ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG
Elfogadva a Közgyűlés ……/2011. sz. határozatával.
BESZÁMOLÓ a polgárőrség 2010. évi tevékenységéről az OPSZ 2011. évi Közgyűlésére
Budapest, 2011. március ………..-n.
Előterjesztő:
Dr. Túrós András, az OPSZ elnöke
Kapják:
közgyűlési képviselők OPSZ elnökségének tagjai OPSZ FEB tagjai _______________________________________________
Levélcím: 1077 Budapest Király u. 71. Telefon: 441-1827 441-1794 Fax:: 441-1821 BM-tel: 21-248 BM-fax: 21-232
VÁZLAT
ÉS T A R T A L O M J E G Y Z É K
_______________________________________________
I. BEVEZETÉS ………………………………………….…………………………….
3. oldal
II. FŐBB, MUNKATERVI CÉLKITŰZÉSEINK MEGVALÓSULÁSA .……….. .……….. .…
4. oldal
III. SZERVEZETI ÉLET, KÖZPONTI RENDEZVÉNYEK, KIEMELT FELADATOK.………..
4. oldal
o OPSZ Közgyűlése …………………………….…………………………….
4. oldal
o Elnökségi ülések………………………………………….………………....
5. oldal
o Országos Polgárőr Nap ……………………………………………………..
5. oldal
o Díszünnepség az 1956-os forradalom 52. évfordulójának tiszteletére………
5. oldal
o Felkészítő fórumok ………….. .…………….………………………………
5. oldal
o Regionális polgárőr fórumok ……………………….……………...…….... o Kriminálexpo ……………… ….…………………………………………… o A pedagógusok országos fóruma …………….……….……………...……. o Oktatás ………………...………………………………………………….... o Ifjú Polgárőrök Tábora ……………………..……………………………….
5. oldal 6. oldal 6. oldal 6. oldal 7. oldal 7. oldal
o Polgárőrök közlekedésbiztonsági versenyének országos döntője ………….
8. oldal
o Országos Polgárőr Bűnmegelőzési Akció időszaka ………..………..………
8. oldal
o Környezetvédelmi munka ……………………………………………………
9. oldal
o „Igazolványcsere projekt” ……………………………………………………
9. oldal
o „Belső szabályzatok”………………………………………………………....
9. oldal
IV. AZ OPSZ SZAKMAI MUNKÁT SZOLGÁLÓ TEVÉKENYSÉGE …………………..……
9. oldal
o OPSZ bizottságai ………………………………………...……………………
10. oldal
o Pályázataink …………………………………………………………………..
11. oldal
o Szakmai kiadványaink, kampányanyagaink, médiafelületek .…….………….
11. oldal
o Adománygyűjtések .…….………..…….………..…….………. .…….……..
12. oldal
V. Az OPSZ EGYÜTTMŰKÖDÉSE MÁS SZERVEKKEL, SZERVEZETEKKEL ...….…………
13. oldal
VI. AZ OPSZ MUNKASZERVEZETE ÉS AZ OPSZ KÖZPONTI IRODA TEVÉKENYSÉGE …..
14. oldal
VII. A TAGLÉTSZÁMRA ÉS AZ
15. oldal
EGYESÜLETEK SZÁMÁRA VONATKOZÓ ADATOK
…….….
VIII. A SZÖVETSÉG GAZDÁLKODÁSA ……………………………………..………….…. MELLÉKLETEK ……………………………………………………………………..….
o Kimutatás a közgyűlési határozatokról (1. sz. melléklet) …………….………. o Kimutatás az OPSZ Elnökségének határozatairól (2. sz. melléklet) .……..…. o Kimutatás a 2010. évben átadott jutalmakról (3. sz. melléklet) ……………......
16-25. old. 16. oldal 17. oldal 22. oldal 25. oldal
o A polgárőrség 2010. évi szervezeti és tevékenységi adatai (4. sz. melléklet)…… 2
BESZÁMOLÓ a polgárőrség 2010. évi tevékenységéről az OPSZ 2011. évi Közgyűlésére
I.
BEVEZETÉS A polgárőrség 2010-ben Magyarországon önmagát felülmúlva jelesre vizsgázott a közbiztonság védelmében hozott intézkedéseivel, az árvízi védekezésben nyújtott, hősies helytállásával, a károsultak iránti szolidaritásával és mindazokkal az egyéb tevékenységekkel, amelyek a településeken élő emberek életét segítették. Az eltelt évre vonatkozó értékelések egyöntetűen hangsúlyozzák, hogy a polgárőrök országszerte mindenütt kimagaslóan teljesítettek. Az év elején még azt gondoltuk, hogy elértük a teljesítő képességünk határát. 2010 első hónapjaiban még mély ponton volt a lakosság szubjektív biztonság érzete, sokasodtak az országban a közbiztonsági problémák Társadalmi vita bontakozott ki a közbiztonságról, és az illetékes állami szervek zavaros válaszokat adtak a közbiztonsági problémákra pl. a településőröknek, a vagyonőröknek a közterületi szolgálatba bevonásával. A polgárőrség alapos helyzetelemzés után tudta, hogy csak is a rendőrség erősítésével és a polgárőrségnek a hatékonyabb támogatásával lehet megváltoztatni azokat a közbiztonsági anomáliákat, amelyek jelentkeztek az év első hónapjaiban. Májusra, mire az új kormány megalakult, kidolgoztuk a közbiztonság javítására irányuló programunkat, így elsőként tudtunk kapcsolódni a kormány közbiztonsági programjához. Ez a program szakmai mérföldkőnek is tekinthető, mivel fontos, hosszútávú feladatokat fogalmazott meg a polgárőr egyesületek és a polgárőrök számára. Programunk legfontosabb eleme, hogy ahol nincs látható rendőri szolgálat, ott polgárőri szolgálatot kellett szervezni. Kértük, hogy aktívabb, láthatóbb legyen a polgárőr szolgálat az egész országban, valamennyi településen. Kértük azt is, hogy az alkalomszerű, rugalmas polgárőr szolgálat helyett tervezhető polgárőr szolgálatot készítsenek, amely feltétele a tervszerű, rendőr-polgárőr közös szolgálatnak. A polgárőrök többsége csatlakozott a programunkhoz. Tapasztaltuk, hogy a kistelepüléseken, községekben polgárőr lázban égtek az emberek, eligazításokat, fórumokat, üléseket, akciókat tartottak. Ennek a fokozott polgárőr szolgálatnak meg lett a kézzel fogható eredménye is. A polgárőrség 2010-ben egy nagy családdá alakult, amely egységes, amely mozgósítható. Sokat mondó példa, hogy amikor májusban belügyminiszter úr kérte a polgárőrök mozgósítását az árvízi védekezéshez, néhány óra alatt több mint húszezer polgárőrt sikerült mozgósítani, akiknek egyik része a védekezésben vett részt, másik része pedig a közbiztonság védelmében fokozott szolgálatot látott el. Ez akár főpróbának is beillett, mert az események tükrében sajnos a polgárőrök katasztrófavédelmi szerepvállalására egyre nagyobb szükség lehet.
3
II.
FŐBB, MUNKATERVI CÉLKITŰZÉSEINK MEGVALÓSULÁSA Az Országos Polgárőr Szövetség az éves munkatervében megfogalmazott, főbb célkitűzéseket magasabb színvonalon igyekezett teljesíteni. Megállapítható, hogy erősödött az Országos Polgárőr Szövetség egysége, jobb elemző és szervező munkával magasabb színvonalon valósult meg a tagszövetségek és a polgárőr egyesületek szakmai munkájának koordinálása a szakmai referensi rendszer erősítésével, a polgárőr egyesületek bűnmegelőzési munkájának segítésével, a tisztségviselők aktivitásával, az OPSz és a megyei polgárőr szövetségek küldötteinek fokozottabb bevonásával és az OPSZ központi iroda magasabb szintű működésével. A polgárőrség, a polgárőr tevékenység megújítása keretében minőségi változást tudtunk elérni a polgárőrök képzésében. Megindult annak folyamata is, hogy a polgárőrök tagfelvétele során, több fiatal, több értelmiségi került be a polgárőr egyesületekbe, és folytatódott a fiatal polgárőrök felkészítése, bevonása a megyei polgárőr szövetségek vezető tisztségeibe. Az Országos Polgárőr Szövetség grémiumaiban ez csak fluktuáció mellett történt. A rendőri szolgálat nélküli településeken sikerrel járt a folyamatos polgárőr szolgálat ellátása. Egyre jobban megvalósult a polgárőrök felelősségvállalása a településük közbiztonságáért. Kiemelt célként a központi költségvetéstől és az önkormányzatoktól kapott pénz takarékos, átlátható, jogszerű felhasználására törekedtünk. Az államháztartási törvény 2010-ben közel 700 millió forinttal biztosította a működés pénzügyi feltételeit. 2011-re is hasonló nagyságrendű a költségvetési előirányzat, amelyből 400-450 millió forint juthat majd az egyesületeknek.
III.
SZERVEZETI
ÉLET, KÖZPONTI RENDEZVÉNYEINK, KIEMELT FELADATOK
Az OPSZ megszervezte és sikeresen lebonyolította a munkatervében rögzített, országos rendezvényeit – ünnepségeit, szakmai kampányait, valamint projektjeit. o Az OPSZ májusi, éves beszámoló Közgyűlésén, amelyet megtisztelte jelenlétével dr. Pintér Sándor belügyminiszter úr, a küldöttek elfogadták az OPSZ Alapszabályának módosítását, amelyben sarkalatos változás, hogy az egyesületi tagság feltételeként bekerült a polgárőr fogadalomtétel is; ezzel összhangban a Közgyűlésen a küldöttek polgárőr fogadalmat tettek. Néhány, közgyűlési hatáskörbe tartozó személyi kérdésben született döntés: új elnököt választottak a Felügyelő Bizottság élére, illetve az Elnökség tagjai között is változás történt, és megválasztották az OPSZ tiszteletbeli elnökét. A Közgyűlés meghozta határozatait, összesen 13-at. 1
_______________________________________________________________________ 1
A közgyűlési határozatokról szóló kimutatás az 1. sz. mellékletben található.
o Elnökségi ülések 4
Az Országos Polgárőr Szövetség munkatervének megfelelően megtartotta elnökségi üléseit összesen 12 alkalommal, amelyeken összesen 62 napirendi pontot tárgyaltak meg, és 38 határozatot hoztak.2 o Országos Polgárőr Nap Az Országos Polgárőr Szövetség a Heves Megyei Polgárőr Szövetséggel közösen 2010. július 3-án, szombaton, Poroszló községben, a Tisza tó partján rendezte meg az egyik nagy, éves főrendezvényét, az ország polgárőreinek seregszemléjét, az országos polgárőr napot. Megtisztelték rendezvényünket jelenlétükkel Tállay András belügyi államtitkár, Szűcs Lajos, a Megyei Önkormányzatok Országos Szövetségének társelnöke, Habsburg György nagykövet, a Magyar Vöröskeresztelnöke, Dr. Kökényesi Antal bv. altábornagy, a büntetésvégrehajtás országos parancsnoka és Dr. Hatala József r. altábornagy, országos rendőrfőkapitány és a megyei rendőr-főkapitányok. o Díszünnepség az 1956-os forradalom 54. évfordulójának tiszteletére 2010. október 16-án tartottuk díszünnepségünket az 1956-os forradalom és a Köztársaság kikiáltásának tiszteletére. Az ünnepségen közel 300 fő vett részt. A központi és a megyei rendezvényeink ismét jó alkalmat adtak a jól teljesítő polgárőrök tevékenységének és a polgárőrség támogatóinak elismerésére, részükre különböző dicséretek, jutalmak átadására.3 o Felkészítő fórumok Az új kormány által meghirdetett közbiztonsági programra a válasz nem késett, rekordgyorsasággal elkészült az OPSZ intézkedési terve. Erről és a közbiztonság javításának tíz alapelvéről két helyszínen, Füzesabonyban (júniusban) és Székesfehérváron (júliusban) felkészítő fórumokat tartottunk. o Regionális polgárőr fórumok A Velencei tavi polgárőröknél mintegy 100 fő részvételével fórumot tartottunk, ahol a megyei Rendőr-főkapitánysággal közösen értékelték a Velencei tó környékének közbiztonsági helyzetét, tűzték ki a feladatokat. Belügyminiszter úr kérésére a jobb helyzetelemzést segítő, közvetlen tapasztalatszerzés céljából három, közbiztonsági szempontból kritikusnak tartott helyen (Ózd, Hajdúhadház, Mesztegnyő) kistelepülési fórumokat rendeztünk polgármesterek, jegyzők, körzeti megbízottak, újságírók és polgárőr vezetők részvételével. Örömmel állapíthattuk meg, hogy létrejött a nagyon régen várt rendőrség-polgárőrség-önkormányzatok hármasnak az együttműködése. _______________________________________________________________________ 2
Az OPSZ elnökségi határozatokról és végrehajtásukról a kimutatást a 2. sz. melléklet tartalmazza.
3
A 2010-ben átadott jutalmakról szóló kimutatást a 3. sz. melléklet tartalmazza.
5
o Kriminálexpo Megjelentünk és bemutatkoztunk a Legfőbb Ügyészség és az Ügyészek Országos Egyesülete által megrendezett Kriminálexpó november 23–25. közötti programsorozatán, ahol a legtartalmasabb, legnagyobb létszámú közönséget vonzó előadás a polgárőrségé volt. Üde színfoltként hatott a most először meghívott és bemutatkozó polgárőrség. A tudomány is beköszönt a polgárőrség életébe. Az előadások komoly érdeklődést váltottak ki. Számos kérdés, felvetés, vélemény hangzott el, jelezve, hogy a szakemberek, sőt, a tudósok fantáziáját is megmozgatta a polgárőrség – mint a civil rendvédelem egyik bázisa – működésének, fejlődésének kérdése. o A pedagógusok országos fóruma A pedagógusok országos fórumát a tanévkezdetre időzítve az „Egy iskola – egy polgárőr” mozgalom jegyében rendeztük meg 2010. szeptember 25-én, az Országos Rendőr-főkapitányság Auditóriumában az ORFK-OBB képviselői és megyénként 5-5 fő polgárőr, illetve pedagógus részvételével. A fórumon áttekintették: az „Egy iskola – egy polgárőr” mozgalom jelenlegi helyzetét a megyei szövetségek tájékoztatása alapján; az „Egy iskola – egy polgárőr” mozgalom fejlődését a magyar polgárőr mozgalomban; a pedagógusok és a polgárőr mozgalom kapcsolatát; a fiatalok erőszakmentességre való nevelését, a nevelés módszertanát a jogkövető magatartásra, valamint a nyári rendvédelmi táborok tapasztalatait, kibővítésének lehetőségeit. A mozgalom hatékonyságának feltételeként kapott hangsúlyt az „Iskola rendőre” programmal való összehangolt, nem konkuráló együttműködés. A mozgalomban az egyesületek és az iskolák kapcsolata a legfontosabb. Kívánatos az is, hogy elsősorban a hátrányos települések, hátrányos tanulók felé forduljunk. Az „Egy iskola – egy polgárőr” program működését az OPSZ alapvetően támogatni kívánja a jövőben is. o Oktatás Az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége még 2009 végén tartott elnökségi ülésén elfogadta a polgárőrség komplex oktatási tervét 2010 2012 évekre. Ennek lényege, hogy a polgárőr alap-, tovább- és vezetőképzésének egységesítését és komplex formában történő megszervezését tűztük ki célul. Ahhoz, hogy a kitűzött célnak megfelelően, azaz országosan egységesen történjen az oktatás, szükségesnek ítéltük, hogy a megyei szövetségek oktatásért felelős vezetői elsajátítsák az egységes oktatási szemléletből adódó feladatokat. Az alapképzésben a meglévő, eddig is bevált, képzési gyakorlat megtartása mellett, országosan, egységesen, kötelezően bevezetett tematikával, tansegédlettel, vizsgarenddel tudjuk felkészíteni a polgárőrséghez csatlakozni kívánó személyeket.
6
A számos jogszabályváltozás miatt, az egységes jogértelmezés és jogalkalmazás érdekében – az elnökség döntésének megfelelően – 2010. december 31-éig a jogszabályváltozással kapcsolatos témakörökből valamennyi polgárőrnek is vizsgát kell tenni. Sajnos nem minden megyében sikerült ezt megvalósítani, ezért ahol ez még nem történt meg, 2011. március 31-éig pótolni kell. Az alapismereti képzésen való részvétel és annak eredményes vizsgával történő abszolválása alapfeltétele az idevonatkozó jogszabályok és szabályzatok értelmében annak, hogy valaki polgárőri szolgálatot láthasson el. Az alapismereti képzéssel kapcsolatos anyagok, vizsgaanyagok rendelkezésre állnak. A továbbképzéseket a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok közvetlenül is támogatták a megyei (fővárosi) polgárőr szervezeteknél. o Ifjú Polgárőrök Tábora 2010-ben is megrendeztük augusztusban az Ifjú Polgárőrök Táborát, ezúttal debreceni Víg-Kend Majorban 150 fő és Szombathelyen 150 fő részvételével. A „közlekedésbiztonság és a közterületi bűnmegelőzés” program, ezen belül kiemelten a balesetmegelőzés polgárőri feladatai képezték az ifjúsági tábor programjának gerincét. Ezen kívül alapismereti képzés, különböző tréningek, oktatások, vetélkedők kerültek megszervezésre. A központi tábor mellett több, kisebb-nagyobb gyermek tábor is megrendezésre került Agárdon 20 fő, Tiszafüreden 20-20 fő, Debrecenben 30, illetve Taktaharkányban 50, Reziben 20 fő részvételével, ahol együttvéve a gyermekek létszáma mintegy 160 fő volt. Ezekben a táborokban az „ Egy iskola-egy polgárőr „ mozgalomban részt vevő iskolákból a megyei szövetségek alapján kijelölt gyerekek vettek részt. A szakmai programokban hangsúlyt kapott a gyermek balesetek megelőzése, a közlekedésbiztonság kérdései és természetesen a polgárőrség és a rendvédelmi szervek megismertetése. o Polgárőrök közlekedésbiztonsági versenyének országos döntője Az Országos Polgárőr Szövetség munkatervének megfelelően hagyományos, közlekedési feladataink körében szeptember közepén a Készenléti Rendőrség területén megszerveztük és mintegy 100 részvevővel végrehajtottuk a polgárőrök közlekedésbiztonsági versenyének országos döntőjét. Elméletben Both János Imre Hajdú-Bihar megyéből bizonyult legjobbnak, a gyakorlati pályán Szegedi Károly Csongrád megyéből volt a legeredményesebb, és megnyerte az egyéni összetett versenyt is. Összetett csapatversenyben a Csongrád megyei együttes lett az első. A rendezvényhez kapcsolódik az OPSZ közlekedési és baleset-megelőzési munkabizottsága megyei aktivistáinak az értekezlete is, amelyen áttekintették a polgárőrök szeptember 1-jével esedékes, tanévkezdéssel kapcsolatos feladatait.
7
Az iskolák környékén a gyermekbalesetek megelőzése és a gyermekek sérelmére irányuló jogsértő magatartások megakadályozása volt a legfőbb feladat. A módosított Polgárőr Törvény szerint a polgárőr jelzőőri feladatok ellátására is jogosult, s ezt az iskolák környékének biztosításában alkalmazták is. o Országos Polgárőr Bűnmegelőzési Akció időszaka A közös és az önálló szolgálatok tervezésével a polgárőr tagszervezetek az alábbi feladatokat országos akció időszakaként tekintve hajtották végre - az október 23-ai nemzeti ünneppel összefüggő rendezvények biztosítását - a Mindenszentek és a Hallottak Napja időszakában a temetők környékén a közlekedésbiztonságának javítása, a baleseti veszély mérséklése, a parkolók és a temetők belső rendjét veszélyeztető bűncselekmények megelőzése, megakadályozása érdekében teljesített szolgálatot - a Karácsonyi Polgárőr Bűnmegelőzési Napok során a bevásárló központok, parkolók, piacok, vásárok, vásárcsarnokok ellenőrzését, a városokban a hajléktalanokról, kistelepüléseken az egyedül élő, segítségre szoruló idősekről való gondoskodást - a helyi és a regionális együttműködés megszervezésével közreműködést a falopások megelőzésében, felderítésében a veszélyeztetett területek biztosításával, és gyanú-ok esetén kezdeményezve az illetékes hatóságnál a közúti és piaci-, utcai árusok ellenőrzését. Az országos akciót eredményesnek értékelték a megyei polgárőr vezetők, az OPSZ szakmai alelnöke, és igen fontos számunkra, hogy az együttműködő partnerek is. o Környezetvédelmi munka A Környezetvédelmi Minisztérium és az OPSZ környezetvédelmi szakembereinek, a polgárőr tagszövetségek környezetvédelmi referenseinek országos tanácskozását 2010 áprilisában ismét megrendeztük a környezetvédelmi akciók, pályázatok előkészítéséről. A környezetvédő polgárőrök áttekintették az aktuális környezetvédelmi feladatokat, továbbá keresték a hatékonyabb együttműködések lehetséges útjait a környezetvédelem érdekében. A rendezvényen megjelentek a Környezetvédelmi Minisztérium, a regionális környezetvédelmi főfelügyelőség, valamint a nemzeti parkok igazgatóságainak képviselői. Júniusban sajtótájékoztatóval egybekötött környezetvédelmi napot tartottunk. A Tavaszi nagytakarítás elnevezéssel meghirdetett akcióban 1075 település vett részt, amelyen 15 kerékpár kisorsolására is sor került.
8
Több mint 31 ezer polgárőr és önkéntes segítő részvételével 560 település kapcsolódott be az Országos Polgárőrség Szövetség által kezdeményezett környezetvédelmi akciónap programjaiba. A 2010. november 13-án zajlott esemény sikerét jelzi, hogy 3077 köbméternyi elhagyott hulladék gyűlt össze, emellett az őszi akciónap újdonságaként 830 facsemetét is elültettek. A polgárőrök részt vettek a természetvédelmi őrszolgálati akciókban, járőr szolgálatokban, felmérték a környezeti veszélyforrásokat, és az információkat elküldték a felügyelőségeknek, nemzeti parkoknak, önkormányzatoknak. Figyelték a hulladékszállításokat, lerakásokat, az észlelt problémákat jelezték. o „Igazolványcsere projekt” A polgárőrség szolgálati igazolványainak cseréjére, illetve kiadására kidolgozott (és többször kényszerűen módosított) több éves „projekt” a hibás gyártás megszüntetésére tett próbálkozások ellenére megfeneklett. Új gyártó után kellett nézni, akit az Állami Nyomda „személyében” találtunk meg. Az új rendszerű gyártás megindulása már 2011 elejére tevődött át. o „Belső szabályzatok” A már említett alapszabályi módosítás után az OPSZ különböző szakmai grémiumai kidolgozták, majd az elnökség elé terjesztették a belső normarendszerünk részét képező újabb szabályzatokat, kiadványokat. Az egységes kitüntetési, elismerési és jutalmazási gyakorlat érdekében kiadtuk az Országos Polgárőr Szövetség Kitüntetési és Jutalmazási Szabályzatát. Az OPSZ központi iroda színvonalasabb adminisztrációs tevékenységét szolgálja az Országos Polgárőr Szövetség Ügyviteli Szabályzata. Ismét elkészült a javaslat az Országos Polgárőr Szövetség Szervezeti Működési Szabályzatának módosítására, az elnökségi ülés napirendjére tűzte, de a döntést az újabb alapszabály elfogadásáig elhalasztotta. IV.
AZ OPSZ SZAKMAI MUNKÁT SZOLGÁLÓ TEVÉKENYSÉGE AZ OPSZ BIZOTTSÁGAI 4 Az Országos Polgárőr Szövetség munkabizottságaiban végzett munka jelentősen hozzájárul a polgárőrmozgalom egyre növekvő szakmaiságához, célirányos, szakmailag tagolt tevékenységéhez és a célok megvalósításához. Az OPSZ alelnökei vezetésével az új összetételű bizottságok kidolgozták átfogó profiljukat és szakmai programjukat.
_______________________________________________________________________ 4
Az OPSZ Felügyelő Bizottságának tevékenysége külön beszámolóban szerepel. 9
Az Országos Polgárőr Szövetség éves munkatervében meghirdetett célkitűzések, programok, feladatok szorosan kapcsolódtak a munkabizottságok arculatához. A különböző programok kidolgozásában (pl. a polgárőrség intézkedési programja, a húsvéti, a halottak napi és a karácsonyi időszakok bűnmegelőzési szolgálataira, az országos bűnmegelőzési akcióra) és megvalósításában, a szakmai ajánlások kimunkálásában (pl. a programindító fórumokra) vezető szerepet töltöttek be. Összefogták a megyékben tevékenykedő partnerbizottságok, -tagozatok tevékenységét is. Az országos kampányokat, versenyeket, vetélkedőket, különböző rendezvényeket (táborok, fórumok, továbbképzések, stb.) és a szolgálatellátást kísérő akciósorozatokat sikeresen szervezték meg és bonyolították le. Az Elnökség munkabizottságai szakterületek szerint: -
bűnmegelőzési, határrendészeti, vám- és pénzügyőrségi,
-
közlekedési és baleset-megelőzési,
-
vízi-rendészeti,
-
környezetvédelmi,
-
sport és karitatív,
-
gazdasági és pénzügyi ellenőrzési,
-
önkormányzati és pályázati,
-
funkcionális és katasztrófavédelmi,
-
oktatási, ifjúsági és tanintézetek kapcsolati.
Az OPSZ Jogi- és Etikai Bizottsága az OPSZ Alapszabály, az OPSZ Etikai Kódex és az OPSZ Etikai Eljárási Szabályzat előírásai, illetve a saját ügyrendje szerint tevékenykedett. A bizottságra háruló feladatokat végrehajtották. Az ügyek egy részét illetékességből átadták a megyéknek. A polgárőrség etikai helyzetét az OPSZ elnökségi ülése önálló napirend keretében tárgyalta és feldolgozta. PÁLYÁZATAINK Az Országos Polgárőr Szövetséghez tartozó egyesületek 500 millió forint támogatásban részesültek abban az esetben, ha csatlakoztak az OPSZ szakmai programjához. Az egyesületeknek rendkívüli közgyűlésen kellett határozni arról, hogy mely szakmai programot (programokat) tudják teljesíteni és vállalni. A közgyűlési határozatot – mint „vállalási nyilatkozatot” – írásba kellett foglalni, és azt a polgárőr egyesület elnöke, a település polgármestere vagy megbízottja, a rendőrőrs parancsnoka, illetve a rendőrség körzeti megbízottja, a polgárőrség megyei szövetségének elnöke írta alá.
10
A pályázók választható szakmai vállalásai voltak: a rendőr nélküli településeken, veszélyeztetett kistelepüléseken a folyamatos, illetve előre meghatározott számban vállalt (7x24 óra) polgárőr szolgálat biztosítása, a rendőrrel ellátott településeken pedig folyamatos, közös rendőrpolgárőr szolgálatellátás, valamint a bűnügyileg fertőzött helyeken, utcákon, tereken, lakótelepeken a „posztos” polgárőr szolgálat felállítása és működtetése. A támogatás összegét az egyesületek bűnmegelőzési, vagyonvédelmi, szolgálatellátási költségeinek, illetve bűnmegelőzési akcióinak, rendezvényeinek finanszírozására, valamint a már működő polgárőr egyesületek létszámának bővítésére és a hatékonyabb működés feltételeinek javítására lehetett felhasználni. SZAKMAI KIADVÁNYAINK, KAMPÁNYANYAGAINK, MÉDIAFELÜLETEK A polgárőrség szervezeti életéről, a mozgalomban történő eseményekről, eredményekről, problémákról a polgárőrök tájékoztatására havi rendszerességgel megjelentetjük „belső”, színes lapunkat, a Polgárőr Magazint, amelyet 6 ezres példányszámban adunk ki, illetve megküldjük tiszteletpéldányait a velünk együttműködési megállapodást kötött partnerszervezetek vezető képviselőinek. A hetenként nyílt terjesztésben megjelenő Zsaru magazin egy teljes, színes oldalt biztosít a polgárőrség számára. Ezáltal a szélesebb közvéleményt is tudjuk aktualitásainkról, legfontosabb ügyeinkről, céljainkról és eredményeinkről tájékoztatni. A médiamunka révén volt biztosított, hogy fontosabb rendezvényeinken, eseményeinken a kereskedelmi televíziók rendszeresen megjelentek. Kiemelt helyen kell említeni az OPSZ internetes honlapját, amely médiaszerepet is betölt: a világ bármely pontján bárki hozzájuthat a polgárőrséget érintő, aktuális eseményekről szóló hírblokkokhoz, a belső szakmai ajánlásokhoz, felhívásokhoz stb. az OPSZ „internetes újságjában”. Döntés született, hogy a zárt Egységes Polgárőr Informatikai Rendszer, amely fontos segédeszköze volt a nyilvántartásnak, a belső adat- és információtovábbításnak, megújításra, modernizálásra szorul, ezért új rendszer kidolgozása indult meg. Az EPIR elérhetősége a benne lévő adatok felhasználása végett addig is biztosított. ADOMÁNY GYŰJTÉSEK mint a polgárőri szolidaritás szép példái Az Országos Polgárőr Szövetség két alkalommal rendezett adomány gyűjtést a bajba jutott polgárőrök részére. Először az árvízi károsultaknak gyűjtöttek, amelyből az OPSZ Elnöksége Szendrő Város Önkormányzatának 2 millió forint támogatást, illetve 15 rászoruló polgárőr részére 150 000-150 000 forintot adott. Második alkalommal a Kolontári vörös-iszap károsult hét polgárőre között osztotta el az Elnökség az elkülönített számlára befolyt több mint 4 millió forintot. V.
AZ OPSZ EGYÜTTMŰKÖDÉSE MÁS SZERVEKKEL, SZERVEZETEKKEL 11
Az Országos Polgárőr Szövetség működésében meghatározó jelentőséggel bír a külső szervekkel fenntartott kapcsolatrendszer, az együttműködés új formáinak és új partnereinek keresése. Továbbra is érvényben vannak a korábbi években, hosszútávra megkötött együttműködési megállapodásaink Kezdeményeztük és támogattuk a megyei szövetségeket és az egyesületeket az együttműködési megállapodások megkötésében, ezzel is szélesítve a mozgalom társadalmi támogatottságát. Legfőbb stratégiai szövetségesünk a Rendőrség, legnagyobb támogatónk a Belügyminisztérium, melyekkel kapcsolatunk továbbra is kiemelkedően jónak értékelhető. Ez a kiváló együttműködés helyi szinten elsősorban a közösen teljesített szolgálatokban és intézkedésekben mutatkozik meg. A Rendőrség vezetése a legmagasabb szinten ismeri el tevékenységünket és támogatja mozgalmunkat. Ez anyagi és tárgyi eszközök átadásában, helyiségek, telefonvonalak, a postai futárszolgálat igénybevételének biztosításában nyilvánul meg és kiterjedt a polgárőrök bevonására a közös szolgálatellátásba, valamint a szolgálati feladatok önálló ellátásához szükséges tájékoztatás adására, illetve a polgárőrök továbbképzésére is. Úgy értékeljük, hogy tovább javultak az Önkormányzatokkal meglévő kapcsolataink, amelyek számunkra rendkívül fontosak. A polgárőr egyesületeknek változatlanul a legfőbb támaszai a helyi önkormányzatok. Sajnos a kisebb önkormányzatok gazdasági helyzete gyakoran évről évre változik, ez pedig a polgárőrségeknek nyújtott támogatást is meghatározza. Ezért az egyesületeknek törekedniük kell arra, hogy egyidejűleg többféle forrásból szerezzenek támogatást, és az önkormányzatoktól való anyagi függőségüket ezzel is csökkentsék. Erre elsősorban a pályázati rendszerek elterjedése ad lehetőséget Az együttműködés és a „napi” kapcsolattartás a polgárőr egyesületek és a rendőrkapitányságok, a rendőrőrsök és a körzeti megbízottak között folyamatossá vált a közös és az önálló szolgálatok szervezése és végrehajtása tekintetében a városokban, a kistelepüléseken, a rendőrileg „üresen” maradt közterületeken. A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériummal év elején ismét közös feladattervet írtunk alá. A hatályos megállapodás értelmében hatékony az együttműködésünk a Magyar Posta ZRt.vel, amelyben súlyponti helyet foglal el az egyesületek részéről nyújtott kísérő szolgálat. Továbbra is igaz, hogy a polgárőri kísérésnek köszönhetően még nem fordult elő postás ellen támadás. Együttműködésünk a Police Alapítvánnyal, a CBA Magyar Üzletlánccal és az AEGON Magyarország Általános Biztosító ZRt.-vel a megállapodás szerint történt. A Magyar Vöröskereszttel folytatott együttműködésünk karitatív feladataink teljesebb ellátását szolgálta. A megyei polgárőr szövetségeink is a helyi viszonyokra alakított megállapodásban rögzítették az együttműködési feladataikat a vöröskereszt megyei szervezeteivel.
12
Újabb együttműködő partnerünk lett az International Police Association Magyar Szekció, amellyel márciusban kötöttünk írásos megállapodást. VI.
AZ OPSZ MUNKASZERVEZETE ÉS AZ OPSZ KÖZPONTI IRODA TEVÉKENYSÉGE Az OPSZ munkaszervezetében 11 munkatárs látta el az országos szövetség és tagszervezetei tevékenységéhez kapcsolódó, számos funkcionális feladatot – az OPSZ elnökének elsődleges irányításával. A különböző szerződések, együttműködési megállapodások, bírósági, pályázati beadványok, szakmai kiadványok, belső szabályzataink előkészítése, megszövegezése, véleményezése és a kapcsolódó koordinációs munka 2010-ben is magas színvonalon történt. Az előre nem tervezhető feladatok gyakran okoztak mennyiségi torlódást, és növelték meg a munkaterheket. A gazdasági-pénzügyi feladatok tovább növekedtek, amelyek részben jogszabályi változásokból fakadtak, másrészt a támogatási összegek és adományok szerződései, valamint a felhasználás elszámolása okozott aránytalanul nagy megterhelést. A polgárőrség központi rendezvényeinek5 lebonyolítása részben vagy teljes mértékben a Központi Irodára rótt és ró szervezési, koordinációs és adminisztrációs feladatokat, amelyeket az iroda munkatársai kifogástalan színvonalon teljesítettek. A Központi Iroda képezte 2010-ben is a polgárőrség adminisztrációs bázisát. A különböző levelezések mellett a nyilvántartások vezetése, a statisztikai adatgyűjtés, az ülések előkészítése stb. adták, adják feladataik zömét. Az év végéig a munkakörök átszervezése, bővítése, új munkaterületek kialakítása sikeresen megtörtént. A tevékenység több volt, mint „a polgárőrség működéséhez szükséges, egyszerű, technikai feltétel”, hanem nagy részt szolgáltatás is. A munkatársak mindegyike személyes felelősségének tekinti, hogy a polgárőröktől az irodához érkező különböző (e-mailes, telefonos) megkeresésekre lelkiismeretes választ adjanak, tanácsokkal segítsék őket. Nem várható a jövőben, hogy a feladatok csökkennének. Szükség van ezért – ott, ahol ezt még nem teljesen alakították ki – a megyei tagszervezetek, a szakmai munkabizottságok adminisztrációs önállóságának további és teljes körű fejlesztésére is. 2010-ben is megmutatkozott, hogy nagy szükség lenne még az OPSZ Központi Iroda (egyúttal a megyei irodák) informatikai-technikai fejlesztése, valamint az ügyvitel elektronikai fejlesztése is a jobb és gyorsabb, áttekinthetőbb ügyiratforgalom érdekében – nemcsak az OPSZ szintjén, hanem a tagszövetségeknél is a színvonalasabb, adminisztrációs együttműködést megcélozva.
_______________________________________________________________________ 5
Lásd a II. pont alatt felsorolt rendezvényeket.
13
VII. A TAGLÉTSZÁMRA ÉS AZ
EGYESÜLETEK SZÁMÁRA VONATKOZÓ ADATOK
6
Célkitűzéseinknek megfelelően ebben az évben is tovább nőtt egyesületeink és polgárőreink száma. Jelenlegi taglétszámunk elérte a 89.760 főt, míg a tagegyesületek száma 2.154-re nőtt. Az év végi adatok alapján megállapítható, hogy fejlődésünk nem torpant meg. Tagjaink között 3299 új polgárőrt üdvözölhetünk, illetve tavaly 85 új polgárőr egyesület alakult. Ez már évek óta emelkedő tendenciát mutat, amely jelzi a mozgalom társadalmi elfogadottságát és a mozgalom iránti társadalmi igényt. A megnövekedett feladatokkal 2010-ben mozgalmas évet tudhatunk magunk mögött, amely bizonyította, hogy tartalékaink még nem merültek ki. Az egyesületeknél fluktuáció is volt látható, illetve a tagságnál is. Ez jelzi, hogy nemcsak a mennyiségnek van szerepe, hanem a minőségi megújulásnak is. Mivel az elmúlt évben – és ez napjainkra is érvényes – rendszeresen jelentkezett az igény polgárőr egyesület létrehozására elsősorban ott, ahol még nem működik polgárőrség, igyekeztünk ehhez segítséget is nyújtani. Ezt fejezi ki, hogy az OPSZ még 2009. decemberi Közgyűlése egyhangú határozattal elfogadta a „Képzettebb polgárőrök, hatékonyabb közszolgálattal a települések biztonságáért” című, 2010. évre szóló programot.
Az OPSZ tagszervezeteinek létszámalakulása 2010. és 2011. években 10 000
2010
9 000
2011
8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000
od so A Z ng rá d Fe G j ér yő r- M H S aj dú -B JH e N K- ve Sz s Ko ol m n ok ár om -E N óg rá d Pe s S Sz o m t ab o ol gy cs -S zB To ln a V Ve a sz s pr ém Za la
ké s
C
Bo
rs
un
Bé
a
isk
ra ny
-K cs
Bá
Ba
Bu
da p
es t
0
_______________________________________________________________________ 6
A szervezeti és a tevékenységi adatokat a 4. sz. melléklet táblázata tartalmazza.
Az OPSZ tagszervezeteinek összes és a rendőrséggel közös szolgálati órái 2010. és 2011. években 14
2010 össz
1 000 000
2011össz 900 000
2010 rendőrséggel 2011 rendőrséggel
800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000
la Za
Ba
Bá
Bu
da p
es t ra cs n y -K a isk un Bé Bo ké rs s od C so A Z ng rá d Fe G j ér yő r- M S H aj dú -B JH ev N Kes S Ko zol m n ok ár om -E N óg rá d Pe s S Sz o m t ab o ol gy cs -S zB To ln a V Ve a sz s pr ém
0
VIII. A SZÖVETSÉG GAZDÁLKODÁSA 7 Az Országos Polgárőr Szövetség a 2010. évben megközelítően 875 millió forinttal gazdálkodott. A bevétel jelentős részét az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumtól kapott 715 millió forint, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumtól kapott 10 millió forint, az Miniszterelnöki Hivataltól kapott 50 millió forint, a Magyar Posta Zrt. – től kapott 2 millió forint, valamint az előző évből áthozott maradvány, az egyéb támogatások és a közhasznú tevékenységből származó bevételek egészítettek ki. A megyei szövetségeknek normatív, létszámarányos támogatásként 60 millió forintot, megyei szövetségek adminisztratív támogatásaként 27 millió forintot, polgárőr gépjárművek után 71 millió forint fizetett az OPSZ. Az egyesületek közvetlenül 500 millió forint támogatásban részesültek, amelynek odaítélése pályázat útján történt. Tárgyi eszközök beszerzésére 6 millió forintot, a Polgárőr Magazin kiadási költségére 3 millió forintot, jutalmazásra pedig 10 millió forintot fizettünk ki. IRM-től 132 db, szolgálatból kivont gépjármű üzembe helyezésére 12,9 millió forintot fordítottunk.
_______________________________________________________________________
7 Az OPSZ közhasznúsági jelentése külön beszámolóban kerül előterjesztésre. 15
1. SZ. MELLÉKLET
Közgyűlési határozatok KGY/1/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL JEGYZŐKÖNYV-VEZETŐNEK NEMCSEK SZANDRA ÚRHÖLGYET A KÖZGYŰLÉS EGYHANGÚLAG ELFOGADTA. KGY/2/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL JEGYZŐKÖNYV 3 HITELESÍTŐKNEK KARDOS PÁL URAT ÉS NAGY KÁROLY URAT A KÖZGYŰLÉS EGYHANGÚLAG ELFOGADTA. KGY/3/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL, LÁTHATÓAN EGYHANGÚAN A KÜLDÖTTKÖZGYŰLÉS A JAVASOLT NAPIRENDI PONTOKAT ELFOGADTA. KGY/4/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL ELFOGADTA A FELTETT KÉRDÉSEKRE ÉS HOZZÁSZÓLÁSOKRA ADOTT VÁLASZT. KGY/5/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL AZ OPSZ 2009. ÉVI MUNKÁRÓL KÉSZÜLT BESZÁMOLÓT ELFOGADTA. KGY/6/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL AZ OPSZ FELÜGYELŐ BIZOTTSÁGÁNAK 2009. ÉVI MUNKÁRÓL KÉSZÜLT BESZÁMOLÓT ELFOGADTA. KGY/7/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 167 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, 3 ELLENSZAVAZATTAL ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL AZ OPSZ JELEN JEGYZŐKÖNYVHÖZ CSATOLT EGYSÉGES ALAPSZABÁLY MÓDOSÍTÁSÁT ELFOGADTA , ÉS EZZEL EGYIDEJŰLEG A 2009.04.18-ÁN A KGY/8/2009. SZ. HATÁROZATÁVAL MÓDOSÍTOTT EGYSÉGES SZERKEZETŰ ALAPSZABÁLY HATÁLYÁT VESZTI. KGY/8/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL A FELÜGYELŐ BIZOTTSÁG ELNÖKI TISZTSÉGÉNEK BETÖLTÉSÉRE TÓTH TIBOR ÚRAT ELFOGADJA. KGY/9/2010. sz. Határozat 33 AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL, EGYHANGÚLAG SZŐLLŐS SÁNDOR URAT MEGVÁLASZTOTTA A FELÜGYELŐ BIZOTTSÁG ÚJ TAGJÁNAK.
16
KGY/10/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL, AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉGNÉL VÉGZETT KIMAGASLÓ MUNKÁJÁÉRT ELISMERÉSÉT KIFEJEZI, ÉS TUDOMÁSUL VESZI, HOGY SZATMÁRI GYULA ÚR LEMOND AZ OPSZ ELNÖKHELYETTESI FUNKCIÓJÁRÓL, ÉS EGYBEN SZATMÁRI GYULA URAT AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG TISZTELETBELI ELNÖKÉNEK MEGVÁLASZTOTTA. KGY/11/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL GÁSPÁR KÁLMÁN URAT, TÓTH TIBOR URAT, KULLMANN ANITA ÚRHÖLGYET, DR. DÁNOS VALÉR URAT VISSZAHÍVTA AZ OPSZ ELNÖKSÉGÉBŐL. KGY/12/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL HORVÁTH RÓBERT URAT, FUKSA ÁGNES ÚRHÖLGYET, VASAS ZSUZSA ASSZONY, DR. BESENYEI LAJOS URAT, MÁRTON ZOLTÁN URAT AZ OPSZ ELNÖKSÉGÉBE ÚJ TAGNAK MEGVÁLASZTOTTA. KGY/13/2010. sz. Határozat AZ OPSZ KÖZGYŰLÉSE NYÍLT SZAVAZÁSSAL, A JELENLÉVŐ 170 FŐ KÜLDÖTT IGEN SZAVAZATÁVAL, ELLENSZAVAZAT ÉS TARTÓZKODÁS NÉLKÜL ÚGY HATÁROZOTT, HOGY A TAGSÁGI DÍJ A 2010. ÉVRE TAGSZERVEZETENKÉNT VÁLTOZATLANUL 20.000 FORINT.
17
2. SZ. MELLÉKLET
Elnökségi határozatok ELN/1/2010. sz. határozat Az OPSZ Elnöksége egyhangúlag elfogadta a 2010. évi I. féléves munkatervet. ELN/2/2010. sz. határozat Az Elnökség egyhangú döntéssel megszavazta Bárdos Zoltán 60. születésnapja alkalmából az OPSZ aranygyűrű jutalmat. ELN/3/2010. sz. határozat Az elnökség egyhangúlag tudomásul vette, az adhoc bizottságnak a házipénztár vizsgálatával kapcsolatos jelentését. ELN/4/2010. sz. határozat Az elnökség egyhangúlag felmentette dr. Soos László Károly ügyvéd urat a Jogi és Etikai Bizottság titkári funkciójából, helyette Tóth Tibor urat választotta meg. ELN/5/2010. sz. határozat Az elnökség egyhangúlag elfogadta, hogy az Országos Polgárőr Szövetség együttműködési megállapodást kössön az IPA-val. ELN/6/2010. sz. határozat Az elnökség egyhangúlag megszavazta Márton Zoltán úrnak 65. születésnapja alkalmából az OPSZ Aranygyűrű kitüntetést. ELN/7/2010. sz. határozat Az elnökség 15 fő mellette, 7 fő ellene, 1 fő tartózkodásával megszavazta a polgárőr egyesületek részére elkülönített 500 millió Ft-os forrás megyék közötti elosztására tett javaslatot. ELN/8/2010. sz. határozat Az elnökség egyhangúlag megszavazta, hogy a 2010. évben az Országos Polgárőr Nap helyszíne a Heves megyei Poroszló legyen. ELN/9/2010. sz. határozat Az elnökség egyhangúlag megszavazta a két ifjúsági tábor helyszínét. Szabolcs megye – Sóstó, Veszprém megye – Zánka. ELN/10/2010. sz. határozat Az OPSZ Elnöksége 4 tartózkodás mellett megszavazta Dr. Bakó Miklós polgárőrnek 75. születésnapja alkalmából az OPSZ Aranygyűrű kitüntetést. ELN/11/2010. sz. határozat Az Elnökség egyhangúlag megszavazta 6 darab gépjármű beszerzését összesen 5 millió forint értékben a következő egyesületek részére: • Heves megyei Polgárőr Szövetség • Bács-Kiskun megyei Polgárőr Szövetség • Ceglédi roma-magyar Polgárőr Egyesület • Bicsérdi Polgárőr Egyesület • Hajdúhadháza Polgárőr Egyesület • Budapest II. ker. Központi Polgárőr Egyesület
18
ELN/12/2010. sz. határozat Az Elnökség egyhangúlag megszavazta a tájékoztatót az OPSZ informatikai helyzetének felméréséről valamint a javaslatot az OPSZ honlapjának megújítására. ELN/13/2010. sz. határozat Az Elnökség egyhangúlag megszavazta Magyari Béla úrnak, Csongrád megyei Polgárőr Szövetség elnökének 60. születésnapja alkalmából az OPSZ aranygyűrű jutalmat. ELN/14/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség Elnöksége egyhangúlag megszavazta az Alapszabály módosításra beterjesztett javaslatot. ELN/15/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség Elnöksége egyhangúlag 19 fő igen szavazatával elfogadta a Polgárőr Fogadalom szövegét. ELN/16/2010. sz. határozat Az OPSZ Elnöksége egyhangúlag 19 fő igen szavazatával elfogadta az Országos Polgárőr Szövetség pályázati szabályzatát. ELN/17/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége egyhangúlag 19 fő igen szavazatával megszavazta Rácz Róbert, Hajdú-Bihar megyei Közgyűlési elnöknek a Kopácsi Sándor polgárőr érdemrendet. ELN/18/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség Elnöksége egyhangúlag a jelenlévő 19 fő igen szavazatával megszavazta Tóth Zoltán úrnak a Kopácsi Sándor Polgárőr Érdemrendet. ELN/19/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség az alábbi határozatot hozta: • az Elnökség egyhangúlag megválasztotta Csóra György urat elnökhelyettesnek, • 22 igen szavazattal 2 ellenszavazattal felmentette Cseh István urat a Bűnmegelőzési, határrendészeti és vámrendészeti alelnöki pozícióból. • Az elnökség egyhangúlag megválasztotta Zámbó Péter urat a Bűnmegelőzési, határrendészeti és vámrendészeti szakmai alelnöki pozícióba, valamint • Egyhangúlag felmentette Zámbó Péter urat a Jogi és Etikai Bizottság elnöki funkciójából. • A Jogi és Etikai Bizottság új elnökének Márton Zoltán urat választotta meg az Elnökség egyhangúlag. ELN/20/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége egyhangúlag megszavazta az elhangzott módosításokkal OPSZ Elnökségének intézkedési tervét az ország közbiztonságának javítására és a hatékonyabb bűnmegelőzési polgárőr szolgálat ellátására.
19
ELN/21/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség Elnöksége egyhangúlag megszavazta a gyerektáborok támogatására előterjesztetett javaslatot. Debrecen Víg-Kend Major (Hajdú-Bihar megye) 800.000 Agárd (Fejér megye) 450.000 Tiszafüred (Szolnok megye) 600.000 Rezi (Zala megye) 400.000 Szombathely (Vas megye) 450.000 Taktaharkány (Borsod megye) 300.000 ELN/22/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség Elnöksége egyhangúlag megszavazta, hogy az OPSZ tulajdonát képező IBN 548 forgalmi rendszámú Ford Mondeo gépjármű átadásra kerüljön a Vas megyei Polgárőr Szövetség tulajdonába. ELN/23/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége egyhangúlag megszavazta, hogy a Polgárőr Község kitüntető címet az Országos Polgárőrnapon Adács Község Önkormányzata vegye át. ELN/24/2010. sz. határozat Az OPSZ Elnökségéből 24 fő elnökségi tag telefonon szavazott, hogy a fent javasolt aktív polgárőrök, illetve Szendrő városa a javasolt támogatásban részesüljön. 22 fő mellette, 2 fő ellene szavazott. Az adományozásról szóló oklevelet az Országos Polgárőrnap keretében kívánjuk átadni. Az OPSZ Elnökségéből 24 fő elnökségi tag telefonon szavazott. 1. Szendrő Városa 4.483 fő lakossággal rendelkezik, ebből 1.200 főt érintett az árvíz. 13 ház összedőlt, illetve 300 lakás lakhatatlanná vált. A várost a Rakaca tó öntötte el, melyet a Boldva folyó 339 cm magas vízállása duzzasztott fel. Ekkora vízmagasságot 100 éve nem mértek. Az árhullám háromszor öntötte el a várost, teljes városrészeket tett lakhatatlanná. Három hétig a külvilágtól el volt zárva, ezért 2 millió forint támogatás kerül átutalásra a település Önkormányzatának számlájára. 2. Papp Ferenc Edelényi polgárőr részére 150.000 forint adomány; 3. Földesi Miklós Edelényi polgárőr részére 150.000 forint adomány; 4. Stem Endre Sajóládi polgárőr részére 150.000 forint adomány; 5. Tóth József Sajóládi polgárőr részére 150.000 forint adomány; 6. Szabó Gyula Nagykinizsi polgárőr részére 150 000 forint adomány; 7. Bancsók János Nagykinizsi polgárőr részére 150 000 forint adomány; 8. Balogh Gyula Nagykinizsi polgárőr részére 150 000 forint adomány; 9. Horváth Béla Vadnai polgárőr részére 150 000 forint adomány; 10. Sebők Lajos Vasnai polgárőr részére 150 000 forint adomány; 11. Klómerné Jónás Angéla Vadnai polgárőr részére 150 000 forint adomány; 12. Marin Béla Vadnai polgárőr részére 150 000 forint adomány; 13. Kazai Zsolt Vadnai polgárőr részére 150 000 forint adomány; 14. Nagy Attila Szendrői polgárőr részére 150 000 forint adomány; 15. Horváth József Nagymányoki polgárőr részére 150 000 forint adomány; 16. Jakab Imre Nagymányoki polgárőr részére 150 000 forint adomány.
20
ELN/25/2010. sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség Elnöksége egyhangúlag jóváhagyta dr. Hatala József r. altábornagy úr részére, az OPSZ alelnöki tisztségében, négy éven keresztül végzett kiemelkedő és áldozatos munkájáért az „OPSZ Aranygyűrű” kitüntetést. A kitüntetés 2010. augusztus 13-án az Elnökségi ülés keretében kerül átadásra. ELN/26/2010.sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége egyhangúlag felhatalmazta dr. Túrós András elnököt, Csóra György elnökhelyettest, dr. Soos László Károly jogtanácsost, Kolozsi József gazdasági alelnököt, hogy előkészítse az Állami Nyomdával megkötésre kerülő szerződést és gazdaságossági számítás után szignálják, illetve aláírják azt. ELN/27/2010.sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége egyhangúlag elfogadta a 2010. II. féléves munkaterv I.; és II. fejezetét, a III. fejezetet kiegészítésre visszaadta. ELN/28/2010.sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség Elnöksége egyhangúlag elfogadta a beszámolót az OPSZ 2010. évi költségvetésének I. féléves végrehajtásáról, valamint az OPSZ likviditási helyzetéről. ELN/29/2010.sz. határozat Az Országos Polgárőr Szövetség Elnöksége egyhangúlag 24 igen szavazattal megválasztotta Tóth Attila urat, a Hajdú-Bihar megyei Polgárőr Szövetség Elnökét, az OPSZ Önkormányzati és Pályázati alelnökét az OPSZ elnökhelyettesének. ELN/30/2010. sz. határozat Az OPSZ Elnöksége egyhangúlag elfogadta a Megyei Szövetségek javaslataiból összeállított előterjesztést az Év Polgárőr Egyesületeire. ELN/31/2010. sz. határozat Az OPSZ Elnöksége egyhangúlag elfogadta a Megyei Szövetségek javaslataiból összeállított előterjesztést az Év Polgárőreire. ELN/32/2010. sz. határozat Az OPSZ Elnöksége egyhangúlag elfogadta az előterjesztett 11 főt a Kopácsi Sándor Polgárőr Érdemrendre. ELN/33/2010. sz. határozata Az OPSZ Elnöksége egyhangúlag elfogadta a szakmai-módszertani füzetek környezet és természetvédelmi témával foglalkozó fejezetét. ELN/34/2010. sz. határozat Az OPSZ Elnöksége egyhangúlag elfogadta a Polgárőr Önsegélyező és Támogatási Alapítvány számlájára történő 1 millió forintos átcsoportosítási javaslatot.
21
3. számú melléklet
Kimutatás 2010. évi kitüntetésekről, elismerésekről, jutalmazásokról Kopácsi Sándor Polgárőr Érdemrend (dr. Vereczkei Csaba, Szűcs Lajos, Rácz Róbert, Láng Zsolt, Vereczki András, Baldauf László)
12 darab
Év Polgárőre
20 darab
Év Polgárőr Egyesülete
20 darab
Év Polgárőr Pedagógusa
10 darab
Belügyminisztériumtól
7 darab
Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumtól
3 darab
Önkormányzati Minisztériumtól
3 darab
Országos rendőr-főkapitányi
8 darab
Köztársasági Érdemrend (Szatmári Gyula, dr. Horváth Jenő)
2 darab
OPSZ Aranygyűrű 5 darab (dr. Hatala József, Bárdos Zoltán, Márton Zoltán, dr. Bakó Miklós, Magyari Béla) Arany Érdemkereszt összesen Pénzes: 100 darab Pénz nélkül: 23 darab
123 darab
Ezüst Érdemkereszt összesen Pénzes: 70 darab Pénz nélkül: 5 darab
75 darab
Bronz Érdemkereszt összesen Pénzes:91 darab Pénz nélkül: 3 darab
94 darab
Polgárőrség Sajtódíja
3 darab
Elnöki dicséret és jutalom
27 darab
Elnöki dicséret
6 darab
22
Kimutatás az OPSZ tagszövetségek által igényelt kitüntetésekről, elismerésekről: 1 Budapest: ⇒ Nem volt igénylés 2. Baranya megye: ⇒ 3 darab arany érdemkereszt ⇒ 4 darab ezüst érdemkereszt ⇒ 5 darab bronz érdemkereszt 3. Bács-Kiskun megye: ⇒ 4 arany érdemkereszt ⇒ 3 ezüst érdemkereszt ⇒ 7 bronz érdemkereszt 4. Békés megye: ⇒ 3 arany érdemkereszt ⇒ 3 ezüst érdemkereszt ⇒ 4 bronz érdemkereszt 5. Borsod-Abaúj-Zemplén megye: ⇒ 8 arany érdemkereszt ⇒ 11 ezüst érdemkereszt ⇒ 12 bronz érdemkereszt 6. Csongrád megye: ⇒ 4 arany érdemkereszt ⇒ 2 ezüst érdemkereszt ⇒ 5 bronz érdemkereszt 7. Fejér megye: ⇒ 1 arany érdemkereszt ⇒ 2 ezüst érdemkereszt ⇒ 3 bronz érdemkereszt 8. Győr-Moson-Sopron megye: ⇒ 6 arany érdemkereszt 9. Hajdú-Bihar megye: ⇒ 5 arany érdemkereszt ⇒ 4 ezüst érdemkereszt ⇒ 4 bronz érdemkereszt ⇒ 1 elnöki dicséret és jutalom 10. Heves megye: ⇒ 1 arany érdemkereszt ⇒ 2 ezüst érdemkereszt ⇒ 3 bronz érdemkereszt ⇒ 3 elnöki dicséret és jutalom
11. Jász-Nagykun-Szolnok megye: ⇒ 5 arany érdemkereszt ⇒ 3 ezüst érdemkereszt ⇒ 3 bronz érdemkereszt 12. Komárom-Esztergom megye: ⇒ 3 arany érdemkereszt ⇒ 3 ezüst érdemkereszt ⇒ 2 bronz érdemkereszt ⇒ 2 elnöki dicséret 13. Nógrád megye: ⇒ 4 arany érdemkereszt ⇒ 4 ezüst érdemkereszt ⇒ 1 bronz érdemkereszt 14. Pest megye: ⇒ 2 arany érdemkereszt ⇒ 3 ezüst érdemkereszt ⇒ 4 bronz érdemkereszt ⇒ 5 elnöki dicséret 15. Somogy megye: ⇒ 2 arany érdemkereszt ⇒ 4 ezüst érdemkereszt ⇒ 5 bronz érdemkereszt 16. Szabolcs-Szatmár-Bereg megye: ⇒ 3 arany érdemkereszt ⇒ 2 ezüst érdemkereszt ⇒ 2 bronz érdemkereszt 17. Tolna megye: ⇒ 3 arany érdemkereszt ⇒ 3 ezüst érdemkereszt ⇒ 4 bronz érdemkereszt 18. Vas megye: ⇒ 4 arany érdemkereszt ⇒ 6 ezüst érdemkereszt ⇒ 7 bronz érdemkereszt 19. Veszprém megye: ⇒ 5 arany érdemkereszt ⇒ 4 ezüst érdemkereszt ⇒ 6 bronz érdemkereszt 20. Zala megye: ⇒ 4 arany érdemkereszt ⇒ 5 ezüst érdemkereszt ⇒ 3 bronz érdemkereszt 23
Kimutatás a Polgárőr Egyesületek által igényelt kitüntetésekről, elismerésekről: Balatoni Vízi Polgárőr Szövetség: ⇒ 1 arany érdemkereszt Kimlei Polgárőr Egyesület: ⇒ 5 bronz érdemkereszt Csörögi Polgárőr Egyesület ⇒ 1 arany érdemkereszt ⇒ 4 elnöki jutalom Örkényi Polgárőr Egyesület ⇒ 2 arany érdemkereszt Önkéntes Faluvédelmi Egyesület Tabdi: ⇒ 3 bronz érdemkereszt ⇒ 2 elnöki dicséret és jutalom Keszthely Térsége Régió: ⇒ 1 arany érdemkereszt ⇒ 1 elnöki dicséret és jutalom Abdai Polgárőr Egyesület: ⇒ 1 ezüst érdemkereszt ⇒ 2 bronz érdemkereszt Zalaegerszegi Polgárőr Egyesületek Szövetsége: ⇒ 1 arany érdemkereszt ⇒ 2 elnöki dicséret és jutalom Cegléd Szűcstelepi Polgárőr Egyesület: ⇒ 1 arany érdemkereszt Városi Polgárőrség Székesfehérvár: ⇒ 1 arany érdemkereszt ⇒ 2 ezüst érdemkereszt ⇒ 2 bronz érdemkereszt Pilisszentiváni Polgárőrség és Tűzoltó Egyesület: ⇒ 1 arany érdemkereszt Kiskunhalasi Polgárőr Egyesület: ⇒ 4 elnöki dicséret és jutalom Keceli Polgárőr Egyesület: ⇒ 1 arany érdemkereszt ⇒ 1 ezüst érdemkereszt ⇒ 2 bronz érdemkereszt Polgárőrség Lakitelek: ⇒ 1 arany érdemkereszt ⇒ 2 ezüst érdemkereszt
24