Č htk"
2
" htBík :-;ejvyUího kont rolního úhdu 2002
Stra n a 73
01/21
Majetek státu a investiční dotace poskytované ze státního zdravotnickým zařízením
Kontrolní akce byla za řa zena do plánu kontrolní č i n nosti Nejvy šštho kontrolního úřadu na rok 200 I pod čís lem O112 1. Kontrolní akci řídil a kontrolní závěr vypracoval č len NKÚ MVDr. Rudolf Nčmeček.
Odvolání proti roz hod nutí o námitkách, které podala PN Olomouc. bylo vypořádáno usnesením senátu NKÚ . Sen á t NKÚ (ve složení : M VD r, Rudolf N ě meček senátu, JUDr. Eliška Kada ňov á . JUDr. Jan Holeček a Ing. Ladislav Ze ma n - č l e nové senátu) na svém zasedání konaném dne 29, dubna 2002
Cílem kont roly bylo prověři t hospodaření s majetkem stá tu u vybraných zd ravotnickýc h za ří ze n i v p ů sob nosti Ministerstva zd rav otnictví a prov ěřit účelné nakládání s poskytnutými investičními dotacemi těmto vy braným zdravotnick ým zařízením.
předseda
s c h v á I i I usnesením Č. 0 112118 kontrolní z á v ě r v tomto zně ní:
Kontrolu provedly v době od května 2001 do února 2002 skupin)! kontroluj ících NKÚ z odboru soci á lnich věcí,
školství a kultury a z územních odborů severov ýchod ní Čechy, j iž ní Morava a střední Morava.
Kontrolovan ým obdobím byly rok y 1999 a 2000. V
případě v ěcných
souvislosti i roky
předchozí.
Kontrolovanými osobamí byly : Ministerstvo zd ravotnic tv í (dál e jen .,MZ'·): Všeobecná fakultní nemocnice, Praha 2 (dále jen " VFN Praha"}; Fakult ní nemocnice s po liklinikou Na Bu lovce , Praha 8 (dále jen .,PN Na Bulovce"}; Fakultní ncmocnice. Hradec Krá lové (dále jen "FN Hradec Králové"); Fakultní nemocníce II sv. Anny, Brno (dá le jen •.FN u sv. Anny"); Fakultní nemocnice, Olomouc (dále jen ,.FN Olomouc"), N ámítky proti kontrolnímu protokolu, které podaly VFN Praha, FN Hradec Králové a FN Olomouc, byly \)' pořádány vedoucími skupin kon trolujících rozhodnutímí o námitkách.
rozpočtu
I. Kontrolou zj iš tě né
skutečnosti
PN Na Bulovce. PN Hradec Králové, PN u sv Anny a FN Olomouc byly dne 25. ll. 1990 zří ze ny jako rozpočto vé organizace a vzápětí dne 17. 12. 1990 MZ rozhodlo o změně fakultních nernocnic (dále jen .,PN") z rozpočtu výc h o rga nizací na p řt sp čvkové orga níz ace. VFN Praha byla zřízena dne I. ~ . 1994 sloučením dvou organizaci, a to Fakultní nemocnice I s poliklinikou, se sídlem v Praze 2. U Nemocnice 2, a Fakultní nemocnice II s poliklinikou. se sídlem v Praze 2. Ke Karlovu 13. přispěvkových
Dne 31, 12. 1999 vydalo MZ PN nové zn ěn í zřizova cí ch listin s vymezením majetku a jeho účelní hodnot)' dle rozvahy ke dni I. I. 1999 . MZ při stanovení účetní hodnoty majetku ve zřizovac í ch listinách nepostupovalo jednotným způ sobem a vymezilo majetek FN z údaj ů . kter é ncově řtlo. U vě t š i ny kontrolovan ých FN byly zj ištěny rozdily v účetních hodnotách majetku uvedených ve zři zovací listině a v ro zva ze způsobené nesprávným účtováním. Přehled majetku k I. 1. 1999 je uveden v tabu1ce č ,I.
Tabulka Č. 1
(v tis.
Fakultní nemoc nlce
Ůčetní hod not a majetku d le zři'-Q\'ací Jisti",'
Ůčetní hodnota majetku dle rozvahv
Ro"díl
VFN v Praze FN Na Bulovce FN Hradec Králové FN II sv. Annv FN Olomouc
2708 397A2
3 1~6 534.56 I 154 953.63 2 813 916'<)3 1 807 038.98 2 336 802.8~
·O K 137.U
896 37 1.00
253 1 893.30 1 807 038.98 2 336803.00
Poznámka Usta noveni práv nic h před p is ů citovan á v tomto kontrolním zá vě ru j sou u v ád ěn a ve z ně ní platném pro kon trolovan é období
258582.63 282022.71
-
Kč)
Čá stka
2
St ran a 74
Vh tnlk :'iej " yUi h o kontrolního úfadu 2002
MZ ro vn ě ž poskytuje FN na invest ice . Na vybrané in vesti čn í akce j sou poskytová ny ze st át ního rozp očt u i ind ividuá lní dotace .
V této kon trol ní akci bylo kon tro lováno zej ména s maje tkem st átu, jeho správné a úplné vedení v účetnictví, odvody v ýn os ů ze státniho majetku do státního rozpoč tu . ho spod a ře ní s dotacemi z ři zova tele na inves tice i účeln é a hospodárné vyu žiti poskytnutých finančních prostře dků.
a
hospodařeni
pří spěvkem z ř i zo v a t e le .
př íspěvek
Z ú če tn í ch výka zů kont rolo va n ých FN je sestavena tabulka č . 2. která dok ume ntuje v ývoj hospodaření , vč e t ně výše p ř ísp ě vk ů na činnost . na investice a pří jmů od zd rav otn ích poji šťoven od roku 199 5.
Provoz FN je z abezpečo vá n zej mé na p říjmy za zd ravot n i výkony hrazené zdrav ot ními pojišťovna mí Tabulka Č. 2
(v tis. Kč)
U k a za t e l
1995
1996
1997
1998
1999
2000
200011995 Cl' %)
C ..lko~·é
~jno"y
hlavni
činnosti
6 869 211 . ~0
7 75 1 800,05
8 754 170.20
8 36 1 0 19,53
93 14075,17
9 353 775,53
136, 17
7 207770,82
8 45 1 4 17,02
8 802592,76
8 443306,57
9 354971,69
9602 131,18
133.22
-338 557.32
-498 382,97
-48 422,56
-82287,04
-40 896,52
-248 355,65
73.36
"',697
-5,897
-0,550
-0.975
-0,07
-2,586
55_06
C elkové náklady hlavn i činnosti
Zi>k.+
--
N ákla dová rentabilit a
( v o;. )
Aknva celkem
711 9 717.22
9 847 -118.18 JO ) 53 092.58
z toho; stilá aktiva
7202 47 1,26
7 63 t 978,78
8060 986, 23
8 904877,02
9 566 522, t5
10055822,19
139.62
Vlastni zdroje
679 1394,08
8 276 293,55
7 669 038,82
8 5596 14,)0
9395107,49
9871697.4 1
145.36
Ci:i:droje
2 082865.13
2 782716,63
2684053. 75
1670 739,71
2 698186.46
1 803715.22
13-1.61
9 14746,90
2 214 779,01
I 167237,28
1 2088 19,23
1 151 735,83
1 542 98 8,41
168,68
28.850
28.258
25.925
23,78 1
22,311
22,119
76.67
28.9 19
36,461
33.297
29,992
28.204
27,882
96,41
5045 415, 14
5574819,14
6722 928,77
6 605 710.80
7 054383.05
7 196308,10
142.63
\74 173
210606
196294
227 937
333 192
203 687
116,94
na investice
542 317
382 832
195 726
144 947
2344tJ
6<>9 .... s
112.39
Individuálni dotace
602420
688 039
488268
414 435
320000
145030
z toho : z ávazky z obchodního styk u Zadluženost: ciz í zdroje/a ktiva ~e lkem v~ ..\ Zadlutel\O!it cizl ,:mjestálá akti va (v 0 ·0 Ptijmy od pojišťoven
11130)54.0) 12093193. 95 11 675 411.6)
175.57
Příspěvek zřizovatele
na činnost Příspěvek zřizovatele
Z tabulky vyp l ýv á. že nerovnoměm ý
růst
celkových
vý nos ů
je po celé kontrolovan é období provázen vyššími náklady. Kont rolované FN vyka zují ztrátové hospo da ření, za léta 1995 až 2000 dosáhla kumulovaná ztráta 1 26 1902 tis. Kč . Záporná nákladová rentabilita přímo ovlivňuje stav cizích zd roj ů . FN nej sou schopny hradit své závazky; jen záva zky z obchodního styku představují 16 % celkových vý n o sů , tj. výno sy dosažen é za dva m ě s í ce činnost i. Ve sledova ném období se pohybovala úroveň zadluženosti ve vztahu k dlouhodobému majetku kolem 30 %, Hospoda tení všech kontrolovaných FN je navíc dlouhodobě zatíženo splátkami úvěrů, například :
VFN Praha uzavřela dne 12. 5. 1997 s bankou smlouvu o úvěru ve v ýši I 000000 tis. Kč . Úvě r zača la splácet v roce 1999, kdy uh rad ila 70 000 t is. Kč a v roce 2000 uhradila 125 000 tis. Kč ; FN u sv. Anny uzavřela dne 29, 9, 1998 se za hraniční firmou smlouvu o ú vě ru na nákup léka řského za říze ní ve výši 12 03 1 t is. Kč se splatností do srp na 2000 . Tat o smlouva byla dne 18. 3. 1999 rozší řena o 13 149 tís. Kč se sp latností do dubna 2003. Sml ouvu o ú vě ru ve výši 7 30 I tis . Kč se spla tností do dubna 200 2 uza v ře la dne 27. 4. 1998 na obdobný nakup; FN Hrad ec Králové u zav řela dne 30. 4. 1998 a dn e 3.6. 1998 s bankou sm louvy o ú věru ve výš i ce lkem 4 928 tis. Kč . K 3 I. 12, 2000 zbývalo uh radi t 818 ti s, Kč .
Částka
Vistník :'Ii e jv)·ššiho kontrolního
2
V letech 1999 a 2000 byly MZ kontrolovan ým FN poskytnuty investi čn í prostředky formou syst émových dotací a byly určeny jak na akce stavebního charakteru ,
úřadu
2002
tak na přístrojov é vybaveni. v ýše uvedena v tabulce č. 3.
Tabulka č. J Fak ultn í nemocn ice VFNvPrazc FN Na Bulovce FN Hradce Králové FN u sv. Anny FNQlomouc
St rana 75
(v tis. Rok 1999 65 698 37370 59601 2.509 .J72.J9
Při hospodařenís Investjčmmí dotacemi peskytnutýmí ze státniho rozpeětu porušily jmenovan é FN například :
ustanovení § 2g odst. 1 zákona Č. 1991199.J Sb., o zadávání veřejnj·ch zakázek, kdeje mj. uvedeno : " Zadávací dokumentace j e so uhrn údajů a informací nezbyinyctv pro zpracování nabídky. So učásti za dávací dokumentace j sou zejm éna techni cké podmínky verej né zakázky určujíc í potadavky na jakost a technick é vlastnosti pte dmětu vet ejné zakázky. Za úp lnost a správnost údajll obsatenvch v zadávací dokumentaci odpovídá zadavatel , ..
FN Hradec Králo vé nezabe zpečila ve dvou p řípadech pro účely za dání ve řejn é zak ázky na dodavatele stavby kva litní zadávací dokumentaci. Jedna lo se o i nve stič n í akci "Rekonstrukce a př ístavba ústavní lékárny", zaháj enou v roce 1998, a o i nve st ičn í akci . Día lyzač nt st ředis ko", zahájenou v roce 1999. Důsledkem nedostatečné předprojektové přípravy, a tudí ž i nás ledně zpracované zadávací dokumentace bylo uzavírání řady dodatků ke smlouvě o dilo se zhoto vitelem stavby za účelem realizace z mč n rozsahu a provedení stavby. Změny mě ly p ř ímý vliv na překročení smluvních cen - u akce "Rekonstrukce a přístavba ústavní lékárny" 06 9.J2 tis. Kč . u akce ..D ialyzačn í středisko" o 525 tis . Kč : FN u sv. Anny v roce 1999 uzavřela sm louvu o dílo na investi ční akcí ..Stomatologická klinika" s cenou 35 .J.J8 tis, Kč . Během realizace v letech 1999 a 2000 byly v důsl edku nedost atečné zadávací dokumentace uzavře ny ke smlouvě čtyři dodatky, kterými byla cena díla Z\)"ŠCna o 8 604 tis. Kč. V roce 2000 uzavřela FN u sv.Anny smlouvu o dílo na investiční akcí "Rekonstrukce objektů lékárny" s cenou 8 515 tis . Nedostatečná příprava ínvestični akce (vymezení ptedmětu rekonstrukce, posouzení v ýchoz ího stavu objektů. specifikace materiálů) měla za následek zv ýšeni ceny o 5 196 tis . Kč; ustanovení § 3 odst. 1 zákona Č . 19911994 ss., kde je mj. uvedeno : ..K uzavteni smlo uvy na veřejnou zakázku vy hlašuje zadava tel obchodní verej no n so utě ž o nejvhodn ější na bídku ..
VFN Prah a uzavřela dne 16. 7. 1996 smlouvu o dílo na akcí ..Stavební rekonstrukce pavilonu 8 kardíochí ru r-
Rok 200 0 2 13661 23431 106 6-15 1282SO 1.1() 339
těc ht o prost ředků
je
Kč)
Celke m 279359 60 SOl 166 2.6 152 789 187588
gie a hrudní chirurgie vč et ně dodávek technologie a zdravotní techniky" s cenou 202 míl. Kč bez DPH na zá k l a dě , ) 'zvy jednomu zájemci s odvoláním na ustenovenl § 50 odsl. I písm. a) vý še uvedeného zákona. které mj, stanoví : ., Uzavřen í smlouvy na podkladě píse mné výzvy Zaslané zadavatelem jednomu záj emci o verej nou zakázkll k podání se pnpount v prípadě a) naléhavé potfeby. jde-Ii o ohra zen i zdravi lidí
životů
nebo
Uvedená akce však takov ým p řípadem neni a do doby kontroly nebyla dokončena. Stavba byla zahájena v roce 1996 bez anal ýzy finanč ních možnosti; d ůsledkem bylo jeji pozastavení. Vybudované kardíochírurgick é sály nejsou vybaveny zdravotníckou technikou. neslou ží svému úče lu a přitom vy žadují náklady na vyt ápění , ostrahu a zabezpečení. V letech 1998a12000 za hájila VFN Praha dal ší finanč akce hrazené ze státního rozpočt u i z vlastních finančních zdrojů: ně náročné investičn í
ustanoveni § .J9a odst. 1 zákona č. 1991199.J Sb., kde je mj. uvedeno : "U verejnych zak ázek , II kterých v.vše budoucího peněžitého závazku ze smlouvy či ní více než 100 000 Kt bez dané z přidan é hodnoty, . j e zadavatel po vinen vyžádat si před zadáním veřejn é zakázky na bídky nej méně od ti í zájemcli. "
VFN Praha zadala v roce 1999 zakázky na stavební práce s cenami 161 tis . Kč a 116 tis , Kč . aniž si vyžáda la nabídky nejméně od tři zájemců . FN u sv. Anny v roce 1999 u zavřela pod le výs ledku s vybraným uchazečem smlouvu na dodávku vybavení a technologického zařízení stomatologick é kliniky s cenou 28 57.J tis, Kč . Ze zakáz ky bylo vyčleněno za ř ízen í s cenou 782 tis. Kč, které bylo dodáno jiným dodavatelem na základě výzvy jednomu zájemci;
veřejné obchodní soutěže
ust anoven í § 5 odst. 2 zákona Č. 57611990 Sb ., o p ravídlech hospodaření s rozpoětov ými prostředky Čes ké republiky a obcí v České republice {ruzpeětovš pravidla rep ubliky), kde je uvedeno :
Č ht ka
2
, 'ht ník :"íej vy Ui h o kontro lní ho
předem stanovené okruhy se poskytuji úče lov é dotace , a to za podmínek sta novenych zásadami dotačn í po litiky. .\ /ohou biJt po užity j en na určené ríče(v a podléhají ro čnímu zlÍč tován í se státním rozpočtem rep ubliky. "
" .Va konkrétní akce nebo
potřeb
V ustancven ich fl. 5 odst. 6 pÍJIm. c) a od st . 7 Zásad pro posk)·to\'á ní a če rp án í prost ředků státního rozna pořizodní, tec hnic ké zh odnocení, op r avy a ud ržová ní t n vest íč n thu majetku. vydaných MF po d čj. 113/·U 850/ 1998 , je mj . u,..ed en o: počtu u rčen ý ch
" Zhotovitelilm a dodavatel ům akcí financo vaných za účasti státního rozpočtu moho u pr ávnické i fyzi cké osoby poskytovat zálohy z prostre dk ů státního rozpoč tu .
c) oz do 30 % v.vše podi/u státního rozpoctu na poří zení jednothvycn stroj ů a zanzení ... , II sério vě pro v áděnych výrob, rekonstrukci a modernizací. " musí být v t ém že roc e provedeno věcné plněn i, 1). zú čtov áni za provedené práce a dodávky (na podkladě zápis ů do stavebního deníku a pod.) Poklid byla uvedenym zp ůsobem záloha z lÍ čtována. pak se tento prtpod posuzuj e jako by záloha ne byla pos kytnuto a můte být poskytnuta dalš í záloha " Ié v.vši záloh
FN Na Bul ovce přek roči la sta nove n)' limit záloh a neopravn ěn ě uhradi la na zálo hác h u tří Invest i čních akcí celke m 830 tis , Kč . Poskytovala z hotovitelům in vest i č ních akcí zálo hy. ačko li ve výši zál oh nebylo v témže roce prove deno věcné pl ně ni ; takto pos kytla na zálohách část ku 13 708 tis . Kč.
V ust anoveni čl. 13 odst. 1 Zásad pro fin ancování p rogramů z p rost ř e dk ů státníh o rozpočtu , fondů Evropsk é unie. fondu NATO a ú v ě rů se stát ní zárukou. vyda ných M F pod čj. 113/5 09512000 , je uvedeno:
.. Zhotovitelům a dodavatelům regtstrovanych projekt ů a regissrovanych akcí mohou ú častn ici programu poskytovat zálohy z centrálních zdroj ů at do 10 % vy še podílu účasti centráln ích zdroj ů na fí nancov ání projektu nebo akce celkem . " FN U sv, Anny poskytla zhotovite li díla čtyři zálohy ve v ýši celke m 2 763 tis. Kč . což činilo 55,3 % z dotace 5 000 tis. Kč ,
úř ad u
20()2
Stra na 76
FN Hradec Kr álové nevedla v evidenci 57 po z emků o ce lkové vý mě ře 35 47 1 m- a ne ú čtova la o nich. FN Olomouc 526 m'.
neú čtoval a
o pozemc ích o cel kové V)'-
měře 37
FN U sv, An ny účtova la o majetku pořízeném da rováním se zpoždě ním jednoho roku až čty ř let ( na příkla d: hmotn ý i nv estiční majetek da rova ný s mlouvou ze dne 10. 3. 1997 v po ř izovací ce ně 99 750 Kč byl zaúčtová n dne 30 .3 .2001 . nehmotn ý i nve stič ní maje tek darovaný dn e 23. 6. 1999 v pořizovací ce ně 95 000 Kč byl zatazen do účetní evide nce dn e 22 , 5,2000) ;
ustanoveni § 4 odst. 1 písm. Ozá kona kde je mj. uvedeno:
.Ptífmy státního
rozpočtu
č.
576/1990 Sb.,
republik y zahrn ují .
fl výnosy ze státního majetku, FN u sv. Anny ncodvcdla do stá t ního rozpočt u vý nosy z prodeje stát ního maj etk u v roce 1999 ve vý ši 1 55 ~ tis . Kč a v roce 2000 ve v ýši 203 tis . Kč ;
ustanovení § J odst. 3 zákona č. 116/ 1990 Sb.,o nájmu a podnájmu nebytových pros tor, kde je mj . uvedeno:
.Smtouva musí míl písemnou formu a musí obsahovat pře dm ět a účel nájmu, ho a způsob jeho platby
\ ~vši
a splatnost nájemné-
VFN Praha a FN Olomouc pronaj íma ly v letech 1999 a 2000 část nebyt ových pro stor bez uzavřených p ísemnýc h sm luv s vymezeným před m ě t em a účelem nájmu;
ustanoveni § 30 odst. 2 vy ht ášky Č. 205/199 1 Sb.,o hospod aření s roz poětevý mí prostředky státního rOZ I)OČ t u České repu bliky a o finančn ím h os po da ře ní rozpcčtových a p řisp ě vkcv ý c h organizací, kde je mj. uvcdcno : .. Organiza ce hospodařící s rozpočtovými prostředky j e po vinna při plnění rozpočtu dbát, aby dosahovala maximálních přÍjnll1 a plnila úkotv hrazené ze státního rozpočtu republiky nejhospodárnéjsim způsobem . Rozpočto vé prostředky m ů že používat jen k účelům, pro které byly určeny, a to na kry tí nezbymych potřeb, l1a opatření zakládající se IIa právních předpisech a k zajištěni nerušen ého chodu organizace: prostreaky může čerpat \' souladu s vecnym plněn ím. FN Hradec Králové
Při
hospo daf ení s majetkem státu jmenovaně FN poru-
šily například: u st a no veni § 7 odsl. 1 zák ona o ů č et ni e tví , kdeje mj . uvedeno:
č.
563/199 1 Sb.,
,. Účetní jednotky jsou povinny vést učetnictví úplně, prakaznym zp ůsobem a správn ě tak. aby věrně zob razovalo skute čnosti . které JSOI/ jeho předmětem. " VFN Praha nevedl a v evidenci tři pozemky o celkov é a ne ú č tovala o nich; o 60 pozemcích o celkové v ým ě ře 110 052 m~ úč to va l a v cenách 1 Kč za pozemek. výmě ř e ~ ~9 0 m ~
- hradila zhotoviteli díla mat eriá ly, kter é byly u skl adně ny mimo sta vbu. větš inou u subdodavatelů . Podle ujednání smlouvy o dílo se vš ak FN Hrad ec K rálové stala rovně ž vlastníkem i tohoto majetku, který n ep řevzala a z vět ší čá sti nebyl ani specifiková n. \' minimáln í hodnotě I I 1-l6 tis. Kč : - v roce 2000 uhradila zhotoviteli d íla 779 tis. Kč za práce. které do doby úhr ady ncp rovcdl ; - pronaja ta ve čty řech případech nebytové prostory s cenou 190 Kč/mvrok, v jednom p ří pad ě s cenou 660 Kč/m" I rok a v jednom pří padě s cenou 760 K č /mvrok , když u jiných 31 smluv o pronájmu nebytových prostor či nila v ýše nájemného cca 1 000 Kč/m vrok .
Částkll
2
"hl nák
:"O ejv~'Hího
kontrolního
úřadu
2002
Stranil 77
FN Olomouc na základě obchodu! veř ejn é soutěže na M Nej v)'hodněj ší ho investora a generálního dodavatele vybran é zd ravotnické a přístrojové techniky' uzavřela dne 3 I. 7. 1996 smlouvu o dílo s tuzemskou firmou s cenou 270 000 tis. Kč včetně DPH a výš ! úroku 39 900 tis. Kč za šestiletou l hů tu splácení. V roce l 99 7 se FN Olomouc stala účastníkem a garantem za hraničních fi nanč ních ope rací dodavatele a nesla jejich náklady, které se podílely rovně ž na celkovém zvýšení sjednané ceny díla. K 30. 6. 2001 uhradila již 341 539 tis. Kč a financováni neb ylo ukončeno.
" U poplatník ů uvedenych: v ods t. 3 nej sou tem daně p fíjm y
VFN Praha neuplatnila ve všech případech možnost valorizovat nájemné za pronájem nebytových prostor na zá kladě i nfla č ní ho koeficientu, přestože infla ční doložka je obsa žena ve smlouvách o nájmu.
" Základem dané j e rozdil. o kte rý příjmy .. převyšují vydaje (náklady)
Další zjištění
a j z činnosti vyptyvajtctcn z jejich po slání za po dmín ky , že náklady (\',Í'daje) vynalo žené podle tohoto zákona a l ' souvislosti s prov á děn ím těch to činnosti j sou vyšší; či nnosti , které jsou posláním těchto poplatníků , JSou stanoveny zvláš tními pt edp ísy. statutem, sta novami. zři zovacími a iakladatelský mi listi nami , přičemž v ustanovení § 23 ods t. 1 téhož zákonaje mj. uvedeno:
VFN Praha, FN Hradec Krá lové a FN u sv. Ann y v přiznání k daní z příjmů za roky 1999 a 2000 nezahrnuly do základu daně zisk z prodeje léků občanům ve veřejně přístupných nemocni čnfch lékárnách.
V ustanoveeich § 4 odst . 3 a § 9 odst . 4 zákona č. 3381 11992 Sb., o d ani z nemovítosu. je mj. uvedeno: " Pozemky uvedené v odstavci I pism. a) ... JSou os\'obozeny od dané z pozemků, nejsou-li pronaj ím ány; přičcm ž \. odst. I písm . a ) je uvedeno: .pozemky ve vlastnictv í státu ".
" S tavby uvedené v odstavci I písm. aj ... JSou osvo bozeny od daně ze staveb, nejsou-ti vy utivány k pronájmu , přičemž v odst. I písm . a) je uvedeno: " stavby ve vlastnictví st átu ".
VFN Praha a FN Olomouc nehradily daň z nemovitostí za pozemky, budovy a jejich čá sti, kter é pronajímaly k jiným než zdravotnick ým účelům. V ustanoventch § 18 odst. J. 4 písm. a) a 7 zákona 586/1992 Sb ••o daních z příjmů,je mj. uvedeno:
Č.
., II popla tn íků , kteří nej sou za lo ženi neb o úče lem podnikáni
zřízeni
za
" Za pop latníky podle odstavce 3 se povalUj í zejména .. rozpočtové a ptíspevko v é organiza ce
predmě
ll. Sh r nutí
vě
Kontrolol'anj'ch pět FN mělo k Jl. 12. 2000 ve spr émajetek státu nejméně \'C \) 'ši 12.6 mld. Kl.
Nejzá\'ažnější zji štěn é
nedostatky.
FN - nespr ávn ě účtovaly o pozemcích; - nedodržovaly zákon při zadávání veřejných zakázek; - pří realizaci investičních akcí nevěnovaly d o st a tečnou pcecmost \)-pr.lCOvání zadávací dokumentace. Tato skutečnost vedla k uza"'írání řad)' dodatků ke smloudm týkajících se technických parametru investiční akce. Průvodním jevem bylo i prodlužodní termínů dokončení investičních akcí. V konečném důsledku došlo k navýšen í cen)' inve stic, z nichž některé nebyly dosud \')·ulit,.· nebo ani nejsou dokončeny. MZ
- neplnilo důsledně povinnosti zřizovatele vMí FN; - u FN neprovádělo kontrolu poskytnutých rozpočiovj'ch prostředků.
