Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Schmidtka Gábor főosztályvezető-helyettes Hulladékgazdálkodás Stratégiai és Tervezési Főosztály
2016. május 3. 1
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Jogszabályi háttér A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény • 20. § (1) bekezdés b) pontja értelmében az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet környezetvédelmi igazgatási feladatkörében előkészíti az OGyHT-t és gondoskodik annak végrehajtásáról. • 21. § (2) bekezdése szerint az OGyHT tervezetét az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet a tárgyévet megelőző év szeptember 20-ig készíti elő • 22. § (1) Az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet a 20. § (1) bekezdésében meghatározott feladatai teljesítése érdekében - szükség szerint - pályázatokat ír ki, illetve szolgáltatás-megrendeléseket végez, valamint pályázatokon vesz részt. • 22. § (3) bekezdése szerint az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet a tárgyévre vonatkozó OGyHT-ben meghatározott feladatok végrehajtása érdekében szükséges közbeszerzési eljárásokat előkészíti, és a tárgyévet megelőző év november 15-ig a környezetvédelemért felelős miniszter részére jóváhagyás céljából megküldi 2
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
az Országos Gyűjtési és Hasznosítási Terv többes rendeltetésű tervdokumentum
3
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
OGyHT 2016
• • • •
Megküldés az OKT részére Felterjesztés: Elfogadás: Megjelentetve a holnapon:
2015. szeptember 14. 2015. szeptember 28. 2015. szeptember 28. 2015. október 7.
4
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
megnevezés Rendelkezésére álló keret Gyűjtés és hasznosítás finanszírozása (szakmai keret)
2014
2015 2016 Bruttó (eFt) 9 717 958 12 747 200 12 750 000 8 954 255 11 686 805 11 684 767
ebből: szolgáltatás-vásárlás (lakossági elkülönített gyűjtés és lakossági vegyes hulladék utóválogatás hasznosítás)
2 800 000
4 036 530
3 459 747
szolgáltatás-megrendelés (előkezelés, hasznosítás, fogyasztói/ipari gyűjtés és hasznosítás)
6 154 255
7 650 275
8 225 020
5
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos határidők 1) Tárgyévet megelőző év november 15. – a tárgyévre vonatkozó közbeszerzési eljárásokat előkészítése 2) Tárgyév március 31. – írásbeli összegzés megküldése az ajánlattevők részére
A közbeszerzési eljárásokat e két időpont között szükséges lefolytatni.
6
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
FM / AF
FM közbeszerzési szakértő, Földművelésügyi Minisztérium
AF / AD
Miniszterelnökség
AF / AD
Közbeszerzési Hatóság TED
7
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
A közbeszerzési eljárások lefolytatásának és közszolgáltatókkal történő szerződéskötés feltételei
8
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Szolgáltatás-vásárlási szerződések
22/A. § (1) Az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet a 22. § (1) bekezdésében foglaltak, valamint e törvényből fakadó szervezési feladatai teljesítése érdekében - közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül - a tárgyévet megelőző év december 15-ig írásban, a szerződési feltételekkel és szerződéskötési ajánlattal megkeresi a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást ellátó közszolgáltatókat. 9
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatókkal megkötött szerződéskötések állapota db
120
Szerződés záradékkal; 22 100
2016-ban: 104 db
80 60
Normál szerződés; 82 40 20 0 jan. febr. márc. ápr. máj. jún.
júl.
aug. szept. okt. nov. dec. 10
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság Hulladékáram
Feladat Savas, ólom
A 2016. évi közbeszerzések állapota
Akkumulátor
Lúgos Őrlés
Gumiabroncs
E+E
Csomagolás
Hőbontás
Hulladék eredete Ipari + lakossági Ipari Ipari + lakossági Ipari + lakossági
Szolgáltatás-megrendelési keretszerződések állapota mind a 7 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban 1 részből 1 részre a szerződés megkötve a 10 részből 1 részre nincs ajánlat, bírálat folyamatban 4 részből 4 részre a szerződés megkötve
Hűtőgép
Lakossági
1 részből 1 részre a szerződés megkötve
Képmegjelenítő
Lakossági
mind a 4 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban
HT nagygép Kombinált
Lakossági Lakossági
mind a 4 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban mind a 8 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban
Papír Papír Fa Társított Társított Műanyag Műanyag Üveg Üveg Üveg
Ipari Lakossági Ipari Ipari Lakossági Ipari Lakossági Ipari Lakossági Fogyasztói
mind a 10 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban mind a 2 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban a 16 részből 3 részre nincs ajánlat, bírálat folyamatban mind a 4 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban mind a 7 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban mind a 16 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban mind a 11 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban mind a 11 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban a 17 részből 1 részre nincs ajánlat, bírálat folyamatban mind a 15 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban
11
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Lesznek-e még változások 2016-ban?
12
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Milyen változások várhatóak még az idei évben? • OGyHT’16 módosítása - alacsony ajánlati ár - el nem vitt részek - hulladékgazdálkodási közszolgáltatók • 2. körös közbeszerzési eljárások (párhuzamosan a 2017. évi eljárásokkal) • Közbeszerzési eljárások kialakítása már az új Kbt. alapján • Bürokráciacsökkentés OKTF-NHI helyzetének kérdése
13
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Mi várható a 2017. évre?
14
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
• 2016. február 18.: • 2016. április 27.:
költségvetési igény elkészítése T/10377. számú törvényjavaslat
15
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Az OGyHT’17 tervezése (figyelembe veendő tényezők)
Irányelvi kötelezettségek: -
94/62/EK irányelv – üveg, fa, összes anyagában történő hasznosítás 2008/98/EK irányelv – (házhoz menő) szelektív hulladékgyűjtés bevezetése 1999/31/EC irányelv – biológiailag lebomló hulladékok hulladéklerakóktól való eltérítése 2012/19/EK irányelv – WEEE II. irányelvben rögzített hasznosítási arányok elérése 16
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Az OGyHT’17 tervezése (figyelembe veendő tényezők) Szakmai szervezetek észrevételei -
Javaslatok a csomagméretekre
-
Javaslatok a mennyiségekre
-
Javaslatok az árra
-
Javaslatok a pályáztatási rendszerre
17
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Az OGyHT’17 tervezése (figyelembe veendő tényezők) Rendelkezésre álló mennyiségi adatok - NAV bevallás adatai - Hulladékgazdálkodási közszolgáltatók vállalásai? Ht. Ktdt. Egyéb információk - Otthon Melege Program - Üvegstratégia folytatása? - OHKT? - Ktdt. módosítás? 18
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
A 2017. évi OGyHT tervezése
• • • •
Megküldés az OKT részére: Felterjesztés: Megjelentetve a holnapon: Közbeszerzési eljárások előkészítése:
2016. augusztus 2016. szeptember 2016. október 2016. november 15.
19
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság
Schmidtka Gábor
[email protected] 06/70-777-1215
20