een belangrijke rol kan spelen in het regionale proces Bevolkingszorg, mede door invulling te geven aan burgerparticipatie en zelfredzaamheid; De Veiligheidsregio en het Rode Kruis van mening zijn dat een gestructureerde en duurzame samenwerking in het kader van de Bevolkingszorg een duidelijke meerwaarde heeft voor de burgers in de Veiligheidsregio; Partijen hun onderlinge afspraken over de ondersteuning van het Rode Kruis in het regionale proces Bevolkingszorg wensen vast te leggen in onderliggende overeenkomst.

Pagina 2 van 15


VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:

Hoofdstuk I. Inleidende bepalingen Artikel 1

Doel van deze overeenkomst

1.1

Deze overeenkomst heeft tot doel om afspraken vast te leggen over: a. de ondersteuning van het Rode Kruis in het regionale proces Bevolkingszorg van de Veiligheidsregio (waarvan het gebied is aangegeven in Bijlage 3) en waarvan de ka2 ders zijn vastgelegd in de module2omschrijvingen als in Bijlage 1 omschreven; b. de kosten van deze dienstverlening en; c. de wijze van overleg en communicatie tussen Partijen.

Hoofdstuk II.

Verantwoordelijkheden Partijen

Artikel 2

Verantwoordelijkheden Rode Kruis

2.1

Het Rode Kruis ondersteunt de Veiligheidsregio en daarin vertegenwoordigde gemeenten in de preparatie door middel van het adviseren over en deelnemen aan opleiding, training en oefenen, het opstellen van planvorming en het faciliteren van zelfredzaamheid, zoals beschreven in de module2omschrijving ‘Algemene ondersteuning’, zoals opgenomen in Bijlage 1. Het Rode Kruis is verantwoordelijk voor het uitvoeren van taken en activiteiten in het proces Bevolkingszorg, zoals beschreven in de overige modules in Bijlage 1. Het Rode Kruis evalueert inzetten en oefeningen van het Rode Kruis in samenwerking met de Veiligheidsregio zoals weergegeven in artikel 6. Het Rode Kruis neemt op verzoek van de Veiligheidsregio deel aan oefeningen. Het Rode Kruis voert taken uit onder eindverantwoordelijkheid van de Veiligheidsregio. Het Rode Kruis neemt bij de uitvoering van haar taken en activiteiten de grondbeginselen van het Rode Kruis in acht (zie Bijlage 4) en zal nimmer handelen in strijd met deze grondbeginselen.

2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

Artikel 3 3.1 3.2 3.3

3.4

3.5 3.6

Verantwoordelijkheden Veiligheidsregio Het is de Veiligheidsregio die als verlengd lokaal bestuur de rampenbestrijding en crisis2 beheersing dient te organiseren. De Veiligheidsregio is eindverantwoordelijk voor het organiseren van de hulpverlening in het kader van het proces bevolkingszorg. Aangewezen functionarissen van de Veiligheidsregio zijn bij een inzet van het Rode Kruis bevoegd om instructies te geven aan de hoogst geplaatste vertegenwoordiger van het Rode Kruis ter plaatse, waarbij artikel 2.6 te allen tijde onverkort van toepassing is. De Veiligheidsregio is verantwoordelijk voor de organisatie van (multidisciplinaire) oefe2 ningen. De Veiligheidsregio betrekt het Rode Kruis minimaal 1 keer per jaar bij deze oe2 feningen. De Veiligheidsregio dient opvolging te geven aan het organiseren van de benodigde hulpverlening zoals gesignaleerd in de uitvoering door het Rode Kruis. De Veiligheidsregio is verantwoordelijk voor het leveren van benodigde middelen en in2 formatie ten behoeve van de uitvoering van het Rode Kruis zoals beschreven in bijlage 1.

Pagina 3 van 15


3.7

De Veiligheidsregio is verantwoordelijk voor het beschrijven van de taken van het Rode Kruis in de regionale planvorming en het kenbaar maken van deze ondersteuning aan de deelnemende gemeenten in de Veiligheidsregio.

Hoofdstuk III.

Financiële bepalingen

Artikel 4

Kosten en wijze van betaling

4.1

Het Rode Kruis voert in de eerste 7 x 24 uur na alarmering van het Rode Kruis de over) eengekomen taken en activiteiten in het kader van deze overeenkomst uit zonder nacal) culatie van kosten. Indien de Veiligheidsregio na de bovengenoemde periode verdere ondersteuning wenst van het Rode Kruis, dienen hier nadere financiële afspraken tussen Partijen over worden gemaakt. Het Rode Kruis kan dan op projectbasis ondersteuning bieden, welke ondersteuning buiten de kaders van deze overeenkomst valt. Deze afspra) ken dienen nader worden vastgelegd in een addendum bij deze overeenkomst. De kostenposten per module, die behoren bij de in Bijlage 1 opgenomen modules zijn gespecificeerd in Bijlage 2, die onverkort van toepassing is op deze overeenkomst. Deze kosten zijn voor rekening van de Veiligheidsregio. De kosten zoals opgenomen in Bijlage 2 zullen jaarlijks middels een factuur van het Rode Kruis in het eerste kwartaal in rekening worden gebracht bij de Veiligheidsregio. Deze factuur heeft betrekking op het jaar waarin deze wordt verstuurd. De Veiligheidsregio zal de factuur binnen dertig dagen na de factuurdatum aan het Rode Kruis voldoen. Betaling zal plaatsvinden zonder aftrek, compensatie, of opschorting uit welke hoofde dan ook. Het Rode Kruis zal jaarlijks de kosten aanpassen conform de Consumenten Prijs Index van het Centraal Bureau voor de Statistiek. Ondersteuning die het Rode Kruis biedt buiten de vastgestelde modules of voor de onderdelen waar dat specifiek benoemd staat, zoals beschreven in Bijlage 2, zal op basis van nacalculatie bij de Veiligheidsregio in rekening worden gebracht.

4.2

4.3

4.4

4.5 4.6

Hoofdstuk IV.

Overige bepalingen

Artikel 5

Overleg

5.1

Jaarlijks vindt ten minste eenmaal overleg plaats door of namens de directeur Veiligheidsregio en de voorzitter van de noodhulpregio van het Rode Kruis over de uitvoering van deze overeenkomst en daarvoor relevante beleidsontwikkelingen. Het Rode Kruis neemt deel aan het door de Veiligheidsregio geïnitieerde structurele beleidsmatig overleg over de uitvoering van de gemeentelijke processen, voor zover dit relevantie heeft met de uitvoering van deze overeenkomst. Jaarlijks vindt ten minste viermaal operationeel overleg plaats tussen de Veiligheidsregio en het Rode Kruis over de praktische uitvoering van de overeenkomst. De Veiligheidsregio betrekt het Rode Kruis tijdig bij de voor de uitvoering van deze overeenkomst relevante regionale beleidsontwikkelingen.

5.2

5.3 5.4

Pagina 4 van 15


Artikel 6

Evaluatie

6.1

Om de effectiviteit van deze overeenkomst te waarborgen wordt deze overeenkomst regionaal onderworpen aan een systematische jaarlijkse evaluatie, die in ieder geval betrekking heeft op: a. een overzicht van uitkomsten van de rapportages en inzetevaluaties na elke ramp of crisis waarbij het Rode Kruis is ingezet, op te stellen door het Rode Kruis; b. een evaluatie en rapportage van de geplande en uitgevoerde gezamenlijke oefenin$ gen, op te stellen door de Veiligheidsregio.

Artikel 7

Wijziging

7.1

Partijen kunnen uitsluitend in onderling overleg de Overeenkomst wijzigen of aanvullen. Deze wijzigingen en aanvullingen dienen schriftelijk te zijn overeengekomen. Het Rode Kruis kan besluiten om ten gunste van het behalen van de prestatie$ indicatoren, uiteengezet in de module$omschrijvingen in Bijlage 1, de wijze van uitvoering van modules te optimaliseren. De wijze van uitvoering van de taken en activiteiten zal dan dienovereenkomstig in de Veiligheidsregio worden doorgevoerd. De Veiligheidsregio kan tijdens de looptijd van deze overeenkomst besluiten extra modu$ les af te nemen. Partijen zullen de afname van extra modules schriftelijk vastleggen in een addendum bij deze overeenkomst. Deze aanvullende dienstverlening van het Rode Kruis vangt aan op een nader tussen Partijen overeen te komen moment. De Veiligheidsregio kan tijdens de looptijd van deze overeenkomst besluiten modules stop te zetten. Hiervoor geldt een aankondigingstermijn van ten minste drie maanden. Deze vernieuwde afspraken worden schriftelijk vastgelegd in een addendum aan deze overeenkomst.

7.2

7.3

7.4

Artikel 8

Communicatie over andere Partij en logogebruik Rode Kruis

8.1

8.3

Communicatie over de Veiligheidsregio door het Rode Kruis vindt uitsluitend plaats in overleg met de Veiligheidsregio. Communicatie door de Veiligheidsregio in welke vorm dan ook over het Rode Kruis vindt uitsluitend plaats in overleg met het Rode Kruis, afdeling persvoorlichting. In verband met de beschermde status van het embleem van het Rode Kruis en het logo van het Nederlandse Rode Kruis, mag het embleem van het Rode Kruis nimmer door de Veiligheidsregio worden gebruikt en zal de Veiligheidsregio alleen met schriftelijke toe$ stemming vooraf van het Rode Kruis gebruik mogen worden gemaakt van het logo van het Nederlandse Rode Kruis.

Artikel 9

Aansprakelijkheid

9.1

De Veiligheidsregio vrijwaart het Rode Kruis tegen alle aanspraken in en buiten rechte van derden met betrekking tot de inzet van vrijwilligers van het Rode Kruis onder verantwoordelijkheid van de Veiligheidsregio zoals omschreven in deze overeenkomst. Indien een vrijwilliger van het Rode Kruis bij de uitvoering van deze overeenkomst schade toebrengt aan de Veiligheidsregio of aan een derde, is het Rode Kruis hiervoor jegens de Veiligheidsregio noch jegens de derde aansprakelijk, tenzij de schade het gevolg is van opzet of bewuste roekeloosheid van de vrijwilliger.

8.2

9.2

Pagina 5 van 15


Artikel 10

Overdraagbaarheid rechten Partijen dragen hun rechten en verplichtingen in het kader van deze overeenkomst niet aan derden over zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij.

Artikel 11

Duur van de samenwerking

11.1 11.2 11.3

Deze overeenkomst treedt in werking op 26 juni 2014 en loopt tot 26 juni 2015. Deze overeenkomst wordt daarna stilzwijgend verlengd, telkens met een periode van 1 jaar. Beide Partijen hebben het recht deze overeenkomst tussentijds per einde van een kalen% derjaar te beëindigen met een opzeggingstermijn van 3 maanden, te weten voor 26 maart van een kalenderjaar. Opzegging dient schriftelijk per aangetekende brief te geschieden.

Artikel 12

Toepasselijk recht, geschillen en rechtsbevoegdheid

12.1

Op de overeenkomst en alle overeenkomsten die daaruit voortvloeien, is uitsluitend Ne% derlands recht van toepassing. Alle geschillen die naar aanleiding van onderhavige overeenkomst of daaruit voortvloei% ende overeenkomsten tussen Partijen mochten ontstaan, zullen Partijen in onderling overleg trachten tot een oplossing te brengen, indien door Partijen gewenst met inscha% keling van een daartoe in gezamenlijk overleg te benoemen bemiddelaar. Indien met betrekking tot deze geschillen door Partijen geen vergelijk wordt bereikt, wor% den de geschillen voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter te Den Haag.

12.2

12.3

Artikel 13

Ontbinding

13.1

Elk der Partijen heeft het recht de overeenkomst onmiddellijk zonder rechterlijke tussen% komst, bij aangetekende brief te ontbinden indien: a. de andere Partij, ook na een ingebrekestelling, waarbij een redelijke termijn voor her% stel is gesteld, de Overeenkomst niet of niet behoorlijk nakomt. Geen ingebrekestel% ling is vereist indien de andere Partij reeds in verzuim is en de aard van het verzuim de ontbinding rechtvaardigt; b. een Partij in faillissement of surséance van betaling komt te verkeren, dan wel in ge% val van stillegging, liquidatie, overname of enige daarmee vergelijkbare rechtstoe% stand van de onderneming van een partij; c. een Partij schade toebrengt aan naam, integriteit of faam van de andere Partij; d. enig handelen of nalaten van de Veiligheidsregio het imago van het Rode Kruis, dan wel de waardigheid van het embleem of logo van het Rode Kruis kunnen aantasten. Ontbinding laat de overige rechtsmiddelen, waaronder het recht tot het vorderen van schadevergoeding, onverlet

13.2.

Pagina 6 van 15


Artikel 14

Contactpersonen Elk der Partijen wijst contactpersonen aan die verantwoordelijk zijn voor het onderhouden van contacten in het kader van deze overeenkomst. Voor het Rode Kruis is eerstaangewezen functionaris: Coördinator Noodhulp. Voor de Veiligheidsregio is eerstaangewezen functionaris: Coördinator Bevolkingszorg Zeeland

Artikel 15

Citeertitel Deze overeenkomst wordt aangehaald als: “Regionale overeenkomst ondersteuning Be& volkingszorg Rode Kruis en Veiligheidsregio”.

Artikel 16

Vervanging eerdere afspraken Deze overeenkomst vervangt de “Overeenkomst tussen de veiligheidsregio Zeeland en het Nederlandse Rode Kruis in Zeeland inzake uitvoering van taken in het kader van opvang en verzorging van niet&medische slachtoffers ” dd 11 februari 2010 tussen Partijen.

Aldus overeengekomen en ondertekend in tweevoud te Middelburg op 25 september 2014.

Namens de Veiligheidsregio Zeeland

De heer J.A.H. Lonink Voorzitter Veiligheidsregio Zeeland

33333333333..

Namens Het Nederlandse Rode Kruis Voor dezen, District Zeeland333.,

De mevrouw C. de Beijer Voorzitter District Zeeland)

33333333333..

Pagina 7 van 15


Bijlage 1. Keuzemodules en module omschrijvingen Deze overeenkomst bestaat uit een vaste basis en een aantal modules. De vaste basis is gelijk voor alle veiligheidsregio’s en waarborgt de uitgangspunten van het Rode Kruis. Het modulaire deel van de overeenkomst stelt de veiligheidsregio in staat ondersteuning op maat te ontvangen, met meer flexibi! liteit. De basis en de modules vormen samen één overeenkomst voor de ondersteuning Bevolkings! zorg. Hierna staat een beschrijving van de taken, randvoorwaarden en prestatie!indicatoren per module. In Bijlage 2 is aangegeven welke modules de veiligheidsregio afneemt en welke bijdrage in de kosten de veiligheidsregio daarvoor doet aan het Rode Kruis.

Pagina 8 van 15


Algemene ondersteuning Vanuit de basismodule ‘algemene ondersteuning’ ondersteunt het Rode Kruis de veiligheidsregio over alle taak organisaties heen op de volgende wijze: Bereikbaarheid, afstemming en coördinatie De Coördinator Noodhulp (CN) van het Rode Kruis is als beroepskracht het eerste (vaste) aanspreekpunt binnen en voor de Veiligheidsregio. Deze wordt centraal ondersteund door een landelijke backoffice. Het Nederlandse Rode Kruis is 24/7 bereikbaar via een landelijk alarmeringsnummer. Een tweetal piketfunctiona rissen zijn gedurende een calamiteit in de eerste lijn beschikbaar voor advies, ondersteuning en coördinatie. De volledige staf van nationale hulpverlening staat ter beschikking voor opschaling. Een adviseur van het Rode Kruis kan op verzoek als liaison deelnemen in een OT/ROT. Planvorming Het Rode Kruis ondersteunt bij het opstellen van en adviseren over – de regionale planvorming: Het beschikbaar stellen van taakkaarten voor de uitvoerende taken in het proces Bevolkingszorg.; Adviseren over de integratie van taken die door meerdere taakorganisaties uitgevoerd worden; Het verifiëren van regionale draaiboeken met landelijke best practices en afspraken; Meedenken en adviseren over draaiboeken met landelijke blik en waarborgen dat de Rode Kruis onder steuning duidelijk beschreven is; Schouwen en adviseren ten aanzien van (vooraf aangewezen) opvanglocaties, mede op grond van in ternationale best practices en expertise over voor en nadelen van locaties; Kennis en expertise inbrengen over verschillende vormen van opvang (noodopvang, gastgezinnen, langdurige en grootschalige opvang). Opleiden, trainen en oefenen Het Rode Kruis: Denkt en helpt mee in het beschrijven van Rode Kruis uitvoering bij regionale oefeningen; Neemt deel aan regionale oefeningen, zodat verwachtingen kunnen worden getoetst en processen beter op elkaar kunnen worden afgestemd; Verzorgt opleidingen voor de eigen uitvoeringsorganisatie. Evalueren Het Rode Kruis: Verwerkt lessen en aanbevelingen in de uitvoering van de hulpverlening Neemt deel aan regionale evaluatiebijeenkomsten Zelfredzaamheid Het Rode Kruis:

•

Past de visie op zelfredzaamheid toe in de hulpverlening, zodat betrokkenen minder afhankelijk zijn van de overheid ten tijde van rampen en crises; Stelt betrokkenen en verwanten in staat zichzelf te registreren na rampen. Stelt de website ikbenveilig.nl beschikbaar zodat getroffenen zich via de website kunnen registeren.

Pagina 9 van 15

Modelovereenkomst ondersteuning Bevolkingszorg Versie: 1.0.

Opvang mens Taakorganisatie: Publieke Zorg Output Het Rode Kruis verzorgt de volledige operationele uitvoering van één of meerdere opvanglocatie(s) of her& renigingsplekken. Hiertoe worden onder andere de volgende taken uitgevoerd: het coördineren van de Rode Kruis ondersteuning en vervullen van een adviesfunctie op een locatie waar betrokkenen worden opgevangen; het ter plekke opstellen van een inrichtingsplan voor een locatie met op te vangen mensen; het voorbereiden van een locatie waar betrokkenen terecht kunnen voor opvang/ distributie; het zorgdragen voor veilige tijdelijke opvang van betrokkenen; het signaleren van aanwezigheid van verminderd zelfredzamen en doorgeven van specifieke hulp& behoefte aan de veiligheidsregio; het registreren van eventuele hulpvragen van opgevangen personen; bieden van een luisterend oor, aandacht, erkenning, steun en troost; bieden van handelingsperspectief en praktische informatie aan betrokkenen; bieden van structuur en bevorderen van zelfredzaamheid (zelfcontrole); mobiliseren van steun uit de eigen sociale omgeving van de betrokkenen; behartigen van de belangen van de hulpvragers; verstrekken van informatie aan verminderd zelfredzamen; doorverwijzen naar & en samenwerken met & andere deskundigen/ professionals, bijvoorbeeld met medewerkers PSHOR (psychosociale hulp), artsen of ander medisch personeel (medische hulp); begeleiden van, en zorgen voor kinderen, ouderen en minder validen (verminderd zelfredzamen) waardoor zij passende hulp ontvangen; Het leveren van 200 ligeenheden in de regio, die binnen 1,5 uur inzetbaar zijn. Een ligeenheid be& staat uit: een veldbed, een disposable deken, een disposable hoofdkussen, en een verzorgingsset. Landelijk beschikt het Rode Kruis over 1400 snel inzetbare ligeenheden. begeleiden van sociale en recreatieve activiteiten in een opvanglocatie; het verlenen van eerste hulp; het verlagen van het risico op psychopathologie bij betrokkenen, door het bieden van een onder& steunende context/ praktische ondersteuning tijdens en direct na de gebeurtenis. Prestatie indicatoren Het aantal ingezette hulpverleners is voldoende om de hulp te verlenen waarom verzocht werd; Het Rode Kruis is voor de opvang van betrokkenen binnen 1 uur na alarmering inzetbaar. Zelfredzame betrokkenen worden gestimuleerd of waar nodig gefaciliteerd bij het zelfstandig voor& zien in hun onderdak en actief contact te zoeken met verwanten. (Zodat zo snel als mogelijk kan worden teruggekeerd naar de ‘normale situatie’). Daar waar mogelijk wordt aangesloten bij de maatregelen die door redzame omstanders zijn geïniti& eerd en worden zij in staat gesteld een bijdrage te leveren aan de hulpverlening. Er is een duidelijk beeld van de hulpvragen die betrokkenen hebben in een opvanglocatie. Passende opvang en verzorging wordt uiterlijk 3 uur na aanvang van het incident geleverd. Dat wil zeggen dat ten minste onderdak, drinken en voedsel, sanitaire voorzieningen, toegang tot informatie en indien aan de orde een slaapplaats of EHBO is georganiseerd. Er wordt in het kader van basiszorg opvang geregeld of georganiseerd die past bij de capaciteit van maximaal 10% van de betrokkenen, met een maximum van 200 personen. In het kader van de restzorg wordt interregionale bijstand ingezet voor het opvangen van betrokke& nen in situaties met meer dan 200 op te vangen personen. Randvoorwaarden De veiligheidsregio is verantwoordelijk voor het leveren van faciliteiten ten behoeve van opvang waar het Rode Kruis niet over beschikt. De veiligheidsregio is verantwoordelijk voor het afsluiten van waakvlamovereenkomsten met derden. De veiligheidsregio is verantwoordelijk voor het organiseren van opvang van dieren Aanvullende kosten geen Pagina 10 van 15

Modelovereenkomst ondersteuning Bevolkingszorg Versie: 1.0.

Primaire levensbehoeften en distributie Taakorganisatie: Publieke Zorg Output Het Rode Kruis ondersteunt bij de zorg voor fysiologische behoeften zoals eten, drinken, sanitair, slaapplaats en het zorgdragen dat deze middelen ter beschikking komen voor hen die deze het meest nodig hebben (distributie). Daarnaast draagt het Rode Kruis zorg voor de complete registratie van voor) raden en uitgedeelde middelen en het registreren en matchen van hulpaanbod en hulpvragen. Het Rode Kruis voert hiertoe de volgende taken uit: adviseren over het aanwijzen en inrichten van distributiepunten; assisteren bij het inrichten van distributiepunten; distributie van materialen en levensmiddelen aan getroffenen; registratie rondom de distributie; informeren van getroffenen over praktische zaken over de distributie; het coördineren van de Rode Kruis ondersteuning bij distributie; registreren van het hulpaanbod en donaties van goederen; matchen van de hulpvragen en het hulpaanbod van middelen; het bijhouden van voorraadverloop; registreren welke getroffenen levensmiddelen en materialen hebben ontvangen. Prestatie indicatoren Rode Kruis hulpverleners zijn voor de ondersteuning bij distributie binnen 1 uur na alarmering in) zetbaar. Binnen 3 uur na alarmering start de distributie van goederen; Het distribueren van goederen zover mogelijk in de specifieke context door 20 in te zetten Rode Kruis hulpverleners Randvoorwaarden De veiligheidsregio is verantwoordelijk voor het afsluiten van (waakvlam)overeenkomsten met derden voor het aanleveren van de te distribueren goederen. Het Rode Kruis kan deze module enkel aanbieden indien ook de module Opvang Mens door de veiligheidsregio wordt afgenomen Aanvullende kosten Geen

Pagina 11 van 15

Modelovereenkomst ondersteuning Bevolkingszorg Versie: 1.0

Bijlage 2. Kostenoverzicht Het Nederlandse Rode Kruis heeft een transparant nationaal kostenmodel ontwikkeld voor het bere# kenen van de kosten voor het aanbieden van de hulpverlening aan de veiligheidsregio’s in het proces Bevolkingszorg. De rijksbijdrage van het Ministerie Veiligheid en Justitie aan het Rode Kruis voor de taken die toegerekend kunnen worden aan Bevolkingszorg is doorberekend in onderstaand kosten# overzicht. Het Rode Kruis hanteert een basisbedrag voor de ondersteuning, die voor alle veiligheids# regio’s gelijk is. Daarmee wordt de nationale dekking van het Rode Kruis gegarandeerd. Aanvullend kiest de veiligheidsregio’s via welke modules de ondersteuning door het Rode Kruis gewenst is. Tabel 1: Kostenoverzicht per module Module Deelmodule Module Publieke Zorg

Deelmodule Opvang mens Primaire levensbehoefte

Kosten € 7.773 € 3.040

Tabel 2: Kostenoverzicht van de vaste basis Algemene ondersteuning (vaste basis) Coördinatie Rode Kruis Opleiden & Oefenen Planvorming Afstemming Vrijwilligersmanagement Evalueren Hulpmiddelen en uitrusting Zelfredzaamheid Management en beleidsvorming

Kosten € 15.578

Kosten van deze overeenkomst voor de Veiligheidsregio De kosten voor de veiligheidsregio zijn berekend op basis bovengenoemde tabel 1. en 2. De totale kosten bijdrage van de veiligheidsregio aan de kosten zijn daarmee als volgt. Mod Modulen Opvang mens Primaire Levensbehoefte/distributie Algemene Ondersteuning Totaal

€ 7.773 € 3.040 € 15.758 € 26.571

Pagina 12 van 15


Kosten die buiten de overeenkomst vallen Ondersteuning die het Rode Kruis biedt buiten deze overeenkomsten zal op basis van nacalculatie in rekening worden gebracht. Het gaat hier dus niet om kosten waarvan verwacht mag worden dat deze gedekt zijn uit de gesloten overeenkomst. Voor een nadere toelichting op welke kosten wel of niet binnen de structurele kosten vallen verwijzen wij naar de onderstaande tabel. De volgende ondersteuning/kosten kan het Rode Kruis op basis van nacalculatie in rekening brengen: Langdurige ondersteuning. Het Rode Kruis voert in de eerste 7 x 24 uur na alarmering van het Rode Kruis de overeenge+ komen taken en activiteiten in het kader van deze overeenkomst uit, zonder nacalculatie van kosten. Indien de Veiligheidsregio na de bovengenoemde periode verdere ondersteuning wenst van het Rode Kruis, dienen hier op projectbasis nadere financiële afspraken tussen Partijen over worden gemaakt.

Pagina 13 van 15


Bijlage 3. De Veiligheidsregio Zeeland

Lijst van deelnemende gemeenten: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Gemeente Schouwen Duiveland Gemeente Veere Gemeente Reimerswaal Gemeente Terneuzen Gemeente Vlissingen Gemeente Borsele Gemeente Goes Gemeente Hulst Gemeente Kapelle Gemeente Middelburg Gemeente Noord Beveland Gemeente Sluis Gemeente Tholen

Pagina 14 van 15


Bijlage 4. Grondbeginselen Het Nederlandse Rode Kruis onderschrijft onvoorwaardelijk de zeven grondbeginselen van het Rode Kruis, vastgesteld door de Internationale Rode Kruis Conferentie in W enen 1965. Dit zijn: (i)

(ii)

(iii)

(iv)

(v)

(vi)

(vii)

Menslievendheid. Het Rode Kruis, ontstaan uit het verlangen zonder onderscheid hulp te bieden aan gewonden op het slagveld, streeft ernaar overal ter wereld het lijden van mensen te voorkomen en te verlichten. Zijn doel is bescherming van leven en gezondheid en het garanderen van respect voor ieder mens. Het streeft naar wederzijds begrip, vriendschap, samenwerking en blijvende vrede tussen alle volkeren. Onpartijdigheid. Het Rode Kruis maakt geen onderscheid naar nationaliteit, ras, geloof, klasse of politieke mening. Het tracht het lijden te verlichten van de individuele mens en laat zich daarbij slechts leiden door zijn noden. Het zal het eerst hulp bieden waar deze het meest noodzakelijk is. Neutraliteit. Om ieders vertrouwen te blijven genieten, kiest het Rode Kruis bij conflicten geen partij. Het mengt zich niet in geschillen op gebied van politiek, ras, geloof of ideologie. Onafhankelijkheid. Het Rode Kruis is onafhankelijk. De nationale verenigingen moeten autonoom blijven, opdat zij altijd kunnen handelen volgens de Grondbeginselen van het Rode Kruis. W el hebben zij de taak hun overheid te assisteren bij humanitaire hulpverlening en zijn zij onderworpen aan de wetten van hun land. Vrijwilligheid. Het Rode Kruis is een organisatie op basis van vrijwilligheid. Het wil op geen enkele manier winst of voordeel behalen. Eenheid. In ieder land kan er maar één Rode Kruis of Rode Halve Maan vereniging zijn. Deze moet openstaan voor iedereen en werkzaam zijn in het hele land. Algemeenheid. De Internationale Beweging van het Rode Kruis en de Rode Halve Maan is wereldwijd. Alle nationale verenigingen zijn gelijkwaardig. Zij hebben gelijke verantwoordelijkheden en de plicht om elkaar te helpen.

Pagina 15 van 15

Overeenkomst regionale ondersteuning Bevolkingszorg

Recommend Documents