Zdravotnická záchranná služba Libereckého kraje příspěvková organizace
ORGANIZAČNÍ ŘÁD ZZS LK
www.zzslk.cz
Husova 976/37 I 460 01 Liberec 1 tel.: +420 485 218 511 I GSM: +420 606 651 125 e-mail:
[email protected] I datová schránka: bgpmv6
Organizační řád ZZS LK
OBSAH 1. Úvodní ustanovení 2. Postavení, působnost a úkoly organizace 3. Zásady řízení organizace 4. Řídící dokumentace 5. Organizační členění ZZS LK 6. Poradní orgány 7. Vztahy organizace s dalšími subjekty 8. Vysvětlení pojmů, symbolů a zkratek 9. Přílohy 10. Schválení dokumentu
1 1 2 7 10 26 27 28 29 29
1. ÚVODNÍ USTANOVENÍ Zdravotnická záchranná služba Libereckého kraje je samostatným právním subjektem – příspěvkovou organizací zřízenou Libereckým krajem na základě usnesení Zastupitelstva Libereckého kraje č. 311/03/ZK ze dne 23. 9. 2003. Zřizovací listina byla přijata usnesením č. 162/12/ZK Zastupitelstva Libereckého kraje ze dne 29. 5. 2012 s platností a účinností ode dne 29. 5. 2012. Organizační řád Zdravotnické záchranné služby Libereckého kraje (dále jen ZZS LK nebo organizace) je základním dokumentem, který vymezuje uspořádání vztahů nadřízenosti a podřízenosti a řeší vzájemné pravomoci (kompetence), vazby a odpovědnost mezi jednotlivými pracovními místy v rámci organizačních útvarů a mezi organizačními útvary v rámci organizace. Organizační řád ZZS LK nabývá účinnosti a platnosti dnem 1. 4. 2016. Je závazný pro všechny zaměstnance ZZS LK. Změny a doplňky lze provádět pouze číslovanými dodatky. Tímto dnem se ruší Organizační řád ZZS LK ze dne 1. 6. 2014 včetně všech jeho příloh a dodatků.
2. POSTAVENÍ, PŮSOBNOST A ÚKOLY ORGANIZACE Hlavní účel činnosti ZZS LK stanovený Zřizovací listinou je poskytování zdravotnické záchranné služby ve smyslu poskytování zdravotních služeb v souladu s § 2 odst. 2 písm. d) zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování. Zřizovací listina dále blíže určuje hlavní účel a předmět činnosti, stanovuje jiné zdravotní služby poskytované a další a doplňkové činnosti vykonávané organizací, určuje postavení statutárního orgánu, vymezuje majetek organizace a s ním spojená práva a povinnosti a rámec finančního hospodaření organizace. Legislativní rámec určující působnost organizace tvoří relevantní ustanovení platných znění zákonů č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě, č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů a č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, a na ně navazující prováděcí předpisy. ZZS LK je základní složkou integrovaného záchranného systému (dále jen IZS). Nad rámec činností určených Zřizovací listinou organizace při plnění svých úkolů: - spolupracuje s dalšími poskytovateli zdravotních služeb, orgány státní správy a samosprávy, základními a ostatními složkami IZS a dalšími subjekty podle povahy plněných úkolů a v rozsahu legislativně stanoveného rámce; - řídí činnosti všech subjektů, podílejících se na zajištění přednemocniční neodkladné péče na území Libereckého kraje; 1
Organizační řád ZZS LK
- koordinuje zabezpečení přepravy pacientů neodkladné péče a některých výkonů zdravotnické dopravní služby na území Libereckého kraje; - koordinuje vlastní činnosti s činnostmi dalších poskytovatelů zdravotních služeb, zejm. v oborech všeobecné praktické lékařství a praktické lékařství pro děti a dorost, s dalšími ambulantními poskytovateli, s poskytovateli lékařských pohotovostních služeb a s poskytovateli akutní lůžkové péče; - spolupracuje na činnostech vedoucích k zajištění ochrany ochrany veřejného zdraví; - zajišťuje další činnosti dle pokynů zřizovatele.
2.1.
IDENTIFIKAČNÍ DENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ORGANIZACE
název organizace:
Zdravotnická záchranná služba Libereckého kraje, příspěvková organizace
sídlo:
Husova 976/37, Liberec I-Staré I Město, 460 01 Liberec 1
zkratka názvu:
ZZS LK
identifikační číslo:
467 44 991
právní forma:
příspěvková organizace
daňové identifikační číslo:
CZ46744991
zřizovatel:
Liberecký kraj, IČ: 708 91 508 U Jezu 642/2a, Liberec IV-Perštýn, IV 460 01 Liberec
zápis v obchodním rejstříku:
vedeném Krajským soudem v Ústí nad Labem, oddíl Pr, vložka 738, ze dne 14. 9. 2006
bankovní spojení:
Komerční banka, a. s.
číslo účtu:
786184890227/0100
datová schránka:
bgpmvs6
e-mail:
[email protected]
telefon:
(+420) 485 218 511
web: 1
www.zzslk.cz
fax:
(+420) 485 218 519
GSM:
(+420) 606 651 125
užívaná zkratka:
ZZS LK
užívané logo:
3. ZÁSADY ÁSADY ŘÍZENÍ ORGANIZACE 3.1.
TYPY ŘÍZENÍ ZZS LK
a) přímé řízení spočívající: - v přímém ukládání řídících říd cích aktů vyšším stupněm řízení nižšímu stupni; stupni - v prokazatelném seznámení podřízených s obecně závaznými právními předpisy, vnitřními řídícími normami, normami důležitými skutečnostmi a podklady nutnými pro jejich činnost; - ve stanovení ení náplně práce, řízení, řízení kontrole, vyhodnocování, účelné organizaci a koordinaci činností podřízených p zaměstnanců a zabezpečení odborně správného plnění těchto povinností zaměstnanci v souladu s platnou legislativou a vnitřními v řídícími normami; 1
webové stránky ZZS LK slouží současně jako úřední deska
2
Organizační řád ZZS LK
b) nepřímé řízení spočívající: - v odborném (metodickém) řízení, tj. usměrňování, dodržování, koordinaci a kontrole výkonu odborných činností v souladu s platnými předpisy a využíváním moderních metod práce, a to formou doporučení příslušnému vedoucímu zaměstnanci; - kontrole dodržování vnitřních norem organizace; - podpůrném řízení (asistenti, sekretářky, poradci), kterým se zabezpečuje kvalifikované rozhodování liniových vedoucích a jejich svěřených úseků. Přímé i nepřímé řízení je tímto organizačním řádem stanoveno tak, že za každou činnost je odpovědný pouze jediný útvar, zaměstnanec nebo vymezená skupina zaměstnanců. Uloží-li vyšší nadřízený zaměstnanci úkol, řídí se zaměstnanec jeho pokyny a je odpovědný za splnění úkolu zadavateli. O uložení úkolu zaměstnanec informuje svého přímého nadřízeného, neučinil-li tak zadavatel. V případě, že zaměstnanec vykonává činnosti spadající pod dva či více útvarů, je mu nadřízený vedoucí toho útvaru, u kterého má zaměstnanec uzavřenu větší část pracovního poměru. V případě konfliktu zájmů rozhoduje společný vyšší řídící zaměstnanec. Vertikální dělba činností je organizována ve stupních řízení (dle § 124 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění) a je blíže stanovena v Interní platové směrnici ZZS LK.
3.2.
STATUTÁRNÍ ORGÁN ZZS LK
Statutárním orgánem oprávněným jednat jménem ZZS LK ve všech věcech je ředitel, který je jmenován a odvoláván z funkce Radou Libereckého kraje. Jeho kompetence a povinnosti jsou dány Zřizovací listinou. Ředitele jako statutární orgán zastupuje v době jeho nepřítomnosti v plném rozsahu práv a povinností náměstek pro přednemocniční neodkladnou péči a vzdělávání.
3.3.
ORGANIZAČNÍ ÚTVARY ZZS LK
3.3.1. Organizační útvar je obecné označení organizačního celku na jakékoli úrovni řízení, který má svého vedoucího zaměstnance (vedoucího organizačního útvaru) a zodpovídá za výkon a výsledek činností přiřazených do jeho působnosti. Základní organizační útvary jsou zpravidla též nákladovými středisky. V rámci ZZS LK se jedná o následující útvary: úsek, referát, resp. územní odbor, středisko (pracoviště), resp. výjezdová základna; výjezdová skupina je základním organizačním útvarem ZZS LK. Konkrétní náplně jednotlivých útvarů, včetně vedoucích zaměstnanců, jsou uvedeny v příslušné části Organizačního řádu (čl. 5). Členění útvarů (organizační schéma) je uvedeno v příloze č. 1. 3.3.2. Úsek je organizační útvar řízený ředitelem nebo náměstkem, v němž je seskupena ucelená oblast výkonných a řídících činností vedení organizace. 3.3.3. Referát, územní odbor je organizační útvar vykonávající činnosti obdobného, stejnorodého, souvisejícího nebo na sebe navazujícího (dále jen „obdobného“) charakteru či cíle činnosti s využíváním obdobných pracovních prostředků anebo souvisejících s jedním pracovištěm nebo územím. Nižší organizační útvary zdravotnického úseku se mohou spojovat podle místní příslušnosti do územních odborů (ÚO). Pro potřeby přímého řízení činností výjezdových skupin je území Libereckého kraje rozděleno na čtyři ÚO: Česká Lípa, Jablonec nad Nisou, Liberec a Semily. 3
Organizační řád ZZS LK
3.3.4. Pracoviště, středisko, výjezdová základna je organizační místo, kde se vykonává jedna činnost nebo soubor činností souvisejících anebo navazujících. 3.3.5. Výjezdová skupina je základní organizační jednotka pro poskytování zdravotnické záchranné služby (dále ZZS). 3.3.6. Nákladová střediska jsou ředitelem stanovené organizační útvary ZZS LK, které jsou ekonomicky sledované. Pravidla pro jejich sledování jsou stanovena vnitřními řídícími předpisy.
3.4.
PRÁVA, POVINNOSTI A ODPOVĚDNOSTI ZAMĚSTNANCŮ
Práva a povinnosti zaměstnanců jsou dány ustanoveními zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění (dále jen zákoník práce), příslušnými ustanoveními tohoto Organizačního řádu a Pracovního řádu, pracovními smlouvami a náplněmi, Kolektivní smlouvou a vnitřními řídícími normami. Základní práva a povinnosti zaměstnanců jsou dány ustanovením § 301 zákoníku práce. Základní práva a povinnosti vedoucích zaměstnanců jsou dále dány ustanovením § 302 zákoníku práce. Každý zaměstnanec ZZS LK má jediného přímo nadřízeného zaměstnance, který řídí jeho činnost a jemuž je za svoji činnost odpovědný. Zaměstnanci jsou povinni dodržovat přímou linii řízení a spolupracovat mezi sebou navzájem. Zachovávají mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se v souvislosti s výkonem své funkce dozví, např. údaje osobního charakteru, o skutečnostech obchodního nebo finančního rázu, vývojových a rozvojových záměrech organizace ve fázi před jejich případným zveřejněním. Zaměstnanci nesmějí bez souhlasu ředitele nebo tiskového mluvčí podávat informace o činnosti ZZS LK médiím a dalším stranám a zveřejňovat je prostřednictvím nových médií, včetně sociálních sítí. Zákaz se také vztahuje na poskytování obrazových audiovizuálních záznamů z činnosti výjezdových skupin, jakož i jejich pořizování jinak, než oficiálním a ředitelem organizace popř. tiskovým mluvčím schváleným zařízením a postupem.
3.5.
KVALIFIKACE ZAMĚSTNANCŮ
Kvalifikační předpoklady pro výkon zdravotnického povolání stanovuje příslušná legislativa, zejména zákony č. 95/2004 Sb. o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a č. 96/2004 Sb. o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně souvisejících zákonů a vyhláška č. 99/2012 Sb. o požadavcích na minimální personální zabezpečení zdravotních služeb. Kvalifikace nezdravotnických zaměstnanců odpovídá druhu práce, na kterou mají uzavřen pracovní poměr. Výjimku z kvalifikačních předpokladů může povolit ředitel.
3.6.
VEDOUCÍ ORGANIZAČNÍHO ÚTVARU (VEDOUCÍ ZAMĚSTNANEC)
má všeobecná práva, povinnosti a odpovědnosti zaměstnanců ZZS LK a také níže uvedená práva, povinnosti a odpovědnosti vedoucího zaměstnance v rámci vymezených kompetencí stanovených nadřízeným zaměstnancem nebo ředitelem: - přebírá odpovědnost za činnost jemu svěřeného útvaru v rámci přímého 4
Organizační řád ZZS LK
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
i metodického řízení, úroveň a kvalitu plnění povinností a zadaných řídících aktů ve stanoveném termínu, zavádění a dodržování platné legislativy a všech závazných vnitřních norem organizace; dbá o věcnou správnost a komplexní řešení daných úkolů; je oprávněn jednat za ZZS LK ve věcech, jež se týkají výlučně činnosti jemu svěřeného útvaru nebo činností delegovaných nadřízeným zaměstnancem nebo ředitelem; má právo být včas a v přiměřeném rozsahu informován o hlavních záměrech a strategii organizace, o úkolech jiných organizačních útvarů a prostředcích určených na činnost organizace a jemu svěřeného útvaru; v rozsahu své kompetence: ⋅ a stanoveného limitu odpovídá za řádné hospodaření se svěřeným majetkem a finančními prostředky a za přijetí účinných opatření vedoucích k ochraně majetku a dobrého jména ZZS LK; ⋅ zajišťuje agendu útvaru, zpracovává rozbory, výkazy, analýzy a podklady pro řízení organizace, statistická zjišťování a pro tvorbu řídící dokumentace; ⋅ předkládá návrhy z oblasti koncepčního řízení, návrhy na vydání vnitřní řídící dokumentace, opatření umožňující efektivněji využívat pracovní síly a prostředky určené na činnost ZZS LK; ⋅ podepisuje a eviduje veškeré písemnosti, které se předkládají k rozhodnutí nebo k podpisu řediteli; ⋅ informuje svého nadřízeného o veškerých materiálech a aktivitách zásadního charakteru, o obtížích nebo nemožnosti splnit zadané úkoly; zároveň musí využít všechny vhodné možnosti, jak splnění úkolů zajistit; stanovuje a ukládá podřízeným zaměstnancům pracovní úkoly, organizuje, řídí a kontroluje jejich práci, to vše v souladu s pracovní smlouvou a pracovní náplní zaměstnance; odpovídá za odbornou a profesní úroveň podřízených zaměstnanců, jejich výběr, rozmisťování, odborné vzdělávání, kontrolu, objektivní hodnocení, motivování a dodržování jejich povinností vyplývajících z pracovního poměru; ve spolupráci s referátem personální a mzdové agendy zpracovává podklady pro výplatu platů a odměn z dohod, kontroluje evidenci odpracované doby, navrhuje přiznání popř. odebrání osobních příplatků, a udělení výtek a odměn dle stanovených kritérií a mimořádnosti; odpovídá za dodržování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a požární ochrany (dále jen BOZP a PO) v jemu svěřeném útvaru, organizaci pravidelných školení BOZP a PO, jiných odborných a bezpečnostních školení, organizaci a kontrolu prohlídek pracovnělékařské péče, dle vnitřního předpisu organizace; vedou příslušnou evidenci; je povinen nestranně a objektivně řešit stížnosti na podřízené, spory mezi podřízenými nebo podřízenými a dalšími zaměstnanci organizace (to ve spolupráci s příslušnými nadřízenými dalších zaměstnanců); v případě pochybnosti je povinen požádat o přítomnost dalšího vedoucího zaměstnance při řešení sporu; předkládá řediteli návrhy na obsazení pracovních míst, popř. jmenování jemu podřízených vedoucích zaměstnanců v rámci útvaru, zástupce v době jeho nepřítomnosti, včetně stanovení rozsahu zástupci delegovaných pravomocí a kompetencí; schvaluje podřízeným tuzemské pracovní cesty, a to na základě kladného stanoviska ekonomického náměstka o finančním krytí cesty, do výše limitu stanoveného vnitřním předpisem; má oprávnění delegovat některé své povinnosti a řídící akty na podřízeného zaměstnance, nezbavuje se však tímto zodpovědnosti za tuto povinnost či řídící akt; zároveň si může vyhradit některé povinnosti, řídící akty nebo rozhodnutí svých podřízených; ke splnění závažných pracovních úkolů má oprávnění provést dočasnou změnu 5
Organizační řád ZZS LK
-
-
3.7.
v plnění pracovních úkolů mezi jednotlivými zaměstnanci; o provedené změně informuje příslušného náměstka; aktivně se podílí na tvorbě, realizaci a kontrole řídící dokumentace, programu zvyšování kvality a bezpečí poskytovaných služeb, včetně plánování a vyhodnocování programu a indikátorů kvality v oblasti svého útvaru; úzce spolupracuje s ostatními vedoucími organizačních útvarů.
VÝJIMEČNÁ OPRÁVNĚNÍ
Vedoucí některých útvarů mohou, a za určitých podmínek jsou povinni, porušit zásadu přímého řízení, a to v zájmu ochrany života a zdraví pacientů, zaměstnanců, ochrany vlastnictví a dobrého jména organizace. Jedná se o tyto případy a rozsah oprávnění: - vedoucí pracoviště krizové připravenosti přímo organizuje činnost veškerých útvarů organizace, které se podílejí na metodických a taktických cvičeních složek IZS; - vedoucí krizového štábu (či jím pověřený člen krizového štábu) za aktivace traumatologického plánu vydává pokyny všem operátorům a členům výjezdových skupin; - vedoucí záchranář referátu řízení kvality zakáže takovou činnost, která by ohrozila zdraví či život pacientů nebo zaměstnanců, nebo která by mohla vést k poškození majetku či dobrého jména organizace.
3.8.
OBSAZOVÁNÍ, PŘEDÁVÁNÍ A PŘEBÍRÁNÍ VEDOUCÍCH PRACOVNÍCH MÍST
Náměstek (vedoucí úseku) je jmenován do funkce ředitelem ZZS LK. Do nižší vedoucí pozice je zaměstnanec obsazován jmenováním ředitele na základě návrhu přímého nadřízeného daného zaměstnance. Výběr vedoucích zaměstnanců může probíhat také na základě výběrového řízení. Vedoucí pracovní místo se předává povinně formou zápisu o předání a převzetí vedoucího pracovního místa podepsaného předávajícím, přejímajícím a případně také ředitelem nebo jeho zástupcem. Obdobně může být předáno i jiné pracovní místo nebo agenda, rozhodne-li o tom věcně příslušný vedoucí zaměstnanec. Zápis obsahuje údaje o stavu plnění úkolů předávaného útvaru, seznam nevyřízených spisů a korespondence s uvedením jmen zaměstnanců, kteří za ně odpovídají, seznam odevzdaných a převzatých zásadních písemností a údaje o stavu majetkových hodnot svěřených do užívání nebo péče útvaru.
3.9.
VLASTNÍCI PROCESU
jsou vedoucí zaměstnanci organizačních útvarů a vedoucí realizačních týmů. Odpovídají za realizaci řídících aktů v rozsahu svěřeného úkolu.
3.10. REALIZAČNÍ TÝMY (ŘEŠITELSKÉ TÝMY, PRACOVNÍ SKUPINY) jsou vytvářeny pro řešení rozhodujících či důležitých řídících a projektových aktů (úkolů) na základě pověření vlastníkem procesu. Je stanoven vedoucí týmu, který je zodpovědný za splnění úkolu, a kterému, po dobu trvání práce týmu, podléhají v přímém řízení členové týmu, avšak pouze v přímé souvislosti s plněním daného úkolu. Jsou-li členové týmu ustaveni z různých útvarů, zůstávají v kmenovém stavu daných útvarů.
6
Organizační řád ZZS LK
4. ŘÍDÍCÍ DOKUMENTACE Řídící dokumentací se rozumí vnitřní organizační normy a řídící akty. Jsou to závazné písemné dokumenty, kterými se upravují práva, kompetence a povinnosti zaměstnanců ZZS LK a slouží k řízení činností uvnitř organizace. Vždy musí být v souladu s obecně závaznými předpisy, platnou legislativou a pokyny zřizovatele. Odpovědnost a kompetenci za tvorbu řídící dokumentace mají vlastníci procesu. Řídící dokumentace je vydávána ředitelem, vedoucím organizačního útvaru nebo pověřeným zaměstnancem a uveřejňována v elektronické podobě v interním informačním systému ZZS LK. Zahrnuje-li dokumentace činnost více útvarů, musí projít před schválením konečného znění připomínkovacím řízením. Za kompletní evidenci a archivaci řídící dokumentace odpovídá sekretariát ředitele. Postup vypracování, připomínkování, vydávání, revizí, změn a rušení řídící dokumentace je stanoven samostatným řídícím dokumentem. Povinnost evidence a předepsanou dobu archivace upravuje platná legislativa a Spisový, skartační a archivační řád ZZS LK. Řídící dokumentace ZZS LK se člení dle charakteru a závaznosti do 4 úrovní.
4.1.
DOKUMENTACE 4. ÚROVNĚ
4.1.1. Zřizovací listina je dokument, kterým se zřizuje organizace, vymezuje doba jejího zřízení, hlavní účel a předmět činnosti, stanovuje statutární orgán, jeho kompetence a odpovědnosti. Vymezuje hlavní, doplňkové a ostatní činnosti organizace, majetek, majetková práva a povinnosti a finanční hospodaření organizace. Je nejvyšším řídícím dokumentem ZZS LK. 4.1.2. Řády jsou základní normativní dokumenty, kterými se řídí specifická činnost organizace, a kterými se určují její základní pravidla. Po předchozím připomínkovacím řízení členů porady vedení jej vydává ředitel organizace. 4.1.2.1. Organizační řád je základní vnitřní normou, která vychází ze Zřizovací listiny ZZS LK a obecně platné legislativy. Stanovuje organizační strukturu a kompetence, práva, povinnosti a odpovědnosti osob a útvarů uvnitř této struktury. Všechna řídící dokumentace nižší úrovně musí být s tímto řádem v souladu. Vydání, změny, úpravy a doplňky organizačního řádu mohou být provedeny pouze písemně a musí být oznámeny zřizovateli a odborovým organizacím. 4.1.2.2. Pracovní řád je základní vnitřní normou v oblasti pracovněprávních vztahů. Obsahuje obecná znění Zákoníku práce přizpůsobená konkrétním podmínkám a požadavkům souvisejícím se specifickým postavením organizace. Řeší zejména povinnosti, práva a odpovědnosti zaměstnavatele a zaměstnanců z hlediska pracovně právního vztahu. 4.1.2.3. Spisový, skartační a archivační řád popisuje pravidla a postupy v oblasti řízení, ukládání, archivace a vyřazování spisových položek v organizaci. 4.1.2.4. Provozní řád zdravotnických zařízení ZZS LK obsahuje základní identifikační a kontaktní údaje, charakteristiku a zaměření pracovišť a posouzení souladu vybavení základních a vedlejších provozních prostorů zdravotnických zařízení ZZS LK s požadavky na minimální technické a věcné vybavení 7
Organizační řád ZZS LK
stanovenými příslušnou legislativou. Dále stanovuje provozní režim, hygienická a protiepidemická opatření k předcházení vzniku a šíření infekce spojené se zdravotní péčí a činností. Součástí provozního řádu je dezinfekční řád. Návrh provozního řádu a změnu provozního řádu schvaluje rozhodnutím příslušný orgán ochrany veřejného zdraví. 4.1.2.5. Organizačně provozní řád zdravotnického operačního střediska ZZS LK stanovuje činnosti, pracovní postupy a organizační a provozní podmínky práce zaměstnanců ve zdravotnickém operačním středisku. 4.1.3. Směrnice je norma dlouhodobé platnosti, která v souladu s příslušnými řády podrobněji stanovuje postupy a činnosti celé organizace nebo vybraných organizačních útvarů. Po předchozím připomínkovacím řízení ji vydává ředitel organizace, popř. vedoucí úseku (náměstek ředitele). 4.1.4. Plány 4.1.4.1. Traumatologický plán je základní normou v oblasti krizového řízení, která stanovuje opatření a postupy ZZS LK při poskytování přednemocniční neodkladné péče v případě vzniku mimořádné události zpravidla spojené s výskytem hromadného poškození zdraví. Traumatologický plán zpracovává vedoucí pracoviště krizové připravenosti a je součástí Havarijního plánu Libereckého kraje. 4.1.4.2. Plán krizové připravenosti slouží k zabezpečení plnění úkolů organizace za krizových situací a k zabezpečení plnění úkolů organizace vyplývajících z Krizového plánu Libereckého kraje.
4.2.
DOKUMENTACE 3. ÚROVNĚ
4.2.1. Pokyn je norma dlouhodobé platnosti určená pro určitý okruh zaměstnanců, které zavazuje k vymezenému rozsahu jednání či omezuje určitá jednání. Jde o předpis, jehož kroky je nezbytné dodržovat, aby byl zajištěn plynulý chod procesu s cílem efektivního řízení práce zaměstnanců. Jeho prostřednictvím mohou být řešeny i organizační změny, které nemají zásadní dopad na organizační řád. Pokyn vydává ředitel organizace nebo vedoucí úseku (náměstek) po předchozím připomínkovacím řízení. V případě, že se pokyn věcně týká dvou nebo více organizačních útvarů zařazených do různých úseků, může být vydán společný pokyn. 4.2.2. Příkaz je norma, popř. akt, přikazující (či zakazující) určité jednání nebo postup. Má omezenou dobu platnosti, která končí splněním příkazu nebo je doba platnosti jednoznačně definována. Příkaz je závazný pro konkrétního zaměstnance nebo skupinu zaměstnanců. Vydává ji vedoucí zaměstnanec pro jemu svěřený útvar (zaměstnance) s vědomím svého nadřízeného zaměstnance. V případech, kdy je třeba přikázat jednání nebo postup skupině zaměstnanců z různých útvarů, vydává příkaz jejich společný nadřízený. 4.2.3. Interní sdělení je norma, která má informativní nebo upozorňující charakter vůči zaměstnanci nebo skupině zaměstnanců. Interní sdělení vydává vedoucí organizačního útvaru. 8
Organizační řád ZZS LK
4.3.
DOKUMENTACE 2. ÚROVNĚ
4.3.1. Standard, manuál je norma doporučující odborný postup pro určitý okruh činností, pro vymezenou skupinu zaměstnanců nebo manipulaci se zdravotnickými prostředky (návod na použití). Svým obsahem může zároveň stanovovat kritéria pro hodnocení práce zaměstnanců. Standard nemá dopad na jiné organizační normy ani principy řízení, ale musí s nimi být v souladu. Standard může zpracovávat pověřený zaměstnanec nebo pracovní skupina. Vydává jej vedoucí organizačního útvaru pro jím řízený útvar na základě souhlasu přímého nadřízeného a referátu řízení kvality.
4.4.
DOKUMENTACE 1. ÚROVNĚ
4.4.1. Záznam není vnitřní normou organizace, jde o dokument prokazující realizaci nebo správnost konkrétního kroku či postupu. Mezi záznamy patří např. Příkaz ke zdravotnímu transportu, příjemka – výdejka – převodka, záznam o výjezdu, výkaz práce, dovolenka, předávací protokol, pokladní doklad, provozní deník, záznam o revizi, aj. Záznamy vedou všichni zaměstnanci v souladu se svojí náplní práce a prokazují tak její výkon. 4.4.2. Zápis z jednání je záznam pořizovaný z jednání formálně ustanoveného poradního orgánu, pracovní skupiny i neformálního řídícího či tvůrčího setkání na všech úrovních (např. zápis z provozní schůze, kolektivního vyjednávání, setkání pracovní skupiny, realizačního týmu, komise, apod.). Úkoly vyplývající ze zápisu mají povahu příkazu. Všechny zápisy z jednání jsou zasílány na sekretariát ředitele, a to nejpozději do 14 dnů od konání setkání.
4.5.
ŘÍDÍCÍ AKT
je funkční nástroj pro plnění úkolů vyplývajících z řídící dokumentace, tj. pokyn, příkaz a interní sdělení. 4.5.1. Úkol Je-li zapsán ve výše uvedených řídících aktech, má povahu příkazu za podmínky, že je adresný a termínovaný a za podmínky, že se dodržuje zásada liniového řízení. Úkol může být zadáván zaměstnanci také ústně nebo elektronicky.
4.6.
PODPISY DOKUMENTŮ
Za organizaci podepisuje dokumenty ředitel a to tak, že k napsanému nebo vytištěnému názvu organizace připojí svůj podpis. Ostatní zaměstnanci podepisují dokumenty v rámci svých pracovních povinností a kompetenci a to tak, že k podpisu připojí svou identifikaci napsanou hůlkovým písmem nebo otiskem jmenovky; identifikací se rozumí titul, jméno, popř. jména a příjmení. Při vedení zdravotnické dokumentace se k identifikaci připojuje osobní číslo; v identifikaci zdravotnického pracovníka při vedení zdravotnické dokumentace není povoleno používat zkrácenou formu titulu (např. „Dr.“ místo „MUDr.“) nebo iniciálu jména. Vedoucí organizačních útvarů podepisují veškeré písemnosti z okruhu své působnosti, jejichž podpis není vyhrazen přímému nadřízenému nebo řediteli organizace. Z titulu své pravomoci mohou prokazatelně písemnou formou delegovat podpisové právo na svého zástupce nebo podřízeného zaměstnance. Podepisování písemností a dokladů majetkové, 9
Organizační řád ZZS LK
pracovněprávní, finanční, peněžní a účetní povahy a písemností z kontrol upravují zvláštní předpisy.
5. ORGANIZAČNÍ ČLENĚNÍ ZZS LK 5.1.
ŘEDITEL ORGANIZACE
je statutárním orgánem ZZS LK, kterou zastupuje a jejímž jménem samostatně jedná ve všech věcech; - rozhoduje v zásadních otázkách, koncepci, řízení a strategii organizace v oblastech poskytování zdravotních služeb a dále ekonomických, provozně technických, majetkových, investičních, personálních, administrativních a dalších podpůrných činností; - odpovídá za organizaci v oblasti řízení, zajištění odborné úrovně a kvality poskytovaných zdravotních služeb, celkovou činnost a hospodaření organizace v souladu s podmínkami zřizovatele, kterému předkládá realizační výstupy činností organizace; - může stanovovat zásady pro zajištění některých činností smluvními dodavateli, kterým uděluje potřebná zmocnění; - schvaluje návrh rozpočtu organizace, oprávnění a povinnosti jednotlivých zaměstnanců v oblasti jeho plnění a čerpání v příslušném období, rozhoduje o užití finančních prostředků organizace; - vydává vnitřní řídící normy organizace; - rozhoduje o organizační struktuře, o pracovněprávních záležitostech, tj. zřízení, zrušení a změně počtu pracovních míst v rámci všech pracovních pozic a poměrů, schvaluje platové návrhy všech zaměstnanců; - vyhlašuje výběrová a konkurzní řízení na obsazení vybraných pracovních pozic, jmenuje a odvolává přímo podřízené vedoucí zaměstnance, koncepčně je řídí, kontroluje, provádí jejich hodnocení a na jejich návrh schvaluje ustavení nebo odvolání z funkce další vedoucí organizačních útvarů a jejich zástupce; - stanovuje rozsah pravomocí, kompetencí a odpovědností útvarů, vedoucích organizačních útvarů a přímo podřízených zaměstnanců, řeší kompetenční spory mezi útvary a jím přímo řízenými vedoucími zaměstnanci; - určuje svého zástupce, může na něho, nebo dalšího podřízeného, delegovat část své běžné řídící činnosti; nezbavuje se tím však své odpovědnosti; - písemně může pověřit zaměstnance zastupováním organizace při jednáních, podpisech dokumentů a jednáních vůči třetím osobám a před soudy a dalšími institucemi v rozsahu stanoveném konkrétním pověřením; - povoluje a schvaluje zahraniční pracovní cesty zaměstnanců organizace; - rozhoduje o zřízení a zrušení realizačních týmů a poradních orgánů ředitele; - rozhoduje o přijetí darů a jejich určení, přičemž respektuje přání dárce a schválení daru zřizovatelem. Řediteli jsou přímo podřízeni náměstci ředitele (dále „náměstci“) a další zaměstnanci, kteří řídí jemu přímo podřízené organizační útvary. V době nepřítomnosti zastupuje ředitele organizace v plném rozsahu práv a povinností náměstek pro PNP a vzdělávání.
5.2.
NÁMĚSTEK ŘEDITELE
- je jmenován a odvoláván ředitelem organizace; - je přímo podřízen řediteli organizace a nadřízen všem zaměstnancům jím řízeného organizačního útvaru, resp. úseku, a to v rámci ředitelem delegovaných pravomocí; - vedle povinností, práv a odpovědnosti vyplývajících z pozice vedoucího organizačního útvaru dále: ⋅ spolupracuje a koordinuje činnost jemu podřízených útvarů s činností útvarů 10
Organizační řád ZZS LK
ostatních náměstků tak, aby byla zaručena jednotnost řízení organizace a vyloučena duplicita v činnostech a rozhodování; ⋅ metodicky vede zaměstnance organizace v rovině problematiky jím řízeného úseku a to ve spolupráci s nadřízenými těchto zaměstnanců; ⋅ na základě zmocnění a v rozsahu stanoveném ředitelem jedná jménem organizace při jednáních s cizími subjekty, která se týkají problematiky jím řízeného úseku; ⋅ předkládá řediteli podklady o činnosti a o dalších záměrech jím řízeného úseku; ⋅ odpovídá za provádění vnitřního auditu ve svěřeném úseku, výstupy předává referátu řízení kvality; ⋅ náměstek, popřípadě pověřený vedoucí zaměstnanec, činí právní jednání vyplývající z jeho kompetencí stanovených organizačním řádem a dalšími vnitřními předpisy; ⋅ předkládá řediteli ke schválení návrh svého zástupce; ⋅ k výkonu své práce může mít přiřazeného administrativního pracovníka; - v rámci ředitelem delegovaných pravomocí: ⋅ náměstek přednemocniční neodkladné péče a vzdělávání odpovídá za veškeré záležitosti v oblasti poskytování zdravotních služeb a vzdělávání všech zdravotnických zaměstnanců; ⋅ náměstek ekonomický odpovídá za ekonomickou situaci organizace; ⋅ náměstek provoznětechnický odpovídá za veškeré záležitosti provozní, majetkové, technické, spisové a archivační; ⋅ náměstek pro krizové řízení a integrovaný záchranný systém odpovídá za krizovou připravenost organizace, spolupráci s dalšími základními a ostatními složkami IZS a analýzu událostí a postupů v rámci IZS.
5.3.
PŘEDSTAVITEL VEDENÍ PRO JAKOST
je člen vedení organizace určený jako gestor systému jakosti, který: - je jmenován a odvoláván ředitelem organizace; - metodicky je nadřízen referátu řízení kvality a všem zaměstnancům organizace; - dohlíží na vytvoření, udržování a zlepšování systému řízení kvality (QMS, Quality Management System); - zpracovává návrhy koncepce a metod řízení kvality; - koordinuje činnosti při zavádění a uplatňování QMS a jeho kontrole; - koordinuje opatření k nápravě a preventivní opatření v oblasti QMS; - předkládá zprávy o řízení kvality vedení organizace; - koordinuje přenos informací a úkolů mezi referátem řízení kvality a vedením organizace; - spolupracuje se všemi vedoucími organizačních útvarů.
5.4.
ÚSEK ŘEDITELE
5.4.1. Ředitelství 5.4.1.1. Sekretariát ředitele odpovídá zejména za: ⋅ vyřizování denní agendy ředitele a administrativních činností kanceláře ředitele; ⋅ zajišťování přenosu informací od ředitele, nadřízených orgánů a ostatních institucí na příslušná místa v organizaci; ⋅ pořizování zápisů z porad vedení a jednání ředitele; ⋅ úplnou evidenci všech vnitřních organizačních norem; 11
Organizační řád ZZS LK
evidenci originálů všech smluv a dohod uzavřených s jinými subjekty; kontrolu všech náležitostí materiálů a písemností předkládaných ke schválení nebo vydání ředitelem; ⋅ komunikaci prostřednictvím datové schránky a e-mailové adresy
[email protected]; ⋅ vedení agendy předávané zdravotnické dokumentace a jejích součástí ve spolupráci s úsekem zdravotnickým a vzdělávání; ⋅ vedení agendy podatelny a spisové služby. Vedoucím zaměstnancem je asistent/ka ředitele. ⋅ ⋅
5.4.2. Referáty přímo řízené ředitelem organizace 5.4.2.1. Referát řízení kvality je v oblasti řízení a kontroly kvality metodicky nadřízen všem zaměstnancům organizace. Odpovídá zejména za: ⋅ stanovování a optimalizaci procesů řízení kvality v celé organizaci; ⋅ tvorbu interních řídících dokumentů kvality, zejm. směrnic a standardů, a zajišťování jejich dodržování; ⋅ řízení procesu budování, udržování a rozvoje systému řízení kvality (QMS) dle norem ISO anebo oborových metodik a standardů; ⋅ aplikaci moderních metod a nástrojů řízení kvality do praxe; ⋅ tvorbu podkladů, zpráv a hlášení pro vedení organizace; ⋅ posuzování formální správnosti a vzájemné kompatibility a uvolňování interních řídících norem 2. až 4. úrovně určených k vydání, mimo interní sdělení; ⋅ průběžné sledování vydávání, novelizací a rušení relevantních legislativních norem a dalších norem souvisejících s činnostmi organizace; posouzení, popř. zavedení, ustanovení z těchto dokumentů plynoucích do interních předpisů ZZS LK a to ve spolupráci s ostatními úseky; ⋅ přípravu, zpracování, posouzení vzájemné kompatibility a kontrolu dodržování vnitřních řídících norem v oblasti kvality poskytovaných zdravotních služeb, a to ve spolupráci s vedoucími organizačních útvarů; ⋅ metodické řešení systémových otázek poskytování zdravotnické záchranné služby (dále jen ZZS) a dalších odborných činností zdravotníků, standardizaci postupů, zpracování a aplikaci kontrolních a controllingových mechanismů s důrazem na kvalitu poskytovaných zdravotních služeb (zavádění systému hodnocení kvality), a to ve spolupráci s úsekem zdravotnickým a vzdělávacím a výcvikovým střediskem; ⋅ aktivní spolupráci a koordinaci při vyhledávání finančních zdrojů z grantových a jiných fondů; ⋅ provádění kontroly dodržování stanovených procesů v celé organizaci; ⋅ řízení nežádoucích událostí a stížností ve spolupráci s vedoucími zaměstnanci dotčených útvarů. Vedoucím zaměstnancem je vedoucí záchranář referátu řízení kvality. Metodické vedení útvaru zajišťuje pověřenec vedení pro kvalitu. 5.4.2.2. Referát vnitřního auditu Působnost a činnost v oblasti vnitřního auditu je definována vnitřními organizačními normami. Činnosti vnitřního auditu mohou být také uskutečňovány externí organizací na základě smluvního ujednání.
12
Organizační řád ZZS LK
5.4.2.3. Referát vnějších vztahů odpovídá za zajišťování aktivit spojených s vnitřními a vnějšími vztahy organizace (tzv. Public Relations, dále PR), a to zejména s využitím těchto metod a nástrojů: - mediální komunikace2, tiskové konference, PR články, neformální setkání s novináři; - reklama a reklamní kampaně, prezentace organizace; - mimomediální komunikace vnější (s veřejností) i vnitřní (informovanost a motivace zaměstnanců a jejich sladění s firemní kulturou, zájmy a strategickými cíli organizace); - sponzorství, dárcovství; - komunikace prostřednictvím nových médií, včetně základních sociálních sítí; - sociální výzkumy, průzkumy spokojenosti a veřejného mínění. Referát dále zajišťuje: - vytváření koncepce a strategie a zavádění a upevňování firemní kultury; - organizaci zdravotnického zabezpečení sportovních, kulturních, společenských, prezentačních a jiných akcí obdobného charakteru, a to ve spolupráci s vedoucími pracovníky ostatních organizačních útvarů. Vedoucím zaměstnancem je vedoucí referátu vnějších vztahů, který zároveň plní funkci tiskového mluvčí.
5.5.
ÚSEK ZDRAVOTNICKÝ A VZDĚLÁVÁNÍ
5.5.1. Náměstek přednemocniční neodkladné péče (PNP) a vzdělávání odpovídá za veškeré záležitosti přímého i metodického řízení úseku v rámci: - poskytování zdravotních služeb tj. činnosti zdravotnického operačního střediska a výjezdových skupin při poskytování ZZS stanovené platnou legislativou, odbornými standardy a metodikami a vnitřními organizačními normami; - spolupráce s ostatními poskytovateli zdravotních služeb a lékařskými profesními zdravotnickými institucemi; - definice vybavení výjezdových skupin pro poskytování ZZS léčivými přípravky a zdravotnickými prostředky; - uskutečňování akreditovaných vzdělávacích programů lékařů a nelékařských zdravotnických pracovníků; - pořádání odborných kurzů, školení a jiných vzdělávacích akcí interního i veřejného charakteru; - vypracování pozitivního seznamu léčivých přípravků a zdravotnických prostředků; - sběr a předávání statistických podkladů pro Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR (dále ÚZIS), a to ve spolupráci s úsekem ekonomickým. Dále odpovídá koordinaci účasti všech zaměstnanců organizace na vzdělávání v rámci interního i mimoorganizačního vzdělávání. 5.5.2. Zdravotnická zařízení ZZS LK jsou prostory a mobilní prostředky určené pro poskytování ZZS. Základní provozní prostory zdravotnického zařízení ZZS tvoří ředitelství, prostor pro výpočetní a spojovací techniku, pracoviště krizové připravenosti, vzdělávací a výcvikové středisko a dále: - pracoviště zdravotnického operačního střediska; - výjezdové základny se stanovištěm dopravních prostředků a výjezdovými skupinami. Vedlejší provozní prostory zdravotnického zařízení ZZS tvoří: - místnosti pro odpočinek zaměstnanců; - sanitární zařízení pro zaměstnance (šatna, umývárna, sprcha a WC); 2
v oblasti mediální komunikace je referát vnějších vztahů nadřízen všem zaměstnancům organizace, vyjma ředitele organizace
13
Organizační řád ZZS LK
- skladovací prostory. Požadavky na minimální technické a věcné vybavení zdravotnických zařízení jsou stanoveny příslušnou legislativou a blíže je vymezuje Provozní řád zdravotnických zařízení ZZS LK a Organizačně provozní řád ZOS ZZS LK. 5.5.2.1. Zdravotnické operační středisko (ZOS) je centrálním pracovištěm operačního řízení, které pracuje v nepřetržitém režimu a patří mezi základní provozní prostory zdravotnického zařízení ZZS LK doplněné vedlejšími provozními prostory. Jedná se o objekt kritické infrastruktury. Popis činností, pracovních postupů a organizačních a provozních podmínek práce ZOS jsou obsahem Organizačně provozního řádu ZOS ZZS LK. 5.5.2.2. Výjezdové základny (VZ) a stanoviště dopravních prostředků jsou pracoviště, odkud jsou na pokyn operátora ZOS zpravidla vysílány výjezdové skupiny. Patří mezi základní provozní prostory zdravotnického zařízení ZZS LK doplněné vedlejšími provozními prostory. Plní funkci zázemí členů výjezdových skupin, materiálově technické základny výjezdových skupin a stanoviště dopravních prostředků vč. záložních. Rozmístění výjezdových základen na území Libereckého kraje je určeno Plánem pokrytí území kraje výjezdovými základnami, který vydává Liberecký kraj. 5.5.2.3. Výjezdové skupiny (VS) a jejich členové, dopravní prostředky Výjezdovou skupinu tvoří minimálně dva zdravotničtí pracovníci (členové VS) vykonávající činnosti zdravotnické záchranné služby dle platné legislativy a vnitřních řídících norem organizace. Podle složení a povahy činnosti se výjezdové skupiny člení na výjezdové skupiny rychlé lékařské pomoci (RLP), popř. RLP vykonávající činnost v rámci setkávacího systému (RLP/RV), jejichž členem a současně vedoucím je lékař, a výjezdové skupiny rychlé zdravotnické pomoci (RZP), jejichž členy jsou zdravotničtí pracovníci nelékařského zdravotnického povolání a jejichž vedoucím je zdravotnický záchranář. Podle typu dopravních prostředků, které využívají ke své činnosti, se výjezdové skupiny člení na pozemní (vozidla RLP, RLP/RV a RZP) a letecké (letadlo pro LZS). Výjezdová skupina rychlé lékařské pomoci (RLP) je tříčlenná pozemní výjezdová skupina ve složení lékař, který je současně jejím vedoucím, zdravotnický záchranář a řidič vozidla ZZS, využívající ke své činnosti vozidlo RLP (sanitní vůz). Výjezdové skupiny RLP zajišťují také výkon přepravy pacientů neodkladné péče (PPNP) v režimu RLP. Výjezdová skupina RLP vykonávající činnost v rámci setkávacího systému (RLP/RV) je dvoučlenná pozemní výjezdová skupina ve složení lékař, který je současně jejím vedoucím, a řidič vozidla ZZS nebo zdravotnický záchranář na pozici řidiče vozidla ZZS, využívající ke své činnosti vozidlo RLP/RV (osobní vůz). Rychlá zdravotnická pomoc (RZP) je dvoučlenná pozemní výjezdová skupina ve složení zdravotnický záchranář, který je současně jejím vedoucím, a řidič vozidla ZZS nebo zdravotnický záchranář na pozici řidiče vozidla ZZS, využívající ke své činnosti vozidlo RLP (sanitní vůz). Výjezdové skupiny RZP zajišťují také výkon PPNP v režimu RZP. Letecká výjezdová skupina (LVS) (také „letecká záchranná služba“; LZS) je dvoučlenná letecká výjezdová skupina 14
Organizační řád ZZS LK
ve složení lékař a zdravotnický záchranář, využívající ke své činnosti letadlo pro ZZS (vrtulník). Výkon práce v letecké výjezdové skupině je podmíněn splněním a udržováním výcviku pro práce ve výškách a nad volnou hloubkou. Vedoucím LVS v otázkách PNP je lékař. LVS zajišťuje také výkon PPNP v režimu RLP. Rozsah nezdravotnických záchranných činností, včetně způsobu financování, jsou vymezeny smluvním vztahem Ministerstva zdravotnictví ČR s provozovatelem letadla. Spádová oblast LVS přesahuje hranice Libereckého kraje. 5.5.3. Územní odbory (ÚO) Pro efektivní řízení činností při poskytování ZZS a přepravy pacientů neodkladné péče je území Libereckého kraje rozděleno na 4 územní odbory, v rámci kterých se sdružují dále uvedené výjezdové základny a k nim příslušné výjezdové skupiny: počet výjezdových skupin kód územní odbor, výjezdová základna typ VZ RLP RLP/RV RZP LVS 100 119 129 139 149 159 200 219 229 239 300 319 329 339 400 419 429 439
ÚO Liberec Liberec-Husova Liberec-Partyzánská Český Dub Frýdlant Hrádek nad Nisou ÚO Česká Lípa Česká Lípa Doksy Jablonné v Podještědí ÚO Jablonec nad Nisou Jablonec nad Nisou Rokytnice nad Jizerou Velké Hamry ÚO Semily Semily Jilemnice Turnov
III. II. I. II. I.
1 1
4
1
1 2 1
III. II. II.
1 1 1
2 1 1
III. I. II.
1 1
2 1 1
II. II. III.
1 1 1
1 1 2
1
5.5.4. Vzdělávací a výcvikové středisko odpovídá zejména za: - koordinaci a evidenci veškerého vzdělávání zaměstnanců ZZS LK vč. aktivní účasti jménem ZZS LK na vzdělávacích akcích pořádaných externími subjekty a to bez ohledu na charakter vzdělávací akce; - pořádání vzdělávacích akcí pro odbornou a laickou veřejnost; - pořádání vzdělávacích akcí pro zaměstnance ZZS LK vč. organizace a koordinace účasti zaměstnanců na tomto vzdělávání; - organizaci kvalifikačních kurzů v rozsahu akreditací přidělených Ministerstvem zdravotnictví ČR, Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR a dalšími kompetentními institucemi; - zabezpečení, organizaci a koordinaci kvalifikačního, specializačního a jiného vzdělávání zdravotnických pracovníků v rozsahu přidělených akreditací; - zabezpečení, organizaci a koordinaci výkonu stáží a praxí v provozu zdravotnických pracovišť ZZS LK; - zajištění, organizaci a koordinaci účasti zaměstnanců ZZS LK na stážích mimo zdravotnická pracoviště ZZS LK; - udržování a získávání akreditací pro uskutečňování vzdělávání; - vedení agendy specializačního, kvalifikačního a jiných forem vzdělávání vlastních zdravotnických pracovníků s důrazem na dosažení specializované způsobilosti 15
Organizační řád ZZS LK
a kreditní systém celoživotního vzdělávání; - vedení agendy organizací pořádaných vzdělávacích akcí akreditovaných odbornými a profesními organizacemi a zařazených do kreditního systému celoživotního vzdělávání; - zpracování vnitřních norem a doporučení sledujících odbornou a specializovanou způsobilost zdravotnických zaměstnanců, udržování a zvyšování jejich kvalifikace, posuzování odborné a specializované způsobilosti zaměstnanců ve vztahu k výkonu práce pro ZZS LK, a to ve spolupráci s příslušnými dalšími náměstky, referátem personální agendy a mezd, pracovištěm krizové připravenosti, referátem dopravy a referátem řízení kvality; - spolupráci se vzdělávacími institucemi; - hospodaření s materiálem potřebným k pořádání vzdělávacích akcí a uskutečňování vzdělávání; - organizaci a zabezpečení vzdělávání a výcviku členů složek integrovaného záchranného systému k poskytování první pomoci, a to ve spolupráci s pracovištěm krizové připravenosti. 5.5.5. Vedoucí zaměstnanci zdravotnického úseku mají práva, povinnosti a odpovědnosti vyplývající z pozice vedoucího organizačního útvaru a dále v rozsahu kompetencí stanovených nadřízenými zaměstnanci: - spolupracují v rámci jimi řízeného útvaru, resp. územního odboru, s cílovými poskytovateli zdravotních služeb, zejm. akutní lůžkové péče; - spolupracují s vedoucími organizačních útvarů v rámci daného úseku a s dalšími vedoucími zaměstnanci v rámci optimálního zajištění poskytování zdravotních služeb v jim svěřených útvarech; - osobně se účastní řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a požární ochrany. 5.5.5.1. Vedoucí lékař ZOS je přímo podřízen náměstkovi PNP a vzdělávání, přímo nadřízen vedoucímu operátorovi ZOS a nadřízen operátorům ZOS; v rovině operačního řízení je nadřízen všem výjezdovým skupinám. V mimopracovní době jej zastupuje vedoucí lékař směny. Při aktivaci traumatologického plánu je přímo podřízen vedoucímu krizového štábu ZZS LK. Odpovídá za: - metodické řízení činnosti ZOS vč. správného vyhodnocování tísňových volání a stanovení stupně naléhavosti, efektivního nasazování výjezdových skupin a vyžadování spolupráce v rámci IZS; - udržování a soustavné prohlubování kvalifikace operátorů ZOS. 5.5.5.2. Vedoucí nelékařských zdravotnických profesí (NLZP) a vzdělávání je přímo podřízen náměstkovi PNP a vzdělávání, přímo nadřízen všem zdravotnickým záchranářům a řidičům vozidel ZZS a lektorům vzdělávacího a výcvikového střediska. V mimopracovní době jej zastupuje vedoucí záchranář směny. Odpovídá za: - veškeré záležitosti přímého i metodického řízení činností NLZP při poskytování zdravotních služeb výjezdovými skupinami ZZS, jejich odbornou erudici a vzdělávání, zejm. ve smyslu prohlubování a udržování kvalifikace; - zajištění spolupráce s nelékařskými profesními zdravotnickými organizacemi; - přímou organizaci a řízení práce lektorů VVS, kurzů první pomoci pro složky IZS a laickou veřejnost, odborných exkurzí, stáží a praxí na pracovištích ZZS LK; - evidenci veškerého vzdělávání zaměstnanců ZZS LK. 16
Organizační řád ZZS LK
V oblasti nezdravotnických činností (např. řízení motorových vozidel, péče o dopravní prostředky apod.) vykonávaných členy VS spolupracuje při výkonu řízení zaměstnanců s úsekem provozně technickým, resp. referátem dopravy. 5.5.5.3. Vedoucí lékař územního odboru je přímo podřízen náměstkovi PNP a vzdělávání, přímo nadřízen lékařům výjezdových skupin zařazených k příslušnému územním odboru. V rámci řízeného územního odboru v rozsahu kompetencí stanovených náměstkem PNP a vzdělávání odpovídá za: - organizaci, přímé řízení, činnost a kontrolu činnosti lékařů ÚO; - obsazenost pracovních směn a pracovních pohotovostí v pozici lékař; - vedení základní personální a mzdové agendy lékařů ÚO (harmonogramy a plány směn, plán a koordinace čerpání dovolených, výkazy práce a podklady pro určení platu a jeho složek, odměn z dohod apod.); - činnost lékařů ve výjezdových skupinách (RLP, RLP/RV), odborné metodické vedení všech výjezdových skupin a jejich členů ve spolupráci s vedoucím záchranářem ÚO; - organizaci a koordinaci vzdělávání lékařů ÚO a udržování a prohlubování jejich odbornosti a kvalifikace ve spolupráci s VVS; - výkon a evidenci BOZP a PO ve vztahu ke členům výjezdových skupin ve spolupráci s vedoucím záchranářem ÚO a provozně technickým úsekem; samostatně zajišťuje posuzování zdravotní způsobilosti lékařů ÚO poskytovatelem pracovně lékařských služeb vč. evidence; - hospodaření s léčivými přípravky v rámci výjezdových základen ÚO včetně léčivých přípravků předepisovaných na recept; - posuzování stavu vybavenosti výjezdových základen ÚO ve vztahu k požadavkům stanoveným provozním řádem zdravotnických pracovišť ZZS LK a to ve spolupráci s provozně technickým úsekem (dále jen „posuzování stavu VZ“) a vedoucím záchranářem ÚO. 5.5.5.4. Vedoucí lékař LZS Výkon funkce vedoucího lékaře LZS se v přiměřeném rozsahu řídí ustanoveními pro výkon funkce vedoucího lékaře územního odboru. Vedoucí lékař LZS: - v řízení lékařů jednotlivých územních odborů, kteří vykonávají také činnost v letecké výjezdové skupině (dále „lékaři LVS“), spolupracuje s vedoucími lékaři územních odborů; v případě střetu zájmu je upřednostněn zájem LZS, popř. rozhodne náměstek PNP a vzdělávání; - v rozsahu LVS odpovídá za vedení základní personální a mzdové agendy lékařů LVS; průběžně, minimálně však jednou měsíčně, tyto informace předává vedoucím lékařům ÚO; - neprovádí výkon BOZP a PO, pouze jej doplňuje ve specifických aspektech činnosti LVS a podmínkách VZ Liberec-Partyzánská; vede evidenci BOZP a PO lékařů LVS na základě informací předaných vedoucími lékaři ÚO; - zajišťuje posuzování zdravotní způsobilosti lékařů LVS k tomu určeným poskytovatelem pracovně lékařských služeb včetně evidence a předávání informací vedoucím lékařům ÚO; - ve spolupráci s vedoucím záchranářem LVS zajišťuje povinný výcvik a školení členů LVS, získávání a udržování oprávnění členů LVS (posádek HEMS) a pro práci ve výškách a na volnou hloubkou, a to pro všechny členy LVS, včetně evidence; - odpovídá za hospodaření s léčivými přípravky v rámci VZ Liberec-Partyzánská a posuzování stavu této VZ ve spolupráci s vedoucím záchranářem LZS; - předává k řešení příslušnému vedoucímu lékaři nebo záchranáři ÚO zjištění 17
Organizační řád ZZS LK
v činnostech pozemní výjezdové skupiny při VZ Liberec-Partyzánská, která mu dle výše uvedeného kompetenčně náleží. 5.5.5.5. Vedoucí operátor ZOS je přímo podřízen vedoucímu lékaři ZOS, přímo nadřízen operátorům ZOS a v rovině operačního řízení je nadřízen všem výjezdovým skupinám. Při aktivaci traumatologického plánu je přímo podřízen vedoucímu krizového štábu. V rámci ZOS ZZS LK v rozsahu kompetencí stanovených vedoucím lékařem ZOS a náměstkem PNP a vzdělávání odpovídá za: - spolupráci se zdravotnickými operačními středisky ostatních ZZS, operačními a informačními středisky IZS, a cílovými poskytovateli zdravotních služeb, zejm. poskytovateli akutní lůžkové péče a jejich kontaktními místy; - organizaci, přímé řízení, činnost a kontrolu činnosti operátorů ZOS; - obsazenost pracovních směn operátorů ZOS v pozicích operátor - call taker (příjemce hovoru) a operátor - dispečer; v případě střetu zájmu je, po zájmu LZS, upřednostněn zájem ZOS, popř. rozhodne vedoucí NLZP a vzdělávání; - vedení základní personální a mzdové agendy operátorů ZOS (harmonogramy a plány směn, plán a koordinace čerpání dovolených, výkazy práce a podklady pro určení platu a jeho složek, odměn z dohod apod.), a to ve spolupráci s vedoucím lékařem ZOS; - činnost operátorů při příjmu a zpracování tísňových volání a operačním řízení výjezdových skupin; - organizaci a koordinaci vzdělávání operátorů ZOS a udržování a prohlubování jejich odbornosti a kvalifikace ve spolupráci s vedoucím lékařem ZOS a VVS; - odborné metodické vedení operátorů ZOS ve spolupráci s vedoucím lékařem ZOS a VVS; - výkon a evidenci BOZP a PO ve vztahu k operátorům ZOS ve spolupráci s vedoucím lékařem ZOS a provozně technickým úsekem; zajišťování posuzování zdravotní způsobilosti operátorů ZOS poskytovatelem pracovně lékařských služeb vč. evidence. 5.5.5.6. Vedoucí záchranář územního odboru je přímo podřízen vedoucímu NLZP a vzdělávání, přímo nadřízen zdravotnickým záchranářům a řidičům vozidel ZZS (dále jen NLZP) výjezdových skupin zařazených k příslušnému územnímu odboru. V rámci řízeného územního odboru v rozsahu kompetencí stanovených vedoucím NLZP a vzdělávání, popř. náměstkem PNP a vzdělávání, odpovídá za: - organizaci, přímé řízení, činnost a kontrolu činnosti NLZP ÚO; - obsazenost pracovních směn v pozicích zdravotnický záchranář a řidič vozidla ZZS; - vedení základní personální a mzdové agendy NLZP ÚO (harmonogramy a plány směn, plán a koordinace čerpání dovolených, výkazy práce a podklady pro určení platu a jeho složek, odměn z dohod apod.); - zdravotnickou činnost NLZP ve výjezdových skupinách; ve spolupráci s vedoucím lékařem ÚO odborné metodické vedení všech výjezdových skupin a jejich členů; - metodické zajištění nezdravotnických činností (zejm. činností týkajících se obsluhy a údržby vozidel) ve spolupráci s úsekem provozně technickým, resp. referátem dopravy; - organizaci a koordinaci vzdělávání NLZP ÚO a udržování a prohlubování jejich odbornosti a kvalifikace, a to ve spolupráci s VVS; - výkon a evidenci BOZP a PO ve vztahu ke členům výjezdových skupin ve spolupráci s vedoucím lékařem ÚO a provozně technickým úsekem; 18
Organizační řád ZZS LK
-
samostatně zajišťuje posuzování zdravotní způsobilosti NLZP ÚO poskytovatelem pracovně lékařských služeb vč. evidence; hospodaření se zdravotnickými prostředky a ostatním materiálem v rámci výjezdových základen ÚO; posuzování stavu VZ ve spolupráci s vedoucím lékařem ÚO.
5.5.5.7. Vedoucí záchranář LZS Výkon funkce vedoucího záchranáře LZS se v přiměřeném rozsahu řídí ustanoveními pro výkon funkce vedoucího záchranáře územního odboru. Vedoucí záchranář LZS: - je přímo podřízen vedoucímu NLZP a vzdělávání a nadřízen záchranářům LZS; spolupracuje zejména s vedoucím lékařem LZS; - v řízení zdravotnických záchranářů jednotlivých územních odborů, kteří vykonávají také činnost v letecké výjezdové skupině (dále „záchranáři LVS“), spolupracuje s vedoucími záchranáři územních odborů; v případě střetu zájmu je upřednostněn zájem LZS, popř. rozhodne vedoucí NLZP a vzdělávání; - v rozsahu LVS odpovídá za vedení základní personální a mzdové agendy záchranářů LVS; průběžně, minimálně však jednou měsíčně, tyto informace předává vedoucím záchranářům ÚO; - neprovádí výkon BOZP a PO, pouze jej doplňuje ve specifických aspektech činnosti LVS a podmínkách VZ Liberec-Partyzánská; vede evidenci BOZP a PO záchranářů LVS na základě informací předaných vedoucími záchranáři ÚO; - zajišťuje posuzování zdravotní způsobilosti záchranářů LVS k tomu určeným poskytovatelem pracovně lékařských služeb včetně evidence a předávání informací vedoucím záchranářům ÚO; - ve spolupráci s vedoucím lékařem LVS a VVS zajišťuje povinný výcvik a školení členů LVS, získávání a udržování oprávnění členů LVS (posádek HEMS) a pro práci ve výškách a nad volnou hloubkou, a to pro všechny členy LVS, vč. evidence; - odpovídá za hospodaření se zdravotnickými prostředky a ostatním materiálem v rámci VZ Liberec-Partyzánská a posuzování stavu této VZ, a to ve spolupráci s vedoucím lékařem LZS; - ve spolupráci s bezpečnostním technikem zajišťuje pravidelnou kontrolu lezeckého a lanového vybavení a dalších pomůcek pro činnost LVS; - předává k řešení příslušnému vedoucímu lékaři nebo záchranáři ÚO zjištění v činnostech pozemní výjezdové skupiny při VZ Liberec-Partyzánská, která mu dle výše uvedeného kompetenčně náleží.
5.6.
ÚSEK EKONOMICKÝ
5.6.1. Náměstek ekonomický je přímo podřízen řediteli a přímo nadřízen všem zaměstnancům úseku ekonomického. V rámci jemu ředitelem delegované pravomoci odpovídá za: - ekonomickou situaci organizace; - řádné, přesné, nezkreslené a pravdivé vedení finančního i mzdového účetnictví organizace; - přípravu, případné úpravy a sledování plnění rozpočtu organizace; - veškeré výstupy podřízených referátů směrem k řediteli organizace a dále ke zřizovateli a ostatním institucím (např. zdravotní pojišťovny, statistický úřad, finanční úřad atd.); - finanční kontrolu v organizaci; - vedení a kontrolu systému vnitropodnikového účetnictví; - správnost a včasnost zpracování analytických výstupů o hospodaření organizace; - vytváření jednotné metodiky pro oblast pořizování ekonomických dat, jejich 19
Organizační řád ZZS LK
statistiku a rozbory; - vypracovávání statistických rozborů a manažerských podkladů; - zpracovávání souhrnných ekonomických informací o organizaci a její činnosti. 5.6.2. Referát finanční účtárny odpovídá zejména za: - řádné a úplné vedení účetnictví a kontrolu formální správnosti účetních dokladů; - zabezpečení hotovostního a bezhotovostního platebního styku. Vedoucím zaměstnancem je vedoucí referátu finanční účtárny, který je přímo podřízen náměstkovi ekonomickému a přímo nadřízen zaměstnancům referátu v rozsahu stanovených kompetencí. 5.6.3. Referát vyúčtování zdravotní péče odpovídá zejména za: - včasné a správné vyúčtovávání a evidenci zdravotní péče zdravotním pojišťovnám a dalším smluvním subjektům, včetně vyúčtovávání péče poskytnuté cizincům a samoplátcům a kontrolu plnění těchto pohledávek; - sběr a předávání statistických podkladů pro Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR, a to ve spolupráci s úsekem zdravotnickým a vzdělávání; - aktualizaci číselníků zdravotních pojišťoven s dopadem na informační systém pro účtování zdravotní péče, a to na základě podkladů předaných z úseku zdravotnického a vzdělávání; - sledování metodik zdravotních pojišťoven pro účtování zdravotní péče a předávání dokladů, metodické vedení nositelů výkonů (tj. lékařů a zdravotnických záchranářů) v otázkách vyúčtování zdravotní péče; - smluvní agendu se zdravotními pojišťovnami. 5.6.4. Referát personální agendy a mezd (PaM) odpovídá zejména za: - vedení osobní agendy a provádění všech administrativních úkonů souvisejících se vznikem, změnou a ukončením pracovního poměru zaměstnanců; - vedení agendy prací vykonávaných mimo pracovní poměr; - tvorbu personalistických metod, programů a zásad personálního a sociálního rozvoje; - vedení platové agendy a koordinaci odměňování; - správnost výpočtu a realizaci povinných odvodů a daní z příjmů ze závislé činnosti; - spolupráci s VVS v oblasti adaptace, přípravy a vzdělávání zaměstnanců; - kolektivní vyjednávání (příprava a jednání ve věci kolektivní smlouvy před jejím uzavřením) a jednání a součinnost s odbory po dobu platnosti kolektivní smlouvy; - spolupráci s Okresní správou sociálního zabezpečení, Úřadem práce, Oblastním inspektorátem práce, zdravotními pojišťovnami, finančními úřady a dalšími institucemi v oblasti úrazového pojištění a penzijního připojištění; - smluvní zajištění pracovně lékařských služeb, dohled nad výkonem prohlídek pracovně lékařské péče včetně zajištění očkování zaměstnanců v souladu s platnými právními předpisy; - statistická a jiná hlášení týkající se lidských zdrojů a osobních nákladů.
20
Organizační řád ZZS LK
5.7.
ÚSEK PROVOZNĚ TECHNICKÝ
5.7.1. Náměstek provozně technický je přímo podřízen řediteli a přímo nadřízen všem zaměstnancům úseku provozně technického. V rámci jemu ředitelem delegované pravomoci odpovídá zejména za: - veškeré záležitosti provozní, majetkové a technické; - provozně technické zajištění chodu organizace v oblasti dopravy a dopravních prostředků, zásobování léčivými přípravky vč. medicinálního kyslíku, zdravotnickými prostředky a dalšími prostředky materiálně technického zabezpečení, majetku, správy a údržby budov, výpočetní a telekomunikační techniky; - koordinaci činností souvisejících s výběrovými řízeními (veřejnými soutěžemi) vč. přípravy podkladů, kontrolu formální správnosti dokumentace a průběhu soutěží, spolupráci při realizaci veřejných zakázek se zřizovatelem ZZS LK a koordinaci činností s administrátory výběrových řízení; - zpracování plánu investic a řízení investičních akcí realizovaných ZZS LK, a to ve spolupráci s náměstkem ekonomickým; - výkon bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP) a požární ochrany (PO) v objektech ZZS LK vč. zpracování, aktualizace a distribuce řídících norem v oblasti BOZP a PO; - zajištění správné praxe v oblasti zdravotnických prostředků a zdravotnických prostředků s měřící funkcí vč. evidence, provádění instruktáží, pravidelných revizí a kontrol, zajištění dostupnosti návodů k použití v českém jazyce apod.; - vedení evidence hmotného a nehmotného majetku a jeho inventarizaci, vyřazování a likvidaci, a to ve spolupráci s úsekem ekonomickým; - pojištění majetku organizace, optimalizaci pojistných smluv s přihlédnutím k faktoru výše pojištění/rozsah plnění; - věcně příslušné činnosti zajišťované pro ZZS LK externími organizacemi na základě smluvních ujednání. 5.7.2. Referát materiálně technického zabezpečení, údržby a správy majetku (dále jen MTZ a ÚSM) odpovídá zejména za: - správu a údržbu prostorů využívaných k činnostem organizace vč. zajištění pravidelného zásobování, vybavení zařízením (nábytkem) pro stanovené činnosti, úklidu, dodávek energií, nakládání s odpady, běžné údržby (zimní úklid, úprava zeleně, malování apod.), a to i dodavatelsky; - soulad stavu nebytových prostor, kde jsou umístěna zdravotnická pracoviště, s Provozním řádem zdravotnických pracovišť ZZS LK; - evidenci budov a pozemků užívaných na základě Zřizovací listiny; - součinnost s pronajímateli nemovitostí a nebytových prostor, ve kterých jsou umístěny pracoviště ZZS LK, při jejich udržování v požadovaném provozně technickém stavu; - údržbu a opravy tlakových, plynových a elektrických zařízení a rozvodů; provádění jejich pravidelných revizí; - zabezpečování zásobování výjezdových základen léčivými přípravky vč. zajištění dodržování podmínek stanovených pro jejich skladování během transportu a skladování v příručních pohotovostních skladech výjezdových základen; - zabezpečování nákupu, skladování za výrobcem stanovených podmínek, sledování doby použitelnosti a dodržování zásad FIFO a dále zabezpečování jejich vnitroorganizační distribuce, zejm. zásobování výjezdových základen; - spolupráci s krizovým štábem při zajišťování materiálního vybavení v případě vzniku mimořádných událostí a vedení evidence v souladu s traumatologickým plánem; 21
Organizační řád ZZS LK
- nákup, evidenci a distribuci provozního materiálu (např. kancelářských potřeb, drogistických a čisticích prostředků aj.); - nakládání s prádlem (tj. pracovními oděvy, prádlem z vedlejších provozních prostor zdravotnického zařízení a nezdravotnických provozů ZZS LK) – distribuci, praní a následné tepelné zpracování vlastními prostředky organizace nebo zajištěné dodavatelsky; - nákup, evidenci, výdej, posuzování míry opotřebování a vracení osobních ochranných pomůcek a pracovních oděvů, vedení osobních karet zaměstnanců; - fyzickou správu skladů, vedení předepsané evidence, provádění pravidelných inventarizací, ve spolupráci s úsekem ekonomickým (při měsíčních uzávěrkách); - vedení evidence hmotného a nehmotného majetku, jeho účtování, zařazování, odepisování, vyřazování v souladu zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví a vnitřními řídícími normami a fyzickou likvidaci majetku na základě rozhodnutí škodní a likvidační komise, a to v součinnosti s úsekem ekonomickým; - pravidelné roční předkládání plánu investic a oprav; - předávání inventurních zápisů dílčích inventarizačních komisí a celkových výsledků inventur úseku ekonomickému; - výkon BOZP a PO. Vedoucím zaměstnancem je vedoucí referátu MTZ a ÚSM, který je přímo podřízen náměstkovi provozně technickému a přímo nadřízen zaměstnancům referátu, a to v rozsahu stanovených kompetencí. Metodicky řídí podřízené pracovníky při realizaci zkrácených výběrových řízení na nákup zboží a materiálu. 5.7.3. Referát informačních a komunikačních technologií (dále jen ICT) odpovídá zejména za: - údržbu a opravy výpočetní techniky, softwarové (SW) a hardwarové (HW) vybavení; - správu a nepřetržitý bezporuchový provoz informačního a komunikačního systému a všech serverů ZZS LK, pracoviště ZOS a záložního pracoviště ZOS; - kybernetickou bezpečnost informačních systémů organizace a dat v nich zpracovávaných; - průběžné zálohování, archivaci, dodržování zásad „Bezpečnostní koncepce ZZS LK“ na úseku ICT vč. výkonu kontroly; - vybavení zdravotnických pracovišť a dopravních prostředků zdravotnickými prostředky (ZP) vč. evidence jejich umístění; - zajištění správné praxe v oblasti zacházení se ZP a ZP s měřící funkcí, mimo jejich používání při poskytování zdravotních služeb, a to vč. vedení a archivace evidence; praxí se rozumí pořízení, uvedení do provozu, servis – oprava a odborná údržba, zejm. realizace pravidelné bezpečnostně technické kontroly, elektrické, tlakové a plynové revize, odstraňování závad a dále zabezpečení kompatibilního příslušenství, provádění instruktáží a zajištění trvalé dostupnosti návodů k použití ZP v českém jazyce v místě používání ZP a zajištění aktualizace těchto návodů; - instruktáže v používání ZP u členů výjezdových skupin, a to ve spolupráci s vedoucími pracovníky zdravotnického úseku; - tvorbu a aktualizace Komunikačního řádu ZZS LK; - správu a nepřetržitý bezporuchový provoz telekomunikačních technologií a radioprovozu; - instruktáž uživatelů v používání zařízení informačních a komunikačních technologií (ICT) nezbytných pro výkon práce zaměstnance dle jeho pracovní pozice a zajištění trvalé dostupnosti návodů k použití příslušných zařízení ICT v českém jazyce v místě jejich používání a příp. zajištění aktualizace těchto návodů; - předávání veškerých dokumentů a informací vztahujících se k hmotnému 22
Organizační řád ZZS LK
a nehmotnému majetku ve správě referátu ICT referátu MTZ a ÚSM za účelem jednotné evidence; - předkládání ročních zpráv o stavu ICT a vybraných ZP a návrhu investic na pořízení ICT a ZP; - odbornou garanci technických specifikací vztahujících se k ICT a ZP v rámci realizovaných výběrových řízení a projektů. Vedoucím zaměstnancem je vedoucí referátu ICT, který je přímo podřízen náměstkovi provozně technickému a přímo nadřízen zaměstnancům referátu v rozsahu stanovených kompetencí. 5.7.4. Referát dopravy (dále jen RD) odpovídá zejména za: - zabezpečení vozového parku vozidly RZP, RLP a RLP/RV, včetně záložních, referentskými a servisními vozidly, včetně plnění příslušnými právními předpisy stanovených požadavků souvisejících s provozem vozidel z hlediska povinné výbavy a technické způsobilosti, a dále zajišťování údržby, servisu, garážování a oprav; - evidenci motorových vozidel, jejich přihlašování a odhlašování ve státních evidencích motorových vozidel a aktualizaci seznamu vozidel určených pro zajištění krizové připravenosti; - opatření k bezpečnému a hospodárnému provozu vozidel; - evidenci jízd, provádění pravidelných měsíčních uzávěrek ve spolupráci s úsekem ekonomickým, kontroly záznamů o provozu vozidel, zpracování přehledů ujetých kilometrů, spotřeby pohonných hmot, nákladů na jednotlivá vozidla a dalších nákladů referátu; - vyhodnocování průměrné spotřeby, míry opotřebování, nákladů na údržbu a dalších parametrů ovlivnitelných stylem jízdy ve vztahu k jednotlivým vozidlům a řidičům tato vozidla obsluhujícím, a to minimálně 4x ročně a předání komentovaných výstupů vedoucímu NLZP a vzdělávání; - realizaci předepsaných revizí na instalacích zdravotnických dopravních prostředků; - vybavení vozidel RZP a RLP včetně záložních vozidel transportními prostředky včetně zádržných systémů (tj. nosítka vč. podvozku, nakládacího mechanizmu stolu nosítek, a transportní křesla – schodolezy) a to vč. jejich údržby a zajišťování pravidelných revizí; - účelný, efektivní a hospodárný systém nákupu pohonných hmot, provozních kapalin, náhradních dílů, dodavatelsky zajišťovaných oprav a servisu včetně provádění poptávkových řízení; - průběžnou komunikaci s dodavateli při zajištění servisu a oprav, kontrolu výkonů dodavatelů a oprávněnosti jimi fakturovaných prací a materiálu; - stanovení plánu obnovy, servisu, oprav a vyřazování dopravních prostředků z provozu a to minimálně jednou ročně; - zajištění pravidelné údržby referentských vozidel vč. mytí skel, karoserie a úklidu vnitřních prostor; - účelný, efektivní a hospodárný systém využívání referentských vozidel včetně rezervačního systému; - metodické vedení řidičů vozidel ZZS v oblasti provozu na pozemních komunikacích, užívání a údržby vozidel, zvláštních výstražných (světelných a akustických) zařízení a transportních prostředků; - zajišťování povinných školení řidičů vozidel ZZS, prověřování jejich znalostí a jízdních dovedností, pravidelné individuální vyhodnocování způsobu jízdy s ohledem na spotřebu, a to ve spolupráci s VVS; - zajišťování školení řidičů – referentů, a to ve spolupráci s VVS; - účast na prověřování způsobilosti nově přijímaných řidičů v oblasti jízdních 23
Organizační řád ZZS LK
vlastností, údržby a péče o vozidlo a znalosti technických parametrů vozidel ZZS LK, dopravních předpisů a předpisů vztahujících se k užívání zvláštních akustických a světelných výstražných zařízení a použití transportních prostředků (nosítka, sedačka, schodolez) včetně zádržných systémů, včetně praktické zkoušky a písemného ověření znalostí, a to ve spolupráci s VVS; - kontrolu platnosti průkazu řidiče referenta před předáním referentského vozidla; - kontrolu platnosti průkazu řidiče referenta na žádost vedoucího jiného útvaru, ověření a záznam údajů z technického průkazu vozidla před schválením využití soukromého vozidla ke služební cestě a to na cestovním příkazu; - vedení skladu náhradních dílů, provozních kapalin a autokosmetiky, pravidelné provádění inventur a sledování spotřeby podle nákladových středisek; - hlášení a průběžnou evidenci pojistných událostí, sledování plnění ze strany pojišťoven, předkládání návrhů na způsob vyřizování škod ve škodní a likvidační komisi; - součinnost při zajišťování vozidel a transportních prostředků nad rámec standardního vybavení výjezdových skupin dopravními prostředky – např. pro potřeby mimořádně ustanovené výjezdové skupiny nebo pro zajištění zdravotnických asistencí a prezentačních akcí; - garanci technické specifikace vozidel a jejich vybavení při realizaci veřejných zakázek. Vedoucím zaměstnancem je vedoucí referátu dopravy, který je přímo podřízen náměstkovi provozně technickému a přímo nadřízen zaměstnancům referátu v rozsahu stanovených kompetencí. Metodicky řídí řidiče referenty a dále všechny řidiče vozidel ZZS vč. zajištění jejich odborného vzdělávání a přezkušování, a to ve spolupráci s vedoucím NLZP a vzdělávání. 5.7.5. Referát bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a požární ochrany (dále jen BOZP a PO) odpovídá zejména za: - systém řízení BOZP (vč. vypracování ročního plánu činnosti při provádění prověrky BOZP), a to zajištěním systémové spolupráce: ⋅ osoby odborně způsobilé v prevenci rizik (bezpečnostní technik); ⋅ zástupce referátu MTZ a ÚSM; ⋅ zástupce úseku zdravotnického a vzdělávání (vedoucí lékaři a záchranáři místně příslušných územních odborů nebo jejich zástupci); ⋅ zástupce referátu personální a mzdové agendy; ⋅ zástupce vedení organizace (ředitel nebo náměstek); ⋅ zástupci odborových organizací; - provádění prověrek BOZP a PO alespoň jedenkrát ročně na všech pracovištích a zařízeních organizace zahrnující: ⋅ kontrolu dokumentace; ⋅ fyzickou kontrolu na pracovištích, šetření stavu pracovního prostředí a pracovních podmínek; ⋅ hodnocení determinant kultury organizace a bezpečnosti; ⋅ analýzu pracovní úrazovosti; ⋅ závěrečné shrnutí; - spolupráce při popisu a hodnocení pracovního prostředí a pracovních postupů s důrazem na identifikaci a odstraňování bezpečnostních a požárních rizik; - zajišťování kontroly dodržování zásad BOZP a PO; - vedení šetření příčin vzniku pracovních úrazů a nemocí z povolání a vybraných provozních nehod (spojených např. s únikem nebezpečných látek, výbuchem nebo požárem, poruchou systému dodávky a rozvodu elektrické energie, páry nebo plynu apod.) a podání návrhů na odstranění zjištěných závad a návrhů 24
Organizační řád ZZS LK
na zavedení opatření vyplývajících ze závěrů těchto šetření; - sepsání protokolu o pracovním úrazu a komisionální projednání odškodnění pracovního úrazu; - zabezpečení úkolů preventisty požární ochrany vyplývajících organizaci ze zákona o požární ochraně; - zajišťování školení vedoucích pracovníků v oblasti BOZP a PO a odborné přípravy členů požárních hlídek; - účast při kontrolách BOZP a PO státními orgány a odstraňování závad a nedostatků zjištěných těmito orgány nebo vlastní kontrolní činností. Činnost tohoto referátu lze zajistit externí organizací na základě smluvního ujednání.
5.8.
PRACOVIŠTĚ KRIZOVÉ PŘIPRAVENOSTI (ÚSEK PKP)
odpovídá za řízení a prevenci rizik a za krizovou připravenost zejm. v rovině poskytování zdravotnické záchranné služby, spolupráci s dalšími základními a ostatními složkami IZS a analýzu událostí a postupů v rámci integrovaného záchranného systému (IZS). V rámci kompetencí udělených ředitelem odpovídá zejména za: - koordinaci a zajištění úkolů vyplývajících pro ZZS LK z Krizového plánu Libereckého kraje, Havarijního plánu Libereckého kraje, dokumentace IZS, platné legislativy a vnitřních řídících norem ZZS LK; - přípravu traumatologického plánu, jeho revizí, změn a aktualizací, projednání plánu s Krajským úřadem Libereckého kraje a jeho předání (včetně aktualizací) Krajskému úřadu Libereckého kraje do 30 dnů od nabytí jejich platnosti; - přípravu podkladů pro ředitele ZZS LK pro jednání Bezpečnostní rady Libereckého kraje, vč. návrhů opatření týkajících se vnitřní bezpečnosti organizace; - zabezpečení technického a věcného vybavení vč. komunikačních prostředků, ochranných prostředků a léčivých přípravků pro plnění úkolů poskytovatele zdravotnické záchranné služby v rámci IZS a v rámci krizového řízení; - metodické řízení zaměstnanců v uskutečňování vzdělávání v oblasti krizového řízení zdravotnictví a medicíny katastrof, vč. účasti zaměstnanců na cvičeních IZS, a to ve spolupráci se vzdělávacím a výcvikovým střediskem (VVS); - metodickou přípravu vzdělávání a výcviku v poskytování první pomoci a neodkladné resuscitace pro členy složek IZS, a to ve spolupráci s VVS; - spolupráci se základními a ostatními složkami IZS a zastupování organizace při jednání s těmito složkami, zejména v problematice koordinace činností společných postupů; - spolupráci s dalšími poskytovateli zdravotních služeb a dalšími poskytovateli zdravotnické záchranné služby v přípravě a nácviku řešení zdravotnických následků mimořádných událostí; - spolupráci s odborem krizové připravenosti Ministerstva zdravotnictví, s oddělením krizového řízení Krajského úřadu Libereckého kraje (dále jen KÚ LK) a v otázkách krizové připravenosti s odborem zdravotnictví KÚ LK; - výkon systému psychosociální intervenční služby (SPIS) v rámci ZZS LK vč. výběru vhodných zaměstnanců a zajištění jejich specifické přípravy ve spolupráci s VVS; - organizaci týmu pro zásah v nebezpečné zóně (Hazardous Area Response Team, HART) v rámci ZZS LK vč. výběru vhodných zaměstnanců a zajištění jejich specifické teoretické a praktické přípravy ve spolupráci s VVS a zajištění vhodného vybavení, zejm. pomůckami individuální, popř. i kolektivní ochrany; - personální zajištění provozu informační krizové telefonní linky při mimořádných událostech. 5.8.1. Náměstek pro krizové řízení a integrovaný záchranný systém (IZS) je vedoucím zaměstnancem PKP přímo podřízený řediteli a přímo nadřízený vedoucímu pracoviště krizové připravenosti. Odpovídá za prevenci a řízení rizik, krizovou 25
Organizační řád ZZS LK
připravenost a krizové řízení organizace, plnění všech úkolů PKP, přípravu a vypracování návrhů vnitřních předpisů z oblasti řízení rizik, krizové připravenosti a krizového řízení a dále posuzování kompatibility vnitřních norem organizace s principy krizového řízení a s platnou legislativou. Odpovídá za spolupráci, přípravu a koordinaci společných postupů s dalšími základními a ostatními složkami IZS, provádí analýzu událostí se společným postupem zdravotnické složky organizace v rámci IZS. V době nepřítomnosti náměstka pro krizové řízení a IZS přebírá jeho úkoly a kompetence, v rozsahu stanoveném ředitelem organizace, vedoucí pracoviště krizové připravenosti. 5.8.2. Vedoucí pracoviště krizové připravenosti je přímo podřízen náměstkovi pro krizové řízení a IZS a v oblasti krizové připravenosti a krizového řízení je metodicky nadřízen všem zaměstnancům organizace, zejm. členům výjezdových skupin a operátorům ZOS. Zajišťuje zejm. technickou a věcnou vybavenost organizace pro případ mimořádných událostí a krizových stavů. Zodpovídá za organizaci týmů SPIS a HART. 5.8.3. Systém psychosociální intervenční služby (SPIS) je systém péče a podpory zaměřený na operátory a členy výjezdových skupin v návaznosti na profesně náročnou situaci, která může následně negativně ovlivnit psychiku a výkon práce dotčených zdravotníků, jako je provádění záchranných a likvidačních prací při mimořádných událostech nebo krizových situacích, nebo jiná emočně zvlášť zatěžující událost. Výkon SPIS je zajišťován službou klinického psychologa a tzv. peerů, tj. zdravotnických záchranářů vyškolených pro první psychickou pomoc kolegům v resortu zdravotnictví. Služby jsou poskytovány osobním setkáním, telefonicky nebo řízeným skupinovým setkáním po kritické události spojené s výkonem práce. 5.8.4. Tým pro zásah v nebezpečné zóně (Hazardous Area Response Team, HART) je předem definovaná výjezdová skupina RZP, popř. doplněná lékařem, jejíž členové jsou vycvičeni pro poskytování zdravotních služeb v nebezpečné zóně, popř. pro činnost v rámci řešení událostí s výskytem nebezpečných materiálů (Hazardous Materials, „HazMat“). Nebezpečnými materiály se rozumí pevné látky, kapaliny nebo plyny, které mohou poškodit zdraví lidí, živé organismy, majetek nebo životní prostředí; jde o materiály radioaktivní, hořlavé, výbušné, toxické, žíravé, biologicky nebezpečné, oxidační, dusivé, patogenní, alergizující nebo s jinými vlastnostmi, které je činí nebezpečné za zvláštních okolností. Činnost HART se řídí samostatnými vnitřními předpisy.
6. PORADNÍ ORGÁNY 6.1.
PORADA VEDENÍ
je poradním orgánem ředitele organizace. Poradu svolává ředitel minimálně jedenkrát za měsíc k operativnímu projednání řízení provozu organizace. Stálými členy jsou: ředitel organizace, náměstek PNP a vzdělávání, náměstek ekonomický, náměstek provozně technický, náměstek pro krizové řízení a IZS, vedoucí NLZP a vzdělávání, vedoucí záchranář referátu řízení kvality a vedoucí referátu vnějších vztahů. Dle projednávané problematiky rozšiřuje ředitel poradu vedení o další účastníky. Z jednání se pořizuje zápis.
6.2.
PORADA VEDOUCÍCH ÚZEMNÍCH ODBORŮ
je poradním orgánem náměstka PNP a vzdělávání. Porada se schází jedenkrát za měsíc k projednání aktuální a koncepční problematiky poskytování zdravotních služeb a dalších 26
Organizační řád ZZS LK
činností v kompetenci úseku zdravotnického a vzdělávání. Stálými členy jsou: ředitel organizace, náměstek PNP a vzdělávání, vedoucí záchranář NLZP a vzdělávání, vedoucí lékař a operátor ZOS, vedoucí lékaři a záchranáři územních odborů, vedoucí lékař a záchranář LZS, vedoucí záchranář referátu řízení kvality a vedoucí referátu vnějších vztahů. Dle projednávané problematiky rozšiřuje náměstek PNP a vzdělávání poradu vedoucích územních odborů o další účastníky. Z jednání se pořizuje zápis.
6.3.
ŠKODNÍ A LIKVIDAČNÍ KOMISE
je poradním orgánem ředitele. Svolávána je za účelem projednání inventurních rozdílů, škodných událostí způsobených zaměstnanci ZZS LK, způsobených organizaci cizími subjekty a k projednání návrhů na vyřazení poškozeného a nepotřebného majetku. Pokud ředitel organizace nerozhodne jinak, vykonává škodní komise též funkci likvidační komise. Členy komise jsou: náměstek provozně technický, náměstek ekonomický, náměstek PNP a vzdělávání a další dva členové jmenovaní ředitelem.
6.4.
INVENTARIZAČNÍ KOMISE
je poradním orgánem ředitele pro výkon inventarizační činnosti. Řídí se platnými právními a interními předpisy. Je alespoň tříčlenná. Členy komise jmenuje ředitel ve spolupráci s náměstky.
6.5.
SKARTAČNÍ KOMISE
je poradním orgánem ředitele a je alespoň čtyřčlenná. Členy komise jmenuje na návrh provozně technického náměstka ředitel. K jednání se schází alespoň jednou ročně. V případě zdravotnické dokumentace jsou členy minimálně tři zdravotničtí pracovníci.
7. VZTAHY ORGANIZACE S DALŠÍMI SUBJEKTY 7.1.
VZTAH SE ZŘIZOVATELEM
určují relevantní ustanovení - platných zákonů: ⋅ č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení); ⋅ č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů; ⋅ č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů; ⋅ č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon); ⋅ č. 372/2011 Sb. o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování; ⋅ č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě; - příslušných prováděcích předpisů k zákonům výše uvedeným; - Zřizovací listiny; - pokyny, ujednáními a úkoly zřizovatele.
7.2.
VZTAHY S ODBOROVÝMI ORGANIZACEMI
určuje Kolektivní smlouva a relevantní ustanovení platných znění zákonů: - č. 262/2006 Sb., zákoník práce; - č. 120/1990 Sb., kterým se upravují vztahy mezi odborovými a zaměstnavatelem.
27
orgány
Organizační řád ZZS LK
7.3.
VZTAHY SE SUBJEKTY PŮSOBÍCÍMI VE ZDRAVOTNICTVÍ
tj. poskytovateli zdravotních služeb, vzdělávacími institucemi zdravotnických povolání, profesními, odbornými a jinými organizacemi působícími ve zdravotnictví apod., jsou určovány - relevantními ustanoveními platných znění zákonů: ⋅ č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování; ⋅ č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě; ⋅ č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře; ⋅ č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta; ⋅ č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních); - zřizovacími listinami, statuty a stanovami dotčených subjektů; - smluvními ujednáními dotčených subjektů.
8. VYSVĚTLENÍ POJMŮ, SYMBOLŮ A ZKRATEK BOZP Čl. ČR HART HEMS ICT IOP ISO IZS KÚ LK LZS LVS MTZ NLZP Odst. PaM PKP PNP PO PPNP PR QMS RD RLP RV RZP Sb. SPIS ÚO ÚSM ÚZIS VS
bezpečnost a ochrana zdraví při práci článek Česká republika Hazard Area Response Team (Tým pro zásah v nebezpečné zóně) Helicopter Emergency Medical Servis Referát informačních a komunikačních technologií Integrovaný operační program International Organization for Standardization Integrovaný záchranný systém Krajský úřad Libereckého kraje Letecká záchranná služba letecká výjezdová skupina materiálně technické zabezpečení nelékařský zdravotnický pracovník dle zákona č. 96/2004 Sb. odstavec Referát personální agendy a mezd Pracoviště krizové připravenosti přednemocniční neodkladná péče požární ochrana přeprava pacientů neodkladné péče Public Relations Quality Management System Referát dopravy rychlá lékařská pomoc rendez vouz - setkání rychlá zdravotnická pomoc Sbírka zákonů Systém psychosociální intervenční služby územní odbor údržba a správa majetku Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR výjezdová skupina 28
Organizační řád ZZS LK
VVS VZ VZP zásada FIFO ZOS ZP ZZS ZZS LK
Vzdělávací a výcvikové středisko výjezdová základna všeobecná zdravotní pojišťovna dodržení zásady vyskladňování materiálu v pořadí tak, jak byl na sklad přijímán Zdravotnické operační středisko Zákoník práce zdravotnická záchranná služba Zdravotnická záchranná služba Libereckého kraje, p.o.
9. PŘÍLOHY Příloha č. 1
10.
Schéma organizačního členění ZZS LK
SCHVÁLENÍ DOKUMENTU identifikace
Zpracoval: Zástupci odborových organizací: Schválil: Uvolnil: Platnost:
datum
Mgr. Lenka Moravcová
podpis
23. 3. 2016
referát řízení kvality
Aleš Smetana za ZO OSZSP ČR
MUDr. Klára Valentová za MO LOK-SČL
MUDr. Vladimír Hadač ředitel ZZS LK
MUDr. Jan Lejsek představitel vedení pro jakost
od 1. 4. 2016
Závazné:
29
všichni zaměstnanci ZZS LK
Příloha č. 1
SCHÉMA ORGANIZAČNÍHO ČLENĚNÍ ZZS LK Ředitel organizace
Úsek ekonomický
Referát finanční účtárny
Referát vyúčtování zdravotní péče
Referát personální agendy a mezd
Sekretariát ředitele
Referát řízení kvality
Referát vnitřního auditu
Referát vnějších vztahů
Úsek provozně technický
Referát materiálně technického zabezpečení, údržby a správy majetku
Referát informačních a komunikačních technologií
Referát dopravy
Referát bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a požární ochrany
Úsek zdravotnický a vzdělávání
Zdravotnické operační středisko
Výjezdové skupiny pozemní
Letecká výjezdová skupina
Vzdělávací a výcvikové středisko
Pracoviště krizové připravenosti
Systém psychosociální intervenční služby
Tým pro zásah v nebezpečné zóně (HART)